VYHODNOCENÍ STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ MĚSTA PÍSKU
Zadavatel:
Město Písek
Zpracovatel:
Berman Group s.r.o.
Datum:
Pracovní verze k 31. 3. 2015
Strategický plán a tvorba koncepce rozvoje města Písku do roku 2025
Obsah 1
Úvod ................................................................................................................................................ 3
2
Vyhodnocení jednotlivých prioritních oblastí strategického plánu................................................. 5
3
2.1
Prioritní oblast PODNIKÁNÍ ..................................................................................................... 5
2.2
Prioritní oblast LIDSKÉ ZDROJE ................................................................................................ 7
2.3
Prioritní oblast CESTOVNÍ RUCH.............................................................................................. 9
2.4
Celkové shrnutí realizace Strategického plánu ekonomického rozvoje města Písku ............ 12
Integrovaný plán rozvoje města Písek – zóna Portyč .................................................................... 13
3.1 Aktuální stav implementace IPRM Písek – zóna Portyč/podporovaná aktivita 5.2a Revitalizace veřejných prostranství ................................................................................................... 13 3.2 Aktuální stav implementace IPRM Písek – zóna Portyč/podporovaná aktivita 5.2b Regenerace bytových domů .............................................................................................................. 15 3.3 4
Celkové shrnutí realizace IPRM Písek – zóna Portyč ............................................................. 16
Přílohy............................................................................................................................................ 17
2
Vyhodnocení strategických dokumentů města Písku Vyhodnocení stávajícího strategického plánu a průběhu jeho realizace slouží k tomu, aby se před zahájením dalšího plánovacího procesu zjistilo, jaké aktivity se v minulosti nepodařilo zrealizovat, jak vedly naplánované aktivity a opatření k naplnění cílů strategického plánu a jakých cílů se podařilo či nepodařilo dosáhnout. Vyhodnocení strategického plánu v jeho aktualizované podobě z roku 2008 bude poučením před dalším plánováním, protože umožní posoudit, které části strategického plánu (záměry, cíle opatření) byly realizovány s jakým úspěchem a jaké okolnosti úspěšnost ovlivňovaly. Vyhodnocení je zaměřeno na stávající strategický plán rozvoje města a také na další významný dokument - Integrovaný plán města - zóna Portyč podpořený z Integrovaného operačního programu.
1 Úvod Strategický plán ekonomického rozvoje je záležitostí společné volby založené na dosažení konsensu nejvýznamnějších reprezentantů ekonomického života města. Plán je postaven na principu koncentrace úsilí do prioritních oblastí rozvoje a na výběru takových aktivit a projektů, které nejefektivněji přispějí k dalšímu rozvoji města. Město Písek se snaží aktivně ovlivňovat svou budoucnost již od roku 2001, kdy byl vytvořen první strategický plán města. Strategický plán představuje základní koncepční dokument, ve kterém jsou navrženy aktivity přispívající k rozvoji jednotlivých oblastí života ve městě. Tento proces realizuje město vždy ve spolupráci s klíčovými aktéry, kteří významně ovlivňují rozvoj města. Stávající platný Strategický plán ekonomického rozvoje města Písku byl schválen Zastupitelstvem města Písku usnesením č.164/08 ze dne 15. 05. 2008. Strategická vize města byla naformulována členy Komise pro strategický rozvoj ve znění: Písek je městem vzdělaných a aktivních lidí, centrem dynamicky se rozvíjejících a na znalostech založených moderních podnikatelských aktivit a svým prostředím a okolím vstřícným a přívětivým místem pro obyvatele i návštěvníky. Strategický plán ekonomického rozvoje města Písku z roku 2008 má definovány tři základní prioritní oblasti rozvoje: A. Podnikání s globálním cílem: “Písek bude městem s příznivým a dynamickým podnikatelským prostředím, ve kterém bude fungovat a aktivně spolupracovat celá řada firem rozvíjejících se v perspektivních oborech s vyšší přidanou hodnotou.“ B. Lidské zdroje s globálním cílem: “ Písek bude městem, které posiluje svoji pozici jako centrum vzdělanosti v technických i humanitních oborech s kvalitní nabídkou celoživotního vzdělání i uplatnění pro vysoce kvalifikovanou pracovní sílu.“
3
C. Cestovní ruch s globálním cílem: “ Písek zvýší počet turistů přijíždějících do města a okolí a vytvoří podmínky pro zvýšení ekonomického efektu z cestovního ruchu pro podnikatele i obyvatele města.“ Každá prioritní oblast byla rozpracována do tzv. Akčních plánů, které byly zpracovávány v pracovních skupinách, sestavených z členů Komise pro strategický rozvoj a doplněných místními specialisty a dalšími jednotlivci se zkušenostmi nebo kompetencemi v příslušných oblastech.
Strategický plán byl sestaven podle následujícího schématu:
Strategická část
strategická vize
A. Podnikání
B. Lidské zdroje
C. Cestovní ruch
globální cíl A
globální cíl B
globální cíl C
…
Záměr B. I
Realizační část
cíl B.I.1
cíl B.I.2
Záměr B. II
cíl B.I.3
Záměr B. III
cíl B.I.4
Projektový list
Projektový list
Projektový list
Projektový list
____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________
Záměr B. IV
…
… podrobný popis projektu a realizačních nástrojů, popis realizačních fází, identifikace zodpovědností, odhad finančních, časových a materiálních zdrojů atd.
4
2 Vyhodnocení jednotlivých prioritních oblastí strategického plánu Strategický plán ekonomického rozvoje města Písku obsahuje ve svých třech akčních plánech celkem devět rozvojových dlouhodobých záměrů a 28 konkrétních cílů – tj. projektů, jejichž realizace měla přispět k dosažení naplánovaných záměrů a k naplnění strategické vize rozvoje města Písku. Do realizace, stejně jako do tvorby plánu, byly zapojeny desítky jednotlivců a byly vytvořeny nové struktury a provedeny systémové změny zaměřené na trvalé posilování a zkvalitňování místního podnikatelského a investičního prostředí, zlepšování infrastruktury a rozšiřování nabídky pro celoživotní rozvoj lidských zdrojů města Písku i jeho širšího okolí a v neposlední řadě zaměřených na zvyšování zájmu lidí Písek navštívit nebo se v něm natrvalo usadit. Na začátku realizace se pravidelně scházely pracovní skupiny pro jednotlivé pracovní oblasti za účelem monitorování naplňování jednotlivých projektů strategického plánu a hledání cest k překonávání případných bariér v jejich realizaci.
