Výzkumný ústav bezpe nosti práce Jeruzalémská 9, Praha 1. Výzkum BOZP. Sborník výsledk výzkumu Výzkumného ústavu bezpe nosti práce v roce 2005

Výzkumný ústav bezpeþnosti práce Jeruzalémská 9, 116 52 Praha 1

Výzkum BOZP Sborník výsledkĤ výzkumu Výzkumného ústavu bezpeþnosti práce v roce 2005

Praha 2005 2

Publikaci pĜipravil kolektiv autorĤ Výzkumného ústavu bezpeþnosti práce. ěeditel ústavu: Ing. Miloš Paleþek, CSc.

© Výzkumný ústav bezpeþnosti práce 2005 ISBN 80-86973-01-8 2

Úvod Program výzkumu a vývoje realizovaný VÚBP v r. 2005 vychází z pĜijaté strategie VaV BOZP na léta 2003 – 2005 i z nové strategie Evropského spoleþenství pro oblast BOZP na léta 2002-2006 programu výzkumu a vývoje EU („Integrating and strengthening the European Research Area“) a 6. rámcového programu výzkumu EU (FP6) a je v kontextu se zásadami a cíli Národní politiky BOZP. Výzkumný program VaV v oblasti BOZP v r. 2005 zahrnuje výzkumný zámČr „BOZP - Zdroj zvyšování kvality života, práce a podnikatelské kultury“, který pĜedstavuje základní výzkumný program do r. 2010. Na tento výzkumný zámČr navazují a v dalších letech budou navazovat menší projekty (granty) zamČĜené na dílþí, specifické problematiky bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci. Na jejich Ĝešení je využívána úþelová forma podpory výzkumu, pĜípadnČ prostĜedky z programĤ EU. V souladu s výše uvedenými dokumenty i s potĜebami ýR jsou výstupy navrhovaného výzkumného zámČru výraznČ orientovány na cílovou skupinu malých a stĜedních podnikĤ, pro které je tĜeba: • vyvinout efektivní nástroje a postupy pro - pĜedcházení rizikĤm vznikajícím v pracovních systémech umožĖující dostat je pod - kontrolu a vybudovat úþinnou kulturu prevence rizik, - zvýšení uvČdomČní si významu bezpeþných pracovních podmínek a postupĤ pro - zachování pracovních schopností a zvyšování kvality práce a pracovní spokojenosti, - efektivní poskytování informací, pĜedevším malým a stĜedním podnikĤm, o správné praxi v oblasti BOZP, • vyvinout a zavést - úþelný systém monitoringu zmČn faktorĤ ovlivĖujících BOZP, ukazatelĤ úrovnČ BOZP vþetnČ ekonomických dopadĤ, - metody stanovení a ovČĜování prognóz a trendĤ dalšího vývoje BOZP. Souvislosti a základní vlivy Výzkumná þinnost VÚBP je realizována v kontextu EU a národního hospodáĜství ýR, zamČĜena na pracovní systémy i samotné pracovníky a vychází z následujících premis:

1. ýeská republika je souþástí Evropské unie Výzkum reflektuje spoleþné evropské zásady pro oblast BOZP a reaguje na novou strategii Evropského spoleþenství BOZP na léta 2002-2006. Na této úrovni se jedná zejména o: • Aktivní zapojení do mezinárodních programĤ výzkumĤ BOZP • Posouzení zmČn a dopadĤ integraþních a globalizaþních procesĤ • Benchmarking, prognózy a trendy vývoje BOZP 2. Politika BOZP je nedílnou souþástí sociální politiky ýR K cílenému prosazování žádoucích smČrĤ a sofistikovaného celospoleþenského zájmu na Ĝešení BOZP je výzkum zamČĜen na rozšiĜování znalostní základny a objektivních podkladĤ pro rozhodovací a legislativní procesy. PodpoĜí Národní politiku a akþní program BOZP zejména poznatky pro stanovení a formulování konkrétních priorit, klíþových oblastí, optimálních zpĤsobĤ a nástrojĤ k dosažení stanovených cílĤ. Jedná se zejména o: • pĜípravu právních pĜedpisĤ a navazujících provádČcích a metodických materiálĤ, • slaćování zájmĤ a racionální spolupráce sociálních partnerĤ (na regionálních úrovních i dalších partnerĤ) na všech úrovních v Ĝešení vČcných problémĤ BOZP (nástroje, metody, postupy aj.), rozvoj místní a regionální BOZP, • ekonomické aspekty (snižování celospoleþenských ztrát v dĤsledku PÚ, nemocí z povolání, zvyšování produktivity práce, motivaþní pobídky aj.), • prevenci (dobrovolné preventivní programy),

2 4

• výchovu a vzdČlávání (nové formy vzdČlávání, celoživotní vzdČlávací systém, moderní informaþní podpora), • osvČtu a propagaci, • vytváĜení vhodných podmínek pro rozvoj BOZP v malém a stĜedním podnikání, • prosazování a vynucování (komplexnost, kvalita a funkþnost inspekce práce). 3. BOZP je nedílnou souþástí každého pracovního systému Výzkum je zamČĜen na faktory ovlivĖující funkþnost, zachování maximální pracovní kapacity pracovních sil, funkþnost a zdokonalování systému Ĝízení BOZP na podnikové úrovni, spolehlivý a bezpeþný výkon lidského þinitele v souvislosti s uplatĖováním nových zpĤsobĤ organizace práce, nových technologií, materiálĤ, postupĤ apod. Na této úrovni pĤjde zejména o: • podmínky a metody pro slaćování zájmĤ zamČstnavatelĤ a zamČstnancĤ, • podmínky a faktory rozvoje služeb v oblasti BOZP, • podnikovou (organizaþní) kulturu a kulturu práce. 4. BOZP je souþástí kvality pracovního života jedince. BOZP zahrnuje fyzickou, psychickou, sociální a celkovou pracovní pohodu a je chápána jako hodnota ovlivĖující kvalitu života. Jedná se zejména o: • identifikování nových rizik a zátČží þlovČka v pracovním systému (stres, mobbing, harassment.aj.), • faktory a podmínky pracovní motivace i spokojenosti þlovČka v pracovním systému, • specifické problémy vybraných sociálních skupin pracovníkĤ (starší zamČstnanci, pracovníci se sníže nou pracovní schopností aj.), jejich výchovu i vytváĜení pro nČ vhodných pracovních podmínek, • pozitivní zmČnu postojĤ k bezpeþnosti a ochranČ zdraví pĜi práci a životního prostĜedí.

2 5

I. Výzkumný zámČr BOZP – zdroj zvyšování kvality života, práce a podnikatelské kultury Vedoucí projektu: Ing. Miloš Paleþek, CSc. Výzkumný zámČr koncipovaný pro léta 2004 – 2010 vychází ze sociální doktríny ýeské republiky, která považuje zajištČní uspokojivých, bezpeþných a zdraví neohrožujících pracovních podmínek za nedílnou souþást sociální politiky státu a z pĜijaté koncepce vČdy a výzkumu MPSV pro oblast BOZP. Cílem této koncepce odrážející pĜístupy uplatĖované pro tuto oblast v rámci EU je výzkum, návrh a ovČĜení prostĜedkĤ smČĜujících k zajištČní trvalého zvyšování bezpeþnosti, produktivity a kultury práce. Uvedený cíl vychází z premisy, že sociální politika, jako zdroj ekonomického bohatství a kulturního rozkvČtu státu, musí sledovat jak rozvoj lidských zdrojĤ, tak i ekonomický rĤst, protože ten je do znaþné míry limitujícím þinitelem tohoto rozvoje. Z hlediska prioritních smČrĤ bude výzkumný zámČr soustĜedČn zejména na výzkum: x faktorĤ významnČ ovlivĖujících bezpeþnost a produktivitu pracovních systémĤ s prioritním zamČĜením na úlohu lidského þinitele (napĜ. vliv vČku, rovné pracovní pĜíležitosti, mobbing, harassment), vliv pracovních podmínek a pracovního prostĜedí a vliv zmČn technologii a nových forem organizace práce (práce na dobu urþitou, teleworking, práce na dálku aj.), na spolehlivý a bezpeþný výkon pracovních þinností a na pracovní pohodu, x smČrĤ a tendencí vývoje vþetnČ mapování, monitorování, analyzování a identifikování stavu a úrovnČ bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci, skuteþných a objektivních potĜeb praxe pro jejich cílené a efektivní uspokojování a žádoucí ovlivĖování, zejména s ohledem na ekonomické (náklady a pĜínosy), sociálnČ-kulturní a environmentální souvislosti, x postojĤ a chování osob k bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci, vhodných zpĤsobĤ a metod pozitivního ovlivĖování konkrétních cílových skupin vþetnČ motivaþních stimulĤ, x prostĜedkĤ a nástrojĤ ovlivĖujících spolehlivost, bezpeþnost a produktivitu práce zejména v malých a stĜedních podnicích, x progresivních zpĤsobĤ a metod napomáhajících podnikatelským i dalším subjektĤm zvyšovat úþinnost prevence ochrany zdraví þlovČka i materiálních hodnot v pracovních procesech, x optimálních strategií zvyšování vzdČlanosti v oblasti BOZP. StĜednČdobé Ĝešitelské období umožĖuje sledovat a hodnotit vývoj bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci, identifikovat rizika a jejich zmČny, predikovat jejich vývoj a navrhovat vhodná korekþní opatĜení. Je to optimální období pro strategické studie zachycující zmČny v oblasti BOZP v kontextu zmČn ve spoleþnosti. Na tento stĜednČdobý plán výzkumu navazují roþní plány Ĝešení dílþích projektĤ zamČĜených na klíþové tematické oblasti a Ĝešící konkrétní aktuální problémy.

Cíle výzkumného zámČru Cílem výzkumného zámČru na léta 2004 – 2010 je zkoumat oblast bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci z hlediska promČn, které ji v nejbližších letech þekají v kontextu mezinárodních vazeb, vyplývajících pĜedevším ze þlenství v EU a jejího vnitĜního vývoje. Sledování vývoje, pĜedvídání zmČn a odhad jejich dopadĤ jsou nezbytné jak pro zajištČní hospodáĜského rĤstu, tak i pro zvyšování kvality života. Bezpeþnost a ochrana zdraví pĜi práci mĤže být, podle toho, jak je Ĝízena, jak zdrojem trvalého zvyšování produktivity práce a pracovní spokojenosti, tak i jejich brzdou. ÚspČšné a úþinné Ĝízení je podmínČno znalostmi, kvalitou a dostupností relevantních informací. Jejich objektivním zdrojem by mČla být právČ systematická výzkumná þinnost BOZP. Pozornost bude rovnČž soustĜedČna na sociální a ekonomické aspekty spojené se vstupem do EU a potĜebou plnit požadavky smČrnic EU pro oblast BOZP. PĜedmČtem zkoumání bude postavení þlovČka v pracovním systému, faktory ovlivĖující jeho bezpeþnost a zdraví pĜi práci i jejich vztah k produktivitČ a kultuĜe práce.

2 6

Struktura výzkumného zámČru Problematika bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci je znaþnČ vrstevnatá, zahrnuje a dotýká se Ĝady vČdních oborĤ. Proto její zkoumání vyžaduje systémový pĜístup respektující vliv pĤsobení relevantních faktorĤ ovlivĖujících funkþnost a výkon pracovního systému. ěešení probíhá v rámci pČti relativnČ nezávislých, ale vzájemnČ provázaných projektĤ, které navazují na výsledky výzkumĤ Ĝešených v minulém období.

2 7

Projekt 1: Pracovní pohoda a spolehlivost þlovČka v pracovním systému Vedoucí projektu: RNDr. Stanislav Malý

Úvod Projekt Ĝeší následující problematiku, která je vČcnČ strukturována na výzkum: • ergonomických Ĝešení a spolehlivosti þlovČka v pracovním systému, • kombinovaných fyzikálních faktorĤ pracovního prostĜedí, • nových zpĤsobĤ organizace práce, • psychosociálních faktorĤ, • hodnocení výkonu BOZP (indikátory výkonu).

PrĤbČh Ĝešení projektu V projektu 1 byl ukonþen druhý rok jeho Ĝešení, který byl pĜedevším zamČĜen na: 1. Výzkum kombinovaných fyzikálních faktorĤ pracovního prostĜedí a jejich mČĜení. 2. Ergonomické Ĝešení vybraných faktorĤ pracovního prostĜedí a spolehlivost pracovních systémĤ – metodologie pĜístupu k zjišĢování a hodnocení spolehlivosti Lý 3. Sledování úþinkĤ sálavého tepla na výkonnost v mentálních úlohách. U úkolu ad 1) se výzkum dostal do fáze provČĜování druhé skupiny konstituant (hodnocení nerovnomČrné tepelné zátČže þlovČka na pracovištích) a hodnocení odérĤ v ovzduší pracovištČ a v interiéru budov vĤbec. Bylo provedeno experimentální stanovení prĤbČhu závislosti rozdílu stereoteplot na intenzitČ sálavého tepla. ZároveĖ bylo dokonþeno ovČĜování tĜetí verze nového stereoteplomČru a vytvoĜena jeho finální varianta, plnČ použitelná v praxi za pĜijatelných finanþních podmínek. V úkolu ad 2) pokraþovaly jak zpracování pĜíslušných analýz k problematice spolehlivosti Lý, tak i další sbČr podkladĤ, které jsou základem pro zpracované materiály k pĜehledu metod analýz lidské spolehlivosti, k chybování Lý a koneþnČ k hodnocení uživatelského interface pĜi Ĝízení výrobního procesu. Byly zahájeny práce v rámci úkolu ad 3). Úkol je zamČĜen na parametry pracovního prostĜedí v souvislosti s nerovnomČrnou tepelnou zátČži v dĤsledku jednostranného sálání a proudČní vzduchu a na chybování a spolehlivost þlovČka pod tímto vlivem. V první fázi probČhly základní experimenty v klimatické komoĜe, tj. 9 rĤzných teplotních podmínek, které byly aplikovány u 20 pokusných osob. Cílem úkolu je ovČĜit reakci þlovČka na rĤzné druhy souþasnČ pĤsobícího radiaþního a konvekþního tepla v podmínkách mírného tepelného prostĜedí (podle souþasné legislativy) prostĜednictvím nejen dotazníkĤ subjektivních pocitĤ, ale také pomocí zjištČní chybování (spolehlivosti výkonu) þlovČka. Význam úkolu je jednak v teoretické oblasti, kde by zcela unikátním zpĤsobem mČla být Ĝešena metodika neuniformní tepelné zátČže þlovČka radiací, kdy výsledky koneþnČ umožní realizaci zámČru pĜíslušných þástí legislativy a jednak v experimentálním zjišĢování spolehlivosti a chybování þlovČka v tzv. pĜíznivých mikroklimatických podmínkách rĤzných typĤ sálavého tepla. Úkol úzce navazuje na úkol ad 1).

