Water Governance Centre Programma 2011-2012
COLOFON Auteursrechten Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze opgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, mits de bron op duidelijke wijze wordt vermeld, alsmede de aanduiding van de maker, indien deze in de bron voorkomt. Aansprakelijkheid Het Water Governance Centre en degenen die aan deze publicatie hebben meegewerkt, hebben een zo groot mogelijke zorgvuldigheid betracht bij het samenstellen van deze uitgave. Nochtans moet de mogelijkheid niet worden uitgesloten dat er toch fouten en onvolledigheden in deze uitgave voorkomen. Ieder gebruik van deze uitgave en gegevens daaruit is geheel voor eigen risico van de gebruiker en WGC sluit, mede ten behoeve van al degenen die aan deze uitgave hebben meegewerkt, iedere aansprakelijkheid uit voor schade die mocht voortvloeien uit het gebruik van deze uitgave en de daarin opgenomen gegevens, tenzij de schade mocht voortvloeien uit opzet of grove schuld zijdens WGC en/of degenen die aan deze uitgave hebben meegewerkt. Mocht u onvolkomenheden aantreffen, dan verzoeken wij u dit bij ons kenbaar te maken.’
Datum Status en referentie
: 15 juli 2011 : Definitief / 11-08-PB-W
INHOUDSOPGAVE 1
ACHTERGROND ...........................................................................................................4
2
MISSIE, KERNBOODSCHAPPEN EN DOEL ......................................................................5 2.1 2.2
3
ACTIVITEITEN ..............................................................................................................6 3.1 3.2 3.3
4
De transdisciplinaire toegepast wetenschappelijke kennisontwikkeling, met name via de Leertafel ....................................................................................................................................... 6 De praktijkontwikkeling en consultancy in cases en pilots .......................................................... 7 De kennisontsluiting en –disseminatie......................................................................................... 7
ORGANISATIEMODEL WGC ..........................................................................................9 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
5
De missie en kernboodschappen ................................................................................................. 5 Doel Water Governance Centre: .................................................................................................. 5
Bestuur ....................................................................................................................................... 10 Programmaraad.......................................................................................................................... 10 Programmamanagement ........................................................................................................... 11 Boosterteam ............................................................................................................................... 11 Leertafel Water governance....................................................................................................... 12 Consortiumpartners ................................................................................................................... 13
ONDERZOEKS- EN ACTIVITEITENAGENDA 2011-2012 .................................................. 14 5.1
Uitwerking van de onderzoeks- en activiteiten agenda ............................................................. 14
6
SELECTIEPROCES EN SELECTIECRITERIA ...................................................................... 20
7
FINANCIEEL KADER .................................................................................................... 21
BIJLAGE 1 SELECTIECRITERIA PROJECTVOORSTELLEN ........................................................ 23
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 3 van 26
1
ACHTERGROND
Het Wereld Waterforum in Den Haag in 2000 was één van de eerste gelegenheden waar water governance expliciet op de agenda stond als onderdeel van Integrated Water Resource Management (IWRM) en Integrated River Basin Management (IRBM). In alle nationale en internationale fora en congressen wordt water governance steeds meer genoemd als prioritair aandachtsgebied voor het waterbeheer van de toekomst. Onder water governance wordt verstaan het met het oog op watervraagstukken uitoefenen van politieke, economische en bestuurlijke bevoegdheden en het daarbij behorende institutioneel kader op alle niveaus in een land of een stroomgebied. Water Governance zorgt daarmee voor een goede inbedding van waterbeheer en watertechnologie in de maatschappelijke processen, ruimtelijke ordening en gebiedsontwikkeling. De relevante gammadisciplines in dit domein zijn naast bestuurskunde en organisatiekunde, economie, rechten en gedragswetenschappen. En dat in goede balans met de natuurwetenschappelijke bèta-disciplines. De ministeries ELI met I&M en Rijkswaterstaat, de waterschappen, de gemeenten, en ook de provincies staan voor grote opgaven in het waterbeheer. Klimaatverandering, Europese regelgeving zoals de Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Waterplan en het Deltaprogramma vragen om grote investeringen en dat in een tijd van grote bezuinigingen. Meer ruimte voor water in balans met natuurontwikkeling, recreatie, economische vitaliteit en leefomgeving heeft een grote impact op andere domeinen, zoals de ruimtelijke ordening, landbouw, bebouwing en infrastructuur in een intensief gebruikte delta. Het ontwikkelen en nemen van maatregelen vergt samenwerking tussen verschillende partijen en organisaties. Hoe organiseren we een zorgvuldige omgang met water, hoe voorkomen we afwenteling van negatieve gevolgen van ons beheer naar anderen en hoe zorgen we voor een rechtvaardige verdeling van de baten en lasten? Hoe kunnen we stap voor stap investeren in de juiste balans in robuustheid, veerkracht en flexibiliteit van het gehele watergebiedssysteem? Voor het realiseren van hun doelstellingen zoeken de waterbeheerders de samenwerking met andere partijen en krijgen ze in toenemende mate te maken met de andere gebiedsgebruikers en hun belangen. Naast innovatieve technische oplossingen is een goede governance van het waterbeheer daarbij onontbeerlijk. Gezien de grote Nederlandse traditie op dit terrein, zowel nationaal (Rijkswaterstaat) als regionaal (waterschappen), zowel publiek als privaat en zowel op het punt van adequate watervoorziening als het omgaan met overstromingsrisico’s, is er alle reden om in te zetten op het bundelen van kennis en kunde op het terrein van watergovernance. Daartoe is op initiatief van de Unie van Waterschappen een consortium gevormd om een Water Governance Centre (WGC) te realiseren. Een voorstel voor het programma van WGC is door het ministerie van I&M definitief gehonoreerd met een bijdrage van € 1.2 miljoen vanuit de Maatschappelijk Innovatie Agenda Water (MIAWater) in januari 2011. Voorwaarden zijn dat de WGC-activiteiten onderdeel van de MIAWater-subsidie eind 2012 afgerond zijn en het oorspronkelijke programma wordt aangepast aan de laatste ontwikkelingen in de markt en speciaal de ontwikkelingen binnen het MIAWater-programma. Tevens zijn er binnen het WGC een aantal nieuwe inzichten en organisatorische wijzigingen opgetreden, die in onderhavig programmadocument worden meegenomen. Onderhavig document dient dan als basis voor de definitieve subsidiebeschikking.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 4 van 26
2
MISSIE, KERNBOODSCHAPPEN EN DOEL
2.1 De missie en kernboodschappen De missie: Het op innovatieve manier mobiliseren, ontwikkelen, assembleren, verankeren en toepasbaar maken van de benodigde kennis in een versterkte kennisinfrastructuur om WATER GOVERNANCE in het domein van water en ruimte in ons land en het buitenland een significante plek te geven ter ondersteuning nationaal van veiligheid, welzijn en economie en internationaal ter versterking van de export positie van Nederland. Deze uitvoerige missie kan vertaald worden in een drietal kernboodschappen: 1. de ontwikkeling, toepassing en disseminatie van innovatieve kennis op het gebied van watergovernance als onlosmakelijk onderdeel van watertechnologie en waterbeheer; 2. de versterking van de kennisinfrastructuur bestaande uit duurzame (internationale) samenwerkingsverbanden tussen aanbieders onderling, tussen kennisvragers en -aanbieders, tussen wetenschappers en praktijkmensen, tussen waterbeheerders, universiteiten, kennisinstellingen en adviesbureaus; 3. de versterking van de internationale positie, de kennisuitwisseling met het buitenland en het exportpotentieel.
