Wij zijn echter op nog veel meer terreinen actief

inhoud 1 4 6 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44

Voorwoord Situering leefmilieubeleid in Vlaanderen Afdeling Centraal Databeheer Afdeling Algemene Zaken, Communicatie en Juridische Dienst Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Afdeling Internationaal Milieubeleid Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen Afdeling Managementondersteunende Diensten Afdeling Milieu-inspectie Afdeling Milieuvergunningen Adressenlijst

tnemetrapeD ,ueilimfeeL ne ruutaN eigrenE

voorwoord Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) is de leefmilieuadministratie van de Vlaamse overheid. Het staat in voor de voorbereiding, opvolging en evaluatie van het Vlaamse leefmilieubeleid. Ons departement heeft een structuur die toelaat alle aspecten van die veelzijdige opdracht efficiënt aan te pakken. Luchtverontreiniging, klimaatsverandering, milieuhinder en de impact van alle types van milieuverontreiniging op omgeving, mens, flora en fauna zijn momenteel de belangrijkste milieuproblemen die zowel beleidsmatig als operationeel worden opgevolgd.

lne Energie

De klimaatsverandering, ook bekend als het broeikaseffect of de geleidelijke opwarming van de aarde, wordt veroorzaakt door de uitstoot van broeikasgassen zoals CO2 , methaan en lachgas. Het gebruik van fossiele brandstoffen door de mens vormt de belangrijkste emissiebron. Het broeikaseffect zorgt voor o.m. het smelten van sneeuw- en ijskappen, een stijging van de zeespiegel en het vaker voorkomen van extreme weersomstandigheden zoals warme winters en natte zomers. Tegelijkertijd gaat de aantasting van de ozonlaag, die ons beschermt tegen de ultraviolette straling van de zon, voort. Een groter aantal gevallen van huidkanker is een van de gevolgen daarvan.

D epartement Leefmilieu, N atu ur en Energie

Het Departement LNE zorgt ervoor dat Vlaanderen de internationale afspraken en reductiedoelstellingen rond mondiale milieuproblemen nakomt. Het speelt enerzijds een coördinerende rol in het Vlaamse klimaatbeleid dat verregaande inspanningen vraagt van vele beleidsdomeinen en diverse sectoren. Daarnaast staan wij in voor een brongerichte aanpak van de uitstoot van niet-CO2 broeikasgassen en ozonafbrekende emissies via actieprogramma’s, wetgeving, sectorakkoorden, sensibiliseringscampagnes, langetermijnplanning en educatie. Milieuhinder is een probleem dat zich vooral op lokale schaal stelt en waarmee vele burgers dus rechtstreeks worden geconfronteerd. Geluids- en geurhinder zijn de belangrijkste milieuklachten in

1 vo o r wo o rd

Luchtverontreiniging is een grootschalig en grensoverschrijdend probleem dat vele oorzaken kent. Het heeft veel nadelige gevolgen voor mens en milieu: fijn stof, ozon, zware metalen en verschillende soorten organische stoffen maken de lucht die wij inademen ongezonder. Ozon tast ook de vegetatie aan. Stoffen als zwaveloxiden, stikstofoxiden en ammoniak verzuren ons milieu en zorgen voor een verschraling van ecosystemen. Grensoverschrijdende problemen vergen een internationale aanpak, waaraan het Departement LNE actief meewerkt. Zo werken we in Vlaanderen aan maatregelen voor een groot aantal Departement doelgroepen en sectoren. We ondersteunen ook lokale overheden en sensibiliseren de bevolking Leefmilieu, Natuur en over tal van milieuthema’s.

Vlaanderen; het verkeer, industriële activiteiten, huisdieren en activiteiten van buren en de landbouw (voor geurhinder) zijn de belangrijkste bronnen. Daarnaast zorgen ook licht, niet ioniserende stralingen, rook en stof voor milieuhinder. Wij brengen de hinder in kaart door de coördinatie van de milieuklachtenregistratie. Wij bereiden actieprogramma’s voor rond de vermindering van lawaaihinder door luchthavens, het wegverkeer, het spoorverkeer, de industrie en beschermen bovendien de schaarse stiltegebieden die Vlaanderen momenteel nog rijk is. Een vierde belangrijk milieuprobleem is de negatieve invloed van milieuverstoring op de menselijke gezondheid. We streven daarbij naar een niveau waarop er geen gezondheidsschade meer is, ook niet voor meer kwetsbare groepen, zoals armen, ouderen en kinderen. Rond de impact van de milieuverontreiniging op de menselijke gezondheid bestaat echter nog veel onzekerheid. Stimuleren van de kennisopbouw in Vlaanderen en het mee helpen verspreiden van deze kennis zijn dan ook belangrijke doelstellingen voor het Departement LNE. Wij zijn echter op nog veel meer terreinen actief Zo coördineren wij de opmaak en uitvoering van het Vlaamse milieubeleidsplan en de milieujaarprogramma’s. Het milieubeleidsplan bepaalt de hoofdlijnen van het milieubeleid dat door het Vlaamse Gewest en provincies en gemeenten in aangelegenheden van gewestelijk belang moet worden gevoerd. Het plan moet de doeltreffendheid, de efficiëntie en de interne samenhang van het milieubeleid op alle niveaus en terreinen bevorderen. Daarnaast biedt het een kader voor samenwerking met andere beleidsdomeinen en administraties. Bovendien geeft het plan duidelijkheid aan burgers, bedrijven en organisaties over wat ze in de planperiode mogen verwachten. Ook coördineren wij de programmering van het wetenschappelijk onderzoek binnen het beleidsdomein. Juridische instrumenten vervullen een erg belangrijke -en wellicht de bekendste- rol in het milieubeleid, waarbij de milieuvergunning, erkenningen en de strafrechtelijke en administratiefrechtelijke handhaving centraal staan. Het Departement LNE staat hierbij borg voor een geïntegreerde en kwaliteitsvolle aanpak. Betreffende veiligheidsrapportering verzorgen wij de coördinatie en de implementatie van het aspect “risico’s van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn” in het Vlaamse milieubeleid. Door een hoge graad van specialisatie leveren wij de expertise waarop andere diensten kunnen steunen. Hierbij hebben wij één doel voor ogen: het industriële veiligheidsniveau in Vlaanderen op een hoog peil brengen en voortdurend verbeteren ter bescherming van mens en milieu tegen de risico’s van de ongewenste vrijzetting van gevaarlijke stoffen. Milieueffectrapportage is een juridisch-administratieve procedure waarbij de milieugevolgen van een activiteit of ingreep vooraf op een wetenschappelijk verantwoorde wijze worden bestudeerd, besproken en geëvalueerd. Uitgangspunt hierbij is dat het beter is om de voor het milieu schadelijke activiteiten (plannen en projecten) vanaf een vroeg stadium in de besluitvorming bij te sturen. Met onze werking gebiedsgericht beleid streven wij ernaar om milieu- en natuurdoelstellingen maximaal in te passen in plannen en uitvoeringsprojecten van andere beleidsdomeinen, zoals ruimtelijke ordening of

