Návrh změny č.3 územního plánu Loučovice VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ PODLE PŘÍLOHY STAVEBNÍHO ZÁKONA
Část A VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE PŘÍLOHY STAVEBNÍHO ZÁKONA (SEA)
Prosinec 2014
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 2
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOUČOVICE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE PŘÍLOHY STAVEBNÍHO ZÁKONA Zpracovatelé vyhodnocení: EIA SERVIS s.r.o. U Malše 20 370 01 České Budějovice
Odpovědný zástupce zpracovatele: RNDr. Vojtěch Vyhnálek CSc., jednatel držitel autorizace dle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, osvědčení MŽP č.j. 2721/4692/OEP/92/93, prodlouženo čj. 45099/ENV/06, 108951/ENV/10, EIA SERVIS s.r.o. Hlavní řešitelé:
Mgr. Pavla Dušková, držitel osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví dle §19 odst.1 zákona č. 100/2001 Sb.,č.j. 34758-OVZ-32.0-8.9.08 ze dne 19.12.2008, prodloužení osvědčení č.j. 47601-OVZ-32.022.5.13 ze dne 19.12.2013, EIA SERVIS s.r.o.
Spolupráce: Ing. Alexandra Čurnová, EIA SERVIS s.r.o., Č. Budějovice Mgr. Alexandra Přibylová, EIA SERVIS s.r.o., Č. Budějovice Mgr. Radomír Mužík, EIA SERVIS s.r.o., Č. Budějovice
Zpracovatel územního plánu Projektový ateliér AD s.r.o. Ing. Arch. Jaroslav Daněk Husova 4, České Budějovice 370 01
Prosinec 2014
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 3
OBSAH Obsah ..........................................................................................................................3 Úvod ............................................................................................................................5 1.Stručné shrnutí obsahu a hlavních cílů územního plánu, vztah k jiným koncepcím .............................................................................................................6 1.1. Stručné shrnutí obsahu změny č.3 územního plánu obce Loučovice................6 1.2. Vztah k jiným koncepcím.................................................................................11 2. Zhodnocení vztahu územního plánu k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni .........................................................................15 2.1. Zhodnocení vztahu změny č. 3 územního plánu obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí na celostátní úrovni .............................................15 2.2. Zhodnocení vztahu změny č. 3 ÚP obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí na regionální a lokální úrovni ...........................................................16 3. Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji, pokud by nebyly uplatněny změny č. 3 územního plánu obce Loučovice ...............................................................................................24 3.1. Vymezení řešeného území .............................................................................24 3.2. Informace o jednotlivých složkách životního prostředí v řešeném území........24 3.2.1. Ovzduší a klima ........................................................................................24 3.2.2. Povrchové a podzemní vody.....................................................................25 3.2.3. Půda .........................................................................................................26 3.2.4. Geomorfologie a geologické podmínky.....................................................27 3.2.5. Příroda a krajina .......................................................................................27 3.2.6. Kulturní a historické hodnoty území..........................................................30 3.3. Předpokládaný vývoj životního prostředí v dotčeném území bez provedení koncepce.........................................................................................................31 4. Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny č. 3 územního plánu obce Loučovice významně ovlivněny....................................32 5. Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny č. 3 územního plánu obce Loučovice významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti.....................................35 6. Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant územního plánu, včetně vlivů sekundárních, synergických, kumulativních, krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých, trvalých a přechodných, kladných a záporných .....................................................................................36 6.1. Vlivy na obyvatelstvo a veřejné zdraví ............................................................36 6.2. Vlivy na biologickou rozmanitost, faunu a flóru ...............................................37 6.3. Vlivy na půdu...................................................................................................39 6.4. Vlivy na horninové prostředí............................................................................39 6.5. Vlivy na povrchové a podzemní vody..............................................................40 6.6. Vlivy na ovzduší a klima..................................................................................40 6.7. Vlivy na hmotné statky a kulturní dědictví včetně dědictví architektonického a archeologického ..............................................................................................41 6.8. Vlivy na krajinu ................................................................................................41 6.9. Sekundární, synergické a kumulativní vlivy.....................................................42 7. Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení, Srozumitelný popis použitých metod vyhodnocení včetně jejich omezení .....................................................46 7.1. Porovnání vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení ............46 Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 4
7.2. Popis použitých metod vyhodnocení včetně jejich omezení ...........................46 8. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí..........................................................................................................48 9. Zhodnocení způsobu zapracování vnitrostátních cílů ochrany životního prostředí do územního plánu a jejich zohlednění při výběru variant řešení.....49 10. Návrh ukazatelů pro sledování vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí..........................................................................................................50 11. Návrh požadavků na rozhodování ve vymezených plochách a koridorech z hlediska minimalizace negativních vlivů na životní prostředí........................50 12. Netechnické shrnutí výše uvedených údajů ....................................................51
Přílohy: 1. Návrh stanoviska 2. Stanovisko Odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu Jihočeského kraje č.j. KUJCK/4815/2014/OZZL/2, ze dne 20.1.2014
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 5
ÚVOD Vyhodnocení změny č. 3 Územního plánu obce Loučovice probíhá na základě stanoviska Odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu Jihočeského kraje č.j. KUJCK/4815/2014/OZZL/2, ze dne 20.1.2014 k návrhu zadání změny č. 3 územního plánu Loučovice. Krajský úřad ve svém stanovisku dle ust. §22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů konstatuje: Po důkladném prostudování předloženého návrhu zadání a místním šetření dne 13.1.2014 byla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů změny č. 3 územního plánu Loučovice na životní prostředí (SEA) a to z těchto důvodů: • předkládaný návrh zadání nevylučuje vymezení ploch pro případnou realizaci záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona, • požadavky na změnu územně plánovací dokumentace nelze dostatečně posoudit ve fázi zadání, • nadměrný rozsah rozvojových ploch umístěných do volné krajiny bez jakékoli návaznosti na stávající zástavbu. Krajský úřad požaduje u rozvojových ploch změny č. 3 územního plánu Loučovice: • vyhodnotit dopady plochy pro sjezdovku v lokalitě Dvorečná na všechny složky životního prostředí, s důrazem na dopad na zájmy ochrany přírody a krajiny (přírodní park Vyšebrodsko, prvky ÚSES, ochrana PUPFL, krajinný ráz, zábory ZPF). Plochu pro sjezdovku upřesnit a posoudit včetně dopravního napojení a technického zázemí. Dále vyhodnotit z hlediska míry potřeby a využitelnosti – např. případné napojení na Areál Lipno a vhodnosti umístění – délka sjezdových tratí, svažitost terénu, dopravní dostupnost. • vyhodnotit nové plochy pro bydlení (cca 10 ha) z hlediska potřeby a logického vývoje obce Loučovice. Dále tyto plochy vyhodnotit z hlediska vhodnosti umístění včetně dopravního napojení a technické infrastruktury (zásobování vodou a odvádění, čištění, případně jiné zneškodňování odpadních vod), neboť jsou navržené zcela ve volné krajině, svažitém a špatně přístupném terénu, • vyhodnotit vlivy změn funkčního využití navrhovaných ploch z hlediska ochrany krajinného rázu a zachování přírodních a kulturních hodnot území.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 6
1.STRUČNÉ SHRNUTÍ OBSAHU A HLAVNÍCH CÍLŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU, VZTAH K JINÝM KONCEPCÍM 1.1. Stručné shrnutí obsahu změny č.3 územního plánu obce Loučovice Předmětem hodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) je změna č.3 územního plánu obce Loučovice. Řešeny jsou následující plochy: TABULKA 1: PŘEHLED ŘEŠENÝCH PLOCH Označení Popis změny, způsob využití Podmínky pro využití ploch lokality jednotlivých lokalit Návrh lesní plochy Limity využití území: s intenzivním využitím pro - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa Li1-z3 rekreaci - respektovat otevřený vodní tok Stávající využití území: lesní - zohlednit migračně významné území plocha Návrh plochy smíšeného nezastavěného území Limity využití území: s intenzivním využitím pro - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa SNi2-z3 rekreaci - respektovat otevřený vodní tok Stávající využití území: plocha - zohlednit migračně významné území smíšeného nezastavěného území - ostatní plocha Návrh zemědělské plochy Limity využití území: s intenzivním využitím pro - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa Zi3-z3 rekreaci - respektovat otevřený vodní tok Stávající využití území: - zohlednit migračně významné území zemědělská plocha - orná půda Návrh plochy smíšeného nezastavěného území s intenzivním využitím pro Limity využití území: Sni4-z3 rekreaci - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit migračně významné území Stávající využití území: plocha smíšeného nezastavěného území - ostatní plocha Návrh zemědělské plochy Limity využití území: s intenzivním využitím pro - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa Zi5-z3 rekreaci - zohlednit radioreléovou trasu Stávající využití území: - zohlednit migračně významné území zemědělská plocha - orná půda Návrh plochy smíšeného nezastavěného území Limity využití území: s intenzivním využitím pro - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa Sni6-z3 rekreaci - zohlednit radioreléovou trasu - zohlednit trasu hipostezky Stávající využití území: plocha - zohlednit migračně významné území smíšeného nezastavěného území - ostatní plocha Limity využití území: Návrh lesní plochy - respektovat regionální biokoridor RBK 55 s extenzivním využitím pro - respektovat ochranné pásmo vodního zdroje II. rekreaci Le7-z3 stupeň Stávající využití území: lesní - respektovat území s archeologickými nálezy plocha - zohlednit turistickou trasu a hipostezku Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Označení Popis změny, způsob využití lokality jednotlivých lokalit
Li8-z3
Ze9-z3
Zi10-z3
Sni11-z3
Li12-z3
Zi13-z3
Návrh lesní plochy s intenzivním využitím pro rekreaci Stávající využití území: lesní plocha Návrh zemědělské plochy s extenzivním využitím pro rekreaci Stávající využití území: zemědělská plocha - trvalý travní porost Návrh zemědělské plochy s intenzivním využitím pro rekreaci Stávající využití území: zemědělská plocha - trvalý travní porost Návrh plochy smíšeného nezastavěného území s intenzivním využitím pro rekreaci Stávající využití území: plocha smíšeného nezastavěného území - ostatní plocha Návrh lesní plochy s intenzivním využitím pro rekreaci Stávající využití území: lesní plocha Návrh zemědělské plochy s intenzivním využitím pro rekreaci Stávající využití území: zemědělská plocha - orná půda Návrh plochy bydlení Stávající využití území: zemědělská plocha - trvalý travní porost
B14-z3
OV15-z3
Návrh plochy občanského vybavení Stávající využití území: plocha výroby a výrobních služeb
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
Strana 7
Podmínky pro využití ploch - zohlednit migračně významné území Limity využití území: - respektovat regionální biokoridor RBK 55 - zohlednit trasu el. vedení vč. ochranného pásma - zohlednit radioreléovou trasu - zohlednit turistickou trasu a hipostezku - zohlednit migračně významné území Limity využití území: - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit migračně významné území
Limity využití území: - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit migračně významné území
Limity využití území: - respektovat regionální biokoridor RBK 55 - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit trasu el. vedení vč. ochranného pásma - zohlednit radioreléovou trasu - zohlednit migračně významné území Limity využití území: - respektovat regionální biokoridor RBK 55 - zohlednit trasu el. vedení vč. ochranného pásma - zohlednit trasu telekomunikačního vedení - zohlednit radioreléovou trasu - zohlednit migračně významné území Limity využití území: - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit migračně významné území západně od sídla Dvorečná, na pozemku p.č. 54/3, navazuje na zastavěné území. Plocha je vymezena pro 1RD. Obsluha území: - dopravní napojení - ze severu ze stávající účelové komunikace - napojení na technickou infrastrukturu - vlastních zdroj pitné vody, individuální likvidace odpadních vod, napojení na stávající rozvody NN Limity využití území: - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit migračně významné území - zohlednit trasu telekomunikačního vedení v lokalitě Loučovice - zastávka, na pozemcích p. č. 15/1, 15/2, 322/1, 328/5, 347/1, 347/2, 352/5, 376, 377 a 724. Obsluha území: - dopravní napojení - ze stávající místní komunikace (společné i pro plochu OV16-z3) - napojení na technickou infrastrukturu - ze stávajících sítí (bude řešeno společně s plochou
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Označení Popis změny, způsob využití lokality jednotlivých lokalit
Návrh plochy občanského vybavení Stávající využití území: plocha výroby a výrobních služeb
OV16-z3
Návrh plochy bydlení Stávající využití území: zemědělská plocha - trvalý travní porost
B17-z3
B18-z3
Návrh plochy bydlení
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
Strana 8
Podmínky pro využití ploch OV16-z3) Limity využití území: - respektovat nadregionální biokoridor NBK 174 a jeho ochrannou zónu - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit skutečnost, že stavby jsou vedeny jako technická dominanta - zohlednit území zvláštní povodně pod vodním dílem - zohlednit aktivní záplavové území a záplavové území Q100 - zohlednit ochranné pásmo železnice a vlečky - zohlednit zvýšenou hygienickou zátěž hluku - zohlednit trasu el. vedení vč. ochranného pásma - zohlednit trasu středotlakého plynovodu vč. ochranného pásma - zohlednit trasu parovodu - zohlednit trasu vodovodního řadu - zohlednit trasu jednotného kanalizačního řadu - zohlednit trasu telekomunikačního vedení - zohlednit turistickou a cykloturistickou trasu v lokalitě Loučovice - zastávka, na pozemcích p. č. 347/1, 347/2, 352/5 a 724. Plocha se nachází v záplavovém území Q100 a je vymezena jeho hranicí. Obsluha území: - dopravní napojení - ze stávající místní komunikace (společné i pro plochu OV15-z3) - napojení na technickou infrastrukturu - ze stávajících sítí (bude řešeno společně s plochou OV15-z3) Limity využití území: - respektovat nadregionální biokoridor NBK 174 a jeho ochrannou zónu - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit skutečnost, že stavby jsou vedeny jako technická dominanta - zohlednit území zvláštní povodně pod vodním dílem - zohlednit aktivní záplavové území a záplavové území Q100 - zohlednit ochranné pásmo železnice - zohlednit zvýšenou hygienickou zátěž hluku v lokalitě Nové Domky, na části pozemku p. č. 172/8. Plocha je vymezena pro 1RD. Obsluha území: - dopravní napojení ze stávající účelové komunikace - napojení na technickou infrastrukturu - vlastních zdroj pitné vody, individuální likvidace odpadních vod, napojení na stávající rozvody NN Limity využití území: - respektovat přírodní park Vyšebrodsko - respektovat ochranné pásmo vodního zdroje II. stupeň - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - respektovat území s archeologickými nálezy - respektovat ochrannou zónu nadregionálního biokoridoru - zohlednit migračně významné území Plocha bydlení - v lokalitě Nové Domky, v severní části
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Označení Popis změny, způsob využití lokality jednotlivých lokalit Stávající využití území: plocha smíšeného nezastavěného území - ostatní plocha
Návrh plochy občanského vybavení Stávající využití území: plocha výroby a výrobních služeb
OV19-z3
Strana 9
Podmínky pro využití ploch
pozemku p. č. 170/3. Plocha je vymezena pro 1RD. Obsluha území: - dopravní napojení ze stávající účelové komunikace - napojení na technickou infrastrukturu - vlastních zdroj pitné vody, individuální likvidace odpadních vod, napojení na stávající rozvody NN Limity využití území: - respektovat přírodní park Vyšebrodsko - respektovat ochranné pásmo vodního zdroje II. stupeň - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - respektovat území s archeologickými nálezy - respektovat ochrannou zónu nadregionálního biokoridoru - zohlednit migračně významné území Plocha občanského vybavení - v západní části sídla Loučovice, v lokalitě Loučovice - zastávka, na pozemku p. č. 338/5. Využití před přestavbou: plocha výroby a výrobních služeb Obsluha území: - dopravní napojení - ze stávající místní komunikace - napojení na technickou infrastrukturu - ze stávajících sítí Limity využití území: - respektovat vzdálenost 50m od okraje lesa - zohlednit území zvláštní povodně pod vodním dílem - zohlednit ochranné pásmo železnice - zohlednit zvýšenou hygienickou zátěž hluku - zohlednit trasu telekomunikačního vedení - zohlednit turistickou a cykloturistickou trasu
V následujícím textu pro větší přehlednost používáme rozdělení ploch na 3 části – A, B, C. Na části A se plánuje realizace sportovně rekreačního areálu s jedním rodinným domem. Část B představuje plochy výrobní (bývalé papírny), které jsou navrženy na plochy občanské vybavenosti a část C, která představuje výstavbu 2 rodinných domů v lokalitě Nové Domky. Vymezení jednotlivých částí včetně jednotlivých ploch je zřejmé z níže uvedených obrázků.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 10
Obrázek č.1 Umístění řešených ploch v území - část A
Plochy v části A představují území vymezené pro sportovně rekreační areál, který přímo navazuje na sportovně rekreační areál Lipno - Kramolín. Počítá se provázáním obou areálů. Areál umístěný na území obce Loučovice bude zahrnovat lanovku (vlek) a sjezdové dráhy, minimum infrastruktury cestovního ruchu. Návštěvníci budou využívat jak přístupové cesty ze stávajícího areálu tak z plánovaného napojení z železniční stanice ČD.
