Jaarverslag 2007
Inhoud Voorwoord Lijst van de gebruikte afkortingen
8 9
Hoofdstuk 1 Geografische situering
10
Hoofdstuk 2 Leiderschap
13
2.1. Missie - Visie - Waarden
13
2.2. Organisa-
15
2.3. Beleidsorga-
18
2.3.1. Het Politiecollege
18
2.3.2. De Politieraad
19
2.3.3. De Zonale Veiligheidsraad
21
2.3.4. Het directiecomité
22
2.3.5. Het Beleidsondersteuningsteam (BOT)
23
2.4. Communicatie
25
2.4.1. Interne communicatie
25
2.4.2. Externe communicatie
25
Hoofdstuk 3 Strategie en Beleid
29
3.1. Zonaal Veiligheidsplan
29
3.2. Actieplan inzake verkeersveiligheid
30
Hoofdstuk 4 Medewerkers
33
4.1. Personeelsformatie
33
4.2. Organogram
35
4.3. Personeelsveranderingen
36
3
Inhoud Voorwoord 4.3.1. Personeelsleden die het korps verlieten
36 3
Lijst van4.3.2. de gebruikte Oppensioenstelling afkortingen
36 3
Hoofdstuk 4.3.3. 1 Geografische Overlijden situering
37 6
Hoofdstuk 4.3.4. 2 Leiderschap Mobiliteit en aanwerving
38
4.3.5. 2.1. Interne Missionverschuivingen Statement
4
42
4.4. Onbeschikbaar 2.2. Organisatie personeel
42
4.5. Vorming 2.3. Beleidsorganen
42
4.6. Syndicaal 2.3.1. overleg Het Politiecollege
43
4.7. Mentorschap 2.3.2. De Politieraad
43
4.8. Schootsmonitoren 2.3.3. De zonale veiligheidsraad
44
4.9. Medewerkerstevredenheidsonderzoek 2.3.4. Het directiecomité (MTO)
45
4.10 Jobstudenten 2.3.5. Het Beleidsondersteuningsteam (BOT)
45
Hoofdstuk 5 Middelenbeheer 2.4. Communicatie
47
5.1. Budgetten 2.4.1. Interne communicatie
47
5.2. Voertuigen 2.4.2. Externe communicatie
49
Hoofdstuk 5.3. Gebouwen 3 Strategie en Beleid
50
5.4. Informatica
52
5.5. Bewapening
53
5.6. Technische middelen
54
5.7. Radioapparatuur
54
5.8. Aankopen
55 3
5.8.1. Gebouwen
55
Inhoud Voorwoord 5.8.2. Voertuigen
355
Lijst van5.8.3. de gebruikte Informatica afkortingen
356
Hoofdstuk 5.8.4. 1 Geografische Organisatieontwikkeling situering
657
Hoofdstuk Hoofdstuk 6 Processen 2 Leiderschap
59
6.1. Kerntaak 2.1. Mission Interventie Statement
59
6.2. Kerntaak 2.2. Organisatie Onthaal
61
6.3. Kerntaak 2.3. Beleidsorganen Wijkwerking
62
6.4. Kerntaak 2.3.1. Recherche Het Politiecollege
64
6.5. Kerntaak 2.3.2. Slachtofferbejegening De Politieraad
64
6.6. Kerntaak 2.3.3. Verkeer De zonale veiligheidsraad
65
6.7. Kerntaak 2.3.4. Handhaving Het directiecomité van de Openbare Orde
65
Hoofdstuk 7 Resultaten 2.3.5. bij de Hetklanten Beleidsondersteuningsteam en de partners (BOT)
66
7.1. Dienst 2.4. Communicatie intern toezicht
66
7.2. Dienst 2.4.1. slachtofferbejegening Interne communicatie
66
7.3. Openbare 2.4.2.Orde Externe communicatie
68
Hoofdstuk 7.3.1. 3 Strategie Lokale Openbare en Beleid Orde 7.3.2. Federale Openbare Orde 7.4. Samenwerking met partners
68 68 70
7.4.1. Samenwerkingakkoorden met andere politiezones
70
7.4.2. Samenwerking met andere diensten
70
7.4.3. Bijdrage aan het AIK 7.4.4 Detachering naar het CIC
371 71
5
Inhoud Hoofdstuk Voorwoord 8 Resultaten bij de maatschappij
3 73
Lijst8.1. vanGevonden de gebruikte fietsen afkortingen
3 73
Hoofdstuk 8.2. Fietsgraveringen 1 Geografische situering
6 73
Hoofdstuk 8.3. Fietscontrole 2 Leiderschap in scholen
6
73
8.4. Het 2.1. jongeren-PV Mission Statement
74
8.5. Het 2.2. vakantietoezicht Organisatie
74
8.6. Persberichten 2.3. Beleidsorganen
74
8.7. Aanhoudingen 2.3.1. Het Politiecollege
75
2.3.2. De medewerkers Politieraad Hoofdstuk 9 Resultaten bij de 2.3.3. De zonale veiligheidsraad 9.1. Capaciteitsoverzicht
77
9.2. Ziekte 2.3.4. – en arbeidsongevallen Het directiecomité
78
9.3. Vertrouwensdienst 2.3.5. Het Beleidsondersteuningsteam (BOT)
78
9.4. Vorming 2.4. Communicatie
79
9.5. Medewerkerstevredenheidsonderzoek 2.4.1. Interne communicatie (MTO)
79
9.6. Calogisering 2.4.2. Externe communicatie
80
77
Hoofdstuk 9.7. Bevorderingen 3 Strategie en Beleid
80
9.8. Korpsdag
81
9.9. Nevenactiviteiten
81
Hoofdstuk 10 Resultaten bij de opdrachtgevers
83
10.1. Aantal geregistreerde feiten
83 3
Inhoud 10.2. Aantal kantschriften
85
10.3. Uitvoering van het zonaal veiligheidsplan
85
10.3.1. Actieplan inzake de verkeersongevallen
85
10.3.2. Actieplan inzake inbraken in woningen
92
10.3.3. Actieplan inzake (brom)fietsdiefstallen
94
10.3.4. Missie - visie - waarden
96
10.4. Wapeninzameling
97
7
Voorwoord Het jaarverslag dat voorligt is reeds het tweede in zijn soort. Net zoals vorig jaar hebben wij opnieuw geopteerd voor een luchtige lay-out zodat het geheel gemakkelijk verteerbaar wordt.
8
Het opmaken van een jaarverslag is geen doel op zich. Onze werking wordt immers gefinancierd door middel van federale en lokale belastingsgelden. In een tijdperk van groeiende inflatie en toenemende onvrede bij verschillende lokale besturen over de hoogte van de politiefactuur is verantwoording over wat met die middelen wordt gedaan meer dan ooit aan de orde ! Dit is dan ook het intrinsieke doel van dit jaarrapport. We doen wat we zeggen en we zeggen wat we doen.
De open ruimten tussen de vijf delen van het pentagon staan voor onze openheid naar de buitenwereld toe. Als kleuren werd gekozen voor het donkerblauw van de geïntegreerde politie in combinatie met een eigen lichtere variant voor onze lokale politiezone. Aldus willen wij beklemtonen dat wij als lokale politiezone onze eigenheid hebben weliswaar geintegreerd in het geheel van de politiediensten. Onze slogan tenslotte getuigt van onze samenhorigheid en oplossingsgerichte samenwerking ten behoeve van de 46.000 Midowburgers. Ik reken op alle personeelsleden om deze waarden in hun dagdagelijkse taak daadwerkelijk uit te dragen.
2007 werd helaas gekenmerkt door een toename aan ernstige verkeersongevallen en verkeerslachtoffers en dit niettegenstaande de zeer ernstige inspanningen vanwege de politiezone. Deze negatieve tendens tekent zich jammer genoeg ook provinciaal en nationaal af. Het wordt een ware uitdaging om in 2008 te proberen het tij te doen keren. De criminaliteitscijfers vielen gelukkig wel mee. Ik wens hierbij alle medewerkers te bedanken voor hun inzet, professionaliteit en motivatie. Tenslotte verkreeg in 2007 ons logo gestalte. Het logo is gebaseerd op een vijfhoek. De vijf pijlers staan voor de alliantie van vijf gemeenten, de vijf componenten van ons korps, de vijf Midowwaarden en de vijf pijlers van gemeenschapsgerichte politiezorg.
Hans Malysse Hoofdcommissaris Korpschef PZ Midow
Lijst van de gebruikte afkortingen AIK
Arrondissementeel Informatiekruispunt
AHINP
Aspirant-hoofdinspecteur
ANG
Algemene Nationale Gegevensbank
BOT
beleidsondersteuningsteam
B.S.
Belgisch Staatsblad
CIC
Communicatie- en Informatiecentrum
CP
Commissaris
CSD
Coördinatie- en steundienst
EFQM
European Foundation for Quality Management
FGP
Federale Gerechtelijke Politie
FOD
Federale Overheidsdienst
HCP
Hoofdcommissaris
HINP
Hoofdinspecteur
INP
Inspecteur
ISLP
Integrated System For Local Police: informaticasysteem gebruikt door de locale politie
KB
Koninklijk Besluit
Midow
Meulebeke – Ingelmunster – Dentergem – Oostrozebeke - Wielsbeke
PV
Proces-Verbaal
PZ
Politiezone
RVA
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
ZVP
Zonaal Veiligheidsplan
ZVR
Zonale Veiligheidsraad
9
Hoofdstuk 1 Geografische situering De politiezone Midow situeert zich in provincie West-Vlaanderen in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. De naam Midow komt van de eerste letter van iedere gemeente binnen onze politiezone: Meulebeke, Ingelmunster, Dentergem, Oostrozebeke en Wielsbeke.
PZ Midow
In het Noorden grenst de politiezone aan de PZ Regio Tielt, gerechtelijk arrondissement Brugge, en in het oosten aan de PZ Deinze-Zulte, gerechtelijk arrondissement Gent
10
gemeente
oppervlakte
Aantal inwoners
Inwoners / km²
Meulebeke
29,30
10.983
374,8464
Ingelmunster
16,20
10.646
657,1605
Dentergem
25,90
8.191
316,2548
Oostrozebeke
16,60
7.458
449,2771
Wielsbeke
21,80
9.002
412,9358
PZ Midow
109,80
46.280
421,4936
De bevolking in de politiezone Midow is met 140 eenheden gestegen. Dit stemt overeen met een bevolkingstoename van 0,30% ten opzichte van vorig jaar. De bevolking is het meest gestegen in Wielsbeke, waar 96 meer inwoners werden geteld dat in 2006. In iedere gemeente werd trouwens een stijging vastgesteld.
11
De politiezone Midow wordt doorgesneden door een aantal belangrijke gewestwegen en twee grote waterstromen: Het kanaal Roeselare - Ooigem en de Leie. De politiezone telt 49,88 km gewestwegen, 10,58 km provinciewegen en 485,15 km gemeentewegen. Dit alles samen zijn er 545,61 km verharde en openbare wegen in de politiezone Midow. In de Omgeving van de Leie was vroeger de vlasindustrie gesitueerd. Door de reconversie naar de textiel– en houtspaanderindustrie, is er veel industrie aanwezig.
Men kan geen nieuwe leiderschapsstijlen ontwikkelen wanneer men vasthoudt aan de oude.
Hoofdstuk 2: Leiderschap De politiezone Midow hanteert het EFQM-managementmodel Politie België als instrument voor zijn interne werking en organisatie ontwikkeling. Dit model werd bij Ministeriële Omzendbrief CP 2 aanbevolen aan alle politiezones.
2.1. Missie - Visie - Waarden Visie: De politiezone Midow, onderdeel van de geïntegreerde politie, staat voor een kwalitatieve en continue gemeenschapsgerichte politiezorg met verantwoording aan onze opdrachtgevers en dit tot optimale tevredenheid van onze bevolking.
Missie: Wij, medewerkers van onze politiezone Midow, engageren ons om in de uitvoering van: de functie wijkwerking, o een door iedereen gekend eerste aanspreekpunt te zijn en dit zowel voor de burger, de overheden, onze partners en collega’s van het korps; o op een professionele en kwalitatieve wijze problemen te detecteren, aan te pakken en bij voorkeur op te lossen. Daartoe zijn we bereid om ons voortdurend te volmaken en ons flexibel en loyaal op te stellen.