PĜehled výstupĤ za rok 2005 • • • • • • • • •

ÚspČšnČ testována a ukonþena tĜetí verze stereoteplomČru OvČĜení druhé skupiny konstituant PP RozšíĜeny experimenty v klimatické komoĜe k zjišĢování spolehlivosti Lý VytvoĜena pracovní verze terénní metodiky zjišĢování a hodnocení spolehlivosti Lý Zpracována studie „Souþasný pĜístup k metodologii analýz lidské spolehlivosti“ VytvoĜen metodický postup k chybování Lý a ovČĜován na simulátoru Publikován þlánek v þasopise Bezpeþná práca PĜipravena publikace k problematice chybování a spolehlivosti þlovČka Do tisku v zahraniþních þasopisech jsou pĜipraveny 2 þlánky (International Journal of JOSE – Occupational Safety and Ergonomice, Indol Air)

ZávČr PĜedpokládaný postup, prĤbČh a výsledky výzkumu v zásadČ splnily oþekávání. Za celý projekt 1 byly ode-

2 8

Projekt 2: Podniková kultura – její struktura, vztahy a vlivy Vedoucí projektu: Mgr. Jaroslav Uzel

Úvod „Kultura je celistvý systém významĤ, hodnot a spoleþenských norem, kterými se Ĝídí þlenové dané spoleþnosti a které prostĜednictvím socializace pĜedávají dalším generacím.“ R.F. Murphy Každé lidské spoleþenství se vyznaþuje urþitými rysy, které pĜedstavují kulturu dané spoleþnosti. Kultura je zpĤsob života skupiny lidí, zahrnující zpĤsoby jak lidé žijí a komunikují spolu, jak se chovají, jak se odívají, jak zacházejí s mrtvými, jejich náboženství apod. Podstatným rysem je, že lidé se kultuĜe uþí, jde tedy o soubor nauþeného chování spoleþný pro danou lidskou spoleþnost. Je to šablona, která má pĜedpovČditelnou formu a obsah a která formuje chování a vČdomí z generace na generaci. PĜístup psychologie organizace definuje podnikovou kulturu jako hodnoty a názory þlenĤ podniku, které jsou sdíleny pomocí symbolických prostĜedkĤ jako jsou mýty, rituály, historky, legendy a speciální jazyk. NicménČ psychologové se soustĜećují na funkþní význam kultury organizace a prostĜedky, pomocí nichž lze s ní manipulovat, aby se zlepšila produktivita. Kultura organizace skrývá smysl pro identitu þlenĤ, usnadĖuje vytváĜení zaujetí pro nČco vČtšího než je þlovČk sám, zvyšuje stabilitu sociálního systému a slouží jako prostĜedek k vytváĜení smyslu, který mĤže Ĝídit a formovat chování. Tyto faktory lze pak využít k vytváĜení identifikace s podnikem, sdČlování filosofie managementu, legalizování þinnosti a motivování personálu. PĜístup organizaþní psychologie proto poskytuje koncepþní mĤstek mezi organizaþním chováním a strategickými zájmy managementu. Cílem je þasto modifikovat kulturu podniku za úþelem ovlivnČní pracovních výkonĤ. PĜedpokládá, že kulturu podniku lze rozdČlit do menších komponent, které lze empiricky lépe uchopit a snadnČji s nimi manipulovat. Výzkumníci v této oblasti rozlišili podnikovou kulturu do množství rĤzných komponent, vþetnČ kultury služeb, kultury vzájemných stykĤ mezi lidmi a kultury bezpeþnosti.

Cíl úkolu Smyslem Ĝešení plánovaného projektu na období 7 let je využití zahraniþních a þeských znalostí a zkušeností a výzkumného potenciálu VÚBP pro zjištČní stavu podnikové kultury v ýR. Z tohoto základu pomoci podnikĤm ve specifických þeských podmínkách ke zvýšení efektivity a bezpeþnosti. Hlavním cílem je výzkum, návrh a ovČĜení nástrojĤ ke zvýšení kultury prevence rizik, k formování a upevĖování pozitivních znakĤ kultur a subkultur firem, a tím pĜispČt k zvýšeným výkonĤm prevence BOZP a celkové efektivity firmy. Další cíle Ĝešení jsou: • vymezení faktorĤ a vypracování modelĤ systému indikátorĤ mapujících stav a úroveĖ kultur ve firmČ, zejména vazeb na prevenci BOZP a celkovou efektivitu firmy • identifikace klíþových barier trvalého zvyšování kultury práce • metodologické otázky zkoumání kultury • rozšiĜování a podpora efektivního transferu nových informací o kultuĜe práce a jejím významu pĜedevším malým a stĜedním podnikĤm • podpora spolupráce a komunikace v této znalostní oblasti mezi rĤznými zainteresovanými subjekty (sociální partneĜi, výzkumná centra, školy a další cílové skupiny). Cílem dílþího úkolu na rok 2005 je: • Prohloubení a rozšíĜení mapování souþasného stavu poznatkĤ v zahraniþí a ýR • PĜíprava a prĤbČžné ovČĜování vhodných nástrojĤ pro poznávání determinant kultury a úrovnČ kultury podnikĤ • Transfer nových poznatkĤ do výrobních podnikĤ • PĜíprava terénního šetĜení • Návrh strategií, metody a metodik výzkumu vþetnČ SW podpory - ovČĜení

Výstupy V roce 2005 byly provedeny následující þinnosti a vypracovány ucelené materiály: • Pracovní materiál - Podniková kultura – její struktura, vztahy a vlivy • VýbČr, pĜeklad, pĜevod a úprava inventáĜe OCI

2 19 10

• • • • • •

Návrh a vypracování programového vybavení pro skenování a základní vyhodnocení inventáĜe OCI Návrh a vypracování programového vybavení pro skenování a základní vyhodnocení inventáĜe KPNF (þást C) OvČĜovací sonda inventáĜe OCI Empirické ovČĜení InventáĜe KPNF (þást C)) Transfer nových poznatkĤ celkem 90 auditorĤ BOZP, 2 podniky a jedna mezinárodní konference Byla pĜipravena do tisku brožura: „Firemní kultura – její význam pro management, bezpeþnost a ochranu zdraví pĜi práci“

PrĤbČh Ĝešení Na základČ uspokojivých výsledkĤ a zkušeností z ovČĜování KPNF (þást A a B), PNP – 99 a 25 pohledĤ byla evidentní potĜeba zamČĜit pozornost na zjišĢování behaviorální stránky organizací. V posledních letech byly v zahraniþí publikovány desítky dotazníkových metod zamČĜených na zjišĢování determinant firemní kultury. Jen zlomek je zamČĜen na behaviorální stránku organizace. NapĜ.: Matsumoto našel ve sledovaných dotaznících jen tĜi zamČĜené na mČĜení organizaþní kultury v rovinČ chování a norem chování. Ostatní byly zamČĜeny na hodnoty a názory. Navíc jsou vČtšinou zamČĜeny na specifické podmínky daného výzkumu nebo firmy. NesplĖují náš požadavek univerzálnosti. Na základČ analýzy a hodnocení prĤzkumu zahraniþních pramenĤ jsme vybrali Index charakteru organizace (OCI), který splĖoval svým zamČĜením naše požadavky. Tento inventáĜ sestavil William Bridges. UmožĖuje rozpoznat charakter organizace a jeho klíþových útvarĤ (pracovišĢ). Charakter organizace urþuje, za co se organizace považuje a jak jedná. Charakter organizace podobnČ jako typ jednotlivce lze rozdČlit do 16 základních typĤ. StejnČ jako charakter jednotlivce i charakter organizace urþuje zpĤsob jak vnímá svČt a jak typicky reaguje. Index OCI pracuje s následujícími dimenzemi: • Extroverze – Introverze vyjadĜuje orientaci organizace hlavnČ ven, nebo orientaci pĜevážnČ dovnitĜ • Smysly – Intuice vyjadĜuje jak se získávají informace, zda se preferuje smyslové vnímání, nebo intuice • Myšlení – CítČní vyjadĜuje jakému zpĤsobu zpracování informací a rozhodování se dává pĜednost, zda racionální analýze nebo pĜedevším citĤm • Soud – Vnímání informuje o sklonu organizace jednat s vnČjším svČtem s pĜevahou úsudku nebo s pĜevahou vnímání Uvedené dimenze se zjišĢují pomocí inventáĜe o 48 tvrzeních. Metoda umožĖuje optimalizovat vzájemné pochopení charakteru kooperujících složek organizace, složení týmu i interakci mezi jednotlivými útvary. Charakter organizace je jako textura dĜeva. Žádná textura dĜeva není dobrá nebo špatná, ale nČkteré textury dokáží snášet vysoký tlak, jiné druhy odolávají ohybovým nebo stĜižným silám a další jsou zase nádherné a hodí se na nČ jemný lak. NČkteré textury jsou pĜíliš mČkké nebo tvrdé, pĜíliš lehké nebo tČžké pro urþitý úþel, ale každá má nČjaký úþel, pro který se dobĜe hodí. Tento systém klade vedle sebe šestnáct základních typĤ osobností, které byly pĤvodnČ pĜedstaveny velkým švýcarským psychologem Carlem Jungem a které dále rozvíjely dvČ americké ženy, Katharine Cook-Briggsova a Isabela Briggs-Myersová. Tato dvojice matka-dcera vytvoĜila Indikátor typĤ Myersové-Briggsové, neboli MBTI, k oznaþení typu jednotlivce. PodobnČ jako u typu osobnosti lze charakter organizace stanovit s urþitým stupnČm objektivity. Index charakteru organizace, OCI, dČlá pro organizace totéž, co dČlaly Briggsová a Myersová pro jednotlivce. Podniky mají malý zájem o dotazníkové akce mezi svými zamČstnanci. ýím je dotazník delší a þím více smČĜuje do konkrétních skuteþností ve firmČ, tím menší je obvykle ochota majitelĤ nebo managementu. PĜesto se nám po dvou letech podaĜilo navázat spolupráci s firmou (mimopražská výrobní a montážní firma s 150 zamČstnanci, s pĤsobností po celém území ýR), která byla ochotna nechat nasnímat od svých zamČstnancĤ KPNF vþetnČ þásti C a další dotazníky (25 pohledĤ a OCI). KPNF þást C nazývaná inventáĜ Naše firma (NF) se skládá z 20 tvrzení a rozsáhlého systému uzavĜených nebo polootevĜených odpovČdí. Provedená sonda prokázala schopnost NF postihnout míru shody názorĤ na nepsané a oficiálnČ nesdČlované problémy. V daném podniku se ukázala malá shoda mezi názory vedení a technikĤ na vizi, hodnoty a strategii firmy. FirmČ byly formou prezentace sdČleny výsledky a návrhy opatĜení ke zlepšení sdílení firemní kultury. V rámci distanþního studia auditorĤ BOZP provádíme transfer poznatkĤ o poznávání firemní kultury. Po instrukci jsou auditoĜi schopni nasnímat na nČkolika skupinách v jedné firmČ KPNF (þást A a B) a OCI. Máme

2 11 20

12

Projekt 3: Management znalostí – podmínka úspČšného Ĝízení BOZP Vedoucí projektu: PhDr. Milada Švecová

Úvod Projekt Ĝeší management znalostí v rámci systému, ve kterém jsou pĜesnČ stanoveny toky informací, rovnČž tak transformaþní proces, kde jsou definovány vztahy mezi pojmy data – informace – znalosti – vČdomosti - vČdecké poznatky. Výzkumná þinnost v rámci managementu znalostí zároveĖ obsahuje rozsáhlou množinu aktivit – od tvorby tČchto znalostí, jejich shromažćování, až po sdílení a využití. ÚroveĖ zpracování znalostí v jednotlivých dílþích úkolech pak urþuje cílová skupina, pro kterou jsou urþeny. Z tohoto dĤvodu musí být znalosti relevantní: • pro uþící se osoby v rámci e-learningových kurzĤ, kde jsou znalosti transformovány v poznatky, vČdomosti. • pro odbornou veĜejnost využívající webové stránky a služby Kontaktního centra, kde se pracuje se základními informacemi, tak i znalostmi o BOZP. PrávČ v této skupinČ jsou vysoce hodnoceny zveĜejĖované implicitní informace k vyžádané problematice. • pro cílovou skupinu výzkumných pracovníkĤ, kde jsou znalosti transformovány ve výzkumné poznatky, které jsou obsahem výzkumných zpráv a projektĤ zaĜazených v rámci informaþního systému podpĤrných a výzkumných projektĤ.

PrĤbČh Ĝešení projektu V projektu managementu znalostí byl ukonþen druhý rok jeho Ĝešení, který byl pĜedevším zamČĜen na vytvoĜení urþitých modelĤ þinností v rámci tohoto systému. Jednalo se o vytvoĜení modelu zdrojové základny, Kontaktního centra i modelu bází Informaþního systému podpĤrných a výzkumných projektĤ. V rámci dílþího úkolu zamČĜeného na vzdČlávání byl pĜipraven návrh e-learningového kurzu pro DNS. PĜi Ĝešení úkolĤ stanovených pro rok 2005 se vycházelo z výsledkĤ dosažených v roce 2004. Tento rok byl prvním rokem Ĝešení výzkumného zámČru, proto bylo nutné nejprve analyzovat a mapovat situaci, stanovit Ĝešení základní problematiky a rozvržení výzkumné þinnosti do roku 2010. Na konci minulého roku byl vypracován pilotní projekt managementu znalostí, který definoval tento systém vþetnČ jeho komponentĤ a urþil proces transformace znalostí do výstupních blokĤ – do vzdČlávání, do Kontaktního centra, na stránky informaþního serveru jako hlavního výstupního bloku systému i do posledního bloku, tj. do databázového stĜediska podpĤrných a výzkumných úkolĤ. V rámci tohoto projektu byly stanoveny jak jeho jednotlivé etapy, tak základní problémy i pĜednosti managementu znalostí, na které je tĜeba se soustĜedit v jednotlivých letech. V roce 2005 pak byly splnČny stanovené cíle: • implementace e-learningu do distanþního nadstavbového studia VÚBP; • navržení modelu zdrojové základny, plnČ provázaného se systémem managementu znalostí v oblasti BOZP; • v rámci zdrojové základny modelování dvaceti základních komponentĤ a definování jejich vzájemných procesních vztahĤ; • návrh na implementaci tezauru do systému zdrojové základny; • zmapování a získání všech dostupných projektĤ a dalších výstupĤ z domácí (napĜ. granty, resortní programy) i mezinárodní (bilaterální) spolupráce v oblasti BOZP; • navržení efektivního systému využívání informací a poznatkĤ z projektĤ v oblasti BOZP pro praxi.