economie. Op die manier willen we de schaarse Vlaamse ruimte zo efficiënt mogelijk invullen en beheren, de milieuhinder beperken, steden aantrekkelijker maken en voldoende ruimte voorzien voor natuur- en groengebieden. Wij staan ook in voor het duurzame beheer van bodem en ondergrond, met bijzondere aandacht voor erosiebestrijding. Bodem en ondergrond zijn nauw met elkaar verbonden en vergen een specifieke kennisopbouw en deskundigheid. Onze diensten streven een optimale samenwerking en integratie na met de talrijke betrokken actoren. Verder stimuleren wij beleidsinitiatieven door een gericht doelgroepenbeleid, staan wij in voor natuur- en milieueducatie en natuurtechnische milieubouw, subsidiëren we projecten en zorgen we voor de vaste en gereglementeerde subsidies aan bijvoorbeeld milieu- en natuurverenigingen. Daarnaast zijn wij het aanspreekpunt van alle internationale of supranationale organisaties en actoren voor leefmilieu, natuur en energie. Centrale rol

Deze brochure toont u hoe wij georganiseerd zijn en wat we precies doen. Achteraan vindt u de contactgegevens van al onze afdelingen. Wij werken aan een duurzaam leefmilieu in een gezonde samenleving. Voor u. Samen met u. Jean-Pierre Heirman Secretaris-generaal

2 3 vo o r wo o rd

Tot slot een woordje over onze positie binnen het beleidsdomein leefmilieu, natuur en energie. Ons Departement vervult daarin een sleutelpositie. Zo staan we in voor de voorbereiding en/of het voorzitterschap van beleidsraad, managementcomités en diverse werkgroepen waarin ook de agentschappen (OVAM, VMM, VLM, ANB, VREG, VEA, INBO) zetelen. Onze stafdienst volgt de begroting en het personeelsbeleid van het gehele beleidsdomein op en tracht acties zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Ook beleidsomeinoverschrijdend dragen wij ons steentje bij door aan grootschalige projecten van de Vlaamse Regering betreffende bv. landbouw, economie en ruimtelijke ordening deel te nemen of ze te coördineren.

Situering leefmilieubeleid in Vlaanderen Het Vlaams Ministerie van Leefmilieu, Natuur en Energie bestaat uit

• het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (afgekort: Departement LNE) • het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) • het Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek (INBO) • het Vlaams Energieagentschap (VEA)

Samen met de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) en de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) vormen zij het Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie.

Minister + Kabinet

Ministerie LNE

Technische Comités

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij OVAM-IVA met rechtspersoonlijkheid

Beleidsraad

Agentschap voor Natuur en Bos ANB-IVA zonder rechtspersoonlijkheid Instituut voor Natuur-en Bosonderzoek INBO-IVA zonder rechtspersoonlijkheid Vlaams Energieagentschap VEA-IVA zonder rechtspersoonlijkheid

Vlaamse Milieumaatschappij VMM-IVA met rechtspersoonlijkheid

Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen MiNa-raad

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Managementondersteunende Diensten

Vlaamse Landmaatschappij VLM-EVA publiekrechtelijk vormgegeven

Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits-en Gasmarkt VREG-EVA publiekrechtelijk vormgegeven

Het Departement LNE bestaat uit tien afdelingen – die voorgesteld worden op de hiernavolgende pagina’s – en een secretariaat-generaal. De secretaris-generaal heeft de algemene leiding van het departement. Hij wordt hiervoor bijgestaan door stafmedewerkers voor afdelingsoverschrijdende aspecten betreffende HRM, communicatie, begroting en strategisch beleid. Een aparte cel waarborgt de interne (financiële) controle van het Vlaams Ministerie van Leefmilieu, Natuur en Energie. Via de beleidsraad en de managementscomités waar gemeenschappelijke of beleidsdomeinoverschrijdende aangelegenheden in projecten worden omgezet, zorgt het secretariaat-generaal ook voor de stroomlijning van beleid dat raakvlakken vertoont met de agentschappen bevoegd voor natuur en bos, afval, water, bodem, plattelands- en mestproblematiek, energie, enz.

