Výsledky výzkumu WP1 Výstavba na brownfields a jejichaplikacevevýucestavebníchin enýr

Construction on brownfields

Výsledky výzkumu WP1 „Výstavba na brownfields“ a jejich aplikace ve výuce stavebních inåenýrĤ A. Mansfeldová

Fakulta stavební, ýVUT v Praze, Praha, ýeská republika

RESUME: Research results within topic sphere WP1 “Brownfields construction” and their application in teaching of civil engineers Political, economic and administrative changes that have taken place in the Czech Republic after 1990, deeply affected the restructuring of industry and agriculture, decline of mining activities, restrictions on areas used by the army. Gradually increases the area of brownfield landed estates and buildings that have been used extensively in history, and at present, there are being used minimally, as good as zero, often also due to contamination of subsoil. On the other hand, there arises the building up of areas in the immediate vicinity of settlements. That results in an intense suburbanization. Both themes, brownfields and suburbanization in a process of sustainable development, are related to particularly the most topical problems of contemporary urban and religion planning and has been dealt with in the context of the problem sphere WP1 “Construction on brownfields”. The topic sphere WP1 “Brownfields construction” is a part of a Research project MSM 6840770005 “Sustainable construction”, having been solved at the Faculty of Civil Engineering, Czech Technical University in Prague, since 2005. Head solver: Prof. Ing. Ivan Vanicek, DrSc. The topic sphere WP1 assignment: - specify conditions that result in priorization of buiding on earlier built-up estates brownfields- to greenfields, because contemporary growth rate of conquest of still virgin estates for new building cannot be accepted from the point of sustainability any longer. The topic sphere WP1 research goal at the Department of Urban Design, Town and Regional Planning, Faculty of Civil Engineering, Czech Technical University in Prague: - formulate and follow advice aimed at public administration that clearly define priorities for construction on brownfields to suburbanization, especially in terms of “sustainable development“, limit the conquest of countryside that is “irreplaceable resource”, limit unwanted inroads to face of a landscape by inapt suburbanization and limit negative influence on environment and social surround settlements. The main research spheres: - relation between “brownfields” and “suburbanization” issue - main rules of care about urbanized areas in regional planning - survey of current strategies, legislation, operating programs and other documents - necessary economic tools for brownfields regeneration

Výstavba na brownfields

49


Research results application of “sustainable development”, “ brownfields” and “suburbanization” in terms of regional planning, urban planning and architecture: - in urban planning education courses provided by the Department of Urban Design, Town and Regional Planning - in bachelor’s and master’s thesis - in doctoral studies - in design practice (pictures 1-6).

1 ABSTRAKT Politické, ekonomické a správní zmČny, které probČhly v ýeské republice po roce 1990, zásadnČ ovlivnily restrukturalizaci prĤmyslu i zemČdČlství, útlum tČåební þinnosti, omezení prostorĤ vyuåívaných armádou. PostupnČ se zvyãuje plocha „brownfields“ pozemkĤ a objektĤ, které byly v historii intenzivnČ vyuåívány a v souþasnosti jsou vyuåity minimálnČ aå nulovČ, þasto i v dĤsledku kontaminace. Na druhé stranČ dochází k zastavování území v bezprostĜedním okolí sídel. DĤsledkem je intenzivní „suburbanizace“. ObČ témata - „brownfields“, „suburbanizace“ – v procesu udråitelného rozvoje bezprostĜednČ souvisí s nejaktuálnČjãími problémy urbanismu a územního plánování a byla Ĝeãena v rámci problémového WP1 „Výstavba na brownfields“. Problémový okruh WP1 „Výstavba na brownfields“ je souþástí Výzkumného zámČru MSM 6840770005 „Udråitelná výstavba“, který je na FakultČ stavební ýVUT v Praze Ĝeãen od roku 2005. Vedoucí Ĝeãitel: Prof. Ing. Ivan Vaníþek, DrSc. Zadání problémového okruhu WP1: - definovat podmínky vedoucí k preferování výstavby na jiå dĜíve pouåitých pozemcích pĜed výstavbou na zelené louce – „greenfields“, neboĢ souþasné tempo záboru dosud nedotþených pozemkĤ pro novou zástavbu není moåné z pohledu udråitelného rozvoje akceptovat. Cíl výzkumu problémového okruhu WP1 na KatedĜe urbanismu a územního plánování FSv ýVUT v Praze: - formulovat doporuþení urþená státní správČ, která jednoznaþnČ definují priority výstavby na brownfields pĜed suburbanizací pĜedevãím z hlediska „udråitelného rozvoje“, vedou k minimalizaci záboru území, které je „nenahraditelným zdrojem“, k omezení neåádoucích zásahĤ do krajiny nevhodnou suburbanizací a k omezení negativního vlivu na åivotní i sociální prostĜedí sídel. Základní okruhy výzkumu: - vztah problematiky „brownfields“ a „suburbanizace“ - hlavní zásady pro péþi o urbanizovaná území v oblasti územního plánování - pĜehled aktuálních strategií, právních pĜedpisĤ, operaþních programĤ a dalãích dokumentĤ - potĜebné ekonomické nástroje pro regeneraci brownfields. Aplikace výsledkĤ výzkumu „udråitelného rozvoje“, „brownfields“ a „suburbanizace“ z hlediska územnČ plánovacího, urbanistického a architektonického: - ve výuce urbanistických pĜedmČtĤ zajiãĢované Katedrou urbanismu a územního plánování - v bakaláĜských a magisterských pracích studentĤ - v doktorském studiu - v projektové praxi (obrázky 1-6).

