Vyhodnocení stanovisek a př ipomínek k návrhu Územního plánu Brušperk
orgán, organizace
druh
stanovisko
opatř ení
dotčené orgány 1. MM F-M, ODaSH
S
Stanovisko nepř edlož ili Z hlediska zákona o vodách 1.
2. MM F-M,OŽPaZ
S
2.
Územní plán vymezuje zastavitelné plochy v záplavovém území Záplavové území je vymezeno a významného vodního toku Ondř ejnice. Podle informací správce povodí vydáno. V návrhu ÚP musí být plně a vodního toku Ondř ejnice, Povodí Odry st.podnik bude v průběhu roku respektováno a podle PÚR a ZÚR 2013 zpracován návrh na aktualizaci záplavového území ř eky nesmí být v záplavovém území Ondř ejnice. Návrh bude obsahovat nejen aktualizaci již dnes vymezeny zastavitelné plochy. stanoveného záplavového území př i stoletém průtoku, ale v souladu s Projektant opraví. dneš ními platnými př edpisy bude vymezena i aktivní zóna záplavového území, ve které je dle ust. § 67 vodního zákona zakázáno povolovat, umísť ovat a provádě t jakékoliv stavby s výjimkou vodních dě l a staveb nezbytné technické infrastruktury. První výsledky uvedené aktualizace by měly být k dispozici př ibliž ně v poloviněpř íš tího roku. Vzhledem k tomu, ž e vymezení aktivní zóny záplavového území můž e mít zásadní vliv na vymezení zastavitelných ploch, požadujeme, aby dopracování územního plánu v záplavovém území bylo provedeno v době , kdy jižbude mož no vycházet z nového stanovení záplavového území vodoprávním úř adem, zejména pak z vymezení jeho aktivní zóny. Dne 25.6.2012 bylo Krajským úř adem Moravskoslezského kraje, odborem ž ivotního prostř edí a zemědě lství, opatř ením obecné povahy č. j. MSK 55900/2012 sp. zn. ŽPZ/12934/2012/Ded, stanoveno Záplavové území je vymezeno a záplavové území (včetně aktivní zóny) vodního toku Ondř ejnice vydáno. V návrhu ÚP musí být plně vř íč ním km 2,000 – 7,000, které částečnězasahuje i do katastrálního respektováno a podle PÚR a ZÚR území Bruš perk. Nutno zapracovat do územního plánu. nesmí být v záplavovém území 1
3.
V souvislosti se záborem zemědě lských pozemků nesouhlasíme vymezeny zastavitelné plochy. s tvrzením: „Výstavbou v zastavitelných plochách urč ených pro Projektant př edmě tnou vě tu budoucí realizace budov pravděpodobně nedojde ke změně př eformuluje podle pož adavku. hydrologických a odtokových poměrů v území. Př i realizaci výstavby bude velká část rozhodujících zastavitelných ploch (Plochy bydlení – § 4 vyhláš ky č. 501/2006 Sb.; Plochy smíš ené obytné – § 8 vyhláš ky č. 501/2006 Sb.) využ ita jako zahrady u rodinných domůa zůstane tedy jako souč ást zemědě lského půdního fondu.“¨ Naopak výstavba na pozemcích odvodně ných systematickou drenáž í, př i které dojde k poš kození svodných drénů, které odvádě jí vody ze sousedních pozemků nebo také výsadba ovocných dř evin, jejichž koř eny prorostou do takových svodných drénů,může zásadním způsobem nepř íznivěovlivnit stávající odtokové pomě ry. Požadujeme zapracovat do územního plánu následující informaci: Projektant do návrhu doplní. Př ed započ etím výstavby nebo výsadby dř evin na pozemcích, na kterých je umístě na stavba odvodnění nebo její č ást, která souvisí s více pozemky nebo byla zř ízena ve veř ejném zájmu, musí být na stavběodvodnění provedeny úpravy, které zajistí funkčnost stavby odvodně ní pozemků. Stavba odvodnění pozemkůje vodní dílo ve smyslu ust. § 55 odst. 1 písm. e) vodního zákona. Př i užívání pozemků, na kterých je umístě na stavba odvodnění, je tř eba postupovat v souladu s vodním zákonem, př edevš ím s ust. §§ 56, 58, 59 a 60 a s vyhláš kou č. 225/2002 Sb., o podrobném vymezení staveb k vodohospodář ským melioracím pozemkůa jejich částí.