Secretaris-generaal Secretariaatgeneraal

Buitendiensten

Milieu-integratie en -subsidiëringen

Educatieve centra

Centraal Databeheer

Algemeen directeur Coördinator Milieuhygiëne

Management ondersteunende Diensten

Milieuvergunningen

Buitendiensten

Milieu-, Natuur-en Energiebeleid

Milieu-inspectie

Buitendiensten

Internationaal Milieubeleid

Lucht, Hinder, Milieu en Gezondheid

Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen

4 5 S i t u e r in g l ee fm il i e u be le i d in V la a n de re n

Algemene zaken, Communicatie en Juridische Dienst

Interne Controle Ministerie LNE

Henk Smets uit Boom, 32 jaar, Systeem- en databankbeheerder

Afdeling Centraal Databeheer ondersteunt de gemeenschappelijke informatiesystemen van het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie en de ICT-diensten en ICT-toepassingen van de verschillende afdelingen van het Departement LNE. Ze streeft daarbij naar het optimaal beschikbaar stellen van milieu-informatie aan alle overheidinstanties die deze nodig hebben, en aan het brede publiek dat recht heeft op deze informatie. Om dat te realiseren beheert de afdeling ACD enkele gemeenschappelijke referentiedatabanken. dienst Informatiebeheer ontsluit alle beschikbare en relevante milieugegevens op een digitale manier op het niveau van het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie ¾ beheert de gemeenschappelijke referentiedatabanken ¾ staat in voor het milieumanagement informatiesysteem (MMIS) ¾ staat in voor de geïntegreerde digitale uitwisseling van informatie tussen milieuoverheidsinstellingen enerzijds en bedrijven, burgers en organisaties anderzijds via een uniek internetloket ¾ verzorgt de ICT-applicaties van de afdelingen van het Departement LNE ¾

dienst ICT ¾

beheert de technische infrastructuur die noodzakelijk is voor het functioneren van de

informatiesystemen en het generieke internetloket ¾ verzorgt de ICT-diensten voor de eindgebruikers van het Departement LNE, zoals e-mail, internettoegang, randapparatuur

Cen t ra a l D a t a be h e e r

Centraal Databeheer

6 7

Hanne Decloedt uit Gent, 35 jaar, Webdesigner

Afdeling Algemene Zaken, Communicatie en Juridische Dienst organiseert en coördineert het administratieve werk in het Departement LNE. Zij stroomlijnt de interne en externe informatiekanalen en waakt over een correcte dossierbehandeling. De afdeling is het schakelbord tussen het politieke niveau (het kabinet van de minister), de eigen en andere administratieve instanties en de burger, voor wie zij vaak ook het eerste aanspreekpunt is. Zij geeft advies en biedt effectieve dienstverlening op het gebied van communicatie, kwaliteitszorg, organisatieontwikkeling en juridische aangelegenheden. De afdeling behandelt klachten over de werking van het departement en aanvragen in het kader van openbaarheid van bestuur. Zij is ook verantwoordelijk voor het gelijkekansenbeleid binnen het departement. dienst Algemene Zaken en Kwaliteitszorg

coördineert de informatie- en dossierstromen ¾ zorgt ervoor dat de communicatie tussen de secretaris-generaal, het kabinet, het Vlaamse Parlement en de afdelingen en agentschappen van het beleidsdomein efficiënt en kwaliteitsvol verloopt ¾ ontwikkelt nieuwe visies over management en staat in voor een integrale kwaliteitscontrole ¾ behandelt de klachten van burgers over de werking van het departement en rapporteert hierover aan de Vlaamse Ombudsdienst ¾

dienst Communicatie en Informatie verzorgt de interne en externe communicatie van het departement ¾ geeft communicatieadvies ¾ verzorgt film- en foto-opdrachten, lay-out en webdesign ¾

8 9 A l ge m en e Z a ke n , Co m m u n i ca t i e e n Ju r id is ch e D i e n st

Algemene Zaken, Communicatie en Juridische Dienst

beheert de elektronische infolijn voor alle mogelijke vragen van de burger aan of over het departement ¾ registreert en coördineert alle vragen aan het departement in verband met de openbaarheid van bestuur

¾

Juridische Dienst geeft juridische ondersteuning aan de afdelingen van het Departement LNE, het kabinet en bepaalde agentschappen ¾ geeft advies in concrete milieudossiers en verleent, samen met advocaten, rechtsbijstand in gerechtelijke procedures ¾ staat in voor minnelijke regelingen en behartigt de belangen van het Vlaamse Gewest voor administratieve rechtscolleges, burgerlijke en strafrechtrechtbanken ¾

14 10 15 11

A lg l ge e m e n e Za ke n , Co m m mun u n i cca a t i e e n JJu uri r id diisscch h e D i e n st

Annelies Hoebeeck uit Gent, 27 jaar, Beleidsmedewerker Milieueffecten rapportage

Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid staat in voor de voorbereiding van het milieu-, natuur- en energiebeleid en coördineert de uitvoering en de evaluatie ervan. dienst Beleidsvoorbereiding en -evaluatie coördineert de opmaak en uitvoering van het Vlaamse milieubeleidsplan en de milieujaarprogramma’s en de bijdrage aan het regeerakkoord, beleidsnota en beleidsbrief ¾ bouwt de beleidevaluatie uit, stelt allerhande indicatoren op en volgt deze op ¾ zorgt voor de economische onderbouwing van het milieubeleid door middel van economische afwegingskaders waarbij ook de bredere socio-economische effecten in beeld worden gebracht ¾ coördineert de programmering van het wetenschappelijk onderzoek Milieu-, binnen het beleidsdomein Natuur- en ¾ initieert nieuwe vormen en aspecten van beleid die gericht zijn op de Energiebeleid lange termijn (transitie, innovatie, scenario’s, projecten in het kader van duurzame ontwikkeling ¾

¾

zorgt voor het maximaal inpassen van milieu- en natuurdoelstellingen in plannen en uitvoeringsprojecten van andere beleidsdomeinen, zoals ruimtelijke ordening of economie (havengebieden, bedrijventerreinen, ontginningsgebieden, lijninfrastructuren, ...)

begeleidt lokale en regionale gebiedsgerichte projecten en denkt mee na over de toekomst van het platteland in Vlaanderen ¾ coördineert de ruimtelijke adviesverlening ¾