2.2 Doel Water Governance Centre: De stichting heeft ten doel om de positie van watergovernance in zowel Nederland als in het buitenland te verduidelijken en te versterken. De stichting tracht dit doel te bereiken door: a. watergovernance als essentieel onderdeel van het waterbeheer, de drinkwatervoorziening en de sanitatie onder de aandacht te brengen; b. de internationale positie van Nederland en het exportpotentieel van ons land op het terrein van watergovernance te versterken; c. met het oog hierop op te treden als kennismakelaar en netwerkregisseur; d. het tot stand komen van innovatieve transdisciplinaire samenwerkingsverbanden tussen onderzoekers onderling en met water- en gebiedsbeheerders te bevorderen; e. watergovernance als onderzoeksthema opgenomen te krijgen in onderwijs- en onderzoeksprogramma’s van kennisinstellingen, universiteiten en hogescholen; f. toepassingsgericht onderzoek en het ontwikkelen van innovatieve, praktijkgerichte oplossingen te stimuleren; g. de ontwikkelde kennis te ontsluiten, verspreiden en verankeren. Het WGC is een tijdelijke kennisonderneming van 8 jaar gericht op het geven van een impuls aan watergovernance als onlosmakelijk volwassen onderdeel van het waterbeheer en watertechnologie van de toekomst. In de periode 2011-2012 wordt mede dankzij de MIAWater-subsidie de basis gelegd. De naar schatting 6 jaar daarna zullen de activiteiten worden voortgezet met andere inkomstenbronnen tot dat het uiteindelijke doel is bereikt. Na 8 jaar moet watergovernance een volwassen domein zijn, gedragen door de consortiumpartners en permanente spelers in de markt.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 5 van 26
3
ACTIVITEITEN
Het WGC stimuleert, organiseert, bundelt en voert als kennisonderneming en netwerkorganisatie in drie met elkaar verbonden clusters uit: 1. De transdisciplinaire toegepast wetenschappelijke kennisontwikkeling, met name via de Leertafel; 2. De praktijkontwikkeling en consultancy in cases en pilots; 3. De kennisontsluiting en –disseminatie.
3.1 De transdisciplinaire toegepast wetenschappelijke kennisontwikkeling, met name via de Leertafel Binnen het op te richten WGC wordt capaciteit ontwikkeld om transdisciplinaire analyses en onderzoeken uit te voeren over verschillende domeinen, instituties en institutionele arrangementen. Dit moet leiden tot samenhangende uitspraken, conclusies en aanbevelingen over governance capaciteiten en de aanpak van de governance watervraagstukken, met handreikingen voor de vertaling naar de praktijk. Het betrekken van de juiste actoren, het kunnen verbinden van verschillende gebeurtenissen, belangen, processen en systemen is daarbij essentieel.
De Leertafel Leven met Water De Leertafel Leven met Water speelt hierbij een belangrijke rol als source and sink van toegepast wetenschappelijke kennis. Aan de Leertafel werken een aantal (deeltijd) hoogleraren mee van verschillende universiteiten en vooral vanuit verschillende disciplines, die zich gezamenlijk in transdisciplinaire studies buigen over watergovernance vraagstukken. Het programma van de Leertafel wordt ontwikkeld door de leden in consultatie met het bestuur, de programmaraad en het programmamanagement.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 6 van 26
3.2 De praktijkontwikkeling en consultancy in cases en pilots Uit bestaand en nieuw wetenschappelijk onderzoek worden best practices, concepten en methodieken gedestilleerd om toe te passen op governance vragen in Nederland en in het buitenland; dat is de praktijkontwikkeling. De activiteiten betreffen dus analyses en advisering/ consultancy. Als innovatieve vormen wordt hierbij gedacht aan brugateliers en leergemeenschappen om de kennis uit te wisselen en te verrijken. De leerervaringen die hiermee worden opgedaan worden teruggekoppeld naar de wetenschappelijke instellingen om de kennis over watergovernance verder te verrijken en te ontwikkelen. Op deze wijze wordt ook een nieuwe tak in de wetenschap gevoed en gevormd, de uitvoeringswetenschap.
3.3 De kennisontsluiting en –disseminatie. Kennis uit de toegepast wetenschappelijke wereld en de praktijkwereld worden verbonden, ontsloten, verankerd en verspreid. Ook daar worden innovatieve concepten toegepast en ontwikkeld, zoals nieuwe vormen van serious gaming, dedicated search applicaties voor het ontsluiten van kennis via webtechnologie, nieuwe vormen van projectdatabases, videoconferencing etc.