Obrázek č.2 Umístění řešených ploch v území - část B Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 11
Obrázek č.3 Umístění řešených ploch v území - část C
1.2. Vztah k jiným koncepcím V této kapitole je vyhodnocen vztah k nadřazeným ÚPD tj. k Politice územního rozvoje (PÚR) a k Zásadám územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JČK). V kapitole je vyhodnocen vztah posuzovaného záměru s výše uvedenými koncepcemi. Vztah je vyhodnocen tabulkově pro vybrané priority daného dokumentu. Hodnocení je provedeno pomocí následující stupnice: v souladu v rozporu není možno určit není řešeno v rámci ÚPD, neutrální vliv
+ ? 0
V případě potřeby je hodnocení opatřeno komentářem. Vztah k Politice územního rozvoje V současné době je pro území České republiky schválena Politika územního rozvoje České republiky 2008. PÚR stanovuje republikové priority. Vybrané priority související s dotčeným územím a řešenými záměry jsou uvedeny v následující tabulce: TABULKA 2: VZTAH K PRIORITÁM PÚR ČR Priorita Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
Hodnocení ?
+
Komentář Záměr rozšiřuje urbánní prostor obce. Změna č.3 řeší návaznost na sportovně
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích
Strana 12
rekreační areál Lipno Kramolín.
+
Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření.
+
Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními
0
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
+
+
Území obce Loučovice patří mezi hospodářsky slabé oblasti dle Programu rozvoje Jihočeského kraje. Změna č.3 dává předpoklad vytvoření nových pracovních míst. Změna č. 3 mění využití objektů bývalé papírny z ploch výrobních na plochy občanského vybavení.
Realizaci zimního sportovního areálu (sjezdovky, lanovky) lze považovat za záměr měnící charakter krajiny. Tento záměr je umístěn v návaznosti na areál Lipno – Kramolín. Mimo přírodně cenná území.
Zimní sportovní areál je navržen v návaznosti na areál Lipno – Kramolín. Mimo přírodně cenná území.
0
0
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. ... V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.
Strana 13
0
Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu.
+
Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti.
0
Změnou č.3 se nevymezují nové zastavitelné plochy v záplavových územích. Využití plochy OV16-z3 je podmíněno realizací protipovodňových opatření. Navržené záměry přispějí ke zvýšení zaměstnanosti v regionu. Změna č. 3 řeší i nároky měněných ploch na veřejnou infrastrukturu
Vztah k Zásadám územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JČK) Zastupitelstvo Jihočeského kraje rozhodlo o vydání Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje na 26. zasedání Zastupitelstva Jihočeského kraje dne 13. 9. 2011. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje nabyly účinnosti dne 7. listopadu 2011. V současné době probíhají práce na první aktualizace těchto zásad územního rozvoje. Řešené plochy jsou součástí vymezené specifické oblasti republikového významu Šumava. Pro ni jsou stanoveny následující úkoly pro územní plánování v navazujících územně plánovacích dokumentacích: TABULKA 3: VZTAH K ÚKOLŮM STANOVENÝM V ZÚR JČK Úkol pro územní plánování Hodnocení Situovat hlavní póly a střediska socioekonomického a + hospodářského rozvoje zejména v rámci rozvojové osy nadmístního významu N-OS1 a do dalších středisek osídlení a do středisek cestovního ruchu, do ostatních částí území situovat zejména rozvoj sportovně rekreačních aktivit s ohledem na socioekonomické potřeby rozvoje kraje a s ohledem na přírodní hodnoty území. Situováním vhodných sportovně rekreačních a + socioekonomických aktivit a doplněním kvalitní veřejné dopravní a technické infrastruktury vytvořit předpoklady k celosezónní prosperitě území, k vytváření nových pracovních míst a ke stabilizaci životní úrovně obyvatel v této oblasti. Při řešení rozvojových ploch zpřesnit vymezení navržených + ploch s ohledem na konkrétní podmínky v řešeném území, zejména s ohledem na ochranu přírody a krajiny. Při urbanizaci území připustit vznik i jednotlivých zařízení a 0/+ objektů s funkcí zaměřenou na ekologické zemědělství a obnovu či údržbu kulturní krajiny ve spojení s oblastně Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
Komentář Plochy jsou vymezeny z důvodu realizace sportovně rekreačního areálu.
dtto
Plochy jsou zpřesněny dle intenzity využití. Části ploch změny č.3 jsou vymezeny pro sportovně rekreační
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice tradiční drobnou řemeslnou výrobou a službami v oblasti rekreace, sportu a turistického ruchu šetrného k přírodě. Řešit kromě vymezené Severojižní – Pasovské rozvojové osy i kapacitní dopravní napojení vymezených sportovně rekreačních ploch nadmístního významu, a to i formou rozvoje ekologické železniční dopravy v rámci projektu Šumavských elektrických drah. Vytvořit dostatečně hustou síť hraničních přechodů na turistických stezkách tak, aby byla zajištěna optimální propustnost krajiny, a to i ve vazbě na zahraniční centra turistického a cestovního ruchu..
Strana 14
areál. 0
0
Lze konstatovat, že navržená změna č.3 ÚP obce Loučovice naplňuje cíle v oblasti územního plánování.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 15
2. ZHODNOCENÍ VZTAHU ÚZEMNÍHO PLÁNU K CÍLŮM OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŘIJATÝM NA VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI Koncepční materiály obsahující cíle ochrany životního prostředí dělíme podle jejich úrovně na celostátní, regionální a lokální. Územní plán obce patří svým charakterem mezi dokumenty lokální úrovně s přímou vazbou na ostatní dokumenty lokální a regionální úrovně. Ke koncepčním materiálům na celostátní úrovni již má vztah zprostředkovaný.
2.1. Zhodnocení vztahu změny č. 3 územního plánu obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí na celostátní úrovni Základní koncepce schválené na úrovni státu v oblasti životního prostředí jsou následující: • • • • • • • • •
Státní politika životního prostředí Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR Strategie ochrany biologické rozmanitosti ČR Aktualizace státního programu ochrany přírody a krajiny ČR Plán hlavních povodí České republiky Program rozvoje venkova ČR 2014-2020 Státní surovinová politika Národní program snižování emisí České republiky Zdraví 2020 – Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí
Jak bylo uvedeno výše, vztah změny č. 3 ÚP obce Loučovice k celostátním koncepčním materiálům je pouze zprostředkovaný. Cíle ochrany životního prostředí na celostátní úrovni jsou přímo zohledněny v koncepčních materiálech na regionální úrovni, především ve zpracovávaných Zásadách územního rozvoje (ZÚR) Jihočeského kraje a dále pak v příslušných oborových koncepcích kraje. Vztah předkládané změny č. 3 ÚP obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí na regionální úrovni je vyhodnocen v následující kapitole. Je evidentní, že pokud posuzovaná změna č. 3 ÚP obce Loučovice respektuje cíle ochrany životního prostředí na regionální úrovni, respektuje zároveň i tyto cíle na celostátní úrovni. Z tohoto důvodu byl vyhodnocen vztah k pouze těm celostátním koncepcím, které nemají svou podrobnější podobu na regionální úrovni. Jedná se o Zdraví 2020 – Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí. Vztah k Národní strategii ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí – Zdraví 2020 Cíle ochrany veřejného zdraví jsou definovány v Národní strategii ochrany a podpory zdraví a prevence - Zdraví 2020 (Program Zdraví 2020 vychází z programu Světové zdravotnické organizace „Zdraví 2020“ zaměřený zejména na zlepšování zdraví a životní pohody obyvatel, snížení nerovnosti v oblasti zdraví a posílení role veřejného zdravotnictví.) Cílem Zdraví 2020 je zlepšit zdravotní stav populace ČR, snižovat Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 16
výskyt nemocí a předčasných úmrtí, kterým lze předcházet. Program definuje hlavní cíl, dva strategické cíle a dále 4 prioritní oblasti ochrany veřejného zdraví. V následující tabulce je provedeno vyhodnocení souladu změny č.3 ÚP obce Loučovice s hlavním cílem, strategickým cílem a prioritními oblastmi. TABULKA 4: VZTAH K CÍLŮM PROGRAMU ZDRAVÍ 2020 Cíle Hlavní cíl Zlepšit zdravotní stav populace a snižovat výskyt nemocí a předčasných úmrtí, kterým lze předcházet Strategický cíl
Prioritní oblast
1. Zlepšit zdraví obyvatel a snížit nerovnosti v oblasti zdraví 2. Posílit roli veřejné správy v oblasti zdraví a přizvat k řízení a rozhodování všechny složky společnosti, sociální skupiny i jednotlivce 1. Realizovat celoživotní investice do zdraví a prevence nemocí, posilovat roli občanů a vytvářet podmínky pro růst a naplnění jejich zdravotního potenciálu 2. Čelit závažným zdravotním problémům v oblasti neinfekčních nemocí a průběžně monitorovat zdravotní stav obyvatel 3. Posilovat zdravotnické systémy zaměřené na lidi, zajistit použitelnost a dostupnost zdravotních služeb z hlediska příjemců, soustředit se na ochranu a na prevenci nemocí, rozvíjet kapacity veřejného zdravotnictví, zajistit krizovou připravenost, průběžně monitorovat zdravotní situaci a zajistit vhodnou reakci při mimořádných situacích 4. Podílet se na vytváření podmínek pro rozvoj odolných sociálních skupin, tedy komunit žijících v prostředí, které je příznivé pro jejich zdraví
Hodnocení +
Komentář Sportovně rekreační areál vytváří nabídku pro pohybové aktivity populace.
