waterschap Hollandse Delta jaarverslag 2004
waterschap
Hollandse Delta
jaarverslag 2004
Inhoud Inleiding
3
1.
Wat gebeurde er in 2003 en 2004
3
2.
De aanloop naar de fusie
4
Projectorganisatie Hollandse Delta
4
Verkiezingen waterschapsbestuur
4
Medezeggenschap
5
Plaatsingsprocedure Hollandse Delta
6
Verordeningen en regelingen
6
Cultuurontwikkeling
6
Voorlopige missie
6
De organisatie van Hollandse Delta
6
Sturingsfilosofie Managementfilosofie
Eén waterschapshuis Steunpunten
3.
Waterschap Hollandse Delta van start Bestuur Zetelverdeling
6 7
7 7
8 8 8
Commissies
8
Directies
9
Hollandse Delta, fusie van vier waterschappen en een zuiveringsschap 10 Taken: waterwerk in een rivierdelta
2
waterschap Hollandse Delta
11
Inleiding
september • Eerste personeelsbijeenkomst in het kader van waterschap Hollandse Delta (i.o.). • Convenant waterschappen, getekend door gedeputeerde mevrouw L. Dwarshuis.
Sinds 1998 werken provincie en waterschappen aan een nieuwe inrichting van het waterschapbestel in Zuid-Holland. Er moeten krachtige waterschappen komen die voor
oktober
• Mandaat van de VV’s van de vijf waterschappen aan de voorbereidingscommissie.
de waterkwaliteit én de waterkwantiteit verantwoordelijk zijn. In februari 2003 koos de provincie Zuid-Holland voor een reorganisatie. Een deel van Zuiveringsschap Hollandse
november • De eerste werkgroepen starten.
Eilanden en Waarden (ZHEW) vormt samen met de waterschappen De Groote Waard, Goeree-Overflakkee, De Brielse Dijkring en IJsselmonde sinds 1 januari 2005 het nieuwe
2004
waterschap Hollandse Delta. Een tweede deel van het zuiveringsschap fuseert met de
januari
• Voorbereidingscommissie stelt vast dat Hollandse Delta tijdelijk wordt gehuisvest
hoogheemraadschappen van Schieland en van de Krimpenerwaard tot Hoogheemraad-
in Dordrecht. Voorbereidingscommissie stelt uitgangspunten en het proces vast
schap van Schieland en de Krimpenerwaard. Het derde deel van het zuiveringsschap
voor het samenstellen van de begroting 2005 en de meerjarenraming 2006-2009.
wordt samen met Hoogheemraadschap van de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden
februari
toegevoegd aan Waterschap Rivierenland. In 2004 besluit waterschap Hollandse Delta om de heffing- en invorderingswerkzaam-
• Benoeming van de heer J. van den Hoonaard tot algemeen directeur. • Besluit om het nieuwe waterschapshuis te realiseren in Ridderkerk. Oplevering:
heden van de waterschapsomslag te laten uitvoeren door SVHW (Samenwerking Vast-
1 januari 2007.
goedinformatie Heffing en Waardebepaling) te Klaaswaal. Dit houdt in dat medewerkers
• Besluit om samen met SVHW (Samenwerking Vastgoedinformatie Heffing en
belastingen van waterschappen en zuiveringsschap worden toegevoegd aan SVHW.
Waardebepaling) de taken op het gebied van de belastingheffing en -inning uit te voeren.
beheersgebied Hollandse Delta
mei
• Benoeming de heer J.B. van Gerdingen tot secretaris.
juni
• Kandidaatstelling verkiezingen voor een nieuw waterschapsbestuur.
juni/juli
• Benoeming directeuren en afdelingshoofden van de vijf directies.
september • Plaatsing alle medewerkers. • Verkiezingen voor bestuur waterschap Hollandse Delta.