Het Nationaal Water Plan reikt veel governance vraagstukken aan Domeinen waarin de activiteiten plaatsvinden: Institutionele onderzoeken: governance richt zich op de aanwezigheid van de bevoegdheden, de partijen, de beslissingsmacht, de spelregels voor besluitvormingsprocessen en de vraag of deze geschikt zijn om vraagstukken van water aan te pakken, vanuit het perspectief van de overheidsorganisatie die het watervraagstuk wil oplossen. Dit vergt ook een normatieve analyse van de (rechtvaardige) verdeling van risico’s, zeggenschap, lusten en lasten over verschillende belanghebbenden. Organisatiekracht en proces organiserend vermogen: governance richt zich op de vraag of organisaties die invloed hebben op de oplossing van een watervraagstuk, de juiste capaciteit hebben om bij te dragen aan de oplossing en welke trajecten nodig zijn om dat te bereiken. Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 7 van 26
Economische en risico analyses: governance gaat over de allocatie van middelen, over verschillende maatschappelijke belangen en doelen, de balans tussen kosten en baten en risicoanalyses onderbouwen keuzes voor het doel en het tijdstip waarop de middelen ingezet moeten worden. Analyse van competenties en deskundigheid: het oplossen van governance vraagstukken gebeurt uiteindelijk door mensen, die op enigerlei invloed kunnen uitoefenen op de besluitvorming. De competenties die nodig zijn voor samenwerking om met verschillende stakeholders tot een gedragen beleid te komen voor de beoordeling van risico’s zijn onderdeel van governance. Missie, kernboodschappen en activiteiten van het WGC zijn middels onderstaande doelenboom aan elkaar gerelateerd:
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 8 van 26
4
ORGANISATIEMODEL WGC
Het initiatief voor het oprichten van een Water Governance Centre is genomen door de Unie van Waterschappen met ondersteuning van de departementen van I&M, ELI en BuZa. Al snel is Leven met Water aangesloten met daaraan gelieerd de Leertafel met de 6 daaraan verbonden universiteiten. De Waterdienst en kennisinstellingen als Deltares en Alterra hebben ook te kennen gegeven graag deel te nemen als consortiumpartner. De grote adviesbureaus, actief in zowel binnen- als buitenland, hebben de behoefte van het WGC onderstreept en hun ondersteuning laten blijken door middel van ondersteuningsbrieven. Vanuit de initiatiefnemers van het eerste uur is een kwartiermakerteam gestart, die in het voorjaar van 2010 onderhavig programmadocument, het businessplan en de organisatiestructuur heeft vormgegeven. Het kwartiermakerteam heeft een Tour de Governance langs alle potentiële consortiumleden gemaakt. Daarbij is de markt en de behoeften op het terrein van water governance in beeld gebracht en geïnventariseerd wat ze kunnen inbrengen en wat ze denken te halen bij het WGC. In het najaar van 2010 is een kernbestuur geformeerd, die in samenspraak met het kwartiermakerteam de organisatie verder heeft vormgegeven. Voor de organisatie is een onafhankelijke stichting opgericht met in de verschillende gremia vertegenwoordigers van de consortiumleden. In het bestuur zijn zowel de afnemers van de kennis en de kennisontwikkelaars als de financiers vertegenwoordigd. Als netwerkorganisatie werkt het WGC met een kleine permanente staf in precompetitieve settingen vooral samen met de consortiumpartners en collegaprogramma’s. Het WGC kent de volgende gremia: Bestuur Programmaraad Programmamanagement Boosterteam Leertafel Water Governance
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 9 van 26
4.1 Bestuur Het bestuur bestaat uit minimaal 3 en maximaal 7 bestuursleden; huidige kernbestuur (voorzitter, secretaris en penningmeester) eventueel aangevuld met vertegenwoordigers consortiumpartners (bijv. universiteiten, kennisinstellingen, etc). Taken van het bestuur: Besturen van de stichting; Goedkeuren jaarplan en jaarverslag; Aanstellen en ontslaan programmadirecteur; Delegeert de taak van ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de stichting aan de programmadirecteur; Besluitvorming grotere projecten (> € 30.000,-- bijdrage); Roept programmaraad bijeen en beoordeelt adviezen. Het bestuur bestaat uit voorzitter Thijs Drupsteen (Raad van State), secretaris Jeroen van de Sommen, plaatsvervanger is Lennart Silvis (NWP, bedrijfsleven) en penningmeester Stefan Kuks (UvW, Universiteit Twente).
4.2 Programmaraad De programmaraad bestaat uit 7 tot 10 vertegenwoordigers van consortiumleden, die bij kunnen dragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het WGC. De programmaraad komt naar behoefte gemiddeld vier keer per jaar bijeen. Taken van de programmaraad: Adviseert het bestuur over beleid, strategie en activiteiten; Bijstellen en goedkeuren van de elk jaar bijgestelde onderzoeks- en activiteitenagenda; Beoordeelt en adviseert het bestuur over het jaarverslag; Beoordeling van projectvoorstellen. De programmaraad wordt gevormd door: Vertegenwoordiger van de waterschappen icm de Unie en de STOWA; Vertegenwoordiger van de RWS Waterdienst en/of DGW; Vertegenwoordiger van de Leertafel icm de Universiteiten; Vertegenwoordiger van de kennisinstellingen; Vertegenwoordiger van de adviesbureaus/NL Ingenieurs Vertegenwoordiger van BuZa, ELI en/of I&M Vertegenwoordiger van bedrijfsleven Vertegenwoordiger van IPO/provincie Vertegenwoordiger van VNG/Gemeente
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 10 van 26
4.3 Programmamanagement Het programmanagement wordt gevormd door: Corné Nijburg, Programmadirecteur (0,6 fte); Jacqueline van Tol, Officemanager (0,6 fte); Administratieve en logistieke ondersteuning (0,2 fte); Het programmamanagement, zijnde de directeur ondersteund door de officemanager, vormen de katalysator en kennismotor van het programma met o.a. als taken: Makelen en schakelen met consortiumpartners en stimuleren initiatieven; Voorbereiden jaarplan met kennis- en innovatieagenda en jaarverslag; Acquisitie, communicatie en netwerken nationaal en internationaal; Begeleiding en besluitvorming projectvoorstellen, begeleiding projecten en projectmanagement, etc. Bewaakt en stuurt kosten en bijdragen op programma- en projectniveau. Programmamanagement werkt intensief samen met het Boosterteam.
4.4 Boosterteam Het Boosterteam bestaat uit 6 tot 8 leden, gelieerd aan de consortiumpartners, vanuit verschillende disciplines en met verschillende competenties met als activiteiten: Makelen en schakelen; Ondersteuning bij projectselectie; Bijdragen bij de kennisdisseminatie en helpdesk; Ondersteuning van de projecten. Het Boosterteam wordt gevormd door: Herman Havekes vanuit de Unie van Waterschappen, zorgt voor verbindingen op het gebied van waterrecht met als accounts de Universiteit Utrecht, Clingendael, Institute of Global Justice (inzet 0,4 fte); Maarten Hofstra vanuit Rijkswaterstaat Waterdienst, zorgt voor de verbindingen in (inter) nationaal waterbeheer en onderwijs met als accounts Unesco/IHE, Universiteit van Dundee, Waterdienst etc. (inzet 0,5 fte); Bert Satijn vanuit NWP zorgt voor verbindingen met NWP, Partners for Water, de gehele BuZaactiviteiten op het gebied van water en ontwikkelingssamenwerking (inzet 0,2 fte); Ytsen Deelstra vanuit van de adviesbureaus (DHV), als verbinding tussen het programma en de Leertafel, specifiek om de Leertafel te ondersteunen met de projecten (inzet 0,3 fte); Kris Lulofs (Universiteit Twente), een kennis- en productmakelaar uit het team van de Hoge Delta (Enschede, Nijmegen en Wageningen), specifiek om de verbinding tussen de consortiumpartners van WaterNext onderling en met de rest van het netwerk te leggen (inzet 0,4 fte). Henk Loijenga vanuit het Fonds NWB, zorgt voor de verbintenis met de waterschappen en het Fonds, inzet 0,2 fte;
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 11 van 26