+
0
0
0
0
0
2.2. Zhodnocení vztahu změny č. 3 ÚP obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí na regionální a lokální úrovni Pro ochranu životního prostředí na regionální úrovni, která odpovídá území Jihočeského kraje, jsou významné následující koncepční materiály, které mají souvislost se změnou č. 3 ÚP obce Loučovice: • • • •
Koncepce ochrany přírody a krajiny Jihočeského kraje Generel krajinného rázu Jihočeského kraje Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje Plán odpadového hospodářství kraje
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 17
• Koncepce snižování emisí a imisí znečišťujících látek Jihočeského kraje • Plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje V kapitole je vyhodnocen soulad posuzované změny s výše uvedenými koncepcemi. Soulad je vyhodnocen tabulkově pro hlavní cíle daného dokumentu případně pro cíle dílčí. Hodnocení je provedeno pomocí následující stupnice: v souladu + v rozporu není možno určit ? není řešeno v rámci ÚPD, neutrální vliv 0 V případě potřeby je hodnocení opatřeno komentářem. Vztah k Zásadám územního rozvoje Jihočeského kraje Z hlediska životního prostředí stanovuje ZÚR JČK následující priority: TABULKA 4: VZTAH K PROIORITÁM ZÚR JČK V OBLASTI ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Priority Hodnocení Komentář Z hlediska ochrany přírodních hodnot v území kraje Změnou bude dotčen respektovat podmínky využití zvláště chráněných území regionální biokoridor ÚSES. přírody a ptačích oblastí a evropsky významných lokalit soustavy NATURA 2000 a zajistit jejich organické doplnění a posílení ekologické stability krajiny prostřednictvím vymezených prvků územního systému ekologické stability (dále též jen „ÚSES“), pro které je potřeba formou navržených veřejně prospěšných opatření vytvořit podmínky pro jejich založení a fungování Z hlediska ochrany vodohospodářsky nejvýznamnějších Realizace záměrů na území zahrnutých do chráněných oblastí přirozené vymezených akumulace vod (dále též jen „CHOPAV“), ochrany plochách si vyžádá povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů v kácení lesních území kraje je potřeba podporovat a vytvářet územní porostů. To přispívá opatření, která povedou ke zvýšení retenčních schopností ke snižování území, s cílem zabezpečit ochranu zdrojů kvalitní pitné a retenčních užitkové vody pro stávající i budoucí potřeby kraje schopností území. Z hlediska ochrany ovzduší, půd a vod v území před 0 znečištěním je potřeba zamezit nepříznivým projevům lidských činností na kvalitu životního a obytného prostředí, asanovat devastovaná území a odstranit staré ekologické zátěže v území Z hlediska ochrany zemědělské a lesní půdy je potřeba Realizace záměrů na zajistit ochranu před vodní a větrnou erozí, před svahovými vymezených deformacemi a před neodůvodněnými zábory kvalitní půdy, s plochách si vyžádá cílem zachovat hodnoty území pro zemědělské a lesní zábor lesní a zemědělské půdy. hospodaření a podporovat zejména ekologické a ekonomické přínosy těchto hospodářských činností Z hlediska ochrany, zachování, udržení a v rámci 0 specifických oblastí případně i obnovy jedinečného výrazu kulturní krajiny přispívající k vytváření charakteru typického krajinného rázu pro Jižní Čechy je potřeba minimalizovat necitlivé zásahy do krajiny, zamezit urbánní fragmentaci volné krajiny (zejména dopravními stavbami) a podpořit úpravy, činnosti a aktivity, které povedou k obnově a zkvalitnění krajinných hodnot území Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Z hlediska ochrany území před potencionálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod, vytvořit územní rezervy pro případnou náhradní výstavbu Z hlediska zachování migračních tras zvěře a zejména velkých savců zabránit fragmentaci území, při přípravě a realizaci silničních a železničních staveb, především čtyř-pruhových komunikací a dvoukolejných tratí, zajistit do-statečnou prostupnost silničního nebo železničního tělesa pro živočichy, zejména s ohledem na velké druhy savců, a tím zajistit napojení na ostatní významné přírodní celky České republiky, Rakouska a Německa Při územně plánovací činnosti a dále při přípravě, realizaci a provozování konkrétních záměrů v jednotlivých rozvojových oblastech a osách, ve specifických oblastech a ve stabilizovaných plochách a koridorech respektovat principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na životní prostředí (tzv. dokumentace SEA), včetně podmínek vyplývajících z hlavních environmentálních limitů vycházejících ze stávající legislativy, tj. zejména podmínek vyplývajících z území chráněných v rámci zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, podmínek vyplývajících z CHOPAV a z ochranných pásem vodních zdrojů dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, podmínek ochrany zemědělského půdního fondu dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, podmínek ochrany lesů dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, a podmínek ochrany kulturních památek dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Vytvářet podmínky k ochraně stávajících a vytváření nových, zatím nefunkčních prvků ÚSES, zvyšovat podíl zatravněných a lesních ploch, mokřadů a dalších ekosystémů zvyšujících biodiverzitu, ekologickou stabilitu a snižujících vodní i větrnou erozi půdy.
Strana 18
0
0
+
Je splněno předkládaným hodnocením a zařazením jeho podmínek do ÚP.
-
Realizace záměrů na vymezených plochách si vyžádá zábor lesní a zemědělské půdy.
Vztah ke Koncepci ochrany přírody a krajiny Jihočeského kraje Koncepce ochrany přírody a krajiny Jihočeského kraje (KOP) byla zpracována v r. 2008 (Návrhová část) firmou EIA SERVIS s.r.o. KOP ve své Návrhové části specifikuje cíle a opatření jak pro vlastní ochranu přírody a krajiny, tak i ve vybraných sektorech. Změna č. 3 ÚP obce Loučovice byla hodnoceny vůči cílům KOP, které jsou deklarovány pro oblast územního plánování. Dále bylo vyhodnoceno také naplňování cílů ochrany přírody z ostatních sektorů a cílů v oblasti ochrany přírody a krajiny. TABULKA 5: VZTAH K CÍLŮM KONCEPCE OCHRANY PŘÍRODY SEKTORORECH Cíle Hodnocení Územní plánování Použít generel nadregionálního a regionálního + ÚSES Jihočeského kraje při zpracování zásad územního rozvoje (ZÚR) kraje a ÚPD obcí.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
A KRAJINY VE VYBRANÝCH Komentář Pro zpracování hodnocení SEA změny č. 3 ÚP obce Loučovice byla použita vrstva nadregionálního a regionálního ÚSES z 1.aktualizace ZÚR
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 19
JČK. Podporovat zpracování chybějících generelů ÚSES (zejména lokální úroveň) a následné zapracování generelů ÚSES do územních plánů obcí a měst (přednostně tam, kde územní plán chybí nebo kde ÚSES není v územním plánu kvalitně vymezen). Zajistit vzájemnou kompatibilitu a pravidelnou aktualizaci vrstev (databáze) ochrany přírody a krajiny v GIS JČK a územně analytických podkladů (ÚAP), ZÚR a ÚPD měst a obcí. Prosazovat zájmy ochrany přírody a krajiny v rozboru udržitelného rozvoje území územně analytických podkladů (RURÚ ÚAP), v zásadách územního rozvoje (ZÚR) Jihočeského kraje, v územních plánech obcí a v pořizovaných územních studiích. V ZÚR Jihočeského kraje a v ÚPD obcí nové plochy pro výstavbu přednostně situovat v návaznosti na zastavěná území obcí a regulovat a omezovat výstavbu ve volné krajině s výjimkou staveb veřejné dopravní a technické infrastruktury. Lesní hospodářství Trvale udržitelné, ekologicky příznivé obhospodařování lesů Rozvoj mimoprodukčních funkcí lesa Navýšení ploch pozemků určených k plnění funkcí lesa, zvláště v méně lesnatých částech kraje Zemědělství Zvyšování ekologické stability zemědělské krajiny a přirozené biodiverzity Snižování rizika eroze půdy
Vodní hospodářství Zachování, případně obnovení přirozeného rázu vodních toků zejména ve volné krajině Zlepšování jakosti (čistoty) povrchových vod Zlepšování podmínek pro život vodní fauny Vyvážené využívání rybníků s ohledem na všechny složky vodního a pobřežního ekosystému Trvale udržitelné využívání zdrojů podzemních vod Turistika a rekreace Zajištění odpovídající ochrany přírody a krajiny při přípravě a realizaci záměrů pro rozvoj cestovního ruchu, především záměrů lokalizovaných do volné krajiny (mimo zastavěná území obcí) Podpora ekologicky šetrných forem cestovního ruchu a ekoturismu Snižování negativních vlivů cestovního ruchu na přírodu a krajinu
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
0
+
+
-
Pro zpracování hodnocení SEA změny č. 3 ÚP obce Loučovice byly použity aktuální vrstvy ÚAP. Je naplněno předkládaným hodnocením.
Plochy pro sport a rekreaci jsou umístěny do volné krajiny.
0 0 0
0 -
Realizace záměrů na vymezených plochách si vyžádá kácení lesních porostů. To přispívá ke snižování retenčních schopností území.
0 0 0 0 0 +
Je naplněno předkládaným hodnocením. Další ochrana území bude řešena v procesu EIA
? -
Navržené plochy přispívají k navýšení cestovního ruchu v oblasti Loučovic. V rámci předkládaného hodnocení jsou navržena opatření k minimalizaci případných negativních vlivů. Další ochrana území bude řešena v procesu EIA případně územní a
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 20 stavební řízení.
Doprava Zajištění odpovídající ochrany přírody a krajiny při přípravě a realizaci dopravních staveb Odstraňování závad z hlediska přírody a krajiny na stávající silniční a železniční síti Jihočeského kraje Podpora ekologicky šetrných forem dopravy
0 0 0/+
Plánuje se napojení celého sportovně rekreačního areálu od zastávky ČD Lipno nad Vltavou.
Ochrana nerostného bohatství a těžba nerostných surovin Zajištění rovnováhy mezi potřebami a těžbou 0 nerostných surovin v Jihočeském kraji Zajištění odpovídající ochrany přírody a krajiny při 0 těžbě nerostných surovin Zajištění odpovídající rekultivace těžeben po 0 ukončení těžby. Odpadové hospodářství Trvale udržitelné nakládání s odpady na území 0 Jihočeského kraje preferující snižování produkce odpadů, třídění, recyklaci, využívání odpadů jako druhotných surovin a s minimálními nároky na zábor ploch ve volné krajině (výstavba nových skládek) Energetika a ochrana ovzduší Zajištění odpovídající ochrany přírody a krajiny při 0 přípravě a realizaci energetických staveb Zajištění odpovídající ochrany přírody a krajiny při 0 produkci biomasy pro energetické potřeby Zlepšení a udržení kvality ovzduší v Jihočeském 0 kraji Informační nástroje Vytvoření a provozování geografický informačního 0 systému Jihočeského kraje (GIS JČK), jehož součástí budou informace (vrstvy) z oblasti ochrany přírody a krajiny Zvyšování environmentálního povědomí obyvatel 0 TABULKA 6: CÍLE KONCEPCE OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY V OBLASTI OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY Cíle Hodnocení Komentář Zachování vysokého podílu ploch s rozmanitou, 0/Kácení lesních porostů mírně esteticky vyváženou a ekologicky stabilní krajinou sníží ekologickou stabilitu na území Jihočeského kraje území. Postupné zvyšování hodnot krajinného rázu 0 v územích, kde v minulosti došlo k jeho narušení Vytvoření funkčního ÚSES na území Jihočeského 0 kraje Zajištění odpovídající ochrany a managementu Změnou bude dotčen regionální ÚSES biokoridor ÚSES. Vytvoření aktuálního geografického informačního 0 systému o památných stromech na území Jihočeského kraje Zajištění odpovídající ochrany a péče o památné 0 stromy Vytvoření reprezentativní soustavy registrovaných 0 významných krajinných prvků na území Jihočeského kraje Zajištění odpovídající ochrany významných Realizace záměrů na krajinných prvků vymezených plochách si Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 21
vyžádá kácení lesních porostů. Zajištění ochrany významných mokřadů Zvyšování retenční schopnosti krajiny
Zachování, případně obnova či rozšíření biotopů významných pro ptačí druhy, které jsou předmětem ochrany ptačí oblasti Zachování, případně zvýšení druhové rozmanitosti rostlin a živočichů Eliminace výskytu a rozšiřování invazních druhů rostlin a živočichů Podpora sítě záchranných stanic pro handicapované živočichy Vytvoření reprezentativní soustavy zvláště chráněných území na území Jihočeského kraje včetně evropsky významných lokalit (EVL) Vytvoření databáze zvláště chráněných území v GIS JČK Zajištění odpovídající ochrany a managementu zvláště chráněných území Nastolení oboustranně prospěšné spolupráce mezi KÚ JČK a správami NP a CHKO včetně evropsky významných lokalit (EVL) Zachování rozmanitosti krajiny a biotopů nezbytných pro život populací zvláště chráněných a dalších významných druhů rostlin a živočichů Vytvoření jednotné databáze výskytu zvláště chráněných a dalších významných druhů rostlin a živočichů na území Jihočeského kraje Management populací vybraných zvláště chráněných nebo významných druhů rostlin a živočichů na území Jihočeského kraje
0 -
Realizace záměrů na vymezených plochách si vyžádá kácení lesních porostů. To přispívá ke snižování retenčních schopností území.
0
0 0 0 0
0 0 0
0
0
0
Vztah ke Generelu krajinného rázu Jihočeského kraje Generel krajinného rázu Jihočeského kraje byl zpracován v r. 2009 firmou Ateliér VIng. Arch. Ivan Vorel. Zájmové území se nachází v oblasti krajinného rázu č. 26 Lipensko. Pro tuto oblast jsou definovány následující cíle ochrany krajinného rázu: TABULKA 7: CÍLE OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU PRO OBLAST LIPENSKO Cíle ochrany krajinného rázu Hodnocení Komentář Přírodní charakteristika a vizuální projev jejích znaků Zachování přírodních hodnot horských masivů nad 0 pravým břehem přehradní nádrže a omezení rozsáhlejší stavební činnosti v pravobřežních polohách Zachování nenarušenosti a přírodního charakteru 0/Plochy vymezené pro sport terénních horizontů vymezujících prostor přehradní a rekreaci jsou umístěny na nádrže svazích východně obce Lipno nad Vltavou. Jejich vliv na terénní horizonty je závislý na umístění staveb, především lanovek. Respektování přírodních hodnot břehů a zátok 0 přehradní nádrže a koridorů drobných přítoků Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 22
Kulturní a historická charakteristika a vizuální projev jejích znaků Usměrnění rozvoje rekreační funkce na levém břehu 0 Plochy pro sport a rekreaci nádrže s respektováním dominant historických sídel jsou umístěny mimo dosah (Frymburk, Horní Planá) dominant. Respektování kulturní dominanty a jedinečných 0 hodnot Vyššího Brodu Vizuální charakteristika a prostorové vztahy, estetické hodnoty, harmonické měřítko a vztahy Respektování kulturních dominant v krajině (Vyšší 0 Brod, Frymburk, Horní Planá, Černá v Pošumaví), drobných dominant a drobné sakrální architektury Usměrnění rekreační funkce na levém břehu a ? omezení rozsáhlejší stavební činnosti v pravobřežních polohách
Vztah ke Koncepci protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje Zájmová plocha OV16 je umístěna v území ohroženém povodněmi (pod hranicí Q100). Na ploše jsou v současné době stavby, které byly součástí papíren, a plocha je vymezena jako plocha výroby a výrobních služeb. Tato plocha je ve Změně č. 3 změněna na plochu občanského vybavení. V případě využití plochy je nezbytná realizace protipovodňových opatření. Koncepce protipovodňové ochrany oblast Lipenska neřeší. Nicméně jsou obecně doporučena opatření v krajině jako změny využívání pozemků, změny rostlinného pokryvu, zatravňování a zalesňování břehů a přirozených inundací, tvorba protierozních mezí a vegetačních pásů a změny ve strukturách krajiny prováděné za účelem zachycení vody v povodí a zpomalení jejího odtoku. Opatření je doporučeno realizovat především v erozně ohrožených územích s urychleným odtokem. Řešené plochy nejsou umístěny v erozně ohroženém území. Předpokládané kácení lesních porostů, ale přispěje ke zrychlení odtoku vody z krajiny a ke zvýšení erozního rizika.