PĜehled výstupĤ za rok 2005 v rámci jednotlivých DÚ DÚ 3.1: Systém celoživotního vzdČlávání v oblasti BOZP a e-learning jako nástroj pro jeho podporu 1. Metodika postupu pĜípravy e-learningového obsahu DNS Zpracování formálních a vČcných požadavkĤ na pĜípravu vzdČlávacího obsahu DNS formou e-learningu a stanovení organizace postupu (viz etapová zpráva, pĜíloha 3.1.1).

2 13 28

2. UplatĖování nových metod a technologií ve vzdČlávání, zvláštČ pak ve vzdČlávání dospČlých Teoretická linie v rámci e-learningu prĤbČžnČ sleduje stav a vývojové trendy v uplatĖování nových metod a moderních informaþních a komunikaþních technologií ve vzdČlávání dospČlých a zejména v elektronickém vzdČlávání vþ. e-learningu. Výstupy teoretické linie jsou zpravidla studie a analýzy (viz etapová zpráva, pĜíloha 3.1.2). 3. Návrh technického Ĝešení DNS formou e-learningu a pĜíprava e-learningového obsahu DNS Uvedená vývojová linie se zabývá praktickým využitím nových metod a moderních informaþních a komunikaþních technologií pro vzdČlávací programy VÚBP a zde konkrétnČ jde o e-learningové Ĝešení DNS. Zpracované výstupy specifikují požadavky na celkové Ĝešení „e-learningového“ DNS, t.j. na: • volbu forem a metod vzdČlávání (kombinace e-learningu a prezenþních forem studia – tzv. blended learning) • volbu prostĜedí, v nČmž bude vzdČlávání probíhat (Ĝídicí e-learningový systém – LMS) • pojetí obsahu DNS vzhledem ke kombinování prezenþních a ostatních forem studia (kdy bude využito e-learningu a kdy pĤjde o jinou formu vzdČlávání) (viz etapová zpráva, pĜíloha 3.1.3 a 3.1.4). 4. SemináĜ BGAG Dne 21.4. 2005 byl uspoĜádán ve VÚBP pracovní semináĜ, na kterém odborníci z BGAG v SRN pĜedávali na pĜíkladu vzdČlávacího programu „Odborník pro bezpeþnost práce (Fachkraft)“ své zkušenosti se vzdČlávacími programy, které jsou kombinovanou formou studia (prezenþní studium podporované e-learningem a službami e-learningu jako jsou tutoring, call centrum a help desk) (viz etapová zpráva, pĜíloha 3.1.5). 5. Kritéria doporuþená pro vývoj e-kurzu Kritéria jsou souþástí zkušeností Berufsgenossenschaftliches Institut Arbeit und Gesundheit (BGAG) s e-learningem a budou vzata v úvahu i v souvislosti s implementací e-learningu do distanþního nadstavbového studia VÚBP (viz etapová zpráva, pĜíloha 3.1.6). 6. Vyhodnocení podmínek pro zavedení a Ĝízení elektronického vzdČlávání (podmínky pro organizaþní zajištČní DNS formou e-learningu ve VÚBP) 7. Vyhodnocení podmínek bylo provedeno dvČma zpĤsoby: jako analýza pĜipravenosti a SWOT analýza. Cílem hodnocení bylo zjistit, zda Výzkumný ústav bezpeþnosti práce je pĜipraven realizovat projekt vzdČlávání metodou e-learningu (viz etapová zpráva, pĜíloha 3.1.7).

DÚ 3.2: VytvoĜení sjednocené zdrojové základny pro oblast BOZP 8. Model zdrojové základny Návrh modelu zdrojové základny, plnČ provázané se systémem managementu znalostí v oblasti BOZP. Pro zpracování byl vybrán jako ideální princip “tĜí architektur“, který je založen na Ĝešení problému ve tĜech úrovních – konceptuální, technologické a implementaþní (viz etapová zpráva, kap. 3). 9. Modely jednotlivých komponentĤ zdrojové základny Zpracování modelĤ jednotlivých komponentĤ zdrojové základny s urþením pĜedpokládaného vývoje a projektové vazby mezi databázemi (viz etapová zpráva, kap. 3.2) 10. Implementace tezauru BOZP do zdrojové základny Tezaurus je z hlediska technologického jednou z databází zdrojové základny a Ĝeší pĜedevším velmi dĤležitou složku celého systému – tj. vyhledávání nad všemi databázemi zdrojové základny (viz etapová zpráva, kap. 3.3).

DÚ 3.3: Inovace portálu BOZPinfo a vytvoĜení Kontaktního centra pro BOZP 11. Model Kontaktního centra BOZP Návrh modelu Kontaktního centra BOZP v rámci BOZPinfo ve vztahu ke Zdrojové základnČ VÚBP, které bude sloužit podnikatelĤm pĜedevším z oblasti malých a stĜedních podnikĤ, živnostníkĤm a bezpeþnostním technikĤm. 12. Oborový portál BOZPinfo a Koncepce informaþního serveru BZP.cz pro podnikatele Hlavním výstupem zde je návrh koncepce vytvoĜení informaþního serveru zamČĜeného pĜedevším na cílovou skupinu MSP a OSVý (dále podnikatelé), kterým bude pĜinášet dĤležité informace pro jejich þinnost a usnadní jim orientaci v labyrintu legislativních požadavkĤ v oblasti BOZP. Dále byly zpracovány výsledky provozu BOZPinfo.

2 14 29

DÚ 3.4: Implementace poznatkĤ z oblasti BOZP získaných v rámci spolupráce s Evropskou unií a mezinárodními organizacemi do praxe. 13. Podklady pro databázi výsledkĤ výzkumu Databáze obsahuje informace a poznatky o projektech jak na národní, tak i na mezinárodní úrovni. Na národní úrovni máme v souþasnosti získané informace o 34 grantech a 12 výzkumných zámČrech, které jsou opatĜeny i metadaty pro vstup do systému AiP Safe. 14. Publikaþní þinnost PrĤbČžné výsledky monitoringu a rešerší vztahujících se k projektĤm a programĤm Evropské unie a ýeské republiky jsou publikovány pomocí systému Genesis na oborový portál www.BOZPinfo.cz. V souþasnosti je zde k danému tématu možno nalézt 24 þlánkĤ. 15. Návrh informaþního systému podpĤrných a výzkumných projektĤ a tvorba metadat Všechny tĜi databáze informaþního systému budou zpĜístupĖovány pĜes portál www.BOZPinfo.cz, pĜiþemž pro ukládání jednotlivých dat je urþen digitální archiv AiP Safe. Pro tyto úþely byly nadefinovány šablony pro jednotlivé druhy a typy údajĤ. V souþasnosti jsou tímto zpĤsobem zpracovány veškeré vstupy pro databázi výsledkĤ i þlánkĤ. KonkrétnČ se jedná o 126 informaþních zdrojĤ. 16. Databáze expertĤ Vypracování podkladĤ pro databázi expertĤ. Jedná se o pĜehled odborníkĤ, kteĜí se úþastnili jednotlivých projektĤ. Tyto podklady vznikly na základČ rešerší a kontaktování daných pracovišĢ. 17. Dotazníková akce Formou dotazníkĤ byly mapovány další projektové aktivity oslovených pracovišĢ.

ZávČr Každý dílþí úkol pĜináší specifické výsledky, které jako celek se drží vytýþeného zadání, kde management znalostí je podmínkou úspČšného Ĝízení BOZP. V tomto roce byly tedy navrženy urþité projektové modely a vypracovány návrhy e-learningových kurzĤ, v následujícím období pĤjde pĜedevším o jejich realizaci. Hodnocení dosažených výsledkĤ a výhledy do dalších etap Ĝešení: PĜi Ĝešení dílþího úkolu 3.1 byly vyhodnoceny podmínky pro zavedení a Ĝízení elektronického vzdČlávání a shrnuty pĜedpoklady pĜipravenosti Výzkumného ústavu bezpeþnosti práce realizovat projekt vzdČlávání metodou e-learningu. Pro rok 2006 byly vytýþeny tyto cíle: • teoretická pĜíprava vývojového týmu pilotních kurzĤ • teoretická a praktická pĜíprava realizaþního týmu e-learningu • pĜíprava na provoz e-learningu • stanovení postupu pĜípravy kurzĤ DNS pro e-learning • postupný vývoj pilotních kurzĤ DNS formou e-learningu pro oblast BOZP V rámci dílþího úkolu 3.2 byl sestaven model zdrojové základny a byly splnČny všechny pĜedpoklady k realizaci zkušebního provozu pČti vytipovaných databází zdrojové základny BOZP v roce 2006. Ovšem již nyní stojíme pĜed problémem pĜesného definování priorit dalšího postupu a vymezení oblastí výzkumné þinnosti, které je nutné podpoĜit v rámci projektu managementu znalostí. Dosud se vývoj ubíral cestou projektování zdrojové základny, nyní však je nutné soustĜedit se i na obsahovou složku. Proto v rámci naší výzkumné þinnosti v roce 2006 plánujeme zamČĜit se na vytvoĜení podpĤrné základny, která by navázala na zkušenosti získané pĜi tvorbČ Terminologického slovníku BOZP a zpracovávala hesla z oblasti BOZP. SouþasnČ je tĜeba podpoĜit vyhledávací proces v rámci zdrojové základny. Zde by se pokraþovalo s tvorbou tezauru, který by byl též dalším prvkem této základny a dále se hledaly nové cesty formou fulltextového vyhledávání popĜípadČ použitím dataminingových metod. Dílþí úkol 3.3 Ĝešil bČhem roku 2005 základní problémy vzniklé v procesu koncipování þinnosti Kontaktního centra. Byl vytvoĜen model tohoto centra a pro rok 2006 byly stanoveny smČry dalšího rozvoje zamČĜené na poskytování cílených a návodných informací pro nejvČtší cílové skupiny portálu. Dále jsou zde Ĝešeny problémy dalšího inovaþního procesu i provozu informaþního portálu BOZPinfo. Pro informaþní systém, který je Ĝešen v dílþím úkolu 3.4, se pĜedpokládá do budoucna jeho napojení na sku2 15 30

16

Projekt 4: Mediální a osvČtové nástroje kultivace lidských zdrojĤ Vedoucí projektu: Bc. Miloš Mostecký

Úvod Úsilí o zdravČjší a bezpeþnČjší pracovní prostĜedí a vytváĜení prostĜedkĤ k jeho dosahování je souþástí všeobecného civilizaþního trendu dnes více než dĜíve ovlivnČného globalizací a vzájemným kulturním stĜetáváním. Kvalitativní posun v informaþních technologiích a jejich využití pĜináší významné zmČny také v oblasti komunikace a vynucuje si jiné pĜístupy ve využití tradiþních i moderních mediálních a osvČtových prostĜedkĤ. RozšiĜují se komunikaþní pole, posilují se operativní komunikaþní prostĜedky, promČĖují se subjekty komunikaþních procesĤ a dochází ke zmČnám jejich efektivnosti v tvorbČ veĜejného mínČní, postojĤ a jednání. Nejde samozĜejmČ jen o nové informaþní technologie jako bezprostĜední zdroje informací pro pĜíjemce. Také tradiþní prostĜedky jsou poznamenány nástupem informaþních technologií, þímž se mČní jejich funkce ve smyslu zpĤsobĤ pĤsobení i úþinnosti. Informace šíĜené tradiþními prostĜedky masové komunikace se dostávají do širšího kontextu sdČlení a aktivit – nejlépe je to vyjádĜeno v marketingovém pĤsobení, ve kterém se uplatĖuje komplex nástrojĤ s cílem ovlivnit potenciálního spotĜebitele. Marketingové zásady a aktivity a s nimi propagaþní pĤsobení se rozšiĜují z oblasti ekonomiky ziskových organizací na organizace neziskové pĜípadnČ do oblastí ziskových organizací, které s tvorbou zisku nejsou spojovány. Z tČchto dĤvodĤ se oblast šíĜení informací stala pĜedmČtem permanentního výzkumu a ovČĜování používaných zpĤsobĤ masové komunikace. Protože se masové pĤsobení stalo samozĜejmou souþástí standardních manažerských praktik také neziskových organizací a v oblastech, které nejsou s tvorbou zisku spojovány, je nutné nabízet odpovídajícím skupinám Ĝídících pracovníkĤ vzory optimálních postupĤ komunikace s veĜejností a propagace, prosazovat jejich užití a obecnČ kultivovat masovČ komunikaþní pĤsobení. I když získané poznatky jsou uplatĖovány a zdokonalovány v oblasti ziskových organizací a ziskových aktivit, je možno principy propagace, reklamy a public relations úspČšnČ využít i v oblasti BOZP. Ve shodČ s obecnými poznatky marketingu a masové komunikace je i úþinnost osvČty a propagace BOZP determinována vytvoĜením komplexního, dobĜe strukturovaného a vyváženého komunikaþního mixu. Ten pĜedstavuje vzájemné provázání a vyladČní žádoucích obsahĤ sdČlení, skupin osob, které mají být pĜíjemci sdČlení, a zpĤsobĤ pĜedání sdČlení. VytváĜí se tak model komunikace, jejích obsahĤ a nástrojĤ s þasovČ limitovaným užitím. Tento model je nutné prĤbČžnČ ovČĜovat a aktualizovat v kontextu s vnČjšími i vnitĜními podmínkami vývoje kulturnČ spoleþenského a sociálnČ ekonomického prostĜedí vzhledem k potĜebám a cílĤm, které subjekty masové komunikace a propagace mají a reprezentují. V roce 2005 bylo Ĝešení projektu 4 zamČĜeno na zpracování vzorového projektu propagaþní kampanČ, který byl spojen s probíhající kampaní Evropský týden BOZP, s tématem hluk a protihluková ochrana. Tím došlo k vhodnému propojení komunikaþních nástrojĤ a technik s konkrétním tématem a zpracování mohlo dosáhnout takové podoby a dostoupit takovému stupni rozpracovanosti, že bylo následnČ možné postupy v reálných podmínkách zaþít ovČĜovat. Návrh projektu propagaþní kampanČ navazuje na výsledky zpracované v rámci Ĝešení tohoto projektu v roce 2004. V tomto roce, tj. v roce 2005, bylo Ĝešení zamČĜeno pĜedevším na založení a systemizaci poznatkové databáze v oblasti komunikaþního prostĜedí, jeho struktury a nástrojĤ komunikace. Byly uskuteþnČny výchozí analýzy odpovídajících pĜípadových studií a PR projektĤ, sociální struktury obyvatelstva a potenciálních zájmových skupin, zejména ve vztahu k BOZP a zahájen podrobný výzkum, ve kterém byly zjištČny parametry výchozího komunikaþního prostĜedí.