2.1 Prioritní oblast PODNIKÁNÍ Pro oblast Podnikání byly stanoveny tři základní záměry - A. 1 Komunikace a informace, A. 2 Podnikavost a A. 3 Inovace a infrastruktura. A. 1 Komunikace a informace - Zavést systém vzájemné výměny informací, pravidelné komunikace a podpory spolupráce mezi podnikateli a mezi soukromými subjekty a veřejnou správou. Pro záměr A. 1 Komunikace a informace byly naplánovány celkem tři projekty, jejichž realizaci zajistila Jihočeská hospodářská komora (dále JHK). Všechny projekty byly úspěšně zrealizovány a mezi hlavní výstupy patří: a. Portál o podnikání www.podnikamevpisku.cz - portál obsahuje informace o činnostech hospodářské komory, nabídku seminářů, workshopů. Dále zde uživatelé naleznou základní informace o podpoře podnikání v regionu i ČR, informace o průmyslové zóně v Písku. Součástí portálu je také Registr firem Písecka. b. Podnikatelské fórum - každoroční společné setkávání podnikatelů, zastupitelů a dalších klíčových subjektů nad různými tématy. c. Pravidelná setkávání podnikatelů a zástupců města: setkávání členů Jihočeské hospodářské komory se zástupci města při Zasedání členských firem JHK; setkávání Rady města Písku s členy rady Jihočeské hospodářské komory; podzimní exkurze členů JHK do vybrané zajímavé firmy; pravidelné návštěvy starosty města, zástupců JHK a úřadu práce ve firmách. d. Systém nabídky a poptávky - tento systém byl vytvořen komorou na jejich webových stránkách. Jedná se o nabídky a poptávky po celém jihočeském kraji. Systém nabídek a poptávek na Písecku je součástí portálu www.podnikamevpisku.cz, ale ze strany podnikatelů není příliš využíván. A. 2 Podnikavost - Zajistit růst konkurenceschopnosti píseckých firem zvyšováním povědomí obyvatel o podnikání a poskytováním cíleného a efektivního poradenství, vzdělávání a asistence. Pro záměr A. 2 Podnikavost byly definovány také tři projekty. Jejich realizaci opět zajistila Jihočeská hospodářská komora. Tyto aktivity jsou realizovány průběžně. Mezi hlavní výstupy patří: 5
a. Soutěž živnostník a firma Písecka - každoročně komora realizuje tyto dvě soutěže. Pro rok 2015 byla vyhlášena soutěž Úsměv roku - výběr nejpříjemnější provozovny. Realizátorem je JHK a Písecké postřehy. b. Tematické vzdělávání - komora pro zájemce z řad podnikatelů organizuje v průměru 15 seminářů za rok. Řada zajímavých tematických workshopů je pořádána také Technologickým centrem Písek. c. Poradenství a asistence - JHK poskytuje poradenství členským i nečlenských firmám, pomáhá začínajícím podnikatelům, informuje o možnostech čerpání dotací, provozuje tzv. Informační místo pro podnikatele – zpracování odborných dotazů zajistí přibližně do jednoho týdne. A. 3 Inovace a infrastruktura - Vytvářet infrastrukturu pro rozvoj podnikání a inovace, zajistit zapojení píseckých firem do globálních hodnotových řetězců. Pro naplnění záměru A. 3 Inovace a infrastruktura bylo definováno celkem pět projektů. K naplnění cíle záměru přispěla realizace řady dílčích projektů. V oblasti revitalizace brownfields , objektů a ploch pro podnikání bylo zrealizováno celkem pěti investičních projektů v celkové hodnotě 521,2 mil. Kč, přičemž spolufinancování z externích zdrojů představovalo 55,3 %. Nositeli projektů byly zejména soukromé subjekty. Mezi zajímavé projekty, realizované v oblasti A. 3 Inovace a infrastruktura, patří:
Harmony Club Písek - revitalizace brownfields starý městský pivovar; Lezecké centrum LezeTop Písek; Technologický park - revitalizace Žižkových Kasáren Písek.
Velmi významnou aktivitou v tomto záměru je realizace projektů definovaných v Integrovaném plánu rozvoje města Písku - zóna Portyč. Podrobné informace o realizaci plánu jsou uvedeny v kapitole č. 3. Graf 1
Přehled investic v záměru A. 3 Inovace a infrastruktura
600 000 000 519 232 486 500 000 000
Realizátor Město Písek Realizátor soukromý subjekt
400 000 000 286 368 136
300 000 000 200 000 000
142 860 859 89 621 066
100 000 000 0 celková investice (Kč)
výše dotace (Kč)
Zdroj: Městský úřad Písek, www.strukturalni-fondy.cz
V záměru byly naplánovány dva projekty Klastry a Podnikatelský inkubátor, jejichž realizace zatím zahájena nebyla z důvodu nezájmu ze strany soukromých subjektů.