1. Wat gebeurde er in 2003 en 2004 oktober
2003 februari
• Bekendmaking uitslag verkiezingen. • De heer D. Monster wordt benoemd als waarnemend dijkgraaf van
• De provincie Zuid-Holland beslist definitief hoe de waterschappen in
Hollandse Delta.
Zuid-Holland worden gereorganiseerd.
november • Eerste waterschap verhuist naar tijdelijke huisvesting in Dordrecht. maart
• De Voorbereidingscommissie (projectgroep) gaat van start.
mei
• Benoeming projectleiding.
2005 januari
• Start waterschap Hollandse Delta.
waterschap Hollandse Delta
3
2. De aanloop naar de fusie
Kwaliteitsfunctie Huisvesting & Facilitaire Zaken
Projectorganisatie Hollandse Delta
Documentaire Informatie Voorziening (DIV) Juridische Zaken
De projectorganisatie van waterschap Hollandse Delta bestaat uit de Voorbereidingscommissie, projectleiding, projectgroep en werkgroepen.
Overige zaken
In maart 2003 startte de Voorbereidingscommissie voor de fusie haar werkzaamheden.
Calamiteitenorganisatie
De commissie bestaat uit een externe voorzitter G. Blom en per betrokken waterschap de
Organisatie-inrichting
voorzitter/dijkgraaf en een lid van het dagelijks bestuur.
Begroting 2005
De Voorbereidingscommissie heeft op 6 mei 2003 de projectleider B. Kokx en de projectcoördinator D. van Steensel van het bureau Berenschot aangesteld. Samen hebben zij de taak om de fusie van vijf waterschappen in Zuid-Holland Zuid vorm te geven.
Verkiezingen waterschapsbestuur
De projectgroep bestond uit de directeuren van de fusiewaterschappen. Mensen die belang hebben bij waterschapstaken kunnen hier invloed op uitoefenen door middel In november 2003 startten de eerste werkgroepen. De werkgroepen hebben met name een
van verkiezingen. Dat kan door bestuurskandidaten voor te dragen, zich verkiesbaar te stellen of
rol in het ontwikkelen van een toekomstbeeld op de verschillende aspecten van de nieuwe
een stem uit te brengen bij de verkiezingen.
organisatie. De taak van de werkgroepen is drieledig. Allereerst brengen ze de huidige situatie in
Als gevolg van de fusie vinden in 2004 verkiezingen plaats voor het Algemeen Bestuur van het
kaart. Daarna formuleren zij de gewenste toekomstige situatie. Tot slot geven ze op hoofdlijnen
nieuwe waterschap Hollandse Delta. Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden (ZHEW)
aan hoe de overgang, van de huidige situatie naar de nieuwe, tot stand moet komen.
is met de organisatie van de verkiezingen belast. 103 kandidaten stellen zich verkiesbaar voor een bestuurszetel.
Het gaat om de werkgroepen:
Speciaal voor de verkiezingen opent Hollandse Delta een internetsite waar kandidaten en kiezers met elkaar discussiëren over wateronderwerpen. Daarnaast besteden de media veel
Primaire taakuitvoering
aandacht aan de kandidaten en de verkiezingen. Het opkomstpercentage van de verkiezingen
Beheer en Onderhoud
bedraagt gemiddeld 19,2%. Hiermee scoort het nieuwe waterschap iets hoger dan gemiddeld
Vergunningverlening en Handhaving
in Zuid-Holland. Ze kiezen 36 leden voor het Algemeen Bestuur.
Beleid, Planvorming en Voorbereiding
ZHEW weigert één verkozen verkiezingsdeelnemer voor het Kiesdistrict Oost, categorie
Zuiveringsbeheer
gebouwd, als lid van het Algemeen Bestuur toe te laten. Reden is dat deze persoon niet correct heeft gehandeld met ondersteunende handtekeningen voor zijn kandidaatstelling. De
Middelen
deelnemer tekent daarop tegen deze beslissing beroep aan bij de afdeling Bestuursrechtspraak
Werkgroep Middelen
van de Raad van State. Die bepaalt bij uitspraak van 10 november 2004 dat de stemming voor
Communicatie
het Kiesdistrict Oost, categorie gebouwd ongeldig is en hiervoor nieuwe verkiezingen moeten
Financiën, Control & Belastingen
worden gehouden. Deze vinden plaats in 2005.