Dílþí úkoly zpracované v roce 2005 DÚ 4.1 SWOT analýza propagace BOZP SWOT analýza výchozího komunikaþního prostĜedí sloužila jako základ pro formulaci strategických cílĤ a rozvojových aktivit v oblasti propagace BOZP. Byla vytvoĜena na základČ studia dostupných pramenĤ a formulované charakteristiky byly dále posuzovány a doplĖovány skupinou expertĤ. DÚ 4.2 Soupis informaþních zdrojĤ Soupis informaþních zdrojĤ vycházel z elektronických databází, z tiskovin veĜejnČ publikovaných i tiskovin neveĜejných, úþelových. V soupisu jsou dále dokumenty jako jsou zprávy z výzkumĤ, statistiky, 2 17 39

oficiální právní dokumenty apod. Na základČ studia tČchto dokumentĤ byl vytvoĜen projekt propagaþní kampanČ.

DÚ 4.3 Návrh projektu public relations zamČĜeného na vyvolání pozornosti a vzbuzení zájmu o BOZP Návrh projektu public relations (PR) je organicky navázán na projekt propagaþní kampanČ. Tento projekt je koncipován jako souhrn všech skuteþností které ovlivĖují oblast PR a je nutné na nČ v Ĝízení PR reagovat. Jednotlivými cíli v projektu public relations bylo: • upozornit na význam hluku pro zamČstnavatele a zamČstnance, jeho výkon a na zdravotní komplikace, které dlouhodobá hluková expozice pĜináší. • vytvoĜit povČdomí o nutnosti a zpĤsobech Ĝešení problematiky hluku a protihlukové ochrany, s dĤrazem na manažery malých a stĜedních podnikĤ. • posilovat právní vČdomí (znalosti) o ochranČ proti hluku. V souboru þinností, nutných pĜi vykonávání Public relations, je jednak zastoupena skupina Ĝídících a organizaþních þinností a jednak skupina þinností orientovaných na vlastní formy sdČlování. Formy public relations: a) monitoring tisku a obsahová (hodnotová) analýza b) tiskové zprávy c) vlastní þlánky a úþast na poĜadech d) tiskové konference e) individuální kontakty s novináĜi (novináĜem), pro odborné þasopisy a pro speciální skupiny recipientĤ f) pĜítomnost novináĜĤ (novináĜe) pĜi akcích jako jsou napĜ. pokusy, mČĜení resp. inspekce bezpeþnosti práce v organizacích, které k tomu dají souhlas.

DÚ 4.4 Návrh projektu propagaþní kampanČ „Hluk a protihluková ochrana“ Projekt propagaþní kampanČ byl formulován v nejširší variantČ (posuzováno podle poþtu cílových skupin a rozsahu propagaþních nástrojĤ), protože projekt plnil dvČ zadání. Prvním bylo vytvoĜit podklad pro reálné vedení propagaþní kampanČ, druhým vytvoĜit vzor pro postup tvorby obdobných projektĤ. Struktura prezentovaného projektu propagaþní kampanČ: • cíle kampanČ • charakteristika pĜedmČtu kampanČ • analýza kulturního, sociálního a sociálnČ psychického prostĜedí, ve kterém má být kampaĖ uskuteþĖována na základČ informací z dostupných empirických výzkumĤ • SWOT analýza dosavadních zpĤsobĤ propagace a pĜipravenosti odpovČdných subjektĤ • definice cílových skupin, na které bude propagaþní úsilí zamČĜeno • formulace jednotlivých sdČlení, která mají být pĜedána • vytvoĜení komunikaþního mixu a návrh jednotlivých prostĜedkĤ komunikaþního mixu • zpĤsoby zpČtné vazby • finanþní náklady a rozpoþet • þasový harmonogram. Souþástí realizace projektu bylo zajišĢování zpČtné vazby propagaþnímu pĤsobení. V rámci projektu byla uskuteþnČna Ĝada empirických šetĜení: • reprezentativní výzkum zamČĜený na ekonomicky aktivní populaci (podsoubory jako hlavní cílové skupiny) • monitoring tisku, vysílání þeských televizí a rozhlasových stanic • návštČvnost www stránek BOZPinfo.cz, BZP.cz, pĜípadnČ jiných • prĤzkumy na výstavách • pĜihlášky do soutČží „Správná praxe“ a „Bezpeþný podnik“.

2 18 40

ZávČr PĜi celkovém posouzení pĜínosĤ práce na úkolu Mediální a osvČtové nástroje kultivace lidských zdrojĤ lze konstatovat, že odpovídají stanoveným cílĤm pro rok 2005. V tomto roce se v obecnČjším vyjádĜení podaĜilo pĜejít z roviny základního vymezení problému a ovČĜování možností do roviny ovČĜování základních postupĤ, které se používají pĜi zámČrném ovlivĖování lidí, tak jak byly formulovány v marketingu a marketingové komunikaci. Souþástí prací bylo samozĜejmČ uzpĤsobení bČžnČ využívaných postupĤ pro oblast, která nemá ziskové vyústČní, tj. pro oblast sociálního marketingu a sociální reklamy, kam práce na propagaci BOZP patĜí. Toto uzpĤsobení se netýkalo jen tvorby projektu propagaþních kampaní a projektu public relations, ale také dalších þinností jako byla realizace SWOT analýzy a zjišĢování úþinnosti propagaþního a reklamního pĤsobení. V roce 2005 byla chápána tvorba projektu propagaþní kampanČ „Hluk a protihluková ochrana“ jako urþující. Projekt byl koncipován tak, že jeho obsah i struktura þástí se stávají vzorem pro další možné kampanČ. V obsahu a struktuĜe je proto zachyceno vše, co projekt obsahovat má a dále je uvedeno, jakou podobu mají mít jednotlivé þásti. Samostatnou þástí, ovšem organicky propojenou s projektem kampanČ je projekt public relations k témuž tématu. Tento projekt je vodítkem pro systematickou práci tČch, kteĜí budou mít oblast public relations BOZP na starosti. Výchozím bodem manažerských projektĤ je hodnocení, þasto prostĜednictvím metody SWOT analýzy. Proto bylo hodnocení výchozí situace pro propagaþní kampaĖ provedeno touto metodou. SWOT analýza byla provedena ve vztahu k pĜesnČ definovanému úkolu i k pĜesnČ definovanému subjektu. Nedílnou souþástí projektu propagaþní kampanČ Hluk a protihluková ochrana a také dĤležitým úkolem o sobČ bylo mapování úþinnosti kampanČ a zajištČní zpČtné vazby od recipientĤ k Ĝídícím subjektĤm kampanČ. Pro zjištČní odezvy kampanČ bylo zvolena Ĝada technik, protože jen kombinací a vzájemným doplĖováním informací lze získat relativnČ dobrou informaci. V pĜíštím roce povede postup prací k ještČ vČtší konkrétnosti, tj. pĜesunout se od problému tvorby projektu na praktické problémy realizace. Tak jako v roce 2005 byl tématem hluk a ochrana proti hluku bude v roce 2006 tématem Mládež a BOZP, který je tématem Evropského týdne BOZP.

2 19 41

Projekt þ. 5: Faktory a indikátory trendĤ vČdecko-technického rozvoje a spoleþensko-ekonomických zmČn a jejich dopady do vývoje BOZP Vedoucí projektu: Ing. Vladimír Janoušek, CSc.

Úvod ěešení projektu vychází z poznatku, že pĜístup k BOZP, chápaný jako proces plnČní požadavkĤ bezpeþnostních a zdravotních pĜedpisĤ, je nadále pro souþasný komplexní spoleþenský a technický vývoj spoleþnosti omezující. Problematika BOZP je rozšiĜována na celou oblast pracovních podmínek, vnímaných jako výsledek pĤsobení podnikové kultury, spoleþenského a hospodáĜského vývoje. Tyto faktory spoleþnČ utváĜejí koncept kvality pracovního života (KPŽ). K dosavadním izolovaným charakteristikám pracovních podmínek KPŽ pĜidává komplexní pohled, který pomĤže hlubšímu rozpoznávání jevĤ v této oblasti, sledování vývojových trendĤ a pĜispČje k jejich Ĝízení.

Cíl projektu Projekt 5 má prĤĜezový charakter a je zamČĜen na stanovení vhodných faktorĤ a indikátorĤ trendĤ spoleþenského a hospodáĜského vývoje, které charakterizují úroveĖ kvality pracovního života a které se podílejí na tvorbČ pracovních podmínek. Jedná se tedy o tĜi hlavní smČry pĜi naplĖování celkových cílĤ projektu, a to identifikování smČrĤ a trendĤ BOZP, definování nástrojĤ a metod pro hodnocení a usmČrĖování BOZP, vypracování modelu systému indikátorĤ stavu a úrovnČ BOZP.

ěešení projektu v roce 2005 V první etapČ Ĝešení v roce 2004 se výzkum zamČĜil na formulování teoretických východisek, na terminologické otázky, rozšíĜení znalostní a datové báze pro Ĝešení projektu, provedení sekundárních analýz výsledkĤ již provedených studií dotýkajících se pĜedmČtu Ĝešení a plánování vývoje projektu. Konkrétním cílem v roce 2004 bylo vymezení základních souvislostí BOZP na makro i mikroúrovni, zpracování pĜehledu možných a existujících indikátorĤ reflektujících i ovlivĖujících kvalitu pracovního života. Vypracován byl zejména soubor mentálních map (pracovní podmínky, pracovní prostĜedí, kultura práce, lidský þinitel); pĜehledová studie na téma „práce“ v sociologických výzkumech a výzkumech veĜejného mínČní v ýR od r. 1989; sekundární analýza dat z výzkumĤ veĜejného mínČní v ýR k dané problematice; sestavení žebĜíþku hodnot pracovního života (výsledky focus groups – experti, vybraná cílová skupina) jako podklad pro zpracování projektu šetĜení kvality pracovního života a také identifikaþní listy jednotlivých faktorĤ jako základ pro zpracování kmenových listĤ indikátorĤ. Pro Ĝešení v roce 2005 bylo hlavní þinností a nosným cílem vytvoĜení výzkumného nástroje a jeho použití v reprezentativním terénním šetĜení „Kvalita pracovního života“ v ýR. Terénní šetĜení bylo realizováno v týdnu od 12. do 19. záĜí 2005. Dotázáno bylo 1063 respondentĤ reprezentujících ekonomicky aktivní populaci starší 15 let. Respondenti byli vybrání kvótním výbČrem – pohlaví, vČk, vzdČlání, velikost místa bydlištČ a region (NUTS 2). ŠetĜením získaný soubor originálních primárních dat o subjektivnČ vnímané kvalitČ pracovního života v ýR bude dále v roce 2006 prĤbČžnČ zpracováván a vyhodnocován (realizace tĜídČní vyššího stupnČ). Pro informaci lze uvést nČkteré poznatky, resp. názory a postoje našich obþanĤ. K nejdĤležitČjším pracovním hodnotám v ýR v souþasnosti patĜí ocenČní pracovníka za práci (výška platu nebo mzdy, spravedlivost v odmČĖování, celková spokojenost a pohoda pĜi práci, jistota zamČstnání, vztahy na pracovišti (chování nadĜízeného, vztah s nadĜízeným, vztahy z kolegy). Zcela nevýznamné a nejménČ dĤležité se respondentĤm jevilo pĤsobení odborĤ na pracovišti(!). Necelá polovina pracujících (46 %) má pocit, že jejich zamČstnavatel šetĜí za každou cenu (i na BOZP). TémČĜ stejný podíl (45 %) si myslí, že v televizi by mČlo být více informací o následcích porušení bezpeþnostních pĜedpisĤ. S výrokem pĜijímám rizikovou a nebezpeþnou práci, když je dobĜe zaplacená jen mírnČ pĜevážil nesouhlas (37 %: 40 %)! ýastČji lidé charakterizovali svoji práci jako psychicky namáhavou, nároþnou, jako rychlou, ve vysokém pracovním tempu. ZodpovČdnost za bezpeþnost práce a ochranu zdraví pĜi práci by mČl nést stát, zamČstnavatel i sám zamČstnanec. NejvČtší díl zodpovČdnosti pĜipisují respondenti zamČstnavateli (prĤmČr 5,69 ze sedmi škálové stupnice), státu (4,86) a nejmenší sami sobČ (4,81). Jen 22 % respondentĤ uvedlo, že má na svém pracovišti k dispozici materiály upozorĖující na bezpeþnost práce a ochranu zdraví. TémČĜ všichni ekonomicky aktivní obþané by chtČli mít na pozici

2 20 49

majitele þi nejvyššího manažera, na pozici pĜímého nadĜízeného, na pozici kolegy i na pozici podĜízeného þi zamČstnance obþana þeské národnosti. Všechny další výsledky jsou souþástí samostatné pĜílohy pĜíslušné etapové zprávy za rok 2005. Dále byl zpracován první návrh teoretického modelu Kvality pracovního života (KPŽ) pro podniky (vytváĜení vhodných podmínek pro KPŽ zamČstnancĤ). K tomu tématu probČhl workshop a úþastníci se shodli, že prezentovaný pĜístup VÚBP je akceptovatelný a doporuþují další rozpracování a pokraþování v Ĝešení. Jedná se o model složených pyramid (bezpeþný podnik, podnik podporující zdraví, ekologicky odpovČdný podnik), jejich základny tvoĜí povinnosti a odpovČdnosti vyplývající z obecnČ závazných právních pĜedpisĤ, vrcholy pak dobrovolnČ pĜijaté aktivity. Model pĜedstavuje integraci Ĝízení daných oblastí, opomíjena není také jakost þi kvalita procesĤ, výrobkĤ a služeb. Vrchol složené pyramidy zastĜešuje koncept spoleþenské odpovČdnosti (CSR – Corporate Social Responsibility). CSR je konceptem dobrovolného integrování sociálních a ekologických hledisek do každodenních podnikových þinností, znamená pĜehodnocení vztahu mezi businessem a spoleþností, které slouží, a stává se tak klíþem k vytvoĜení etického kodexu jednání a chování uvnitĜ firmy. CSR má interní a externí dimenzi, zahrnuje vedle ekonomického rĤstu, environmentální, sociální, etické a kulturní aspekty podnikání. Je trendem, který apeluje na zmČnu orientace firem z krátkodobých cílĤ na dlouhodobé, z maximálního na optimální zisk. Spoleþensky odpovČdné firmy se chovají tak, aby zohlednily potĜeby svého vnitĜního i vnČjšího prostĜedí, aby pĜispívaly k udržitelnému rozvoji, byly transparentní a obecnČ napomáhaly celkovému zlepšování stavu spoleþnosti v rámci i nad rámec svého komerþního pĤsobení. Koncept CSR pĜedstavuje pĜidanou hodnotu a realizaci manažerských vizí, které jdou nad rámec legislativních pĜedpisĤ. Spoleþenská odpovČdnost firem je považována za souþást konceptu udržitelného rozvoje a je mezinárodnČ podporována ze strany OSN, EU, OECD a Ĝadou mezinárodních nevládních organizací. LokálnČ je prosazována Ĝadou vládních institucí a národních nevládních organizací. PĜístup k tvorbČ modelu (následnČ pak také k indikátorĤm KPŽ) lze znázornit na základČ níže uvedeného schéma (zde je také zahrnuto a zohlednČno terénní šetĜení subjektivnČ vnímané KPŽ): V roce 2005 byla kromČ toho studována úroveĖ zvládání pracovních rizik v ýR, charakterizovaná výskytem a následky nežádoucích událostí a jevĤ. Byla rozšíĜena datová základna, umožĖující pro zkoumané oblasti stanovovat a porovnávat ukazatele pracovních podmínek. Byly zpracovány analýzy vývoje pracovní neschopnosti vlivem úrazĤ a nemocí, analýzy pracovní úrazovosti a studie nákladĤ a ztrát vlivem pracovních úrazĤ a nemocí z povolání za rok 2004.

