5 -minuten versie voor Provinciate Staten Directie DRM Afdeling RuimteenWonen Registratienummer PZH-2009-121447594 (DOS-20090005353)
Datum vergadering Gedeputeerde Staten Verzenddatum Q ^ /Sfjfj Geheim 18augustus2009 ' ". Portefeuillehouder Paraaf Provim Termljn Dijk, JWA, van 19augustus2009 Onderwerp Vaststelling Provinciale Structuurvisie Noordse Buurt, gemeente Nieuwkoop Bijlagen Voordracht van GS aan PS Nota van Beantwoording en Wijziging Voorstel van GS aan PS: vaststellen van de structuurvisie op basis van Wot ruimtelijke ordening 1. Onderwerp in kort bestek Met ontwerp van de Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop (de structuurvisie) heeft van 8 juni 2009 tot en met 20 juli 2009 ter inzage gelegen. De tijdens deze periode bij ons college ingediende zienswijzen en hat door de Provinciale Planologische Commissie uitgebrachte advies zijn in bijgaande Nota van Beantwoording en Wijziging kort samengevat en van een reactie van ons college voorzien. De zienswijzen (hier zijn de resultaten van door ons college, het Rijk en de gemeente Nieuwkoop gevoerd bestuurlijk overleg in verwerkt) en het advies hebben tot een aantal voorstellen tot Wijziging van het ontwerp van de structuurvisie geleid. Voorgesteld wordt de structuurvisie vast te stellen met inachtneming van deze in paragraaf 4 van de Nota van Beantwoording en Wijziging aangegeven wijzigingen. Het gaat hierbij naast aanpassingen van de nieuwe bebouwingscontouren van de kernen Nieuwveen en Noorden, om het toevoegen van aanpassingen van de bebouwingscontouren van de kernen Ter Aar en Langeraar, alsmede om tekstuele wijzigingen op grond van voortschrijdend inzicht. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaai/provinciaal wettelijk en beieidskader N.v.t. b. Relatie andere interne beleidsterreinen Er is sprake van relaties met het belaid met betrekking tot het beoordelen van gemeentelijke bestemmingsplannen, natuur, glastuinbouw en vliegtuiglawaai.
c. Relatie externe partijen Bij het ontwikkelen van de in de structuurvisie mogelijk gemaakte onderwerpen is sprake van relaties met het Rijk, met de gemeente Nieuwkoop en met bedrijven en bewoners die in de gemeente Nieuwkoop zijn gevestigd. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis Het voornemen van de gemeente Nieuwkoop om het in het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 aangegeven glastuinbouwconcentratiegebied Noordse Buurt met behoud van de 75 hier gelegen bedrijfswoningen tot natuur te transformeren en om de hiermee gemoeide kosten grotendeels te financieren uit winsten afkomstig uit de grondexploitaties van daartoe binnen de bebouwingscontouren te brengen woningbouwlocaties die op bij de gemeente in eigendom zijnde gronden liggen, is aan de orde geweest in de statencommissie streekplan Zuid-Holland Oost. Hierbij is afgesproken om de gemeentelijke plannen in het provinciate ruimtelijke ordeningsbeleid te verwerken door mlddel van een daartoe vast te stellen provinciate structuurvisie. Voorts is hierbij afgesproken dat de in het kader hiervan op te stellen Nota van Beantwoording en Wijziging tijdig beschikbaar zou komen, zodat het voor Provinciale Staten mogelijk zou zijn om aan ons college kenbaar te maken of er al of niet (binnen de daarvoor gestelde termijn van zes weken) verdere juridische stappen gezet zouden moeten worden tegen het op 16 juli 2009 door de raad van de gemeente Nieuwkoop vastgestelde bestemmingsplan Noordse Buurt. b. Waar staan we nu? De fase van visie/strategiebepaling c. Vervolgprocedure N.v.t. 4. Financiele aspecten (dekking en risico's) N.v.t. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefoon 070 - 441 63 83 5. Keegstra Kamer A088 Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten 9 September 2009 Mummer onderwerp Nota van Beantwoording en Wijziging 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op:
Wet ruimtelijke ordening, de Algemene wet Bestuursrecht en de in bijgaande Nota van Beantwoording en Wijziging aangegeven voorstellen tot Wijziging van het ontwerp van deze structuurvisie,
Besluiten: De Provinciale Structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop met in achtneming van de in bijgaande Nota van Beantwoording en Wijziging aangegeven voorstellen tot Wijziging van het ontwerp van deze structuurvisie vast te stellen. Den Haag, Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzltter,
2 Toelichting Het ontwerp van de Provinciale Structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop heeft van 8 juni 2009 tot en met 20 juli 2009 ter inzage gelegen. De tijdens deze periode bij ons college ingediende zienswijzen en het door de Provinciale Planologische Commissie uitgebrachte advies zijn kort samengevat en van een reactie van ons college voorzien in bijgaande Nota van Beantwoording en Wijziging. De zienswijzen en het door de Provinciale Planologische Commissie uitgebrachte advies hebben geleid tot de in paragraaf 4 van de Nota van Beantwoording en Wijziging aangegeven wijzigingen van het ontwerp. Daarnaast is in deze paragraaf sprake van wijzigingen op basis van voortschrijdend inzicht. Het glastuinbouwconcentratiegebied Noordse Buurt in de gemeente Nieuwkoop ligt weliswaar dichtbij de veiling in Aalsmeer en de luchthaven Schiphol, doch maakt onderdeel uit van het Nationaal Landschap Groene Hart, ligt geisoleerd van andere glastuinbouwconcentraties, is slecht ontsloten en biedt een sterk verrommelde aanblik. Dit als gevolg van het feit dat er hier sprake is van een combinatie van glastuinbouwbedrijven met een gering oppervlak met veelal verouderde glasopstanden, soms zelfs sterk van/alien en niet langer gebruikte kassen, gronden die benut worden voor tuinbouw in de vollegrond en sportvoorzieningen. Het gebied is zodanig verkaveld dat een herstructurering van de locatie tot een duurzaam aan de huidige eisen voldoend glastuinbouwgebied niet goed mogelijk is. De Noordse Buurt ligt vlak bij het Habitatgebied Nieuwkoopsche Plassen en oefent hier een negatieve invloed op uit. De tuinders van de Noordse Buurt hebben namelijk op grand van een met de waterbeheerder van de plassen afgesloten contract de mogelijkheid om jaarlijks 600.000 m3 water te onttrekken aan de Nieuwkoopsche Plassen teneinde in hun gietwaterbehoefte te voorzien. Deze onttrekking, die vooral in de zomer plaatsvindt, wordt gecompenseerd door het vanuit de Oude Rijn in de plassen inlaten van water van mindere kwaliteit. Het is dan ook niet verwonderlijk dat er al geruime tijd, een en ander speelde al bij de in 2003 vastgestelde integrate herziening van het streekplan ZuidHolland Oost, discussies plaatsvinden over de toekomst van de Noordse Buurt. Door de gemeente Nieuwkoop zijn plannen ontwikkeld om het glastuinbouwconcentratiegebied Noordse Buurt, met inbegrip van enige omliggende agrarische gronden, tot natuurgebied te transformeren. Teneinde de hiermee gemoeide kosten binnen de perken te houden zijn in het bestemmingsplan dat voor de Noordse Buurt in procedure is gebracht de 75 hier aanwezige bedrijfswoningen met de bijbehorende kavels (en de ontsluiting hiervan) gehandhaafd door deze te bestemmen voor "Woondoeleinden". Op de overige gronden die tot natuur bestemd worden is