50



2 ZÁKLADNÍ TERMINOLOGIE Udråitelný rozvoj „… zlepãování åivotní úrovnČ a blahobytu lidí v mezích kapacity ekosystémĤ pĜi zachování pĜírodních hodnot a biologické rozmanitosti pro souþasné a pĜíãtí generace.“ Definice Evropského parlamentu Udråitelný rozvoj pĜedstavuje dynamickou rovnováhu mezi tĜemi základními oblastmi åivota: ekonomikou, sociálními aspekty a åivotním prostĜedím. Podstatou udråitelnosti je naplnČní tĜí základních cílĤ: sociální rozvoj, respektující potĜeby vãech, úþinná ochrana åivotního prostĜedí a ãetrné vyuåívání pĜírodních zdrojĤ, udråení vysoké a stabilní úrovnČ ekonomického rĤstu a zamČstnanosti. Environmentální, sociální a ekonomický pilíĜ se deklarují jako vyváåené a rovnocenné aspekty udråitelného rozvoje. Koncept udråitelného rozvoje je mezinárodnČ uznávaným a podporovaným zpĤsobem åivota, hospodaĜení, rozhodování. Je horizontální prioritou Evropské unie. Udråitelná spoleþnost “…uspokojuje potĜeby pĜítomnosti, aniå by ohrozila uspokojení potĜeb budoucích generací.” Definice SvČtové komise pro åivotní prostĜedí a rozvoj Brownfields, resp. brownfield sites jsou objekty a pozemky, které pozbyly svou pĤvodní funkci a zĤstávají opuãtČné þi nedostateþnČ vyuåité.

Obrázek 1: Poldi Kladno (Sýkora, 2005)


51


Blackfields jsou lokality s extrémnČ vysokými kontaminacemi pĤdy, podzemních a povrchových vod i dalãích sloåek åivotního prostĜedí, které jsou zásadní pĜekáåkou pro jejich nové vyuåití. Greenfields, resp. greenfield sites jsou pozemky a volné plochy mimo kompaktnČ zastavČná území sídel. Suburbanizace je prostorová expanze mČst do okolní pĜírodní a venkovské krajiny.

Obrázek 2 Suburbanizace v blízkém okolí Prahy

3 ZÁKLADNÍ OKRUHY VÝZKUMU A SHRNUTÍ VÝSLEDKģ 3.1 Vztah problematiky „brownfields“ a „suburbanizace“ Zásadní politické, ekonomické a správní zmČny, které probČhly v ýeské republice po roce 1990, zásadnČ ovlivnily restrukturalizaci prĤmyslu i zemČdČlství, útlum tČåební þinnosti, omezení prostorĤ vyuåívaných armádou, to vãe s výrazným dopadem na vyuåití území v intravilánech sídel i na promČny suburbánní krajiny. NejohroåenČjãí je „pĜímČstská krajina“ pĜedevãím u velkých mČst. VČtãinou kvalitní pĜírodní území, které by mČlo slouåit pro rekreaci obyvatel mČst, se zastavuje. Do r. 1990 panelovými sídliãti; po r. 1990 prĤmyslovými, logistickými a obchodními areály, dopravními zaĜízeními a stavbami pro bydlení. Tato „amerikanizace“ osídlení likviduje evropskou urbanistickou kulturu, devastuje krajinu, vyåaduje enormní zábory zemČdČlského a lesního pĤdního fondu, komplikuje územní systémy ekologické stability, zvyãuje nároky na pĜedmČstskou dopravu, problematizuje ekonomiku sídel. Problematika brownfields se jako dĤsledek strukturálních zmČn spoleþnosti a promČn soudobého mČsta objevuje v rozvinutých zemích asi od roku 1970 a postupnČ se stala významným faktorem udråitelného rozvoje. Aktivní podpora znovuvyuåití brownfields mĤåe nejenom posílit vitalitu a ekonomickou výkonnost mČst, ale také mĤåe pomoci sníåit tlak na mizení a úbytek krajiny, který zpĤsobuje extenzivní a nekontrolovatelný rozvoj v suburbánním zázemí mČst. Revitalizace území brownfields je proto výrazným