Informatie Communicatie Technologie (ICT) Personeel & Organisatie
4
waterschap Hollandse Delta
Angela Anemaat waterschap Hollandse Delta / managementassistente
interview
Elke organisatie heeft medewerkers die je niet kunt wegdenken, omdat ze
sinds mensenheugenis in dienst lijken te zijn. Angela Anemaat werkt al ver
Medezeggenschap In de aanloop en de opbouw naar de fusie tot waterschap Hollandse Delta is 2004 een belangrijk jaar voor de medezeggenschap. De vijf ondernemingsraden van de oude waterschappen en de Bijzondere Ondernemingsraad – namens deze ondernemingsraden aangesteld om aangelegenheden rond de fusie op centraal niveau te behartigen – buigen zich met de bestuurders over arbeidstoedeling, arbeidsinhoud, arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden. Vakbonden en werkgevers stellen speciaal voor de bespreking van de arbeidsvoorwaarden op centraal niveau, een Bijzonder Georganiseerd Overleg in. Dit orgaan stelt het Sociaal Statuut vast en het onderhandelingsresultaat over de harmonisatie van arbeidsvoorwaardenregelingen. Behalve de opsplitsing van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden, met bijbehorende
voor de geboorte voor waterschap Hollandse Delta. Na 17 jaar verruilde ze
plaatsingsprocedure van de medewerkers, komt ook de fusie van de belastingafdelingen van de
in 2003 het waterschapshuis van Goeree-Overflakkee in Middelharnis voor
afzonderlijke waterschappen met het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en
het projectbureau in Heerjansdam. Sindsdien deed ze daar vrijwel alle
Waardebepaling (SVHW) aan de orde. De Bijzondere Ondernemingsraad en de ondernemingsraden van de oude waterschappen
managementwerkzaamheden. Daar leerde ze veel van haar toekomstige
bespreken tal van onderwerpen met betrekking tot organisatie-inrichting en organisatie-
collega’s kennen. Omgekeerd wist iedereen ook al snel wie Angela was.
ontwikkeling van waterschap Hollandse Delta, zoals de missie en visie van het nieuwe
Alleen bij haar eigen Waterschap Goeree-Overflakkee verdween ze uit beeld.
waterschap, het organisatieplan, de werving en de selectie van het management en de plaatsing van medewerkers in de nieuwe organisatie. Verder is de Bijzondere Ondernemingsraad betrokken bij de keuze voor een locatie en de selectie van architecten voor de definitieve
“De benoeming van het management in de loop van 2004 vormde een keerpunt in het fusieproces.“
huisvesting en ontwikkelt voorstellen voor loopbaanbegeleiding, cultuurontwikkeling, managementdevelopment en arbeidsomstandigheden.
Zij kwam er nog maar af en toe, meestal op een onmogelijk tijdstip: ”Ik zag alleen de vroege vogels of de werksters.” De officiële start van Hollandse Delta op 3 januari 2005 was voor Angela slechts een formaliteit. “De benoeming van het management in de loop van 2004 vormde een keerpunt in het fusieproces. Vanaf dat moment ging alles heel snel en werkte iedereen gericht toe naar de nieuwe organisatie.”
waterschap Hollandse Delta
5
Plaatsingsprocedure Hollandse Delta
Cultuurontwikkeling
In juli en augustus 2004 voeren de voorlopig benoemde nieuwe afdelingshoofden met alle
Om de gewenste cultuur van Hollandse Delta in kaart te brengen, organiseert het waterschap
medewerkers oriënterende gesprekken over hun toekomstige functie binnen
bijeenkomsten onder de naam ‘Hollands Welvaren’. Hieraan nemen 102 medewerkers deel.
waterschap Hollandse Delta.
