Wetgevingen updates
Wetgevingen updates Inhoud presentatie: 1. Zwemwaterwet (Hygiene en Veiligheids Analyse) 2. Activiteitenbesluit 3. Samenvatting
Wetgevingen updates Zwemwaterwet: •
Hygiene en Veiligheids Analyse (HVA)
•
Risico Analyse
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Artikel 4 Met inachtneming van de bij of krachtens dit hoofdstuk gestelde voorschriften en de bij dit besluit behorende bijlage II voert de houder een analyse uit van de risico’s die in zijn badinrichting aanwezig of redelijkerwijs te verwachten zijn voor de hygiëne, veiligheid en gezondheid van de bezoekers. Op basis van de hiervoor bedoelde analyse legt de houder met inachtneming van de bij dit besluit behorende bijlage II de maatregelen vast die nodig zijn om de risico’s voor hygiëne en veiligheid van de bezoekers zo goed mogelijk te beheersen.
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: •
Beschrijving wijze procesaanpak (ISO/INK/ systeemgericht toezicht)
•
Organisatie schema en verantwoordelijkheden
•
Principe schema’s van de installaties
•
Risico Analyse
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Inventarisatie en analyse van bestaande en te verwachten risico’s voor hygiëne en veiligheid bij voorkeur volgens NEN 15288 • • • • •
Ontwerp (doseerpunten) Werking installaties (filterspoelen) Onderhoud installaties (aardlekschakelaars) Invloed bouwtechnische zaken (voegen) Type zwemmers (cultuur)
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Hoe om te gaan met de vastgestelde risico’s •
Beschrijving te nemen maatregelen en opstellen beheersplan (paragrafen) – Kwaliteitsparagraaf – Veiligheidsparagraaf – Onderhoudsparagraaf – Deskundigparagraaf
•
Beschrijving relatie overige wetgeving (Keurmerk Veilig & Schoon)
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Relatie overige wetgevingen • • • • • • • • •
WHVBZ …. BHVBZ (2014) Activiteitenbesluit/Barim (2008) Waterleidingbesluit (2011) Omgevingsbesluit WABO (2010) Gebruiksbesluit (2009) NEN-EN 13451 (veiligheid) NEN 3140 (2011) Attractiebesluit (2002) Enz. enz.
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen van kwaliteitsparagraaf (gewenste doelen) en beschrijven van : • Zwemwaterkwaliteit (nieuw normen) • Luchtkwaliteit (THM) • Legionella • Hoe te handelen bij calamiteit (te veel chloor) • Logboek (systeem gericht toezicht) • Klachten registratie
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: •
Vaststellen veiligheidsparagraaf en beschrijven van : • Hoe voorkomen verdrinking (toezichtplan) • Hoe voorkoming letsels (voegen) • Hoe handelen bij calamiteiten (calamiteitenplan) • Meldingsprotocollen (WHVBZ)
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen onderhoudsparagraaf en beschrijven van : • Onderhoud technische installaties • Onderhoud springvoorzieningen • Schoonmaakplan • Slipweerstand tegels • Onderhoud opslag chemicaliën (BRL 903)
Wetgevingen updates Hygiëne en Veiligheids Analyse: Vaststellen deskundigheidsparagraaf en beschrijven van • Opleiding en deskundigheid personeel • Opleidingsplannen (B.O.P.)
Wetgevingen updates Risicoanalyse: Systeem Gericht Toezicht:
Risicomanagement model
•
Streven naar volledige naleving van wettelijke eisen en voorschriften die van toepassing zijn
•
Aantal normen groot en de aard en complexiteit zijn uiteenlopend
•
Sommige eisen nooit overtreden (rechtstreeks gericht op voorkomen persoonlijk letsel), maximale borging
•
Andere eisen minder ernstige risico’s. Optimum tussen inspanning en risico
Wetgevingen updates Risicoanalyse: •
Vaststellen risico’s middels risicoanalyse (kans x effect)
•
Risicoanalyse op basis van initiële risico’s (zonder nog in te voeren beheersmaatregelen).
•
Beheersen initiële risico’s door maatregelen zodat restrisico’s acceptabel zijn.
•
Beheersmaatregelen kunnen zijn: Ø Technisch (voorzieningen, installaties) Ø Organisatorisch (procedures, instructies) Ø Cultuurgerelateerd (pro-actief gedrag, zelfreflectie).
Wetgevingen updates Risicoanalyse: Wanneer is het goed? •
Thema’s opgenomen en gewicht aan verbonden
•
Zo vaak als nodig actualiseren (met voldoende inhoudelijke expertise)
•
Waar hoge of middel risico’s voorkomen, beheersmaatregelen nemen.