2 21 50

V roce 2006 bude pokraþovat rozšiĜování datové základny pro stanovování ukazatelĤ úrovnČ pracovních podmínek v ýR. S využitím stávajících dat budou prostĜednictvím dataminingových metod zkoumány souvislosti urþující chování pracovních systémĤ v oblasti bezpeþnosti práce. V rámci Ĝešení bude analyzován aktuální vývoj ukazatelĤ bezpeþnosti práce v ýR za rok 2005. V roce 2006 budou ukonþeny dílþí projekty zamČĜené na osvojení evropské statistiky pracovních úrazĤ (ESAW) a zavedení subsystému IS-SÚIP urþený ke zlepšení plánování státního odborného dozoru. PĜehled výstupĤ za rok 2005 V rámci výzkumu indikátorĤ kvality pracovního života bylo dosaženo následujících výsledkĤ: • Workshop „Indikátory pracovního života“ (prezentace CVVM SOÚ AV ýR, 24.3. 2005) • Dotazník KPŽ a Zpráva z terénního šetĜení CVVM SOÚ AV ýR • Workshop „Model kvality pracovního života“ (prezentace) V oblasti datové podpory a výzkumu ukazatelĤ pracovních podmínek a bezpeþnosti práce byly provedeny následující práce: • Pracovní úrazovost v ýeské republice v roce 2004 • Analýza smrtelné pracovní úrazovosti v ýR za rok 2004 • Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazĤ a nemocí z povolání za rok 2004 • PĜedpoklady osvojení metodiky statistiky o pracovních úrazech (ESAW) vþ. stanovení úrovnČ vykazování pracovních úrazĤ do evropské statistiky • VýbČr organizací k dozoru nad bezpeþností práce • Studie výdajĤ a nákladĤ na prevenci BOZP z hlediska efektivnosti jejich vynaložení • Studie vlivu poþtu zamČstnancĤ podniku na úroveĖ BOZP • Stav bezpeþnosti práce v ýR v roce 2004

2 22 51

Projekty MPSV HS 124/04

Návrh systému výchovy a vzdČlávání v oblasti BOZP v ýR

OdpovČdný Ĝešitel: Iva Dandová, PhDr. Irena Kuhnová

Cíl Cílem Ĝešení projektu þ. HS 124/04 „Návrh systému výchovy a vzdČlávání v oblasti BOZP v ýR“ bylo vytvoĜit návrh vzdČlávání v oblasti BOZP v ýR z pohledu celoživotního uþení. V roce 2005 se Ĝešení orientovalo na: • zpracování návrhu pĜípravy uþitelĤ na získávání potĜebných znalostí k naplĖování programu výchovy a vzdČlávání k BOZP v ýR, nástroje a postupy prosazování • pĜedložení návrhu požadavkĤ na vzdČlavatele poskytující mimoškolní vzdČlávání v BOZP v ýR, nástroje a postupy prosazování • projednávání dalších pracovních verzí návrhĤ systému výchovy a vzdČlávání v BOZP v ýR formou pracovních semináĜĤ • zpracování výsledného návrhu systému výchovy a vzdČlávání v BOZP v ýR • pĜedložení výsledného návrhu systému výchovy a vzdČlávání v BOZP v ýR k oponentnímu Ĝízení.

Dosažené výsledky V roce 2005 byl projekt „Návrh systému výchovy a vzdČlávání v oblasti BOZP v ýR“ ukonþen. Vedle stČžejních výstupĤ, kterými jsou samotný „Návrh systému výchovy a vzdČlávání v oblasti BOZP v ýR pro rozvoj celoživotního uþení“ a „Plán implementace výchovy a vzdČlávání v bezpeþnosti a ochranČ zdraví pĜi práci do systému vzdČlávání v ýR“ jsou výsledky Ĝešení projektu dokladovány doplĖujícími výstupy: „PĜehled související literatury na téma celoživotní uþení a jeho význam pro vzdČlávání v BOZP“, „Studie na téma vzdČlávání v kontextu celoživotního uþení a významu pro bezpeþnost a ochranu zdraví pĜi práci“ a „Souþasný stav a pĜístupy ke vzdČlávání v BOZP v ýR a ve vybraných zemích Evropy“. Realizace vzdČlávání v oblasti BOZP je navržena poþínaje pĜedškolním vzdČláváním, pokraþuje základním, stĜedním pĜíp. vyšším odborným vzdČláváním a dále vysokoškolským vzdČláváním, na které navazuje další vzdČlávání – vzdČláváním dospČlých na úrovni obþanské, zájmové a profesní, realizované buć jako Ĝádné školské vzdČlávání dospČlých (získání stupnČ vzdČlání), nebo jako další vzdČlávání a vzdČlávání seniorĤ. Jednotlivé cílové skupiny pĜitom urþují strukturu a objem potĜebných znalostí a dovedností. Komplexní pĜístup ke vzdČlávání v oblasti BOZP je podpoĜen návrhy na zajištČní kvality výchovy a vzdČlávání v BOZP, které pĜedstavuje pĜíprava pedagogických pracovníkĤ a lektorĤ mimoškolního vzdČlávání, akreditace vzdČlávacích subjektĤ event. vzdČlávacích/studijních programĤ þi certifikace znalostí.

ZávČr PĜi Ĝešení dvouletého projektu „Návrh systému výchovy a vzdČlávání v oblasti BOZP v ýR“ byly uskuteþnČny všechny plánované aktivity. Oþekávané pĜínosy výsledkĤ Ĝešení projektu: 1. Zahájení kvalitativnČ nového systematického vzdČlávání napĜíþ celou populací, které umožní obohacení a zkvalitnČní procesu celoživotního uþení v ýR. Navrhované Ĝešení podpoĜí rozvoj zvyšování úrovnČ BOZP (cestou výchovy a vzdČlávání) v souvislosti se vstupem do EU a globalizaþními trendy. PĜínosem bude nespornČ pĜiblížení se systémĤm vzdČlávání v BOZP v zemích EU. 2. VytvoĜení podmínek pro nastolování souladu mezi nabízeným vzdČláváním ve formální a neformální sféĜe s cíli rozvoje a skuteþnými potĜebami ekonomiky a celé spoleþnosti, tj. k dosažení požadované úrovnČ vzdČlanosti v BOZP odpovídající požadavkĤm moderní informaþní spoleþnosti a nové konkurenceschopné ekonomiky. 3. RozšíĜení nabídky odborného vzdČlávání, možností získání širokého spektra odborných znalostí a dovedností v této oblasti podpoĜí zamČstnanost, zvýší šance absolventĤ na trhu práce. Již dnes je znaþná poptávka po kvalitních odbornících z oblasti BOZP zejména ze strany zahraniþních firem a firem se zahraniþní majetkovou úþastí. 4. Získání a zlepšení odborných kompetencí v BOZP to mĤže nejen usnadnit vývoj profesní kariéry jedince ve vztahu k potĜebám spoleþnosti (pĜi zvýšení jeho flexibility, samostatnosti, kompetentnosti a

2 23 56

5.

6.

7. 8.

9.

rozhodovací schopnosti), ale i zmČnit postoje, názory na BOZP, rozšíĜit pozitivní hodnotovou orientaci a zvýšit kvalitu pracovního života. Dosažení integrace BOZP do vzdČlávacího systému ýR a do systému celoživotního uþení, dosažení obdobné úrovnČ vzdČlávání v oboru BOZP jako v þlenských zemích EU, kde nyní probíhá intenzivní proces dalšího rozvoje této oblasti a je vynakládáno znaþné úsilí o koordinované Ĝešení dané problematiky, na využití synergických efektĤ a spojených sil ke spoleþné podpoĜe zvýšení vzdČlanosti v BOZP. Významná podpora „Národního akþního programu BOZP“ a požadavkĤ na národní vzdČlávání v problematice BOZP v kontextu s potĜebami, cíli a faktory rozvoje spoleþnosti a ekonomiky v souladu s uvažovanými prioritami ýR pro vzdČlávání a informaþní strategii v otázkách BOZP (Projekt Phare CZ 0008-01 prosazování acquis pro oblast bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci). Snižování úrazovosti ve školách a školských zaĜízeních v dĤsledku odpovídající výchovy dČtí a mládeže k BOZP a vytvoĜení pravidel ochrany zdraví dČtí, žákĤ a studentĤ pĜi školních þinnostech. Ve svém dĤsledku podpoĜí Ĝešení projektu dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ýeské republiky „Zdraví pro všechny v 21. století“ schválený vládou (usnesení vlády ýR þ. 1046 ze dne 30.10. 2002). Tento rozsáhlý program a komplex opatĜení cílenČ zamČĜený na vytvoĜení zdravČjšího životního stylu v ýR pro pĜíštích dvacet let zahrnuje Ĝadu úkolĤ týkajících se výchovy BOZP, jako napĜ.: • vytváĜet podmínky pro vznik specializovaných poradenských a vzdČlávacích služeb pro podporu a ochranu zdraví na pracovištích, zejména v malých a stĜedních podnicích k zajištČní trvalé péþe o zdraví, pracovní prostĜedí a bezpeþnost pĜi práci. (odpovČdnost: MZ, MPSV); • prohlubovat systém vzdČlávání a výchovy k zodpovČdnosti za zdraví. (odpovČdnost MŠMT); • rozvíjet vzdČlávání osob, které se vČnují profesionálnČ i neprofesionálnČ výchovČ dČtí a mládeže se zĜetelem na snižování úrazĤ pĜi mimoškolní þinnosti ve školním roce i v dobČ školních prázdnin. (odpovČdnost: MŠMT, spolupráce: pĜíslušných resortĤ); • podporovat propojení podpory zdraví, péþe o zdraví a bezpeþnost pĜi práci a vytvoĜení komplexního a koordinovaného systému Ĝízení a edukace v této oblasti, vþetnČ vytváĜení vhodných psychosociálních podmínek práce, za úþasti organizací zamČstnavatelĤ, odborĤ, zdravotních pojišĢoven, státní a veĜejné správy a nevládních organizací, aby využití dostupných finanþních prostĜedkĤ bylo optimální. K tomu by mČly napomoci i návrhy na zákonné úpravy v daĖové oblasti, které budou více než v souþasnosti rozvíjet ochranu a podporu zdraví a posilovat vazby zdravotního, nemocenského a úrazového pojištČní na zvýšení stimulace a motivace podnikĤ (odpovČdnost: MZ, spolupráce: pĜíslušných resortĤ). Realizace výstupĤ projektu bude jednou z cest naplĖování pĜijaté „Národní politiky BOZP“ v její þásti vČnované vzdČlávání v BOZP.

Výsledky Ĝešení projektu mohou být ve svém souhrnu chápány jako výzva do budoucnosti. Až doposud se celoživotní uþení v ýeské republice pĜíliš neprosazovalo: v dospČlosti se dále vzdČlává jen 29 procent ýechĤ, uvádí se v tiskové zprávČ statistického úĜadu Eurostat (30.8.2005), pĜiþemž v zemích EU si zlepšuje znalosti a kvalifikaci prĤmČrnČ 42 procent dospČlých. Zejména integrace BOZP do vzdČlávacího systému ýR a zahájení kvalitativnČ nového systematického vzdČlávání napĜíþ celou populací mohou pro ýeskou republiku pĜedstavovat nemalý posun na cestČ realizace závazku celoživotního uþení, vysloveného ministry školství 32 evropských zemí na konferenci v Maastrichtu, jeho obohacení a zkvalitnČní.

2 24 57

1J 039/05 DP 1 Vliv zmČn svČta práce na kvalitu života ěešitel: Ing. Miloš Paleþek, CSc., Ing. Lenka Svobodová

Úvod Projekt „Vliv zmČn svČta práce na kvalitu života“ reaguje na urþené klíþové výzkumné smČry v rámci Národního programu výzkumu – tématického programu TP-5 „Moderní spoleþnost a její promČny“. KonkrétnČ se jedná o TP5-DP1 VýkonovČ orientovaná, bezpeþná, evropsky integrovaná spoleþnost a její mezinárodní vazby - Spoleþenské, ekonomické a bezpeþnostní aspekty práce, zdraví a nemoci. DĤležitost tohoto výzkumného smČru je zejména dána tím, že zdravotní stav obyvatelstva se podílí na základních bezpeþnostních, ekonomických a politických determinantách sociálního života celé zemČ a celého národa. Projekt je zamČĜen na bezpeþnost práce a kvalitu pracovního života, kdy faktory ovlivĖující zdravotní stav pracovníkĤ vþetnČ pracovních úrazĤ a nemocnosti v prĤbČhu pracovního procesu se radikálnČ mČní se zmČnou technologií výroby a pĜesunem pracovní síly z primární do terciární sféry. Celý systém prevence v této oblasti vþetnČ prevence onemocnČní þi alespoĖ odložení jejich manifestace má jednoznaþnČ pozitivní ekonomický aspekt jak na celostátní tak na podnikové úrovni. Otázky bezpeþnosti práce a ochrany zdraví vĤbec nabývají vzhledem k zaþlenČní ýR do EU na aktuálnosti, stejnČ tak jako napĜíklad problematika nemocí souvisejících s prací (work related disease) a stresu pĜi práci. NepĜíznivý zdravotní stav, nemoc a úraz mají nejen dopad na kvalitu života jedincĤ, ale i své konsekvence sociálnČ ekonomické, tj. výdaje sociálního zabezpeþení a zamČstnanosti, vynaložené na zabezpeþení nebo kompenzaci dĤsledkĤ zdravotního postižení. V souladu s tČmito naznaþenými souvislostmi a dĤležitostí se projekt „Vliv zmČn svČta práce na kvalitu života“ bude v letech 2005 – 2008 zabývat problematikou globalizace (dĤsledky a pĜíležitosti), trendy ve svČtČ práce a jejich dopady na kvalitu života, problematikou stárnutí populace, imigrace, rĤzných druhĤ diskriminace, outsourcingem, novými formami organizace práce a zmČnami v pracovních vztazích, flexibilitou a mírou sociálnČ právní ochrany, pracovními podmínky vþetnČ BOZP (zvyšování nárokĤ, intenzita práce, stres) apod. ěešení projektu pĜinese nejen objektivní znalosti o souþasné realitČ a praxi v ýR i v zahraniþí, rozšíĜí vČdecké poznání v dané oblasti, ale i pĜispČje k identifikaci zdravotních rizik spojených s pĤsobením mČnících se pracovních podmínek a pĜinese podnČty k dosažení cílĤ zlepšování kvality pracovního života.