Hieruit blijkt wat de cultuurwaarden zijn, die de medewerkers van de fusiepartners willen vast-
In september 2004 ontvangen alle medewerkers een brief met daarin het voornemen tot
houden, namelijk open, collegiaal en informeel.
plaatsing in een functie binnen een afdeling van Hollandse Delta. Als dit voornemen niet over-
Hollandse Delta wil hieraan cultuurwaarden toevoegen, waarbij het onderscheidende karakter
eenkomt met de ideeën van de medewerker wordt hij/zij in de gelegenheid gesteld dit kenbaar
van het werken bij deze nieuwe organisatie aandacht krijgt. Het directieteam formuleert de
te maken in een gesprek met hun nieuwe leidinggevende. Medewerkers kunnen tevens op een
volgende cultuurwaarden: betrouwbaar, klantgericht en resultaatgericht.
reflectieformulier een eventuele voorkeur voor een andere functie aangeven. Na het verwerken van alle reflectieformulieren stelt Hollandse Delta een voorlopig plaatsingsplan op en stelt dit vast. Op basis hiervan ontvangen alle medewerkers in oktober een schriftelijk
Voorlopige missie
plaatsingsvoorstel. Medewerkers die niet instemmen met dit voorstel kunnen de externe plaatsingscommissie verzoeken advies te laten uitbrengen over de plaatsing. Achttien medewerkers
Waterschap Hollandse Delta formuleert in 2004 een startmissie, deze luidt:
maken van deze mogelijkheid gebruik. De Voorbereidingscommissie Hollandse Delta neemt na advies van de plaatsingscommissie een besluit over de plaatsingsvoorstellen.
“Waterschap Hollandse Delta beschermt de Zuid-Hollandse eilanden tegen wateroverlast,
In januari 2005 ontvangen alle medewerkers een brief over het besluit tot plaatsing en de
beheert het oppervlaktewater en de wegen en levert een actieve bijdrage aan de ruimtelijke
nieuwe arbeidsvoorwaarden die van toepassing zijn vanaf 1 januari 2005.
invulling van zijn gebied. Het richt zich daarbij, samen met anderen, op veilig en duurzaam wonen, werken en recreëren voor burgers, bedrijven en andere gebruikers. Hollandse Delta is toonaangevend in de uitvoering van zijn taak, stelt zich ten dienste van zijn omgeving en is
Verordeningen en regelingen
een goed en aantrekkelijk werkgever.”
De inventarisatie van alle regelingen en verordeningen van de fusiepartners is in 2004 een aandachtspunt in de opmaat naar de fusie. Te denken valt aan regelingen op het terrein van
De organisatie van Hollandse Delta
financiële, juridische en bestuurlijke zaken. Ook de diverse regelingen op het gebied van personeel en organisatie vallen hieronder, zoals sectorale arbeidsvoorwaarden, plaatsingsbesluiten
Sturingsfilosofie
en het organisatiebesluit/delegatiebesluit. Bij verordeningen kan men denken aan de
Uitgangspunt voor het beleid van Hollandse Delta is: centraal wat kan en gebiedsgericht wat
Omslagverordening (inclusief de tarieven), de Verordening Verontreinigingsheffing, de Kosten-
moet. Verder gelden de volgende uitgangspunten: het dagelijks bestuur bestuurt op hoofdlijnen
toedelingsverordening en de Omslagklassenverordening. Het Algemeen Bestuur van het
en op collegiale wijze. Het werkt samen met een secretaris, die het bestuur terzijde staat en een
waterschap stelt deze regelingen en verordeningen op 3 januari 2005 vast.
directie die leiding geeft aan de organisatie. De directies zijn integraal verantwoordelijk voor hun prestatie en de algemeen directeur is verantwoordelijk voor het geheel. De verantwoordelijkheden liggen laag in de organisatie. Dat wil zeggen dat iedereen zijn eigen verantwoordelijkheid heeft en moet nemen. De aansturing is eenduidig en er gelden uniforme verantwoordingsregels.
