waterschap Hollandse Delta jaarverslag 2004
Waterschap
De Brielse Dijkring
jaarverslag 2004
Inhoud Inleiding
3
1.
Wat gebeurde er in 2004
2.
De organisatie Bestuur Commissies
Ambtelijk
3.
10
4
Algemeen beeld vaarseizoen 2004
10
4
Snelvaarontheffingen
10
5
5
5.
Vergunningverlening en handhaving
11
Vergunningen en ontheffingen
11
Bedrijfsvoering Personeel en Organisatie
11 11
6
PAGO
11
6
Calamiteitenzorg
11
Duinen
6
Dijken
6
Werken en onderhoud aan waterkeringen
4.
5 5
Waterbeheersing
Archief
Algemene wet bestuursrecht, hoor- en adviescommissie
12
12
7
Klachten
12
7
Bezwaarschriften
12
Natuurvriendelijke oevers
8
Welvliet
8
Natuurgebied Oostenrijk
8
Heffing ingezetenen
12
Strypse Wetering
8
Heffing eigenaren bebouwde eigendommen
12
Cursussen in het kader van WB21
8
Heffing eigenaren ongebouwde eigendommen
12
Stedelijke waterplannen
8
Invordering
12
Kierbesluit Haringvliet
9
Financieel verslag
12
Integraal waterbeheer
9
Jaarcijfers 2004
13
Visstandbeheercommissie
9
Inrichting en onderhoud watersystemen
9
Peilbesluiten
Wegenbeheer Parallelweg Nieuwenhoorn
2
3
Medewerkers
Waterkering
10
Beleidsplan vaarwegen
Directie
De Brielse Dijkring in 2004
Vaarwegenbeheer
9
9 9
Rondje Voorne
10
Brug over het Kanaal door Voorne
10
Overige (herstel)werkzaamheden
10
Gladheidbestrijding
10
Waterschap De Brielse Dijkring
Schadeclaims
Belastingen
12
12
Inleiding
april
• Deelname van het waterschap aan de Open dag Land- en Tuinbouw. • Planten van linden aan Nieuwe Achterdijk te Rockanje in het kader van de
Het jaar 2004 is een bijzonder jaar voor Waterschap De Brielse Dijkring. Dagelijks werken
48e boomplantdag.
de medewerkers aan de veiligheid van het beheersgebied door het water te beheren en hebben de buitenwegen en vaarwegen alle aandacht. Tegelijkertijd zijn de voor-
mei
• Aanvang zandsuppletie bij strand Rockanje.
juni
• Opknappen 2e vlotbrug over Kanaal door Voorne.
augustus
• Spuigors Simonshaven tot natuurgebied omgevormd en in gebruik gegeven aan
bereidingen voor waterschap Hollandse Delta in volle gang. Per 1 januari 2005 ontstaat dit waterschap uit een fusie van de waterschappen De Brielse Dijkring, De Groote Waard, IJsselmonde en Goeree-Overflakkee en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. Medewerkers worden voorbereid op hun functie binnen het nieuwe waterschap.
Staatsbosbeheer.
De archieven worden op orde gebracht en het waterschapshuis wordt verkocht. In december 2004 vindt de laatste vergadering van het Algemeen Bestuur plaats.
september • Gespreken inrichtingsvoorstel voor de Strypse Wetering met de streekbewoners.
Een laatste terugblik op Waterschap De Brielse Dijkring, dat sinds 1953 bestond.
• Eindrapportage over compenserende maatregelen in verband met het Kierbesluit
Een vooruitblik naar wat komen gaat en waterschap Hollandse Delta kan van start.
Haringvliet aan de provincie aangeboden.
oktober
• Instructiebijeenkomst over nieuw calamiteitenzorgsysteem en training voor het operationele en beleidsteam. • Start waterplan voor gemeente Hellevoetsluis. • Aanpassen oude strooiers (voor gladheidbestrijding) voor preventief strooien. • Uitvoeren pakket maatregelen verkeersveiligheid Drieëndijk. • Oprichten Visbeheerscommissie Voorne-Putten.
beheersgebied De Brielse Dijkring
november • Afronden waterplan voor gemeente Spijkenisse. • Inventariseren archiefbescheiden periode 1981 tot en met 1990 en overdragen aan streekarchief.
1. Wat gebeurde er in 2004
december
• Laatste vergadering van de Verenigde Vergadering. • Afscheid dijkgraaf D. Monster.
januari
• Consensus tussen betrokken partijen over het plan Welvliet (waarbij brakwater en zoetwaterstromen worden gescheiden).
februari
• Ondertekening convenant Strypse Wetering. • Overhandiging nieuw calamiteitenzorgsysteem van het waterschap.
maart
• Cursus ‘Water voor gemeenten’ voor gemeente-ambtenaren van 10 gemeenten, om meer aandacht voor water te krijgen bij het opstellen van bestemmingsplannen. • Vervangen van keersluisdeuren in de haveningang van Spijkenisse. Waterschap De Brielse Dijkring
3
2. De organisatie
Naam
Bestuur
dijkgraaf
Categorie
Aandachtsvelden • Algemene Bestuurlijke
D. Monster
en juridische zaken • Personeel en organisatie
Het Algemeen Bestuur, de Verenigde Vergadering (VV), van Waterschap De Brielse Dijkring
• Dijkbeveiliging
wordt direct gekozen en bestaat uit vijfendertig leden.