6
2.2 Prioritní oblast LIDSKÉ ZDROJE Pro oblast Lidské zdroje byly stanoveny tři základní záměry: Záměr B. 1 Propojení škol a podniků, jehož cílem bylo zvýšit zaměstnatelnost absolventů škol a jejich hodnotu pro písecké podniky prostřednictvím aktivní a koordinované spolupráce mezi firmami a školami. V této oblasti má město navázánu velmi dobrou spolupráci s Jihočeskou hospodářskou komorou a spolupracuje i s jednotlivými středními školami ve městě (pravidelná setkávání výchovných poradců se zástupci středních škol). Jihočeská hospodářská komora ve spolupráci s úřadem práce a středními školami pořádá každoročně Burzu škol, na které se prezentují střední školy z celého jihočeského regionu. Každoročně jsou také realizovány exkurze žáků a výchovných poradců do firem ve městě. Hospodářská komora také realizovala projekty zaměřené na podporu technického vzdělávání ve městě. V roce 2014 zahájila Jihočeská hospodářská komora ve spolupráci s Technologickým centrem Písek a Jihočeským krajem realizaci projektu “Odborná praxe při vzdělávání v Jihočeském kraji“. Cílem projektu je podpořit SŠ a obory, které mají problém uspokojivě zajistit kvalitní praxi pro své žáky u zaměstnavatelů, doplnit praktické vyučování aktivitami, které cíleně propojí teoretické znalosti žáků získané při studiu s praktickými zkušenostmi odborníků z praxe v daném oboru. Zároveň posílit rozvoj kompetencí žáků spojených s výkonem jejich budoucího povolání, aby se zvýšila jejich uplatnitelnost na trhu práce a měli motivaci k dalšímu vzdělávání. Projekt bude ukončen v polovině roku 2015. Záměr B. 2 Kvalitní vzdělávání se zaměřil svými aktivitami na vytvoření možnosti dalšího vzdělávání pedagogů a na zvýšení využití vnějších zdrojů pro zkvalitnění výuky na píseckých školách. Pro záměr byly nadefinovány celkem tři oblasti aktivit a jejich realizace probíhá úspěšně od roku 2009. První oblast se zaměřila na vzdělávání pedagogů. V této oblasti jsou realizovány dílčí projekty neziskovými subjekty např. vzdělávací centra MŠMT, Česká školní inspekce, Arkáda Písek, Pedagogickopsychologická poradna Písek, AV Media aj. Většina středních škol v Písku zrealizovala v letech 20082014 projekty zaměřené na zvyšování kompetencí pedagogických pracovníků středních škol. Druhá oblast aktivit se zaměřila na realizaci projektů, které přispěly ke zkvalitnění výuky na základních a středních školách v Písku. Píseckým základním a středním školám se podařilo zrealizovat celkem 34 projektů, které získaly podporu z operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost ve výši téměř 74 mil. Kč (viz. Graf 3). Přehled projektů zaměřených na zkvalitňování vzdělávání na školách je uveden v příloze tohoto dokumentu. Třetí oblast aktivit záměru B. 2 se soustředila na vzdělávání v cestovním ruchu. V této oblasti město Písek každoročně vyhlašuje grantovou podporu z oblasti cestovního ruchu, kde různé subjekty mohou využít finanční prostředky na vzdělávání např. zvyšování jazykových znalostí a dovedností, gastronomické kurzy apod. V letech 2008-2013 využili pracovníci Městského úřadu vzdělávání na veletrhu Tourpropag. Destinační management Písecko a Jihočeská hospodářská komora pořádají každoročně 1-2krát společné setkání s podnikateli v cestovním ruchu, na kterých jsou prezentovány odborné příspěvky. Záměr B. 3 Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů - aktivity v tomto záměru měly podporovat vzdělávací infrastrukturu, institucionalizovat ve městě péči o rozvoj lidských zdrojů, vytvořit ve městě informační systém o potřebách a možnostech vzdělávání. Pro záměr byly naplánovány celkem čtyři projekty. Realizovány však byly pouze aktivity zaměřené na modernizaci vzdělávacích institucí a objektů pro sociální účely. Rada pro rozvoj lidských zdrojů zřízena nebyla. Členové pracovní skupiny 7
Lidské zdroje se v roce 2009 společně shodli, že není potřeba vytvářet další orgán a koordinaci aktivit z této oblasti zajišťovala tato pracovní skupina. V současné době tuto roli sehrává částečně komise Rady města Písku - Komise pro výchovu a vzdělání. Aktivita B. 3.2 Komunitní centrum vzdělávání a sociálních služeb byla připravena v podobě projektu Centrum sociálních služeb Portyč. Tento projekt nebyl realizován na základě rozhodnutí zastupitelstva města. Aktivita B. 3.3 Mezinárodní vzdělávací centrum doposud také nebyla zahájena. Řada aktivit s mezinárodním charakterem byla a je realizována jednotlivými subjekty v oblasti školství, kultury, sportu. V současnosti město Písek připravuje projekt vybudování nové knihovny, kde se také předpokládá realizace aktivit mezinárodního charakteru. Z výše uvedeného je zřejmé, že aktivity v záměrech B. 2 a B. 3 byly realizovány především vzdělávacími institucemi - základní a střední školy ve městě Písku. V prioritní oblasti Lidské zdroje (záměr B. 2 a B. 3) byly zrealizovány projekty za více jak 434,3 mil. Kč (Graf 2), přičemž 43,5 % nákladů bylo pokryto z jiných zdrojů. Velká část projektů byla spolufinancována z externích finančních zdrojů a to evropských, národních i krajských. Hlavním zdrojem spolufinancování byly operační programy OP Lidské zdroje a zaměstnanost, OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost a Regionální operační program Jihozápad. Graf 2
Celkové investice v Prioritní oblasti Lidské zdroje v letech 2008-2014
500 000 000 400 000 000 300 000 000
B.2 Kvalitní vzdělávání B.3 Infrastruktura pro rozvoj LZ celkem
434 287 147
267 395 179
200 000 000
166 891 967
100 000 000 0 investice ZŠ Písek
investice ostatní subjekty
celkové investice
Zdroj: Zdroj: Městský úřad Písek, odbor školství a kultury, www.esfcr.cz, www.rr-jihozapad.cz, www.op-vk.cz
