WOONLASTENAGENDA 2016
gemeente ’s-Hertogenbosch
Woonlastenagenda 2016 – gemeente ’s-Hertogenbosch ALGEMENE INLEIDING BrabantWonen, Kleine Meierij, Zayaz, gemeente ’s-Hertogenbosch en het Stedelijk Huurdersplatform (SHP) hebben in 2014 het Woonlastenakkoord gesloten. In dit akkoord staat het groeiende woonlastenvraagstuk centraal. De betrokken partijen willen met elkaar de verwachte stijgende trend tegengaan. Ook willen de partijen meer ruimte creëren voor huishoudens om hun eigen (woon)lasten beter te beheersen. De afspraken hierover komen terug in een gezamenlijke woonlastenagenda, die elk jaar wordt opgesteld. Ook maakt iedere partner een specifieke woonlastenagenda waarin de eigen inzet wordt geconcretiseerd.
woonlastendebaas.nl
Via deze woonlastenagenda’s maakt iedere partner in het woonlastenakkoord inzichtelijk en transparant wat hij bijdraagt aan het woonlastenvraagstuk en aan de afspraken die de partners hierover met elkaar gemaakt hebben. De partners leggen op deze wijze verantwoording af aan elkaar en aan de stad. Het woonlastenakkoord is immers niet vrijblijvend. In dit document leest u de woonlastenagenda van gemeente ’s-Hertogenbosch voor 2016.
2
Woonlastenagenda 2016 – gemeente ’s-Hertogenbosch ENERGIELASTEN DE GEMEENTELIJKE INZET VAN 2015 BLIJFT VOOR DE VOLGENDE ONDERDELEN GELIJK VOOR 2016 • De gemeente is faciliterend en stimulerend als het gaat om energieprojecten die door de partners of door anderen geïnitieerd worden. • De gemeente is, net als Brabant Wonen en Zayaz, deelnemer aan de Brabantse Deal Nul op de Meter (NOM), die een energieneutrale woningvoorraad in 2050 ambieert. De eerste fase richt zich op de NOM renovatie van 1000 woningen t/m 2017 in Brabant. Zayaz start in 2015 met de renovatie van een complex van in totaal 57 woningen naar Nul op de Meter. Ook Brabant Wonen experimenteert met NOM renovaties. Onderdeel van de deal is binnen de gemeentelijke regelgeving ruimte bieden aan NOM. • De gemeente ondersteunt de Duurzame Renovatiewinkel Reimarkt Den Bosch, die eind 2015 een eerste ‘pop up winkel’ opent. Hier kunnen mensen terecht voor energieadvies en maatregelen. • De gemeente verzorgt de Klimaatpagina in de Bossche Omroep. • De gemeente is initiator van het platform Energie Nul73, waarbij bedrijven, woningeigenaren en de gemeente oplossingen zoeken voor energieneutrale renovaties. • De gemeente is partner in het regionale VNG project Brabant Woont Slim, waarin o.a. wordt samengewerkt met de lokale Energiecoöperatie 073.
woonlastendebaas.nl
EXTRA INZET IN 2016 • De gemeente ontwikkelt een wijkgerichte aanpak, waarbij aanbod voor zowel huurders als kopers wordt ontwikkeld. Hiervoor werkt zij o.a. samen met gemeenten Tilburg en Eindhoven, woningcorporaties Spark Campus en WoonConnect. • De gemeente ondersteunt een initiatief van de energiecoöperatie 073, waarbij werkzoekenden worden opgeleid en ingezet als energiecoach. I.s.m. Enexis (Buurkracht) en WeenerXL. • De gemeente gaat actief op zoek naar succesvolle energiebesparingsaanpakken in andere gemeenten en deelt deze kennis met de corporaties. • De gemeente geeft subsidie voor de realisatie van 10 Nul op de Meter koopwoningen. • De gemeente onderzoekt mogelijkheden voor voorfinanciering van zonnepanelen voor huur- en koopwoningen.
3
Woonlastenagenda 2016 – gemeente ’s-Hertogenbosch BELASTINGEN GEMEENTE EN WATERSCHAP • De woonlasten zullen in 2016 niet verhoogd worden anders dan met een inflatiecorrectie en blijven daarmee ten opzicht van andere steden een van de laagste. Ter illustratie de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing en rioolheffing voor een meerpersoonshuishouden: - 2012: € 340,32 - 2013: € 313,68 - 2014: € 304,56 - 2015: € 289,20 - 2016: € 289,80
• In 2016 is de verwachting dat er ongeveer 5000 verzoeken om kwijtschelding worden toegewezen.
De gemeente blijft in 2016 voorzien in diverse inkomensondersteunende regelingen/voorzieningen.
kunnen maken. De gemeente compenseert dit. De regeling geldt voor huurders én kopers. Er kan wel sprake zijn van een verhuisplicht in geval van te duur wonen.