Mi li e u - , N a tu ur- e n E n e rg i e be le i d

dienst Gebiedsgericht Beleid

12 13

dienst Milieueffectrapportage begeleidt en beoordeelt milieueffectrapportages voor projecten en voor plannen en programma’s ¾ zorgt voor de methodologische ondersteuning bij de uitvoering van milieueffectrapportages ¾ neemt binnen de Europese Unie deel aan expertenvergaderingen over milieueffectrapportage ¾ draagt bij tot de Vlaamse regelgeving inzake de milieueffectrapportage ¾ geeft advies over milieueffectrapportages die buiten Vlaanderen plaatsgrijpen maar milieueffecten kunnen hebben in Vlaanderen ¾

dienst Veiligheidsrapportering levert een bijdrage aan het opstellen en uitvoeren van de Vlaamse regelgeving betreffende de veiligheid van Sevesobedrijven ¾ beoordeelt veiligheidsrapporten van Sevesobedrijven en ruimtelijke veiligheidsrapporten ¾ ondersteunt Sevesobedrijven bij hun veiligheidsbeleid om te vermijden dat er zich een zwaar ongeval voordoet of ervoor te zorgen dat de schade aan mens en milieu beperkt blijft ¾ neemt binnen de Europese Unie deel aan expertenvergaderingen over de veiligheid van Sevesobedrijven ¾ zorgt voor de integratie van het veiligheidsbeleid over Sevesobedrijven in het beleid van ruimtelijke ordening ¾

uitvoeringsprojecten van andere beleidsdomeinen, zoals ruimtelijke ordening of economie (havengebieden, bedrijventerreinen, ontginningsgebieden, lijninfrastructuren, ...) begeleidt lokale en regionale gebiedsgerichte projecten en denkt mee na over de toekomst van het platteland in Vlaanderen coördineert de ruimtelijke adviesverlening ¾ geeft communicatieadvies ¾ verzorgt film- en foto-opdrachten, lay-out en webdesign ¾ beheert de telefonische en elektronische infolijn voor alle mogelijke vragen van de burger aan of over het departement ¾ registreert en coördineert alle vragen aan het departement in verband met de openbaarheid van bestuur.

geeft juridische ondersteuning aan de afdelingen van het departement LNE, het kabinet en bepaalde agentschappen ¾ geeft advies in concrete milieudossiers en verleent, samen met advocaten, rechtsbijstand in gerechtelijke procedures ¾ staat in voor minnelijke regelingen en behartigt de belangen van het Vlaamse Gewest voor administratieve rechtscolleges, burgerlijke en strafrechtrechtbanken ¾

M il i e u - , N a t uu r- e n E n e rg i e b el e i d

Juridische dienst

14 15

Dieudonné Nahigombeye uit Kessel-Lo, 37 jaar, Assistent Internationaal Milieubeleid

Afdeling Internationaal Milieubeleid coördineert het inter- en bovengewestelijke milieubeleid voor Vlaanderen en geeft juridisch, inhoudelijk en procesmatig advies over de voorbereiding en uitvoering van Europese en multilaterale milieudossiers.

16 17 I n t e rn a ti o n a a l Mi li eu be l ei d

De afdeling Internationaal Milieubeleid spoort nieuwe Europese en multilaterale milieudossiers zo vroeg mogelijk op en zoekt ambtenaren-experten die deze dossiers voor Vlaanderen kunnen opvolgen. Zij volgt Europese en multilaterale transversale milieudossiers op. Dit zijn overkoepelende dossiers waar andere beleidsteksten of regelgeving regelmatig naar verwijzen, zoals openbaarheid van milieu-informatie, milieuschade, duurzame ontwikkeling, dienstenrichtlijn… Na de formele goedkeuring van de nieuwe regelgeving volgt de afdeling de gemaakte Europese en multilaterale afspraken op, zorgt Internationaal ze voor de omzetting van Europese milieurichtlijnen in Vlaamse Milieubeleid regelgeving en voert ze eventueel geschillen met de Europese Unie over milieu. Verder coördineren wij het overleg over het inter- en bovengewestelijke milieubeleid. Dat geldt zowel voor het overleg binnen het Departement LNE en met de andere Vlaamse overheidsinstanties (o.a. via het Vlaams Overleg Internationaal Milieubeleid (VOIM)) als voor de contacten met de andere gewesten en de federale overheid (o.a. via het Belgisch Coördinatie Comité Internationaal Milieubeleid (CCIM) en de Internationale Conferentie Leefmilieu (ICL)). Tot slot is de afdeling het Vlaamse aanspreekpunt voor contacten met Europese en multilaterale milieu-instanties, o.a. via de Vlaamse milieuattaché bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie.

Om haar coördinerende taak te realiseren telt de afdeling Internationaal Milieubeleid vier diensten: dienst Multilateraal Milieubeleid ¾ coördineert de milieudossiers die lopen bij diverse multilaterale organisaties, zoals de Verenigde Naties en de OESO

dienst Europees Milieubeleid ¾

coördineert de milieudossiers binnen de Europese Unie

dienst Bilateraal en Interregionaal Milieubeleid verzorgt de rechtstreekse contacten inzake leefmilieu van Vlaanderen met andere landen en regio’s in de wereld

¾

dienst Internationale Milieuregelgeving en Rechtsgeschillen coördineert de omzetting van Europese milieuregelgeving in Vlaamse regelgeving ¾ voert de geschillen met de EU in milieudossiers ¾ volgt de multilaterale afspraken, zoals de ratificatie en financiering van multilaterale milieuverdragen, op ¾



I n t e rn a ti o n a a l Mi li eu be l ei d

Juridische dienst

18 19

Hari Neven uit Leuven, 62 jaar, Diensthoofd

Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen staat in voor het duurzaam beheer, de monitoring en de bescherming tegen verontreiniging en aantasting van de bodem. Ook de valorisatie van natuurlijke rijkdommen behoort tot haar taak. Daarnaast coördineert zij het samenwerkingsproject Databank Ondergrond Vlaanderen. dienst Land en Bodembescherming focust haar werking op de bescherming van de bodem tegen aantasting door erosie, grondverschuivingen, verlies van organisch materiaal, verdichting en verlies van basisbodemfuncties.