52



faktorem ozdravČní soudobého mČsta, které se na jedné stranČ nekontrolovanČ rozãiĜuje do pĜedmČstského prostoru, zatímco v jádrovém mČstČ pĜibývá volných, nevyuåívaných a zanedbaných ploch v místech, která þasto mají mimoĜádnČ výhodné polohové vlastnosti. V mnohých pĜípadech je tato zmČna pĜijatelná a pro území i prospČãná, musí vãak projít standardní procedurou zmČny územního plánu, která mĤåe trvat i dva roky. Proto je nutné iniciovat zmČny územního plánování se zamČĜením na vyznaþení ploch brownfields v územních plánech (samostatná poloåka legendy) a moånost zjednoduãeného procesu zmČny územnČ plánovací dokumentace.

3.2 Hlavní zásady péþe o urbanizovaná území v oblasti územního plánování

pĜi poĜizování územních plánĤ, a to jak na úrovni krajĤ a obcí, tak pĜi zpracování Politiky územního rozvoje ýR, dbát na pĜednostní vyuåívání stávajících pĜíp. opuãtČných, jiå dĜíve vyuåívaných ploch (brownfields) regulovat nepĜimČĜený rĤst mČstských aglomerací (urban sprawl) a pĜi tvorbČ územních plánĤ obcí dbát na vČtãí podíl mČstské zelenČ a vytváĜení klidových zón postupnČ odstraĖovat “staré ekologické zátČåe“ tak, aby byla minimalizována aå eliminována z nich plynoucí rizika a vyuåít rozvojový potenciál zdevastovaných þi nevyuåívaných zastavČných ploch (brownfields) zajistit takové postavení regionĤ/obcí, které odpovídá jejich perspektivní funkci pĜi zajiãĢování rovnováhy mezi pilíĜi udråitelného rozvoje zlepãit dopravní obsluånost a dopravní sítČ na zajiãtČní snadného pĜístupu k zamČstnání, vzdČlání, k sociálním potĜebám a k trhĤm pro investory, aniå by docházelo ke sniåování kvality åivotního prostĜedí

Aplikace výãe uvedených zásad se následnČ projeví mimo jiné takto: sníåení poþtu brownfields a záborĤ zemČdČlské pĤdy pro stavby na „zelené louce“, coå je jedním z cílĤ udråitelného rozvoje zhodnocení nemovitého majetku v oblasti brownfields a v nejbliåãím okolí zlepãení åivotního prostĜedí odstraĖováním starých ekologických zátČåí zvýãení atraktivity mČst a nárĤst turistického ruchu vznik nových pracovních míst vliv na prevenci a sníåení kriminality nárĤst ekonomické aktivity v regenerované oblasti – obchod a podnikání pĜíliv pĜímých zahraniþních investic zvyãování konkurenceschopnosti postupné sniåování regionálních disparit rĤst HDP v dlouhodobém období zlepãení image ýR

3.2.1 Územní problematika brownfield

Analýza sídelní struktury þasto dokladuje ekonomické strukturální zmČny, které zpĤsobily v posledních desetiletích útlum výroby ve mČstech, vedly k opouãtČní nČkterých areálĤ a vzniku brownfields. Tyto areály dnes brzdí rozvoj jednotlivých þástí mČst, nČkdy i mČst samotných, zároveĖ vãak pĜedstavují urþitý rozvojový potenciál a prostor pro rozvoj podnikání.