13
de functie onthaal, ook telefonisch, steeds op een professionele en discrete wijze zo snel mogelijk en efficiënt gevolg te geven aan de noden; de functie interventie, te ijveren voor een snelle, kwaliteitsvolle, onpartijdige behandeling van de oproepen tot interventie, met naleving van de nodige discretie en tact. Daarenboven zorgen we voor een nadrukkelijke aanwezigheid in het straatbeeld. de functie politionele slachtofferbejegening, gesteund door de sociale dienst dewelke een brug creëert met de administratieve gerechtelijke overheden en tevens een permanente ondersteuning biedt, te streven naar een humane en discrete tussenkomst, met voldoende inlevingsvermogen;
14
de functie lokale opsporing, te streven naar een kwaliteitsvol resultaat, dit met zin voor organisatie en door een discrete en professionele aanpak. Onze pro-actieve en reactieve aanpak is een pijler in deze functionaliteit, gesteund door een optimale informatie-uitwisseling tussen de verschillende componenten en dit met inachtneming van de beperkingen voortvloeiend uit het beroepsgeheim; functie handhaving van de openbare orde, met respect voor de grondwettelijke rechten en vrijheden en in nauw overleg met de bestuurlijke overheden, organisatoren en andere hulpdiensten: o te waken over het vlot verloop van de evenementen, o de overlast te beperken dewelke aanleiding kan geven tot een ongenoegen in de maatschappij; de functie verkeer, wezenlijk bij te dragen tot een veiliger en vlotter verkeer, in het bijzonder georiënteerd naar de zwakke weggebruiker en in functie van het federaal en zonaal verkeersbeleid. Teneinde deze visie te kunnen realiseren, streven zowel de politieke als de politionele verantwoordelijken, elk op hun domein of niveau, naar een consequente en éénduidige leiding en sturing.
Waarden: Deze waarden zijn een richtsnoer voor ons denken en handelen: Menselijke benadering Integriteit Discretie Open en oplossingsgericht Wederzijds respect
2.2. Organisatie De korpschef van de Politiezone Midow is hoofdcommissaris Hans Malysse. Hij werd bij Koninklijk Besluit van 24/08/2001 aangesteld als korpschef van de politiezone. Zijn mandaat werd bij Koninklijk Besluit van 14/04/2006 hernieuwd voor een nieuwe periode van vijf jaar. Hans Malysse
Commissaris Etienne Coupe werd door het politiecollege van 28/06/2005 aangeduid als vervangend korpschef
De secretaris van het Politiecollege en Politieraad is adviseur Kurt Lamerant. In de aangelegenheden die specifiek handelen over de wettelijke opdrachten in het Politiecollege en de Politieraad, staat de politiesecretaris onder het gezag van het Politiecollege en Politieraad. Voor het overige staat hij onder het gezag van de korpschef. De secretaris is ook belast met het secretariaat van de Zonale Veiligheidsraad en het Basis Overlegcomité (BOC). In het Politiecollege van 28/02/2007 en de Politieraad van 13/03/2007 werd mevr. Sabine Gokelaere, assistent, aangeduid als vervangend secretaris.
Kurt Lamerant
15
De Bijzonder Rekenplichtige is de financiële raadgever en beheerder van de politiezone. Hij draagt zorg over de ontvangsten en uitgaven van de politiezone. De Bijzonder Rekenplichtige van de Politiezone is dhr. Guy Seyns. Dhr Guy Seyns is tevens gemeenteontvanger van de gemeente Wielsbeke. Guy Seyns
Organogram D IR E C T IE C O M IT E KOR PSCH E F
P la n nin g & B e le id S e c re t aria a t
16
L o g istie k F in a n c ië n P e rso n e e lsb eh e e r P BW O p l e id in g In te rn T o e z ic h t M e ld in g sa fh a n d e lin g P V / A P O / KS O n d e rz o e k (Pro - & r e a ctie f) S la c h to ffe rb e j eg e n in g F u n c tio n e e l B eh e er D isp atc h in g O nthaal W apenb eheer T e c h n isc h B e h e e r O p e n b a re O r d e V erk e er sh a n d h a v i n g P e rsv e ran tw o o rd elij k e
INT ER V EN T IE
W IJ K DIEN S T
REC HE RC HE
V ER KEE R
S O C IAL E D IEN S T
Hierna vindt u de nominatieve aanduiding van de proceseigenaars voor de verschillende onderdelen (processen). proces
Proceseigenaars
Logistiek en financiën
CP Frank Lapierre
Personeelsbeheer, PBW en intern toezicht
CP Etienne Coupe
opleiding
CP Frank Lapierre
Melding & afhandeling
CP Boudewijn Baertsoen
PV / APO / KS
CP Boudewijn Baertsoen
Onderzoek ( pro– en reactief)
CP Boudewijn Baertsoen
slachtofferbejegening
CP Boudewijn Baertsoen
Functioneel beheer
CP Boudewijn Baertsoen
Dispatching
CP Albert Knockaert
Onthaal
CP Albert Knockaert
Wapenbeheer
CP Albert Knockaert
Technisch beheer
Dhr Jurgen Bulcke CP Boudewijn Baertsoen
Openbare orde
CP Jean-Marie Samyn
verkeershandhaving
CP Jean-Marie Samyn
perswoordvoerder
CP Jean-Marie Samyn
In het nieuwe organogram sturen de commissarissen, proceseigenaars, voor wat hun proces betreft de verschillende diensten aan dwars door de organisatie . Aan het hoofd van de respectievelijke diensten staat een commissaris of hoofdinspecteur – diensthoofd.
17
2.3. De beleidsorganen De politiezone Midow telt twee politiek samengestelde beleidsorganen: het politiecollege en de politieraad. Naast deze twee bestuursorganen zijn er ook nog de zonale veiligheidsraad en het directiecomité.
2.3.1 Het Politiecollege De korpschef oefent zijn bevoegdheden uit onder het gezag van het politiecollege. Het politiecollege bestaat uit de vijf burgemeesters:
18
Burgemeester
Gemeente
Daniël Vanpoucke
Meulebeke
Jean-Pierre De Clercq
Ingelmunster
Koenraad Degroote
Dentergem
Jean-Marie Bonte
Oostrozebeke
Georges Lambrecht Filiep De Vos (voorzitter)
Wielsbeke
Net zoals in 2006 is de burgemeester van Wielsbeke voorzitter van het Politiecollege en van de Politieraad. Wegens de verkiezingen kwam er een nieuwe burgemeester te Wielsbeke. Tijdens de eerste twee colleges werd het voorzitterschap nog waargenomen door de vroegere burgemeester Georges Lambrecht en dit tot aan de eedaflegging van Filiep De Vos als nieuwe burgemeester van Wielsbeke. Op het Politiecollege en Politieraad van 01/02/2007 nam Filiep De Vos het voorzitterschap waar.
Het Politiecollege vergaderde in 2007 zeventien keer en er werden 221 agendapunten besproken 16/01/2007
22/01/2007
01/02/2007
08/02/2007
26/02/2007
13/03/2007
19/04/2007
10/05/2007
23/05/2007
24/05/2007
13/06/2007
03/07/2007
06/09/2007
16/10/2007
20/11/2007
05/12/2007
20/12/2007
2.3.2 De Politieraad De politieraad heeft bevoegdheden inzake de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps. Die bevoegdheden hebben vooral betrekking op financiën, personeel en middelen. Op 01/02/2007 werd een nieuwe Politieraad gevormd. De politieraad wordt gevormd door de burgemeesters die van rechtswege lid zijn en de gemeenteraadsleden die verkozen zijn. Gezien de politiezone Midow 46.280 inwoners telt, mag de politieraad uit 17 raadsleden bestaan. De verdeling van de raadsleden gebeurt overeenkomstig het aantal inwoners in de verschillende gemeenten. Zo mag Meulebeke vier raadsleden vertegenwoordigen, Ingelmunster ook vier, en telkens drie raadsleden uit Oostrozebeke, Dentergem en Wielsbeke.
De Politieraad kwam vijf keer bijeen en besprak 65 agendapunten.
01/02/2007
13/03/2007
23/05/2007
27/06/2007
29/10/2007
19
Samenstelling van de politieraad:
20
Meulebeke Daniël Vanpoucke
Gery Claerhout
Lieve Germonprez
Monique Mahieu
Omer Willems
Defour Ann
Demaeght Francky
Marnick Goossens
Robrecht Kindt
Gabriël Desmet
Philip Vanhaesebrouck Naert Patrick
Annita Bollaert
De Clercq Karl
Ingelmunster Jean-Pierre De Clercq Dentergem Koenraad Degrootte Oostrozebeke Jean-Marie Bonte
Goemaere Jacques
Wielsbeke Filiep De Vos
Callewaert Guido Debie Marc
Lambrecht Georges
2.3.3 De Zonale Veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad is het orgaan bij uitstek dat het politiebeleid van de zone bepaalt. Het bespreken, voorbereiden en evalueren van het zonaal veiligheidsplan behoort tot haar opdrachten. Daarnaast moet de zonale veiligheidsraad de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie bevorderen. De zonale veiligheidsraad is als volgt samengesteld: Daniël Vanpoucke Jean-Piere De Clercq De Burgemeesters
Koenraad Degroote Jean-Marie Bonte Filiep De Vos (voorzitter)
De Procureur des Konings
Frits Verhaeghe
De korpschef
Hans Malysse
De bestuurlijk directeur-coördinator
Luc D’Hoest
Daarnaast kunnen ook deskundigen deel uitmaken van de zonale veiligheidsraad. Binnen de politiezone Midow werden volgende personen als deskundige opgenomen: Zonemagistrate
Godelieve Scherrens
Zonemagistrate
Annemie De Deken
De gerechtelijk directeur
Bernard Lebrun
De secretaris - beleidsmedewerker
Kurt Lamerant
21
De zonale veiligheidsraad werd twee maal samengeroepen: op 23/04/2007 en 23/05/2007. Op de eerste zonale veiligheidsraad werden zes agendapunten besproken: - evaluatie actieplannen zonaal veiligheidsplan 2006 - omzendbrief houdende richtlijnen tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie - samenwerkingsakkoord intern toezicht - Protocol lokale politie - Federale Gerechtelijke Politie - Actieplan inzake verkeersveiligheid 2007 - Overmaken criminaliteitscijfers De twee zonale veiligheidsraad had twee agendapunten: - Actieplan inzake verkeersveiligheid 2007 - Stappenplan vereenvoudiging administratieve taken lokale politie
22 2.3.4 Het directiecomité Het directiecomité houdt zich bezig het dagelijks bestuur van het politiekorps. Het is samengesteld door de zes commissarissen en de beleidsmedewerker. de korpschef hoofdcommissaris Hans Malysse commissaris Etienne Coupé commissaris Boudewijn Baertsoen commissaris Albert Knockaert commissaris Frank Lapierre commissaris Jean-Marie Samyn adviseur Kurt Lamerant
In 2007 werd 13 maal vergaderd en werden en werden 196 agendapunten besproken; Van elke vergadering wordt een verslag opgesteld dat kort nadien via intranet ter beschikking wordt gesteld van alle personeelsleden. De besproken items worden onderverdeeld volgens de negen aandachtsgebieden van het EFQM-managementmodel.