4.5 Leertafel Water governance Verstandig omgaan met water vraagt naast technische kennis ook veel en steeds meer alfa- en gammakennis. Juist daarom is er naast de traditie van goed bèta-onderzoek de noodzaak tot substantieel gamma-onderzoek. De term water governance is daarvoor een passend concept omdat governance het geheel van betrokkenen omvat over diverse schaalniveaus heen, doorheen de sectorale grenzen en over de grenzen van publiek-privaat-maatschappelijk. De missie van de Leertafel watergovernance is om binnen de missie van het Water Governance Centre zich vooral te richten op: Het ontwikkelen, valideren en toepassen van methoden om de water governance capacity in de verschillende regio’s in de wereld in kaart te brengen, te analyses en van praktische adviezen en voorstellen voor innovatieve wetenschappelijke vervolgprogramma’s te voorzien. De adviezen en de vervolgprogramma’s zijn er op gericht de governance capacity ter plekke te vergroten, eerst op korte termijn, maar vooral met het oog op een meer robuuste governance voor de toekomst. De Leertafel water governance heeft bij uitstek een interdisciplinaire invalshoek. Governance capacity gaat over cognitieve kennis over veiligheid en kosten-bateneffecten, over juridische en institutionele kennis (waterrechten, eigendomsverhoudingen) en over kennis van organisatie, human resource (competentie, coöperatie, communicatie) en management. De Leertafel combineert op dynamische wijze de bestaande wetenschappelijke kennisgroepen in Nederland. Kennisassemblage is daarbij een kernactiviteiten: het samenbrengen van multidiscipinaire expertise gericht op het analyseren van concrete praktijken. De Leertafel heeft dit reeds toegepast op het KIERBESLUIT. De essays vanuit diverse disciplines bleken voor praktijkmensen verhelderend en verrijkend, juist ook vanwege de combinatie van invalshoeken. De kennis over kosten-bateneffecten bleek erg impliciet te blijven, besluiten bleken in juridische zin geen besluiten, institutioneel bestond er een gat tussen rijk en regio en het management was niet steeds voldoende competent om kennis te delen, draagvlak te genereren en voortgang te bewaken. Het gevolg was een besluitvorming van uitstel naar uitstel. De opdracht van de Leertafel binnen het Water governance centrum is om de multidiscipinaire analyses uit te bouwen tot interdisciplinaire analyses, die snel en valide governance capacity per locatie, cultuur en institutionele regime en managementtraditie indiceren, diagnosticeren en van verbetervoorstellen voorzien. Deze interdisciplinaire ambitie vereist een krachtige sturing op gemeenschappelijke resultaten en een gezamenlijk programma van onderzoek waarin promovendi vanuit de disciplines vier jaar lang joint research gaan doen op geselecteerde casus en waarbij de Leertafel de verbindingen bewaakt. Het programma van de Leertafel wordt samengesteld en afgestemd met de programmadirecteur en het bestuur. Daarbij wordt zo veel mogelijk synergie nagestreefd tussen de Leertafelprojecten en overige projecten, onderdeel van de onderzoeks- en activiteitenagenda. De programmaraad krijgt uiteraard inzage in de Leertafel-agenda en projecten, maar selecteert de projecten niet.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 12 van 26
De samenstelling van de Leertafel Water Governance: Geert Teisman (EUR, voorzitter en initiatiefnemer Leertafel vanuit Leven met Water) Roy Brouwer (VU, economie) Jurian Edelenbos (EUR, bestuurskunde en publiek management) Petra Hellegers (WUR, economie) Matthijs Kok (TUD, systeemanalyse) Stefan Kuks (UT, beleidswetenschap en institutionele analyse) Marleen van Rijswick (UU, waterrecht in relatie tot omliggende rechtsgebieden) Ytsen Deelstra (secretaris Leertafel) draagt in afstemming met de voorzitter van de Leertafel zorg voor het ontwikkelen van een gezamenlijk plan van aanpak en van de individuele opdrachten. Ook voorziet hij daar waar mogelijk de betreffende hoogleraren en hun team van additionele informatie.
4.6 Consortiumpartners Het WGC gaat samenwerken met alle relevante partijen in de markt voor het uitvoeren van projecten. Voor de toegepast wetenschappelijke projecten wordt samengewerkt met de universiteiten en kennisinstellingen, o.a. met de leden van de Leertafel. In deze projectconsortia is ook ruimte voor de adviesbureaus voor de voeling met en de vertaling naar de praktijk. Dat geldt ook voor de praktijkontwikkelingsprojecten, waarbij daar het accent ligt bij de adviesbureaus en kennisinstellingen. Als kennisonderneming zonder winstoogmerk zorgt het WGC voor toegevoegde waarde door kennis te laten ontwikkelen, te verbinden en met toegevoegde waarde door te geven. Consortiumpartners: Unie van Waterschappen, STOWA, Fonds NWB, waterschappen en drinkwaterbedrijven; Ministeries I&M, ELI en BuZa; Gemeenten/VNG en provincies/IPO; Universiteiten, o.a. gekoppeld aan de leden van de Leertafel; Unesco/IHE en ITC Enschede; Deltares, Alterra en andere kennisinstellingen; Adviesbureaus, georganiseerd via NLIngenieurs (o.a. Arcadis, Royal Haskoning, DHV); NWP, Partners for Water en Aqua for All; Instituties op het terrein van global justice en governance, (T.M.C. Asser Instituut, Institute for Global Justice i.o., Instituut Clingendael); HBO-Onderwijsinstellingen; MIAWater-partners (Building with Nature, Flood Control 2015, de SBIR-projecten Water en Klimaat en Werkgroep Innovatieversnelling. Samenwerking met andere kennisprogramma’s zoals Kennis voor Klimaat, Water en Ruimte (CURNET) en VerDus is evident. In veel van deze programma’s wordt de governance steeds belangrijker, terwijl dat bij de start nog niet zo evident op de agenda stond. Het WGC wordt op deze manier een samenwerkingsverband en een netwerkorganisatie en geen closed shop. Als dat het WGC versterkt, moeten nieuwe partners kunnen toetreden. Vooraf moeten goede afspraken worden gemaakt door de partners en regels en criteria worden opgesteld opdat de kwalitatief sterkste kenniscoalities worden gevormd waarbij multidisciplinariteit en vraagsturing leidend zijn.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 13 van 26
5
ONDERZOEKS- EN ACTIVITEITENAGENDA 2011-2012
Afgesproken is om het programma te detailleren in jaarplannen met de kennis- en activiteitenagenda, inclusief de toepassingsgerichte wetenschappelijke projecten van de Leertafel, de praktijkontwikkelingsprojecten en alle kennisdisseminatieactiviteiten. Daarbij wordt ter degen rekening gehouden met de veranderende marktbehoefte. In elk vraaggestuurd programma zal de onderzoeks- en activiteitenagenda elk jaar bijgesteld moeten worden aan de veranderende vraag, de resultaten van het makel- en schakelproces en de ontwikkelingen in het programma. Gezien het feit dat het WGC zijn activiteiten start in het voorjaar 2011 beslaat de eerste agenda de periode 2011-2012, dus de volledige MIAWater periode. De onderzoeks- en activiteitenagenda is gekoppeld aan de maatschappelijke opgaven, die we gerelateerd aan het waterbeheer kennen. Waterbeheer moet een bijdrage leveren aan een veilige, leefbare en duurzame wereld. Vanuit dat oogpunt naar water gekeken, kunnen een groot aantal maatschappelijke opgaven worden geformuleerd, waar waterbeheer een belangrijke rol speelt. Good water governance als element in de realisatie van maatschappelijke opgaven is geen doel op zich, maar moet bijdragen aan het realiseren of ten minste dichterbij brengen van de maatschappelijke opgaven zoals de Millennium Development Goals voor drinkwater en sanitatie en de doelen van de Hoogwater Beschermingsrichtlijnen en Kaderrichtlijn Water. Daarbij is het Nationaal Water Plan voor Nederland een belangrijk basisdocument. Voor het opstellen van de agenda 2011-2012 wordt de thema-indeling van het Nationaal Waterplan in hoofdlijnen als uitgangspunt genomen. Dit resulteert in de volgende thema’s: 1. Waterveiligheid en wateroverlast; 2. Gebruik van water en Waterverdeling; 3. Waterkwaliteit en Ecologie; 4. Water –Ruimtelijke Ordening en gebiedsbeleid; 5. Waterketen en (diffuse)vervuilingsbronnen; 6. Water Mondiaal.