door de gemeente het voorkeursrecht gevestigd teneinde te voorkomen dat andere partijen hier grondposities innemen die het realiseren van de gemeentelijke plannen zouden kunnen belemmeren. In verband met de aan het voorkeursrecht verbonden termijnen is het bestemmingsplan voor de Noordse Buurt op 16 juli 2009 door de gemeenteraad van de gemeente Nieuwkoop vastgesteld. Hierbij is van belang dat het kabinet besloten heeft tot het aan het project Noordse Buurt toekennen van een subsidie. Het gaat hierbij om een bedrag van €l 1,3 miljoen Nota Ruimte (FES) middelen voor veenweidegebieden, aangevuld met een bijdrage van €3 miljoen. De voor het uitvoeren van het project Noordse Buurt te maken kosten ad. €53 miljoen zullen verder gedekt worden uit nog te verkrijgen andere bijdragen en vooral uit door de gemeente door middel van de bouw van 430 woningen te genereren middelen. Het realiseren van de beoogde transformatie van de Noordse Buurt tot natuur sluit goed aan bij het Groene Hart-icoonproject Groene Ruggengraat. De in het kader van het project Noordse Buurt te bouwen woningen, hiervan zullen er 75 tot de sociale sector behoren, zullen gerealiseerd worden op een vijftal door middel van de voorliggende structuurvisie binnen de bebouwingscontouren van de gemeente Nieuwkoop te brengen locaties. Deze locaties sluiten aan bij de kernen Nieuwveen (100 woningen), Nieuwkoop (75 woningen), Noorden (75 woningen), Ter Aar (44 woningen) en Langeraar (36 woningen). Daamaast zal er door de gemeente Nieuwkoop op een nader te bepalen locatie binnen haar grenzen grand gekocht worden ten behoeve van de bouw van 100 woningen. Aangezien de bovengenoemde in de sociale sector te bouwen woningen geen grondexploitatiewinst zullen kunnen opleveren en gezien de omvang van de in Noordse Buurt te maken kosten, zal de uitgifte van de grand die bestemd is voor de overige woningen tot een gemiddeld genomen substantiate winst op de grondexploitatie per woning moeten leiden. Het bouwen van woningen binnen de in het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 aangegeven bebouwingscontouren biedt voor het financieren van de plannen voor de Noordse Buurt geen soelaas. Anders dan op de beoogde zes locaties het geval is/zal zijn, beschikt de gemeente hier niet over grand, de kosten om binnenstedelijke locaties te ontwikkelen zijn veelal hoog en er is in grondexploitatieopzicht geen sprake van een relatie tussen deze locaties en het project Noordse Buurt zodat van verevening op grand van de Grondexploitatiewet geen sprake zal kunnen zijn. Op grand hiervan kan aan het verleggen van de bebouwingscontouren niet ontkomen worden. Om te voorkomen dat er woningen worden gebouwd zonder dat er glas wordt gesloopt, zullen met de gemeente afspraken worden gemaakt omtrent fasering van de woningbouw. Deze fasering zal worden gekoppeld aan de daadwerkelijke sanering van de Noordse Buurt. Met de Ministeries van VROM, LNV en VenW is overlegd over de locaties Nieuwveen en Nieuwkoop. Deze bleken grotendeels, respectievelijk voor een deel binnen de 20 Ke-contour van de luchthaven Schiphol (vrijwaringsgebied) te liggen. Het ministerie van LNV was hierbij betrokken in het kader van de toekenning van de bovengenoemde Nota Ruimtemiddelen voor veenweidegebieden. Uit dit overleg is voortgekomen dat het aantal in Nieuwveen te bouwen woningen van 300 (in het ontwerp) tot 100 is verminderd, dat de locaties Ter Aar en Langeraar aan de structuurvisie worden toegevoegd en dat er door de gemeente elders binnen haar grenzen, buiten de 20 Ke-contour en aansluitend bij een van haar kernen grand verworven zal worden voor de bouw van 100 woningen. Hiermee kan het totaal aantal in het kader van het project Noordse Buurt te bouwen woningen beperkt blijven tot 430 woningen. Door ons college is hierbij aangegeven dat de bovengenoemde voorstellen de instemming van uw staten behoeven. Bij de discussies over de Noordse Buurt is ook het provinciale glastuinbouwbeleid aan de orde.