2.3.5 Het BeleidsOndersteuningsTeam BOT Het B.O.T. speelt een fundamentele rol in het voorbereiden, bepalen en/ of bijsturen van het beleid. Het BOT wordt geraadpleegd in alle fasen van het opstellen van het zonale veiligheidsplan, met dien verstande dat de uiteindelijke keuzes over externe prioriteiten en bijzondere aandachtspunten worden gemaakt door de zonale veiligheidsraad. Voor de interne werking schakelt de zonechef het BOT in om de prioriteiten en bijzondere aandachtspunten voor de interne werking en organisatieontwikkeling mee te bepalen en in te staan voor de voortgangscontrole. Het BOT kwam samen iedere tweede dinsdag van de referentieperiode, met uitzondering van de periode juli - augustus. Naargelang de belangrijkheid van het besproken item werd meerdere keren samengekomen per referentieperiode. Het BOT is 8 maal bijeengekomen en hebben 8 verschillende punten besproken
23
Het BOT is samengesteld uit personen uit bijna alle diensten van het korps. De korpschef Hans Malysse Commissaris Jean-Marie Samyn Beleidsmedewerker Kurt Lamerant Hoofdinspecteur Dirk Adams Hoofdinspecteur Tom Bonte Hoofdinspecteur Steven Decaluwe Hoofdinspecteur Nick Trigaut Hoofdinspecteur Roselien Vandenheede Inspecteur Jens Behaeghe Inspecteur Jurgen Deforce Inspecteur Mathias Derhore Inspecteur Hendrik Vanriest
24
2.4. Communicatie 2.4.1. Interne communicatie a. diensthoofden Omdat communicatie een hekelpunt is in elke organisatie, heeft de korpschef ervoor geopteerd om elke eerste woensdag van de referentieperiode een overleg met de diensthoofden van de verschillende diensten te organiseren. De verslagen van de laatste directiecomités worden er toegelicht en de aandachtspunten op gebied van gerechtelijke of bestuurlijke politie of de interne werking worden meegedeeld. Dit overleg vormt de basis voor de verschillende poule- of dienstvergaderingen.
b. pouledagen De interventiedienst is ingedeeld in drie poules, met aan het hoofd telkens een hoofdinspecteur. Per referentieperiode, met uitzondering van de maanden juli en augustus, wordt in de planning een pouledag voorzien. In de voormiddag wordt gezamenlijk de verplichte schietoefening gevolgd, ‘s middags wordt samen het middagmaal genoten en in de namiddag is er de poulevergadering. In deze vergadering wordt ondermeer het verslag van het overleg met de diensthoofden besproken.
c. andere dienstvergaderingen Naast de pouledagen binnen de interventie hebben ook de leden van de recherche, verkeersdienst en de wijkinspecteurs hun vergadermomenten. Ook in deze vergadering wordt het verslag van de diensthoofden besproken. De items die naar boven komen in de verschillende dienstvergaderingen worden door de respectievelijke dienstchef aan de respectievelijke proceseigenaar meegedeeld. Door te voorzien in verschillende vergadermomenten komt de politiezone Midow ertoe om de punten die besproken werden op directieniveau via het overleg met de diensthoofden en de verschillende poulevergadering of dienstvergaderingen topdown tot bij de medewerkers te brengen. De punten die in de verschillende dienstvergaderingen naar boven komen, dienen via het diensthoofd bottum-up ter kennis gebracht worden van het directiecomité.
25
d. Het intranet Op iedere computer die aangesloten is op het ISLP-netwerk kan het intranet van de politiezone: midowweb geconsulteerd worden. Op de midowweb vindt men er de verslagen van de verschillende vergaderingen, een link naar het intranet ISLP, de CRIM-verslagen, infonieuws, de dresscode, ...
26
2.4.2. Externe communicatie a. Perswoordvoerder Sinds 2005 heeft iedere politiezone van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk een woordvoerder. De procedures en regels van dit woordvoerderschap zijn bij protocol vastgelegd tussen parket, politie en gerecht. Alhoewel de korpschef de eindverantwoordelijkheid heeft bij de informatieverstrekking naar de pers, wordt in de uitvoering van de informatieverstrekking met betrekking tot gerechtelijke of bestuurlijke aangelegenheden een perswoordvoerder aangeduid. De perswoordvoerder houdt bij de uitoefening van zijn bevoegdheid rekening met de bescherming van de privacy, het vermoeden van onschuld en ook de noodzaak tot objectieve voorlichting van de maatschappij. Binnen de politiezone Midow wordt de functie van perswoordvoerder waargenomen door commissaris Jean-Marie Samyn
Jean-Marie Samyn
b. Het internet Naast het intranet dat enkel toegankelijk is door de medewerkers op het bureel zelf, is er ook het internet. De website van de politiezone is te vinden via: http://www.midow.be. Op de website kan men terecht voor informatie over het korps, de locaties en openingsuren van de verschillende onthaalpunten, foto’s van de gevonden fietsen en de persartikelen. De webmaster in 2007 was Boudewijn Baertsoen.
27
Een strategie helpt doelen bepalen; een doel geeft mensen richting .
Hoofdstuk 3: Strategie en Beleid 3.1. Het Zonaal Veiligheidsplan Met het Zonaal Veiligheidsplan bepaalde de Zonale Veiligheidsraad het politiebeleid voor de periode 2005-2008. In dit plan zijn de prioriteiten en aandachtspunten vastgelegd. Om tot deze prioriteiten en aandachtspunten te komen werd rekening gehouden met: • • • • • • •
Het nationaal veiligheidsplan 2004 – 2007 Veiligheidsmonitor 2004 (nationale bevolkingsenquête georganiseerd door FOD Binnenlandse Zaken) Eigen bevolkingsenquête afgenomen anno 2004 Politionele criminaliteitsstatistieken 2000-2004 Het arrondissementeeel politioneel veiligheidsbeeld 2004 van de strategisch analist van de federale politie Kortrijk bevraging van overheden, eigen medewerkers gegevens uit de eigen ISLP-databank
Hieruit werden in het domein veiligheid drie prioriteiten en drie aandachtspunten weerhouden: prioriteiten letselongevallen inbraak in woningen (brom)fietsdiefstallen aandachtspunten druggebruik leefmilieu en inherente overlast opzettelijke vernieling en vandalisme
29
In het domein interne werking en organisatieontwikkeling werden twee prioriteiten en vier aandachtspunten weerhouden: prioriteiten Het opstellen van een gedragen Missie – Visie – Waarden Procesgericht werken aandachtspunten beheer van de operationele info en de gemeenschappelijke telematica verd ere exploitatie van de resultaten van het medewerkerstevredenheidsonderzoek verbeteren HRM-management invoeren functionele boekhouding
3.2. Het actieplan inzake verkeersveiligheid 30
Dit actieplan inzake verkeersveiligheid kadert in het nationaal veiligheidsplan. De PZ Midow heeft zich ingeschreven om te werken rond de volgende verkeersveiligheids-thema’s : ♦ overdreven en onaangepaste snelheid ♦ rijden onder invloed van alcohol ♦ rijden onder invloed van drugs of andere stoffen ♦ goederen en personenvervoer ♦ veiligheidsgordel en andere beveiligingsmiddelen ♦ weekendongevallen ♦ varia: fietsverlichting Er werd ingevolge de verkeersveiligheidsovereenkomst 2007 aan de politiezone Midow een bedrag toegekend van 266.881,00 € dat besteed wordt aan de uitvoering van initiatieven waarop de politiezone heeft ingeschreven. Naast het uitvoeren van de verschillende initiatieven ter verhoging van de objectieve en subjectieve pakkans is er in de uitvoering van dit actieplan ook nood aan personele en logistieke ondersteuning.
39,59% van het beschikbare budget werd besteed aan de personele ondersteuning. Voor het optimaliseren van de uitrusting was 30,29% van het toegekende bedrag nodig. Vorig jaar was dit 42,87 %. Hierdoor komen we tegemoet aan de wens van de bevoegde ministers om de middelen eerder te besteden aan de aanwerving van personeel en de uitvoering van acties dan aankopen. De resterende 30,12% werd aangewend ter uitvoering van de voorziene acties.
31
266.881,00 € Budget verkeersveiligheidsfonds 2007
30,12% 39,59%
personeelskost uitrusting acties
30,29%
“Ieder individu is de moeite waard. Ieder individu heeft een rol te spelen Ieder individu kan een verandering tot stand brengen”. Jane Goodall
Hoofdstuk 4 Medewerkers 4.1. Personeelsformatie Het KB van 5 september 2001 bepaalt het minimaal effectief in de politiezone Midow op 55 leden in het operationeel kader en 4 personeelsleden in het administratief en logistiek kader. De politieraad van 10 december 2001 heeft de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel vastgesteld op 67 operationele politieambtenaren en 4 Calogmedewerkers. Bij besluiten van de Gouverneur van 16/01/2002 (Federaal toezicht) en 19/04/2002 (gewoon toezicht) werd de personeelsformatie van het operationeel kader goedgekeurd. De politieraad van 08 november 2004 heeft de personeelsformatie van het administratief personeel gewijzigd tot 6 fullime medewerkers. Met de laatste benoeming in de politieraad van 27 juni 2007 is het operationeel kader voor het eerst sinds de opstart volledig bezet. Vanaf 1 september 2007 zijn er 67 medewerkers werkzaam in het operationeel kader. In 2007 werd het korps versterkt met een inspecteur Isabel Hoorens van het interventiekorps. Tijdens de zomerperiode werd ze echter afgedeeld naar een kustzone. Met de installatie van de tweede schijf van het interventiekorps met standplaats op het CSD te Kortrijk werd af en toe, wanneer niet ingezet voor federale opdrachten, iemand aan onze politiezone toegewezen. Die collega werd dan ingezet als versterking bij een verkeersactie.
33
Operationeel Kader Organiek voorzien
Bezetting op 31/12/2007 man
vrouw
totaal
Hoofdcommissaris
1
1
0
1
Commissaris
4
5
0
5
Hoofdinspecteur
16
12
2
14
Inspecteur
46
41
6
47
Totaal
67
59
7
67
Administratief en logistiek kader
34
bezetting Organiek voorzien
man
vrouw
deeltijds
contractueel
totaal
Niveau A: Adviseur
1
1
0
0
0
1
Niveau B: consulent
0
0
1
0
1
1
Niveau C: assistent
4
0
7
0
3
7
Niveau D: bediende
1
0
3
2
3
3
Totaal
6
1
11
2
7
12
4.2. Organigram Interventie 1 CP 5 HINP 20 INP 1 niv. C Wapenbeheer 1 HINP Dispatching 4 INP
Verkeersdienst 1 HINP 5 INP 1 niv. C
Gerechtelijke politie
1 CP LIK-APO 2 HINP 1 INP 2 niv. C - 1 niv. D Milieu 1 HINP Wijkwerking 1 HINP 12 INP
Cel planning en beleid 1 niv. A 1 niv. C
korpschef 1 HCP
Bestuurlijke Politie 1 CP
Logistiek 1 CP 1 niv. C
Personeel 1 CP 1 niv. C
Recherche 2 HINP 4 INP
Sociale dienst 1 HINP 1 niv B
4.3. Personeelsveranderingen In 2007 vervoegden 13 personen het korps en hebben 7 personen het korps verlaten.
4.3.1. Personeelsleden die het korps verlieten Naam
Graad - dienst
datum
reden
Vandemoortele Johan
HINP - wijkdienst
01/01/2007
pensioen
Demeulemeester Kurt
INP - interventie
27/01/2007
overlijden
Geldhof Johan
Calog niveau C stafdiensten
29/01/2007
externe betrekking FOD Binnenlandse Zaken
Rooze Jules
INP - wijkdienst
01/02/2007
pensioen
Vandorpe Deborah
Calog niveau C stafdiensten
29/04/2007
externe betrekking: Veiligheidskorps
Gruyaert Chris
INP - interventie
01/07/2007
bevordering tot HINP: federale politie
Verheye Gilbert
HINP - wijkdienst
01/08/2007
pensioen
36
4.3.2. Op pensioenstelling Met ingang van 01 januari 2007 ging hoofdinspecteur Vandemoortele Johan met pensioen. Hij kwam in dient in 1975 bij de politie van Meulebeke en ging in 1977 naar de politie van Wielsbeke. Hij was er veldwachter tot eind 1995. Per 01/01/1996 werd hij inspecteur niet OGP wegens de overgang van de landelijke naar de stedelijke politie. Met de politiehervorming werd hij wijkinspecteur te Wielsbeke. Johan Vandemoortele
Per 01 februari 2007 ging inspecteur Jules Rooze met pensioen. Hij kwam in dienst bij de gemeentepolitie Meulebeke op 01/11/1975 en vanaf de politiehervorming was hij wijkinspecteur te Meulebeke - Marialoop. Naast wijkinspecteur droeg hij ook zijn steentje bij in de sociale dienst met slachtofferhulp. Jules Rooze
Per 01 augustus 2007 ging hoofdinspecteur Gilbert Verheye met pensioen. Hij kwam in dienst op 01/07/1974 als veldwachter te Markegem en met de fusie van de gemeenten te Dentergem. Met de overgang naar een stedelijk politiekorps kreeg hij op 01/01/1995 de graad van inspecteur niet OGP. Met de politiehervorming werd hij wijkinspecteur te Dentergem. Gilbert Verheye
4.3.3. Overlijden Op 27 januari 2007 werd het korps getroffen door het plotse overlijden van inspecteur Demeulemeester Kurt. Hij kwam in dienst bij de toenmalige Rijkswacht op 26/09/1988. Van 01/12/1989 tot begin 1996 maakte hij deel uit van het 3° eskadron Cavalerie van de Algemene Reserve. Vanaf 29/01/1996 muteerde hij naar de brigade Wakken. Met de politiehervorming werd hij aangesteld als wijkinspecteur te Wielsbeke/Ooigem. Vanaf 01/05/2005 maakte hij deel uit van de interventiedienst.