5.1 Uitwerking van de onderzoeks- en activiteiten agenda Basis voor de onderzoeksagenda is het Nationaal Water Plan. In tabel 1 zijn de voor governance relevante kennisvragen gepresenteerd met de prioriteiten, zoals ze door het kennisplatform water zijn toegekend. Daarbij is de codering van de kennisvragen aangehouden vanuit de kennisagenda. Dat wil zeggen: S voor strategische kennisvragen (bepalend voor de strategie van het waterbeheer), P voor praktijkontwikkelingsvragen (er is kennis, echter voor de praktijk in bepaalde cases zal die nog geassembleerd moeten worden) en O voor operationele kennisvragen (de kennis is aanwezig en kan zonder meer toegepast worden voor voorliggende problemen). De nummers slaan op het nummer van het thema (zoals aangegeven in het NWP) en op de nummering van de vragen binnen het thema. Het kwartiermakersteam heeft haar eigen prioritering daarnaast gezet, gezien vanuit de missie en kernboodschappen van het WGC. Dit betreft een voorstel, omdat de prioritering definitief wordt bepaald door de Programmaraad.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 14 van 26
Tabel 1 Overzicht Kennisvragen WGC gelieerd aan het Nationaal Water Plan Nr
Omschrijving kennisvraag
Opmerkingen
S1-1
Aanvullende kennisbehoeften vanuit Deltaprogramma tbv. technisch-inhoudelijke, sociologisch-bestuurlijke en financieeleconomische aspecten van veiligheid
S1-3
Vaststellen maatschappelijk aanvaardbaar risico op grote groepen slachtoffers Aanvullende kennisbehoeften vanuit Deltaprogramma tbv. technisch-inhoudelijke, sociologisch-bestuurlijke en financieeleconomische aspecten van zoetwatervoorziening
Vooral sociologisch-bestuurlijke en financieel-economische aspecten voor WGC van belang. Samenwerking met Delta programma vraagt specifieke uitwerking op baasis van hun kennisagenda Past bij sociale-maatschappelijke vraagstukken bij het WGC
S2-1
Vooral sociologisch-bestuurlijke en financieel-economische aspecten voor WGC van belang. Samenwerking met Delta programma vraagt specifieke uitwerking op baasis van hun kennisagenda Vooral sociologisch-bestuurlijke en financieel-economische aspecten voor WGC van belang. Samenwerking met Delta programma vraagt specifieke uitwerking op basis van hun kennisagenda
S4-1
Aanvullende kennisbehoeften vanuit Deltaprogramma tbv. technisch-inhoudelijke, sociologisch-bestuurlijke en financieeleconomische aspecten van nieuwbouw/herstructurering
S4-3
Interactie tussen landgebruik en waterbeheer
Past binnen het thema water en gebieds-ontwikkeling, gerelateerd aan veel projecten LmW
S4-4
Afwegingskader bouwen/wonen in laaggelegen gebieden incl. methodiek afweging integrale kosten-baten en aandacht voor lange termijn Variantenanalyse naar mate en tempo van peilstijging IJsselmeer (ecologische, maatschappelijke, ruimtelijke en sociaal-economische consequenties) Onderzoek ten behoeve van uitwerken van samenhang, integraliteit, basiswaarden en consistentie in het Deltaprogramma Governance-vormen voor het overbruggen van de kloof tussen betrokkenen die de kosten dragen (lasten) en anderen die de opbrengsten incasseren (baten). Hoe kan binnen het governancevraagstuk om worden gegaan met de verschillen in ruimte en tijdschalen waarin verschillende actoren opereren, bijv. binnen de waterketen Effectieve economische en duurzame instrumenten voor het realiseren van de doelen in het waterbeheer Communicatie en belevingsaspecten voor het omgaan met overstromingsrisico's Ontwikkeling van serious gaming om risicobewustzijn te vergroten
Past binnen het WGC kader vanwege combi tussen bestuurlijk, economisch, sociaal-maatschappelijk en juridische transdisciplinaire afwegingskader Typisch een WGC vraagstuk, transdiciplinair gekoppeld aan de Leertafel
S5-8
S6-1
S6-2
S6-3
S6-7 P1-2 P1-4
P4-3
P4-4
P6-14
P6-8
O3-2 O6-5
Onderzoek wijze van uitvoeren van kosten/baten- en risicoanalyses bij nieuwbouwactiviteiten op fysisch ongunstige locaties Waterbergingsgebieden: Inzicht in benodigde ruimtelijke reserveringen voor extra waterberging en de juridische consequenties; nieuwe gebruiksmogelijkheden; groenblauwe diensten; mogelijkheden voor tijdelijke functies Ontwikkeling van nieuwe arrangementen (inhoud en proces) voor het combineren van functies, bijv. door gebruikers mee te laten betalen aan beheer Effectieve communicatie die aansluit bij de beleving van de burger, inclusief communicatie over onzekerheden en economische en maatschappelijke effecten Onderzoek mogelijkheid van bestuurlijke en planmatige integratie van N2000 en KRW proces Verfijnde methode voor MKBA met meer oog voor lange termijnopgaven water en leefomgeving met o.a. duurzaamheid als criterium
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Typisch een WGC vraagstuk
Typisch een WGC vraagstuk
Typisch een WGC vraagstuk
Voorbeeld project water economie Past goed binnen het WGC in het verlengde van het werk binnen LmW Serious Gaming wordt als een belangrijk instrument gezien om transdisciplinaire bestuurlijke arrangementen en processen te faciliteren Al veel werk aan gedaan binnen LmW zoals MKBA in de regio
Al veel werk aan gedaan binnen LmW zoals MKBA in de regio
WGC vraagstuk
WGC vraagstuk
Dat is typisch een WGC vraagstuk. Deels al geadresseerd in het LmW-project Aquaterra uitgevoerd door UvU. Past binnen de ontwikkeling van MKBA instrumenten en de nieuwe serie daarbij.