6
waterschap Hollandse Delta
Managementfilosofie
Hoofdindeling werkzaamheden
De vijf oude waterschappen voerden eerder het Beleids- en Beheersproces (BPP) in. Dat maakt
De werkzaamheden van waterschap Hollandse Delta zijn ingericht volgens een proces-
daarop introduceert Hollandse Delta een integraal managementmodel. Streven is dit per
gerichte hoofdindeling. Binnen bijvoorbeeld de directie Strategie & Planning worden alle
1 januari 2008 volledig in te voeren.
activiteiten uitgevoerd die horen bij dit proces. Dat gebeurt dan voor alle sectoren
De BBP-systematiek en het managementmodel worden gebruikt voor het inrichten van de
(watersysteem, waterketen en wegen) en voor het hele gebied waarin Hollandse Delta
planning en controlcyclus, de inrichting en vaststelling van de meerjarenraming, de begroting,
werkzaam is.
de jaarplannen van de organisatieonderdelen en de management- en besturingsrapportages.
de rekeningschema’s en beleidscyclus van de oude waterschappen vergelijkbaar. In aanvulling
De keuze voor een procesgerichte hoofdindeling is in de aanloop van de fusie bewust genomen, met het oog op de toekomst. Bij deze indeling hebben de verschillende directies elkaar nodig om samenhang in de processen te krijgen. Die integratieslag vindt niet alleen
Eén waterschapshuis
plaats op directieniveau, maar ook bij de medewerkers. In een procesgerichte organisatie zal de aandacht en prioritering op natuurlijke wijze worden gestuurd, langs de lijn van de
Waterschap Hollandse Delta streeft ernaar om alle ruim 350 kantoormedewerkers in januari
processen.
2007 te huisvesten in één pand. Zo kan de organisatie als een hechte, slagvaardige en doel-
Een uitzondering is gemaakt voor de directie Zuiveringsbeheer – het bouwen van nieuwe
matige organisatie van start gaan.
zuiveringsinstallaties, onderhoud en beheer ervan en het daadwerkelijke zuiveren.
Dit uitgangspunt heeft een intensieve oriëntatie tot gevolg op bestaande en in ontwikkeling
Deskundigheid op dat gebied wordt gebundeld.
zijnde kantoorpanden in het beheersgebied van Hollandse Delta. Helaas heeft deze zoektocht geen resultaat. Daarom besluit de Voorbereidingscommissie op 24 februari 2004 tot de voorbereiding van de bouw van een nieuw kantoorpand op de locatie Veren Ambacht in de gemeente Ridderkerk. De opleverdatum is 1 januari 2007. Tot die tijd werken de medewerkers vanuit het pand van het voormalige Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden aan de Johan de Wittstraat en in een naastgelegen kantoorpand. De Voorbereidingscommissie stemt op 23 maart 2004 in met de startnotitie voor het nieuwbouwproject. Het opstellen van het programma van eisen en de selectie van architecten start gelijktijdig. Voor de selectie van architecten organiseert Hollandse Delta een Europese aanbesteding.