Vlaamse Landmaatschappij en beheert de budgetten ¾ is verantwoordelijk voor de beleidsvoorbereiding en het budgetbeheer bij landinrichtings- en ruilverkavelingsprojecten ¾ ondersteunt de integratie van bodembescherming in onder meer het landbouwbeleid, de landschapszorg en de preventie van sedimenttoevoer naar het watersysteem

20 21 Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen

Land en Bodembescherming, De dienst ¾ begeleidt de gemeenten bij het opmaken van hun gemeentelijke Ondergrond, erosiebestrijdingsplannen en het opstarten van erosiebestrijdingswerken Natuurlijke ¾ adviseert bij beheersovereenkomsten tussen landbouwers en de Rijkdommen

hoofddienst Natuurlijke rijkdommen en de twee buitendiensten staan in voor de beleidsvoorbereiding en -uitvoering met betrekking tot de valorisatie van de ondergrond. De diensten zorgen voor de kennisopbouw en -verspreiding over de Vlaamse ondergrond ¾ bewaken de duurzame voorziening en de daarmee gekoppelde maatschappelijk verantwoorde ontginning van oppervlaktedelfstoffen ¾ volgen de uitvoering op van het algemeen oppervlaktedelfstoffenplan en de bijzondere delfstoffenplannen voor de verschillende delfstoffen en van het oppervlaktedelfstoffendecreet en het grinddecreet ¾ geven inhoudelijk en technisch advies voor heel wat beleidsdossiers, instrumenten en projecten ¾ werken een visie uit rond nabestemming en de concrete opvolging van afwerking en inrichting van ontginningsgebieden omdat ontginning hoe dan ook een tijdelijke activiteit is ¾

dienst Ondergrond Vlaanderen coördineert en ondersteunt het samenwerkingsproject Databank Ondergrond Vlaanderen ¾ ontwikkelt een optimale ICT-omgeving om de samenwerking tussen de huidige partners te ¾

ondersteunen, het samenwerkingsverband verder uit te breiden en alle gegevens over de Vlaamse ondergrond op een gebruiksvriendelijke manier via één loket ter beschikking te stellen



A lg een m eBodembescherming, n e Za ke n , Co m mOndergrond, u n i c a t i e e nNatuurlijke J uri di sc hRijkdommen e D i e n st Land

Juridische dienst

22 14 23 15

Mirka Van der Elst uit Gent, 35 jaar, Beleidsmedewerker luchtkwaliteit

Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid verzorgt de voorbereiding en evaluatie van het beleid van deVlaamse minister van Leefmilieu rond vier belangrijke milieuproblemen: luchtverontreiniging, klimaatsverandering, milieuhinder en de impact van de milieuverontreiniging op de menselijke gezondheid. dienst Lucht en Klimaat werkt maatregelen uit om de luchtverontreiniging, veroorzaakt door schadelijke stoffen zoals fijn stof, ozon en zware metalen, aan te pakken. Die aanpak is gericht op verschillende doelgroepen zoals weg- lucht- en scheepvaartverkeer, veeteelt, verwarming van gebouwen en vele industriële sectoren zoals elektriciteitsproducenten, petroleumraffinaderijen, chemische industrie, ijzer -en staalnijverheid, drukkerijen, auto-industrie en steenbakkerijen Lucht, Hinder, ¾ ondersteunt de lokale overheden in hun aanpak van de luchtverontRisicobeheer, reiniging Milieu & Gezond- ¾ sensibiliseert, in samenwerking met de dienst Communicatie heid en Informatie, de bevolking over minder vervuilende voertuigen, milieuvriendelijk rijgedrag, goed gebruik van kachels, niet meer verbranden van afvalstoffen en asbestverontreiniging ¾ coördineert het Vlaamse klimaatbeleid en zorgt ervoor dat Vlaanderen de internationale afspraken en reductiedoelstellingen rond de uitstoot van broeikasgassen en de ozonafbrekende stoffen nakomt ¾

L u ch t , Hi n de r, R i s ic o be he er, M i l ie u & G e zo n dh e i d

staat in voor een brongerichte aanpak van de uitstoot van niet CO2-broeikasgassen en ozonafbrekende emissies via actieprogramma’s, wetgeving, sectorakkoorden en sensibiliseringscampagnes, waarbij de handel in emissierechten een bijzondere plaats inneemt

¾

24 25

dienst Milieu & Gezondheid werkt mee aan het beperken van de negatieve invloeden van milieuverstoring op de menselijke gezondheid ¾ stimuleert de kennisopbouw over milieu en gezondheid in Vlaanderen en helpt mee deze te verspreiden ¾ begeleidt het steunpunt Milieu en Gezondheid bij belangrijke projecten zoals het humane biomonitoringsprogramma (onderzoek naar de blootstelling van de mens aan schadelijke stoffen zoals zware metalen, pesticiden, …) ¾ stelt maatregelen voor op basis van de resultaten van de humane biomonitoring ¾

dienst Hinder en Risicobeheer brengt de milieuhinder zoals geluids-, geur-, licht-, rook- en stofhinder in kaart door informatie over milieuklachten te centraliseren, de bevolking te bevragen via enquêtes, geluidkaarten op te maken en geluidmetingen uit te voeren ¾ stelt actieprogramma’s op voor de vermindering van geluidshinder door luchthavens, het wegen spoorverkeer en de industrie ¾ werkt maatregelen uit om de schaarse stiltegebieden in Vlaanderen te beschermen ¾ ontwikkelt meetmethoden en stelt geurnormen op voor diverse sectoren om de geurhinder te verminderen ¾ coördineert acties rond de beperking van andere vormen van hinder, zoals lichthinder ¾