Vztah k Plánu odpadového hospodářství kraje Vztah k Plánu odpadového hospodářství kraje (POH) je pouze zprostředkovaný. Na řešených plochách je plánována obytná zástavba, infrastruktura pro cestovní ruch. Dojde k navýšení odpadů především v kategorii komunálního odpadu. Nedojde ke změně v koncepci odpadového hospodářství obce.
Vztah ke Koncepce snižování emisí a imisí znečišťujících látek Jihočeského kraje Zájmové území patří do oblasti s čistým ovzduším. Nová zástavba bude produkovat emise jak z topení tak z dopravy, množství emitujících znečišťujících látek bude zanedbatelné. Koncepce řeší problematická místa v rámci celého kraje, její vztah k řešeným plochám je prakticky nulový.
Vztah k Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje V rozmezí let 2012 - 2013 byla Jihočeským krajem pořízena Změna č. 5 Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje. Tato změna byla schválena Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 16.5.2013. V obci Loučovice je Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 23
plánována obnova a dostavba vodovodní a kanalizační sítě. V koncepci nejsou uplatněny žádné požadavky. Plochy části A budou napojeny na infrastrukturu stávajícího sportovně rekreačního areálu Lipno – Kramolín.
Závěr: Na většinu cílů vytýčených v koncepčních materiálech nemá řešená změna č. 3 ÚP obce Loučovice vliv. Největší rozpor s cíly stanovenými v koncepčních materiálech je v oblasti ochrany lesní půdy. Realizací záměrů se předpokládá kácení lesa a s tím souvisí vliv na vodní režim krajiny, krajinný ráz. Zde je rozpor především s cíli Koncepce ochrany přírody a krajiny. Doporučujeme problematice ochrany lesní půdy a minimalizaci kácení lesních porostů věnovat pozornost v navazujících procesech především v procesu EIA a v územním a stavebním řízení. Za pozitivní považujeme rozdělení řešených ploch v návrhu Změny č. 3 ÚP Loučovice na intenzivně využívané a extenzivně využívané s uvedením příslušných limitů ve využívání. U extenzivně využívaných ploch se nepočítá s významnými zásahy do lesních porostů, není zde povolena realizace staveb cestovního ruchu včetně sjezdovek a lanovek. Návrh změny č. 3 ÚP Loučovice naplňuje některé cíle především z Politiky územního rozvoje a Zásad územního rozvoje. Jedná se především o podporu rozvoje v hospodářsky slabých oblastech a situování sportovních areálů mimo přírodovědně cenných území (sportovně rekreační území na plochách v části A). Snaha o využití výrobních ploch (bývalé papírny) pro občanskou vybavenost koreluje s požadavkem PÚR na hospodárné využití opuštěných areálů a budov.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 24
3. ÚDAJE O SOUČASNÉM STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ A JEHO PŘEDPOKLÁDANÉM VÝVOJI, POKUD BY NEBYLY UPLATNĚNY ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE LOUČOVICE 3.1. Vymezení řešeného území Řešené území představuje část správního území obce Loučovice. Obec Loučovice má katastrální výměru cca 42 km2. Obec má dvě části Loučovice a Nové Domky. Změna č. 3 se dotýká katastrálních území Loučovice, Dvorečná, Kapličky. Obec Loučovice se nachází v Jihočeském kraji, v okrese Český Krumlov. Obec s rozšířenou působností je Český Krumlov a pověřenou obcí Vyšší Brod. Obec Loučovice se nachází na levém břehu Vltavy mezi obcemi Lipno nad Vltavou a Vyšším Brodem v jižní části Jihočeského kraje. Počet obyvatel k 1.1.2014 byl dle údajů Ministerstva vnitra 1648 z toho bylo 859 mužů a 789 žen.
3.2. Informace o jednotlivých složkách životního prostředí v řešeném území 3.2.1. Ovzduší a klima Obec Loučovice spadá do klimatické oblasti CH7, která je nejteplejší z chladných oblastí. Pro tuto oblast jsou typické následující charakteristiky. počet letních dnů počet dnů s průměrnou teplotou 10°C a více počet mrazových dnů počet ledových dnů průměrná teplota v lednu průměrná teplota v červenci průměrná teplota v dubnu průměrná teplota v říjnu průměrný počet dnů se srážkami 1 mm a více srážkový úhrn ve vegetačním období srážkový úhrn v zimním období počet dnů se sněhovou pokrývkou počet dnů zamračených počet dnů jasných
10 - 30 120 - 140 140 - 160 50 - 60 -3 - -4 15 - 16 4-6 6-7 120 - 130 500 - 600 350 - 400 100 - 120 150 - 160 40 - 50
Následující tabulky uvádějí hodnoty z klimatologické a srážkoměrné stanice Český Krumlov. Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 25
Průměrná teplota vzduchu [°C] stanice Č. Krumlov
I -2,6
II -1,5
III 2,4
IV 6,7
V 11,9
VI 14,7
VII 16,2
VIII 15,4
IX 12,1
X 6,9
XI 1,9
XII -1,4
Rok 6,9
IV-IX 12,8
Průměrný úhrn srážek [mm] stanice Č. Krumlov
I 25
II 26
III 28
IV 45
V 71
VI 84
VII 105
VIII 77
IX 55
X 45
XI 31
XII 32
Rok 624
X-III 187
Hodnocení stávající úrovně znečištění v zájmovém území vychází v souladu s platnými právními předpisy z údajů zveřejňovaných Ministerstvem životního prostředí, a sice hodnot klouzavého průměru koncentrací uvažovaných škodlivin za předchozích 5 kalendářních let, které mají stanoven roční imisní limit. Tyto hodnoty jsou uváděny pro čtverce o rozsahu 1x1km. Podle těchto údajů lze v řešeném území očekávat následující imisní zátěž: škodlivina
*
PM10 PM2,5 BZN BaP NO2 3 údaj je v ng/m
5letý klouzavý průměr 3 koncentrací (µg/m ) čtverec č. 444390 11,3 10,1 0,6 0,28* 7,0
5letý klouzavý průměr 3 koncentrací (µg/m ) čtverec č. 444388 12,6 11,1 0,6 0,31* 7,9
5letý klouzavý průměr 3 koncentrací (µg/m ) čtverec č. 442387 11,3 9,7 0,6 0,27* 6,6
Ve čtverci 444390 jsou umístěny řešené plochy s rekreačním využitím, ve čtverci 444388 plochy občanského vybavení a ve čtverci 4423887 leží plochy pro výstavbu rodinných domů. Pozaďové zatížení lokality uvažovanými škodlivinami lze považovat za přijatelné, imisní limity stanovené pro období kalendářního roku jsou s rezervou splněny. Pro doplnění jsou dále uvedeny také dostupné hodnoty krátkodobějších koncentrací škodlivin: škodlivina PM10 – denní (M36) SO2 – denní (M4)
5letý klouzavý průměr 3 koncentrací (µg/m ) čtverec č. 444390 19,8 13,3
5letý klouzavý průměr 3 koncentrací (µg/m ) čtverec č. 444388 21,8 14,0
5letý klouzavý průměr 3 koncentrací (µg/m ) čtverec č. 442387 20,1 13,7
3.2.2. Povrchové a podzemní vody Řešené území se navazuje na přehradní nádrž Lipno, která byla vystavěna v letech 1952-1959 na horním toku Vltavy. Lipenská přehrada je součástí vltavské kaskády a je jejím nejvýše položeným stupněm. Leží v horském terénu, na hranici Národního parku a Chráněné krajinné oblasti Šumava. Plocha hlavní nádrže je cca 48,7 km2, objem 306 milionů m3, nadmořská výška 726 m n.m. (při maximálním vzdutí hladiny). Maximální hloubka je 21,5 m a průměrná hloubka je 6,5 m.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 26
Pro dané území jsou typické relativně vysoké srážkové úhrny i odtoky. Dlouhodobý průměrný roční srážkový úhrn představuje 783 mm, rozdíl srážek a odtoku 436 mm, odtok 347 mm; součinitel odtoku činí 0,44, specifický odtok je 11 l/s/km2. Plochy v části A leží v dílčím povodí Vltavy od Slupečného potoka po Loučovický potok č.h.p. 1-06-01-115 a Loučovického potoka č.h.p. 1-06-01-116. Malá část zasahuje na dílčí povodí Slupečného potoka č.h.p. 1-06-01-114. Plochy v části B leží v dílčím povodí Vltavy od Slupečného potoka po Loučovický potok č.h.p. 1-06-01115. Plochy v části C leží v dílčím povodí Lipového potoka č.h.p. 1-06-01-112. Při hranicích severních ploch v části A se nachází prameniště bezejmenného potoka, který teče severovýchodním směrem a vlévá se do Hodslavského potoka.
Z hydrogeologického pohledu přísluší zájmové území hydrogeologickému rajonu 631 Krystalinikum v povodí Horní Vltavy a Úhlavy. Oběh podzemních vod s volnou hladinou podzemní vody se vytváří v bazální části suťových uloženin, eluviu a puklinovém prostředí metamorfitů do hloubek několika desítek metrů. Lokálně bývá mělký oběh ve zvětralinách oddělen od hlubšího oběhu vázaného na významnější puklinové systémy a tektonické poruchy. V zájmovém území je generelní směr proudění podzemní vody od severovýchodu k jihozápadu. Oblastí regionální drenáže podzemních vod je přehradní nádrž Lipno a řeka Vltava, do které jsou vody drenovány pozvolným příronem prostřednictvím kvarterních sedimentů, místy i přímo prostřednictvím puklinově zvodnělých krystalinických hornin. Plochy v části C se nacházejí v ochranném pásmu vodárenského odběru z vodní nádrže Lipno.
3.2.3. Půda Zájmové území spadá do klimatické oblasti CH7, která je nejteplejší z chladných oblastí. Průměrný roční úhrn srážek je 624 mm, půdotvorným substrátem jsou zvětraliny metamorfovaných hornin. Zájmové území se rozkládá v nadmořské výšce od cca 850 m n.m. - vrchol nad Lipnem nad Vltavou po 670 m n.m. - řeka Vltava. Z pedologického hlediska zde převažují hnědé půdy kyselé. Hnědé půdy jsou na našem území nejrozšířenějším půdním typem. Uplatňují se jak v pahorkatinách a vrchovinách, tak i v horách, málo zastoupeny jsou jen v nížinách. Původní vegetací byly listnaté lesy (dubohabrové až horské bučiny). Hnědé půdy jsou střední až nižší kvality. Pěstují se na nich především brambory a méně náročné obiloviny. Hnědé půdy mohou být i velmi dobrými lesními stanovišti. V rámci hnědých půd rozeznáváme několik půdních subtypů - hnědá půda eutrofní, hnědá půda „typická“, hnědá půda kyselá, hnědá půda silně kyselá, hnědá půda oglejená a glejová. Hnědé půdy jsou nejvíce rozšířeny mezi 450–800 m n. m. a jsou vázány na členitý reliéf. Poměrně časté jsou však hnědé půdy i na terasových štěrcích a píscích, které se naopak nejvíce uplatňují v nízkých rovinatých polohách. Hnědé půdy patří mezi vývojově mladé půdy, které by v méně členitých podmínkách přešly v jiný půdní
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 27
typ – hnědozemě, ilimerizované půdy apod. Hlavním půdotvorným pochodem při vzniku hnědých půd je intenzivní zvětrávání. Hnědé půdy kyselé se vyznačují nižším obsahem humusu, nápadným poklesem půdní reakce (400–600 m n. m.) a také nízkým nasycením sorpčního komplexu. Zemědělské půdy se klasifikují pomocí bonitovaných půdně ekologických jednotek, BPEJ (Vyhláška MZe č. 48/2011 Sb. ve znění pozdějších předpisů). Každá BPEJ je tvořena pětimístným číselným kódem. Prvý číselný znak vyjadřuje charakteristiku klimatických podmínek. Je vymezeno deset klimatických regionů označených číslicemi 0-9. Dvojčíslí druhého a třetího znaku BPEJ charakterizuje půdní podmínky a vyznačuje hlavní půdní jednotku. Je vymezeno 78 HPJ označených číslicemi 0178, které vyjadřují základní vlastnosti půdy. Zemědělské půdy jsou rozděleny do 5 tříd ochrany na základě bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ). Nejcennější půdy jsou zařazeny do I. a II. třídy ochrany, cennost klesá od I. třídy do V. třídy ochrany, která představuje půdy s velmi nízkou produkční schopností. Na plochách v části A se nachází převážně PUPFL. Zemědělská půda spadá do I. (BPEJ 93621), IV (BPEJ 93641) a V. třídy ochrany (BPEJ 93654, 87543). Plochy části C leží na BPEJ 97313 (V. třída ochrany).
3.2.4. Geomorfologie a geologické podmínky Dle geomorfologického členění patří zájmové území do Šumavské soustavy, podsoustavy Šumavská hornatina, celku Šumava, podcelku Trojmezenská hornatina, okrsku Lučská hornatina. Posuzovaná oblast se z regionálně geologického hlediska nalézá při jihozápadním okraji kaplické jednotky českého moldanubika. V řešeném území se nachází z hornin převážně granit (typ horniny magmatit hlubinný) a nezpevněné sedimenty kvartéru hlinito-kamenité, balvanité až blokové sedimenty. V zájmovém území a jeho blízkosti nejsou evidována žádná chráněná ložisková území a prognózní zdroje surovin, žádná poddolovaná území, sesuvy a svahové deformace.