37
4.3.4. Mobiliteit en aanwerving Het aanwerven van operationeel personeel gebeurt via de mobiliteit. Elk jaar verschijnen drie mobiliteitscycli die viermaandelijks worden gepubliceerd en die openstaan voor het personeel van zowel de lokale als de federale politie. Voor het aanwerven van contractueel personeel van het administratief en logistiek kader heeft de zone in 2007 een eigen selectieprocedure gehouden en een wervingsreserve aangelegd. Twee personen werden aangeworven op basis van het verkeersveiligheidsfonds 2007.
38
Voor elke aanwerving of benoeming wordt er een selectiecommissie samengesteld. De kandidaten voor het operationeel kader worden aan een selectiegesprek onderworpen. Bij de aanwerving van administratief personeel worden alvorens een selectiegesprek te houden, de kandidaten aan een praktische computerproef onderworpen. In mei 2007 werd een selectieprocedure opgestart. Na een eerste selectieronde bij de federale politie te Brussel werd een lijst met 25 kandidaten aan de zone overgemaakt. Deze personen werden uitgenodigd voor de praktische proef. Na deze proef werden nog negen kandidaten weerhouden voor het selectiegesprek. Acht kandidaten hebben zich voor het interview aangeboden. Drie kandidaten werden zeer geschikt bevonden, twee geschikt.
Derde mobiliteitscyclus 2006 Op 08 december 2006 verscheen de derde mobiliteitscyclus. De kandidaatstellingen dienden tegen 11/01/2007 worden ingediend. Aanvankelijk waren er twee plaatsen vacant als inspecteur binnen de interventie en ging er een wervingsreserve worden aangelegd die gold voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus (april 2007). Ingevolge een structureel tekort binnen de interventiedienst werd aan de politieraad van 13 maart 2007 gevraagd om nog twee bijkomende bedieningen voor interventie-inspecteur vacant te verklaren. Drie personen vroegen mobiliteit aan naar een ander politiezone. Hun kandidaatstelling wordt echter niet weerhouden.
Vacante betrekking
aantal
kandidaten
Aangeboden kandidaten
Zeer geschikt
geschikt
niet geschikt
Hoofdinspecteur verkeersdienst
1
1
1
1
-
-
Inspecteur interventie
4
9
6
3
1
2
De politieraad van 13 maart 2007 benoemde: Nick Trigaut tot hoofdinspecteur - dienshoofd van de verkeersdienst. Hij was voordien werkzaam als inspecteur binnen de verkeersdienst, maar volgde sinds 01 september de opleiding tot hoofdinspecteur aan de West-Vlaamse Politieschool. Gezien inspecteur Trigaut op het moment van de benoeming nog de opleiding tot hoofdinspecteur volgde, diende hij te wachten tot 01 juli 2007 om in de graad van hoofdinspecteur te worden aangesteld. Bernard Coene als inspecteur binnen de interventie. Inspecteur Coene was voordien werkzaam bij de PZ Gent. Hij vervoegde op 01 juli 2007 het korps. Xavier Vansteenkiste als inspecteur binnen de interventie. Inspecteur Vansteenkiste had op dit moment de opleiding tot inspecteur voltooid aan de West-Vlaamse Politieschool.Hij vervoegde op 01 juli 2007 het korps. Pieter Holvoet als inspecteur binnen de interventie. Inspecteur Holvoet had op dit moment de opleiding tot inspecteur voltooid aan de West-Vlaamse Politieschool. Hij vervoegde op 01 juni 2007 het korps. Steven De Deken als inspecteur binnen de interventie. Inspecteur De Deken was voordien werkzaam bij de PZ Gent.
39
Eerste mobiliteitscyclus 2007 Op 30 maart 2007 verscheen de eerste mobiliteitscyclus van 2007. Binnen de PZ Midow waren drie plaatsen binnen de wijkdienst vacant Vacante betrekking
aantal
kandidaten
Aangeboden kandidaten
Zeer geschikt
geschikt
niet geschikt
wijkinspecteur
3
4
4
4
-
-
Eén persoon vraagt mobiliteit aan naar een andere politiedienst. De kandidaatstelling wordt niet weerhouden. De politieraad van 23 mei 2007 benoemde:
40
Claude Lefebvre als wijkinspecteur voor de wijkpost Dentergem. Inspecteur Lefebvre was voordien werkzaam binnen de PZ Vlas (Kortrijk). Hij vervoegde op 01 juli 2007 het korps. Lindsay Lapierre als wijkinspecteur voor de wijkpost Wielsbeke. Inspecteur Lapierre had op dit moment de opleiding tot inspecteur voltooid aan de West-Vlaamse Politieschool. Zij werd na haar opleiding naar ons korps gedetacheerd. Ze vervoegde op 01 juli 2007 het korps. Marc Vande Voorde als wijkinspecteur voor de wijkpost Wielsbeke. Inspecteur Vande Voorde was voordien werkzaam bij de PZ Gavers (Harelbeke). Hij vervoegde het korps op 01 september 2007. De Politieraad van 27 juni 2007 benoemde: Danny Vanfleteren als wijkinspecteur voor de wijkpost Wielsbeke. Hij kwam op 01/09/2007 in de plaats van Lindsay Lapierre die intern muteerde naar de interventie. Inspecteur Vanfleteren was voordien ook werkzaam bij de PZ Gavers. Hij vervoegde samen met zijn college inspecteur Vande Voorde het korps op 01 september 2007.
Tweede mobiliteitscyclus 2007 Op 09 augustus 2007 verscheen de tweede mobiliteitscyclus. Gezien op 27 juni 2007 de laatste benoeming gebeurde en het operationeel kader daarmee volledig bezet was, waren er geen plaatsen vacant en werd er aan deze mobiliteitscyclus voorbij gegaan.
Derde mobiliteitscyclus 2007 Op 07 december 2007 verscheen de derde en laatste mobiliteitscyclus van 2007. Gezien het kader volledig bezet is, zijn er geen vacante betrekkingen. Vier personen vragen mobiliteit aan naar een andere politiedienst. Geen van de kandidaatstellingen wordt weerhouden.
Externe aanwervingen Vanaf 01 januari 2007 is mevr. Valerie Bonte aangeworven als assistent niveau C op basis van het verkeersveiligheidsfonds 2007. In de politieraad van 01 februari 2007 werd mevr. Lies Van Steenkiste contractueel aangeworven als assistent niveau C binnen de logistieke dienst. Op de politieraad van 23 mei 2007 werd ze binnen de zelfde dienst statutair benoemd. De politieraad van 23 mei 2007 wierf twee contractuele assistenten niveau C aan op basis van het verkeersveiligheidfonds 2007: mevr Ruth Vanlancker en mevr. Tina Vansteenkiste. Mevr. Ruth Vanlancker vervoegde op 01 juli 2007 de dienst, mevr. Tina Vansteenkiste op 18 juni 2008.
41
4.3.5. Interne verschuivingen Vooraleer een bepaalde functie vacant te verklaren via de mobiliteit, wordt eerst intern nagegaan of er geen begerige en geschikte kandidaten zijn binnen de andere diensten. Wegens de oppensioenstelling van inspecteur Jules Roose werd zijn functie van wijkinspecteur te Meulebeke ingenomen door inspecteur Nico Soete. Inspecteur Soete startte als wijkinspecteur per 01/01/2007. Hij was voordien werkzaam binnen de interventiedienst. Inspecteur Lindsay Lapierre muteerde per 01 september 2007 van de wijkwerking naar de interventiedienst. Ze werd in haar functie opgevolgd door inspecteur Danny Vanfleteren.
4.4. Onbeschikbaar Personeel 42
In 2007 waren er 37.881 manuren geregistreerd waarbij het personeel onbeschikbaar was voor de dienst. Dit stemt overeen met 26,29% van de totale korpscapaciteit en is een daling ten opzichte van vorig jaar. Vorig jaar waren er 42.158 manuren onbeschikbaar personeel. Bij deze uren zijn de uren onbeschikbaar personeel wegens schorsing niet inbegrepen.
4.5. Vorming De politiezone Midow investeert in haar medewerkers. In 2007 werden er 92 verschillende opleidingen gevolgd wat resulteerde in 4.065 manuren opleiding. Dit omhelst 2,82% van de totale korpscapaciteit. Het merendeel van de opleidingen wordt gevolgd aan de WestVlaamse Politieschool (WPS). Binnen de soorten opleidingen onderscheiden we de baremische opleidingen, de functionele opleidingen, de voorgezette opleidingen, de interne opleidingen en de opleidingen geweldsbeheersing met en zonder vuurwapen.
4.6. Syndicaal overleg In 2007 werd het Basis Overlegcomité (B0C) vier keer bijeengeroepen en werden er 24 agendapunten besproken. Van de representatieve vakorganisaties zetelen het ACV-openbare diensten, het NSPV en het VSOA in het BOC.
4.7. Mentorschap Binnen de verschillende basisopleidingen zijn er stages voorzien. De aspiranten kunnen dan in de verschillende politiezones of politiediensten praktijkervaring opdoen op het niveau van hun basisopleiding onder de hoede van een mentor. In de politiezone zijn vier politieambtenaren aangesteld als mentor en hebben daartoe een opleiding genoten. Dit betreffen HINP Steven Decaluwe, INP Claude Lefebvre, INP Hendrik Vanriest en INP Charlotte Verbeke. INP Claude Lefebvre is pas 1 juli 2007 in het korps (voordien PZ Vlas), maar heeft zijn brevet van mentor behaald in 2001. Van de eerste lichting hoofdinspecteurs aan de West-Vlaamse Politieschool die startte op 01/09/2006 werden twee aspirant-hoofdinspecteur aan de PZ Midow toegewezen. Dit waren AHINP’s Peter De Lannoit en Peter Van Roye, beiden lid van de PZ Kouter. Zij studeerden in mei af. In 2007 heeft van de tweede lichting hoofdinspecteurs aspirant-hoofdinspecteur Harry Maebe van de PZ Vlas stage gelopen in onze politiezone.
43
4.8. Schietmonitoren De politiezone Midow telt twee schootsmonitoren: hoofdinspecteur Tom Bonte en inspecteur Jens Behaeghe. In elke referentieperiode, met uitzondering van juli en augustus, worden aan de operationele personeelsleden de nodige schietoefeningen gegeven. Er werd ervoor geopteerd om het aantal schootsmonitoren uit te breiden. De voorziene opleiding start begin 2008.
44
4.9. Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) Het korps heeft ervoor geopteerd om in 2007 het derde medewerkerstevredenheidsonderzoek te organiseren. De gebruikte vragenlijst werd ontworpen in samenwerking met de zes politiezones en het CSD van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk en is gebaseerd op de vragenlijst die werd verkregen op de eerste opleidingen INK. Om de objectiviteit te bewaren bij de verwerking van de enquêteformulieren, werd beroep gedaan op de strategisch analist van het CSD Kortrijk. Een overzicht van het MTO vindt u op pag. 79.
4.10. Jobstudenten Er werd ervoor gekozen om de briefwisseling, de omzendbrieven en de processen-verbaal digitaal te archiveren. Om een inhaalbeweging te maken betreffende het inscannen van processen-verbaal van vorige jaren werden vier jobstudenten ingezet tijdens de maanden juli en augustus. Dit waren Marlies Adams , Bram Holvoet , Hanna Vanlancker , GaëlleVandenhende.
45
Het leveren van kwaliteit kost geld Het niet leveren van kwaliteit kost kapitalen
Hoofdstuk 5 Middelenbeheer 5.1. Budgetten De politiezone wordt gefinancierd door de gemeentelijke dotaties en verschillende federale toelagen. De begroting word voorbereid door het politiecollege en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de politieraad. Elke gemeente draagt bij overeenkomstig het KB van 7/04/2005 betreffende de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van de meergemeentezone (B.S. 20/04/2005).