53


I kdyå je identifikace území brownfields jiå obsaåena v prĤzkumech a rozborech územních plánĤ jednotlivých obcí a je pro tato území navråeno nové funkþní vyuåití, není zĜejmé, åe jde o brownfield. V prĤbČhu Ĝeãení transformaþní problematiky zanedbaných území mĤåe vyplynout poåadavek na jiné vyuåití lokality, neå jaké je dáno územnČ plánovací dokumentací.

3.3 PĜehled aktuálních strategií, právních pĜedpisĤ, operaþních programĤ a dalãích dokumentĤ ěeãení aktuální problematiky „brownfields“ (revitalizace devastovaných a nevyuåívaných území a staveb) a „suburbanizace“ (rozãiĜování zástavby do pĜímČstské krajiny) vyåaduje pĜedevãím existenci úþinného strategického, právního, legislativního a programového rámce.

3.4 Teoretické nástroje a politiky Na úrovni ýeské republiky existuje pČt základních strategických a plánovacích dokumentĤ, které se mimo jiné zabývají také problematikou „suburbanizace“ a „regenerací brownfieldĤ“. Jedná se o následující dokumenty: Strategie udråitelného rozvoje ýR, Strategie hospodáĜského rĤstu ýR, Strategie regionálního rozvoje ýR, Politika územního rozvoje ýR, Státní politika åivotního prostĜedí ýR. Problematika „suburbanizace“ a „brownfields“ je obsaåena rovnČå v Memorandu sympozia Architektonické dČdictví krajiny (2008), v návrhu Politiky architektury ýeské republiky (2009) a pĜedevãím v aktualizované Státní politice åivotního prostĜedí (2009) v rámci cíle “EnvironmentálnČ pĜíznivé vyuåívání krajiny“. Hlavním cílem je maximálnČ omezit zábory volné krajiny a upĜednostnit znovuvyuåití þi rekultivaci jiå zastavČných pozemkĤ. Mezi dílþí cíle a opatĜení týkající se problematiky brownfields patĜí obnovení funkce naruãené krajiny, odstranČní ekologických zátČåí a znovuvyuåití naruãené krajiny, sníåení záborĤ nenaruãené krajiny pro nové aktivity a zvýãení efektivnosti vyuåití zastavČných území. Znovuvyuåítí brownfields odpovídá trendu trvale udråitelného rozvoje, kdy se s územím zachází jako s cenným zdrojem. Strategie regenerace brownfields si klade za cíl zajistit vhodné prostĜedí zajiãĢující rychlou a efektivní realizaci projektĤ a zabránit vzniku nových brownfields. Cíle, nástroje, veĜejná podpora jsou pĜedmČtem Národní strategie regenerace brownfields, která byla zpracována v roce 2008. Gestor: Ministerstvo prĤmyslu a obchodu. Zpracovatel: CzechInvest.

3.5 PotĜebné ekonomické nástroje pro regeneraci brownfields Ideou ekonomických nástrojĤ je zdraåení záboru zelených ploch a finanþní podpora pĜi obnovČ brownfields. Jedná se o následující:

3.5.1 PĜímé intervence z veĜejných rozpoþtĤ (dotace)

Dotace z veĜejných rozpoþtĤ mají v procesu revitalizace jednu z nejzásadnČjãích rolí. PĜedevãím jsou nutné k financování nákladové mezery, která mĤåe pĜedstavovat potĜebu odstranČní kontaminace nebo odstranČní naruãených budov z pozemku. Z pohledu právní úpravy je potĜebné stanovit pravidla pro udČlování dotací v rámci celého

54



komplexního Ĝeãení revitalizace brownfields a urþit orgán, který je zodpovČdný za rozdČlování dotací.

3.5.2 DaĖ za zábory zelených ploch „greenfields

Jedním z åádoucích výsledkĤ trvale udråitelného rozvoje je sníåení nových záborĤ zemČdČlské pĤdy a omezení vyuåívání této pĤdy pro prĤmyslové a rezidenþní funkce. Nástrojem, který výraznČ zmírĖuje zabírání pĤdy, je zvýãení odvodĤ za odnČtí pĤdy. Odvody za odnČtí fungují na principu, åe ten, v jehoå zájmu se ze zemČdČlského pĤdního fondu pĤda odnímá, je povinen zaplatit urþitou finanþní kompenzaci, nebo-li odvod ve výãi stanovené podle pĜílohy zákona o ochranČ pĤdního fondu. Finanþní prostĜedky získané z odvodĤ pak slouåí potĜebám ochrany åivotního prostĜedí.