• Voorlichting en communicatie
Dit bestuur vertegenwoordigt de categorieën ongebouwd, gebouwd en ingezetenen. Uit het Algemeen Bestuur is een Dagelijks Bestuur samengesteld, dat bestaat uit de dijkgraaf
A.P. Noordermeer
– door de Koningin benoemd – en zes heemraden.
plaatsvervangend dijkgraaf Iz. van Buren
• Waterbeheersing inclusief boezembeheer Ongebouwd
• Wegenbeheer: gebiedsgerichte projecten • Duurzaam Veilig ten westen van Kanaal van Voorne • Waterbeheersing: gebiedsgerichte projecten IWBP ten westen van Kanaal van Voorne
G.W. Beetstra
Gebouwd
• Financieel en Economische Zaken • Heffing • Automatisering
F.P. Koens
Gebouwd
Mevr. A.W. van
Ingezetenen
• Wegenbeheer algemeen • Vaarwegenbeheer gebiedsgerichte projecten
Essen-van Mazijk Leden van het Algemeen Bestuur (in alfabetische volgorde) L. van Beek, mevrouw P. van Beek-Saarloos, G.W. Beetstra, mevrouw C.W. Berning-van Oostveen, W.P. Biesheuvel, C. van den Boogaard, A. Buruma, Iz. van Buuren, J. Deurloo, W.M. Dingemans, S.L. Dob, mevrouw A.W. van Essen-van Mazijk, R.D. Fonkert, mevrouw A.A. Hajiioannou-Koot, P.W.Th. van Hecke, J. Heijndijk, P.D. Hofman, J.J.L. Huber, D. Kindermans, F.P Koens, P.J.J. Kome, A. de Lange, C.C. van Leeuwen, J.J. de Ligt, D. Monster, W. Lobs, A.P. Noordermeer, mevrouw J.J. Noordermeer-van Rantwijk, mevrouw J.W.P.M. Quik-Verhulst, T. de Snoo, mevrouw Y. de Snoo-Timmer, J.J. Spoon, Y.C. van Staalduijnen, J.C. Trouw, P. Vaandrager, T.P. Varekamp, J. Voogt.
• Wegenbeheer: ten oosten van Kanaal van Voorne • Waterbeheersing: gebiedsgerichte projecten IWBP ten oosten van Kanaal van Voorne
Mevr. Y. de Snoo-Timmer
Ingezetenen
• Waterkeringen • Eigendommen
De VV vergadert in 2004 zes maal. Naast de gebruikelijke agenda-onderwerpen krijgt het
• Verhuur onroerende zaken
voorbereidingsproces van de fusie veel aandacht.
• Jacht- en visaangelegenheden
4
Waterschap De Brielse Dijkring
Jeroen Willemsen & Philip Wolfert
Waterschap De Brielse Dijkring / beleidsmedewerker en senior beleidsmedewerker
interview
Commissies Het waterschap heeft drie commissies: • Commissie Water; • Commissie Wegen; • Commissie Financiële en Bestuurlijke Zaken.
Ambtelijk
Ooit was de Strype een belangrijke vaarweg naar Brielle, nu is het niet meer dan
een kleine wetering tussen Rockanje en Tinte, omringd door landbouwgronden.
Directie De heer S.L. Dob is secretaris-directeur van het waterschap.
Dat zal de komende jaren flink veranderen. “In Rockanje en Oostvoorne is bij hevige regenval regelmatig sprake van wateroverlast. Door het herstel van de oude kreek kunnen we straks bijna 180.000 m3 regenwater bergen”, zeggen
Medewerkers In 2004 zijn er 86 mensen werkzaam bij De Brielse Dijkring. Het ziekteverzuimcijfer voor de gehele organisatie ligt op 5,8%. Het betreft voornamelijk langdurig verzuim (4,3%).
Jeroen Willemsen en Philip Wolfert van Waterschap De Brielse Dijkring.
Vanwege het extra werk dat de komende fusie met zich meebrengt, worden veel krachten
Zij leiden het project Kreekherstel in de Strypse Wetering van het waterschap,
tijdelijk ingehuurd. Er worden geen medewerkers aangenomen. Eén medewerker vindt een baan elders en vertrekt.
“In Rockanje en Oostvoorne is bij hevige regenval regelmatig sprake van wateroverlast.“ Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden, de gemeente Westvoorne, WLTO en provincie Zuid-Holland. ”Waterberging combineren we hier met natuurontwikkeling en recreatie, waarbij rekening wordt gehouden met de agrarische sector. De agrariërs in het gebied nemen straks het beheer op zich. Maar er komen ook fietspaden en een wandelpad.” Voor toekomstige wandelaars hebben ze alvast een advies: “Trek je laarzen aan, want je loopt in een drassig gebied.” Het project kost ruim 5 miljoen euro en is in 2009 klaar.
Waterschap De Brielse Dijkring
5
3. De Brielse Dijkring in 2004
Waterschap De Brielse Dijkring. Met de ondertekening hebben de betrokken instanties zichzelf verplicht om mee te werken aan de realisering van enkele projecten. Eén ervan betreft de
Waterkering
aanleg van recreatieve fietspaden en wel langs de Duinrand, het Haringvliet en het Spui. Door deze nieuwe delen fietspad te koppelen aan bestaande fietspaden wordt het zogenaamde
De laatste (vijfjarige) toetsing op de waterkeringen brengt een aantal zwakke schakels naar
‘Rondje Voorne’ gevormd. In oktober 2003 is het eerste traject van het fietspad nabij Zuidland
voren. Werkzaamheden daaraan hebben in 2004 prioriteit voor De Brielse Dijkring. Het start met
officieel in gebruik genomen. Afgelopen najaar zijn twee grote schakels van het fietspad Rondje
de voorbereidingen van versterkingswerken. Welke dijkversterkingen prioriteit krijgen, wordt in
Voorne aangelegd. Het betreft het traject tussen de boulevard in Oostvoorne en de Noorddijk in
een later stadium binnen waterschap Hollandse Delta bepaald. De kust van Voorne loopt mee in
Rockanje en het traject tussen Hellevoetsluis en de haven van Zuidland.
het traject van de zwakke schakels.