•
Adequaat documenteren
Wetgevingen updates Potentiële gevolgen Effect
Veiligheid
Potentiële kans (aantal keer per jaar) K0 K1 K2
Hygiëne
Reputatie
K3
K4
≤ 1 keer per ≤ 1 keer per ≤ 1 keer per ≤ 1 keer per > 1 keer per 100 jaar 50 jaar 10 jaar jaar jaar
E0
• geen gevolgen • lichte EHBObehandeling (categorie ‘pleisters plakken’)
geen effecten
• geen impact • geen media-aandacht • geen onrust
laag
laag
laag
laag
laag
E1
EHBO-behandeling (groter dan categorie ‘pleister plakken’)
besmetting van een kleine groep personen (< 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen
• • • •
beperkte impact korte media-aandacht korte bestuurlijke aandacht lokale onrust
laag
laag
laag
laag
medium
E2
Ernstig letsel (lichamelijk of psychisch) waarvoor behandeling door arts geëigend is
• besmetting van een grote groep personen ( ≥ 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen • besmetting van personen leidend tot ernstige ziekteverschijnselen (behandeling door arts)
• • • •
grote impact regionale media-aandacht bestuurlijke aandacht regionale onrust
laag
laag
medium
medium
hoog
E3
• letsel met blijvende invaliditeit • psychisch trauma • dodelijk ongeval
besmetting van personen leidend tot zeer ernstige ziekte-verschijnselen of overlijden (bv besmetting met Legionella)
• nationale media-aandacht • nationale onrust
laag
medium
hoog
hoog
hoog
Wetgevingen updates
Insectenplaag Ongeval door stroomstoot (niet geaard, onveilige apparatuur)
Risicoanalyse:
Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van legionella in zwem- of leidingwater
Van het dak of ladder vallen Ongeval als gevolg van duiken in ondiep water, onvoorzichtig van glijbaan, verkeerd gebruik lesmaterialen
Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van verontreinigd zwemwater
Verbrandingsgevaar stoomcabine Ongevallen door paniek bij het niet werken van noodverlichting
Ongevallen welke het gevolg zijn van bouwkundige problemen (o.a. roestvorming in de draag constructie, gladde bassins en perrons, kapotte tegels, ) Ongeval als gevolg van zuurstoftekort of stoten van
Ongevallen door contact met chemische middelen (o.a. zuur, chloor, schoonmaakmiddelen, Gezondheid van medewerkers door lange blootstelling van geluid (onvoldoende akoestische voorzieningen)
Ongewenste intimiteiten, zowel bij gasten als medewerkers. Pedofiel Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van bedorven voedsel
lichaamsdelen in de kruipruimtes onder de vloeren
(Bijna)Verdrinking Techniek: letsel door asbest
Ongevallen welke het gevolg zijn van slechte schoonmaak (o.a. zwemmers eczeem, uitglijden door te gladde vloeren,
Wetgevingen updates Risicoanalyse: Risico Ongeval als gevolg van duiken in ondiep water, onvoorzichtig van glijbaan, verkeerd gebruik lesmaterialen (Bijna)Verdrinking Ongewenste intimiteiten, zowel bij gasten als medewerkers. Pedofiel Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van legionella in zwem- of leidingwater Ongevallen welke het gevolg zijn van slechte schoonmaak (o.a. zwemmers eczeem, uitglijden door te gladde vloeren, Ongevallen welke het gevolg zijn van bouwkundige problemen (o.a. roestvorming in de draag constructie, gladde bassins en perrons, kapotte tegels, ) Verbranding/Verstikking Verbranding door te heet water van de douches Ongevallen door contact met chemische middelen (o.a. zuur, chloor, schoonmaakmiddelen, Van het dak vallen Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van verontreinigd zwemwater
Laag
Middel
Hoog
Wetgevingen updates Risicoanalyse: 1. Gezondheid van de gasten en medewerkers als gevolg van verontreinigd zwemwater: E2/K3-4. Preventieve maatregelen: watermetingen, chemicaliën, filters. 2. Gezondheid van gasten en medewerkers als gevolg van legionella in zwem- of leidingwater: E2/3/K3. Preventieve maatregelen: chemicaliën, watermetingen en legionellabeheersplan 3. Ongelukken als gevolg met een aanleiding in de bouwkundige sfeer (gladde tegels, aanzuiging in rooster, scherpe uitsteeksels, slechte trap, ophangingen…). Afhankelijk van issue E3/K2. Preventieve maatregelen: vooraf bestek volgens wettelijke eisen en ervaring, periodieke controles. Tevens: ongevallenregister. 4. Enz, enz…..
Wetgevingen updates Potentiële gevolgen Effect
Veiligheid
Potentiële kans (aantal keer per jaar) K0 K1 K2
Hygiëne
Reputatie
K3
K4
≤ 1 keer per ≤ 1 keer per ≤ 1 keer per ≤ 1 keer per > 1 keer per 100 jaar 50 jaar 10 jaar jaar jaar
E0
• geen gevolgen • lichte EHBObehandeling (categorie ‘pleisters plakken’)
geen effecten
• geen impact • geen media-aandacht • geen onrust
laag
laag
laag
laag
laag
E1
EHBO-behandeling (groter dan categorie ‘pleister plakken’)
besmetting van een kleine groep personen (< 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen
• • • •
beperkte impact korte media-aandacht korte bestuurlijke aandacht lokale onrust
laag
laag
laag
laag
medium
E2
Ernstig letsel (lichamelijk of psychisch) waarvoor behandeling door arts geëigend is
• besmetting van een grote groep personen ( ≥ 10) leidend tot milde ziekteverschijnselen • besmetting van personen leidend tot ernstige ziekteverschijnselen (behandeling door arts)
• • • •
grote impact regionale media-aandacht bestuurlijke aandacht regionale onrust
laag
laag
medium
medium
hoog
E3
• letsel met blijvende invaliditeit • psychisch trauma • dodelijk ongeval
besmetting van personen leidend tot zeer ernstige ziekte-verschijnselen of overlijden (bv besmetting met Legionella)
• nationale media-aandacht • nationale onrust
laag
medium
hoog
hoog
hoog
Wetgevingen updates Systeem Gericht Toezicht: 1. Risicoanalyse 2. Register Veilig en Schoon 3. Digitaal Logboek 4. Accommodatiedossier Basis is Keurmerk Veilig en Schoon Aanvullende items conform wetgeving.