Steunpunten Naast het kantoor in Dordrecht heeft Hollandse Delta vier steunpunten in zijn beheersgebied. Deze zijn gevestigd in Barendrecht, Strijen, Brielle en Oude Tonge. De regiosteunpunten zijn te bereiken via het waterschapsloket, het centrale punt waar burgers en bedrijven incidenten en calamiteiten kunnen melden en terecht kunnen voor vragen en klachten. Het waterschapsloket is 24 uur per dag bereikbaar via telefoonnummer 0900 2005 005.
waterschap Hollandse Delta
7
3. Waterschap Hollandse Delta van start
Zetelverdeling De zetelverdeling van het bestuur is verdeeld over de categorieën Ongebouwd, Gebouwd,
Bestuur
Bedrijfsgebouwd en Ingezetenen. Het Algemeen Bestuur is een representatie van de inwoners in het beheersgebied. De provincie bepaalt als toezichthouder het aantal zetels en de zetel-
Waterschap Hollandse Delta heeft sinds 2005 een Algemeen en een Dagelijks Bestuur. Het
verdeling.
Algemeen Bestuur bestaat, inclusief de dijkgraaf, uit 37 leden. De heer D. Monster treedt tot
De zetelverdeling van Hollandse Delta is als volgt samengesteld:
1 juli 2005 op als waarnemend dijkgraaf van Hollandse Delta.
• 15 bestuurders vertegenwoordigen de categorie Ingezetenen; Aandachtsvelden
• 9 bestuursleden vertegenwoordigen de categorie Gebouwd;
D. Monster
• Bestuurlijke zaken
• 7 bestuursleden vertegenwoordigen de categorie Ongebouwd;
dijkgraaf
• Calamiteiten
• 5 bestuursleden vertegenwoordigen de categorie Bedrijfsgebouwd.
Naam
Categorie
• Handhaving en Externe Contacten J. Klepper
Gebouwd
plaatsvervangend dijkgraaf
• Waterkering en
Commissies
Vergunningverlening
Uit het Algemeen Bestuur zijn drie commissies samengesteld.
G.J. Schelling
Ongebouwd
• Waterhuishouding
Mevrouw A.E. van Veen
Ingezetenen
• Middelen
P.J.J. Kome
Ingezetenen
• Wegen en Vaarwegen
Commissie Water
D.W.C. Mouwen
Bedrijfsgebouwd
• Waterzuivering
Deze commissie adviseert over beleid op het gebied van waterhuishouding, het zuiveren van afvalwater, slibverwerking en afzet. Daarbij houdt de commissie rekening met veranderende milieu-eisen, technische en technologische ontwikkelingen, ontwikkelingen op het gebied van integraal waterbeheer en maatschappelijke ontwikkelingen. Commissie Waterkering, (Vaar)Wegen en Vergunningverlening Deze commissie adviseert over algemeen beleid inzake het beheer van de waterkeringen en wegen en de daarbij behorende kunstwerken. Daarnaast houdt de commissie zich bezig met de uitvoering van beheersplannen en vergunningverlening. Commissie Middelen, Bestuurlijke Zaken en Handhaving Deze commissie adviseert over zaken die te maken hebben met onder andere algemene bestuurlijke en juridische zaken, samenvoegingen, verkiezingen, communicatie, algemene beleidszaken op financieel gebied (inclusief begroting en rekening), handhaving en het
Leden van het Algemeen Bestuur (in alfabetische volgorde) Mevrouw C.M. Berning–van Oostveen, G. Boot, Mevrouw T.C. Both-Verhoeven, Mevrouw A.W. van Essen-van Mazijk, L.A. van Gelder, J.J.T Gianotten, G.J. van Dueren den Hollander, J. Heijndijk, A.J. Herweijer, J.J.L. Huber, H. van der Jagt, J.H. Kalle, H. Kap, D.H. Karst, J. Klepper, P.J.J. Kome, Mevrouw H.K. Korteweg-de Jager, J. Lagendijk, W.M. Monshouwer, D.W.C. Mouwen, Joh.A. van Nieuwenhuyzen, A.P. Noordermeer, L.A. Overwater, Mevrouw M.M.L. van Rossum-Gortzak, G.J. Schelling, M. Schurg, T.A. Stoop, E.A. Struik, C.G. Trouw, Mevrouw A.E. van Veen, M. Veldhoen, D.E. Vermeulen, J. Visser, Mevrouw B. Vos-Wallenburg, A. van der Wende
8
waterschap Hollandse Delta
laboratorium.