Het waterschap legt door het duingebied van Oostvoorne een recreatief fietspad aan dat vanaf de Brielse Gatdam aansluit op het fietspad dat op de Brielse Gatdam ligt. Bovenop
Duinen
komen parkeerplaatsen, omdat de toegang tot het autostrand afgesloten wordt voor
Strandverlaging
gemotoriseerd verkeer.
Strandverlaging is een doorlopend natuurlijk proces. De storm in februari met een behoorlijk hoge waterstand verlaagt het badstrand in Rockanje zodanig dat de strandpaviljoens schade
Dijken
oplopen. Op veel plaatsen bereikt de hoge waterstand de duinvoet waardoor over een grote
Divers onderhoud
lengte bresvorming ontstaat. De afslag aan de punt van Voorne gaat ook door.
De Brielse Dijkring verbreedt langs de Oostbroeksedijk in Spijkenisse het laatste deel van de
Het Rijk, verantwoordelijk voor de instandhouding van de basiskustlijn, voert geen strandsup-
glooiingsconstructie. Hiermee voorkomt het spoelgaten achter de betonband van de glooiings-
pletie uit ondanks de druk van het waterschap, de gemeente en de provincie. Uiteindelijk zegt
constructie op de buitenberm bij hoge waterstanden.
het Rijk zandsuppletie toe in 2005. Dit voornemen staat in december in de Staatscourant.
Langs de Zuidlandse Zeedijk vernieuwt het waterschap ter hoogte van de Ruigendijk een deel van het dijkraster en waar dat nodig is, brengt het de glooiingsconstructies die uit losse
Strandophoging
breukstenen bestaan weer tot het oorspronkelijk benodigde profiel.
De gemeente Westvoorne en het recreatieschap Voorne Putten en Rozenburg vragen om een
Omdat in Hellevoetsluis ter hoogte van recreatieterrein Plattendijk een deel van de glooiing is
onderzoek naar het verhogen van het badstrand, om dat weer aantrekkelijk te maken voor
vernield, worden de voegen tussen de zetstenen zo goed mogelijk gevuld om het uitbreken van
recreanten. Een kleine hoeveelheid zand wordt van elders naar het badstrand getransporteerd,
de stenen moeilijker te maken. Door de hoge waterstand in de Oude Maas in februari komt de
zodat tijdens normaal hoogwater nog wat droog strand overblijft. De belanghebbenden
buitenberm van de Hongerlandsedijk onder water te staan. Grote hoeveelheden drijfvuil blijven
verdelen de kosten.
op de buitenberm achter. Dit drijfvuil (veek) wordt na verloop van enkele weken opgeruimd.
Aanleg fietspad
Beplanting
In 1998 is het project ‘Gebiedsgerichte aanpak Voorne-Putten’ van de provincie Zuid-Holland
Langs de Plaatweg in Spijkenisse worden nieuwe bomen geplant ter vervanging van eerder
gestart. In het kader van dit project hebben negen instanties een overeenkomst ondertekend
verwijderde iepenbomen.
om een impuls te geven aan de verbetering van de recreatie, de natuur en het landschap op
Op glooiingen van los gestorte breuksteen ontstaan vaak spontaan struikjes en kleine bomen.
Voorne-Putten. De deelnemende instanties zijn: recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg,
Deze worden verwijderd in een vroeg stadium om schade aan de glooiingsconstructie te voor-
Zuid-Hollands Landschap, Vereniging Natuurmonumenten, stadsregio Rotterdam, provincie
komen. Het recreatieschap verwijdert opnieuw tot bomen uitgegroeide struiken in de
Zuid-Holland, gemeente Bernisse, gemeente Westvoorne, gemeente Hellevoetsluis en
beplantingsstroken op het binnentalud van de Brielse Maasdijk.
6
Waterschap De Brielse Dijkring
Hoog water
Beheer van het dijkgrasland
De Brielse Dijkring sluit op 8 februari uit voorzorg de keersluis in de haveningang van Spijkenisse.
Een eerder uitgevoerd vegetatieonderzoek laat zien of de grasmat van de primaire water-
De Stormvloedseindienst verwacht bij Hoek van Holland hoogwater van NAP + 2,40 meter.
keringen voldoet aan de landelijke normen. De uitkomst leidt tot verschillende werkzaam-
Dat is een verhoging van ongeveer 1,10 meter. De hoogst gemeten waterstanden bedragen:
heden. Het vegetatieonderzoek toont verder aan dat aanpassing van de beweidingvorm
Hoek van Holland
NAP + 2,52 meter
noodzakelijk is. Het waterschap wil dit realiseren door aanpassing van pacht- en huur-
Spijkenisse
NAP + 2,46 meter
overeenkomsten. De verpachte dijkdelen worden beweid door derden. Verder maait het waterschap alle overige dijkdelen. Als proef is de grasmat op de Brielse Maasdam tweemaal
Spuisluis Rozenburg
gemaaid met een maaibalk en is het maaisel afgevoerd. Dit is een keer minder maaien dan
Het waterschap maakt in 2004 veelvuldig gebruik van de spuisluis Rozenburg in Oostvoorne en
met de klepelmaaier die tot nu toe wordt gebruikt en waarbij het gehakselde gras op de
vernieuwt de automatische besturing. Het loost ruim achttien miljoen m3 water op het Hartelkanaal.