Niet alleen zal de uitvoerbaarheid van het project Noordse Buurt belangrijk vergroot worden als aan die glastuinders die dat willen ruimte wordt geboden om hun bedrijf elders in de gemeente Nieuwkoop en op korte afstand van hun huidige bedrijf voort te zetten. Tevens is van belang dat er in het provinciale glastuinbouwbeleid van wordt uitgegaan: • Dat verspreid glas (glastuinbouw die niet op de streekplankaarten is aangegeven) gesaneerd wordt. • Dat op ongewenste plekken liggende glastuinbouwbestemmingen die nog niet benut worden (papieren glas) gesaneerd worden. » Dat niet aan de huidige eisen voldoende locaties tot duurzame glastuinbouwconcentraties getransformeerd worden. « Dat het binnen de provincie Zuid-Holland beschikbare glastuinbouwareaal zo veel mogelijk op peil blijft. In het kader hiervan is in het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 een uitbreiding van het in de gemeente Nieuwkoop liggende glastuinbouwconcentratiegebied Nieuw Amstel mogelijk gemaakt (aangeduid als Nieuw Amstel Oost I). Deze uitbreiding was vooral bestemd voor het opvangen van glastuinbouwbedrijven afkomstig van de in het streekplan in de Aar- Amstelzone aangegeven te transformeren glastuinbouwlocaties. Nu het project Noordse Buurt tot het verdwijnen van zo'n 36 ha fysiek glas zal leiden is in de structuurvisie voorzien in een beperkte verdere uitbreiding van Nieuw Amstel (aangeduid als Nieuw Amstel Oost II). Deze locatie is weliswaar op deze plek nieuw, doch is binnen het provinciale ruimtelijke ordeningsbeleid in het algemeen en in het Groene Hart beleid in het bijzonder, goed verdedigbaar aangezien er geen sprake is van een streven naar uitbreiding van het glasareaal. Aangezien het door de gemeente Nieuwkoop vastgestelde bestemmingsplan Noordse Buurt, waarin aan de locatie Noordse Buurt en enige omliggende gronden de aanduiding "Natuur" is gegeven, afwijkt van het tot nu toe vigerende provinciale beleid, is hier door ons college een zienswijze tegen ingediend. Dit conform de met uw staten daaromtrent gemaakte afspraken (Interimbeleid). Aangezien de structuurvisie pas in de Statenvergadering van 9 September 2009 vastgesteld zal kunnen worden, kan er niet binnen de daarvoor gestelde termijn van zes weken na vaststelling van het bestemmingsplan over een besluit van uw staten over de door de gemeente Nieuwkoop beoogde ontwikkelingen beschikt worden. Conform het bovengenoemde Interimbeleid zou dit betekenen dat door ons college met betrekking tot het bestemmingsplan Noordse Buurt een zogenoemde reactieve aanwijzing gegeven zou moeten worden. Belangrijke kenmerken van een dergelijke aanwijzing zijn echter: • Dat er beroep tegen kan worden aangetekend door zowel de gemeente, als door andere betrokkenen en • Dat de aanwijzing niet door ons college kan worden ingetrokken. Het geven van een reactieve aanwijzing zou er toe kunnen leiden dat de Provincie Zuid-Holland bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een besluit zou moeten verdedigen, dat tegen die tijd achterhaald zal zijn aangezien inmiddels door uw staten is ingestemd met de transformatie tot natuur van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt. Teneinde een dergelijke vanuit juridisch en bestuurlijk oogpunt ongewenst te achten situatie te voorkomen, wordt aan uw staten voorgesteld om ermee in te stemmen dat ons college geen verdere maatregelen tegen het bestemmingsplan Noordse Buurt neemt. Dit ondanks het fait dat het bestemmingsplan ten tijde
van de vaststelling ervan een afwijking inhield van het toen vigerende provinciale ruimtelijke ordeningsbeleid. i PROVINCIE ZUID-HOLLAND NOTA VAN BEANTWOORDING EN WIJZIGING