Z hlediska zákona o ochraněZPF Souhlas s vyně tím ZPF udě luje KÚ. Z hlediska zákona o ochraněpř írody a krajiny Projektant návrh upraví podle Trvají na podmínkách uvedených př i projednávání zadání –viz pož adavky – př íloha č .1 zákres. Z hlediska zákona o lesích Nemají př ipomínky
2
3.MMFM,OÚRaSŘ-pam.péč e
4.Min.zem.,Pozemkový úř ad Frýdek-Místek
5.KHS MS kraje,územní prac. F-M 6. HZS MS kraje, územní odbor F-M 7.Min.ŽP,odbor výkonu st.správy, Ostrava
8.KÚ Ostrava, KoS OŽPaZ
S
S S S
Stanovisko nepř edlož ili V k.ú. Bruš perk byl schválen návrh KPÚ, jehožsouč ástí je plán společ ných zař ízení (rozhodnutí Pozemkového úř adu F-M o schválení návrhu, č .j.180954/2012-MZE-130768 ze dne 5. 11. 2012, které zatím nenabylo právní moci). Podle § 2 zákona výsledky pozemkových úprav slouž í jako nezbytný podklad pro územní plánování. Navrhované změ ny ÚP nejsou v souladu se schváleným návrhem KPÚ. Projektant pozemkových úprav spolupracoval se zpracovatelem územního plánu, vě tš ina prvkůplánu spol.zař ízení je zobrazena i v návrhu ÚP, ale po podání př ipomínek vlastníkůk vystvenému návrhu byly v návrhu KPÚ Bruš perk provedeny změ ny, které jižpř edlož ená dokumentace ÚP neobsahuje (viz př ilož ené snímky mapy v mě ř ítku 1:5000).Podrobně jš í informace podá zpracovatel KPÚ Bruš perk ing. Holomek nebo ing. Levý z firmy Geocart CZ Brno (tel.kontakt 543216766) S návrhem ÚP souhlasí bez př ipomínek.
Projektant zapracuje výsledky schválené KPÚ do návrhu ÚP
Stanovisko nepř edlož ili S návrhem ÚP souhlasí bez př ipomínek. 1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších př edpisů Projektant uvedené pož adavky Krajský úř ad požaduje: zapracuje do návrhu ÚP 1. Pozemky parc. č. 74 a 107 v k.ú. Bruš perk, které jsou v současnosti využ ívány jako parkoviš těa zař azeny do ploch s rozdílným způsobem využití jako plochy dopravní infrastruktury „DI-P – silnič ní doprava-veř ejná parkoviště“ a „VP-Z – park, parčík, sadová úprava veř ejné zeleně“, budou zař azeny do ploch smíš ených obytných „SO-P – historického jádra města“. 2. Bude změněno funkč ní zař azení plochy v centru města jejížsoučástí je kostel sv. Jiř í s farou z plochy s rozdílným způsobem využ ití občanského vybavení „OV-K – komerční zař ízení – kroměsportu neveř ejného a komerčního vybavení“ na plochu občanského vybavení „OV-V – veř ejné 3
infrastruktury – kroměpro tělovýchovu a sport, hř bitovy“. 3. Do koordinačního výkresu a výkresu širš ích vztahůgrafické č ásti odůvodnění územního plánu zakreslit správně, dle př ílohy č. 1, hranice jednoho z limitůvyuž ití území, tj. památkové zóny. 4. V grafické č ásti odůvodnění územního plánu (koordinační výkres) nezakreslovat ž ádné z území s archeologickými nálezy a textové č ásti odůvodnění na straně35, v kapitole „Kulturněhistorické hodnoty“, v odstavci (č. 16) změnit text odstavce (vyjma nadpisu) do následující podoby: „Na území města Brušperk se v souč asné doběnacházejí dvěúzemí s archeologickými nálezy („stř edověké a novověké jádro obce“ a „Boroš ín – ESA 114“) ve smyslu ustanovení § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších př edpisů, na kterých př i př ípravěstavební činnosti, je stavebník povinen oznámit záměr provádět stavební činnost Archeologickému ústavu Akademie věd ČR a umož nit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotč eném území záchranný archeologický výzkum. Př ed plánovanou stavební činností je vhodné ze strany stavebníka si zjistit aktuální rozsah území s archeologickými nálezy u Archeologického ústavu Akademie ČR.“ 5. V textové č ásti návrhu (výrok) v kapitole I.1. f), ploš e s rozdílným způsobem využití „VP Plochy veř ejných prostranství (samostatné plochy)“ nahradit v části „Členění plochy na př ípustné pozemky“ bod „zemědělské pozemky, jiné druhy pozemkůužívané pro zemědělskou rostlinnou produkci“ bodem „veř ejná zeleň“. V ploše s rozdílným způsobem využ ití „DI-S – silnič ní doprava-pozemní komunikace“ a „DI-P – silniční doprava-veř ejná parkoviště“ nahradit v části „Členění plochy na př ípustné pozemky“ bod „zemědělské pozemky, jiné druhy pozemkůuž ívané pro zemědělskou rostlinnou produkci“ bodem 4
Projektant opraví
Projektant opraví
Projektant v návrhu opraví