Z celkové výše realizovaných investic připadá na Město Písek 267,4 mil Kč, přičemž více jak 91 % byly investice do infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů (záměr B. 3) - viz Graf 3. V průběhu let 2008 2014 byly realizovány investice na všech základních a mateřských školách ve městě. Projekty zaměřené na zkvalitňování výuky realizovala či realizaci dokončuje také většina základních škol: • • • • • • • •
Inovace a vzdělávání na ZŠ T. G. Masaryka v Písku Zkvalitňování environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty na ZŠ T. G. Masaryka Písek Rozvoj pracovních a technických dovednosti žáků ZŠ T. G. Masaryka Písek Zlepšení podmínek, kvality a efektivity vzdělávání - ZŠ J. K. Tyla Zlepšení podmínek, kvality a efektivity vzdělávání - ZŠ Svobodná Barevná škola - ZŠ Tomáše Šobra ICT na Základní škole E. Beneše Odborné učebny 8
• Graf 3
Aplikace ICT ve výuce Celková výše dotace získaná v letech 2008 - 2014 z evropských, národních a regionálních zdrojů
120000000 B.2 Kvalitní vzdělávání
B.3 Infrastruktura pro rozvoj LZ
80000000
115 266 720
73 799 096 57 727 240 35 133 966 24 207 759
19 966 250
12 013 328 100 000
4 802 270
40000000
25 704 559 6 966 401 2 444 043
0 r. 2008
r. 2009
r. 2010
r. 2011
r. 2012
r. 2013
r. 2014
celkem
Zdroj: Městský úřad Písek, odbor školství a kultury, www.esfcr.cz, www.rr-jihozapad.cz, www.op-vk.cz
2.3 Prioritní oblast CESTOVNÍ RUCH Pro oblast Cestovní ruch byly definovány tři základní záměry - C. 1 Destinační management, C. 2 Marketing v cestovním ruchu, C. 3 Infrastruktura pro cestovní ruch. Záměr C. 1 Destinační management, jehož cílem bylo vytvořit řídící struktury a zavést systém koordinace a spolupráce zainteresovaných subjektů a institucí s cílem uskutečňovat trvalé a systematické aktivity na podporu rozvoje cestovního ruchu. Pro tento záměr byly nadefinovány a zrealizovány dvě oblasti aktivit. V roce 2005 se stal cestovní ruch jednou z klíčových oblastí strategického plánu a město se snaží tuto oblast koncepčně řešit. Mezi klíčové výstupy tohoto záměru patří: a. Destinační management Písecko - chod kanceláře destinačního managementu byl do roku 2011 zajišťován dvěma pracovníky v rámci udržitelnosti projektu “Písecko – brána do jižních Čech“ a kancelář byla umístěna v přízemí budovy ČSAD Písek v Nádražní ulici. Destinační management Písecko byl za podpory města Písku založen 1. listopadu 2012 pod Sladovnou o.p.s. Kancelář se zabývá marketingovým řízením v oblasti cestovního ruchu za účelem vybudovat silnou značku, image a povědomí o turistické destinaci Písecko. b. Oficiální turistický portál města Písku - http://www.pisek.eu Záměr C. 2 Marketing v cestovním ruchu byl nadefinován za účelem zpracovat a uskutečnit marketingový plán v oblasti cestovního ruchu pro město Písek a jeho širší turisticky zajímavé okolí, s cílem dosáhnout trvalého zvýšení přílivu turistů. V tomto záměru oblasti byly naformulovány celkem dva cíle Marketingový plán a Image destinace/vizuální styl. V průběhu let 2008-2014 byla zrealizována řada přípravných aktivit - dotazníkové šetření v roce 2008 a 2010; zpracování studie Vodácká turistika na Otavě a v polovině roku 2010 proběhlo výběrové řízení na zpracování marketingového plánu. Komise rady města pro cestovní ruch se závěry marketingového plánu v roce 9
2011 neztotožnila a navrhla vlastní plán s tematickými roky. Od roku 2011 si město Písek (odbor školství a kultury, oddělení kultury a cestovního ruchu) zpracovává roční marketingové tematické plány. Propagace města je odborem zajišťována průběžně ve spolupráci s kanceláří destinačního managementu. Hlavními výstupy aktivit cíle Image destinace/vizuální styl jsou:
vytvoření grafiky “Navštivte Písek“ od roku 2006; grafický manuál - logo města využívá město od konce roku 2009; kampaň “Navštivte Písek… to letí!“ od poloviny roku 2006; Logo “Písek slaví 770“ bylo zpracováno v roce 2013
V roce 2015 byly zahájeny přípravné práce na vytvoření nového loga města, jeho organizací i turismu. Záměr C. 3 Infrastruktura pro cestovní ruch byl naformulován s cílem zlepšit turistickou infrastrukturu a vytvořením nových turistických produktů rozšířit celkovou nabídku pro turisty přijíždějící na Prácheňsko. V záměru byly nadefinovány celkem čtyři cíle, které byly všechny zrealizovány. První cíl se zaměřil na audit infrastruktury cestovního ruchu a od roku 2005 byly zrealizovány tyto projekty:
Audit ubytovacích kapacit v Písku (srpen - září 2005); Sestavení regionální databáze ubytování Písecka - vytvořeno v rámci projektu Písecko-brána do jižních Čech (srpen - říjen 2006); Audit kulturních zařízení v Písku (září 2007); Audit sportovních zařízení v Písku (srpen 2009); Audit kulturních a sportovních zařízení Písecko - zpracováno v roce 2011; Realizace opatření navržených v Auditu dopravní infrastruktury z hlediska cestovního ruchu zajišťuje odbor dopravy; Generel bezbariérových tras města - schválen radou města 30. 09. 2010; Průběžná aktualizace databáze Písek - zajišťuje kancelář destinačního managementu; Průběžná aktualizace databáze Písecko - zajišťuje kancelář destinačního managementu
Druhý cíl byl zaměřen na vytvoření grantového/pobídkového systému města na podporu realizace aktivit v oblasti cestovního ruchu. Grantový program města Písku na podporu cestovního ruchu byl zaveden od roku 2006. Finanční alokace byly následující:
Grantový program roku 2006, celková alokace 2 000 tis. Kč, z toho na investice 1 100 tis. Kč; Grantový program roku 2007, celková alokace 2 650 tis. Kč, z toho na investice 1 500 tis. Kč; Grantový program roku 2008, celková alokace 3 583 tis. Kč, z toho na investice 2 000 tis. Kč; Grantový program roku od roku 2009 je bez investičních opatření.