Blz. 15 van 26
De kennisvragen vanuit het NWP zijn verder uitgewerkt in onderstaande tabellen, aangevuld met kennisvragen en activiteiten vanuit het netwerk van WGC en de vragen vanuit de markt. Deze zijn tijdens de makel- en schakelactiviteiten van het kwartiermakersteam uit de verschillende contacten naar voren gekomen. In onderstaande tabel 2 is de kennisbasis gepresenteerd. In de eerste kolom is het domein van water governance verder onderverdeeld in de verschillende governance capaciteiten, zoals de Leertafel deze heeft onderscheiden. Daarin is aangegeven wat weten we al; wie bezit die kennis, enz.. Tevens is een relatieve prioritering aan gegeven voor de activiteiten van het WGC. Tabel 2 Samenvattende tabel Kennisbasis 1=Veiligheid 2=sturen gebr/verd 3=w.kwal/ecologie 4=water -RO 5=waterketen/dbr 6=water mondiaal Governance capaciteit Toegespitst op
Kennisbasis Relatieve urgentie voor WGC xxx – hoog xx – gemiddeld x – laag
Best Practices
Education
Xx
Xxx
xxx
X
X
Xx
Juridische capaciteit -wetgeving -handhaving -planvorming
X
Xx
xxx
Financieel-economische capaciteit -Mkba -financieringsstructuur -schadevergoeding
xx
Xxx
Xx
Management capaciteit -Handelend vermogen -accountability -conflictmanagement
Xx
X
Xxx
Xx
xx
Systeemkennis capaciteit -watersysteem/gebied -waterketen Institutionele capaciteit -organisatie -leiderschap -taakoriëntatie -relaties -kennismanagement Politieke/besluitvormende Capaciteit -evaluatie
Knowledge X
Sociaal-maatschappelijke capaciteit -integriteit - communicatie -cultuur/ethiek
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 16 van 26
In tabel 3 is een overzicht van de kennisvragen(welke vragen dienen verder uitgediept te worden). Daarbij is aangegeven waar het zwaartepunt lijkt te liggen: bij kennisontwikkeling, bij praktijktoepassing van de kennis of bij de verdere verspreiding van kennis (kennisdisseminatie). Per kennisvraag kunnen één of meerdere projecten worden geformuleerd om de vraag (deels) te beantwoorden.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 17 van 26
P4-4Mogelijkheden en beperkingen waterbergingsgebieden (1,2,4) Basisset voorwaarden good water governance
Belemmeringen samenwerking (afval)waterketen (5)
Regionale uitvoeringsdiensten (Rud’s) en waterbeheer (2) P6-14 4Nieuwe arrangementen voor functiecombinaties (2,4) O3-2 bestuurlijke en planmatige integratie van N2000 en KRW proces (2) Brede afweging belangen waterbeheer bij Rijk en waterschappen (2)
Potenties dynamisch waterbeheer (1,2)
S6-3Governance van verschillen in ruimte en tijd waterketen (2,5) Verbetermogelijkheden kennismanagement (1-6)
Complexiteit besluitvormingsprocessen in crisissituaties verminderen (1,2) Evaluatie als strategisch instrument Internationale (politieke) aspecten van koersveranderingen politiek: case Kier (2,3)
Systeemkennis capaciteit- watersysteem/gebied -waterketen
Institutionele capaciteit -organisatie -leiderschap -taakoriëntatie -relaties -kennismanagement
Politieke/besluitvormende Capaciteit -evaluatie
Translation to practice Praktijkontwikkeling
S4-3 Interactie tussen landgebruik en waterbeheer (4,1) S5-8Transdisciplinaire samenhang peilstijging IJsselmeer (1,2)
Knowledge development Kennisontwikkeling
Governance capaciteit Toegespitst op
Alle governance elementen
Onderzoeks- en Activiteitenprogramma
Thema’s: 1=Veiligheid 2=sturen gebr/verd 3=w.kwal/ecologie 4=water -RO 5=waterketen/dbr 6=water mondiaal
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Internationale uitwisseling praktijkervaring hoogwaters (1) Water governance in Wateropleidingen (1-5)
Knowledge dissemination kennisdisseminatie
Tabel 3 Onderzoeks- en Activiteitenagenda
Blz. 18 van 26
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 19 van 26
P1-4 Communicatie en belevingsaspecten overstromingsrisico's (1-5) Ontwikkeling community of practice water governance waterbeheerders (2,3) P1-2 Communicatie en belevingsaspecten voor het omgaan met overstromingsrisico's (1) P6-8 communicatie over onzekerheden en economische en maatschappelijke. effecten (1-5)
S1-3 Veiligheidsrisico grote groepen (1) Water, cultuur en ethiek, relaties en belemmeringen (1-6)
Sociaal-maatschappelijke capaciteit -integriteit - communicatie -cultuur/ethiek
P4-3 kosten/baten- en risico-analyses bij nieuwbouwactiviteiten op fysisch ongunstige locaties ( 1,2) O6-5 Verfijnde methode voor MKBA (1-4) Vervuiler betaalt principe internationaal beter benutten(3,5) HH6 Risico en schade: nut en noodzaak (1,2)
Governance aspecten van de aanpak van diffuse bronnen (5)
Translation to practice Praktijkontwikkeling
Kansen waterdiplomatie (1,2,3)
S4-4 transdisciplinaire afwegingskader bouwen in laaggelegen gebieden(1,4) HH1 Recht op water (2) HH5 Gevolgen verdere integratiewater en milieu: bijv. als water als onderdeel omgevingswet zou worden(1-5)Verbeterde afstemming Natura 2000 – waterwetgeving en uitvoeringspraktijk (1-3) S6-2 Governance apsecten scheve kostenbaten verderling(1-,5) S6-7 economische instrumenten duurzaam waterbeheer(1-4) Actief benutten beprijzen water (2)
Knowledge development Kennisontwikkeling
Onderzoeks- en Activiteitenprogramma
Management capaciteit -Handelend vermogen -accountability -conflictmanagement
Financieel-economische capaciteit -Mkba -financieringsstructuur -schadevergoeding
Juridische capaciteit -wetgeving -handhaving -planvorming
Governance capaciteit Toegespitst op
Thema’s: 1=Veiligheid 2=sturen gebr/verd 3=w.kwal/ecologie 4=water -RO 5=waterketen/dbr 6=water mondiaal
Capacity building: Toegesneden Governance cursus 5 delta's (1-5)
Implementatie waterwetgeving Indonesië (1-5)
Knowledge dissemination kennisdisseminatie
6
SELECTIEPROCES EN SELECTIECRITERIA