„ochranná zeleň“. V ploš e s rozdílným způsobem využití „SO-P – historického jádra města“ doplnit v části „Členění plochy na př ípustné pozemky“ nový bod „parkoviš těa odstavné plochy pro vozidla určená pro př epravu osob“. V ploš e s rozdílným způsobem využ ití „OV-V – veř ejné infrastruktury – kroměpro tělovýchovu a sport, hř bitovy“ doplnit v části „Členění plochy na př ípustné pozemky“ nový bod „veř ejná zeleň“. Odůvodnění: Odůvodnění k bodu č. 1 a 2: Cílem je navrhnout takové funkč ní využ ití ploch, které by respektovalo hlavní historické, architektonické, urbanistické i sociální hodnoty historického centra města a jeho jednotlivých částí, tj. hodnoty pro které bylo toto území prohláš eno za památkovou zónu, př ípadněvhodné doplnění památkové zóny novými architektonickými a urbanistickými hodnotami, které budou stávající hodnoty respektovat. V př ípaděpamátkové zóny její hlavní hodnoty spočívají v architektonickém a urbanistickém ř eš ení území z doby od stř edověku do poč átku II. světové války, tj. z doby, ve které probíhal stavební vývoj území plynule a př irozenědle potř eb obce, bez výraznějš ích nevhodných a necitlivých stavebních zásahů, typických pro dobu po II. světové válce. Aby zůstaly zachovány výše uvedené hodnoty, je nezbytné funkč ní vymezení jednotlivých ploch na území MPZ stanovit tak, aby odpovídaly jejich př irozenému vývoji. V př ípaděpamátkové zóny se jednalo o centrum města, kumulujícího jeho hlavní funkce (obytné, společenské, administrativní, maloobchodní, odpočinkové) bez ruš ivých provozů. Př ipomínky k území památkové zóny zároveňvycházejí z Mezinárodní charty pro záchranu historických měst (tzv. Washingtonské charta) z roku 1987, která se týká mimo jiné historických center nebo č tvrtí měst a jejich prostř edí př írodního nebo zastavěného. V boděč. 1 této charty se praví, ž e „Ochrana historických měst a č tvrtí musí, aby byla úč inná, tvoř it nedílnou součást souvislé politiky 5
ekonomického a sociálního rozvoje a musí se s ní počítat v plánech úprav a urbanismu na vš ech úrovních.“. Bod č. 2 stanoví, ž e „Hodnoty, které je tř eba uchovat, jsou - historický charakter města a soubor materiálních a duchovních prvků, které př edstavují jejich obraz, zvláště: a) městská forma definovaná osnovou a parcelací, b) vztahy mezi různými městskými prostory: prostory zastavěné, prostory volné, prostory osázené, c) forma a vzhled budov (interiér a exteriér)jak jsou definovány svou strukturou, objemem, stylem, měř ítkem, materiály, barvou a výzdobou, d) vztahy města k okolnímu prostř edí, př irozenému nebo vytvoř enému č lověkem, e) různá poslání města získaná během jeho historie.“, př ič emž„Kaž dý zásah do těchto hodnot by poškozoval autentič nost historického města.“. Podstatný je také bod č . 10, který uvádí: „V př ípadě, ž e by bylo nutno uskutečnit př eměny budov nebo postavit nové, kaž dé př ipojení bude muset respektovat existující prostorovou organizaci, zvláš tějejí parcelaci a její měř ítko tak, jak to ukládají kvalita a hodnota souboru existujících staveb.“. Navrhované zásady a funkč ní využ ití ploch jsou zcela v souladu s § 18, odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním ř ádu (stavební zákon), ve znění pozdějších př edpisů: „Územní plánování ve veř ejném zájmu chrání a rozvíjí př írodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetněurbanistického, architektonického a archeologického dědictví.“ Inkriminované pozemky parc. č. 74 a 107 jsou proluky po původní zástavběz doby př ed II. světovou válkou, které vznikly až nevhodnými zásahy do centra města po II. světové válce bez jakéhokoliv respektu k původnímu urbanistickému ř ešení (jako doklad toho, že na pozemcích existovala typická zástavba charakteristická pro Brušperk ještěi ř adu let po válce, svědčí i letecké snímky z roku 1955 – viz př íloha č. 2). Jelikožjednou z hlavních hodnot památkové zóny je ochrana, respektive obnovení urbanistického ř eš ení území z doby př ed II. světovou válkou (viz výše), 6