3.2.5. Příroda a krajina Na území obce Loučovice se ze zvláště chráněných území nacházejí národní přírodní rezervace (NPR) Čertova stěna – Luč, přírodní rezervace (PR) Rašeliniště Kapličky, přírodní památka (PP) Medvědí hora a PP Uhlířský vrch. Řešené plochy nezasahují do zvláště chráněných území. V řešeném území se nacházejí evropsky významné lokality dle NV 318/2013 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit - (EVL) Rašeliniště Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 28
Kapličky a EVL Čertova stěna - Luč. Kód EVL Rašeliniště Kapličky je CZ0313513, její rozloha činí 116,3 ha, předmětem ochrany jsou stanoviště 7110 Aktivní vrchoviště a 91D0 Rašelinný les a druh střevlík Ménéstriésův. Jedná se o prioritní stanoviště a druh. Kód EVL Čertova stěna – Luč je CZ0310032, její rozloha činí 132,6 ha, předmětem ochrany je stanoviště 8220 Chasmofytiská vegetace silikátových skalnatých svahů. Řešené plochy nezasahují na EVL a příslušný úřad vliv na EVL vyloučil. V řešeném území jsou vymezeny prvky nadregionální, regionální a lokální úrovně územního systému ekologické stability (ÚSES). Nejnovější platný ÚSES nadregionální a regionální úrovně je vymezen v 1.aktualizaci Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JČK). Řeka Vltava tvoří nadregionální biokoridor Vltavská niva – Dívčí kámen NRBK č. 174, další nadregionální biokoridor NRBK č.172 je veden jižně přehradní nádrže přes zalesněné vrcholy. Oba NRBK se spojují v RBC Čertovo kopyto, v kterém ústí také RBK č.3054 vedený v pravobřežní linii Lipna. Rozsáhlé BRC je vymezeno v prostoru Medvědí hory. Přes Slupečný vrch je veden RBK č.55, který zasahuje na řešené plochy části A a je zakončen v RBC č. 572 Čertova stěna – Luč východně Loučovic. Přes řešené plochy v části A je veden RBK č. 55 Pod kalištěm – Čertova stěna, Luč. Plochy v části B se dotýkají a částečně zasahují do nadregionálního biokoridoru Vltavská niva – Dívčí kámen a do regionálního biocentra Čertovo kopyto. Lokální ÚSES je vymezen v platném územním plánu obce. Dle tohoto dokumentu na zájmová území nezasahuje lokální biokoridor ani lokální biocentrum. Nejbližšími lokálními prvky jsou lokální biokoridor vymezený podél Lipového potoka v blízkosti ploch části C. Do části A zasahují interakční prvky vymezené podél cest a mezí u Dvorečné. Část C je umístěna v interakčním prvku, který je vymezen v pravobřežních porostech Lipového potoka.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 29
Obrázek č.4 Stav ÚSES v blízkosti řešených ploch
K ochraně krajinného rázu může orgán ochrany přírody zřídit přírodní park podle zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Krajinným rázem se dle § 12 zákona ČNR č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny rozumí především přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa nebo oblasti. V zákoně jsou přímo vyjmenovány rysy či hodnoty, které mají být chráněny před znehodnocením. Jsou to přírodní a estetické hodnoty, VKP a ZCHÚ, kulturní dominanty, harmonické měřítko a vztahy. Celkově je možno shrnout, že v krajinném rázu se promítne krajina, její přírodní bohatství, její obyvatelstvo, hmotný majetek a kulturní památky. Celá lipenská oblast se vyznačuje vysokými přírodními a estetickými hodnotami krajiny. Ing. arch. I. Vorel (Ateliér V) v rámci Generelu krajinného rázu Jihočeského kraje zařadil území obce do krajinného typu C+ „krajina relativně přírodní, krajinářská hodnota zvýšená“ případně do krajinného typu B+, což představuje krajinu kulturní s krajinářskou hodnotou zvýšenou. Část území obce Loučovice jižně přehradní nádrže a řeky Vltavy spadá do přírodního parku Vyšebrodsko. Týká se to také řešených ploch v části C v jejichž okolí se nachází rozptýlená zástavba osady Nové Domky. Většina zastavěné obce Loučovice a území severovýchodně obce spadá do navržené krajinné památkové zóny Rožmbersko. Řešené plochy zasahují na významný krajinný prvek ze zákona – les. Les je zde vymezen převážně hospodářský. Bude zasažen ale i les ochranný.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 30
Rekonstrukční vegetací zájmové oblasti jsou květnaté bučiny svazu Fagion, niva Vltavy byla před zatopením zarostlá pravděpodobně luhy a olšinami, popř. (výše na toku) v mozaice s podmáčenou smrčinou. Jako potenciální vegetace (tj. taková, která by se zde vyvinula, kdyby na ni přestal působit člověk) je v území předpokládána zase květnatá bučina s kyčelnicí devítilistou (Dentario enneaphylli - Fagetum). Řešené území se nachází v Šumavském bioregionu Culka a kol. (1996) u nevýrazné hranice s Českokrumlovským regionem. Fauna regionu poskytuje nejzachovalejší obraz horských hercynských živočišných společenstev, a to facii vrchovišť, přirozených horských lesů, pásma kleče a horských luk. Výrazně se to projevuje např. v avifauně (orel křiklavý, tetřev hlušec, datlík tříprstý, chřástal polní, hýl rudý aj.). Některé rašeliništní druhy hmyzu, zejména motýli - žluťásek borůvkový a perleťovec rašelinný, jsou mezinárodně chráněni jako zbytkové genofondy vymírajících druhů. Ve fauně regionu je celá řada reliktů boreoalpinního rozšíření, jako jsou zejména některá šídla, pavouci, můry a píďalky nebo myšivka horská. Další zvláštností regionu je demontánní výskyt některých zástupců endemického alpského původu, jako zástupci střevlíků rodu Nebria. Tekoucí vody patří do pásma pstruhového až lipanového, s lokálním reliktním výskytem perlorodky říční, specifické druhy hostí i několik jezer (hrbatka jezerní). Významné druhy - Savci: ježek západní (Erinaceus europaeus), rejsek horský (Sorex alpinus), myšivka horská (Sicista betulina), plch zahradní (Eliomys quercinus), vydra říční (Lutra lutra), rys ostrovid (Lynx lynx), los evropský (Alces alces), netopýr pestrý (Vespertilio murinus), netopýr severní (Eptesicus nilssoni). Ptáci: orel křiklavý (Aquila pomarina), jeřábek lesní (Bonasa bonasia), tetřívek obecný (Tetrao tetrix), tetřev hlušec (Tetrao urogallus), kulíšek nejmenší (Glaucidium passerinum), sýc rousný (Aegolius funereus), strakapoud bělohřbetý (Dendrocopos leucotos), datlík tříprstý (Picoides tridactylus), linduška úhorní (Anthus campestris), kos horský (Turdus torquatus), ořešník kropenatý (Nucifraga caryocatactes),čečetka zimní (Carduelis flammea), hýl rudý (Carpodacus erythrinus). Obojživelníci: kuňka žlutobřichá (Bombina variegata). Plazi: ještěrka živorodá (Lacerta vivipara), zmije obecná (Vipera berus). Řešení plochy leží v migračně významném území.
3.2.6. Kulturní a historické hodnoty území Obec Loučovice leží na levém břehu Vltavy mezi obcí Lipno nad Vltavou a Vyšší Brod v průměrné nadmořské výšce 663 metrů nad mořem. Obec má dvě části Loučovice a Nové Domky. První písemné zmínky o obci pocházejí již z roku 1361. Loučovice byly v té době vesnicí poddanou nedalekému Vyšebrodskému klášteru. Roku 1420 však podlehla ves podobnému osudu, jako Vyšší Brod a další okolní obce, byla během husitských válek vypálena Tábority. Obnovena byla po třicetileté válce, ale k jejímu většímu rozvoji došlo až na konci 19. století. V 80. letech byla založena Arnoštem Porákem loučovická papírna (zprvu celulózka), která měla na přelomu století přes 1000 zaměstnanců (stovky dalších zajišťovali dopravu dřeva pro továrnu). Papírna, zvaná Vltavský mlýn, byla největším zaměstnavatelem v širokém okolí a počet obyvatel Loučovic tak prudce vzrostl. V roce 1911 byla do Loučovic přivedena železnice, jejíž Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 31
stavba byla pro obec i její průmysl velmi důležitá. V r. 2010 papírny ukončily svou činnost. Mezi další významné objekty v obci patří kostel sv. Oldřicha z roku 1361 a kaple sv. Prokopa ze stejného roku, přestavěná do dnešní podoby v 16. století. Připomínkou rozkvětu obce na přelomu století, v době po založení Vltavského mlýna, je vila syna zakladatele papíren Eugena Poráka od známého architekta Karla Járaye. Převážná část obyvatel Loučovic byla německého původu, po druhé světové válce byli odsunuti. Poté byla obec částečně dosídlena obyvateli rumunské a slovenské národnosti. V roce 1959, po úplném uzavření státních hranic se Loučovice ocitly přímo na hranici železné opony. Kostel sv. Oldřicha a kaple sv. Prokopa jsou registrovány jako nemovité kulturní památky. Část plochy Le7-z3 (část A) a obě řešené plochy v části C zasahují na území s archeologickými nálezy (ÚAN). Jedná se o ÚAN 2. kategorie, což představuje území, na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují: pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů 51– 100 %.
3.3. Předpokládaný vývoj životního prostředí v dotčeném území bez provedení koncepce Vývoj životního prostředí bez realizace změny č.3 ÚP obce Loučovice bude probíhat v trendech, které jsou popsány v předchozí kapitole. Rozšíření rekreačně sportovního areálu Lipno Kramolín i na území obce Loučovice je součástí 1.aktualizace ZÚR JČK jako plocha SR22.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 32
4. CHARAKTERISTIKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE LOUČOVICE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY V rámci hodnocení vlivů na životní prostředí bylo provedeno vyhodnocení vlivů na jednotlivé složky životního prostředí (ŽP): ovzduší a klima, voda, půda (ZPF+PUPFL), horninové prostředí, biologická rozmanitost, fauna, flóra, krajina, hmotné statky, kulturní dědictví včetně dědictví architektonického a archeologického a obyvatelstvo. Jednotlivé střety byly identifikovány na základě územních průmětů vybraných charakteristik jednotlivých složek ŽP na změnu č. 3 v prostředí GIS. Jednotlivé charakteristiky jsou součástí územně analytických podkladů (ÚAP). Vybrané vrstvy ÚAP sloužily jako podklad pro vyhodnocení. V následujícím textu jsou jednotlivé složky ŽP popsány z ohledem na provedené hodnocení.
Obyvatelstvo Vyhodnocení vlivů Změny č.3 ÚP obce Loučovice na obyvatelstvo bylo provedeno především z hlediska vlivů na veřejné zdraví, zohledněny byly také socioekonomické faktory. U veřejného zdraví byly sledovány zdravotní determinanty životního prostředí jako je hluková zátěž a kvalita ovzduší.
Biologická rozmanitost, fauna flóra Za základní charakteristiky ochrany přírody na úrovni obce je nezbytné považovat maloplošná a velkoplošná zvláště chráněná území, lokality zvláště chráněných druhů s národním významem, územní systém ekologické stability (ÚSES), významné krajinné prvky ze zákona i registrované, migračně významné území a dálkové migrační koridory. Součástí ochrany přírody je také soustava Natura 2000, kterou tvoří evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Hlavní přírodní hodnoty jsou koncentrovány v maloplošně a velkoplošně chráněných územích. U záměrů situovaných nebo dotýkajících se těchto území je zvýšené riziko ohrožení chráněných druhů rostlin a živočichů nebo narušení samotné funkce chráněného území. Jedná se o zvláště chráněná území (ZCHÚ) ve všech svých kategoriích: národní přírodní rezervace, přírodní rezervace, národní přírodní památka, přírodní památka, národní park, chráněná krajinná oblast a lokality Natura 2000: evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Z tohoto důvodu je nutné posouzení vlivů zaměřit převážně na tato území. Řešené plochy nezasahují do žádného ZCHÚ. Další složkou ochrany přírody je územní systém ekologické stability (ÚSES). ÚSES je tvořen biocentry a biokoridory. ÚSES je vymezen ve třech úrovních – nadregionální, regionální a lokální. Za cennější plochy jsou považována biocentra, kde například nelze vyloučit přítomnost zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Přes řešené plochy je veden regionální biokoridor.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 33
Půda Z hlediska půdy byl kladen důraz na nejzávažnější negativní vliv a tím je její zábor. Sportovně rekreační areál si vyžádá relativně malý zábor, závažnější bude dotčení lesní půdy tj. pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). Ze zemědělské půdy bude převážně dotčena V. a IV třída ochrany. Plochy pro sportovně rekreační areál se částečně dotýkají zemědělské půdy v I. třídě ochrany.
Horninové prostředí V rámci hodnocení vlivů na horninové prostředí byly hodnoceny střety s chráněným ložiskovým územím (CHLÚ), dobývacím prostorem (DP), ložiskem nerostných surovin, poddolovaným územím a územím se sesuvy. V zájmovém území se žádné výše uvedené prvky ochrany nerostného bohatství nevyskytují.
Voda Z hlediska vodního prostředí byly řešené plochy hodnoceny především ve vztahu k chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV), vymezeným záplavovým územím při průtoku odpovídající Q100, ochranným pásmům vodních zdrojů, identifikovaným bodovým vodním zdrojům, přírodním léčivým zdrojům a jejich ochranným pásmům. Řešené plochy v části C jsou umístěny v ochranném pásmu vodního zdroje. Část ploch (plochy části C) je umístěna v záplavovém území Q100. Ovzduší a klima Při hodnocení vlivů na ovzduší byla, kromě zhodnocení charakteru záměrů jako možných zdrojů znečištění ovzduší, hodnocena přítomnost území s překračováním imisního limitu. Stávající úroveň znečištění ovzduší v zájmovém území lze orientačně zjistit z hodnot klouzavého průměru koncentrací uvažovaných škodlivin (SO2, PM10, PM2,5, NO2, benzen, benzo(a)pyren, arsen, kadmium, nikl, olovo) za předchozích 5 kalendářních let, které zveřejňuje Ministerstvo životního prostředí. Z těchto údajů vyplývá, že navržené plochy nejsou umístěny do území s překračujícími imisními limity.