47
Meulebeke
Ingelmunster
Dentergem
Oostrozebeke
Wielsbeke
22,71%
23,19%
15,50%
16,30%
22,30%
De ontvangen federale toelagen in 2007 ter financiering van de lokale politie bedroegen: De federale basistoelage € 1.493.079,75 de bijkomende federale toelage € 253.873,23 de toelage voor uitrusting handhaving openbare orde € 709,85 de sociale toelage € 294.669,50 De bijdrage die de politiezone Midow ontving in 2007 van het FOD mobiliteit ter uitvoering van het actieplan inzake verkeersveiligheid bedroeg € 266.881,00.
De gemeentelijke toelagen overeenkomstig de verdeelsleutel bedroegen in 2007: Gemeente
Gemeentelijke dotaties in € 2007
48
Meulebeke
€ 567.362,00
Ingelmunster
€ 579.303,00
Dentergem
€ 387.158,00
Oostrozebeke
€ 407.292,00
Wielsbeke
€ 556.968,00
Het overgrote aandeel van de uitgaven in gewone dienst gaat naar de personeelskosten. De personeelskost is met 3,08% gestegen ten opzichte van vorig jaar. Uitgaven gewone dienst diensjaar 2006 Personeel
4.329.460,00
84,30%
Werkingskosten
606.760,00
11,81%
Overdrachten
14.535,00
0,28%
185.282,00
3,61%
5.136.037,00
100,00%
Uitgaven gew one dienst dienstjaar 2007
0,28%3,61% 11,81%
Personeel Werkingskosten Overdracht
84,30%
schuld
Schuld Totaal
5.2. Voertuigen De politiezone Midow beschikt over 23 voertuigen en 4 motorfietsen. Van deze voertuigen zijn er 14 geüniformeerde voertuigen en zijn er 9 anonieme voertuigen. Van de geüniformeerde voertuigen zijn er zes reeds voorzien van de nieuwe striping en zijn er acht die nog steeds voorzien zijn van de oude striping. Van de zes voertuigen die voorzien zijn van de nieuwe striping zijn er 5 combi’s en het dienstvoertuig voor de OGP met weekdienst. De voertuigen hebben in 2007 in totaal 728.261 km afgelegd. De combi’s die ingezet worden voor de mobiele interventies hebben samen 320.869 km afgelegd. In 2007 werden er twee combi’s en één anoniem voertuig voor de recherche aangekocht ter vervanging van drie oudere voertuigen. Deze drie voertuigen werden aangekocht via het raamcontract van de federale politie.
49
De vier motorfietsen behoren toe aan de verkeersdienst. In 2007 werden er 63.164 km afgelegd. In 2007 werd er een bestelwagen aangekocht voor het vervoeren van verkeersmateriaal die nodig is voor het uitzetten van een verkeersdispositief bij een verkeersactie De bestelwagen werd aangekocht op basis van het verkeersveiligheidsfonds 2006.
5.3. Gebouwen Van bij de opstart van de politiezone Midow zitten de verschillende diensten verspreid op zeven verschillende locaties binnen de zone.
50
Het commando en de wijkwerking Oostrozebeke bevinden zich thans in het hoofdgebouw te Oostrozebeke.
De uitvalbasis voor de interventiediensten is nog steedsde vroegere rijkswachtbrigade te Meulebeke, Oostrozebekestraat 90. Daar is ook het zonaal onthaal en de dispatching gevestigd en kan men er terecht voor informatie omtrent de wapenwetgeving. Het zonaal onthaal is iedere dag open van 08:00 uur tot 20:00 uur.
De verkeersdienst en de sociale dienst zijn gevestigd in het gemeentehuis te Meulebeke. De recherche is gevestigd in de vroegere rijkswachtbrigade te Wakken.
De wet voorziet dat in iedere gemeente een lokaal onthaal dient te worden ingericht. Omdat het zonaal onthaal zich in Meulebeke bevindt, is in de andere vier gemeenten een lokaal onthaalpunt ingericht, bemand door de wijkinspecteurs. De wijkinspecteurs kan men vinden te:
Gemeentehuis Oostrozebekestraat 4 8770 Ingelmunster
Gemeentehuis Kerkstraat 1 8720 Dentergem
Hoofdgebouw Wielsbekestraat 23 8780 Oostrozebeke
Gemeentehuis Rijksweg 314 8710 Wielsbeke
051/33 74 80
051/63 53 67
056/ 67 19 41
056/67 19 70
51
5.4. Informatica Om de nodige processen-verbaal te kunnen opstellen bezit elke dienst computers en printers. De politiezone Midow telt 71 computers en 34 printers. In 2007 werd een smartboard aangekocht. Daar de verschillende diensten op verschillende plaatsen gehuisvest zijn, zorgt een straalverbinding voor een verbinding met de server(s). Voor de wijkkantoren te Ingelmunster en Dentergem gebeurt dit met een telefoonlijn. Voor het beheer van het informaticanetwerk staan commissaris Boudewijn Baertsoen, als functioneel beheerder en dhr. Jurgen Bulcke, als systeembeheerder in.
52
Verdeling van de computers en printers over de verschillende kantoren: Locatie
Aantal computers
Aantal printers
Hoofdgebouw te Oostrozebeke
28
8
Interventie Meulebeke
17
10
Verkeersdienst
6
4
Sociale dienst
3
2
recherche
9
5
Wijkkantoor Ingelmunster
4
2
Wijkkantoor Dentergem
2
1
Wijkkantoor Wielsbeke
2
2
Boudewijn Baertsoen Jurgen Bulcke
5.5. Bewapening Iedere politieambtenaar is in het bezit van een individueel vuurwapen. Er zijn 11 Smith & Wesson (vroegere gemeentepolitie), 13 Browning FN GP’s (vroegere rijkswacht) en 40 Glocks. Op termijn zal volledig overgeschakeld worden op Glock. Naast het persoonlijk vuurwapen, maken een wapenstok en pepperspray deel uit van de persoonlijke bewapening. Naast de individuele vuurwapens heeft het korps ook negen collectieve vuurwapens: 5 Uzi’s, 2 Heckler & Kochs en 2 Steyrs. In het korps zijn er ook acht collectieve kogelwerende vesten.
Smith & Wesson
Glock 17
GP Browning FN
53
5.6. Technische middelen Om de politieambtenaren in staat te stellen hun werk naar behoren uit te voeren, beschikken ze onder meer over:
54
1 snelheidsmeter Gatso 1 curvometer Preventieve snelheidsmeters Spijkereggen Wielklemmen 1 sonormeter 12 digitale camera’s 7 ademtest– ademanalysetoestellen + 4 bijhorende koffers LCD-projector ...
5.7. Radioapparatuur De radiocommunicatie tussen de politieambtenaren gebeurt over het ASTRIDradionetwerk. De sturing van de interventieploegen gebeurt door het CIC te Brugge. De zone beschikt over: 3 vaste posten 6 mobiele radio’s in voertuigen 34 draagbare radio’s
5.8. Aankopen 5.8.1. Gebouwen De politieraad van 13 maart 2007 keurde de aankoop goed van het voormalig KBC-gebouw te Oostrozebeke. Er dienen nog enige verbouwingswerken te worden uitgevoerd vooraleer alle diensten er samen gehuisvest zijn. Het architectenbureau Tack werd aangesteld als ontwerper-architect voor de verbouwingswerken van het hoofdgebouw. Voor het onderhouden van het groen wordt beroep gedaan op een privé-firma.
5.8.2. Voertuigen Twee oudere combi’s van de vroegere rijkswacht waren toe aan vervanging. Er werd geopteerd om deze beide voertuigen te vervangen door twee combi’s VW Transporter via het raamcontract van de federale politie.
Het anoniem voertuig Renault BUC906 van de gewezen brigade Dentergem was aan vervanging toe. Voor de recherche werd een anonieme Peugeot 407 aangekocht via het raamcontract van de federale politie.
55
5.8.3. Informatica Voor de analyses van verkeersongevallen, inbraken, fietsdiefstallen, overlastmeldingen,... en dit met cartografische output (GIS) werd de software EDL aangekocht. Dit jaar werden 10 pc’s, 3 notebooks, één kleurenlaserprinter alsmede twee draagbare printers vervangen.
In het actieplan inzake verkeersveiligheid 2007 werd voorzien in de aankoop van nog twee bijkomende, preventieve snelheidsradars waarvan één op aanhangwagen. Met deze aankoop zou het totaal op vijf preventieve radars komen zodat voldaan kon worden aan de vraag van de diverse gemeentebesturen (één toestel quasi permanent per gemeente).
56 Om presentaties te geven tijdens één van de verschillende vergaderingen of interne opleidingen of ter ondersteuning van een briefing voor een verkeersactie, werd een smartboard aangekocht.
Voor de planning en tijdsregistratie van de verschillende diensten werd medio 2007 het softwareprogramma Harmony aangkocht.
5.8.4. Organisatieontwikkeling Om de mission statement van de zone te veruitwendigen werd gedacht aan een eigen logo voor de politiezone Midow. Het ontwerp werd ontwikkeld in samenspraak met de firma AB Originals.
Als grondvorm voor het logo werd geopteerd voor een vijfhoek. De pijlers van deze vijfhoek staan voor de alliantie van de vijf gemeenten, de vijf componenten van ons korps (interventie, verkeersdienst, wijkdienst, lokale recherche en sociale dienst), de vijf Midow-waarden (menselijke benadering, integriteit, discretie, open en oplossingsgericht en wederzijds respect) en de vijf pijlers van gemeenschapsgerichte politiezorg (externe oriëntering, probleemoplossend werken, partnership, verantwoording en bekwame betrokkenheid). De open ruimte tussen de vijf delen van het pentagon staan voor onze openheid naar de buitenwereld toe. Als kleuren werd gekozen voor het donkerblauw van de geïntegreerde politie in combinatie met een eigen lichtere variant voor onze lokale politizone. Aldus beklemtonen wij onze eigenheid weliswaar geïntegreerd in het totale politiebestel. Onze slogan tenslotte getuigt van onze samenhorigheid en onze wil tot oplossingsgerichte samenwerking ten voordele van de Midowburgers.
57
“als je de dingen doet zoals je ze altijd hebt gedaan, zul je krijgen wat je altijd al kreeg.”
Hoofdstuk 6 Processen Het management van processen vormt het hart van de organisatie. Het is via de processen dat de strategie, de investeringen in personeel en middelen tot resultaten leiden bij onze belanghebbenden ( dienstenafnemers, partners, overheden). De dagelijkse dienstverlening die de politiezone Midow levert aan haar bevolking, wordt uitgesplitst in zeven basisfuncties: interventie, onthaal, wijkwerking, lokale recherche, slachtofferbejegening, verkeer en handhaving van de openbare orde.
6.1. Kerntaak interventie De groep interventie verzorgt een 24/24 uren permanentie. Doorgaans zijn er twee interventieploegen paraat. Er wordt voorzien in een bijstandsploeg gedurende 96 uren per week. De interventieploegen staan in voor de eerstelijnspolitiezorg zoals tussenkomsten n..a.v. : Oproepen naar aanleiding van verkeersongevallen, inbraken, hulpverlening in het algemeen, …; Uitvoeren van gerechtelijke opdrachten; Opsporing van strafbare feiten; Noteren van klachten en aangiften; Fenomeengerichte avond– en nachtpatrouilles; Toezicht op de verlaten woningen van vakantiegangers; Daarnaast neemt de interventie ook deel aan anti-criminaliteits en verkeersacties. In het raam van de handhaving van de openbare orde werd bijstand geleverd aan andere diensten of politiezones.