3.5.3 Zvýãená daĖ z nemovitosti u nČkterých typĤ brownfields

Úþelem tohoto nástroje je pĜimČt pasivního vlastníka dotþené nemovitosti k akci. Takovým podnČtem k akci je právČ vyããí zdanČní. V podstatČ se jedná o urþité zpoplatnČní existujícího deprimovaného stavu nemovitosti v kombinaci s pasivitou vlastníka. äádoucím výsledkem tohoto nástroje je zahájení revitalizace dané nemovitosti jejím vlastníkem nebo pĜípadný pĜevod na jiný subjekt.

3.5.4 ZvýhodnČní odpisĤ nákladĤ na þinnosti související s vytváĜením podmínek pro

obnovu brownfields vþetnČ nákladĤ na odstranČní kontaminace na dotþené nemovitosti ZvýhodnČní odpisĤ nákladĤ na þinnosti související s revitalizací brownfields je implementováno do procesu obnovy pĜijetím pĜísluãného zákona o daních z pĜíjmĤ. Pozn.: Uvedené ekonomické nástroje jsou jiå pouåívány v zahraniþí /napĜ. Austrálie/ a jsou aplikovatelné i v podmínkách ýeské republiky.

4 APLIKACE VÝSLEDKģ VÝZKUMU PROBLÉMOVÉHO OKRUHU WP1 VE

VÝUCE ZAJIâġOVANÉ KATEDROU URBANISMU A ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

4.1 Úloha vzdČlávání ýlovČk je schopný vidČt jen to, co ví, a to je moåné nabýt pouze vzdČláním. Chceme-li åít v kvalitním prostĜedí, chceme-li vytváĜet kvalitní prostĜedí, musíme umČt rozliãit jeho kvalitu, tzn. musíme se vzdČlávat v tomto smČru.

4.1.1 Téma kvalita prostĜedí

Toto téma by mČlo být v osnovách vãech ãkol (vþetnČ základních) v rĤzném rozsahu. To funguje ve Skandinávii, Francii, Irsku. V ýeské republice zaþíná jednání mezi ýeskou komorou architektĤ a MâMT nad dokumentem Politika architektury ýR. Cílem tohoto dokumentu je upozornit na dĤleåitost „kvality prostĜedí“, kterou tvoĜí nejen „kvalita architektury“, ale celková „kulturnost prostĜedí“ a pĜispČt k co nejãirãímu vzdČlávání v oblasti architektury (od dČtí po seniory).

4.1.2 Téma kultura prostĜedí

Jeho souþástí je nejen architektura, urbanismus, kvalita výstavby, veĜejný prostor, ale i znalost dČjin umČní, sociologie, estetiky, etiky, …


55


To vãe umoåní dosáhnout åádoucího cíle: zvýãit vnímavost k prostĜedí, ve kterém åijeme nebo chceme åít (k umČlému, pĜírodnímu) a uvČdomit si, åe záleåí nejen na tom, na co se díváme, ale jak se díváme a jak se v daném prostĜedí chováme.

4.2 Dokumenty související s problematikou vzdČlávání ve vztahu k výuce architektury, urbanismu Návrh Politiky architektury ýeské republiky, pĜedkládaný Vládou ýR, obsahuje oblast výchovy a vzdČlávání, veĜejné výstavby, obecné podpory architektonické kvality v mČstském a venkovském prostĜedí. Z textu toho dokumentu: „Prostor ýeské republiky je spoluutváĜen architekturou, krajinou a segmenty pĜírody v mČstském a venkovském prostĜedí; … kvalita architektury vþetnČ urbanismu, jakoå i péþe o krajinu je základním a bezprostĜednČ vnímaným ukazatelem kulturní a civilizaþní vyspČlosti naãí zemČ; … kvalitní architektura je významným prostĜedkem k zajiãtČní trvale udråitelného, hospodárného a harmonického vývoje osídlení, ãetrného ke kvalitČ åivotního prostĜedí a ovlivĖujícího stav krajiny a pĜírody; … „ Návrh Politiky architektury ýeské republiky, 2009 Memorandum o vzdČlávání a architektuĜe vydané Ministerstvem ãkolství, mládeåe a tČlovýchovy ýeské republiky a ýeskou komorou architektĤ pĜi pĜíleåitosti praåské konference Evropského fóra politiky architektury EFAP 2009, organizované v rámci pĜedsednictví ýeské republiky v Evropské unii, obsahuje poåadavek vãeobecného vzdČlání o architektuĜe od pĜedãkolního do seniorského vČku v souladu s trvale udråitelnými principy åivota, poåadavek spolupráce se sdČlovacími prostĜedky a médii, zapojení odborníkĤ do systému vzdČlávání z Ĝad architektĤ, krajináĜských architektĤ, urbanistĤ, k podpoĜe jejich celoåivotního vzdČlávání a k realizaci kurzĤ o architektuĜe pro co nejãirãí veĜejnost.

