Zákonné zastoupení zájmů přibližně 2,3 milionů seniorek a seniorů Vrcholný orgán velkých organizací penzistů a seniorů Österreichischer Seniorenrat
1
Přehled • Spolkový zákon o seniorech • Spolková seniorská poradní rada Seniorská kurie • Seniorské organizace • Senioři • Rakouská rada seniorů
Österreichischer Seniorenrat
2
Spolkový zákon o seniorech • Zákonným podkladem pro zřízení spolkové poradní rady seniorů je Spolkový zákon o podpoře zájmů starší generace (Spolkový zákon o seniorech) BGBl. I č. 84/1998. Zákon vstoupil v platnost dne 1. července 1998. • Dne 1. dubna 2000 začala platit novela (BGBl. I č. 46/2000) Spolkového zákona o seniorech (BSG) a k další změně došlo na základě přestupu na Euro (BGBl. I č. 68/2001).
Österreichischer Seniorenrat
3
Spolková seniorská poradní rada • Spolková seniorská poradní rada byla vytvořena jako poradní grémium Spolkového ministerstva práce, sociálních věcí a ochrany spotřebitelů (BMASK). • Spolková seniorská poradní rada slouží jako diskusní fórum institucionalizovanému dialogu mezi politiky a zástupci seniorských organizací v záležitostech specifických otázek seniorů.
Österreichischer Seniorenrat
4
Spolková seniorská poradní rada • Podání návrhů k otázkám, které se týkají jak seniorů, tak i soužití a spolupůsobení generací • Podání návrhů k sociálním, ekonomickým, zdravotně-politickým, obytným a kulturním opatřením seniorské politiky jakož i vypracování dlouhodobého seniorského programu včetně návrhů k financování realizace seniorského programu • Další úkoly
Österreichischer Seniorenrat
5
Spolková seniorská poradní rada
• • • •
Spolkové seniorské poradní radě přísluší Spolkový ministr sociálních věcí a ochrany spotřebitelů jako předseda a dalších 34 členů, které ministr jmenuje. Navrhovací právo na členy má: 19 zástupců seniorských organizací dle Spolkového zákona o seniorech v poměru k počtu jejich členů 15 zástupců federace, spolkové země, obce Po jednom zástupci předsedy z okruhu členů dvou nejpočetnějších seniorských organizací Členství je bezplatnou čestnou funkcí
Österreichischer Seniorenrat
6
Seniorská kurie 19 členů Spolkové seniorské poradní rady, kteří jsou jmenováni na návrh seniorských organizací, tvoří Seniorskou kurii Spolkové seniorské poradní rady při Spolkovém ministerstvu práce, sociálních věcí a ochrany spotřebitelů.
Österreichischer Seniorenrat
7
Seniorská kurie Seniorské kurii jako orgánu Spolkové seniorské poradní rady jsou vyhrazeny následující úkoly: • Podání stanovisek k návrhům zákonů a vyhlášek, které by se mohly dotknout zájmů seniorů • Podání doporučení pro zajištění podpory pro specifické seniorské projekty – s výjimkou všeobecné podpory seniorů – dle míry v Spolkovém zákoně o financích uvedených prostředků
Österreichischer Seniorenrat
8
Seniorská kurie V poměru k počtu členů (dle d´Hondta) činí zastoupení seniorských organizací v seniorské kurii: • 10 Pensionistenverband Österreichs • 8 Österreichischer Seniorenbund • 1 Österreichischer Seniorenring Z okruhu členů seniorské kurie pak dále tvoří 7 osob stálý výbor. Österreichischer Seniorenrat
9
Seniorské organizace Dle Spolkového zákona o seniorech se za seniorské organizace považují dobrovolná sdružení s vlastní právní subjektivitou, které mají celorakouský význam, t.z. že • že stanovy pro celé území federace, • prokazatelně vykonávají skrze své pobočky činnost v minimálně třech spolkových zemích • a mají minimálně 20.000 seniorů jako členy.
Österreichischer Seniorenrat
10
Seniorské organizace • • • •
Dalšími předpoklady dle Spolkového zákona o seniorech je, že v jejich stanovách je hlavním účelem zájmové zastoupení seniorů, že jejich činnost není cílena na dosažení zisku, že mají sídlo v Rakousku a že se nejedná o žádnou politickou stranu ve smyslu zákona o politických stranách.
Österreichischer Seniorenrat
11
Senioři Za seniory jsou považovány všechny osoby s rakouským občanstvím nebo státní občané smluvního státu EHP s hlavním bydlištěm v Rakousku, které • dostávají na základě zákonného nebo smluvního nároku starobní důchod, bez významu na jeho druh, • dosáhly určitého věku. Tímto věkem je u žen dosažení 55. a u mužů 60. roku života.