Organisatieschema waterschap Hollandse Delta
Directies Meer dan 550 medewerkers voeren de taken van Hollandse Delta uit. De medewerkers zijn verdeeld over vijf directies: De directie Strategie & Planning zorgt voor voldoende veiligheid van het gebied tegen wateroverlast en het adequaat beheren van het gebied. Tevens levert de directie een bijdrage aan de ruimtelijke invulling van het gebied. De directie Beheer en Onderhoud zorgt ervoor dat alle waterkeringen, watergangen, pompen en stuwen in optimale staat blijven. Ook vaarwegbeheer en beroepsvaart behoren tot de taken, net als de calamiteitenbestrijding in het beheersgebied van Hollandse Delta. De directie Regulering & Laboratorium zorgt voor het goed en veilig functioneren van waterkeringen, watergangen en wegen. Ook het zuiver houden van het oppervlaktewater hoort
In mei 2005 zijn enkele benamingen van verschillende directies aangepast. In verband met de leesbaarheid zijn de nieuwe namen in bovenstaand organisatieschema gehanteerd.
daarbij. Deze directie verleent vergunningen, reguleert, controleert en deelt waar nodig boetes uit. Daarnaast is zij het loket voor verzoeken, meldingen en klachten van burgers en bedrijven. Verder voert deze directie het laboratoriumonderzoek voor het waterschap uit. De directie Zuiveringsbeheer zuivert afvalwater. Hiertoe exploiteert deze directie tientallen zuiveringsinrichtingen en transportgemalen en is zij verantwoordelijk voor de procesvoering ter plekke. De directie Zuiveringsbeheer levert technologische expertise en maakt tevens plannen op het gebied van het transport en het zuiveren van afvalwater. De directie Middelen ondersteunt de andere directies van het waterschap op bijvoorbeeld facilitair, financieel, juridisch en communicatief gebied. Tevens is zij verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid op het gebied van Human Resource Management en ICT. De algemeen directeur, J. van den Hoonaard, is eindverantwoordelijk voor de organisatie en de secretaris van Hollandse Delta, J. van Gerdingen, ondersteunt het bestuur bij de uitvoering van zijn taken.
waterschap Hollandse Delta
9
Hollandse Delta, fusie van vier waterschappen en een zuiveringsschap Waterschap
Waterschap
Waterschap
Waterschap
De Brielse Dijkring
De Groote Waard
Goeree-Overflakkee
IJsselmonde
waterschap ZHEW
Hollandse Delta
oppervlakte beheersgebied in ha.
21.219
28.500
22.500
13.000
147.750
85.219
aantal inwoners
171.250
204.000
46.550
400.000
1.300.000
821.800
6
7
4
6
43
23
4 deelgemeenten
4 deelgemeenten
4 deelgemeenten
1 deelraad
1 deelraad
1 deelraad
aantal gemeenten
aantal km primaire waterkering
83
106
96
66
-
351
aantal km secundaire waterkering
61
139
58
44
-
302
aantal grote gemalen (> 5 m3/min)
9
29
24
7
-
69
aantal kleine gemalen (< 5 m3/min)
40
-
4
35
-
79
aantal rioolgemalen
-
-
-
-
115
63
aantal peilgebieden
300
134 (w.o
108
50
-
592 (w.o
-
-
1.470.000
28 hoogwatersloten) aantal vervuilingseenheden aantal awzi’s
-
-
28 hoogwatersloten) 1.200.000
-
-
-
-
43
23
aantal km wegen
369
368
440
113
-
1.290
aantal km fietspaden
56
33
18
65
-
172
10
waterschap Hollandse Delta
Foppe Haanstra Land- en Tuinbouw Organisatie Noord / bestuurder
interview
De landbouw heeft altijd nauwe banden met de waterschappen gehad.