Cíl projektu Navrhovaný projekt si klade za cíl identifikovat a postihnout celosvČtové trendy v BOZP a v kvalitČ pracovního života, vliv globalizace a transnacionálních spoleþností na pracovní podmínky a pracovní charakteristiky v ýR, identifikovat jejich dopady na kvalitu pracovního života v ýR, predikovat další vývoj, navrhnout doporuþení, metody a nástroje k eliminaci možných rizik jak na makro, tak i na mikroúrovni. Cíl Ĝešení v roce 2005 Cílem v roce 2005 je splnČní vstupní fáze projektu – zmapování, vyhledání informaþních zdrojĤ, identifikace existujících pĜístupĤ, rešerše, obsahová analýza dokumentĤ zabývajících se zkoumanou problematikou, zpracování úvodní podkladové studie, rozpracování hypotéz výzkumu pro využití v empirických šetĜení (první bude realizováno v 1. þtvrtletí 2006); dvČ pĜípadové studie v regionu o BOZP v malém a stĜedním podniku; realizace 6 focus groups; tvorba www stránek k dané problematice.

Oþekávané výsledky a rámcové výstupy projektu ěešením projektu bude provedena identifikace rozhodujících trendĤ a faktorĤ ovlivĖujících pozitivnČ þi negativnČ úroveĖ kvality pracovního života, navrženy možnosti a zpĤsoby usmČrĖování budoucího vývoje na makro i mikroúrovni. Cílenou snahou ĜešitelĤ je obohacení poznatkové základny a rozšíĜení podkladĤ pro strategické rozhodování vrcholových orgánĤ k usmČrĖování dalšího vývoje (podklady pro legislativní þinnost, tripartitní jednání apod.). NeménČ významné budou doporuþení a metodiky pro podnikovou sféru, zvýšení informovanosti veĜejnosti prostĜednictvím popularizace poznatkĤ o rĤzných zdravotních rizicích a aspektech kvality pracovního života, vytvoĜení prostoru pro diskusi v odborné i široké veĜejnosti, k informaþnímu a osvČtovému ovlivĖování cílových skupin (zmČnČ pĜístupĤ a postojĤ k dané problematice). Rámcové výstupy a jejich hlavní obsah: • ZjištČní a zmapování trendĤ vývoje kvality pracovního života ve vztahu k probíhajícím a oþekávaným zmČnám pracovních podmínek, pracovního prostĜedí, organizace a Ĝízení práce (studie). • Doporuþení a nástroje vedoucí k žádoucí minimalizaci negativních dopadĤ pĜedpokládaných zmČn a

2 25 68

k zvýšení úþinnosti prevence rizik (metodické materiály a pĜíruþky). • Metody sledování kvality pracovního života (výzkumná zpráva vþetnČ výsledkĤ šetĜení). • PoĜádání vČdecké konference a odborných semináĜĤ a prezentace výsledkĤ projektu na vČdecké konferenci Fakulty podnikohospodáĜské VŠE v Praze pĜípadnČ i dalších (EU Bratislava), odborný semináĜ pro pĜedstavitele podnikového managementu, státních institucí, odborĤ a dalších zainteresovaných stran na téma „Adaptace pracovníkĤ na zmČny BOZP v práci a organizacích“ apod. • Publikaþní þinnost - þasopisecká (pĜípadnČ knižní) publikace výsledkĤ empirických šetĜení a závČrĤ z nich plynoucích. • Internetové stránky „Kvalita pracovního života“ (v rámci serveru BOZPinfo). Výstupy projektu v oblasti poznání pracovního jednání jednotlivých skupin pracovníkĤ budou obsahovat: • Popis souþasného chování pracovníkĤ ve vztahu k rizikĤm vyplývajících z práce. • Kvalifikovaný odhad možných reakcí pracovníkĤ ve sféĜe práce, výkonu a motivace a jejich chování v pĜípadČ prosazování organizaþních, personálních, ekonomických a právních zmČn. Výsledky a výstupy v roce 2005 V souladu se schváleným projektem a v nČm uvedeným harmonogramem prací byly všechny deklarované þinnosti a úkoly v roce 2005 Ĝešitelským týmem splnČny. Došlo tak i k naplnČní stanovených cílĤ Ĝešení pro tento sledovaný rok (viz pĜedcházející bod 2.1 této zprávy). Konkrétní dílþí výstupy jsou pĜevážnČ ve formČ pracovních interních studií. Zahrnují následující soubory a studie: • Zdroje a literatura (pĜevážná þást je soustĜedČna na interních webových stránkách projektu) • Soubor klíþových slov k dané problematice (tištČná i elektronická verze – webové stránky) • Hypotézy (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 1 zprávy za rok 2005) • Úvodní studie „Vliv zmČn svČta práce na kvalitu života“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 2 zprávy za rok 2005) • Dílþí studie „Kvalita života“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 3 zprávy za rok 2005) • Dílþí studie „Hlavní smČry a zmČny ve vČtČ práce“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 4 zprávy za rok 2005) • Dílþí studie „Faktory ovlivĖující svČt práce“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 5 zprávy za rok 2005) • Dílþí studie „Kvalita života a práce“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 6 zprávy za rok 2005) • PĜípadová studie k problematice – „Kvalita pracovního života v malém a stĜedním podniku“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 7 zprávy za rok 2005) • Focus groups „Kvalita pracovního života“ (pracovní verze uvedena pro þleny týmu v pĜíloze þ. 8 zprávy za rok 2005) • Internetové stránky projektu (interní a veĜejné) - http://kvalitazivota.vubp.cz/ • Publikované þlánky a pĜíspČvky na konferencích (pĜíloha) Vybrané interní studie se pĜipravují ke zveĜejnČní na webových stránkách projektu. KromČ toho byla východiska projektu, jeho hypotézy a první výsledky prezentovány formou (PhDr. Z. Mansfeldová): - expertní diskuse k tematice kvalita pracovního života, industriální vztahy, sociální dialog na univerzitČ v Brémách, v „Institut Arbeit und Wirtschaft“ (IAW), a následnČ v semináĜi se studenty; - pĜednáškou na VídeĖské univerzitČ v Ústavu politických vČd v rámci mezinárodního cyklu „Macht, Demokratie und wirtschaftliche Interessen im Post-Sozialismus“. PĜednáška byla na téma „Deutsche Direktinvestitionen in Ostmitteleuropa und ihre Wirkungen auf die Arbeitsbeziehungen“. Vybraná problematika byla dále prezentována (Ing. Dušková) na mezinárodní vČdecké konferenci „Nové trendy v podnikovém managementu“, kterou poĜádala Ekonomická Univerzita Bratislava (13. – 14. 9. 2005, Košické Hámre). Téma pĜíspČvku s názvem „Vývojové tendence v organizaci pracovní doby“ je také obsaženo ve vydaném sborníku ke konferenci. Zástupce Ĝešitelského týmu (VŠE) se zúþastnil workshopu o pracovních podmínkách v EU – EUWorkclimate Forum, ESADE, Barcelona, ŠpanČlsko ve dnech 10. - 11. 11. 2005). Zahájeny byly pĜípravy k realizaci mezinárodní konference k dané problematice v záĜí 2007. Recenzované þlánky: 1. Adámek, P., NČmec, O. Kvalita života a realizace principu rovných pĜíležitostí na trhu práce. Acta Oecono-

2 26 69

mica Pragensia, 2005, roþ. 13, þ. 8.

2. Dušková, L. Vliv zmČn globálních podmínek na organizaci pracovní doby. Acta Oeconomica Pragensia, 2005, roþ. 13, þ. 8.

3. DvoĜáková, Z. Podmínky pro rovné zacházení a zlepšování kvality pracovního života. Acta Oeconomica Pragensia, 2005, roþ. 13, þ. 8. Každý pĜíspČvek je recenzován dvČma hodnotiteli. Rukopis monotématické þásti vČdeckého þasopisu Acta Oeconomica Pragensia „Kvalita pracovního života, rovné zacházení a Ĝízení lidí“, 2005, þ. 8 byl odevzdán Nakladatelství Oeconomica VŠE v Praze k tisku.

Použité prostĜedky a metody ProbČhlo mapování a soustĜedČní informaþních zdrojĤ. Byla realizována sekundární analýza existujících výzkumĤ, které se touto problematikou zabývaly nebo se jí alespoĖ okrajovČ dotýkaly, a shromáždČny dostupné výzkumné nástroje tČchto projektĤ. Tato sekundární analýza vedla rovnČž ke zmapování existujících pĜístupĤ ke zkoumání problematiky a bude využita pĜi tvorbČ výzkumného nástroje pro reprezentativní empirické šetĜení, plánované na rok 2006. Hlavní používanou metodou v roce 2005 pĜi zahájení Ĝešení projektu byla sekundární analýza domácích a zahraniþních dokumentĤ a statistik, analýza souvisejících právních a Ĝídících dokumentĤ a dalších materiálĤ a publikací. Zpracována byla Ĝada dílþích studií a pĜípadová studie. Dále byly zajišĢovány primární zdroje dat formou expertního šetĜení a hloubkových rozhovorĤ s pĜedstaviteli rozhodujících subjektĤ (sociálních partnerĤ, pĜedstavitelĤ vybraného regionu, apod.) Bylo realizováno 6 focus groups k problematice kvality pracovního života, dvČ z toho po dohodČ realizoval Ĝešitelský tým VŠE. DvČ diskusní skupiny se uskuteþnily 30.6.2005 v BrnČ, v budovČ Ekonomicko-správní fakulty Masarykova Univerzity. Úþastníci pocházeli z brnČnského regionu a byli rozdČleni do dvou skupin: 1. skupina „PODNIKATELÉ“ pĜedstavovala podnikatele z oblasti malého a stĜedního podnikání, 2. skupina „INSTITUCE“, byla složena z pĜedstavitelĤ institucí, které mají regulovat a usmČrĖovat trh práce. Výsledky budou použity pĜi tvorbČ výzkumného nástroje pro empirické šetĜení „Kvalita pracovního života“. Druhé dvČ diskusní skupiny se uskuteþnily v Ĝíjnu 2005 s vybranými zástupci dČlnických povolání (stavební dČlníci, tovární dČlníci z Leteckých opraven Praha-Malešice). Na základČ kvalitativních výsledkĤ dotazování v diskusních skupinách budou formulovány hypotézy pro tvorbu výzkumného nástroje, který bude použit v dotazníkovém šetĜení „Cena zdraví“, realizovaném v dalším období Ĝešení projektu.

Postup prací a prĤbČh plnČní v roce 2005 Práce na Ĝešení se odvíjely od harmonogramu schváleného projektu. ýinnosti byly koordinovány na pracovních setkáních týmu a pracovních workshopech. PrĤbČžný stav Ĝešení byl prezentován za úþasti zástupcĤ MPSV ýR i dalších hostĤ na prvním kontrolním dni 13. 6. 2005 (druhý kontrolní den – 9. 12. 2005). Spolupráce þlenĤ celého týmu složeného z nČkolika institucí a dalších odborných spolupracovníkĤ je vynikající. Z organizaþního hlediska bylo v prĤbČhu prvního roku Ĝešení zabezpeþeno a realizováno: - UzavĜení smlouvy mezi VÚBP a MPSV ýR (þ. 179/039/05-1 dne 31.1.2005) - Zahájení Ĝešení projektu (1.2.2005) - Realizace první schĤzky ĜešitelĤ (9.2.2005 – zápis þ. 1). Zpracování rámcového harmonogramu pro rok 2005. - UzavĜení smlouvy mezi VÚBP a VŠE, VÚBP a SOÚ AV ýR (14. a 23. 2. 2005) - Písemné oznámení garantovi, že práce na Ĝešení projektu byly zahájeny (24.2.2005). Informace pro MPSV od garanta o zahájení Ĝešení úkolu. PĜedání originálĤ smluv VÚBP se spolupĜíjemci MPSV. - Identifikování hlavních smČrĤ a zmČn ve svČtČ práce – zpracování (únor – bĜezen 2005). - Zpracování základního souboru klíþových slov k problematice projektu (bĜezen 2005). - Vyhledávání a soustĜećování literatury, dokumentĤ (prĤbČžnČ). - VytvoĜení interních www stránek (bĜezen 2005). - Druhá pracovní schĤzka týmu (24.3.2005 – zápis þ. 2). - Návrh osnovy úvodní podkladové studie (bĜezen). - Zpracování úvodní podkladové studie (bĜezen – duben). - Dokonþení webové stránky projektu, respektive jejich externí þást http://kvalitazivota.vubp.cz. Aktivován byl banner umístČný na web. stránkách VÚBP http://www.vubp.cz/. (duben). - Zpracování zmČn (personálních) projektu (vþetnČ dodatku smlouvy) pĜedložení žádosti MPSV o zmČnu

2 27 70

-

-

prostĜednictvím garanta (6.5. 2005). ZmČna byla promítnuta formou dodatku þ. 1 Smlouvy þ. 179/039/ 05 – 1 mezi VÚBP a MPSV ýR. Obdržení roþní úþelové podpory formou dotace z rozpoþtových prostĜedkĤ MPSV dne 2.5.2005 a provedení bezhotovostního pĜevodu na spoluĜeditele (SOÚ AV ýR, VŠE). Tvorba a rozpracování hypotéz (kvČten – þerven). PĜíprava a realizace 1. kontrolního dne (13. 6. 2005 - zápis z KD). Zahájení pĜípravy mezinárodní konference k problematice, která se bude konat v záĜí 2007. Z vČcného hlediska byly prĤbČžnČ zpracovávány dílþí studie, realizovány skupinové rozhovory, vytvoĜeny a naplĖovány webové stránky projektu a zabezpeþeny další þinnosti v souladu se schváleným projektem. PĜíprava a realizace druhého kontrolního dne k prĤbČhu Ĝešení projektu je stanovena na 9. 12. 2005.

