Vragen & antwoorden met betrekking tot het EMK terrein Datum: 7 december 2015 Op 12 oktober van dit jaar hebben bewoners die zitting hebben in de Klankbordgroep EMK terrein in een email een aantal vragen aan de projectorganisatie van het EMK terrein gezonden. De vragen zijn (deels) in de klankbordgroep van 23 november 2015 aan de orde geweest. Er is in betreffende bijeenkomst afgesproken de vragen schriftelijk te beantwoorden en op de website te publiceren. Hieronder vindt u de vragen en voor zo ver als mogelijk de antwoorden.
Algemene communicatie over het project Hoe gaat de gemeente de bewoners informeren in de aanloop naar en gedurende het project over de status en ontwikkelingen? Actuele informatie vindt u op de gemeentelijke website en door deelname aan informatiebijeenkomsten. De verdere communicatiestructuur in de aanloop naar de sanering en tijdens de sanering wordt zo snel als mogelijk door de gemeente, in overleg met de betrokken organisaties, vastgesteld. Welke mijlpalen zijn er met betrekking tot het raamsaneringsplan, omgevingsplan, saneringsplan? De actuele planning wordt via de gemeentelijke website ter beschikking gesteld. Welke termijnen en data worden gehanteerd voor het indienen van zienswijzen, bezwaarschriften, etc? Zie hierboven. Wat is de rolverdeling van de verschillende partijen? Vooralsnog is de rolverdeling als volgt: DCMR is verantwoordelijk voor de voorbereiding van de sanering en treedt op in opdracht van het Ministerie van I en M (Infrastructuur en Milieu). De gemeente is de koper van het terrein op het moment dat de sanering is afgerond. De gemeente zorgt voor de (ruimtelijke) planvorming, het bouw- en woon rijp maken en de uitgifte van kavels. De DCMR zal overigens niet de regie voeren over de uitvoering van de sanering. Wie de regie wel gaat voeren is op dit moment niet bekend. Voor de zomer 2016 wordt niet gestart met de sanering. Bij de uitvoering ontstaat hierdoor een situatie met duidelijk gescheiden petten. De DCMR kan volledig onafhankelijk toezicht/handhaving op de sanering uitvoeren. De uitvoerder heeft zich te houden aan wetten en regels. Hij moet het werk zodanig laten uitvoeren dat op het werk en in de omgeving geen gevaar ontstaat (waaronder geen gezondheidsrisico’s). Controlerende instanties van de uitvoering zijn de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid met toezicht op de arbeidsomstandigheden, de DCMR met
toezicht op de Wet milieubeheer en op uitvoering van de sanering (Wet bodembescherming), De GGD is voor en tijdens de sanering betrokken vanuit het oogpunt van de gezondheid van de bevolking. De GGD geeft hierover advies aan de betrokken partijen.
Communicatie bij calamiteiten
Wie zijn contactpersonen en wat zijn de contact gegevens bij DCMR/ gemeente/GGD? Voor de DCMR is dat in ieder geval de DCMR meldkamer (24 uur per dag) op 0888 333 555 of via dcmr.nl. Voor de GGD Rotterdam Rijnmond zijn op dit moment de contactpersonen: Henk Klapwijk en Carola Hegger, bereikbaar via 010-433 9894. In een later stadium als bekend is wie de uitvoering gaat doen, zullen alle contactgegevens bekend worden gemaakt. Tijdens de sanering is de DCMR meldkamer de 7x24 uur instantie om klachten van hinder en/of gezondheid in relatie tot de sanering te melden. De DCMR zal de gezondheidsklachten doorgeven aan de GGD. Bewoners en anderen kunnen met vragen over milieu en gezondheid (ook) altijd rechtstreeks contact opnemen met de GGD via 010-433 9894. Overigens
wordt in het omgevingsplan een nog een definitieve meldprocedure vastgelegd: op welke
manier welke klachten/overlast bij wie melden. Hoe wordt er gecommuniceerd bij het overschrijden van meetwaarden? Op deze vragen wordt in het omgevingsplan een antwoord gegeven. In dit plan komt te staan welke acties uitgevoerd moeten worden bij een overschrijding van de actiewaarden. En hoe de actiewaarden worden vastgesteld. Het omgevingsplan wordt opgenomen als een hoofdstuk in het raamsaneringsplan. Verdere detaillering krijgt vorm in het uitvoeringsplan van de gekozen aannemer. Welke calamiteiten scenario's zijn er? Dat is een goede vraag, maar het is te vroeg om hierop een concreet antwoord te geven. Calamiteiten / risico’s zullen door de aannemer worden beschreven in het veiligheids- en gezondheidsplan voor de werknemers (V&G-plan) en het omgevingsplan voor de omwonenden en andere belanghebbenden. Vanuit de klankbordgroep kunnen suggesties / eisen worden gesteld, die als kader voor het omgevingsplan meegegeven worden aan de aannemer. Daarna wordt samen met de aannemer het omgevingsplan gedetailleerd ingevuld. Het V&G-plan wordt door de aannemer geschreven met als doel de bescherming van de veiligheid en gezondheid van de werknemers. Een hoofdstuk in dit plan is een risico-inventarisatie en –evaluatie. Dit is een overzicht van alle activiteiten van het saneringsproces met bij elke activiteit vermelding van denkbare risico’s / incidenten en de maatregelen om het betreffende risico / incident te minimaliseren/voorkomen
en/of in te grijpen als het zich voordoet. Het omgevingsplan wordt geschreven met als doel de bescherming van de gezondheid van de omwonenden en andere belanghebbenden. Onderwerpen hierin kunnen zijn: •
beschrijving van de omgeving: welke gevoelige objecten en bestemmingen zijn er in de omgeving (bijvoorbeeld: school, verpleeghuis);
•
voorspelling van de beïnvloeding van de omgeving door uitdampen van schadelijke stoffen, geurhinder, hinder door stof en geluid / trillingen;
•
meetplan: waar en wanneer moeten welke metingen worden uitgevoerd, welke maatregelen dienen te worden genomen bij overschrijding van nog vast te stellen meetwaarden;.