Třetí cíl se zaměřil na tvorbu Katalogu investičních příležitostí v cestovním ruchu. Aktivity projektu “Písecko- brána do jižních Čech“ se zaměřily také na shromáždění podkladů pro tento katalog, který byl v březnu 2007 oficiálně umístěn na webový portál www.icpisek.cz, kde zůstal až do září 2014. Do roku 2010 se město prezentovalo na veletrhu investičních příležitostí Urbis Invest a v dalších databázích. Čtvrtý cíl tohoto záměru byl finančně nejnáročnější, protože se zaměřil na regenerace a rekonstrukce kulturních památek, objektů pro kulturu a rozvoj cyklistické infrastruktury. Město Písek ve spolupráci s řasou dalších institucí zrealizovalo celkem 19 projektů v celkové výši 248 615 500,- Kč, které se 10
podařilo zafinancovat i z externích zdrojů - Ministerstvo kultury, Jihočeský kraj, ROP Jihozápad, Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI). Celková výše dotace činila 124 631 088,- Kč, tedy zhruba 50 %. Graf 4
Přehled investic a získaných dotací v oblasti B. 3 Infrastruktura pro cestovní ruch
300 000 000 celkové investice (Kč)
výše dotace (Kč)
248 615 500
250 000 000 200 000 000 150 000 000
74 859 124
61 434 705
50 000 000 2 656 027
124 631 088
109 454 457
100 000 000
211 187
0 r. 2009
r. 2010
r. 2011
r. 2012
r. 2013
r. 2014
celkem
Zdroj: Městský úřad Písek, www.esfcr.cz, www.rr-jihozapad.cz, www.op-vk.cz
Mezi nejvýznamnější zrealizované projekty patří:
Písek - regenerace centrální zóny Bakaláře; Revitalizace ploch na Výstavišti v Písku, I. etapa - 2. část Písek cyklostezka Otavská cesta Písek Divadlo Fráni Šrámka- rekonstrukce Rekonstrukce technické památky Sladovna Cyklostezka Písek - Smrkovice
Podrobný přehled projektů je uveden za tento cíl v příloze dokumentu.
11
2.4 Celkové shrnutí realizace Strategického plánu ekonomického rozvoje města Písku Realizaci strategického plánu lze označit za velmi úspěšnou. Dokonce roku 2014 se podařilo zrealizovat více jak 82 % naplánovaných aktivit - Graf 5. Realizace strategického plánu přinesla řadu zajímavých výstupů a výsledků. Projekty, které spadají do kategorie nezahájeno, nebyly realizovány zejména díky nezájmu cílových skupin. Graf 5
Vyhodnocení plnění Strategického plánu ekonomického rozvoje města za období 2008 - 2014 dle jednotlivých prioritních oblastí nezahájeno
realizováno průběžně
100,0%
splněno 12,5%
18,2%
17,9%
33,3%
80,0%
18,2%
28,6%
60,0% 40,0%
87,5%
55,6%
63,6%
53,6%
20,0% 11,1%
0,0% A. Podnikání
B. Lidské zdroje
C. Cestovní ruch
Strategický plán (všechny prioritníoblasti)
Zdroj: Městský úřad Kopřivnice, Jihočeská hospodářská komora
Město ve spolupráci s dalšími subjekty zrealizovalo od roku 2008 do konce roku 2014 řadu významných projektů, jejichž investice se pohybovaly nad 1,35 mld. Kč, přičemž se podařilo zajistit spolufinancování ve výši 689,7 mil Kč (tedy 51,2 %). Graf 6
Přehled významných investic realizovaných v letech 2008 - 2014
1 600 000 000 1 400 000 000
celková investice (Kč)
výše dotace (Kč)
1 347 995 992
1 200 000 000 1 000 000 000 800 000 000
689 686 107 662 093 345
600 000 000 400 000 000
375 989 202
434 287 147 189 065 816
200 000 000
251 615 500 124 631 088
0 A. Podnikání
B. Lidské zdroje
C. Cestovní ruch
Strategický plán (všechny prioritníoblasti)
Zdroj: Městský úřad Kopřivnice, www.esfcr.cz, www.rr-jihozapad.cz, www.op-vk.cz
12
3 Integrovaný plán rozvoje města Písek – zóna Portyč Strategický dokument Integrovaný plán rozvoje města Písek – zóna Portyč (dále IPRM) byl zpracován za účelem získání podpory z Integrovaného operačního programu (dále IOP) pro oblast podpory 5.2 Zlepšení prostředí v problémových sídlištích. Zastupitelstvem města Písek byl IPRM schválen 4. prosince 2008. Na jeho základě byla schválena žádost o spolufinancováni IPRM z IOP č. 1/JZ/11 a v roce 2009 podepsána Dohoda o zabezpečení realizace IPRM mezi Českou republikou Ministerstvem pro místní rozvoj a městem Písek. Celková alokace z Evropského fondu regionálního rozvoje (stanovená v dodatku k výše uvedené Dohodě) činí 3 381 371 EUR. Hlavní cíl IPRM byl stanoven takto: Zlepšit obytné i veřejné prostředí sídliště Portyč včetně zajištění stability sociální struktury obyvatel na tomto sídlišti. Důvodem strategického přístupu v rámci IPRM byla systémová podpora problémového sídliště Portyč a tím nápomoc k prevenci či omezení sociálních rizik spjatých s vývojem bytového fondu a obytného prostředí. Dále pak také koordinace souboru časově provázaných projektů/aktivit a soustředění zdrojů na komplexní řešení stěžejních identifikovaných problémů. Realizace IPRM byla zahájena roku 2009 a bude ukončena k 31. 12. 2015 prostřednictvím dvou podporovaných aktivit: a) Revitalizace veřejných prostranství (příjemcem je město, dotace 85 %, spolufinancování 15 %) úpravy sídlištního prostoru, např. úprava, obnova či výsadba veřejné zeleně, zvýšení podílu nezpevněných travnatých ploch; parkové úpravy včetně pořízení a obnovy městského mobiliáře; výstavba, rekonstrukce a sanace dopravní infrastruktury; výstavba, rekonstrukce a sanace technické infrastruktury; budování či modernizace nekomerčních volně přístupných rekreačních ploch;
b) Regenerace bytových domů (příjemcem jsou vlastníci bytových domů, dotace 30/36 % podle doby podání žádosti, spolufinancování 70/64 %) zateplení obvodového pláště domu, zateplení vybraných vnitřních konstrukcí; práce na bytovém domě prováděné k odstranění statických poruch nosných konstrukcí a opravy konstrukčních nebo funkčních vad konstrukce domu; sanace základů a opravy hydroizolace spodní stavby; rekonstrukce technického vybavení domů (modernizace otopné soustavy, výměna rozvodů tepla, plynu a vody, modernizace vzduchotechniky, výtahů); výměny či modernizace lodžií, balkonů včetně zábradlí.