4.3 Aplikace výzkumu problémového okruhu WP1na FakultČ stavební ýVUT v Praze a) ve výuce pĜedmČtĤ: Urbanismus a územní plánování Sociální a ekonomická infrastruktura sídel Plánování venkovského osídlení V uvedených pĜedmČtech je výuka zamČĜena na: kvantitativní a kvalitativní aspekty brownfields, proces jejich vzniku i zániku, jejich výhody a nevýhody pro obec, obþana, investora Ĝeãení revitalizace brownfields z hlediska environmentálního, ekonomického, sociologického, funkþního, urbanistického, architektonického analýzu pozitivních i negativních pĜíkladĤ revitalizace brownfields v ýR i v zahraniþí problematiku suburbanizace, ekourbanismu a respektování zásad udråitelného rozvoje b) v seminárních, bakaláĜských a magisterských pracích studentĤ

56



c) v doktorském studiu: v období 2006 – 2009 byly úspČãnČ obhájeny tyto doktorské práce: Ing. Zuzana KramáĜová: Ekologické, funkþní, urbanistické a architektonické problémy brownfieldĤ v malých mČstech; prosinec 2006; ãkolitel: Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc. Ing. arch. Kristýna âílová: Proces regenerace brownfields v Austrálii, ve státČ NSW; záĜí 2009; ãkolitel: Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc. v roce 2010 pĜedloåili Studii k disertaþní praci a sloåili Státní doktorskou zkouãku doktorandi: Ing. Petr Tomíþek: Problematika brownfields ve venkovském prostoru se zamČĜením na historické objekty; ãkolitel: Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc. Ing. Roman Vodný: Problematika åelezniþních brownfields; ãkolitel: Doc. Ing. arch. Ivan Horký, DrSc. d) v projektové praxi, pĜíklady: VzdČlávací a rekreaþní centrum âIâKģV MLÝN - Vanov u Telþe; ocenČno titulem „Stavba roku“ projekt: Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc., Ing. arch. JiĜí Soukup, Ing. Vladimír Drábek, Ing. ZbynČk Pospíãil Revitalizace zdevastovaného památkovČ chránČného historického souboru staveb barokního mlýna v krajinČ pro novou funkci – vzdČlávací a rekreaþní centrum. obrázek 3 a 4 Obytný soubor SKANZEN HOSTIVAě – Praha projekt: Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc., Ing. arch. JiĜí Soukup, Ing. arch. Filip Soukup V památkovČ chránČném území po odstranČní dvou zdevastovaných usedlostí navråen a realizován obytný soubor s maximálním technickým komfortem a atmosférou blíåící se vesnickému bydlení. obrázky 5 a 6 Bytový dĤm HARFA VYSOýANY – Praha projekt: Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc., Ing. arch. JiĜí Soukup, Ing. arch. Filip Soukup Na pozemku bývalé prĤmyslové zóny navråen a realizován architektonicky i dispoziþnČ zajímavý bytový dĤm. obrázky 7 a 8