Hmotné statky, archeologického
kulturní
dědictví
včetně
dědictví
architektonického
a
Z hlediska kulturních a historických charakteristik území byly sledovány nemovité kulturní památky, národní kulturní památky, památkově chráněná území (městské památkové rezervace, městské památkové zóny, vesnické památkové zóny a jejich ochranná pásma), památky s mezinárodním statusem (UNESCO) a území s archeologickými nálezy. Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 34
V řešeném území se nacházejí bodové nemovité kulturní památky. U území s archeologickými nálezy (ÚAN) byla pozornost věnována ÚAN I. a II. kategorie tj. zemí s pozitivně prokázaným a dále bezpečně předpokládaným výskytem archeologických nálezů a území, na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují; pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů je 51-100%. Řešené plochy částečně zasahují do ÚAN II.kategorie.
Krajina Z hlediska vlivů na krajinný ráz byla sledována přítomnost území se zvýšenou ochranou krajinného rázu – chráněné krajinné oblasti (CHKO), přírodní parky a krajinné památkové zóny. Část řešeného území spadá do přírodního parku Vyšebrodsko a na části je navržena krajinná památková zóna Rožmbersko.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 35
5. SOUČASNÉ PROBLÉMY A JEVY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE LOUČOVICE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ A PTAČÍ OBLASTI Jako možné problémy byly identifikovány střety s jevy v územně analytických podkladech týkající se životního prostředí a s dalšími jevy zjištěnými při průzkumu území. 1. Zásah do lesních porostů. Dotčeny jsou nejen lesy kategorie hospodářské ale i ochranné. 2. Řešenými plochami v části A prochází regionální biokoridor. 3. Plochy části B se dotýkají, částečně zasahují do nadregionálního biokoridoru a regionálního biocentra. 4. Plochy části C leží v interakčním prvku ÚSES. Na části ploch A zasahují interakční prvky. 5. Lokalita se nachází v území cenném z hlediska krajinného rázu. Na řešené území zasahuje přírodní park Vyšebrodsko. V rámci Generelu krajinného rázu Jihočeského kraje zde byla vymezena krajina relativně přírodní, krajinářská hodnota zvýšená (krajinný typ C+) a krajina kulturní harmonická s vysokou krajinářskou hodnotou (krajinný typ B+). 6. Lokalita spadá mezi migračně významná území. 7. Přítomnost ochranného pásma vodního zdroje. 8. Jedna řešená plocha je v záplavovém území (Q100) 9. Na území se nachází území s archeologickými nálezy (ÚAN) 2 kategorie, tj. zemí s pozitivně prokázaným a dále bezpečně předpokládaným výskytem archeologických nálezů a území, na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují; pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů je 51-100%.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 36
6. ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ NAVRHOVANÝCH VARIANT ÚZEMNÍHO PLÁNU, VČETNĚ VLIVŮ SEKUNDÁRNÍCH, SYNERGICKÝCH, KUMULATIVNÍCH, KRÁTKODOBÝCH, STŘEDNĚDOBÝCH A DLOUHODOBÝCH, TRVALÝCH A PŘECHODNÝCH, KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH Účelem hodnocení vlivů Změny č. 3 ÚP obce Loučovice na životní prostředí je vyhodnocení, zda předkládané změny ÚP nejsou v rozporu s cíly ochrany životního prostředí a jakým způsobem může realizace záměrů na změněných plochách ÚP ovlivnit jednotlivé složky životního prostředí. Vlivy záměrů, které budou realizovány na plochách řešených změnou č. 3 ÚP obce Loučovice, jsme vyhodnotili vůči každé složce životního prostředí slovně a pomocí maticových hodnotících tabulek. Při hodnocení jsme rozlišovali vlivy pozitivní (+) a negativní (-). Významnost vlivu jsme kvantifikovali následující stupnicí: potenciální významné pozitivní ssk vlivy potenciální mírně pozitivní ssk vlivy nulové nebo zanedbatelné ssk vlivy potenciální mírné negativní ssk vlivy potenciální významné negativní ssk vlivy
+2 +1 0 -1 -2
V některých případech je v tabulkách interval významnosti vlivu, např. -2/-1. V takovém případě je uvedeno zdůvodnění. Tabulky jsou doplněny slovním komentářem. Při identifikaci záměrů realizovaných na řešených plochách jsme vycházeli z textové části Změny č. 3 ÚP obce Loučovice ze září 2014. Plochy jsme rozdělili shodně s projektantem ÚP na tři části: Část A – zahrnuje plochy Li1-z3, Sni2-z3, Zi3-z3, Sni4-z3, Zi5-z3, Sni6-z3, Le7-z3, Li8-z3, Ze9-z3, Zi10-z3, Sni11-z3, LI12-z3, Zi13-z3, B14-z3 Část B – zahrnuje plochy OV15-z3, OV16-z3, OV19-z3 Část C – zahrnuje plochy B17-z3, B18-z3
6.1. Vlivy na obyvatelstvo a veřejné zdraví Plochy A B C
Hodnocení 0/1 0/1 0
Střety s limity -
Popis střetu
Základním cílem hodnocení vlivů na obyvatelstvo a veřejné zdraví je prověřit, zda realizací konkrétních záměrů v navrhovaných plochách nedojde ke zhoršení zdravotního stavu dotčené populace. Veřejné zdraví je zdravotní stav obyvatelstva a Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 37
jeho skupin. Tento zdravotní stav je určován souhrnem přírodních, životních a pracovních podmínek a způsobem života (zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů). Tyto příčiny a podmínky je možno podrobně popsat jako komplexní vliv různých determinant, které jsou navíc často vzájemně podmíněny. Kombinují se zde endogenní a exogenní vlivy. Vedle významných determinant životního stylu se v interakci s genetickými dispozicemi uplatňují determinanty životního prostředí, psychosociální a socioekonomické. Determinanty mohou působit na zdraví přímo nebo zprostředkovaně a jejich vliv na zdraví může být negativní i pozitivní, zásadní nebo jen částečný, v rámci komplexu mnohočetných příčin onemocnění. Plochy v části A jsou vymezeny pro sportovně rekreační areál. Výjimkou je plocha B14-z3, která je určena pro výstavbu 1 rodinného domu. Z hlediska vlivů na veřejné zdraví můžeme v souvislosti s realizací sportovního areálu uvažovat s negativním vlivem navýšené dopravy (hluk, znečištění ovzduší). Příjezd k areálu bude po komunikaci II/163, která je vedena mimo obytnou zástavbu obce. Pozitivně může být hodnocena podpora sportovních aktivit jako způsobu zdravého využití volného času. Další pozitivní vlivy jsou spojeny s nabídkou pracovních míst. Plochy v části B jsou zastavěny a byly vymezeny jako plochy výrobní. Změna č. 3 spočívá ve změně ve využití ploch na plochy občanské vybavenosti. Tato změna je z hlediska vlivů na obyvatelstvo pozitivní. Eliminuje rizika z případné výroby a přispívá k rozvoji obce. U řešených ploch je přítomnost zvýšené hlukové zátěže z blízké železnice. V případě realizace záměrů typu škola, školka, lékařské vyšetřovny, ordinace platí přísnější hygienický limit na tyto provozovny.
Změna zemědělských ploch na plochy pro bydlení (část C) nemá vliv na obyvatelstvo a veřejné zdraví. Příliv nových obyvatel může mít pozitivní socioekonomický dopad na obec. U všech aktivit, které budou spojeny se stavebními pracemi (realizace nových objektů, komunikací atd.) je nutno předpokládat typické dočasné negativní vlivy související se stavebními pracemi. Míra ovlivnění bude záviset především na rozsahu stavební činnosti a poloze objektů vůči stávající chráněné zástavbě.
Navrhovaná opatření: nejsou navrhována
6.2. Vlivy na biologickou rozmanitost, faunu a flóru Plochy
Hodnocení
A
-1/-2
B
+1/0/-1
Střety s limity ŽP migračně významné území, RBK, IP, VKP RBC, NRBK
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
Popis střetu Plochy jsou vymezeny na lesních porostech (VKP ze zákona) a na migračně významném území. Územím prochází regionální biokoridor územního systému ekologické stability (RBK), na plochy zasahují interakční prvky (IP). Vymezené plochy se nacházejí na okraji
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
C
0
migračně významném území
Strana 38
nadregionálního biokoridoru (NRBK) a regionálního biocentra (RBC) ÚSES. Malá část plochy zasahuje na NRBK a RBC. Plocha je umístěna na migračně významné území.
Nejvýznamnějším negativním vlivem na faunu a flóru je zastavění dosud volných ploch. Realizací záměrů bude na ploše trvalého záboru zničena veškerá vegetace, dřeviny budou vykáceny a živočichové budou buď vyhubeni (půdní fauna, špatně migrující druhy), nebo přinuceni lokalitu opustit (migrující druhy). Řešené plochy na části A jsou umístěny na migračně významném území, nebyl zde identifikován migrační koridor. Z hlediska vymezení rozsáhlého území vhodného pro migraci a také z důvodu omezení provozu areálu na zimní období přes den nepovažujeme realizaci sportovně rekreačního areálu za překážku migrací. Územím prochází regionální biokoridor. Negativní vliv mohou mít intenzivně využívané plochy pro umístění vleků a sjezdovek a to především z hlediska kácení dřevin a zásahu do lesních porostů. Při plánování konkrétního záměru lanovky a sjezdovky se RBK prakticky nedá vyhnout. Doporučujeme umístit lanovku a sjezdovku tak, aby byl RBK pouze křížen, nedocházelo k souběhu RBK s lanovkou/sjezdovkou a křížení s RBK řešit co nejužší. Dále do RBK neumisťovat stavební objekty (stožáry). Plochy na části B představují plochy přestavby tj. mění se plochy výrobní na plochy občanské vybavenosti. Na přítomný NRBK a RBC tato změna nebude mít vliv. Negativní vliv je možný v případě realizace konkrétních záměrů na plochách (přestavby, úpravy budov, nová zástavba) zde je potřeba respektovat prvky ÚSES, neumisťovat nové stavby do prvků ÚSES včetně staveb dočasných, neumisťovat deponie a sklady materiálů apod. Pozitivně lze vnímat změnu z ploch výrobních, kde při provozu nelze vyloučit určitá rizika pro okolí, na plochy občanské vybavenosti, které jsou méně rizikové pro okolí. Nově zastavitelné plochy v části C jsou umístěny v migračně významném území. Realizace 2 rodinných domů nepředstavuje narušení migračních tras živočichů. Plochy jsou umístěny v rozsáhlém interakčním prvku vymezeném na pravém břehu Lipenského potoka. Výstavbu 2 rodinných domů v interakčním prvku lze akceptovat. V blízkých interakčních prvcích se již dnes rozptýlená zástavba v lokalitě Nové Domky nachází. Navrhovaná opatření: • Lanovku a sjezdovku umístit tak, aby byl RBK pouze křížen, nedocházelo k souběhu s RBK. Křížení s RBK řešit co nejužší. Do RBK neumisťovat stavební objekty (stožáry). • Do ploch extenzivních neumisťovat stavební objekty, v maximální možné míře využívat stávající cesty, minimalizovat mýcení lesních porostů a kácení dřevin rostoucích mimo les. • Při realizaci konkrétních záměrů na plochách OV15-z3 a OV16-z3 neumisťovat nové stavby do prvků ÚSES.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 39
6.3. Vlivy na půdu Plochy
Hodnocení
A
-1
B C
0 0/-1
Střety s limity ŽP BPEJ – V.TO, PUFL – LH+LO
BPEJ – V.TO
Popis střetu Při realizaci sjezdových tratí dojde ke smýcení lesních porostů a k záboru půdy při realizaci stavebních objektů. Zábor zemědělské půdy v V. třídě ochrany. Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa - lesů hospodářských a lesů ochranných Zábor zemědělské půdy v V. třídě ochrany.
Při realizaci sjezdových tratí dojde ke smýcení lesních porostů a k záboru půdy při realizaci stavebních objektů. Jelikož se jedná o území uvnitř sportovně rekreační plochy Lipno – Kramolín SR22 vymezené v ZÚR JČK, jsou nezbytné smýcení lesních porostů a výstavba nezbytných stavebních objektů akceptovatelné. U ploch části B nedojde k záboru půdy, protože se jedná pouze o přestavbu. Pro plochy v části C se předpokládá zábor ZPF v rozsahu 0,29 ha.
Navrhovaná opatření: • Při realizaci konkrétních záměrů v plochách v části A minimalizovat zásah do lesních porostů, především v kategorii lesů ochranných.
6.4. Vlivy na horninové prostředí Plochy
Hodnocení
A B C
0 0 0
Střety s limity ŽP -
Popis střetu
Negativní vlivy na horninové prostředí představují především zásahy do chráněných ložiskových území a prognózních zdrojů surovin, realizace záměru na poddolovaných území, či na území se sesuvy a svahovými deformacemi. Takovéto plochy se v území řešeném Změnou č. 3 ÚP obce Loučovice nevyskytují. Navrhovaná opatření: nejsou navrhována
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 40
6.5. Vlivy na povrchové a podzemní vody Plochy
Hodnocení
A
-1
Střety s limity ŽP -
B C
-1 0
Q100 OP VZdr.
Popis střetu Snížení retenční schopnosti krajiny díky smýcení lesních porostů. Plocha OV16-z3 je umístěna v záplavovém území.
Na plochách části A nebyly identifikovány žádné limity z hlediska ochrany vod. Provoz zimního sportovního areálu bude vyžadovat přísun vody na zasněžování a provoz doprovodných zařízení. Areál bude napojen na rozvody vody ze stávajícího sportovně rekreačního areálu Lipno Kramolín. Potřeba by měla být bez problémů kryta z nádrže Lipno. Mírný negativní vliv byl identifikován z důvodu kácení lesních porostů, čímž se sníží retenční schopnost krajiny. Plocha OV16-z13 v části B je umístěna v záplavovém území vymezeném kótou Q100. Jedná se o zastavěnou a zastavitelnou plochu, u které se mění vymezení z výrobní na občanskou vybavenost. Využití plochy OV16-z3 je podmíněno realizací protipovodňových opatření. Plochy pro bydlení v části C jsou určeny pro výstavbu 2 rodinných domů. Jejich výstavba a provoz nemá, při dodržení platné legislativy, vliv na ochranné pásmo vodních zdrojů.