je proto nezbytné do budoucna dát možnost (zejména s př ihlédnutím na př edpokládaný časový horizont platnosti nového územního plánu) pozemky zastavět př i dodržení uliční č áry a stavební č áry sousedních domů. Novou výstavbou dojde k obnově architektonické a urbanistické kompaktnosti centra města a zároveňi k obnovějejich př irozené funkce v rámci městského urbanismu. Navrhované ř ešení, tj. změna funkčního zař azení pozemků, respektuje i stávající stav, kdy na inkriminovaných pozemcích parkují automobily, jelikožnově navrž ené funkč ní využ ití jako plochy „SO-P – historického jádra města“ bude po zapracování č ásti pož adavku č .5 (týkajícího se umožnění využ ití těchto ploch i pro parkování a odstavování vozidel určených pro př epravu osob) umož ňovat využívat dané pozemky i nadále k parkování osobních automobilůa zároveňumožňuje do budoucna pozemky zastavět stavbami obdobného architektonického a hmotového ř eš ení jako ve zbývající části památkové zóny, zatímco stávající zař azení do funkč ních ploch „DI-P – silnič ní doprava-veř ejná parkoviště“ a „VP-Z – park, parč ík, sadová úprava veř ejné zeleně“ toto ř eš ení vyluč uje (není zde mož ná nová plnohodnotná zástavba pro území památkové zóny). Krajský úř ad v této souvislosti upozorňuje, ž e tento požadavek byl z jeho strany uplatněn jižve stanovisku k zadání ÚP. Obdobná je situace s plochou, jejížsouč ástí je kostel sv. Jiř ís farou. Toto území, zejména samotný kostel a fara, př edstavují významný prvek občanské vybavenosti primárněnekomerčního charakteru slouž ící širokému okruhu lidí. Z tohoto důvodu je vhodné, aby bylo území zař azeno do funkční plochy občanského vybavení veř ejné infrastruktury, nikoliv komerčních zař ízení. Odůvodnění k bodu č. 3: V návrhu ÚP je chybnězakreslena hranice památkové zóny. Odůvodnění k bodu 4: Daná formulace lépe odpovídá skutečnému stavu (prokazatelným stávajícím územím s archeologickými nálezy) i povinnostem vyplývajícím stavebníkům ze 7
zákona. Jelikoždochází pravidelně k novým nálezům a aktualizacím rozsahu území s archeologickými nálezy, není vhodné jejich hranice zakreslovat, respektive je vhodné si je př i př ípravěstavby ověř it. Potencionální stavebník by se pak mohl mylně domnívat, že jižhodlá provádět stavební č innost mimo území s archeologickými nálezy a dopustit se tak porušení zákona. Odůvodnění k bodu 5: Z hlediska př ípustnosti využívání jednotlivých ploch na území památkové zóny je nezbytné, aby takovéto využití respektovalo charakter památkové zóny jako centrum města, kumulující jeho hlavní funkce (obytné, společ enské, administrativní, maloobchodní, odpočinkové) bez ruš ivých provozů ač inností. Není proto ž ádoucí, aby v plochách „VP Plochy veř ejných prostranství (samostatné plochy)“, „DI-S – silnič ní doprava-pozemní komunikace“ a „DI-P – silnič ní dopravaveř ejná parkoviště“ bylo př ípustné využ ití jako „zemědělské pozemky, jiné druhy pozemkůužívané pro zemědělskou rostlinnou produkci“ které by naruš ily př irozený charakter území, naopak je ž ádoucí aby bylo možno pozemky využ ívat pro veř ejnou a ochrannou zeleň, které dané území mohou vhodnědoplnit. Ze stejného důvodu, tj. možnosti využívat pozemky pro veř ejnou zeleň, která je v těchto místech z hlediska památkové péč e velmi ž ádoucí a pro centra historických měst př irozená, je navrženo doplnění plochy „OV-V – veř ejné infrastruktury – kroměpro tělovýchovu a sport, hř bitovy“ o využ ití jako veř ejná zeleň. Pro efektivní fungování území památkové zóny je taktéžpotř ebné povolit využ ívat plochy „SO-P – historického jádra města“ pro parkování a odstavování vozidel urč ených pro př epravu osob, cožby se uplatnilo zejména na prolukách po stávající zástavbě, kde parkovištějižexistují (podrobněji viz odůvodnění požadavku č. 1). 2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších př edpisů 8
Krajský úř ad, odbor dopravy a silnič ního hospodář ství z hlediska ř eš ení územních zájmůsilnic II. a III. tř ídy dle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích s př edlož eným Návrhem územního plánu města Brušperk souhlasí. Upozornění: Krajský úř ad však upozorňuje, ž e navrž ená trasa př elož ky II/486 není dosud zař azena v prioritách dostavby silniční sítěv krajském podkladovém koncepčním materiálu pod názvem "Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje", schválené usnesením zastupitelstva kraje č. 24/979/1 ze dne 10. 6. 2004 (ve znění pozdějš ích změn), ani sledována ve stř ednědobém plánovacím dokumentu "Bílá kniha - seznam investičních staveb na silniční síti II. a III. tř íd Moravskoslezského kraje", schváleným usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1389 dne 1. 3. 