L u c ht , H i n d er, R i si co b ehe er, M i l ie u & G e zo n dh e i d

Juridische dienst

26 27

Wouter Mertens uit Ninove, 40 jaar, Natuur- en milieueducator

Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen wil het natuur- en milieuvriendelijk gedachtegoed in de Vlaamse samenleving integreren. Hiervoor gebruikt de afdeling verschillende instrumenten zoals subsidies, natuur- en milieueducatie en -sensibilisatie, natuurtechnische milieubouw, overeenkomsten, ... en richt zij zich tot verscheidene doelgroepen. dienst Subsidiëringen en Samenwerkingsovereenkomst Lokale Overheden controleert/coördineert relevante LNE-gerichte subsidiedossiers, de subsidieaanvragen van erkende natuur- en milieuverenigingen, projectenfonds, DAC en ad hoc subsidies. De dienst zorgt voor de verdere financiële opvolging en afhandeling ervan ¾ adviseert de minister van Leefmilieu over het toekennen van attesten voor verhoogde investeringsaftrek voor Onderzoek en Ontwikkeling Milieu-integratie ¾ verzorgt de opvolging en uitvoering van de en samenwerkingsovereenkomsten met de gemeenten en de provincies ¾

dienst Doelgroepenbeleid, Natuur- en Milieueducatie ¾ zoekt naar mechanismen om de industrie, de landbouw en de consument bij het beleid te betrekken ¾ ondersteunt, stimuleert en voert zelf allerlei natuur- en milieueducatieve projecten en initiatieven uit voor het onderwijs (MOS), de jeugdsector en volwassenenwerk en -vorming.

coördineert de Natuur- en Milieueducatie (NME)-netwerking in Vlaanderen biedt een innoverend educatief programma en een waaier vormingsactiviteiten aan via de drie centra: De Helix, De Vroente en De Nachtegaal

¾ ¾

Mi li e u - i n t e g r a t i e e n - su bsi di ë r in ge n

-subsidiëringen

28 29

dienst Natuurtechnische Milieubouw tracht ecologie te integreren in de infrastructuur en is actief rond het natuurvriendelijk plannen, inrichten, uitvoeren en beheren van wegen- en waterbouwwerken. De dienst stelt handleidingen op, organiseert studiedagen en cursussen voor de doelgroep ontwerpers en -beheerders van transportinfrastructuur ¾ start zelf (proef)projecten op en volgt deze op ¾ schrijft studieopdrachten uit en stelt beleidsvoorbereidende documenten op ¾

dienst Interne Milieuzorg ontwikkelt beleidsinitiatieven en acties om de Vlaamse en lokale overheden meer milieu- en energievriendelijk te laten werken ¾ is de schakel tussen de inhoudelijke experts van het beleidsdomein en de overheidsdiensten die aanbevelingen op vlak van milieu- en energiezorg in de praktijk kunnen omzetten ¾ coördineert milieu- en energiezorgacties ¾ sensibiliseert ambtenaren en specifieke doelgroepen zoals overheidsaankopers en gebouwen beheerders via vormingsinitiatieven en communicatieacties ¾

dienst Ondersteuning en Begeleiding MER/VR begeleidt, adviseert en ondersteunt gemeentes, provincies en Gewest bij Plan- en Projectmerprocessen en Ruimtelijke Veiligheidsrapportage

¾



A f de l in g Mi li e u - i n t e g r a t i e e n - su bs id ië rin g e n

Juridische dienst

30 31

Isabelle De Cock uit Brugge, 34 jaar, Medewerker personeelswerk

Afdeling Managementondersteunende Diensten (MOD) biedt een uitgebreid dienstverleningspakket aan binnen het beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie. Haar klanten zijn de afdelingen van het Departement LNE zelf, de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Gas- en Elektriciteitsmarkt (VREG), het Agentschap voor Natuur- en Bos, het Instituut voor Natuur- en bosonderzoek, het Vlaams Energieagentschap en het secretariaat van de MiNa-raad. Zowel individuele personeelsleden als het lijnmanagement kunnen een beroep doen op deze dienstverlening. dienst Personeel voert alle mogelijke taken uit die verband houden met personeelsaangelegen heden en organisatie. De verschillende teams zorgen o.m. voor:

rekrutering en selectie van nieuwe personeelsleden ¾ opvolgen van personeelsbewegingen ¾ beheer van verloven ¾ uitbetaling van salarissen, vergoedingen en toelagen alsook de kinderbijslag ¾ opvolgen van het syndicaal statuut ¾ organisatie van vorming en competentiebeheer ¾ dossieropvolging van arbeidsongevallen ¾ begeleiden van veranderings- en verbeteringsprocessen ¾

de digitale personeelsgegevensverwerking via Vlimpers ¾ organisatie van de uitreiking van eretekens ¾

32 33 M a n a g e m e n t o n de rs te un e n d e D i e n st e n

Management ondersteunende Diensten

woon-werkverkeer en dienstreizen ¾ arbeidsgeneeskunde

¾

dienst Boekhouding, Begroting en Financiën ondersteunt het financiële management van het departement en de agentschappen. De dienst is het centrale interne aanspreekpunt voor boekhouding, begroting en financiën. algemene boekhouding • uitvoering van de kredieten op de algemene begroting • boekhoudkundige registratie van de vastleggingen van de kredieten • in betaling stellen van facturen en schuldvorderingen • boekhoudkundige registratie in de activaboekhouding van inventaris en patrimoniumbeheer • boekhouding van het FFEU en het Grindfonds ¾ boekhouding MINA-fonds • correcte en tijdige boekhoudkundige verwerking ingediende financiële dossiers • financiële analyse en rapportering over uitvoering MINA-fondsbegroting • kasboekhouding: opvolgen veranderingsprojecten ¾ begroting & financiën • opladen van de budgetten • dotatiebesluiten • uitwisseling van budgetinformatie • opvolgen van dossierstromen, historische data, archivering • applicatiebeheer – helpdeskbeheer • opvolging BTW-administratie, verwijlintresten ¾