Navrhovaná opatření: • Využití plochy OV16-z3 podmínit realizací protipovodňových opatření.
6.6. Vlivy na ovzduší a klima Plochy
Hodnocení
A B C
0/-1 +1/0 0
Střety s limity ŽP -
Popis střetu
Stávající úroveň znečištění ovzduší v zájmovém území lze orientačně zjistit z hodnot klouzavého průměru koncentrací uvažovaných škodlivin za předchozích 5 kalendářních let, které zveřejňuje Ministerstvo životního prostředí (MŽP). Z těchto údajů vyplývá, že navržené plochy nejsou umístěny do území s překračujícími imisními limity. Vlastní rekreačně sportovní areál nemá příliš vliv na ovzduší a klima. Potenciální mírný negativní vliv lze očekávat ze zvýšené dopravy. U ploch výrobních existuje riziko negativních vlivů na ovzduší a klima dle typu výroby. V porovnání s výrobními plochami jsou vlivy na ovzduší a klima z provozu občanského vybavení minimální.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 41
U ploch pro bydlení v části C (2 rodinné domy) je negativní vliv na ovzduší a klima zanedbatelný. U všech aktivit, které budou spojeny se stavebními pracemi (realizace nových objektů atd.), je nutno předpokládat emise znečišťujících látek do ovzduší. Množství emisí u jednotlivých záměrů bude záviset především na rozsahu stavebních prací a nasazení stavebních mechanizmů a nákladních automobilů. Jedná se o krátkodobý negativní vliv na ovzduší. Navrhovaná opatření: - nejsou navrhována
6.7. Vlivy na hmotné statky a kulturní dědictví včetně dědictví architektonického a archeologického Plochy
Hodnocení
A
0/-1
Střety s limity ŽP ÚAN
B C
0 0/-1
ÚAN
Komentář Na plochu zasahuje archeologickými nálezy.
území
s možnými
Na plochu zasahuje území s možnými archeologickými nálezy.
Změna č.3 ÚP obce Loučovice se nedotýká památkově chráněných objektů. Plocha Le7-z3 (část A) zasahuje na území s možnými archeologickými nálezy (ÚAN 2.kategorie). Vzhledem k tomu, že se jedná o lesní plochy s extenzivním využitím pro rekreaci, je vyloučena výstava a tím také zásah do ÚAN. Plochy v části C se nacházejí v území s archeologickými nálezy 2. kategorie. Významný negativní vliv na území s archeologickými nálezy je prakticky vyloučen. Navrhovaná opatření: • V případě odkrytí archeologických nálezů nález ohlásit příslušnému orgánu památkové péče a v případě požadavku umožnit provedení záchranného archeologického výzkumu dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.
6.8. Vlivy na krajinu Plochy
Hodnocení
A B C
0/-1 0 0/-1
Střety s limity ŽP -
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
Popis střetu
Plochy se nacházejí v přírodním parku Vyšebrodsko.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 42
Plochy v části A nezasahují na území se zvýšenou ochranou krajinného rázu. Dle Generelu krajinného rázu Jihočeského kraje, který zpracoval Ateliér V - - Ing. arch. I. Vorel, je území řazeno do nejcennějšího krajinného typu C+ „krajina relativně přírodní, krajinářská hodnota zvýšená“, severní část plochy Li1-z3 a Sni2-z3 jsou řazeny do krajinného typu B+, což představuje krajinu kulturní s krajinářskou hodnotou zvýšenou. Z těchto důvodů je potřeba vlivům na krajinný ráz věnovat zvýšenou pozornost. U staveb pro infrastrukturu rekreačně sportovního areálu nelze negativní vliv na krajinný ráz vyloučit. Je proto potřeba věnovat pozornost architektonickému ztvárnění budov především těch výškových a pohledově exponovaných (rozhledna, koncová stanice lanovky...). Pro infrastrukturu cestovního ruchu doporučujeme preferovat nižší a méně rozsáhlé stavby. Negativní vliv na krajinný ráz může mít případné odlesnění území. Doporučujeme na plochách extenzivních minimalizovat výstavbu a tím i mýcení lesních porostů. U plánované lanovky se sjezdovkou minimalizovat průsek. Navržená opatření jsou uvedena v kapitole 6.2. Plochy části B jsou zastavěny. Nachází se na nich továrna bývalých papíren. Změna využití nemá vliv na krajinný ráz. Plochy v části C se nacházejí v přírodním parku Vyšebrodsko. Plánována je obytná zástavba a to 2 rodinné domy. Realizace 2 domů v zalesněné krajině pravobřežní části přehradní nádrže nemá vliv na krajinný ráz. Nové domy doplňují rozptýlenou zástavbu v lokalitě Nové Domky.
Navrhovaná opatření: • Stavební objekty architektonicky přizpůsobit prostředí a nepřesahovat místní měřítko staveb
6.9. Sekundární, synergické a kumulativní vlivy Realizace konkrétních záměrů na plochách řešených v rámci posuzování vlivů na životní prostředí Změny č.3 ÚP obce Loučovice mohou vykazovat sekundární, synergické a kumulativní vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví. Sekundární, synergické a kumulativní vlivy (dále v textu používáme zkratku ssk vlivy) lze očekávat především v případě, kdy nastává územní střet stávajících a plánovaných záměrů se zájmovými plochami, případně se záměry a stavby nacházejí blízko sebe. Popis použité metodologie V prvním kroku jsme identifikovali stávající a plánované záměry, které jsou v těsné blízkosti měněných ploch, případně jsou vymezeny v řešeném území. Ve druhém kroku jsme vyřadili ty záměry, které svým charakterem případně vzdáleností již nemohou mít ssk vlivy s řešenými záměry. V rámci identifikace plánovaných záměrů jsme prověřili ZÚR Jihočeského kraje a portál EIA na webových stránkách MŽP. Záměry s možnými ssk vlivy jsou uvedeny níže, u ostatních nebyly ssk vlivy identifikovány.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 43
• • • • • • • • •
obytná a rekreační zástavba obce Loučovice a Lipno nad Vltavou železnice trať č.195 SR22 sportovně rekreační plocha Lipno – Kramolín D16 Šumavské elektrické dráhy D72 vodní přístav Lipno nad Vltavou cyklostezka podél Lipenské přehrady Teplárna Loučovice Obnova golfového hřiště Lipno nad Vltavou (kód záměru JHC 701) Modernizace skiareálu Lipno – rozšíření sjezdovek Jezerní a Promenádní a přemístění lanové dráhy (kód záměru JHC 679) • Lipno Centrum – ZTV, hotel, apartmánové domy, infocentrum (kód záměru JHC 671) U takto identifikovaných záměrů jsme stanovili míru potenciálních ssk vlivů následující semikvantitativní stupnicí: potenciální významné pozitivní ssk vlivy +2 potenciální mírně pozitivní ssk vlivy +1 nulové nebo zanedbatelné ssk vlivy 0 potenciální mírné negativní ssk vlivy -1 potenciální významné negativní ssk vlivy -2 Hodnotili jsme ssk vlivy na jednotlivé složky životního prostředí (obyvatelstvo, ovzduší a klima, vody, půdy, horninové prostředí, biologická rozmanitost, fauna a flóra, krajina, hmotný majetek a kultura). Zjištění a popis stavu životního prostředí a složek, které by mohly být negativně ovlivněny Pro hodnocení ssk vlivů byly použity informace o stavu životního prostředí a o složkách, které by mohly být negativně ovlivněny z kapitol hodnocení 3. Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji, pokud by nebyly uplatněny změny č.3 územního plánu obce Loučovice, 4. Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny č.3 územního plánu obce Loučovice významně ovlivněny a 5. Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním změny č.3 územního plánu obce Loučovice významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti. Identifikace a popis možných sekundárních, synergických a kumulativních vlivů, posouzení těchto vlivů V následující tabulce je provedena identifikace a vyhodnocení ssk vlivů záměrů změny č. 3 ÚP obce Loučovice a stávajících či plánovaných záměrů.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
obyvatelstvo
ovzduší a klima
podzemní a povrchové vody
půdy
horninové prostředí
biologická rozmanitost, fauna a flóra
krajina
hmotný majetek a kult. památky
obytná a rekreační zástavba obce Loučovice a Lipno nad Vltavou železnice trať č.195 SR22 sportovně rekreační plocha Lipno – Kramolín D16 Šumavské elektrické dráhy D72 vodní přístav Lipno nad Vltavou cyklostezka podél Lipenské přehrady Teplárna Loučovice Obnova golfového hřiště Lipno nad Vltavou (kód záměru JHC 701) Modernizace skiareálu Lipno – rozšíření sjezdovek Jezerní a Promenádní a přemístění lanové dráhy (kód záměru JHC 679) Lipno Centrum – ZTV, hotel, apartmánové domy, infocentrum (kód záměru JHC 671)
Strana 44
1/2
0/-1
0
0
0
0/-1
0
0
0/-1 2/-1
0 -1
0 0
0 -1
0 0
0 -1
0 -1
0 0
0/1 0 0 0 1
0 0 0 -1 0
0 0 0 0 0
-1 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
1/-1
-1
0
-1
0
-1
-1
0
1/-1
0
0
-1
0
0
0
0
Následující tabulka obsahuje souhrnné vyhodnocení ssk vlivů na složky životního prostředí s příslušným komentářem. obyvatelstvo
ssk vlivy 1/-1
ovzduší a klima
-1
podzemní a povrchové vody
0
půdy
-1
horninové prostředí biologická rozmanitost, fauna a flóra
0 -1
krajina
-1
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
komentář Pozitivní ssk vlivy se mohou projevit v rámci zaměstnanosti regionu, dále v navýšení sportovního vyžití obyvatel a návštěvníků. Možné mírné negativní ssk vlivy jsou spojeny se zvýšením hlukové zátěže v lokalitě. Mírné negativní ssk vlivy jsou spojeny především s navýšením dopravy v území. Nebyly identifikovány ssk vlivy. Navržené záměry musí být realizovány tak, aby nedocházelo k negativnímu ovlivnění podzemních a povrchových vod. Mírné negativní ssk vlivy byly identifikován u vlivů na půdu především na PUPFL. Nebyly identifikovány ssk vlivy. Všechny navržené záměry zvyšují přítomnost lidí v lokalitě, což může mít za následek ztrátu atraktivity území pro některé živočichy. Na krajinu a krajinný ráz bude
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
hmotný majetek památky
a
kulturní
Strana 45
0
mít mírný negativní ssk vliv především částečné odlesnění dnes zalesněného území. Nebyly identifikovány ssk vlivy.
V rámci hodnocení vlivů na životní prostředí nebyly identifikovány významné negativní sekundární, synergické a kumulativní vlivy. Mírné negativní ssk vlivy byly identifikovány u vlivů na obyvatelstvo, ovzduší a klima, půdy, biologickou rozmanitost, faunu a flóru a krajinu. Negativní ssk vlivy lze zmírnit opatřeními navrženými v rámci předkládaného SEA hodnocení případně opatřeními navrženými v procesu EIA, v územním či stavebním řízení. Pozitivní ssk vlivy byly identifikovány u obyvatel.
Vymezení kompenzačních opatření Na základě vyhodnocení ssk vlivů jsou do návrhu stanoviska zařazena opatření k minimalizaci těchto vlivů. Kompenzační opatření nebyla navržena.
Stanovení pravidel monitorování sekundárních, synergických a kumulativních vlivů Není navrženo žádné speciální monitorování ssk vlivů. Pravidla monitorování vlivů na životní prostředí navržená v kapitole 10. Návrh ukazatelů pro sledování vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí pokrývají dostatečně i monitorování ssk vlivů.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 46
7. POROVNÁNÍ ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH VLIVŮ PODLE JEDNOTLIVÝCH VARIANT ŘEŠENÍ A JEJICH ZHODNOCENÍ, SROZUMITELNÝ POPIS POUŽITÝCH METOD VYHODNOCENÍ VČETNĚ JEJICH OMEZENÍ 7.1. Porovnání vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení Změna č. 3 ÚP obce Loučovice je navržena v jedné variantě. V následující tabulce je provedeno porovnání varianty navržené změny č. 3 ÚP obce Loučovice s variantou nulovou z hlediska vlivů na životní prostředí. Varianta nulová představuje současný stav zájmového území tj. stav dle platného územního plánu. V tabulce je uvedeno pořadí variant z hlediska vlivů na jednotlivé složky životního prostředí: Vlivy na jednotlivé složky životního prostředí Vlivy na obyvatelstvo Vlivy na biologickou rozmanitost, faunu, flóru Vlivy na půdu Vlivy na horninové prostředí a přírodní zdroje Vlivy na vody Vlivy na ovzduší a klima Vlivy na hmotné statky a kulturní dědictví Vlivy na krajinu Celkem Konečné pořadí
Celkové hodnocení variant Varianta Změny č.3 Varianta nulová 1 2 2 1 2 1 1,5 1,5 2 1 2 1 1,5 1,5 2 1 14 10 2 1
Z hlediska vlivů na životní prostředí je zřejmé, že vhodnější je ponechání území bez plánované změny č. 3. Pouze u ploch v části B lze konstatovat, že změna z ploch výrobních na plochy občanské vybavenosti je z hlediska vlivů na životní prostředí pozitivní. Rozšíření rekreačně sportovního areálu Lipno Kramolín i na území obce Loučovice je součástí 1.aktualizace ZÚR JČK jako plocha SR22. Nárůst aktivit v oblasti cestovního ruchu je proto v lokalitě pravděpodobný.