2007 (ve znění pozdějš ích změn) a bez jejího posouzení touto metodikou nelze garantovat, ž e bude ve smyslu Cílůa úkolůdaných zvláš tním zákonem jako veř ejný záměr sledována a naplněna. Krajský úř ad doporučuje, aby obec pož ádala o posouzení stavby touto metodikou dle podmínek a postupůuvedených na adrese www.ssmsk.cz - sekce "Investič ní stavby". Z důvodu navrhování ploch pro bydlení do těsné blízkosti silnic II. a III. tř ídy (plochy Z1, Z2, Z19, Z20, Z21, Z23, Z25, Z26, Z81, Z83, Z84, Z92, Z93 a Z100) upozorňuje, že ž ivotní podmínky budoucích už ivatelů staveb na těchto plochách, mohou být negativněovlivněny externalitami dopravy zejména hlukem, vibracemi, exhalacemi apod. Na plochách navrž ených pro zastavění je mož né umisťovat pouze takové stavby, u kterých budou provedena preventivní opatř ení pro zajištění př ípustného hygienického zatížení externalitami dopravy a jejichžnapojení na silnič ní síť vyhoví pož adavkům na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, jak je upravují zvláštní zákony na úseku dopravy – zejména zákon č . 13/1997 Sb., o pozemních 9
Projektant zapracuje do návrhu-č ásti dopravy
komunikacích, ve znění pozdějš ích př edpisů. Dále krajský úř ad upozorňuje na plochy pro výrobu a skladování umístěné v těsné blízkosti silnice III/48615. Př i navrhování takovýchto ploch je nezbytné vyč lenit plochy pro dopravní napojení lokalit na veř ejně př ístupné komunikace v souladu s platnou ČSN 73 6102, prověř it kapacitní možnosti stávajících komunikací pro dopravu a ve smyslu norem vyč lenit plochy pro pěší, včetněrozptylových ploch a ploch urč ených k parkování vozidel. Př i navrhování ř eš ení dopravní obsluž nosti lokalit urč ených pro bydlení a občanskou vybavenost (úpravy kř iž ovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků, parkovišťapod.) zejména s odkazem na ust. § 20 vyhl. č . 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využ ívání území, ve znění pozdějš ích př edpisů, je zapotř ebí dodržet soulad komunikač ního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování kř ižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíř i uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalš ích pevných př ekáž ek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v kř iž ovatkách, př ípojky infrastruktury apod. Př i stanovení š íř e ulič ního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší š íř e veř ejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny ř eš it tak, aby se minimalizoval poč et př ipojení na silni č ní síť. Vzhledem k výš e uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejnětak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel př ed š kodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraněveř ejného zdraví, ve znění pozdějších př edpisů, zejména hygienické limity stanovené nař ízením vlády č. 148/2006 Sb., o ochraněveř ejného zdraví př ed nepř íznivými úč inky hluku a vibrací. 10
3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změněa doplnění některých zákonů(lesní zákon), ve znění pozdějších př edpisů Veř ejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úř adu, nejsou př edmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. Návrhu ÚP Brušperk př edpokládá zábor PUPFL. Je navrž en zábor 0,10 ha lesních pozemkůpro dopravu. Návrh ÚP Brušperk nepř edpokládá umístění rekreačních a sportovních staveb na PUPFL. 4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změněněkterých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších př edpisů Veř ejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úř adu, nejsou př edmětnou ÚPD dotčeny. 5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změněněkterých dalších zákonů, ve znění pozdějších př edpisů Veř ejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úř adu, nejsou př edmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraněpř írody a krajiny, ve znění pozdějších př edpisů Krajský úř ad př íslušný dle § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně př írody a krajiny, nesouhlasí s tímto návrhem. Odůvodnění: Krajský úř ad vznesl k návrhu zadání pož adavek, aby byl respektován ÚSES vymezený v ZÚR MS kraje. Z př edlož eného návrhu ÚP Bruš perk (dále jen „návrh“) je zř ejmé, že tento požadavek nebyl splněn. Z návrhu byly vypuštěny některé části regionálního biocentra (RBC) 109 Bruš perský les a RBC 243 U Chabič ova. Pokud byly hranice těchto RBC upř esněny (jak uvádí zpracovatel na str. 65) a č ásti RBC byly z „návrhu“ vypuštěny, je nutno toto upř esnění odůvodnit na podkladěplatné metodiky projektantem autorizovaným k vymezování ÚSES. V grafické části „návrhu“ jsou znázorněny veš keré prvky ÚSES bez rozliš ení lokální a 11
Na vě domí
Na vě domí
Na vě domí