Taken: waterwerk in een rivierdelta Waterschap Hollandse Delta – één van de grotere waterschappen in Nederland – is verantwoordelijk voor de kwaliteit én de kwantiteit van het oppervlaktewater. Het stukje Nederland waar Hollandse Delta voor zorgt, ligt volledig onder de zeespiegel. Alleen de duinen bij Ouddorp op Goeree-Overflakkee en de duinrand op Voorne liggen boven NAP. De dijken langs de Oude en Nieuwe Maas, het Haringvliet, de Grevelingen en de Merwede bieden bescherming tegen de Noordzee. Hollandse Delta zorgt dan ook, de naam zegt het al, voor een gebied dat in een rivierdelta ligt.
De lijnen tussen de voormalige waterschappen en de WLTO, de belangenvereniging voor de landbouw, waren kort. In elk waterschapsgebied was ook
Hollandse Delta voert de volgende hoofdtaken uit in zijn beheersgebied: • zorg voor de hoeveelheid oppervlaktewater;
een WLTO-afdeling. Met de start van waterschap Hollandse Delta op 1 januari
• zorg voor de kwaliteit van het oppervlaktewater;
2005 kwam daar een eind aan. Toevallig gingen op deze datum drie regionale
• zuiveren van afvalwater;
organisaties samen in de LTO Noord. Eén van die organisaties is de WLTO.
• aanleg, beheer en onderhoud van dijken, duinen, kades en waterwegen; • aanleg, beheer en onderhoud van wegen en fietspaden buiten de bebouwde kom; • vaarwegbeheer op de Waal, Koedoodseplas, de Brielse Maas en het Scheepvaart- en
“Soms leven we letterlijk en figuurlijk op een eiland.”
Voedingskanaal. Hollandse Delta zorgt ervoor dat de dijken en kades in goede staat komen en blijven, onder-
Foppe Haanstra, bestuurder van de LTO Noord in Zuid-Holland, vindt het jam-
houdt de waterkeringen en controleert ze op verzakking. Waterschappen zijn verantwoordelijk
mer dat de plaatselijke WLTO-afdelingen in het beheersgebied van Hollandse
voor een goede waterbeheersing: het beheren en regelen van de waterstand in de watergangen.
Delta niet meteen zijn gefuseerd tot één afdeling: “Ik had dat graag gezien, maar het was helaas niet mogelijk. Soms leven we letterlijk en figuurlijk op een eiland.” De afzonderlijke afdelingen hebben nu een ‘werkgroep water’ ingesteld.
Omdat het beheersgebied van Hollandse Delta beneden het niveau van de rivieren ligt, kan overtollig water alleen op kunstmatige wijze worden afgevoerd. Dit gebeurt via een uitgebreid stelsel van watergangen, dammen, stuwen en gemalen. De gemalen pompen het water over de dijk in de rivieren. Die voeren het verder af naar zee. In droge perioden laat het waterschap water in vanuit de rivieren en zorgt het ervoor dat er voldoende water in het gebied aanwezig is.
Onder voorzitterschap van Plona van de Beek, voormalig bestuurslid van Waterschap De Brielse Dijkring, onderhoudt deze werkgroep vanaf 1 juli 2005 de bestuurscontacten met Hollandse Delta. Onderwerpen zijn o.a. de peilbesluiten, natuurvriendelijke oevers en de inrichting van wegen.
waterschap Hollandse Delta
11
Waterschap
De Brielse Dijkring
1. Plan Welvliet 2. Strypse Wetering 3. Vervangen keersluisdeuren haveningang 4. Zandsuppletie strand Rockanje 5. Opknappen 2e vlotbrug 6. Waterplan Hellevoetsluis 7. Kierbesluit Haringvliet 8. Waterplan Spijkenisse 9. Aanleg recreatieve fietspaden (Rondje Voorne)
Topografische ondergrond © Topografische Dienst Kadaster, Emmen