7.2. Popis použitých metod vyhodnocení včetně jejich omezení Obsah a způsob posouzení vlivů na životní prostředí územních plánů je dán § 19 a přílohou zákona č. 186/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, a § 10i zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Posuzování vlivů na životní prostředí probíhalo podle následujícího postupu: 1. Analýza stavu životního prostředí a ochrany přírody v regionu
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 47
2. Analýza národních, regionálních a lokálních dokumentů ve vztahu k ochraně životního prostředí v regionu a k navržené změně č. 3 ÚP obce Loučovice 3. Vyhodnocení změny č. 3 ÚP obce Loučovice ve vztahu k ochraně životního prostředí
4. Vyhodnocení sekundárních, synergických a kumulativních vlivů 5. Zpracování návrhu opatření k eliminaci, minimalizaci případně kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí 6. Návrh indikátorů vlivu změny č. 3 ÚP obce Loučovice na životní prostředí
Pro identifikaci vlivů jsou využity „maticové“ hodnotící tabulky, které identifikují potenciální rizika negativních dopadů na jednotlivé složky prostředí. Tyto tabulky jsou zařazeny do kapitoly 6. Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant územně plánovací dokumentace, včetně vlivů sekundárních, synergických, kumulativních, krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých, trvalých a přechodných, kladných a záporných. Při hodnocení jsme rozlišovali vlivy pozitivní (+) a negativní (-).Významnost vlivu jsme kvantifikovali následující stupnicí: potenciální významné pozitivní ssk vlivy potenciální mírně pozitivní ssk vlivy nulové nebo zanedbatelné ssk vlivy potenciální mírné negativní ssk vlivy potenciální významné negativní ssk vlivy
+2 +1 0 -1 -2
V některých případech je v tabulkách interval významnosti vlivu, např. -2/-1. V takovém případě je uvedeno zdůvodnění. Shromažďování údajů potřebných pro hodnocení SEA předmětných ploch a koridorů změny č. 3 ÚP obce Loučovice proběhlo bez větších problémů.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 48
8. POPIS NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁVAŽNÝCH ZÁPORNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na základě provedeného hodnocení nebyly identifikovány významné negativní vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví. Odpovídající ochranu obyvatel a jednotlivých složek životního prostředí při využívání konkrétních ploch dle Změny č. 3 ÚP obce Loučovice bude nezbytné zajistit v příslušných správních řízeních, především v územním a stavebním řízení dle stavebního zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, případně v procesu EIA dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a to jak během realizace (výstavby) konkrétních staveb tak během jejich provozu. V následujícím textu uvádíme přehled navrhovaných opatření pro záměry na řešených plochách části A, B a C, které zajistí minimalizaci negativních vlivů na dotčené složky životního prostředí. Tato opatření je možné uplatnit buď přímo ve Změně č. 3 ÚP obce Loučovice, konkrétně v regulativech pro využití jednotlivých ploch nebo v navazujících správních řízeních (územní řízení, stavební řízení) pro konkrétní záměry realizované na vymezených funkčních plochách.
Koncepční opatření nejsou navrhována Prostorová opatření nejsou navrhována Projektová opatření • Lanovku a sjezdovku umístit tak, aby byl RBK pouze křížen, nedocházelo k souběhu s RBK. Křížení s RBK řešit co nejužší. Do RBK neumisťovat stavební objekty (stožáry). • Do ploch extenzivních neumisťovat stavební objekty, v maximální možné míře využívat stávající cesty, minimalizovat mýcení lesních porostů a kácení dřevin rostoucích mimo les. • Při realizaci konkrétních záměrů na plochách OV15-z3 a OV16-z3 neumisťovat nové stavby do prvků ÚSES. • Při realizaci konkrétních záměrů v plochách v části A minimalizovat zásah do lesních porostů, především v kategorii lesů ochranných. • Využití plochy OV16-z3 podmínit realizací protipovodňových opatření. • V případě odkrytí archeologických nálezů nález ohlásit příslušnému orgánu památkové péče a v případě požadavku umožnit provedení záchranného archeologického výzkumu dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 49
• Stavební objekty architektonicky přizpůsobit prostředí a nepřesahovat místní měřítko staveb.
9. ZHODNOCENÍ ZPŮSOBU ZAPRACOVÁNÍ VNITROSTÁTNÍCH CÍLŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ DO ÚZEMNÍHO PLÁNU A JEJICH ZOHLEDNĚNÍ PŘI VÝBĚRU VARIANT ŘEŠENÍ V kapitole 2. Zhodnocení vztahu změny č. 3 ÚP obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni jsou uvedeny následující celostátní koncepční materiály v oblasti životního prostředí: • • • • • • • • •
Státní politika životního prostředí Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR Strategie ochrany biologické rozmanitosti ČR Aktualizace státního programu ochrany přírody a krajiny ČR Plán hlavních povodí České republiky Program rozvoje venkova ČR 2014-2020 Státní surovinová politika Národní program snižování emisí České republiky Zdraví 2020 – Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí
Vztah změny č. 3 ÚP obce Loučovice k celostátním koncepčním materiálům není přímý. Je zprostředkovaný prostřednictvím koncepčních materiálů na regionální úrovni. Pokud posuzovaná změna č. 3 ÚP obce Loučovice respektuje cíle ochrany životního prostředí na regionální úrovni, respektuje zároveň i tyto cíle na celostátní úrovni. V kapitole 2. Zhodnocení vztahu změny č. 3 ÚP obce Loučovice k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni byl prověřen vztah k následujícím materiálům: • • • • • •
Koncepce ochrany přírody a krajiny Jihočeského kraje Generel krajinného rázu Jihočeského kraje Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje Plán odpadového hospodářství kraje Koncepce snižování emisí a imisí znečišťujících látek Jihočeského kraje Plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje
Vztah změny č. 3 ÚP obce Loučovice k výše uvedeným koncepčním materiálům je popsán v kapitole 2. Změna č.3 je navržena jako jednovariantní.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 50
10. NÁVRH UKAZATELŮ PRO SLEDOVÁNÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Pro sledování případných změn je standardem navrhovat v rámci posouzení vlivu koncepce na životní prostředí (SEA) tzv. indikátory (ukazatele) životního prostředí. Indikátory dělíme na indikátory výstupu (charakterizují činnost), výsledku (informuje především o změně) a indikátory dopadu (měří plnění cílů). Indikátory hodnotící vlivy na životní prostředí by měly být vybírány tak, aby většina potřebných údajů byla k dispozici z dostupných informačních zdrojů a to v roční periodicitě. Při monitorování stavu životního prostředí je potřeba postupovat především v linii od „zdola“ tj. indikátory navržené v rámci hodnocení lokální koncepce musí korespondovat s indikátory regionální koncepce a ty zase s indikátory státních koncepcí. Z výše uvedeného vyplývá základní vlastnost použitých indikátorů vlivů na životní prostředí a to je jejich agregovatelnost. Z výše uvedeného vyplývá požadavek na „standardizování“ indikátorů. Při návrhu indikátorů jsme proto vycházeli především z nadřazené dokumentace, kterou jsou Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje. Při výběru indikátorů jsme zohlednili charakter a umístění navrhovaných změn. Pro posuzovanou změnu č.3 ÚP obce Loučovice navrhujeme sledovat následující ukazatele vlivů na životní prostředí: • Pozemky určené k plnění funkcí lesa –výměra celkem (ha), Zdroj: ČSÚ • Produkce odpadů – (t/rok), Zdroj: ČSÚ
11. NÁVRH POŽADAVKŮ NA ROZHODOVÁNÍ VE VYMEZENÝCH PLOCHÁCH A KORIDORECH Z HLEDISKA MINIMALIZACE NEGATIVNÍCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Požadavky na rozhodování ve vymezených plochách z hlediska minimalizace negativních vlivů na životní prostředí byly uplatněny v rámci návrhu na opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí uvedených v kapitole 8.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 51
12. NETECHNICKÉ SHRNUTÍ VÝŠE UVEDENÝCH ÚDAJŮ Předmětem předkládaného vyhodnocení je změna č. 3 ÚP obce Loučovice, která zahrnuje plochy ve třech částech – A, B a C. Na části A se plánuje realizace sportovně rekreačního areálu s jedním rodinným domem. Počítá se s provázáním se sportovně rekreačním areálem Lipno - Kramolín. Plochy jsou rozděleny na intenzivně a extenzivně využívané. Část B představuje plochy výrobní (bývalé papírny), které jsou navrženy na plochy občanské vybavenosti. Část C představuje výstavbu 2 rodinných domů v lokalitě Nové Domky. Změna č.3 ÚP obce Loučovice je navržena v jedné variantě. V rámci hodnocení vlivů na životní prostředí nebyly identifikovány významné negativní vlivy na životní prostředí a obyvatelstvo. Možné významné negativní vlivy byly identifikovány na biologickou rozmanitost, faunu, flóru. Nejvýznamnější střety jsou s prvky územního systému ekologické stability (ÚSES). Na plochy v části A zasahuje regionální biokoridor, plochy v části B okrajově zasahují do regionálního biocentra a nadregionálního biokoridoru, plochy v části C se nacházejí v interakčním prvku. Plochy v části A a C jsou umístěny na migračně významném území. Mírné negativní vlivy byly identifikovány na půdu (zábor ZPF, smýcení lesních porostů), na vody (plocha OV16-z3 je umístěna v záplavovém území vymezeném Q100, mýcení lesních porostů snížuje retenční schopnost krajiny), na ovzduší a klima (navýšení dopravy), na hmotné statky a kulturní dědictví (střet s územím s archeologickými nálezy) a na krajinu (mýcení lesních porostů, plochy v části C jsou umístěny v přírodním parku Vyšebrodsko). Byly identifikovány mírné pozitivní vlivy na obyvatele (zlepšení socioekonomických faktorů v obci) u ploch v části A. Změna č. 3 u ploch v části B je hodnocena především vzhledem ke snížení rizika pozitivně z hlediska vlivů na obyvatelstvo, biologickou rozmanitost, faunu, flóru, ovzduší a klima. V rámci hodnocení vlivů na životní prostředí nebyly identifikovány významné negativní sekundární, synergické a kumulativní vlivy. Mírné negativní ssk vlivy byly identifikovány u vlivů na obyvatelstvo, ovzduší a klima, půdy, biologickou rozmanitost, faunu a flóru a krajinu. Negativní ssk vlivy lze zmírnit opatřeními navrženými v rámci předkládaného SEA hodnocení případně opatřeními navrženými v procesu EIA, v územním či stavebním řízení. Pozitivní ssk vlivy byly identifikovány u obyvatel.
Pro předcházení, snížení nebo kompenzaci výše uvedených zjištěných negativních vlivů jsou navržena následující opatření: Koncepční opatření nejsou navrhována Prostorová opatření nejsou navrhována Projektová opatření Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 52
• Lanovku a sjezdovku umístit tak, aby byl RBK pouze křížen, nedocházelo k souběhu s RBK. Křížení s RBK řešit co nejužší. Do RBK neumisťovat stavební objekty (stožáry). • Do ploch extenzivních neumisťovat stavební objekty, v maximální možné míře využívat stávající cesty, minimalizovat mýcení lesních porostů a kácení dřevin rostoucích mimo les. • Při realizaci konkrétních záměrů na plochách OV15-z3 a OV16-z3 neumisťovat nové stavby do prvků ÚSES. • Při realizaci konkrétních záměrů v plochách v části A minimalizovat zásah do lesních porostů, především v kategorii lesů ochranných. • Využití plochy OV16-z3 podmínit realizací protipovodňových opatření. • V případě odkrytí archeologických nálezů nález ohlásit příslušnému orgánu památkové péče a v případě požadavku umožnit provedení záchranného archeologického výzkumu dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. • Stavební objekty architektonicky přizpůsobit prostředí a nepřesahovat místní měřítko staveb. Pro posuzovanou změnu č.3 ÚP obce Loučovice navrhujeme sledovat následující ukazatele vlivů na životní prostředí: • Pozemky určené k plnění funkcí lesa –výměra celkem (ha), Zdroj: ČSÚ • Produkce odpadů – (t/rok), Zdroj: ČSÚ
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 53
PŘEHLED PODKLADŮ • • • • • • •
Návrh změny č. 3 ÚP obce Loučovice, Projektový ateliér AD s.r.o., Ing. Arch. Jaroslav Daněk, září 2014 ÚP obce Loučovice z r. 2006, 1.změna ÚP z r. 2010, 2.změna ÚP z r. 2012 ÚAP Jihočeského kraje z r. 2013 1.aktualizace ZÚR JČK z r. 2014 Generel krajinného rázu Jihočeského kraje, Ateliér V - Ing. arch. I. Vorel, 2009 Culek M. a kol. (1996): Biogeografické členění České republiky, ENIGMA, Praha Tomášek M. (2000): Půdy České republiky, Český geologický ústav, Praha
Přehled koncepčních materiálů je uveden v kapitole 2.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
EIA SERVIS s.r.o.
Změna č.3 územního plánu obce Loučovice
Strana 54
ÚDAJE O ZPRACOVATELÍCH HODNOCENÍ Zpracovatel hodnocení: Mgr. Pavla Dušková, EIA SERVIS s.r.o., České Budějovice držitel osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví dle §19 odst.1 zákona č. 100/2001 Sb.,č.j. 34758-OVZ-32.0-8.9.08 ze dne 19.12.2008, prodloužení osvědčení č.j. 47601-OVZ-32.0-22.5.13 ze dne 19.12.2013 RNDr. Vojtěch Vyhnálek CSc., EIA SERVIS s.r.o., České Budějovice držitel autorizace dle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, osvědčení MŽP č.j. 2721/4692/OEP/92/93, prodlouženo čj. 45099/ENV/06, 108951/ENV/10
Adresa zpracovatele oznámení: EIA SERVIS s.r.o. U Malše 20 370 01 České Budějovice tel.: 386354942
Spolupráce: Ing. Alexandra Čurnová, EIA SERVIS s.r.o., Č. Budějovice Mgr. Alexandra Přibylová EIA SERVIS s.r.o., Č. Budějovice Mgr. Radomír Mužík, EIA SERVIS s.r.o., Č. Budějovice V Českých Budějovicích
Mgr. Pavla Dušková EIA SERVIS s.r.o.
Hodnocení ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb.
19.prosince 2014
RNDr. Vojtěch Vyhnálek, CSc. EIA SERVIS s.r.o.
EIA SERVIS s.r.o.