3.1 Aktuální stav implementace IPRM Písek – zóna Portyč/podporovaná aktivita 5.2a Revitalizace veřejných prostranství V oblasti podporované aktivity 5.2a Revitalizace veřejných prostranství bude podpořeno do 31. 12. 2015 celkem 6 projektů o celkových způsobilých výdajích 84 513 282 Kč, spolufinancování z IOP (Evropského fondu regionálního rozvoje) je předpokládáno ve výši 71 836 286,74 Kč.
13
Podrobné výsledky realizace k 31. 12. 2014 jsou uvedeny v následujícím grafu (Graf 7). V roce 2015 bude probíhat realizace posledního projektu „Revitalizace sídliště Portyč – 3. etapa“ s celkovými výdaji 6 286 924 Kč a proplaceno spolufinancování již v roce 2014 dokončeného projektu „Revitalizace sídliště Portyč – 2. etapa“. Město Písek do konce roku 2014 zrealizovalo následující projekty: •
Revitalizace oblast Stínadla;
•
Městský kamerový monitorovací systém - zóna Portyč;
•
Revitalizace oblast Smart;
•
Revitalizace sídliště Portyč Písek - 1. etapa;
•
Revitalizace sídliště Portyč Písek - 2. etapa.
Graf 7
Způsobilé výdaje IPRM Písek - zóna Portyč - Aktivita 5.2a Revitalizace veřejných prostranství 47 394 275 Kč
20 906 086 Kč
9 416 938 Kč 6 795 983 Kč
2010
2011
2012
0 Kč
0 Kč
2013
2014
2015
Zdroj: Roční závěrečná zpráva IPRM Písek – zóna Portyč za rok 2014
14
3.2 Aktuální stav implementace IPRM Písek – zóna Portyč/podporovaná aktivita 5.2b Regenerace bytových domů Celkem bylo v oblasti podporované aktivity 5.2b Regenerace bytových domů podpořeno 19 projektů o celkových způsobilých výdajích 56 342 188,00 Kč, spolufinancování z IOP (z Evropského fondu regionálního rozvoje) bylo poskytnuto ve výši 16 080 199,38 Kč, spolufinancování ze státního rozpočtu ČR v rámci IOP činilo 2 877 980,71 Kč. Graf 8
Způsobilé výdaje IPRM Písek - zóna Portyč - Aktivita 5.2b Regenerace bytových domů
20 566 464 Kč
13 692 465 Kč
9 237 844 Kč 5 838 688 Kč
7 006 727 Kč
0 Kč 2010
2011
2012
2013
2014
2015
Zdroj: Roční závěrečná zpráva IPRM Písek – zóna Portyč za rok 2014
Tabulka 1 Plnění indikátorů IPRM Písek – zóna Portyč
Monitorovací indikátor
Měrná jednotka
Plocha revitalizovaného m2 území Počet regenerovaných počet bytů Úspora spotřeby % energie
Plánovaná cílová hodnota dle Dohody
Dosažená hodnota k 31. 12. 2014
Orientační hodnota za projekty v procesu hodnocení a realizaci
Celkem
36 608
84 015,00
52 010,00
136 025,00
240,00
726,00
0,00
726,00
20,00
35,07
0,00
35,07
Zdroj: Roční závěrečná zpráva IPRM Písek – zóna Portyč za rok 2014
15
3.3 Celkové shrnutí realizace IPRM Písek – zóna Portyč V rámci realizace Integrovaného plánu rozvoje města Písek - "IPRM Písek - zóna Portyč" bude do konce roku 2015 dokončeno a podpořeno celkem 25 projektů o celkových způsobilých výdajích 140 855 470 Kč. Celková výše spolufinancování těchto investičních akcí z Evropského fondu regionálního rozvoje (dále ERDF) a státního rozpočtu (dále SR) dosáhne hodnoty 90 794 466 Kč (předběžný propočet podle průměrného kurzu 27, 52 Kč/EUR pro čerpání IPRM pro rok 2014).
Tabulka 2 Čerpání IPRM Písek – zóna Portyč
Celkové způsobilé výdaje - 5.2a
Celkové způsobilé výdaje - 5.2b
84 513 282,00 Kč Spolufinancování z ERDF - 5.2a
Celkové způsobilé výdaje IPRM - Celkem
56 342 188,00 Kč
140 855 470,00 Kč
Spolufinancování z ERDF + SR 5.2b
71 836 286,74 Kč
ERDF+SR IPRM - Celkem
18 958 180,09 Kč
90 794 466,83 Kč
Zdroj: Roční závěrečná zpráva IPRM Písek – zóna Portyč za rok 2014
Graf 9
Celkové čerpání IPRM Písek - zóna Portyč v letech 2009 - 2015
CZV Akt. 5.2a
ERDF + SR Akt. 5.2b Celkem za IPRM
ERDF + SR
Akt. 5.2a 71 836 286,74
Akt. 5.2b 18 958 180,09
Celkem za IPRM 90 794 466,83
CZV
84 513 282,00
56 342 188,00
140 855 470,00
Zdroj: Roční závěrečná zpráva IPRM Písek – zóna Portyč za rok 2014
16
4 Přílohy Příloha 1
Přehled investičních projektů z prioritní oblasti Lidské zdroje Prioritní oblast Lidské zdroje
A. 3 Inovace a infrastruktura Integrovaný plán rozvoje města Písku - zóna Portyč
Celkové náklady (Kč) 140 855 470,00
Výše dotace (Kč) 87 916 486,12
Dotační program
Rok realizace
IROP
2009 - 2015
Harmony Club Písek - revitalizace Brownfields starý městský pivovar
15 400 528,00
8 624 295,00 ROP Jihozápad
2008
Lezecké centrum LezeTop Písek
11 378 882,00
6 372 174,00 ROP Jihozápad
2010 - 2011
Technologický park - Žižkova Kasárna Písek
450 578 296,00
Technologické centrum Písek - rozšíření
34 744 972,00
Rekonstrukce podkroví - školící středisko
7 129 808,00
Celkem
662 093 345,00
OP Podnikání a inovace OP Podnikání a 15 482 924,00 inovace OP Podnikání a 3 564 904,00 inovace
252 323 839,00
2009 - 2014 2012 - 2014 2012 - 2013
Žadatel Město Písek žadatel IVAN SVATOŠ a.s. VERTIGO Písek, s.r.o. Technologické centrum Písek s.r.o. Technologické centrum Písek s.r.o. BBM spol. s r. o.