Österreichischer Seniorenrat
12
Počet seniorů Na základě údajů z posledních sčítání lidu v roce 2001 bylo 2.011.268 osob seniorem ve smyslu Spolkového zákona o seniorech. Österreichischer Seniorenrat
13
Rada seniorů • Rakouské radě seniorů přísluší zákonné zastupování zájmů více než dvou milionů seniorek a seniorů v Rakousku. • Jako vrcholný orgán velkých organizací penzistů a seniorů slouží jako nadstranické diskusní fórum pro všechny záležitosti, které se týkají starších lidí, a zajišťuje silné zastoupení všech seniorů.
Österreichischer Seniorenrat
14
Rada seniorů • Rakouská rada seniorů je dle § 24 ods.1 Spolkového zákona o seniorech vrchním orgánem zastoupení seniorských organizací, povolána k podpoře a hájení zájmů rakouských seniorů. • V záležitostech, které by se mohly týkat zájmů rakouských seniorů, je Rakouská rada seniorů rovnocenná zákonným zájmovým zastoupením zaměstnanců, živnostníků a zemědělců.
Österreichischer Seniorenrat
15
Členství • Jednotlivé osoby se nemohou stát členy. • Členem Rakouské rady seniorů se mohou stát pouze seniorské organizace za splnění určitých předpokladů.
Österreichischer Seniorenrat
16
Seniorské organizace Jako na seniorské organizace nahlíží rada seniorů i na v celé federaci činné podorganizace zřízené výlučně k zastupování, podpoře a hájení zájmů penzistů, pokud je jejich příslušnost k podorganizacím odůvodněna pouze pobíráním starobního důchodu a k tomu má celorakouský význam.
Österreichischer Seniorenrat
17
Členové Rakouská rada seniorů je vrcholným orgánem následujících seniorských organizací: • • • •
Pensionistenverband Österreichs Österreichischer Seniorenbund Österreichischer Seniorenring Österreichischer Gewerkschaftsbund
Österreichischer Seniorenrat
18
Nepřímí členové PVÖ ÖSB ÖSR ÖGB součet
344.604 305.215 45.642 180.000 875.461
stav: ke konci roku 2011
Österreichischer Seniorenrat
19
Zapojené organizace Zasedání představenstva se účastní experti z: • Zentralverband der Pensionisten Österreichs • Die Grünen SeniorInnen Österreichs • Seniorenplattform Zukunft Österreich
Österreichischer Seniorenrat
20
Účely & úkoly Rakouská rada seniorů sleduje zastoupení, podporu a hájení společných zájmů všech rakouských seniorů. Jejími úkoly jsou obzvláště: • díky rozpravám, výměnám zkušeností a názorů mezi sebou a s jinými zájmovými skupinami jiných skupin obyvatel dosáhnout vyřešení problémů starých, • dle potřeb zpřístupnit všechna ekonomická, sociální a kulturní zařízení,
Österreichischer Seniorenrat
21
Účely & úkoly • zaujmout stanoviska k otázkám sociálním, starobní a zdravotní politiky a navrhnout způsoby řešení jakož i jejich mediální rozšíření, • při zachování kompetencí členských organizací vysílat zástupce do spolků a institutů všeho druhu, které jsou významné pro potřeby rakouských seniorů a • podporovat činnosti členských organizací cílené na poradenství, informovanost a opatrování seniorů.
Österreichischer Seniorenrat
22
Účely & úkoly Dle smlouvy mezi Rakouskou republikou a Rakouskou radou seniorů bylo na radu přeneseno zajištění následujících úkolů ve jménu a na účet federace: • Vedení kanceláře seniorské kurie. Rakouská seniorská kurie je oprávněna nést označení „Zastoupení seniorské kurie spolkové seniorské poradní rady zřízené u Spolkového ministerstva sociálních věcí a ochrany spotřebitelů“. • Zadání, vyřízení a kontrola podpor dle § 19 Spolkového zákona o seniorech (Všeobecná podpora seniorů).
Österreichischer Seniorenrat
23
Financování Rakouská rada seniorů se financována z • Členských příspěvků ve výši 10 centů za člena jednotlivých členských seniorských organizací (2012: přibližně 87.500,-) • Smlouvy s Rakouskou republikou za účelem vedení kanceláře seniorské kurie a zařizování všeobecné podpory seniorů (2012: € 250.000,-)
Österreichischer Seniorenrat
24
Orgány • • • • •
Prezidium Užší představenstvo Představenstvo Finanční kontrola Valná hromada
Österreichischer Seniorenrat
25
Prezidium • Prezidium je vedoucím orgánem Rakouské rady seniorů, kterému náleží vedení a zastupování. • Jako kolegiální orgán je prezidium příslušné pro všechny záležitosti, které nejsou výslovně přiřazeny stanovami, jednacím řádem nebo usnesením představenstva jiných. • Skládá se z obou prezidentů a pěti viceprezidentů. • Předsednictví vykonávají oba prezidenti v roční alternaci.