• inhoudelijke ondersteuning voor allerlei rapporteringen • afstemming met Interne Controle, departement, Rekenhof • gegevensinput opmaak jaarverslagen

dienst Logistiek, Gebouwen en Onthaal zorgt voor materiële en technische ondersteuning van het Departement LNE. De dienst is verantwoordelijk voor het aankopen, huren of het leasen van materiaal en biedt oplossingen voor telefonie, gebouwbeheer, verzending, vervoer, kantoorinrichting, verhuizingen enz.

¾

34 35 Ma n a ge m en t o n d er st eu n e n de D i e n st e n

Robert Baert, uit Aalst, 60 jaar, Afdelingshoofd

Afdeling Milieu-inspectie

Milieu-inspectie

De afdeling Milieu-inspectie vangt die omvangrijke opdracht en de veelheid en complexiteit van de regelgeving op door een dubbele interne structuur: een klassieke verticale structuur en een horizontale structuur in de vorm van werkgroepen per milieucompartiment. De klassieke verticale structuur omvat het hoofdbestuur, een dienst toezicht op zwarerisicobedrijven (Seveso-bedrijven) in Brussel en vijf buitendiensten in de hoofdsteden van de Vlaamse provincies. het hoofdbestuur: ¾ plant en coördineert inspectiecampagnes en opsporingsacties over heel Vlaanderen. De werkgroepen spelen daarbij een hoofdrol: zij stemmen de inspectieactiviteiten in de

36 37 Mi li e u - i n sp ec t i e

handhaaft de milieuhygiënewetgeving in Vlaanderen en streeft naar een verhoging van de kwaliteit ervan door doelmatig, deskundig, uniform, geïntegreerd en sturend op te treden over heel Vlaanderen. De ambtenaren van de afdeling oefenen in het kader van het Milieuvergunningdecreet en Vlarem I toezicht uit op de grote potentieel milieubelastende bedrijven (in vakjargon: hinderlijke inrichtingen van klasse 1). Ze stimuleren de gemeenten bij hun handhavingsbevoegdheid voor de minder potentieel vervuilende bedrijven (hinderlijke inrichtingen van klasse 2 en 3) en voeren daarop “hoog toezicht” uit. Die bevoegdheid wordt nog aangevuld met handhavingsbevoegdheden van aanverwante milieuhygiënewetgevingen. De afdeling adviseert de Vlaamse minister van Leefmilieu over de uitvoerbaarheid van de regelgeving en de concrete invulling van beleidsdoelstellingen en draagt zo bij tot de beleidsvoorbereiding en –evaluatie.

verschillende milieuhygiënische sectoren op elkaar af om een geïntegreerde controle van hoog niveau te realiseren ¾ verzorgt de bovengewestelijke contacten inzake milieuhandhaving en volgt internationale vernieuwingen en tendensen actief op ¾ zorgt op geregelde tijdstippen voor de eindredactie van het optreden van de afdeling, onder meer via het milieuhandhavingsrapport en het milieu-inspectieplan

de buitendiensten en de dienst Toezicht op zware risicobedrijven zorgen voor de specifieke inspectieopdrachten en maatregelen die eruit voortvloeien ¾ leggen milieutechnische saneringsmaatregelen op ¾ houden alle bedrijfsdossiers bij ¾ zorgen voor terugkoppeling van de ervaringen op het terrein ¾



Mi li e u - i n sp ec t i e

Juridische dienst

38 39

George Huau uit Bellingen, 60 jaar, Directeur

Afdeling Milieuvergunningen verzorgt de voorbereiding en de evaluatie van het milieuvergunningen- en erkenningenbeleid. Onze expertenwerkgroepen staan in voor: ¾

¾

het opstellen, actualiseren en evalueren van het milieuvergunningendecreet en de Vlarem I-regelgeving het opstellen, actualiseren en evalueren van milieunormen en voorwaarden opgenomen in de Vlarem II – regelgeving, rekening houdend met de Beste Beschikbare Technieken ¾ het uitwerken van codes van goede praktijk In milieuvergunningendossiers verlenen wij advies aan de vergunningverlenende overheden en aan de diverse milieuvergunningscommissies. De afdeling regelt ook de werking van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie (GMVC) waarvan zij het voorzitterschap en het secretariaat waarneemt.

Wij behandelen en coördineren de adviesverlening in erkenningendossiers en zorgen voor de erkenning van gelijkwaardigheid van methodes. Daarnaast zijn wij verantwoordelijk voor de praktische uitvoering van de wetgeving Bedrijfsinterne Milieuzorg en de integratie van de Veiligheids- en Milieueffectrapportage in het vergunningenbeleid. In het kader van het gebiedsgericht beleid wordt advies verleend over Ruimtelijke Uitvoeringsplannen en over planologische attesten.