59
Naast de basis interventieploegen werden bijkomende piekploegen voorzien om binnen een passende termijn een antwoord te kunnen bieden op elke oproep waarbij dringende politiehulp gevraagd wordt. Er werd een gemiddelde aanrijtijd van 12 minuten genoteerd. Om het hoofd te kunnen bieden aan ernstige feiten die onverwacht een hoge personeelsinzet vereisen, werd met de omliggende politiezones binnen het gerechtelijk arrondissement het ‘scramble akkoord’ afgesloten. Dit houdt in dat in crisissituaties elke politiezone onmiddellijk één of meerdere van zijn eigen interventieploegen tijdelijk ter beschikking stelt van de politiezone in nood. Interventieploegen uurregeling 06:00 tot 14:00 uur
60
Iedere dag van de week
14:00 tot 22:00 uur 22:00 tot 06:00 uur Bijstandsploegen uurregeling
Van maandag tot en met donderdag
07:00 tot 15:00 uur 15:00 tot 23:00 uur
vrijdag
08:00-12:00 / 13:00-17:00 uur 19:00 tot 03:00 uur
Zaterdag
21:00 tot 05:00 uur
zondag
19:00 tot 03:00 uur
6.2. Kerntaak onthaal Binnen onze meergemeentenzone is er één centraal onthaal in de Oostrozebekestraat 90 te Meulebeke. Men kan er iedere dag terecht van 08 tot 20 uur. Tussen 20 en 08 uur wordt de telefoon van de dispatching doorgeschakeld naar het CIC te Brugge alwaar automatisch gemeld wordt dat het centraal kantoor dicht is en dat voor dringende hulp kan gebeld worden naar het noodnummer 101. De belangrijkste taak van deze dienst bestaat uit het verder helpen van burgers die zich aanbieden aan het loket of telefonisch hulp vragen. De calltaker is vooral een eerstelijns aanspreekpunt, raadgever en coördinator en vormt de brug naar andere diensten. Polyvalente inspecteurs met terreinkennis zijn hier van primordiaal belang. In de andere vier gemeenten is er een lokaal onthaalpunt. Het onthaal wordt er verzorgd door de plaatselijke wijkinspecteurs. De openingsuren van de politieburelen zijn afgestemd op de openingsuren van het plaatselijk gemeentehuis. gemeente
maandag
dinsdag
woensdag
donderdag
vrijdag
zaterdag
zondag
M
Meulebeke, Oostrozebekestr. 90
08 - 20
08 - 20
08 - 20
08 - 20
08 - 20
08 - 20
08 - 20
I
Ingelmunster Oostrozebekestraat 4
9-12
9-12
9-12 13:30-18:30
9-12
9-12
9-12
gesloten
D
Dentergem Kerkstraat 1
08:30-12
08:30-12
08:30-12 13:30-17:30
08:30-12
08:30-12 13:30-17:30
9-12
gesloten
O
Oostrozebeke, Wielsbekestraat 23
08:30-12
08:30-12 13:30-18
08:30-12
08:30-12
08:30-12
08:30-12
gesloten
W
Wielsbeke, Rijksweg 314
08:30-12
08:30-12 15-19
08:30-12 13-17
08:30-12
08:30-12
gesloten
gesloten
De politieburelen te Dentergem en Oostrozebeke zijn enkel open op de tweede en de vierde zaterdag van de maand
61
6.3. Kerntaak wijkwerking De wijkwerking kende in 2007 een moeilijk jaar. Reeds in het begin van het jaar kwamen twee betrekkingen vacant, die slecht per 1 september 2007 werden ingevuld. Daarnaast werden nog twee andere wijkinspecteurs wegens hun oppensioenstelling vervangen. Vanaf september waren er terug 12 wijkinspecteurs in dienst.
62
De wijkinspecteurs zijn gehuisvest in de politiecommissariaten te Ingelmunster, Dentergem, Oostrozebeke en Wielsbeke. Naast het verzorgen van het plaatselijk onthaal, staan de wijkinspecteurs ook in voor het uitvoeren van kantschriften, bestellen van deurwaardersexploten, uitvoeren van woonstonderzoeken, het houden van schooltoezicht, verkeersregeling bij wielerwedstrijden of andere evenementen in de politiezone, bijstand leveren aan de gerechtsdeurwaarders, enz….
INP Delmotte
INP Soete
INP Lefebvre
INP Naert
INP Maes
INP Degrendele
INP Mortier
INP De Marez
INP Claerhout
INP Vande Voorde
INP Vanfleteren
HINP Vanwymelbeke
6.4. Kerntaak recherche De lokale recherche staat in voor het verder uitvoeren van doorgedreven onderzoeken binnen de politiezone en verzamelt specifieke gerechtelijke informatie. Hiervoor wordt ook samengewerkt met andere politiezones en diensten van de federale gerechtelijke politie. Op ieder moment van de dag zijn twee rechercheurs met wachtdienst en kunnen teruggeroepen worden wanneer de nood tot verder onderzoek zich voordoet. De lokale recherche telt zes personeelsleden: twee hoofdinspecteurs en vier inspecteurs. Twee van de inspecteurs bezitten de titel van rechercheur.
6.5. Kerntaak slachtofferbejegening
64
De dienst slachtofferbejegening telt twee personeelsleden die voltijds belast zijn met slachtofferbejegening: hoofdinspecteur Roselien Vandenheede en maatschappelijk assistent Charlot Vanhoutte. De sociale dienst staat in voor de individuele opvang in crisissituaties en het doorverwijzen naar de juiste dienst. Om te voorzien in een 24/24-uren permanentie is er een samenwerkingsverband afgesloten met de politiezone Riho. Roselien Vandenheede en rechercheur Jan Goemaere nemen ook deel aan de beurtrol audio-visueel verhoor binnen het gerechtelijk arrondissement Kortrijk.
6.6. Kerntaak verkeer De politiezone heeft van bij de opstart geopteerd voor een afzonderlijke verkeersdienst. De verkeersdienst bestaat uit zes politieambtenaren en een administratief bediende. De verkeersdienst is gevestigd in het gemeentehuis te Meulebeke. De verkeersdienst staat in hoofdzaak in voor de uitvoering van verkeersacties binnen het zonaal veiligheidsplan en het actieplan inzake verkeersveiligheid. Daarnaast organiseren ze ook verkeersklassen en verkeerslessen. Ze stellen de politiereglementen op voor de wegeniswerken en houden controle op de signalisatie. De verkeersdienst is het aanspreekpunt voor de organisatoren van wielerwedstrijden of andere manifestaties op de openbare weg.
6.7. Kerntaak handhaving van de openbare orde De handhaving van de openbare orde is één van de essentiële taken van de lokale politie. Binnen de politiezone wordt de handhaving van de openbare orde voornamelijk uitgevoerd door de wijkinspecteurs. Bij de wielerwedstrijden worden ze bijgestaan door de leden van de verkeersdienst. Op federaal niveau bestaat zij erin bijstand te verlenen aan de federale politie tijdens het uitvoeren van haar opdrachten van openbare orde. Dit is vooral bij voetbalmatchen, stakingen, bewakingsopdrachten, … Deze federale opdrachten worden uitgevoerd door de leden van de interventie die daartoe een opleiding hebben genoten.
65
Hoofdstuk 7 Resultaten bij de klanten en partners 7.1. Dienst intern toezicht De politiezone Midow stelt zich ten dienste van haar bevolking. Hoewel we streven naar een gemeenschapsgerichte politiezorg tot optimale tevredenheid van iedereen, zijn we ons ervan bewust dat we niet iedereen kunnen tevreden stellen. Ontevreden klanten met betrekking tot het politieoptreden kunnen terecht bij de dienst intern toezicht.
66
Binnen deze dienst worden de vooronderzoeken uitgevoerd naar aanleiding van een klacht of disfunctioneren van een lid van de PZ Midow. Er werd tevens met vijf andere politiezones een samenwerkingsverband gecreëerd waarbij belangrijke gerechtelijke of tuchtonderzoeken lastens eigen personeelsleden worden uitgevoerd door leden van de dienst Intern Toezicht van een andere politiezone. In 2007 werden er 27 administratieve dossiers opgesteld. In twee gevallen werd een klacht ingediend bij comité P en in één geval bij de Algemene Inspectie. Er werd in 2007 één tuchtdossier aangelegd.
7.2. Dienst slachtofferbejegening De sociale dienst staat in voor de individuele slachtofferbejegening onder de vorm van bijstand, opvang van slachtoffers in een crisissituatie, het geven van informatie en desgevallend doorverwijzen naar de professionele hulpverlening. Om in een 24-uren permanentie te voorzien, heeft de PZ Midow een samenwerkingsverband met de PZ Riho buiten de kantooruren (tussen 17:00 en 08:00) en tijdens de weekends. Het permanentiesysteem is gebaseerd op 6 weken waarvan er 2 door de PZ Midow dient geleverd.
Binnen de PZ Midow waren er 38 crisistussenkomsten, waarvan 17 binnen de kantooruren en 21 buiten de kantooruren. Van deze 21 tussenkomstern werden er 9 behandeld door de sociale dienst van de PZ Midow, de andere 12 door de PZ Riho. Binnen het permanentiesysteem werd door onze politiezone 30 keer tussengekomen binnen de PZ Riho.
Binnen de politiezone Midow waren er 38 crisistussenkomsten.
Verkeersongeval met zwaar gewonden
2
Verkeersongeval met dodelijke afloop
5
Ongeval (exclusief verkeer)
2
Dodelijk arbeidsongeval
1
verkrachting
1
Hold-up
2
Woningbrand
2
Poging zelfmoord
1
zelfmoord
10
Natuurlijk overlijden
7
Verdacht overlijden
4
Poging moord / poging zelfmoord
1
Intrafamiliaal geweld In 2007 waren er 330 tussenkomsten inzake intrafamiliaal geweld. Vanaf 01/09/2007 dient er bij iedere tussenkomst inzake intrafamiliaal geweld een checklist intrafamiliaal geweld opgesteld en worden overgemaakt aan de sociale dienst. Er werden 26 dergelijke checklists opgesteld. In 10 van deze gevallen werd er doorverwezen naar het CAW en in 8 gevallen naar een andere hulpverleningsinstantie (vredegerecht, OCMW, DGGZ, …)
67
7.3. Openbare Orde 7.3.1. Lokale Openbare Orde De lokale openbare orde geschiedt op het grondgebied van de eigen politiezone. Dit omvat onder andere toezicht bij lokale gebeurtenissen, avondmarkten, wielerwedstrijden, gemeenteraden en werd hoofdzakelijk door de wijkinspecteurs en leden van de verkeersdienst uitgevoerd. In 2007 werden 3.885uren besteed aan de handhaving van de lokale openbare orde.
68 7.3.2. Federale Openbare Orde De Federale openbare orde is de steun die de politiezone levert aan de federale politie bij de handhaving van de openbare orde. In 2007 werden 816 manuren besteed aan federale openbare orde. Van de 816 uren werden er 404 uren besteed aan de handhaving van de openbare orde bij een voetbalwedstrijd.
Veiligheid in het algemeen
Is geen product van de politie alleen
7.4. Samenwerking met partners 7.4.1. Samenwerkingsakkoorden met andere politiezones - politiediensten Overeenkomstig de omzendbrief PLP 27 werden interzonale samenwerkingsakkoorden afgesloten met andere politiezones. Zo heeft de politiezone enkele samenwerkingsverbanden met de PZ Riho, één met de PZ Mira en ook een samenwerkingsprotocol met de FGP Kortrijk. Met de politiezone Riho inzake: • Opsluitingen en celtoezicht • Laterale steun inzake slachtofferbejegening • Nemen van digitale foto’s en vingerafdrukken • Verlenen van bijstand voor prioritaire oproepen • koerierdienst
70
Met de politiezone Mira inzake: • Verlenen van bijstand voor prioritaire oproepen Met de Federale gerechtelijke politie (FGP) Kortrijk is er een samenwerkingsprotocol en dit onder toezicht van de Procureur des Konings. Voor welbepaalde, zwaarwichtige feiten neemt de FGP het navolgend onderzoek van de lokale recherche over, doch dit volgens vooraf bepaalde procedures.
7.4.2. Samenwerking met andere diensten Bij de uitvoering van verkeersacties zwaar vervoer werd in vijf gevallen beroep gedaan op de externe diensten zoals de sociale inspectie, de RVA, de Federale Overheidsdienst ADR en controle op het wegvervoer, de wegeninspectie van Oost- en West-Vlaanderen, de mestbank, de controle der belastingen en de diensten van de douane. De samenwerking met deze gespecialiseerde diensten bewijst zijn nut bij dergelijke verkeersacties.
7.4.3. Bijdrage aan het AIK In elk gerechtelijk arrondissement is er een arrondissementeel informatiekruispunt (AIK), waar bestuurlijke en gerechtelijke informatie afkomstig van de lokale en federale politie wordt verwerkt en geanalyseerd. In het raam van de toepassing van de Ministeriële Omzendbrief MFO 3 van 18 juni 2002 wordt een lid van het lokaal informatiekruispunt (LIK), inspecteur Marc Blondelle, deeltijds tewerkgesteld op het Arrondissementeel Informatiekruispunt (AIK). In 2007 werden er door hem 650 manuren gepresteerd op het AIK.