grasmat blijft liggen. De kosten van het afvoeren van maaisel zijn echter zodanig dat het geen besparing oplevert. Wel moet na verloop van tijd blijken of de grasmat verbetert
Inlaatsluis Bernisse
door deze nieuwe maaimethode. Het waterschap vraagt onderhoudsplichtigen die ook
De inlaatsluis Bernisse functioneert goed en krijgt een nieuw geautomatiseerd besturings-
een klepelmaaier gebruiken om het maaiwerk voortaan aan te passen.
systeem. De hoeveelheid ingelaten water vanuit het Spui bedraagt 186 miljoen m3. Inlaatsluis Spijkenisse
Oeverrecreatie
Het waterschap gebruikt in 2004 de inlaatsluis van Spijkenisse alleen als spuisluis. Inlaten van
Het waterschap ruimt op diverse plaatsen zwerfafval op dat op dijken en in bermen achterblijft
water is niet nodig, omdat de capaciteit bij Bernisse voldoet. Door, incidenteel handmatig,
als gevolg van oeverrecreatie. Dat afval veroorzaakt ook vaak schade aan de glooiingsconstructie.
spuien van water op de Oude Maas gaat het waterschap de natuurlijke verzilting van het traject
Extra personele inspanning voor dit probleem is blijvend nodig.
Bernisse–Spijkenisse tegen. Er wordt bijna één miljoen m3 water geloosd op de Oude Maas.
Werken en onderhoud aan waterkeringen Kunstwerken
Waterbeheersing
Het waterschap controleert alle kunstwerken en pleegt daar waar nodig onderhoud. Het spreekt de gemeente Hellevoetsluis aan op de matige toestand van de stormvloeddeuren
Waterschap De Brielse Dijkring werkt in 2004 verder aan gebiedsgerichte plannen en aan de
van de scheepvaartsluis in het Kanaal door Voorne. Overleg over een plan van aanpak volgt nog.
uitwerking van de regionale wateropgave. Daarbij staat het actualiseren of het opstellen van
De keersluis van de haveningang van Spijkenisse krijgt in het begin van het jaar de geheel
stedelijke waterplannen centraal.
vernieuwde buitendeuren terug. Ook de binnendeuren worden nog opgeknapt of vernieuwd.
Ook vormt het nieuwe beleid Waterbeheer 21ste eeuw (WB21) van alle waterbeheerders in Nederland een belangrijke leidraad bij het opstellen van maatregelen om wateroverlast, watertekort
Versterking waterkering Rozenburg
en onvoldoende waterkwaliteit tegen te gaan.
Dit deel van de waterkering aan de zuidzijde van Rozenburg maakt onderdeel uit van de verbindende
In een faalkansenanalyse van het beheersgebied worden voor diverse gebieden maatregelen
waterkering tussen de stormvloedkering in de Waterweg en de stormvloedkering in het
voorgesteld om wateroverlast te voorkomen.
Hartelkanaal bij Spijkenisse. In verband met de aanleg van de Thomassentunnel wordt het versterken van dit dijkgedeelte uitgesteld tot de tunnel klaar is. De door de dijk liggende leidingen worden door de betreffende leidingeneigenaren aangepast.
Waterschap De Brielse Dijkring
7
Natuurvriendelijke oevers
Strypse Wetering
Voor de polders Nieuw-Helvoet, Nieuwenhoorn en de Grondpolder werkt het waterschap de
De Strypse Wetering ligt in Westvoorne. Deze laag gelegen waterloop is een kreekrestant en
plannen in drie afzonderlijke projecten verder uit. Het wil circa negen kilometer natuurvriendelijke
vormt een belangrijke schakel in de verbindingswegen voor planten en dieren. Door extra water
oevers aanleggen, veelal in de vorm van plasbermen. De vrijkomende grond in de polder
te bergen in de Strypse Wetering kan wateroverlast in de polder Strype en in de omliggende
Nieuwenhoorn, op de plaats van het Kooisteebos, wordt verwerkt in een te creëren speelbos.
polders worden bestreden. De Strypse Wetering is uitstekend geschikt voor het realiseren
Voor de polder Oudenhoorn zet het waterschap de eerste plannen op papier en maakt die na
van een duurzaam en veerkrachtig watersysteem. Bovendien biedt een nieuw watersysteem
de zomer aan de betrokken eigenaren en pachters bekend. De bedoeling is om begin 2005
kansen voor natuurontwikkeling, kreekherstel en de aanleg van recreatieve voorzieningen, zoals
inventariserende gesprekken met afzonderlijke eigenaren en pachters te voeren en in najaar
wandelpaden. In 2004 slaagt het waterschap erin om met de meest betrokken organisaties
2005 de uitvoering te starten.
(Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden, provincie, gemeente en Westelijke Land- en Tuinbouw Organisatie) tot een intentieverklaring te komen om in gezamenlijkheid een nieuw
Welvliet
watersysteem in het gebied te realiseren. De voorbereiding van het project wordt voortvarend
In het plan Welvliet staat het onderling verbinden van de brakke gebieden van Biert, Welvliet
ter hand genomen. Er komt duidelijkheid over de financiering en de bijdragen van de verschillende
en wijk Vogelenzang in Spijkenisse centraal. Vervolgens worden deze gebieden geïsoleerd van
partners. Door de Stichting Kavelruil worden de wensen, belangen en mogelijkheden van de
het zoetwatersysteem. De betrokken vijftien instanties (onder andere op gebied van natuur,
grondgebruikers in de polder geïnventariseerd. De Verenigde Vergadering stelt het totaalkrediet
landbouw en visserij) zijn zeer positief over het plan. Het plan wordt in het najaar openbaar
beschikbaar. Het waterschap presenteert het plan tijdens een voorlichtingsbijeenkomst aan de
gemaakt in de streek. Tijdens een voorlichtingsbijeenkomst kunnen omwonenden reageren.
betrokkenen. Iedereen krijgt gelegenheid om vragen te stellen over de inhoud van het project.