Wetgevingen updates
Wetgevingen updates Activiteitenbesluit: •
Van kracht sinds 1 januari 2008
•
BARIM
•
23 november 2012 Staatsblad 2012 nr. 588 Nieuw Activiteitenbesluit, van kracht sinds 1 januari 2013
Wetgevingen updates Activiteitenbesluit: Belangrijkste wijzigingen: •
Nieuwe stookinstallaties met meer dan 400 kW vermogen moet binnen 4 weken een NOx meting plaatsvinden
•
Bedrijf dat keuring uitvoert moet SCIOS gecertificeerd zijn!
•
Emissie eisen stooktoestellen zijn aangescherpt (artikel 3.10, was 105 wordt 70)
•
BEMS (Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties) opgenomen in Activiteitenbesluit
Wetgevingen updates Activiteitenbesluit: •
Installatie-eigenaren zijn verantwoordelijk voor de goede werking ten aanzien van veiligheid, milieu en rendement van hun installaties.
•
Stook- en verwarmingsinstallaties ten minste eenmaal per vier jaren inspecteren op goede werking, bij afwijkingen onderhoud uitvoeren, teneinde aan de voorschriften t.a.v. veiligheid en deugdelijke werking te blijven voldoen.
•
Voorschrift dat de wettelijk vereiste inspecties dienen te worden uitgevoerd door een SCIOS-gecertificeerd inspectie- en onderhoudsbedrijf .
Wetgevingen updates Activiteitenbesluit: •
Bij in bedrijfname van een nieuwe installatie wordt een Eerste Bijzondere Inspectie (EBI) uitgevoerd.
•
Tijdens de levensduur van een installatie worden de Periodieke Inspecties (PI) en het Periodieke Onderhoud (PO) uitgevoerd.
•
Het brandstof toevoersysteem naar de stookinstallatie dient te worden gekeurd. Begin is de gasmeter van het gasleverend bedrijf.
Wetgevingen updates SCIOS: •
Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud Stookinstallaties
•
Scopes 1 t/m 7
•
Voor sportgebouwen/zwembaden: – Scope 1 (atmosferische ketels) of 2 (ventilatorbranders) – Scope 4 gasverbrandingsmotoren (wkk) – Scope 6 Emissie-metingen (bv. NOx) – Scope 7 brandstoftoevoerleidingen
Wetgevingen updates SCIOS: Scope 7 Keuring gasleiding •
Checklist ontwerp
•
Checklist uitvoering
•
Checklist oplevering
•
Afsluiters en regelapparatuur
•
Dichtheidsproef
•
Inhoud leiding
•
Isometrisch schema
Wetgevingen updates Energie- en milieuplan: • •
Meer dan 200.000 kWh of 75.000 m³ dan verplicht onderzoek Terugverdientijd korter dan 5 jaar maatregel verplicht uitvoeren
Energie- & Milieuplan 2012-2015 Gebaseerd op de BARIM (Besluit Algemene Regels Inrichtingen Milieubeheer) op het gebied van energie en milieu voor zwembaden
Wetgevingen updates Energie efficiëntie Doelstelling SFN: • Reducering van de energie- en waterverbruik • Zonder concessies aan huidige comfort. Methodiek: • Inventariseren van mogelijk besparingspotentieel • Opstellen plan van aanpak • Uitvoeren maatregelen – Procesgerichte maatregelen: investeren in tijd – Gebouwgebonden maatregelen: investeren in tijd & materialen
Wetgevingen updates Energie- en milieuplan: Verkenning bij Sportfondsen: • Vaststellen GJ/m² per zwemaccommodaties • Toetsing verbruik in GJ/m² > benchmark Sportfondsen • Als het verbruik > is dan de benchmark, is optimalisering gewenst Overleg klant • Vaststellen randvoorwaarden No Cure No Pay Quickscan • Wel/geen intentieverklaring Quick Scan
Wetgevingen updates Samenvatting: Zwemwaterwet •
Hygiëne en VeiligheidsAnalyse
•
Risicoanalyse
Activiteitenbesluit •
Nieuw per 1 januari 2013
•
SCIOS / Scopes
•
Energie- en milieuplan
•
Energie efficiëntie
Wetgevingen updates Vragen?