Projektant v návrhu opraví
regionální úrovně. 7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochranězemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších př edpisů– KÚ, odbor ŽPaZ z hlediska OZP své původní stanovisko př ehodnotil a vydal nové stanovisko č.j. MSK 81717/2013/Fra 205 V5 ze dne 8. 7. 2013: KÚ posoudil př edložený návrh ÚP Bruš perk v souladu s kompetencí vymezenou zdejšímu správnímu úř adu § 17a zákona č . 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších př edpisů(dále jen "zákon o ochranězemědělského půdního fondu") a v souladu se zájmy ochrany ZPF dle § 4 a § 5 o ochraněZPF vydává následné stanovisko: Plochy Z/8 a Z/9 budou z návrhu vyř azeny a stav bude ponechán v souladu se stávajícím vymezením současněplatného ÚP (př íloha č . 6). Dále bylo dohodnuto, ž e plochy Z/21, Z/35, Z/36 zůstanou v rozsahu souč asně platného ÚP. Plochy Z/49 a Z/50 ponechat v rozsahu požadovaném MMFM,odborem ŽPaZ (př íloha č . 7). Plocha Z/81 zůstane v rozsahu souč asně platného ÚP (př íloha č . 9), nebude propojena zastavitelným územím se zastavěným jako je v souč asněplatném ÚPpř íloha č. 8. Nad rámec současněprojednávaných lokalit vymezených př edkládaným návrhem, KÚ posoudil pozemky p.č. 1827/7 (př íloha č . 1), 671/7 (př íloha č. 2), č ást 1822 (př íloha č . 3), 1775/3 (př íloha č . 4), 767 a č ást 984, které jsou navrhovány do ploch smíš ených obytných. Vzhledem k tomu (př íloha č. 5), ž e se jedná vysloveněo př ípady, které př irozenědoplňují zastavěné území (jedná se o drobné proluky), nenaruš ují navazující honovou soustavu a nejsou v rozporu se zásadami vymezenými § 4 zákona o ochraně ZPF, krajský úř ad nemá k těmto požadavkům z hlediska ochrany ZPF námitek. U plochy Z/123 souhlasí s ponecháním v rozsahu návrhu ÚP. K výše uvedenému je mož no konstatovat, ž e doš lo k uplatnění př edchozích pož adavkůzdejš ího správního orgánu ochrany ZPF a úpravy návrhu tak, aby byly respektovány zásady vymezené § 4 a 5 zákona o ochraněZPF. 8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivůna životní prostř edí a o 12
Projektant opraví dle pož adavku KÚ, odboru ŽPaZ – v př íloze je záznam z jednání s kˇ U MSK, ochrana pů dy + grafické př ílohy 1. až9. Posouzení vlivůna ŽP – byl zpracován dodatek, v kterém jsou zohledně ny i nově zař azené plochy.
změněněkterých souvisejících zákonů(zákon o posuzování vlivůna životní prostř edí), ve znění pozdějších př edpisů Krajský úř ad, v souladu s § 50 odst. 2 stavebního zákona, požádal dne 31.10.2012 o prodlouž ení lhůty pro vydání stanoviska k př edmětnému návrhu územního plánu, vč etně SEA vyhodnocení (dopisem č .j.: MSK 143979/2012). Vzhledem k tomu bude stanovisko z hlediska zákona o posuzování vlivůna životní prostř edí vydáno samostatněpo obdržení výsledkůprojednání návrhu územního plánu s dotč enými orgány, ve smyslu § 10g zákona o posuzování vlivůna životní prostř edí a § 4 odst. 2 stavebního zákona. 9/ zákon č. 201/2012 Sb., o ochraněovzduší Krajský úř ad podle § 11 odst. 2 písm. a) zákona o ochraněovzduš í souhlasí s návrhem ÚP Brušperk souhlasí. Upozornění: Krajský úř ad upozorňuje na větnou nepř esnost v př edložené územně plánovací dokumentaci na str. 33 a 34 v části př evažujícího využ ití ploch výroby a skladování (SV-N) a ploch zemědělské usedlosti (SV-U), kde sousloví „nad př ípustnou míru“ má znít „na př ípustnou míru“ nebo př ípadnějej upravit jiným vhodným způsobem. Neodstranění nepř esnosti by znamenalo využití př edmětných ploch nad míru obtěž ování okolí v obytném území. 10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými př ípravky a o změnězákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veř ejného zdraví a o změněněkterých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších př edpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změněa zrušení některých zákonův souvislosti s ukončením činnosti okresních úř adů, ve znění pozdějších př edpisů(zákon o prevenci závažných havárií) Veř ejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závaž ných havárií, které hájí krajský úř ad podle § 32 odst. 2 tohoto zákona, nejsou záměrem dotčeny. V obci se nenachází ž ádný 13
Stanovisko z hlediska vlivůna ŽP bylo vydáno s č .j. ŽPZ/26184/2013/Kučze dne 1. 8. 2013 souhlasné s tím, ž e musí být respektovány podmínky uvedené v kap. č . 7 SEA vyhodnocení. Zodpovídá projektant
Projektant v návrhu provede pož adovanou úpravu.