Het plan moet nog wat worden bijgesteld, vinden de aanwezigen. Begin 2005 wordt nog apart
Nagenoeg alle betrokkenen maken van deze gelegenheid gebruik.
met direct betrokkenen gesproken.
Cursussen in het kader van WB21 Natuurgebied Oostenrijk
De Brielse Dijkring vindt het van belang om ook de gemeenten op Voorne-Putten
In het natuurgebied Oostenrijk staan omvangrijke baggerwerkzaamheden op de planning. Begin
deelgenoot te maken van de toekomstige problemen ten aanzien van watertekort en -overlast.
2004 plaatst het waterschap twee peilbuizen om na te gaan hoe diep gebaggerd kan worden,
De faalkansenanalyse blijkt een goed hulpmiddel te zijn om met de gemeenten te communiceren.
zonder het zoete milieu in het natuurgebied aan te tasten. Als er te veel gebaggerd wordt, is de
Gezamenlijk met Waterschap Goeree-Overflakkee worden in maart, ook voor gemeenten,
kans groot dat er zoute kwel ontstaat. De resultaten van de metingen verwacht het waterschap
cursussen in het kader van Waterbeheer 21ste eeuw (WB21) georganiseerd waarin de resultaten
in 2005. Daarna kan bepaald worden wat de exacte baggerhoeveelheid is. En kan worden
van de faalkansenanalyse worden betrokken.
gezocht naar een baggerdepot van voldoende omvang. Het waterschap wil vervolgens de huidige hoofdwatergangen omleiden om zo het natuurgebied Oostenrijk te isoleren. Voor dit
Stedelijke waterplannen
plan is al een eerste opzet uitgewerkt.
In 2004 is met de bestaande project- en stuurgroepstructuur voor gemeenten verder gewerkt aan de uitwerking van de regionale wateropgave. Er wordt, overeenkomstig het Nationaal Bestuursakkoord Water, prioriteit gelegd bij de actualisering dan wel opstelling van stedelijke waterplannen. In het najaar van 2004 start het opstellen van het stedelijk waterplan Hellevoetsluis.
8
Waterschap De Brielse Dijkring
Kierbesluit Haringvliet
Inrichting en onderhoud watersysytemen
Ondanks twijfels bij het waterschap over nut en noodzaak, blijkt bij het Rijk en de provincie
Knelpuntenprogramma wateroverlast
voldoende steun te bestaan om het Kierbesluit te laten doorgaan. Dit houdt in dat de
Het knelpuntenprogramma wordt nagenoeg geheel uitgevoerd. Het gaat hier om allerhande,
Haringvlietsluizen op een kier worden gezet waardoor de natuurlijke overgang in de rivier
relatief kleine, voorzieningen die verbeterd worden. Door deze aanpak wordt de doorstroming
van zout naar brak en van brak naar zoet water wordt hersteld. Zo kunnen diverse soorten vis
op een groot aantal punten verbeterd. Zo is gemaal Gorzeman de afgelopen periode in capaciteit
de sluizen passeren.
vergroot en is nu helemaal up-to-date. De positieve effecten van genomen maatregelen zijn bij
Een Haringvliet met zoet water is echter van belang voor de landbouw op Voorne-Putten en
de regenbuien in augustus duidelijk te constateren.
voor de zoetwatervoorziening voor de industrie en het gebied van Hoogheemraadschap van Delfland. Door de openstelling van de Haringvlietsluizen zal er voor de zoetwaterinlaat bij
Bemaling peilgebied Putten
Oudenhoorn en bij Zuidland een alternatieve zoetwatertoevoer gezocht moeten worden. In de
Voor het peilgebied Putten wordt een onderzoek gedaan naar de totale bemaling van dit
zomerperiode wordt op verzoek van provincie en rijk een nadere studie gedaan naar alternatieve
gebied. Zo is door de verdere verstedelijking van Spijkenisse een situatie ontstaan, waarbij de
aanvoerroutes van water als compenserende maatregel. Deze studie wordt in september
waterbeheersing niet optimaal is. Voor de bemaling van Putten wordt gekeken of vervanging,
opgeleverd en aan de provincie gerapporteerd. Inmiddels is op het niveau van Provincie en
uitbreiding of zelfs nieuwbouw van gemalen de oplossing vormt. Een definitief besluit wordt
Rijk besloten dat het Kierbesluit binnen de gestelde financiële randvoorwaarden kan worden
nog genomen.
uitgevoerd. Hierover volgt nog bestuurlijk overleg met het waterschap.
Peilbesluiten Integraal waterbeheer
Voor het gehele gebied van De Brielse Dijkring gelden peilbesluiten. In 2004 stelt het
De W7, een samenwerkingsverband tussen zeven waterschappen in Zuid-Holland Zuid, stelt
waterschap twee peilbesluiten vast: het peilbesluit Putten en het peilbesluit Boezem.
een gedeeltelijke herziening van het huidige Integraal WaterBeheersPlan op. De waterschappen
Het nodige voorwerk voor het peilbesluit Voorne Oost is in gang gezet.
stellen het bestuurlijk vast en sturen het plan naar Provinciale Staten voor verdere besluitvorming.