7.4.4. Detachering naar het CIC 71
Het Communicatie- en informatiecentrum (CIC) is een dienst van de federale politie ingericht voor een permanente 24/24 uur communicatie- en informatieondersteuning voor zowel de federale als de lokale politiediensten. Voor de PZ Midow is het CIC gevestigd te Brugge. Het CIC staat ondermeer in voor aannemen van de 101-oproepen van de bevolking en van de hiermee gelijkgestelde types van oproepen (bv. alarmcentrales, muurtelefoons) en naargelang het geval het toewijzen van de gebeurtenissen aan de ploegen op het terrein en deze ploegen verder opvolgen en ondersteunen. Vanuit de politiezone Midow is inspecteur Rudy Vanlerberghe gedetacheerd naar het CIC Brugge.
De politiezone Midow: een brug tussen de maatschappij en veiligheid
Hoofdstuk 8 Resultaten bij de maatschappij 8.1. Gevonden fietsen Het terugbezorgen van de gevonden fietsen is één van de doelstellingen binnen het zonaal veiligheidsplan. De binnen de politiezone gevonden fietsen worden op de website van de politiezone weergegeven. In 2007 werden er 129 gevonden en konden 22 ervan teruggeven aan de rechtmatige eigenaar.
De gevonden fietsen werden op 23 april 2007 tentoongesteld aan het publiek. De fietsen die reeds meer dan zes maanden in ons bezit waren, werden op het einde van de dag te koop aangeboden. Er werden 46 fietsen verkocht. Van de niet verkochte fietsen werden er 22 teruggebracht naar de gemeente van oorsprong en werden er 32 fietsen overgedragen aan een kringloopwinkel.
8.2. Fietsgraveringen Bij de uitvoering van het actieplan inzake de fietsdiefstallen werd er in iedere gemeente een fietsgraveeractie georganiseerd. Bij 433 fietsen werd het rijksregisternummer in het frame van de fiets gegraveerd.
8.3. Fietscontroles in scholen Een fiets die technisch in orde is, draagt bij tot de verkeersveiligheid. Daarom werden in de scholen een preventieve fietscontrole gehouden.
73
8.4. Het jongeren-PV Met het jongeren-PV kunnen jongeren tussen 12 en 16 jaar die het niet te nauw nemen met de verkeerswetgeving uitgenodigd worden tot het volgen van een verkeersklas alwaar ze geconfronteerd worden met hun gevaarlijk gedrag in het verkeer. Na het geven van de nodige theorie wordt een test afgenomen over de pas verworven leerstof. In 2007 werden 72 jongeren uitgenodigd tot het volgen van één van de verkeersklassen.
8.5. Het vakantietoezicht Wie met een gerust gemoed op vakantie wil gaan, kan de politie vragen om toezicht te houden op hun woning. De politie engageert zich ertoe op verschillende tijdstippen van de dag eens langs te gaan. In 2007 ontvingen we 223 aanvragen om vakantietoezicht.
74 8.6. Persberichten De pers werd ook in 2007 ingelicht van de mogelijke verkeersacties en de resultaten ervan, alsook van enkele preventietips na een aantal inbraken. Er werden 70 persberichten opgesteld waarvan 14 ter aankondiging van de verkeersacties, 42 met de resultaten van de verkeersacties, 10 persberichten in het gerechtelijk domein en 4 berichten betreffende de organisatie van het korps.
8.7. Aanhoudingen Een aanhouding is een dwangmaatregel waarbij iemand tijdelijk van zijn vrijheid wordt beroofd. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen een bestuurlijke en een gerechtelijke aanhouding. Er werden 24 bestuurlijke aanhoudingen verricht en 39 gerechtelijke aanhoudingen. Van de 24 bestuurlijke aanhoudingen waren er 14 inzake openbare dronkenschap en 8 inzake inbreuken op de vreemdelingenwetgeving. De andere twee waren inzake ongewapende weerspannigheid
75
“een organisatie groeit in de mate dat haar medewerkers groeien.”
Hoofdstuk 9 Resultaten bij de medewerkers 9.1. Capaciteitsoverzicht Om de uren van het personeel te registreren werd gebruikgemaakt van ISLP-admin. In 2007 bedroeg de totale korpscapaciteit 144.093 uren. Capaciteitsoverzicht 01/01/2007 - 31/12/2007 beleid en beheer
23.329
16,19%
onbeschikbaarheden
37.881
26,29%
kantschriften
6.130
4,25%
onderzoek
4.817
3,34%
mobiele permanentie
27.133
18,83%
onthaal
11.295
7,84%
3.886
2,70%
11.109
7,71%
248
0,17%
vorming
4.065
2,82%
wijkwerking
4.258
2,96%
zending
1.158
0,80%
ZVP
6.277
4,36%
openbare orde redactie slachtofferbejegening
woningdiefstal verkeer fietsdiefstallen onderhoud totaal
77
397
6,33%
5.373
85,60%
75
1,19%
2.509
1,74%
144.093
100,00%
Nacht-, weekend-, en overuren De gepresteerde uren genereren tevens nacht-, weekend-, en overuren. In 2007 werden er gepresteerd: 6.898 nachturen 19/22 10.323 nachturen 22/06 18.272 nachturen 19/07 15.726 weekenduren 4.892 overuren Daarnaast werden er ook 30.437 uren uitbetaald aan personen die de toelage van terugroepbaar en beschikbaar personeel genieten In 2007 werden er 338 overuren minder gepresteerd ten opzichte van 2006 dit is een daling van 6,46%.
78 9.2. Ziekte en arbeidsongevallen Naast de afwezigheid wegens het opnemen van het toegekende verlof, is ziekte of een arbeidsongeval de voornaamste reden van de afwezigheid. In 2007 werden 6.579 uren ziekteverlof geregistreerd. Dat is 1.201 uren minder dan vorig jaar. De uren ziekteverlof vertegenwoordigen 17,37% van de 37.881 geregistreerde uren onbeschikbaarheden. In 2007 werden 6 arbeidsongevallen geregistreerd met 126 dagen werkonbekwaamheid tot gevolg.
9.3. Vertrouwensdienst Hoofdinspecteur Roselien Vandenheede is in het raam van het welzijn op het werk aangesteld als vertrouwenspersoon binnen de politiezone Midow.
9.4. Vorming Er werden door het personeel 4065 uren vorming gevolgd. Dit komt overeen met 2,82% van de totale korpscapaciteit. Door het administratief personeel werden er 160 uren opleiding gevolgd. Er werden 90 verschillende opleidingen gevolgd. Van het totaalpakket uren vorming zijn er 910 uren schietoefeningen.
9.5. Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) In juni 2007 werd het derde medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) afgenomen bij het personeel van de politiezone. De gegevens werden verwerkt door de strategische analist van het CSD Kortrijk, dhr. Jeroen Woets. Er werden 71 enquêteformulieren verstuurd en er werden 53 formulieren ontvangen. Dit is een respons van 75% wat als vrij hoog kan worden beschouwd. De eerste reeks vragen hadden betrekking op de persoonsgegevens. Zes personen hebben niets hun persoonsgegevens aangeduid. Uit het onderzoek blijkt dat het contact met de naaste collega zeer goed is, en het contact met de andere collega’s iets lager scoort. De medewerkers hebben geen last hebben van ongewenst gedrag op het werk. Ze voelen zich thuis in de politiezone en voelen zich verbonden met hun dienst. Ze ervaren een zekere werklast en werkdruk, maar kunnen deze aan. Uit het onderzoek blijkt dat het personeel een neutrale stelling neemt inzake de besluitvorming binnen het korps. De relatie met de directe chef, in het bijzonder bij de interventie, wordt duidelijk als verbeterpunt naar voor geschoven.
79
9.6. Calogisering Overeenkomstig de richtlijnen tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie (B.S. 29/12/2006) dienen niet politiële taken die door een politieambtenaar worden uitgevoerd, op termijn te worden overgeheveld naar een lid van het adminstratief kader. In de omzendbrief CP2 van 3 november 2004 stelt men een Calog-contingent voorop van minimaal 16% met de bedoeling te garanderen dat voldoende Calog-personeel aanwezig is voor de uitvoering van administratieve taken zodat de operationele politionele inzetbaarheid zichtbaar zal verhogen. De korpschef dient een stappenplan op te maken met daarin de wijzigingen die tegen eind 2010 zullen worden uitgevoerd. De korpschef heeft het stappenplan op 23 mei 2005 aan de zonale veiligheidsraad voorgelegd.
80 9.7. Bevorderingen Operationeel kader Op 01 september 2006 vatten twee leden van het korps, inspecteurs Chris Gruyaert en Nick Trigaut de opleiding aan tot hoofdinspecteur. De opleiding werd gevolgd aan de Westvlaamse Politieschool te Brugge. Beiden slaagden in de opleiding en per 1 juli 2007 werden ze benoemd tot hoofdinspecteur.
Administratiefkader Ook in het adminstratief kader is het mogelijk te promoveren naar een hoger niveau. Twee personeelsleden van het niveau C waagden hun kans. Hun kandidatuur werd niet tot het einde weerhouden.
9.8. Korpsdag Op vrijdag 01/06/2007 ging de eerste korpsdag door. 51 personeelsleden schreven zich in. Na het nemen van een gezamenlijk ontbijt, werd koers gezet naar Torhout waar een geleid bezoek aan het kasteel Wijnendaele op de agenda stond. Vandaar ging het richting Nieuwpoort om er het middagmaal te benutten. In de namiddag vond nog een partijtje volkspelen plaats om dan de dag af te sluiten in het kasteel te Ingelmunster.
9.9. Nevenactiviteiten Mountainbiketocht Op 15 november 2007 ging de jaarlijkse mountainbiketocht door. Een twintigtal sportievelingen vanuit de verschillende diensten fietsten op een uitgestippelde route langs Tieltse landelijke wegen en tussen de velden. De meer ervaren fietsers opteerden voor de grote toer van ongeveer 35 km, de andere voor de kleine toer van ongeveer 25 km.
Voetbalwedstrijden Vanuit de politiezone werd vier keer deelgenomen aan een voetbaltornooi met andere politiediensten of andere openbare diensten: - Prov. Voetbaltornooi te Blankenberge op 11/05/07 - voetbaltornooi gemeente Ingelmunster op 09/06/07 - voetbaltornooi CSD Gent op 14/09/07 - Voetbaltornooi Mira-cup Waregem op 31/10/07
81
Lang nadat de prijs vergeten is, wordt de kwaliteit nog herinnerd.
Hoofdstuk 10 Resultaten bij de opdrachtgevers 10.1. Aantal geregistreerde feiten De feiten die aangegeven worden bij een politiedienst, maken het voorwerp uit van een aanvankelijk proces-verbaal. Niet alle feiten zijn gebeurd op het grondgebied van de politiezone Midow, en niet alle feiten die op binnen onze politiezone gebeurd zijn, zijn aangegeven binnen onze politiezone. Binnen de politiezone Midow werden er 1490 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld. Alle feiten van alle politiediensten worden gevat in de Algemene Nationale Gegevensbank (ANG). De criminaliteitscijfers van 2000 tot en met 2006 zijn de criminaliteitscijfers die ons werden aangereikt door de directie van de operationele informatie van de federale politie. De cijfers voor 2007 zijn nog niet beschikbaar. De 1547 feiten zijn die feiten die geregistreerd werden in ons eigen ISLPsyspeem.