57


Obrázek 3. âIâKģV MLÝN – pĤvodní stav, fotografie z roku 1998

Obrázek 4. âIâKģV MLÝN – stav po rekonstrukci, foto z roku 2008

58



Obrázek 5. SKANZEN HOSTIVAě – pĤvodní stav, foto z roku 2006

Obrázek 6. SKANZEN HOSTIVAě – souþasný stav, foto z roku 2009


59


Obrázek 7. PrĤmyslová zóna Praha, Vysoþany – foto z roku 2006

Obrázek 8. Bytový dĤm HARFA – souþasný stav, foto z roku 2010

60



5 SHRNUTÍ Postindustriální území jsou rezervou rozvoje urbánní a suburbánní krajiny. „Brownfields“ po revitalizaci mohou být vyuåity nejen pro nové funkce (bydlení, výroba, administrativa, …), ale i jako katalyzátor rozvoje „zelených systémĤ“ – pĜekrývání technického charakteru charakterem pĜírodním. Vyuåití devastovaných a environmentálnČ degradovaných území (prĤmyslových, zemČdČlských, armádních, tČåebních, …) jsou krokem k revitalizaci území v sídlech a ke zmenãení nárokĤ na zástavbu pĜímČstské krajiny. Regenerace „brownfields“ v procesu udråitelného rozvoje bezprostĜednČ souvisí s nejaktuálnČjãími problémy soudobého urbanismu a plánování rozvoje urbanizovaného území a krajiny. Je nutné ji vãemi zainteresovanými – územními plánovaþi, komunálními politiky, investory, uåivateli, obþany – maximálnČ podporovat. Problematika brownfields je natolik závaåná a zároveĖ komplexní, åe nejvhodnČjãím zpĤsobem pro úpravu vztahĤ souvisejících s brownfíelds by byl zvláãtní zákon. Úþelem zákona o brownfíelds by mČlo být pĜedevãím: efektivní vyhledávání a identifikace brownfields, úprava výkonu státní správy na úseku brownfíelds (ústĜední a regionální orgány), úprava vzniku a správy databáze brownfields, úprava podmínek a nástrojĤ revitalizace brownfíelds (ekonomické a administrativnČ právní) a stanovení podmínek provádČní auditu brownfields. PotĜebné ekonomické nástroje pro regeneraci brownfields: - pĜímé intervence z veĜejných rozpoþtĤ (dotace) - daĖ za zábory zelených ploch „greenfields - zvýãená daĖ z nemovitosti u nČkterých typĤ brownfields - zvýhodnČní odpisĤ nákladĤ na þinnosti související s vytváĜením podmínek pro obnovu brownfields. Uvedené ekonomické nástroje, jejichå úlohou je zdraåení záboru „zelených ploch“ a finanþní podpora pĜi obnovČ „brownfields“ jsou pouåívány v zahraniþí a jsou aplikovatelné i v podmínkách ýeské republiky. Proces „suburbanizace“ nelze zastavit, jen omezit. Regeneraci „brownfields“ je nutno maximálnČ podporovat. Obojí patĜí k nejsloåitČjãím procesĤm územního i krajinného plánování, urbanismu, architektury. Aktivní úþastníci tohoto procesu ( územní plánovaþi, ekologové, komunální politici, investoĜi, uåivatelé, obþané ) musí být osvícení, charakterní, profesionální a pĜedevãím vzdČlaní.

6 REFERENCE: Mansfeldová, A.: Analýza aktuálních strategií souvisejících s problematikou brownfields v ýeské republice, In: ýlovČk, stavba a územní plánování III., Praha: ýVUT, 2009, s. 24-34. ISBN 978-80-01-04293-9. Mansfeldová, A.: Jak (za)chránit pĜímČstskou krajinu? Aktuální problémy „suburbanizace“ a „brownfields“. Úloha vzdČlávání., In: MČstské inåenýrství Karlovy Vary 2010, Ostrava: VâB-TU Ostrava, 2010, s. 89-94. ISBN 978-80-248-2230-3.


61


Mansfeldová, A., âílová, K.: Regenerace „brownfields“ – významný faktor v procesu udråitelného rozvoje, In: Stavební obzor, Praha: ýVUT v Praze, 2010, str. 111-114, roþ. 19, þíslo 4, ISSN 1210-4027. Vaníþek, I.: Struktura výzkumného zámČru Udråitelná výstavba a jeho hlavní cíle, In: Udråitelná výstavba 1, Praha: FSv ýVUT v Praze, 2005, s. 7-14. ISBN 80-01-03395-3. Strategie udråitelného rozvoje ýR, schválená Usnesením vlády ýR ze dne 8.12.2004 þ. 1242. Strategie udråitelného rozvoje ýR - 2. pracovní verze aktualizace, záĜí 2009. Národní strategie regenerace brownfieldĤ, iniciovaná Usnesením vlády ýR ze dne 31.8.2005 þ. 1100, zpracovaná 20.6.2008, uveĜejnČná na webových stránkách Czech Investu, agentury pro podporu podnikání a investic http://www.czechinvest.org/.

62


Výsledky výzkumu WP1 Výstavba na brownfields a jejichaplikacevevýucestavebníchin enýr

Recommend Documents