ZávČr PĜidČlené finanþní prostĜedky byly þerpány ve stanovené struktuĜe. V prvním pololetí 2005 došlo ke zmČnČ ve složení pracovního týmu hlavního Ĝešitele a u spoluĜeditele þ. 1 vþetnČ pĜíslušného pĜesunu mezi položkami v rámci úþelových mzdových prostĜedkĤ. Ke zmČnám byl dán souhlas ze strany poskytovatele. Personální zabezpeþení projektu odpovídá zadaným úkolĤm. Týmy spolupĜíjemcĤ se operativnČ schází k pracovním poradám a zúþastĖují se pravidelnČ pracovních porad organizovaných Ĝešitelem projektu. CelkovČ lze hodnotit Ĝešení v roce 2005 jako úspČšné a je dobrý pĜedpoklad pro vČcné i þasové plnČní harmonogramu v roce 2006. V roce 2006 je plánováno: • Empirické šetĜení na populaci „KVALITA PRACOVNÍHO ŽIVOTA“ • PĜíprava výzkumu národního šetĜení „CENA ZDRAVÍ“ (focus groups, pĜípadové studie) • Skupinový rozhovor s Ĝediteli ÚĜadĤ práce; dvČ pĜípadové studie k BOZP (velké podniky) • Pracovní semináĜe, tématický workshop PĜíprava a realizace empirického šetĜení na populaci (na vzorku 2000 respondentĤ) “Kvalita pracovního života“; zpracování, analýza, výsledky; pracovní semináĜe a tématický workshop. PĜíprava výzkumu národního šetĜení „Cena zdraví“ (zamČĜeného na subjektivní hodnotu zdraví v souvislosti s pracovní aktivitou) - sekundární analýza existujících dat, tvorba výzkumného nástroje, formulace hypotéz, testování nástroje v rámci focus groups; hloubkové expertní rozhovory a focus groups k výzkumu „Cena zdraví“, identifikace rizikových sektorĤ a volba pracovišĢ pro provedení rozhovorĤ; rozhovory pro zjištČní motivĤ volby zamČstnání (3-4 pĜípadové studie); analýza rozhovorĤ. Skupinové rozhovory a brainstorming s 30 Ĝediteli úĜadĤ práce k problematice BZOP v regionu. DvČ pĜípadové studie o BZOP v dvou velkých podnicích, pokud možno z regionĤ, které jsou pĜedmČtem brainstormingu ĜeditelĤ úĜadĤ práce.

2 28 71

1J013/04-DP1 Násilí na pracovišti v oblasti zdravotnických a sociálních služeb v ýR Vedoucí Ĝešitel: Ing. Lenka Svobodová Projekt Ĝešený v rámci programu MPSV ýR „Moderní spoleþnost a její promČny“. Hlavním Ĝešitelem je Institut zdravotní politiky a ekonomiky, spoluĜeditelem je Odborový svaz zdravotnictví a sociální péþe. Doba Ĝešení je 2004 až 2008. Výzkumný ústav bezpeþnosti práce je na tomto projektu nejvČtší spolupracující organizací.

Úvod Násilí na pracovištích ve zdravotnictví a sociálních službách se stalo novým fenoménem jak ve svČtČ, tak i u nás. Ve svČtČ se násilí na pracovištích zaþalo objevovat na þelných místech ve statistikách pĜíþin úmrtí, úrazĤ a nemocí z povolání, a proto se jím zaþaly zabývat mezinárodní instituce a odborové, profesní a zþásti i zamČstnavatelské organizace. Zvyšující se technologická a ekonomická nároþnost zdravotní péþe není vždy provázena adekvátním zvýšením kvality poskytované péþe a spokojeností pacientĤ. Nespokojenost pacientĤ s úrovní zdravotní péþe mĤže být ovlivnČna úrovní nemedicínských služeb, podmínkami a prostĜedím, organizací práce, chováním a jednáním lékaĜĤ a celého personálu. Riziko v profesi zdravotníkĤ a v sociálních službách, zejména sester, ale i záchranáĜĤ a lékaĜĤ, je stále vnímáno pĜedevším jako riziko, které ohrožuje klienta. Avšak rizika v péþi o pacienty, kterým jsou vystavováni zamČstnanci zejména zdravotnických zaĜízení, jsou rovnČž realitou a vzestup není zdaleka jen kvantitativní. NarĤstá agresivita urþitých klientĤ vĤþi zdravotníkĤm, stížnostní agenda je stále þastČjší. Chování asociálních jedincĤ þasto vyúsĢuje až do agresivního jednání vĤþi zamČstnancĤm zdravotnických a sociálních služeb

Cíl Ĝešení celého projektu Zásadním cílem projektu je pĜispČt k rozvoji poznání o násilí na pracovišti se zamČĜením na oblast sociálních a zdravotnických služeb s návazným praktickým využitím tČchto poznatkĤ. Dílþími cíli pak jsou: - Vstupní objektivizace problému násilí na pracovišti v oblasti sociálních a zdravotnických služeb s využitím standardizovaného dotazníkového šetĜení ILO/WHO/ICN/PCI a publikovaných konceptĤ násilí na pracovišti v oblasti zdravotnických a sociálních služeb v ýR a mezinárodní srovnání výsledkĤ. - Navazující kvantitativní a kvalitativní výzkumy promČn pracovních a dalších vztahĤ v oblasti zdravotnických a sociálních služeb v kontextu probíhající modernizace spoleþnosti a reforem veĜejných služeb a pĜíþin násilí na pracovišti v ýR. - Mezinárodní srovnávací analýzy souþasných poznatkĤ a pĜístupĤ k Ĝešení problémĤ násilí na pracovišti zdravotnických a sociálních služeb (UK, Austrálie, Švédsko, USA, EC, ILO, WHO). - VytvoĜit v knihovnČ IZPE specificky zamČĜený soubor publikací a poznatkĤ (databází) o problematice násilí na pracovišti v oblasti zdravotnických a sociálních služeb s možností jeho kontinuálního využití pro úþely dalšího vzdČlávání, rozvoj Ĝídící praxe a tvorbu sociální a zdravotní politiky. - Výzkum vývoje kvality služeb a vztahĤ pacient – lékaĜ resp. klient – poskytovatel z hlediska širšího konceptu násilí na pracovišti. - Aplikace získaných poznatkĤ v systému vzdČlávání, dalšího vzdČlávání, doporuþení pro Ĝídí praxi ve zdravotnických a sociálních službách, pro úþely další tvorby zdravotní a sociální politiky, publikace a popularizace výsledkĤ. Pracovní hypotéza: Problém násilí na pracovišti v oblasti zdravotnických a sociálních služeb se stává významnou pĜíþinou snížení kvality poskytované péþe. Cíl Ĝešení v roce 2005 Cílem práce je identifikovat a analyzovat nemedicínské aspekty, podmínky, prostĜedí a další faktory vztahu poskytovatele zdravotní péþe (lékaĜ, sestra a další zamČstnanci zdravotnického zaĜízení) a pacienta/klienta, které mohou být zdrojem nespokojenosti, konfliktĤ, agresivního jednání a násilí. ěešení je zamČĜeno na plnČní úkolu VÚBP v roce 2005 vyplývajícího ze schváleného projektu. KonkrétnČ se jedná o provedení „Analýzy pracovních podmínek sociálních a zdravotnických zaĜízeních (bezpeþnost práce, organizace práce, Ĝízení lidských zdrojĤ) jako faktoru ovlivĖujícího vliv, existenci þi eliminaci násilí na pracovišti vþetnČ analýzy dat z dotazníkového šetĜení se zamČĜením na identifikaci vlivu pracovních podmínek na

2 29 77

násilí na pracovišti“ (teoretická studie a terénní šetĜení pracovních podmínek ve vybraných organizacích).

Výstupy Z vČcného hlediska jsou výstupy VÚBP v roce 2005 pĜedkládanými hlavnímu Ĝešiteli IZPE zejména detailnČ zpracovaná data z realizovaného terénního reprezentativního šetĜení násilí na pracovišti ve zdravotnictví a sociálních službách ýR (2500 respondentĤ), zpracování teoretického konceptu násilí na pracovišti (model „EMENTÁL“), pĜíprava, provedení a vyhodnocení šetĜení ve vybraných organizacích na dané téma a prĤzkumná terénní šetĜící sonda ve vybrané lokalitČ – pohled pacientĤ/klientĤ. V roce 2005 byl publikován þlánek ve Zdravotnictví ýR „Násilí ve spoleþnosti a na pracovištích - Vybrané okruhy z výsledkĤ expertního šetĜení“ (Paleþek, Svobodová). Akce konané dne 21.11. 2005 (Senát ýR) - diskuse u kulatého stolu s mezinárodní úþastí na téma „Podoby a pĜíþiny násilí na pracovišti ve zdravotnictví a sociálních službách“ se aktivnČ zúþastnil Ĝešitelský tým VÚBP. Souhrnným výstupem za rok 2005 je prĤbČžná zpráva VÚBP s názvem „KVALITA PÉýE, PRACOVNÍ PROSTěEDÍ, PRACOVNÍ PODMÍNKY, BOZP, JEDNÁNÍ VE ZDRAVOTNICTVÍ V SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH“. Zahrnuje poznatky a teoretické pĜístupy ke kvalitČ péþe a poskytovaných služeb, ke vztahu lékaĜ – pacient. Vymezuje hlavní faktory, které mohou být pĜíþinou frustrace, neshod, nespokojenosti a které mohou vést až k agresivnímu chování a jednání. Obsahuje metodiku a výzkumné nástroje a zejména výsledky terénních šetĜení provedených VÚBP.

ProstĜedky a metody Zkoumaný vztah a podmínky bylo možné analyzovat z rĤzných úrovní, pohledĤ a teoretických konceptĤ. Ve výzkumné práci VÚBP se pozornost zamČĜuje zejména na spokojenost pacienta/klienta a také bere v úvahu teoretické modely vztahu lékaĜe a pacienta (oblast komunikace a spolupráce), vstĜícnost zdravotnického systému a na souvislosti pracovních podmínek a násilí na pracovištích. Postup získávání poznatkĤ k dané problematice byl následující: • Vyhledání relevantních zdrojĤ informací a jejich uspoĜádání. • Studium a obsahová analýza dokumentĤ z domácích i zahraniþních zdrojĤ. • Analýza soudobých poznatkĤ a teoretických pĜístupĤ k problematice, vþetnČ sekundární analýzy dostupných výsledkĤ zahraniþních a domácích šetĜení. • Vymezení hlavních faktorĤ, které mohou být pĜíþinou frustrace, neshod, nespokojenosti a které mohou vést až k agresivnímu jednání a chování. • Konstrukce jednoduchého modelu postihující zkoumaný problém - vliv faktorĤ (model „Ementál“). • PĜíprava, realizace, zpracování dotazníkového šetĜení ve vybraných organizacích poskytujících zdravotnickou péþi a sociální služby ve vybrané lokalitČ a organizacích - zpracování pĜípadové studie souvislostí pracovních podmínek a násilí na pracovišti, kdy pro kauzalitu souvislostí pracovních podmínek a násilí na pracovišti VÚBP analyzoval šest organizací z oboru zdravotnictví nebo sociálních služeb. • PĜíprava, realizace, zpracování dotazníkového šetĜení spokojenosti pacientĤ/klientĤ ve vybrané lokalitČ a organizacích (realizace „prĤzkumné sondy“). • Syntéza hlavních poznatkĤ a porovnání s výsledky terénního šetĜení. OvČĜování a pĜípadná úprava modelu. Sledován byl vzájemný kontakt zdravotnického systému s pacientem (kontakt by mČl pĤsobit ve prospČch pacienta a mČla by být respektována jeho práva) . Posuzovány byly pouze nemedicínské aspekty léþby, tj. podmínky, za jakých jsou tyto služby poskytovány, neboĢ kvalita prostĜedí a jednání zdravotnického personálu mohou celkový výsledek léþby a péþe ovlivĖovat.

Výsledky Na vzájemný vztah poskytovatele zdravotní péþe a pĜíjemce, v základní rovinČ lékaĜe a pacienta pĤsobí široká škála faktorĤ. Jejich vzájemný kontakt je determinován poþínaje demografickými znaky, osobnostními charakteristikami, hodnotami, postoji, rolemi, prostĜedím a konþe celým zdravotnickým systémem, jeho uspoĜádaností, zpĤsobem financování apod. Schéma: Základní vlivy na vztah lékaĜ - pacient

2 30 78

osobnost

profesionál (odborné znalosti, profesionální kompetence a chování)

osobnost

VZTAH

2 31 79

(individuální reakce na potíže, nemoc)

V letošním roce se výzkumný tým zamČĜil zpracování teoretického konceptu rizikových faktorĤ podporující vznik násilí, agresivní chování a jednání a které jsou spojeny s nízkou úrovní organizace a Ĝízení práce, pracovního prostĜedí, pracovních podmínek i nízkou úrovní bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci v zaĜízení obou resortĤ. K dané problematice byl sestaven teoretický model kauzality agresivního þinu:

Tento model vyjadĜuje pĜíþinnost násilné události a je založen na stochastických aspektech vybraných faktorĤ, jejichž soubČh vede ke vzniku agresivního þinu. Modelem je znázornČna trajektorie (dráha) možného vývoje interakce v agresivní þin, která má pĤvod u „potencionálního agresora“ procházející pĜes roviny vyjadĜující systémové zábrany a rovinu „potencionální obČti“ ke koneþnému negativnímu cíli, kterým je agresivní þin. Každá z rovin má okna vyjadĜující možnosti, kterými mĤže díky nepĜedvídatelným vlivĤm jak vnitĜních, tak i vnČjších faktorĤ procházet trajektorie þinu. U každé roviny se plocha propustnosti mĤže zmČnit jak z hlediska umístČní, tak velikosti a tyto zmČny mají rozdílnou þasovou konstantu na rĤzných úrovních systému. Model je pojímán jako zcela obecný, to znamená, že v našem pĜípadČ mĤže být potencionálním agresorem klient a obČtí zamČstnanec zaĜízení nebo tomu mĤže být naopak.Trajektorie agresivního þinu má svĤj poþátek u „potencionálního agresora“. Na tyto teoretické práce navazovalo terénní šetĜení v nČkolika vybraných organizacích z oblasti zdravotnictví a sociálních služeb. K tomu úþelu byl vytvoĜen soubor dotazníkĤ pomocí nČhož bylo možné ohodnotit míru násilí v dané organizaci a zjistit korelaci této míry s pracovními podmínkami. Výsledky šetĜení a provedených analýz budou publikovány. NicménČ lze uvést, že se napĜíklad potvrzuje, že kvalita pracovních podmínek a úroveĖ Ĝízení organizace má vliv na výskyt násilí. ŠetĜené organizace, které vykazovaly podobnou náplĖ práce, shodný index charakteru práce, mČly rozdílnou celkovou kvalitu pracovních podmínek i rozdílný výskyt násilí (vyšší výskyt násilí v neprospČch organizace s horší úrovní pracovních podmínek). Z provedené pĜípadové studie souvislostí pracovních podmínek a násilí na pracovišti (šetĜení ve vybraných organizacích) vyplývá zĜetelná tendence vyšší úrovnČ manažerské a personální práce snižovat úroveĖ násilí na pracovišti. U organizací s nižší úrovní násilí jsme zjistili zĜetelnČ vyšší úroveĖ: • obeznámenosti a ztotožnČní se s cíli pracovištČ • ochoty a chápání potĜeby nechat se vést • vzájemného respektu, otevĜenČjší komunikace, vzájemného povzbuzování a pomoci uvnitĜ kolektivu pracovníkĤ • organizace a Ĝízení útvaru • pozitivního hodnocení míry a rychlosti vnitĜní komunikace útvaru