OVERIG
1. Individuele bijzondere bijstand Als minima kosten maken die bijzonder en noodzakelijk zijn en er is geen draagkracht aanwezig, dan zal op basis van de individuele bijzondere bijstand een toekenning volgen (wettelijke verplichting). De woonkostentoeslag is onderdeel van de bijzondere bijstand: deze is bedoeld voor mensen die qua inkomensniveau onder de huurtoeslaggrens zitten, maar die de huurtoeslag (nog) niet ten gelde
woonlastendebaas.nl
Individuele inkomenstoeslag: Huishoudens die drie jaar of langer van een laag inkomen moeten rondkomen (100% bijstandsniveau), komen in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag, waarvan de hoogte afhankelijk is van de huishoudenssamenstelling. Uit onderzoek (Nibud) blijkt dat minima na een periode van drie jaar niet of nauwelijks duurzame goederen (wasmachines, ed.) kunnen vervangen. 4
Woonlastenagenda 2016 – gemeente ’s-Hertogenbosch 2. Categoriale bijzondere bijstand • Collectieve ziektekostenverzekering: Huishoudens met een inkomen tot 130% van het bijstandsniveau kunnen via de gemeente een ziektekostenverzekering afsluiten en ontvangen zowel een collectiviteitskorting als een maandelijks bedrag (via bijzondere bijstand) als tegemoetkoming in de zorgpremie voor de aanvullende verzekering. Deze huishoudens zijn hierdoor goedkoper én adequaat verzekerd. Via bijzondere bijstand wordt in 2016 elke maand een bedrag van € 20 of € 40 (afhankelijk van het pakket) verstrekt als tegemoetkoming in de zorgpremie. Per 1 januari 2015 biedt de gemeente per zorgverzekeraar CZ en VGZ twee pakketten aan. Het bestaande pakket en een heel uitgebreid pakket, waarbij ook dekkingen voor het eigen risico zijn meegenomen. • Het wetsvoorstel Wet verbetering wanbetalersmaatregelen ligt ter behandeling in de Eerste Kamer. Deze wet beoogt zowel instroom in de bestuursrechtelijke premieheffing bij wanbetaling beter te voorkomen en als de uitstroom te bevorderen. In de nieuwe wet wordt het mogelijk om specifieke groepen aan te wijzen die onder voorwaarden uitstromen uit de wanbetalersregeling, te beginnen bijstandsgerechtigden. Het ministerie werkt hierbij samen met het veld in de Werkgroep uitstroom bijstandsgerechtigden. Een voorwaarde is uitstroom
woonlastendebaas.nl
in de gemeentelijke collectiviteit, waarbij de premie wordt ingehouden op de uitkering. De gemeente participeert in deze werkgroep en onderzoekt in 2016 de mogelijkheden om hier verder invulling aan te geven. 3. Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) Financiële hulp voor startende ondernemers en gevestigde zelfstandigen met tijdelijke financiële problemen. 4. Computerregeling Schoolgaande kinderen uit minimagezinnen kunnen eenmaal per vijf jaar een computer ter waarde van € 550 (laptop) of € 600 (desktop) via de gemeente ontvangen. 5. Participatie Kinderen Via de subsidiëring van Stichting Leergeld, Jeugdsportfonds, Jeugdcultuurfonds en Kindervakantieweek blijft het voor kinderen uit minimagezinnen mogelijk om te sporten of culturele activiteiten te ondernemen. Benodigdheden voor school (fiets, niet noodzakelijke leermiddelen zoals woordenboeken etc.) worden via Leergeld verstrekt. Deze organisaties verstrekken aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar voorzieningen in natura (lidmaatschap, sportkleding etc.).
5
Woonlastenagenda 2016 – gemeente ’s-Hertogenbosch 6. Voedselbank Via subsidiëring van de Stichting Voedselbank zorgen we ervoor dat de huishoudens met de minste bestedingsruimte voorzien worden van voedselpakketten. 7. Hulp bij schulden en budgettering • De gemeente biedt hulp en begeleiding bij financiële problematiek en budgettering, via schuldhulpverlening en ook via subsidie aan Juvans op dit gebied. Het accent ligt op preventie en vroegsignalering. Bij problematische schulden kunnen mensen zich aanmelden voor schuldsanering. E.e.a. geldt voor zowel huurders als kopers. Voor kopers geldt een specifiek begeleidingstraject, waarbij in overleg met banken regelingen worden getroffen om huisuitzetting en schuldsanering te voorkómen. • Weener XL onderzoekt de mogelijkheid om voor cliënten met een bijstandsuitkering die daar om verzoeken, de vaste lasten direct door te betalen aan de leveranciers. In eerste instantie denken we daarbij aan huurverplichting. 8. Bevorderen werkgelegenheid • De gemeente wil de werkgelegenheid in de stad bevorderen. In de voorwaardenscheppende sfeer doen we dat door het gezamenlijk met het bedrijfsleven opzetten van projecten. Via deze zogeheten structuurversterkende projecten wordt de economie van de stad versterkt. Daarbij is gekozen voor een aantal kansrijke sectoren.
woonlastendebaas.nl
Onze inzet focust zich daarbij op deze speerpuntsectoren, te weten: Agrofood, ICT, Logistiek en de bouwnijverheid. Samenwerking met de drie o’s is daarbij essentieel: ondernemers, onderwijs en overheid. De samenwerking wordt concreet gemaakt in bijvoorbeeld het logistiek platform en de ICT-Community. Door een actief promotie- en acquisitiebeleid worden in samenwerking met onder meer de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij en het Ministerie van EZ bedrijven geworven. • De gemeente heeft een actieve rol in het begeleiden van mensen naar werk. Via het werk-ontwikkelbedrijf van de gemeente, Weener XL, bieden wij voor Bosschenaren met een afstand tot de arbeidsmarkt een totaalpakket, waar passend werk en participatie voorop staan. Daarnaast voorziet Weener XL in (aanvullend) inkomen voor mensen, daarvoor een beroep op ons doen en die daar recht op hebben. • Voor 2016 en de volgende jaren heeft de gemeente een Aanvalsplan werk voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt opgesteld. Het aantal mensen in de bijstand steeg de afgelopen jaren sterk; landelijk en ook in ‘s-Hertogenbosch. In het Aanvalsplan staan maatregelen om mensen uit hun uitkeringssituatie te helpen komen. • Het Werkbedrijf Noordoost-Brabant fungeert als schakel in het contact tussen werkzoekenden en werkgevers in de regio. • De gemeente hanteert het principe van social return als onderdeel van het inkoopbeleid.
6