Het programma vormt de basis voor het selectieproces en de selectiecriteria. Dat is mede geba seerd op de ervaringen binnen Leven met Water en het NWB Fonds. Met name de opzet van het Fonds is interessant, omdat het zeker niet onwaarschijnlijk is dat er gezamenlijk brugprojecten worden uitgevoerd. Overeenkomst in de selectiecriteria en het selectieproces is dan praktisch. Het selectieproces ziet er op hoofdlijnen stapsgewijs als volgt uit: A. De programmadirecteur en het boosterteam zijn continue aan het makelen en schakelen in de markt om projectideeën te spotten met de daarbij behorende consortiumpartners. B. Potentiële consortiumleden met projectideeën vullen het digitale format voor project ideeën in en toetsen deze bij de programmadirecteur en/of boosterteam. Daarbij vindt een informele toetsing plaats hoe groot de selectiekans is en welke verbeteringen aan het voorstel zinvol zijn. C. De selectie vindt plaats in selectierondes voor projecten waarvoor een grote bijdrage van het WGC gevraagd wordt. Bij kleinere projecten beslist de programmadirecteur met een verantwoording naar het bestuur achteraf. D. Na indiening van de projectvoorstellen vindt een administratieve toetsing plaats door het programmamanagement, waarvoor een aantal selectiecriteria worden gehanteerd (zie bijlage 1). De belangrijkste zijn natuurlijk of het voorstel te beoordelen valt en of het überhaupt kans maakt. Helaas moet soms geconstateerd worden dat het voorstel in de verkeerde brievenbus is beland. E. Na een positieve uitslag van de administratieve toetsing wordt het voorstel door minimaal twee leden beoordeeld aan de hand van de selectiecriteria en met een advies voorgelegd aan de programmadirecteur. Deze legt de projecten met een grotere bijdrage ter beoordeling voor aan de programmaraad. F. De programmaraad beoordeelt de voorstellen en komt na een indien noodzakelijk mondelinge toelichting door de penvoerder tot een advies, rekening houdende met de beschikbare budgetten per ronde en het advies van de programmadirecteur. Het gezamenlijke eensluidende advies, danwel twee separate adviezen van programmaraad en programmadirecteur word(t)(en) ter besluitvorming voorgelegd aan het bestuur. G. Na positieve besluitvorming kan het project gecontracteerd en in uitvoering worden genomen. Bij de selectiecriteria wordt onderscheid gemaakt tussen de criteria ten behoeve van de voorselectie (administratieve toetsing en de criteria voor het selectieproces in de programmaraad).
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 20 van 26
7
FINANCIEEL KADER
De randvoorwaarden vanuit de MIAWater, de beschikbare co-financiering van de Unie van Waterschappen en van Leven met Water inclusief voorwaarden, plus de te verwerven co-financiering van de consortiumpartners, vormen de basis voor het financieel kader en zullen mede bepalend zijn voor de organisatie en de uitvoering van de projecten en omgekeerd voor de periode 2011-2012. De subsidie vanuit de MIAWater bedraagt € 1.200.000 inclusief BTW. De financiële randvoorwaarden vanuit de MIAWater zijn vastgelegd in de subsidiebeschikking van AgentschapNL. Voorjaar 2013 moet over de periode 2011-2012, de MIAWater-periode, minimaal € 1.200.000 op zijn rechtmatigheid onderbouwd worden. Alle bijdragen in cash en uren van co-financiers mogen daar boven op komen; de MIAWsubsidie wordt niet gekort met de financiële bijdragen van publieke instellingen (zoals waterschappen en gemeenten). Projecten binnen het WGC zijn vraaggestuurd. Daarbij wordt ook vanuit de markt een co-financiering gevraagd, respectievelijk gemiddeld 45% op praktijkontwikkelingsprojecten en 35% op Leertafelprojecten. Tabel 4 Inkomsten en uitgaven Inkomsten
EURO
Opmerkingen
MIAWater
€ 1.200.000
Bijdrage Leven met Water t.b.v. Leertafel
€
300.000
Bijdrage Unie van Waterschappen
€
200.000
100.000 per jaar deels in uren
Bijdrage op programmaniveau overige partners
€
150.000
deels in uren
Bijdrage consortiumpartners op projectniveau
€
550.000
Totaal
€ 2.400.000
Uitgaven
EURO
Cofinanciering
Uitvoeren projecten Leertafel
€
500.000
50%
€ 250.000
Uitvoeren kennisprojecten Nederland
€
650.000
65%
€ 422.500
Uitvoeren kennisprojecten buitenland
€
450.000
65%
€ 287.500
Kennisdisseminatie en helpdesk
€
200.000
20%
€ 40.000
Makelen en schakelen o.a. activiteiten boosterteam
€
200.000
50%
€ 100.000
Valorisatie van kennis
€
200.000
50%
€ 100.000
Programmamanagement, bureaukosten
€
200.000
0%
€0
Totaal
€ 2.400.000
€ 1.200.000
Genoemde bedragen zijn inclusief BTW.
Water Governance Centre - Programma 2011-2012
Blz. 21 van 26
BIJLAGE
Water Governance Centre - Programma 2011-2012 - Bijlage
Blz. 22 van 26
BIJLAGE 1 SELECTIECRITERIA PROJECTVOORSTELLEN Bij de selectiecriteria wordt onderscheid gemaakt tussen de criteria ten behoeve van de voorselectie (administratieve toetsing en de criteria voor het selectieproces in de programmaraad. De selectiecriteria ten behoeve van de administratieve toetsing staan in tabel 1.1. Tabel 1.1 Criteria t.b.v. de Administratieve Toetsing Criterium
Relevante vragen
Programmakader
Past het voorstel binnen de ruime contouren van het programmakader en het Activiteitenplan Is de beschrijving van de probleemstelling en de doelstelling van het project voldoende uitgewerkt? Is het Plan van Aanpak voldoende concreet met een fasering, planning in tijd en capaciteit, etc.? Zijn de te verwachten (deel) resultaten en producten voldoende gepresenteerd? Is de consortiumsamenstelling adequaat, inclusief kennisvragers en co-financierende partijen? Is er een kostenraming gepresenteerd met inzicht in mensdagenplanning, tarieven en voorwaarden, integrale kostprijzen en BTW Is de financiering en verdeling van bijdragen over de consortiumpartners in termen van kosten en cofinanciering gepresenteerd? Is de kans op selectie in de programmaraad meer dan 25%?