Österreichischer Seniorenrat
26
Prezidium • • • • • • •
Prezident Karl Blecha, BM a.D. (předsednictví 2013) Prezident Dr. Andreas Khol, Präs.NR a.D. Výkonný viceprezident Dr. Alfred Zupancic, (PVÖ) Viceprezident (finance) Mag. Franz Karl, (ÖSB) Viceprezident (zapisovatel) Werner Thum (ÖGB) Viceprezident Dr. Josef Ratzenböck, LH a.D. (ÖSB) Viceprezident Dr. Edwin Tiefenbacher (ÖSR)
Österreichischer Seniorenrat
27
Užší představenstvo • 19 členů spolkové seniorské poradní rady, kteří jsou jmenováni na návrh seniorských organizací do seniorské kurie, náleží bez zvláštní volby valnou hromadou k představenstvu Rakouské rady seniorů (užší představenstvo). • Porady užšího představenstva jsou současně i poradami seniorské kurie. Pravidelně se konají zasedání užšího představenstva současně se zasedáními představenstva.
Österreichischer Seniorenrat
28
Představenstvo • Představenstvo se skládá ze zástupců členských organizací. Sestává z prezidia a členů užšího představenstva (seniorské kurie) jakož šesti dalších přísedících. Jedná se o zástupce skupin penzistů rakouského odborového spolku (ÖGB PensionistInnen) jakož i o jednoho zástupce centrální spolku rakouských penzistů. • Představenstvo má celkem maximálně 19 členů s plným hlasovacím právem. Členové prezidia (vedení) mají v představenstvu omezené hlasovací právo. Dále patří k představenstvu předsedové finanční kontroly, kteří mají poradní hlas.
Österreichischer Seniorenrat
29
Představenstvo • Členové představenstva mají být členy představenstva svých organizací a musejí být seniory. V představenstvu musí být zastoupena každá členská organizace. • Představenstvo je stálým výborem valné hromady.Je mu vyhrazeno rozhodnutí o rozpočtu, účetní závěrce, roční zprávě prezidia (vedení) a schválení určitých větších projektů. • Zasedání se zúčastňuje i po jednom expertovi Zelených seniorů jakož i BZÖ seniorské platformě Rakouska.
Österreichischer Seniorenrat
30
Valná hromada • Valná hromada se skládá z delegátů členských organizací a členů představenstva a kontroly. • Schází se minimálně každé čtyři roky, zasedání jsou veřejná. Poslední valná hromada se uskutečnila 8. října 2009 statt. • Valné hromadě přísluší plánování a nejvyšší dohled nad činností rady seniorů a rozhoduje o návrhu na uvolnění představenstva. • Jsou z ní zvoleni ti členové představenstva, kteří nejsou členy seniorské kurie spolkové poradní rady seniorů, jakož i členové kontroly.
Österreichischer Seniorenrat
31
Právní podklady Rakouská rada seniorů je sdružení ve smyslu zákona o sdruženích 2002. V současnosti disponuje právem na žalobu sdružení dle • § 28 zákona o ochraně před výpovědí • § 178g zákona o pojistné smlouvě • § 85a zákona o lécích Österreichischer Seniorenrat
32
Zastoupení • § 108e ASVG: 3 zástupci v komisi k dlouhodobému zajištění důchodů • § 441a ASVG: 3 zástupci v konferenci hlavního svazu rakouských sociálních pojistitelů • § 442 ASVG: 1 člen v sociálním a zdravotnickém fóru Rakouska • § 20 (2) PSG: 1 člen v poradní radě bezpečnosti výrobků • Početný počet dalších zastoupení Österreichischer Seniorenrat
33
Pohled do minulosti • 11.06.1976 – zakládací konference • 1982 – Konference OSN ve Vídni k otázkách stárnutí • 26.09.1994 – Spolková seniorská poradní rada v úřadu spolkového kancléře • 03.10.1997 – Přeměna a rozšíření Rakouské rady seniorů • 1998 – Spolkový zákon o seniorech • 01.04.2000 – Novela spolkového zákona o seniorech Österreichischer Seniorenrat
34
Práce s veřejností Jedním z nejdůležitějších úkolů Rakouské rady seniorů je napomáhat k mediálnímu rozšiřování záležitostí rakouských seniorů • Tiskové sdělení • Tiskové konference • www.seniorenrat.at
Österreichischer Seniorenrat
35
Děkuji za Vaši pozornost!
Sperrgasse 8-10/III, 1150 Wien telefon: (01) 892 34 65 fax: (01) 892 34 65-24
[email protected] www.seniorenrat.at 22.10.2007
Österreichischer Seniorenrat
36