Visstandbeheercommissie
Wegenbeheer
In november ontstaat de Visstandbeheercommissie (VBC) Voorne-Putten door ondertekening van een convenant. De commissie vertegenwoordigt negen partijen: Hengelsportvereniging
De uitvoering van het project Duurzaam Veilig (fase 2) heeft in 2004 hoge prioriteit.
(HSV) Groot Rotterdam, HSV Ons Genoegen, HSV Het Voornse Kanaal, HSV De Watergeus,
In deze tweede fase staan de aanleg van rotondes en fietsvoorzieningen op het programma.
Federatie van Hengelsportverenigingen Zuidwest Nederland, Firma D. Kraan, recreatieschap
Doordat deze voorzieningen veelal samen met andere wegbeheerders moeten worden
Voorne-Putten-Rozenburg, ZHEW en Waterschap De Brielse Dijkring.
uitgevoerd, is een intensieve en voortdurende afstemming noodzakelijk.
Gezamenlijk doel is het verbeteren van de natuurlijke biotoop van de vis en zorgen voor het
Verder voert het waterschap de gebruikelijke werkzaamheden uit ter verbetering van wegen,
visstandbeheer en de visserij op Voorne-Putten. De VBC werkt als een centraal aanspreekpunt
legt het fietspaden aan en verricht herstelwerkzaamheden.
en overlegorgaan, geeft adviezen, draagt bij aan onderzoek en ondersteunt de uitvoering van beheerplannen.
Parallelweg Nieuwenhoorn In het kader van Duurzaam Veilig is het project Parallelweg Nieuwenhoorn aanbesteed en gegund. Voor het project Fietspad Achterdijk wordt het plan vastgesteld. Wat betreft de rotondes wordt een ontwerp voor de rotonde Hekelingseweg gemaakt. De verdere uitwerking loopt vertraging op doordat de gemeente Spijkenisse pas in 2007 de benodigde financiën voorziet. De rotonde Brielseweg wordt in december aanbesteed.
Waterschap De Brielse Dijkring
9
Rondje Voorne
Gladheidbestrijding
In het kader van het project ‘Gebiedsgerichte aanpak Voorne-Putten’ realiseert het waterschap
In de winter van 2004 stapt het waterschap over op natstrooien bij gladheid. Het schaft hiervoor
op het eiland Voorne-Putten recreatieve fietspaden en wel langs de Duinrand, het Haringvliet
twee zoutmenginstallaties aan met strooiers voorzien van tanks en een sproei-installatie. De
en het Spui. Door deze nieuwe delen fietspad te koppelen aan bestaande fietspaden wordt het
nieuwe strooimethode heeft als groot voordeel dat er kan worden gestrooid voordat gladheid
zogenaamde ‘Rondje Voorne’ gevormd. In 2004 komen twee grote trajecten ervan gereed: een
door vorst of neerslag optreedt, waardoor de verkeersveiligheid vergroot.
traject door de duinen (tussen de Boulevard in Oostvoorne en de Noorddijk in Rockanje) en een traject over de dijk (tussen Hellevoetsluis en de haven van Zuidland). Het waterschap accordeert een startnotitie over het nieuw aan te leggen fietspad ‘Rondje Putten’.
Vaarwegenbeheer
Deze notitie vormt de basis voor verder overleg met betrokken partners. Het waterschap zorgt voor de instandhouding van vaarwegen in zijn beheersgebied.
Brug over het Kanaal door Voorne
De belangrijkste zijn het Brielse Meer en het Scheepvaart- en Voedingskanaal. Het heeft de
De Brielse Dijkring laat de brug over het Kanaal door Voorne opknappen. De brug wordt in zijn
scheepvaarttaak op die wateren. Via de Voornse Sluis in Spijkenisse worden de schepen van
geheel naar een conserveringsbedrijf gebracht. Bij het verwijderen van de houten brugdekdelen
en naar de Oude Maas geschut.
blijkt dat deze niet geschikt zijn om opnieuw te gebruiken. De stalen brugconstructie wordt blank gestraald, enkele stalen onderdelen worden vernieuwd en daarna krijgt de brug meerdere
Beleidsplan vaarwegen
verflagen. Vervolgens wordt een nieuw houten azobe brugdek aangebracht en voorzien van
Het waterschap stelt in 2004 het vaarwegenbeleidsplan op. De VV stelt het vast en het wordt
een slijtlaag. Het waterschap plaatst de brug terug en stelt vast dat die bij goed onderhoud nog
aan betrokken instanties ter kennis gebracht. Dit plan moet beleid en structuren voor het vaar-
jaren kan functioneren.
wegbeheer helder maken. Ook is er een bestrijdingsplan vaarwegen vastgesteld en opgenomen in het calamiteitenzorgsysteem.
Overige (herstel)werkzaamheden Droogte in 2003 leidt tot scheuren in dijkwegen. De Brielse Dijkring herstelt in 2004 schade in
Algemeen beeld vaarseizoen 2004
delen van de Mosterdijk, Biertsedijk, Drieeëndijk en Ooievaarsdijk.
Er doen zich in 2004 geen bijzondere voorvallen voor. Behalve dan dat met enige regelmaat
Langs de Boomweg verwijdert het bomen en brengt verlichting aan. Bovendien wordt een
de vaarwegmarkering zonder toestemming wordt verplaatst. Het waterschap heeft tot voor
nieuwe duiker voor de ontwatering van de Ziekwei aangelegd en krijgt de weg een nieuwe
kort de brug over het zoetwaterkanaal voor de provincie (als wegbeheerder) bediend.
asfaltlaag. Het asfalt van de Boomweg is voorzien van rode fietsstroken.