83
Totale geregistreerde criminaliteit PZ MIDOW 2000
1825
aantal feiten
1626
1500
1514
1556
1719
1593 1611
1711
1000
PZ MIDOW
500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 jaartal
De voornaamste feiten zijn: Feit
84
Aantal
Diefstal en afpersing
542
Gewelddadige misdrijven tegen de eigendom
282
Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit
194
Milieu-inbreuken
144
Misdrijven tegen de morele waarden en gevoelens
105
Bedrogmisdrijven tegen de eigendom
83
Misdrijven tegen de openbare veiligheid
70
Wapens
56
Verdovende middelen
39
Dronkenschap
20
Vreemdelingenwetgeving
20
Diefstallen De rubriek diefstallen en afpersing omvat enkele fenomenen zoals inbraak in woning, fietsdiefstal, autodiefstal, …. Hierna wordt een overzicht gegeven van enkele van deze diefstallen opgesplitst naar de gemeenten van de politiezone. Feit
Meulebeke
Ingelmunster
Dentergem
Oostrozebeke Wielsbeke
Midow
Inbraak in woning
16
21
21
6
15
79
Fietsdiefstal
48
49
9
15
9
130
bromfietsdiefstal
1
2
1
1
3
8
Diefstal van een auto
0
2
3
1
2
8
Diefstal uit voertuig
5
7
2
4
2
20
10.2. Aantal kantschriften Het uitvoeren van een gerechtelijke opdracht bevolen door het parket op de onderzoeksrechter wordt in het vakjargon het uitvoeren van een kantschrift genoemd. Ook de autonome politiële opdrachten (APO) worden binnen het ISLP-systeem ingevoerd als kantschriften. In 2007 werden 4069 kantschriften uitgevoerd
kantschriften PZ Midow 2007 0,7%
1,0%
1,0% 10,2%
2,0% 11,6%
interventie w ijkw erking recherche verkeersdienst staf dispatching sociale dienst
73,5%
85 10.3. Uitvoering van het zonaal veiligheidsplan 10.3.1 Actieplan inzake de verkeersongevallen a. Verkeersongevallen In 2007 werden er 607 verkeersongevallen vastgesteld. Daarvan waren er 206 met lichamelijk letstel en 6 met dodelijke afloop. De verkeersongevallen met lichamelijk letsel brachten 261 gewonden met zich mee. 239 personen waren licht gewond, 22 personen waren zwaar gewond.
700
592
VKO - VKO LL
600
7 492
500
570
537
7 496 6
400
6
300
4
200
161
145
607
179
169
149
100
206
1
0 2002
2003
2004
2005
2006
8 7 6 5 4 3 2 1 0
VKO doden
verkeersongevallen PZ Midow 2002 - 2007
VKO VKO LL doden
2007
jaartal
86
De verkeersongevallen weergegeven naar de gemeente: VKO
VKO SS
VKO LL VKO dod
Licht Zwaar gewonden gewonden
doden
Meulebeke
133
93
46
2
51
5
2
Ingelmunster
144
106
50
0
62
1
0
Dentergem
101
70
35
3
37
11
3
Oostrozebeke
77
59
26
0
34
0
0
Wielsbeke
153
109
49
1
55
5
1
PZ Midow
607
437
206
6
239
22
6
b. Aantal zwaargewonden en doden De stijging van het aantal zwaargewonden en het aantal dodelijke verkeersslachtoffers heeft tot gevolg dat het aandeel zwaar gewonden en doden ten opzichte van het totaal aantal gewonden in 2007 steeg van 4,76% naar 10,49%.
In 2007 deden er zich 206 verkeersongevallen voor met lichamelijk letsel. Bij deze verkeersongevallen vielen 261 gewonden. 239 personen waren licht gewond en 22 personen zwaar gewond. Er deden zich het minst ongelukken met gewonden voor in juli (7) en het meest in december en oktober (respectievelijk 28 en 24 ongevallen met gewonden). In oktober en december vielen er telkens 37 gewonden.
Verkeersslachtoffers 2002 - 2007
licht en zwaar gewonden
250 200 150
7
7
239
6 168
141
207
203
163 4
100 50 0
10 2002
6
23
18
19
2003
2004
2005
jaartal
1 8 2006
22 2007
8 7 6 5 4 3 2 1 0
87
doden
300
L gewond Zw gewond doden
c. Snelheidscontroles Eén van de hoofdoorzaken van het veroorzaken van verkeersongevallen is de overdreven snelheid. Bij middel van gerichte snelheidscontroles met de Gatso-snellheidsmeter - al dan niet met onmiddellijke onderschepping van de overtreders - trachten we het rijgedrag van de autobestuurders te beïnvloeden. In 2007 werden er 39.765 voertuigen op hun snelheid gecontroleerd. 11,20% van de bestuurders beging een lichte overtreding (< 10 km/u te snel) en 3,44% van de bestuurders overschreed de +10km/ u-norm. Tijdens de snelheidscontroles in het weekend werden 8.065 voertuigen op hun snelheid gecontroleerd. Daarvan begingen 13,18% een lichte overtreding en overschreden 3,84% de +10km/u-norm.
Overschrijding +10km/u-norm (snelheidscontroles)
88
10,00%
9,30%
8,00%
8,00%
6,00% %
5,30%
4,00%
2,68%
3,44%
2,00% 0,00% 2003
2004
2005
2006
2007
Jaar
In 2007 werd er terug sneller gereden. Daar waar er 183 voertuigen meer op hun snelheid werden gecontroleerd, werden er 306 meer zware snelheidsovertredingen vastgesteld.
Op verschillende plaatsen in de politiezone wordt de snelheid gemeten door middel van preventieve snelheidsradars. De snelheidsradars kunnen de snelheid meten gedurende verschillende dagen. De resultaten worden verwerkt tot beleidsondersteunend cijfermateriaal
Na iedere snelheidscontrole vermelden de sensibiliseringsborden het percentage van de gecontroleerde voertuigen die de toegelaten snelheid respecteerde.
89
d. Alcoholcontroles en drugsacties Naast de overdreven snelheid is het sturen onder invloed van alcohol of andere stoffen die de rijvaardigheid beïnvloeden zekerlijk ook een oorzaak van verkeersongevallen. In 2007 werden er 242 bestuurders bekeurd wegens het sturen onder invloed van alcohol. Net zoals de bestuurders sneller zijn gaan rijden, werd er ook meer gedronken. Er werden 13 processen-verbaal opgesteld wegens het sturen onder invloed van drugs.
90 2007
242
2006
132
2005
13
7
156
0
50
2
100
150 alcohol
200 drugs
250
300
e. Controles op zwaar vervoer
91 Door de aanwezigheid van veel industrie binnen onze politiezone passeren dagelijks veel vrachtwagens door de zone. De laatste jaren worden veelvuldig controles op het zwaar vervoer uitgevoerd en dit op overlading, het niet respecteren van de rij- en rusttijden en andere overtredingen. In 2007 werden er 5 controles uitgevoerd in samenwerking met externe diensten zoals de sociale inspectie, de RVA, de FOD ADR en controle op het wegvervoer, de wegeninspectie van Oost- en WestVlaanderen, de mestbank, de diensten van de douane. Dergelijke acties hebben immers meer effect. Er werden in totaal 740 manuren gepresteerd .
f. Verkeersopvoeding Om preventief te werken aan het verminderen van verkeersongevallen wordt er verkeersopvoeding gegeven in scholen en aan groepen senioren. In 2007 werden er 345 uren verkeersopvoeding gegeven.
10.3.2 Actieplan inzake inbraak in woningen a. Aantal inbraken In 2007 werden 79 inbraken in woningen geregistreerd. Dat is een vermindering van twee feiten ten opzichte van 2006 en een toename van 19 feiten ten opzichte van 2005. Hierbij dient worden opgemerkt dat in 2005 wegens werkzaamheden aan de bruggen te Oeselgem en Wielsbeke, twee belangrijke invalswegen naar de politiezone Midow waren afgesneden. Van de 79 inbraken bleef het in 24 oftewel in 30,38% van de gevallen tot een poging.
70
92
45,00% 40,00%
60 aantal feiten
50 40
58 28,40%
55 30,38%
36
35,00% 30,00% 25,00% 20,00%
30 20
40,00%
15,00% 24
23
24
10,00%
10
5,00%
0
0,00% 2005
2006 jaartal
2007
procentueel aandeel pogingen
Inbraken in woningen ZVP 2005 -2008
effectieve pogingen % pogingen
Gegevens voor 2005 en 2006 van de dienst beleidsgegevens van de directie van de Nationale Gegevensbank van de federale politie.
b. Anti-criminaliteitsacties In de strijd tegen de inbraken worden anti-criminaliteitsacties gehouden. Deze acties worden meestal simultaan door meerdere politiezones uitgevoerd en gecoördineerd door de CSD te Kortrijk. Deze acties zijn in wezen gericht tegen de rondtrekkende dadergroeperingen. In 2007 werden er 202 uren besteed aan het uitvoeren van deze crimacties. Daarnaast werden door de interventieploegen 1210 manuren toezicht gehouden in de inbraakgevoelige wijken of plaatsen.
c. Technopreventief advies Ter voorkoming van inbraken wordt er gratis technopreventief advies gegeven bij de mensen ten huize of anderzijds aan groepen. Er werden 38 adviezen ten huize gegeven. 15 van deze aanvragers waren het slachtoffer geworden van een inbraak.
Er werden vier voordrachten gegeven inzake inbraakbeveiliging waarbij voornamelijk de nadruk werd gelegd op de organisatorische en bouwkundige maatregelen.
93
d. Vakantietoezicht Huizen die een onbewoonde indruk geven, kunnen sneller het voorwerp uitmaken van een inbraak. Om met een gerust hart op vakantie te kunnen gaan, kunnen de inwoners van de politiezone een aanvraag indienen tot vakantietoezicht. De politie houdt dan toezicht op verschillende tijdstippen van de dag. De aanvrager dient desondanks een aantal preventieve maatregelen te nemen. In 2007 mochten we 223 aanvragen ontvangen. De politiezone engageerde zich ertoe om minstens om de andere dag en telkens op een ander tijdstip eens langs te gaan.
10.3.3 Actieplan inzake (brom)fietsdiefstallen a. Aantal (brom)fietsdiefstallen In 2007 werden er binnen de PZ Midow 130 fietsdiefstallen gepleegd die ook in onze PZ werden aangegeven. Dit aantal zal nog stijgen eens de aangiftes in de andere politiezones gekend is. Van de 130 fietsdiefstallen zijn dit er 48 te Meulebeke, 49 te Ingelmunster, 9 te Dentergem, 15 te Oostrozebeke en 9 te Wielsbeke. Naast deze fietsendiefstallen werden er ook 8 bromfietsdiefstallen geregistreerd. fietsdiefstallen PZ Midow aantal fietsdiefstallen
94
200 150
160
154
142
171 188
129
141 130
100 50 0 2000
2001
2002
2003
2004
jaartal
2005
2006
2007
Gegevens voor 2000 tot en met2006 van de dienst beleidsgegevens van de directie van de Nationale Gegevensbank van de federale politie, voor 2007 uit ISLP
aantal bromfietsdiefstallen
Bromfietsdiefstallen PZ Midow 30 25 20
25 21
22 15
15
13
13
10
7
8
5 0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
jaartal
95 b. Aantal teruggegeven fietsen Er werden in 2007 129 fietsen teruggevonden, waarvan er elf gegraveerd waren. Een gegraveerde fiets maakt het ons gemakkelijker om deze terug te geven aan de rechtmatige eigenaar. Daarnaast werden er nog eens elf fietsen terugbezorgd aan de rechtmatige eigenaar wat het totaal op 22 brengt of 17,05% van de gevonden fietsen. Een foto van de gevonden fietsen wordt ook gepubliceerd op onze website. Dit maakt het voor de burger gemakkelijker om na te gaan welke gevonden fietsen er in de PZ Midow gestald staan. Op de fietskijkdag konden drie fietsen worden teruggegeven.
10.3.4 Missie-visie-waarden In 2006 werden de missie-visie .en waarden voor de politiezone Midow uitgeschreven. Omdat deze geen dode letter zou zijn, werd in 2007 werk gemaakt van de implementatie ervan. Samen met een grafisch ontwerper werd een logo en slagzin ontworpen. Dit wordt veruitwendigd op het briefpapier, balpennen, affiches, onderleggers en de website.
96
De waarden van de politiezone Midow zijn: Menselijke benadering Integriteit Disretie Open en oplossingsgericht Wederzijs respect
10.4 Wapeninzameling De dienst wapenbeheer kende drukke tijden in 2007. De amnestieperiode eindigde op 30 juni 2007 en werd succesvol afgesloten met de inlevering van 676 vergunningsplichtige wapens en een 10.000 stuks munitie. De wet van 23/11/2007 heeft de overgangstermijn in de wapenwet verlengd tot 31/10/2008. Dit betekent dat het opnieuw mogelijk is om anoniem afstand te doen van wapens en munitie tot 31/10/2008.
97
Alle 1298 dossiers van gekende wapenbezitters binnen de zone werden nagezien en geactualiseerd. Onze doelgroep de sportschutters, jagers en verzamelaars werden in alle administratieve beslommeringen met raad en daad bijgestaan.
Politiezone Midow Wielsbekestraat 23 8780 Oostrozebeke tel.
056/67 19 40
Fax. 056/67 19 49 Website: www.midow.be E-mail:
[email protected]
Verantwoordelijke uitgever: Hans Malysse Redactie: Kurt Lamerant