Na vě domí
objekt ani zař ízení zař azený rozhodnutím krajského úř adu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena. Závěr Krajský úř ad posoudil návrh územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláš tních zákonů, na základěnichž je krajský úř ad př íslušný k vydávání stanovisek k př edmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy př edevším podle č ásti č tvrté správního ř ádu coby dotč ený orgán toto koordinované stanovisko podle § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ve správním ř ízení, které je závazným podkladem pro opatř ení obecné povahy vydávané podle stavebního zákona.
9.Min.dopravy: Řed.silnic a dálnic Brno 10.Obv.báňský úř ad Ostrava
11.Min.obrany-VUSS Brno
S S
S
Nemají př ipomínky Nemají námitky Do ÚP pož adují do textové a grafické č ásti zapracovat ochranná pásma Projektant pož adavky do návrhu ÚP leteckých radiových zabezpeč ovacích zař ízení Min.obrany, která je nutno zapracuje. respektovat podle ustanovení § 37 zák. č . 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změ něa doplně ní zákona č . 455/1991 Sb. o ž ivnostenském podnikání, podle ust. § 175 odst. 1 zák. č . 183/2006 Sb. o UPaSŘ. Jedná se o OP př ehledových systémů: - Sektor A a B (plocha kruž nice se stř edem v ose antény a polomě ru 5 km). V tomto území lze vydat ÚR a povolit veš kerou nadzemní výstavbu vč etněvýsadby na základězávazného stanoviska MO ČR zastoupeného VUSS Brno. V tomto vymezeném území můž e být výstavba a výsadba omezena nebo zakázána. - Sektor C (plocha mezikruž í se stř edem v ose antény a polomě rech 5 km a 30 km). V tomto území lze vydat ÚR a povolit níž e uvedené stavby jen na základězávazného stanoviska MO ČR zastoupeného VUSS Brno. Jedná se o výstavbu (vč etněrekonstrukce a př estavby): - Vě trných elektráren 14
- Výš kových staveb (i dominant v terénu) - Venkovní vedení VVN a VN - Základnových stanic mobilních operátorů - Staveb, které jsou zdrojem elektromagnetického zář ení V tomto vymezeném území můž e být výstavba vě trných elektráren a výš kových staveb nad 30 m nad terénem výš kověomezena nebo zakázána. Grafická č ást: Vzhledem k tomu, ž e OP leteckých radiových zabezpeč ovacích zař ízení Min.obrany se dotýkají celého ř eš eného území, zapracujte tento údaj např . formou následující poznámky pod legendu koordinač ního výkresu: „Řeš ené území je situováno v OP leteckých radiových zabezpeč ovacích zař ízení Min.obrany“. Výš e uvedený limit v území pož adují v rámci zpracování ÚP Bruš perk respektovat. Na celém správním úemí je zájem Min. obrany posuzován i z hlediska povolování níž e uvedených druhů staveb (dle ÚAP – jev 119). Dle ust. § 175 zák. č . 183/2006 Sb. lze vydat ÚR a povolit níž e uvedené stavby jen na základěstanoviska Min.obrany, VUSS Brno: - výstavba,rek. A opravy dálnič ní sítě , rychlostních komunikací, silnic I., II. a III. tř ídy - výst. a rek. ž el. tratí a jejich objektů - výst. a rek. letiš ťvš ech druhů , vč etnězař ízení - výst. vedení VN a VVN - výstavba vě trných elektráren - výstavba radioelektronických zař ízení (radiové, radiolokač ní, radionavigač ní, telemetrická) vč etněanténních systémůa opě rných konstrukcí (např . základové stanice…) - výstavba objektůa zař ízení vysokých 30 m a více nad terénem - výstavba vodních nádrž í (př ehrady, rybníky) - výstavba objektůtvoř ících dominanty v území (např . rozhledny) Upozorňují na skuteč nost, ž e OP i vyjmenované druhy staveb byly CD je př ílohou tohoto vyhodnocení aktualizovány a zaslány spisem č .j. 172-12/2008/DP-1383-01 dne 12. č ervna 2012 pro úplnou aktualizaci ÚAP. Jedná se o jev 103, pasport 15