De afstandsbediening van de brug is al geruime tijd defect, daarom wordt de bediening nu
De doorgaande route van Heenvliet naar Zuidland krijgt een deklaag. Het waterschap voorziet
door de provincie verricht.
de Zuurlandsedijk, Mosterdijk, Drogendijk en Wieldijk van stroken bermasfalt. Dit past in
In het Scheepvaart- en Voedingskanaal is nabij de Put van Heenvliet ten behoeve van het
het programma van bermherstel in combinatie met verkeersveiligheid. De Brielse Dijkring
lossen van baggerspecie en grond een loswal aangelegd. Dit is een voorziening aan het water
constateert dat de betonverharding van de Kanaalweg-Oostzijde gebreken vertoont en
waar schepen kunnen worden geladen of gelost.
maakt een plan van aanpak voor de komende jaren. Op het Stenen Baakplein in Oostvoorne/ Maasvlakte komt een ongelijkvloerse verkeerskruising. Als gevolg daarvan worden werkzaam-
Snelvaarontheffingen
heden uitgevoerd aan de Brielse Maasdam.
Jaarlijks verleent het waterschap 450 jaarontheffingen voor het sneller varen dan twaalf kilometer per uur op het Brielse Meer. Het aantal doordeweekse ontheffingen breidt in 2004 met vijftig uit naar honderd. De doordeweekse ontheffing betekent dat schippers uitsluitend van maandag 9.00 uur t/m vrijdag 17.00 uur snel mogen varen.
10
Waterschap De Brielse Dijkring
Gerard van den Berg Stichting Het Zuid-Hollands Landschap / directeur
interview
4. Vergunningverlening en handhaving Vergunningen en ontheffingen In 2004 verleent het waterschap zo’n honderdzestig vergunningen, onder meer aan: uitbreidingsplan Ravense Hoek in Hellevoetsluis, aanleg rotonde Kleiweg/Heindijk te Oostvoorne, vervangen van een watertransportleiding onder de Europadijk, vervangen en verhogen van de rijweg op de Europadijk en de 8 inch-gasleiding van Spijkenisse naar Oud-Beijerland. Verder
Op een verrassend stukje niemandsland achter de Nesserdijk te Rotterdam
verleent het veel basisvergunningen aan nutsbedrijven, voor drukrioleringswerken bij gemeenten
aan de oever van de Nieuwe Maas staat het monumentale onderkomen
en voor uitbreiding van kascomplexen.
van stichting Het Zuid-Hollands Landschap (ZHL). De organisatie beheert
Ook verleent het waterschap zeventien bedrijfsmatige ontheffingen voor het uitoefenen van de bedrijfsvoering, maar uitsluitend aan bedrijven die aan het Brielse Meer liggen.
zo’n 80 natuurgebieden, verspreid over de provincie. Directeur Gerard van den Berg is geen vreemde in de waterschapswereld, want: “Waterschappen zijn steeds vaker betrokken bij de inrichting van de nieuwe natuurgebieden.” In de jaren negentig kwam het ZHL via de gebiedsgerichte aanpak op Voorne-Putten in contact met Waterschap De Brielse Dijkring. “Eén van de
5. Bedrijfsvoering Personeel en Organisatie P&O besteedt ruim aandacht voor de begeleiding van het personeel in het fusietraject, zowel collectief als individueel. Er vinden medewerkersbijeenkomsten en loopbaangesprekken plaats.
”Waterschappen zijn steeds vaker betrokken bij de inrichting van de nieuwe natuurgebieden.”
Ook kunnen medewerkers gebruik maken van counseling.
PAGO Het waterschap voert een uitgebreide PAGO (Periodiek Arbeids Gezondheidskundig Onderzoek) uit in het kader van Arbo-beleid. De buitendienstmedewerkers volgen de cursus VCA (basis-
plannen was de aanleg van een recreatief fietspad.” Nu liggen er door de
veiligheid Veiligheids Checklist Aannemers). Hierdoor raken zij meer bewust van de risico’s die samenhangen met hun werk en leren welke veiligheidsmaatregelen mogelijk en nodig zijn.
Duinrand en langs het Haringvliet en Spui nieuwe fietspaden, die samen met bestaande fietspaden het ‘Rondje Voorne’ vormen. Dit was een prestatie van grote orde. Van den Berg: ”De Brielse Dijkring heeft daarbij een cruciale rol
Calamiteitenzorg In het eerste kwartaal vindt een drukbezochte instructiebijeenkomst plaats over de werking van het nieuwe calamiteitenzorgsysteem. Later in het jaar wordt een interne calamiteitentraining
gespeeld en alle betrokken partijen tot elkaar gebracht. Denk maar aan de
gehouden. Het onderdeel ‘dreigende dijkdoorbraak’ in het calamiteitenzorgsysteem wordt
kwestie rond het sluiten van het autostrand, dat onderdeel vormde van de
aangepast. In fusieverband komen er afspraken om een vloeiende overgang te krijgen bij de
gebiedsgerichte aanpak.”
calamiteitenbestrijding van de vijf bestaande waterschappen naar Hollandse Delta. Aan de werking van het calamiteitensysteem tijdens de overgangsfase (tijdens en na de verhuizing naar Dordrecht) wordt een voorlichtingsavond besteed.