Doelstelling project Plan van Aanpak Resultaten Consortiumsamenstelling Onderbouwing kosten
Onderbouwing financiering
Selectiekans
Aantekeningen Beoordelaar
Indien de administratieve toetsing wordt doorstaan, wordt de voorstellen vier keer per jaar voorgelegd aan de programmaraad ter beoordeling. Indien noodzakelijk kan er ook een schriftelijke ronde worden georganiseerd, wanneer beoordeling van een enkel project tussendoor niet uitgesteld zou moeten worden. In onderstaande tabellen worden de selectiecriteria en scoresystematiek gepresenteerd. Alle leden van de programmaraad zullen in principe alle voorstellen lezen en beoordelen en voorzien van een score. Daarbij kan gebruik worden gemaakt van de beoordeling en het advies van de programmadirecter, die met de voorstellen worden meegestuurd. De individuele beoordelingen en scores worden ingebracht in de programmaraadvergaderingen. De penvoerders/projectleiders van de verschillende voorstellen zullen eerst een presentatie verzorgen, waarna toelichtende vragen kunnen worden gesteld. Dan volgt de discussie binnen de programmaraad, waarbij de scores van de voorstellen als hulpmiddel dienen. Onder leiding van de onafhankelijke voorzitter komt de programmaraad bij voorkeur samen met de programmadirecteur tot een eensluidend advies richting het bestuur. Mocht dat niet lukken, dan gaan er twee adviezen naar het bestuur en ligt de beslissing bij het bestuur. Na besluitvorming in het bestuur zullen de indieners op de hoogte worden gesteld van de uitkomsten door middel van een uitgebreid besluitvormingsverslag. Daar staat niet alleen de argumentatie van goedof afkeuring, maar ook de aanvullende eisen en aanbevelingen om het voorstel te verbeteren
Water Governance Centre - Programma 2011-2012 - Bijlage
Blz. 23 van 26
Water Governance Centre - Programma 2011-2012 - Bijlage
Mate waarin het project aanwijsbare innovaties en/of nieuwe kennis oplevert?
Is er in het voorstel sprake van een aantoonbare verdieping van toepassingsgerichte wetenschappelijk onderzoek?
Wordt er echt nieuwe kennis ontwikkeld of betreft het voorstel een assemblage van bestaande kennis uit verschillende domeinen?
Is er in het voorstel sprake van echte innovatie?
Hoe wordt de kwaliteit van de projectleider/penvoerder/projectmanagement beoordeeld?
Zijn er voldoende vertegenwoordigers van de kennisvragende partijen opgenomen in het consortium en is er daarmee sprake van vraagsturing en invullen marktbehoefte ?
3. Kwaliteit van het Mate van aantoonbare Is het team evenwichtig samengesteld met een juiste combinatie team kwalificaties van het tussen de disciplines en een goede mix van relevante voorgestelde projectteam? vertegenwoordigers in de waterwereld en de maatschappelijke fanclub daaromheen?
2. Innovatie en kennis
Is het voorgestelde onderzoek van voldoende niveau?
Mate waarin de inhoud van Geeft het voorstel een goed beeld van de state of the art in het het project van goede betreffende domein als start van het project? kwaliteit is en gebaseerd op de state of the art in het Geeft het voorstel een goed beeld van de kwaliteit van de voorgestelde activiteiten? vakgebied?
1. Kwaliteit van de inhoud
Ondersteunende vragen t.b.v. selectieproces
Omschrijving
Criterium
Aantekeningen
Criteria t.b.v. beoordeling door Programmaraad
Tabel 1.2. Kwaliteit van het projectvoorstel (score 1 tot 15
Blz. 24 van 26
Worden de omschreven doelen haalbaar geacht mede gezien het budget?
Mate waarin het project de beoogde doelen van het Programma zal realiseren
Worden de kosten goed onderbouwd en staan ze in verhouding tot het resultaat
Is er in het voorstel voldoende aandacht besteed aan kennisoverdracht
1. Effectiviteit en kostenefficiency
2. Financiële 0nderbouwing
Water Governance Centre - Programma 2011-2012 - Bijlage
3. Aandacht voor kennisverspreiding
Hoe groot is de kans dat de resultaten en opgedane kennis in de praktijk worden toegepast?
Zijn partijen in het consortium opgenomen die aantoonbare ervaring hebben met kennisverspreiding; meer dan alleen rapport schrijven.?
s er in het voorstel voldoende aandacht besteed aan de kennisoverdracht tijdens en bij afronding van het project? Zijn de kennisoverdrachtactiviteiten expliciet begroot?
Is er zicht op een follow-up na afloop van het project?
Past het voorgestelde budget in het financiële raamwerk van het programma?
Zijn de in rekening te brengen tarieven en de kosten inzichtelijk en passend binnen het huishoudelijk reglement?
Geeft het voorstel een beeld van de maatschappelijke kosten en baten (hoeft niet te worden gekwantificeerd), die gemoeid zijn met het oplossen van het geschetste probleem t.o.v. de autonome situatie?
Hoe wordt de kostenefficiency ingeschat op basis van kosten en te ver- wachten impact. Het project bereikt het gestelde doel tegen de geringste maatschappelijke kosten
Ondersteunende vragen t.b.v. selectieproces
Omschrijving
Criterium
Aantekeningen
Criteria t.b.v. beoordeling door Programmaraad
Tabel 1.3. Effectiviteit, kostenefficiency en financiën (score 1 tot 15
Blz. 25 van 26
Beargumenteert de aanvrager voldoende de relevantie van zijn voorstel in het kader van de missie en de kernboodschappen van het programma? Hierbij vooral toetsen aan de Activiteitenagenda 2011-2012
Mate waarin het project een toegevoegde waarde levert aan de kernboodschappen van het programma?
Mate waarin het project aansluit op de projectportfolio het WGC dan wel andere lopende programma’s ?
Is het onderzoek internationaal of zijn er internationale onderzoeksgroepen bij betrokken?
1. Relevantie t.o.v. kernboodschappen
2. Samenhang en aansluiting binnen het programma van het WGC en met andere onderzoekspro-gramma’s
Water Governance Centre - Programma 2011-2012 - Bijlage
3. Internationale dimensie
Draagt het project direct dan wel indirect bij aan de internationale positie van Nederland BV
Is er sprake van een EU-financiering of internationale cofinanciering?
Is er sprake van een internationaal georiënteerd project d.w.z. thema, onderzoeksteam, onderzoeksgebied en/of gebruik gemaakt van internationale gegevens?
Is er een interessante combinatie voorgesteld met andere programma’s binnen de MIAW of met lopende FESprogramma;s dan wel andere programma ’s binnen het domein van water governance
Is er in het voorstel al een koppeling of samenwerking met andere projecten voorgesteld binnen het programma of is dat gemakkelijk te realiseren, bijvoorbeeld tussen toepassingsgerichte wetenschappelijke projecten van de Leertafel en praktijkontwikkelingsprojecten?
Past het projectvoorstel goed in de prioritering in de activiteitenplanning van het programma en vult het voorstel een leemte in?
Draagt het project bij aan de doelstellingen van de MIAWater, het nationaal Water Plan, het Delta Programma dan wel het Water Mondiaal programma?
Draagt het project bij aan de kernboodschappen van het programma en daarmee aan de beoogde impact van het programma?
Ondersteunende vragen t.b.v. selectieproces
Omschrijving
Criterium
Aantekeningen
Criteria t.b.v. beoordeling door Programmaraad
Tabel 1.4. Bijdrage aan Programma Water Governance Centra (score 1 tot 15
Blz. 26 van 26