č . 8-1 (2012) a jev 119, pasport 87/2012) (př íloha CD a grafické znázorně ní) 12.Kr.veterinární správa Ova 13.Státní energetická inspekce 14.St.úř ad pro jadernou bezpeČnost Praha
S S S
Nemají př ipomínky Nemají př ipomínky Stanovisko nevydali
Sousední obce
Žádná ze sousedních obcí nepodala př ipomínky
Mě sto Bruš perk
-Souč asný ÚP zač leňuje pozemky p.č .2616/1 a 2617 do ploch smíš ených obytných, v návrhu jsou zař azeny do ploch SV-N (výroba a skladování,obč anské vybavení).Pož aduji zař adit zpě t do plochy smíš ené obytné.Majitelka p. Petra Laníková chce na tě chto pozemcích výstavbu RD. Na tuto změ nu navazuje pož adavek zař adit do plochy smíš ené obytné č ást p.č . ve zjednoduš ené evidenci č . 1827/7 vlastníkůz ½ pana Barvíka Milana a z ½ paní Hájkové Tamary, která tvoř í proluku mezi dvě mi plochami smíš enými obytným – viz př íloha č .1 -Pozemek p.č . 671/7 pana Galajdy Martina nebyl zař azen do ploch smíš ených obytných z důvodu př íjezdu na pozemek.Ten je v souč asné doběvyř eš en,p.Galajda chce stavě t na tomto pozemku RD. Pož adují zař adit pozemek do plochy smíš ené obytné. – viz př íloha č .2 Pozemek p.č . 1822 pana Mifaň uka Libora, chce na č ásti postavit RD.Pož adují zař adit č ást pozemku do plochy smíš ené obytné. Jde o př irozené srovnání s okolními pozemky ve smíš ené obytné zóně–viz př íloha č .3 -Pozemek p.č .1775/3,majitel pan Špaň hel Radim, na výš e uvedeném pozemku chce postavit RD. Pož adují zař adit tento pozemek do plochy smíš ené obytné.Jde i o optické srovnání celé plochy smíš ené obytné. O zař azení vlastník písemněpř ed zahájením prací na ÚP pož ádal-viz př íloha č .4 -Pozemek p.č . 767 a č ást pozemku p.č . 984 ve zjednoduš ené evidenci. Majitelé p. Jurásek Ludvík a Jurásková Olga chtě jí na pozemcích stavet RD. Pož aduji zař adit pozemek p.č . 767 a č ást pozemku p.č . 984 do ploch 16
Projektant pož adavek Mě sta Bruš perk do návrhu ÚP zapracuje.
Vš echny uvedené pož adavky byly projednány s KÚ, odborem ŽPaZ a byl vydán souhlas s jejich zař azením do plochy smíš ené obytné. (viz Záznam z jednání 29.5.2013 a navazující stanovisko KÚ,odboru ŽPaZ ze dne 8. 7. 2013)
smíš ených obytných – viz př íloha č .5 -Dále pož adují individuální posouzení omezení př evodu objektu specifikovaných symbolem OV-K plochy obč anského vybavení – komerč ní zař ízení, na trvalé bydlení.
-
Nověupravený návrh zpracovat v souladu s novelou zákona č . 183/2006 a př ísluš ných vyhláš ek.
-
V návrhu není č ást Demografie, z které by vycházela potř eba nověvymezených zastavitelných ploch, nejsou uvedeny ž ádné sociodemografické údaje.
-
V návrhu není „vysvě tlení pojmů “ (jsou použ ívány pojmy, které nejsou v ž ádném právním př edpise – nízkopodlaž ní bytové domy..) Př edkupní právo uvádě t jen pro veř ejné prostranství Z textové č ásti odůvodně ní vyř adit př ebyteč né informace Omezit množ ství ploch s rozdílným využ itím
Pož adavky poř izovatele:
6. ledna 2014 Zpracovala: Vaš icová
17
Projektant upraví podmínky pro plochu obč anského vybaveníkomerč ní zař ízení
Projektant bude vš echny pož adavky respektovat a v návrhu ÚP upraví