2 32 80

U organizací s nižší úrovní násilí jsme dále zjistili zĜetelnČ nižší úroveĖ: • fluktuaþních tendencí • hostility þi šikany • tlaku korupce • frustrace þi vyhoĜení. Další prĤzkumná sonda spokojenosti pacientĤ/klientĤ byla pomocí jednoduchého dotazníku (23 otázek) zamČĜena na vybraná ambulantní zdravotnická zaĜízení (chirurgie, revmatologie, infekce, zubní) v kraji Vysoþina. ŠetĜení se týkalo pouze vybraných oblasti spokojenosti pacientĤ/klientĤ bez subjektivního hodnocení kvality medicínské péþe. Jednalo se zejména o oblast þekacích dob, komfort prostĜedí, komunikace a poskytování informací, jednání a chování personálu, povČdomí o právech i o etických kodexech. ŠetĜený soubor zahrnoval 125 osob, z toho 57 mužĤ a 68 žen; ve vČkovém složení 11 % osob do 20 let , 51 % osob od 21 do 40 let, 27 % osob od 41 – 60 let a 11 % osob nad 61 let. Dohodnutý þas objednání byl dodržen pouze u 40 % respondentĤ. Interval þekání se pohyboval od 0 do 115 minut. PrĤmČrná doba þekání za všechna šetĜená zdravotnická zaĜízení byla 25 minut. Do dotazníku 44 % respondentĤ uvedlo, že þekání bylo pro nČ velmi nepĜíjemné a znervózĖovalo je. Vezmeme-li do úvahy další zhoršující faktory, jako je zcela nevyhovující a pĜeplnČná þekárna, nedostatek míst k sezení, nedostatek soukromí, nepĜíjemné a neochotné jednání sestry, vytváĜí se tak s nejvyšší pravdČpodobností prostor pro vznik konfliktních situací a vzájemné agrese. Respondenty byl nejvíce kritizován nedostatek míst k pohodlnému sezení, dostupnost hygienického zaĜízení a barevná úprava prostoru. To se také odrazilo v námČtech na zlepšení celkové pohody þekajících pacientĤ/klientĤ. Nespokojenost s jednáním a chováním lékaĜe vyjádĜilo cca 14 % dotázaných (8 % uvedlo, že byl pĜístup lékaĜe k nim pĜímo špatný), nespokojenost s chováním sestry vyjádĜilo více jak 27 % dotazovaných (témČĜ dvojnásobek oproti hodnocení lékaĜe). Více jak 19 % respondentĤ oznaþilo chování a jednání sestry jako odmČĜené a neochotné. Celkem znaþné procento (22 %) respondentĤ se domnívá, že neobdrželi všechny potĜebné informace pĜi návštČvČ lékaĜe (muži byli pĜitom kritiþtČjší). TémČĜ 34 % pacientĤ/klientĤ v šetĜených zaĜízeních se domnívá, že jim nebyly podané informace dostateþnČ vysvČtleny a nejsou jim zcela srozumitelné! OpČt vČtší nespokojenost projevili více muži. Více jak 63 % šetĜených osob nemá jako pacient/klient povČdomí o svých právech a povinnostech; 84 % respondentĤ uvedlo, že nemČlo možnost seznámit se s etickým kodexem pacienta. Pacienti/klienti si obecnČ nejsou vČdomi svých práv a povinností, znaþná þást jich vĤbec nezná etický kodex pacienta. PĜitom je tĜeba uvést, že minimálnČ ve dvou šetĜených zaĜízeních (chirurgická ambulance, ambulance revmatologie) byl etický kodex pacienta povČšen pĜímo v þekárnČ. Na tomto poli je tĜeba vhodnými nástroji zvýšit úþinnost osvČty a propagace. Identifikovány byly hlavní faktory nespokojenosti a možnosti Ĝešení. Hlavním þlánkem nespokojenosti pacientĤ/klientĤ, který vyplynul z šetĜení a z provedené analýzy je velmi dlouhá doba þekání v prostorách s nedostateþným poþtem míst k sezení. Zkrátit dlouhé doby þekání a zlepšit organizaci práce - prosazovat systém objednávání a souþasnČ dodržovat objednací þasy – provést potĜebné zmČny v organizaci a Ĝízení práce v zaĜízení (sestra s pacienty/klienty mĤže komunikovat a vyĜizovat Ĝadu záležitostí prĤbČžnČ zejména pro „zdravé“ pacienty, mĤže informovat o pĜedpokládané dobČ þekání apod.).Také je vhodné urþovat a informovat o poĜadí (automatický výdej poĜadí). Ponechání poĜadí za zdí ordinace jen na samotných klientech mĤže vytváĜet zdroje a živnou pĤdu pro konflikty. ěešit nedostatek míst k sezení – kapacita þekáren je dimenzovaná na urþitý poþet osob a napĜ. v pĜípadČ lepší organizace práce a maximálního dodržování objednacích þasĤ (discipliny jak pacientĤ, tak zamČstnancĤ zdravotnického zaĜízení) by nemuselo docházet k pĜeplnČnosti þekáren. Tam kde je vČtší výskyt poþtu pacientĤ bez objednání (akutní ošetĜení), je tĜeba zvýšit komfort pro sezení a pro delší dobu þekání (vhodnČ zabavit a vytvoĜit pĜíjemnČjší atmosféru). Zvýšit dostupnost hygienického zaĜízení – respektovat množství a dostupnost tČchto zaĜízení pĜi rekonstrukcích a budování nových zdravotnických provozĤ. Zlepšit barevnost prostĜedí þekáren – uplatnit sofistikovaný pĜístup k volbČ barev vþetnČ respektování hygienických pĜedpisĤ (doporuþujeme odkaz na publikaci Jokl, M.: Zdravé obytné a pracovní prostĜedí, Academia 2002, ISBN 80-200-0928-0). Respondenty byl dále kritizován hluk a nevhodné osvČtlení. Vhodná Ĝešení jsou uvedena v téže publikaci. Zlepšit chování a jednání sester – organizaþní, komunikaþní schopnosti. Projevy ochoty, pĜívČtivosti jsou pacienty kladnČ pĜijímány. Zlepšit komunikaþní dovednosti lékaĜĤ – podávané informace srozumitelnČ vysvČtlovat a ovČĜit zpČtnou vazbou, zda byly instrukce a informace dobĜe pacientem pochopeny. Zvýšit osvČtu, propagaci a informovanost pacientĤ/ klientĤ o právech a povinnostech i o etických kodexech.

2 33 81

34

Mezinárodní projekty Program Leonardo da Vinci Projekt EDFORSA (Education for Safety) Koordinátor: Výzkumný ústav bezpeþnosti práce Vedoucí projektu: PhDr. Irena Kuhnová

Cíl projektu Projekt s oficiálním názvem Risk Prevention and Health Protection in Adult Education byl Ĝešen v rozmezí 1.10.2003 až 30.9.2005 s cílem vytvoĜit modulový systém elektronického vzdČlávání využitelný nejen v zemích partnerĤ, zúþastnČných v projektu, ale i v dalších zemích Evropy. Projekt usiloval o zpracování tématu prevence rizik a ochrany zdraví osob, aĢ už spojených s prací a pracovišti, nebo v obecném mČĜítku, a to zejména na právním základu smČrnic Evropské unie pro bezpeþnost práce a pravidel Evropské agentury pro bezpeþnost práce a ochranu zdraví a v souladu s dalšími standardy a požadavky závaznými, doporuþenými nebo uznávanými v zemích Evropské unie i širší Evropy.

Partnerství projektu Na Ĝešení projektu se vedle VÚBP v roli koordinátora podílely nČkteré subjekty zemí EU s vysokým odborným renomé v oblasti BOZP a s Ĝadou zkušeností ve vzdČlávání dospČlých a dále zástupce výrobních podnikĤ. JmenovitČ šlo o tyto partnery: Centralny Instytut Ochrony Pracy - CIOP (Polsko), INERIS – Institute Nationale de l’Environnement Industriel et de Risques (Francie), BG Institut für Arbeit und Gesundheit (SRN), ppm Forschung + Beratung (Rakousko), Technická univerzita Kréta (ěecko), Transfer Slovensko, spol. s r.o. (Slovensko), z ýeské republiky pak Vysoká škola báĖská – Technická univerzita Ostrava a Preciosa a. s. Jablonec.

Výsledek Ĝešení Výsledkem Ĝešení projektu je elektronický kurz svým charakterem oscilující mezi vzdČláváním a osvČtou dospČlých v bezpeþnosti práce a ochranČ zdraví. Obsah kurzu je vymezen pČti následujícími tématy: • ěízení bezpeþnosti a ochrany zdraví pĜi práci v malých stĜedních podnicích • Technická bezpeþnost • Ochrana zdraví pĜi práci • Systém Ĝízení bezpeþnosti a havarijní plánování, • Havarijní pĜipravenost. PĜíjemci vzdČlávání jsou oddČlenČ dle uživatelských úrovní každého tématu kurzu manažeĜi BOZP, bezpeþnostní inženýĜi a osoby na dalších pozicích zajišĢujících bezpeþnost práce na pracovištích, a dále zamČstnanci, odbory a laická veĜejnost. Kurz pro osvČtu a další vzdČlávání dospČlých v prevenci rizik a ochranČ zdraví byl vyvinut ve tĜech základních podobách: 1. Elektronický kurz „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v anglickém jazyce na CD CD verze kurzu „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v anglickém jazyce byla vyrobena jako meziprodukt pro vývoj národních verzí kurzu (viz bod 3), zároveĖ mČla posloužit jako základ pro uživatelsky preferovanou internetovou verzi (viz bod 2). Z toto dĤvodu není CD verze kurzu „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v anglickém jazyce urþena k bČžné distribuci mezi veĜejností, ale pouze napĜ. k propagaþním úþelĤm. 2. Kurz „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v anglickém jazyce v e-learningové verzi Internetová verze kurzu „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v anglickém jazyce je provozována v e-learningovém Ĝídicím systému eDoceo. Tato verze bude bezplatnČ dostupná prostĜednictvím webové stránky projektu EDFORSA a oborového informaþního portálu BOZPinfo po dobu tĜí let od data ukonþení projektu, a pravidelnČ 1krát roþnČ bude na podnČt partnerství a dalších vnČjších ohlasĤ aktualizována.

2 35 89

3. Elektronický kurz „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v jazycích partnerství na CD – národní verze kurzu Základní a zároveĖ výchozí verzi pro zpracování národních verzí kurzu se stala CD verze kurzu „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ v anglickém jazyce. Národní verze kurzu témČĜ beze zbytku zachovávají základní penzum znalostí z anglické jazykové verze kurzu. K modifikacím kurzu partnery docházelo vČtšinou jen pĜípadech, kdy bylo potĜebné se pĜizpĤsobit obsah kurzu národním pĜedpisĤm. Takové zmČny byly následnČ promítnuty do podpĤrného a informaþního aparátu kurzu a do þásti vČnované testování znalostí. Národní verze kurzu vznikly v tČchto jazycích: nČmþina, francouzština, polština, slovenština, Ĝeþtina a þeština. Kurzy je možné studovat off-line, pouze v pĜípadČ, že uživatel chce využít plné texty doporuþených dokumentĤ a další elektronické zdroje þi vstupovat na odkazované webové stránky, je nezbytné pĜipojení na Internet. Distribuce národních kurzĤ bude zajišĢována jednotlivými partnery projektu EDFORSA, za ýR bude výhradním distributorem þeského kurzu s názvem „PREVENCE RIZIK A OCHRANA ZDRAVÍ“ Výzkumný ústav bezpeþnosti práce. Vedle distribuce þeského kurzu zajišĢuje Výzkumný ústav bezpeþnosti práce dostupnost všech uvedených národních verzí a anglickou verzi kurzu „RISK PREVENTION AND HEALTH PROTECTION“ prostĜednictvím presenþního studia v knihovnČ-SVI.

ZávČr PĜínosem projektu EDFORSA je pĜedevším mezinárodní rozmČr osvČty a vzdČlávání v bezpeþnosti a ochranČ zdraví pĜi práci. Výzkumný ústav bezpeþnosti práce je nositelem nČkterých projektĤ výzkumu a vývoje v oblasti BOZP, v letech 2004 až 2010 m.j. i projektu „Management znalostí – podmínka úspČšného Ĝízení BOZP“. Z pohledu DÚ 3.1 - Systém celoživotního vzdČlávání v oblasti BOZP a e-learning jako nástroj pro jeho podporu by mohl Výzkumný ústav bezpeþnosti práce nejen obsahovČ navázat na þeský kurz „Prevence rizik a ochrana zdraví“ pĜi vývoji distanþního nadstavbového studia formou e-learningu, ale využít pro jeho Ĝešení i dalších zkušeností získaných pĜi vývoji a výrobČ všech výše popsaných produktĤ projektu EDFORSA. V této souvislosti by projekt EDFORSA pĜesáhl hranice vymezené svým zadáním a mohl být pĜínosem již pro ryze národní výzkum a vývoj v oblasti BOZP a pro implementaci v nČm dosažených výsledkĤ do praxe.

2 36 90

Výzkum BOZP. Sborník výsledkĤ výzkumu Výzkumného ústavu bezpeþnosti práce v roce 2005 Vydal: Výzkumný ústav bezpeþnosti práce, Jeruzalémská 9, Praha 1 Rok: 2005 Náklad: 100 Vydání: první Zpracoval: kolektiv VÚBP 2