40 41 Mi li e u vergu n n i n g e n

Milieu- vergunningen

De afdeling Milieuvergunningen werkt centraal vanuit het hoofdbestuur in Brussel, dat drie diensten telt, en decentraal vanuit vijf provinciale buitendiensten. dienst Juridische en Technische Ondersteuning Vergunningenbeleid ¾ biedt juridische, technische en administratieve ondersteuning aan het milieuvergunningen- en erkenningenbeleid

dienst Milieuvergunningenbeleid adviseert over de beroependossiers die behandeld worden op de GMVC adviseert over afwijkingsaanvragen en over beroepen tegen dwangmaatregelen ¾ behandelt toelatingsdossiers over gebruik van Genetisch Gemodificeerde Organismen ¾ ¾

dienst Beste Beschikbare Technieken en Erkenningen volgt de evolutie op van de beste beschikbare technieken ¾ formuleert voorstellen om Vlarem-voorwaarden bij te werken ¾ behandelt verschillende types erkenningendossiers, waaronder: ¾

• externe milieucoördinatoren • MER- en VR-deskundigen • milieudeskundigen (behalve bodemsaneringsdeskundigen); • brandertechnici, stookolietechnici, koeltechnici,… • laboratoria lucht en water

de 5 provinciale Buitendiensten verzorgen de adviesverlening over milieuvergunningendossiers 1ste klasse in eerste aanleg en de beroependossiers 2de klasse ¾ brengen advies uit over bodemsaneringdossiers, RUP’s, planologische attesten, … ¾ verzorgen de eerstelijnsbegeleiding in de fase voorafgaand aan de milieuvergunningsaanvragen ¾ adviseren over EOGFL -steundossiers ¾ verstrekt adviezen over de Vlarem-regelgeving aan alle mogelijke stakeholders ¾

42 43 Mi li e u vergu n n i n g e n

nuttige adressen

Secretariaat-generaal Secretaris-generaal: Jean-Pierre Heirman Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.80.16 F 02.553.80.05 [email protected] Algemeen directeur: Paul Van Snick Afdeling Algemene Zaken, Communicatie en Juridische Dienst Jan Heyman Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.80.48 F 02.553.14.98 [email protected] Afdeling Managementondersteunende Diensten (MOD) Lieve Vandecasteele Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.72.64 F 02.553.72.07 [email protected] Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Koen De Smet Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel

T 02.553.03.55 F 02.553.80.06 [email protected] Afdeling Internationaal Milieubeleid Remy Merkcx Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.81.57 F 02.553.81.65 [email protected] Afdeling Centraal Databeheer Dick van Straaten Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.11.55 F 02.553.02.14 [email protected] Afdeling Milieu-integratie en subsidiëringen Marc Cherretté Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.80.56 F 02.553.80.55 [email protected] Natuur- en Milieueducatiecentrum De Helix Hoogvorst 2 9506 Grimminge T 054.31.79.50 F 054.31.79.88 [email protected] Natuureducatiecentrum De Vroente Putsesteenweg 129 2920 Kalmthout T 03.620.18.30

F 03.620.18.35 [email protected]

Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid Bob Nieuwejaers Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.11.20 F 02.553.11.45 [email protected] Afdeling Milieuvergunningen Paul Bernaert Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.79.97 F 02.553.79.95 [email protected] Buitendienst Oost-Vlaanderen Apostelhuizen 26K 9000 Gent T 09.235.58.20 F 09.235.58.49 [email protected] Buitendienst West-Vlaanderen Koningin Astridlaan 29, bus 7 8200 Brugge T 050.40.43.11 F 050.39.10.51 [email protected] Buitendienst Vlaams-Brabant Waaistraat 1 3000 Leuven T 016.21.11.00 F 016.21.11.11 [email protected]

Buitendienst Limburg Koningin Astridlaan 50, bus 5 3500 Hasselt T 011.74.25.80 F 011.74.25.99 [email protected] Buitendienst Antwerpen Copernicuslaan 1 2018 Antwerpen T 03.224.64.81 F 03.224.64.51 [email protected]

Buitendienst Oost-Vlaanderen Apostelhuizen 26K 9000 Gent T 09.235.58.50 F 09.235.58.79 [email protected] Buitendienst West-Vlaanderen Koningin Astridlaan 29, bus 4 8200 Brugge T 050.40.42.11 F 050.39.15.12 [email protected] Buitendienst Vlaams-Brabant Waaistraat 1 3000 Leuven T 016.21.11.50 F 016.21.11.51

Buitendienst Limburg Koningin Astridlaan 50, bus 5 3500 Hasselt T 011.74.26.00 F 011.74.26.29 [email protected] Buitendienst Antwerpen Copernicuslaan 1 2018 Antwerpen T 03.224.64.25 F 03.224.64.28 [email protected]

Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen Marnix De Vrieze Wetstraat 34 -36 1040 Brussel T 02.553.21.86 F 02.553.21.85 [email protected] Ondergrond Vlaanderen Tramstraat 52 9052 Zwijnaarde T 09.240.75.11 F 09.240.75.00 [email protected]

3500 Hasselt T 011.74.27.30 F 011.74.27.49 natuurlijkerijkdommen.hasselt@ lne.vlaanderen.be Buitendienst Vlaams Brabant, Oost- en West-Vlaanderen Elfjulistraat 39b, blok A 9000 Gent T 09.244.66.66 F 09.220.07.98 natuurlijkerijkdommen.gent@ lne.vlaanderen.be

44 45 Adre ss e n li js t

Afdeling Milieu-inspectie Robert Baert Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 Brussel T 02.553.81.83 F 02.553.80.85 [email protected]

[email protected]

Natuurlijke Rijkdommen Koning Albert II-laan 7, bus 8 1210 Brussel T 02.553.46.41 F 02.553.46.01 [email protected] Buitendienst Antwerpen en Limburg Koningin Astridlaan 50, bus 6

v.u.: J.-P. Heirman, Secretaris-generaal, Departement leefmilieu, Natuur en Energie, Koning Albert II-laan 20, bus 8, 1000 Brussel | D/2007/3241/085

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie Koning Albert II - laan 20 bus 8 - 1000 Brussel Telefoon: 02 553 80 11 - Fax: 02 553 80 05 - [email protected] - www.lne.be

Wij zijn echter op nog veel meer terreinen actief

Recommend Documents