375 989 202,12
Zdroj: Městský úřad Písek, www.rr-jihozapad.cz
17
Příloha 2
Přehled investičních projektů z prioritní oblasti Lidské zdroje Prioritní oblast Lidské zdroje
B. 2 Kvalitní vzdělávání
Celkové náklady (Kč)
Výše dotace (Kč)
Dotační program
Rok realizace
Žadatel VOŠ lesnická a Střední lesnická škola Bedřicha Schwarzenberga
Zkvalitnění výuky lesnictví - budoucnost lesních ekosystémů
5 113 600,42
2 696 178,28
OP VpK
2012-2014
Zkvalitnění výuky v environmentální oblasti
2 234 372,84
2 091 722,66
OP VpK
2010 - 2012 Střední zemědělská škola
Modernizace výuky na SPŠ a VOŠ Písek s podporou polytechnického vzdělávání mládeže
4 999 485,16
4 956 248,24
OP VpK
2010 - 2012
SOŠ a SOU Písek - vytváření podmínek pro zvyšování kvality vzdělávání
1 908 764,00
1 653 380,86
OP VpK
SOŠ a SOU Písek
Experimentální učebna společenskovědních předmětů
1 540 321,26
1 466 545,80
OP VpK
2011-2013 SOŠ a SOU Písek
1 767 800,48
1 715 992,76
OP VpK
2011-2013 Střední zdravotnická škola
6 729 310,16
4 757 781,73
OP VpK
2012-2014
Podpora rovných příležitostí žáků SOŠ a SOU Písek
1 025 239,46
857 562,86
OP VpK
2011-2013 SOŠ a SOU Písek
Vzdělávání bez bariér
1 519 438,80
585 833,42
OP VpK
2013-2014 SOŠ a SOU Písek
Další vzdělávání pedagogů Střední odborné školy a Středního odborného učiliště, Písek, Komenského 86
1 314 983,20
1 199 930,54
OP VpK
2011-2013 SOŠ a SOU Písek
Zvyšování kompetencí pedagogických pracovníků SOŠ a SOU Písek
1 161 515,53
394 108,31
OP VpK
2013-2014 SOŠ a SOU Písek
895 706,00
895 706,00
OP VpK
1 398 588,00
1 398 588,00
OP VpK
Zvyšování odborných kompetencí žáků a pracovníků Střední zdravotnické školy Písek Inovace výuky, odborné praxe, spolupráce se zaměstnavateli a spolupráce se základními školami s využitím moderních a efektivních metod
Nová Škola 2010 Inovace vzdělávání na SPŠ a VOŠ Písek
Střední průmyslová škola a VOŠ
Střední průmyslová škola a VOŠ
Dětský domov, Mateřská 2011-2013 škola, Základní škola a Praktická škola, Písek Střední průmyslová škola a 2012-2014 VOŠ
18
Prioritní oblast Lidské zdroje B. 2 Kvalitní vzdělávání
Celkové náklady (Kč)
Výše dotace (Kč)
Dotační program
Rok realizace
Žadatel
Lesnická škola=moderní výuka a inovace
931 109,00
931 109,00
OP VpK
Evropské peníze pro Obchodní akademii Písek
871 214,00
856 679,00
OP VpK
Zkvalitnění a inovace výuky na SZeŠ Písek
694 299,00
691 924,00
OP VpK
VOŠ lesnická a Střední 2012-2014 lesnická škola Bedřicha Schwarzenberga Obchodní akademie a 2012-2014 Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky, 2012-2014 Střední zemědělská škola
Šablony
2 977 557,00
2 977 557,00
OP VpK
2012-2014 SOŠ a SOU Písek
Rozvoj školy Využití prostředků ICT ve výuce
1 833 665,00
1 833 665,00
878 724,00
878 724,00
OP VpK OP VpK
Škola + praxe = úspěch na trhu práce
5 413 865,19
4 609 059,47
OP VpK
Informační a komunikační technologie moderně a prakticky
6 600 968,63
6 352 498,58
OP VpK
Audiovizuální kvalifikace
2 647 459,80
2 236 241,26
OP VpK
Rekreologie v praxi
3 179 819,68
3 049 234,59
OP VpK
Partnerství pro ICT - Písek
5 869 333,44
3 478 599,97
OP VpK
Jihočeská ICT akademie
5 080 368,24
1 464 101,41
OP VpK
Zlepšení podmínek, kvality a efektivity vzdělávání - ZŠ Svobodná Barevná škola - ZŠ Tomáše Šobra Inovace a vzdělávání na ZŠ T.G.Masaryka v Písku Zlepšení podmínek, kvality a efektivity vzdělávání - ZŠ J.K. Tyla ICT na Základní škole E. Beneše Odborné učebny
1 125 517,00
446 275,00
OP VpK OP VpK OP VpK OP VpK OP VpK OP VpK
2012-2014 Gymnázium, Písek 2012-2014 Střední zdravotnická škola VOŠ lesnická a Střední 2012-2015 lesnická škola Bedřicha Schwarzenberga Střední průmyslová škola a 2012-2014 VOŠ Filmová akademie Miroslava 2011-2014 Ondříčka v Písku, o.p.s. 2011-2014 Regio Písek, o.p.s. Obchodní akademie a 2012-2015 Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky, Střední průmyslová škola a 2013-2015 VOŠ 2012-2014 Město Písek 2012-2014 Město Písek 2012-2014 Město Písek 2011-2014 Město Písek 2011-2014 Město Písek 2011-2014 Město Písek
1 193 442,00
869 967,00
2 355 360,00
2 355 360,00
3 073 365,00
3 073 365,00
3 093 728,00
3 093 728,00
3 317 914,00
3 313 196,00
19
Prioritní oblast Lidské zdroje B. 2 Kvalitní vzdělávání
Celkové náklady (Kč)
Výše dotace (Kč)
Dotační program
Rok realizace
Žadatel
Aplikace ICT ve výuce
1 374 229,00
1 374 229,00
OP VpK