•
welke verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn afgesproken;
•
hoe is de communicatie afgesproken / geregeld?
Welke afspraken zijn er t.a.v. calamiteiten bij werkzaamheden, maar ook na werktijden? Die zijn er nog niet. Dit wordt voor een deel geconcretiseerd in het omgevingsplan en verder uitgewerkt in het werkplan van de nog te selecteren aannemer. Op dit moment hebben de bewoners geen enkel inzicht in deze scenario’s en de wijze waarop de bewoners worden geïnformeerd over het project. In het geval van een calamiteit is het cruciaal dat de bewoners weten welke maatregelen getroffen worden. Zie hierboven.
Gezondheid Welke gezondheidsklachten zijn er die de GGD nu al moet weten opdat de GGD daar dan rekening mee kan houden? (1) Hoe wordt rekening gehouden met omwonenden met gezondheidsklachten of een zwakke gezondheid? Bij het opstellen van de toetsingsnormen (dat zijn de concentraties van stoffen waarboven nadelige effecten kunnen optreden) is al rekening gehouden met gevoelige groepen in de bevolking zoals zwangeren en ouderen. (2) Met welke gezondheidsklachten moet rekening gehouden worden? Op basis van onderzoek is bekend welke schadelijke stoffen in de bodem van het terrein aanwezig zijn en welke stoffen mogelijk tijdens de sanering kunnen uitdampen. Er is ruime kennis voorhanden over de mogelijke gezondheidseffecten van verschillende stoffen. In het omgevingsplan zullen de maatregelen worden beschreven ter voorkoming van het optreden van gezondheidsklachten. Dit is het
meetplan– zie het antwoord op de vraag “Welke
calamiteiten scenario's zijn er?”. Wat gebeurt er met mensen met gezondheidsklachten gedurende het project? In het omgevingsplan zal een meldprocedure worden vastgelegd: op welke manier welke klachten bij wie melden. Daarnaast kan elke bewoner met gezondheidsklachten contact opnemen met zijn of haar eigen huisarts. Indien daar aanleiding toe is zal de GGD contact opnemen met de huisartsen in het gebied rond het EMK-terrein. Wat gebeurt er in het geval van een calamiteit? Zie de voorgaande antwoorden. Is er een evacuatieplan? Zie de voorgaande antwoorden.
Sanering Welke delen van het terrein worden wel/niet gesaneerd? Dit wordt in het raamsaneringsplan beschreven. Op dit moment is de situatie dat een proefboring niet is uitgevoerd. Hoe zit dat precies? In plaats van drie zijn twee proefsleuven gegraven in de meest verontreinigde terreindelen. Daarnaast zijn in het kader van eerder onderzoek (2010 t/m 2012) tal van boringen verricht in meest verontreinigde terreindelen. Met het graven van deze proefsleuven was voldoende informatie verzameld.
Hoe groot (en gevaarlijk) is de factor ‘onvoorzien’? Waarom is er niet gemeten? Het is ons niet duidelijk wat hier wordt bedoeld. Welke mogelijkheden zijn er voor bewoners om elders te verblijven? Is op dit moment nog niet bekend. Hoelang duurt de sanering? Dit is nog niet bekend. Er zijn keuzemogelijkheden, bijvoorbeeld kort maar heftig met middelmatige overlast (geluid, stank, etc) of lang met weinig overlast (geluid, stank, etc). Uiteindelijk zal de aannemer daar een onderbouwd plan voor moeten opstellen moeten geven. Wel is het zo dat wensen vanuit de omgeving over de duur van de sanering in de aanbesteding meegenomen kunnen worden.