Waterschap De Brielse Dijkring
11
Archief
Belastingen
Het archief wordt voorbereid op de fusie. Alleen stukken die voor de bedrijfsvoering in Dordrecht noodzakelijk zijn, worden meeverhuisd naar waterschap Hollandse Delta. De rest
Heffing ingezetenen
van het archief blijft in het streekarchief in Brielle. De voordelen hiervan zijn ruimtebesparing
Het omslagbedrag voor de categorie ingezetenen stelt het waterschap voor 2004 vast op
in Dordrecht en op termijn hoeft dit archief niet terug naar het gebied van waar dit afkomstig
63,21 euro. De aanslagen worden tegelijk met de verontreinigingsheffing van ZHEW verzonden.
is, namelijk Voorne-Putten en Rozenburg. Voor de verwerking van het archief wordt extra hulp
De opbrengst bedraagt 4,1 miljoen euro. Bijna 3.300 belastingplichtigen komen in aanmerking
ingezet. Ook omdat nog veel belangrijke archiefbescheiden op de afdelingen aanwezig zijn,
voor kwijtschelding.
die in het centraal archief moeten worden geïntegreerd.
Heffing eigenaren bebouwde eigendommen Het omslagbedrag voor de eigenaren van gebouwde eigendommen baseert het waterschap op
Algemene wet bestuursrecht, hoor- en advies commissie
een eenheid economische waarde van 2.268 euro. Het omslagbedrag per eenheid bedraagt 1,25 euro. De opbrengst bedraagt 5,6 miljoen euro.
Klachten Klachten, zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, zijn er in 2004 niet. Wel brengt de
Heffing eigenaren ongebouwde eigendommen
Nationale Ombudsman een rapport uit over een klacht uit 2003. Deze klacht gaat over de wijze
Het omslagbedrag voor de eigenaren van ongebouwde eigendommen is afhankelijk van het
van behandeling van fiscale bezwaarschriften. De Nationale Ombudsman verklaart de klacht
aantal hectare grond. Het omslagbedrag per hectare is 72,83 euro. De opbrengst bedraagt
deels gegrond, deels ongegrond.
1,1 miljoen euro.
Bezwaarschriften
Invordering
In 2004 ontvangt het waterschap zeven bezwaarschriften. Eén bezwaarschrift richt zich tegen
ZHEW int de ingezetenenomslagen en betaalt die door aan het waterschap. In 2004 gaat de
de oplegging van een dwangsom in verband met nalatig slootonderhoud. Dit bezwaarschrift
inhaaloperatie door om achterstallige belastinggelden in te vorderen. In veel gevallen maakt het
wordt niet-ontvankelijk verklaard door termijnoverschrijding. Een ander bezwaarschrift houdt
waterschap gebruik van het leggen van loonbeslag bij de werkgever van de belastingplichtige.
verband met de intrekking van een vergunning voor het hebben van leidingen in verband met
In de jaarrekening worden niet meer invorderbare (oude) posten ten laste van de gevormde
dijkverzwaringswerkzaamheden. Dit bezwaarschrift wordt ongegrond verklaard. Betrokkene stelt
reserve dubieuze debiteuren afgeboekt.
beroep in bij de bestuursrechter. De andere vijf bezwaarschriften richten zich tegen de verlening van een vergunning. Drie van deze vijf worden ingetrokken, de andere twee worden ongegrond verklaard. In één van deze twee gevallen wordt beroep ingesteld bij de bestuursrechter.
Financieel verslag
Schadeclaims
Hiernaast vindt u de financiële gegevens van De Brielse Dijkring in 2004. Deze komen uit de
Het waterschap wordt veertien maal aansprakelijk gesteld voor schades. De claims houden
jaarrekening van het waterschap. Mocht u de complete jaarrekening willen inzien, dan kunt
onder andere verband met het wegenbeheer en met (onderhouds-) werkzaamheden.
u contact opnemen met rechtsopvolger waterschap Hollandse Delta.
12
Waterschap De Brielse Dijkring
Jaarcijfers 2004 Indeling naar kosten- en opbrengstsoorten x ¤ 1.000
Indeling naar beleidsvelden realisatie 2004
LASTEN
x ¤ 1.000
330 802
Rente en afschrijving
2.864
Aanleg en onderhoud waterkeringen
Personeelskosten
5.608
Inrichting en onderhoud watersystemen
Goederen en diensten door derden
6.050
Inrichting en onderhoud vaarwegen en havens
Bijdragen aan derden Toevoeging aan reserves en voorzieningen
57 681
3.179 268
Bouw en exploitatie van zuiveringstechnische werken Aanleg en onderhoud wegen
2.582
Vergunningverlening en handhaving keur
Onvoorzien Totaal lasten
realisatie 2004
Planvorming
15.260
352
Beheersen van lozingen Heffing en invordering Bestuur en externe communicatie
(directe) BATEN Financiële baten
713
Personeelsbaten
8
Goederen en diensten aan derden
290
Bijdragen van derden
2.016
Onttrekkingen aan reserves en voorzieningen
1.406
Geactiveerde lasten Totaal (directe) baten Waterschapsbelastingen Jaarresultaat
654
283
1.031
Dekkingssaldo en financieringsmiddelen
1.346
Netto kosten totaal
10.544
Waterschapsbelastingen
10.827
Jaarresultaat
283
Indeling naar taken
4.716 10.827 283
x ¤ 1.000
realisatie 2004
Waterkeringen
1.929
Waterkwantiteit
4.663
Waterkwaliteit
-
Wegen
3.954
Netto kosten totaal
10.545
Waterschapsbelastingen
10.828
Jaarresultaat
283
Waterschap De Brielse Dijkring
13
Waterschap
De Groote Waard
1. Krekenplan Argusvlinder 2. Vlietproject 3. Baggeren Stadspolders Dordrecht 4. Baggeren Binnenbedijkte Maas/Boezemvliet 5. Fietspad Hoekseweg
Topografische ondergrond © Topografische Dienst Kadaster, Emmen