Zkvalitňování EVVO na ZŠ T.G. Masaryka Písek Rozvoj pracovních a technických dovednosti žáků ZŠ T. G. Masaryka Písek
5 782 048,40
3 311 976,07
OP VpK
Základní škola a mateřská 2011-2013 škola Písek, příspěvková organizace 2010-2013 Město Písek
1 996 286,09
1 932 027,48
OP VpK
2011-2013
4 800 000,00 8 814 432,00 5 580 166,00
180 000,00 5 687 193,60 4 099 056,30
Rekonstrukce školní jídelny ZŠ Jana Husa
30 217 608,00
10 000 000,00
ZŠ E.Beneše - školní zahrada ZŠ T. Šobra, II. st. ZŠ - snížení energetické náročnosti budovy ZŠ E. Beneše, 2. MŠ - snížení energetické náročnosti budovy Rekonstrukce a modernizace MŠ Sluníčko v Písku Modernizace hřišť ZŠ J. K. Tyla v Písku ZŠ T.G. Masaryka - výměna oken 2. stupně Seniorský dům Písek Opravy a rekonstrukce MŠ - Za lepší stolování Energetické úspory na budově 16. MŠ, Písek Sportovně komunitní centrum Písek Výměna oken a zateplení budovy 1. stupně ZŠ E.Beneše Písek Výměna oken a zateplení budov 9. MŠ a Křesťanské MŠ Písek
935 627,00 6 938 593,00 2 752 357,00 1 666 943,00 12 904 189,00 10 000 000,00 91 338 058,00 206 972,00 11 455 189,00 15 645 677,00 8 893 438,00 5 255 993,00
757 240,00 5 410 986,00 2 085 890,00 650 000,00 11 853 124,00 570 000,00 36 400 000,00 100 000,00 4 802 270,00 15 645 677,00 6 403 282,00 3 655 600,00
Jihočeský kraj OP ŽP OP ŽP Ministerstvo financí ČR OP ŽP OP ŽP OP ŽP Jihočeský kraj ROP Jihozápad Jihočeský kraj ROP Jihozápad Jihočeský kraj OP ŽP ROP Jihozápad OP ŽP OP ŽP
Město Písek
B. 3 Infrastruktura pro rozvoj LZ Obnova fasády a výměna oken ZŠ T.G.M. - 2. etapa ZŠ E. Beneše II. stupeň ZŠ zateplení a výměna oken ZŠ E. Beneše 15. MŠ Erbenova zateplení a výměna oken
Zvýšení kvality vzdělávání zavedením nových technologií do výuky
6 966 401,00
6 966 401,00 ROP Jihozápad
2008 Město Písek 2008 Město Písek 2008 Město Písek Město Písek 2008 Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Seniorský dům Písek a.s. Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek VOŠ lesnická a Střední 2014 lesnická škola Bedřicha Schwarzenberga 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2010 2011 2012 2012 2012
Zdroj: Městský úřad Písek, www.esfcr.cz, www.rr-jihozapad.cz, www.op-vk.cz
20
Příloha 3
Přehled investičních projektů z prioritní oblasti Cestovní ruch
C.3 Infrastruktura pro CR Zpřístupnění věže Děkanského kostela v Písku Rekonstrukce Mariánského sloupu v Písku Písek - regenerace centrální zóny Bakaláře Revitalizace ploch na Výstavišti v Písku, I. etapa - 2. část Písek - zpřístupnění věže Děkanského kostela Písek cyklostezka Otavská cesta Písek - II.etapa
Prioritní oblast Cestovní ruch Celkové Výše dotace Dotační program náklady (Kč) (Kč) 4 518 100,00 3 960 193,00 ROP Jihozápad 9 664 705,00 2 564 086,00 ROP Jihozápad 31 371 875,00 29 018 984,00 ROP Jihozápad 29 304 444,00 26 254 539,99 ROP Jihozápad 2 899 162,00 2 462 675,00 ROP Jihozápad 14 313 646,00 8 269 000,00 SFDI
Písek cyklostezka Otavská cesta Písek - II.etapa Písek cyklostezka Otavská cesta - III.etapa Písek cyklostezka Otavská cesta - III.etapa
2009 2009 2009 2009 2010 2010
Žadatel Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek
Nadace Jihočeské cyklostezky
2010 Město Písek
7 085 000,00
SFDI
2010 Město Písek
1 500 000,00
Nadace Jihočeské cyklostezky
2010 Město Písek
1 700 000,00 9 741 649,00
Rok realizace
Divadlo Fráni Šrámka- rekonstrukce
82 500 000,00
1 800 000,00
Kamenný most v Písku - oprava ledolamů Oprava kaple P. Marie Svatohorské Oprava litinového kříže na vojenském hřbitově v Písku Oprava Kronbergerova altánu v Písku Rekonstrukce technické památky Sladovna na expozici sladovnictví Rekonstrukce Sladovny 7. etapa - Galerie dětský svět Obnova nemovité kulturní památky - Schrenkův Pavilon v Palackého sadech, Písek Cyklostezka Písek - Smrkovice Celkem
2 603 493,00 52 534,00 42 320,00 168 867,00 24 978 380,00 12 437 119,00
450 000,00 29 000,00 25 000,00 104 570,00 14 978 377,30 11 643 625,00
562 926,00
258 000,00
23 456 280,00 12 528 038 251 615 500,00 124 631 088,29
Ministerstvo kultury ČR Jihočeský kraj Jihočeský kraj Jihočeský kraj Jihočeský kraj ROP Jihozápad ROP Jihozápad Ministerstvo kultury ČR ROP Jihozápad
2010 Město Písek 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek Město Písek
2014 Město Písek 2014 Město Písek
Zdroj: Městský úřad Písek, www.esfcr.cz, www.rr-jihozapad.cz, www.op-vk.cz
21