STRUCTUURVISIE NOORDSE BUURT, GEMEENTE NIEUWKOOP Provincie Zuid-Holland Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland Juli 2009 Inhoudsopgaaf 1 Inleiding 3 1.1 Leeswijzer 3 2 Zienswijzen 3 2.1 Inleiding 3 2.2 Ingediende zienswijzen, samenvattingen, reacties en conclusies 4 3 Adviezen 20 3.1 Provinciale Planologische Commissie 20 4 Wijzigingen van het ontwerp van de structuurvisie 21 1 Inleiding 1.1 Leeswijzer Het ontwerp van de Provinciale Structuurvisie Noordse Buurt, Gemeente Nieuwkoop (verder aangeduid als: de structuurvisie) heeft van 8 juni 2009 tot en met 20 juli 2009 ter inzage gelegen. In deze periode zijn 31 zienswijzen schriftelijk bij ons college ingediend. Daarnaast is ook een na de terinzagelegging en via E-mail ingediende zienswijze in behandeling genomen. Voorts wordt ingegaan op het door de Provinciale Planologische Commissie PPC) uitgebrachte advies. In paragraaf 2.2 zijn de zienswijzen op het ontwerp van de structuurvisie en het PPC advies kort samengevat en van een reactie van ons college voorzien. Bij de zienswijzen en adviezen zijn conclusies geformuleerd. De uit de beantwoording van de zienswijzen en adviezen voortkomende wijzigingen van het ontwerp van de structuurvisie zijn in paragraaf vier weergegeven. 2 Zienswijzen 2.1 Inleiding Door de onderstaande instellingen en personen zijn zienswijzen ingediend: • Ministeries van VROM, LNV en VenW gezamenlijk • De gemeente Nieuwkoop • Makelaardij'Vellekoop namens een aantal in Noordse Buurt gevestlgde tuinders « De heer en mevrouw Van der Pijl
• DAS Rechtsbijstand namens een tweetal agrarische bedrijven • De heer en mevrouw Meertens en andere bewoners van Nieuwkoop • De heer D.T. Joha • N.V. Nederlandse GasUnie • De heer/mevrouw J. Hospes 2.2 Ingediende zienswijzen, samenvattingen, reacties en conclusies Ministeries van VROM, LNV en VenW Zienswijze 1 De sanering van de glastuinbouw in Noordse Buurt en de ontwikkeling van nieuwe natuur vormen een belangrijke kwaliteitstoename in het Groene Hart. Verdroging en bodemdaling worden tegengegaan en de waterkwaliteit van de Nieuwkoopsche Plassen wordt verbeterd. De in de zienswijze genoemde woningbouw is primair noodzakelijk om de financiering van de transformatie van de Noordse Buurt mogelijk te maken. Reactie Hiervan is kennis genomen. Zienswijze 2 De structuurvisie leidt ertoe dat er bij het Rijk het beeld ontstaat dat er een grootschalige glaslocatie ontstaat die in het Groene Hart niet gewenst is. Het gaat hierbij om de volgende glaslocaties: • Nieuw Amstel van ca. 15 ha. (bestaand). • Nieuw Amstel West van ca. 30 ha (reservering in streekplan, bestemmingsplan nog op te stellen). • Nieuw Amstel Oost 1 van ca. 59,2 ha. (reservering in streekplan, bestemmingsplan nog op te stellen). • Nieuw Amstel Oost 2 van ca. 50 ha. (opgenomen in structuurvisie). • Gebied ten noorden van deze locaties (aangegeven als transformatiegebied). Ingestemd wordt met de idee dat de locaties Nieuw Amstel Oost 1 en 2 bedoeld zijn om een aantal glastuinbouwbedrijven die nu vooral in Noordse Buurt gevestigd zijn, de gelegenheid te geven om hun bedrijf elders binnen de gemeente Nieuwkoop voort te zetten. Onnodige uitbreiding van het glasareaal dient voorkomen te worden. De vlakbij liggende Noord-Hollandse locatie De Kwakel biedt wellicht ook mogelijkheden voor uitplaatsing. Verzocht wordt de noodzaak van de locatie Nieuw Amstel Oost 2 nader te onderbouwen en om reeds geplande, maar nog niet gerealiseerde locaties hierbij te betrekken. Reactie Voor de idee dat er als gevolg van het in de structuurvisie neergelegde beleid een nieuwe
grootschalige glaslocatie in het Groene Hart zal ontstaan is geen aanleiding. Volgens onze gegevens kent de bestaande locatie Nieuw Amstel een oppervlak van zo'n 40,4 ha., de hier inmiddels aan toegevoegde locatie Nieuw Amstel West is opgenomen in een vastgesteld en goedgekeurd bestemmingsplan en is zo'n 18,6 ha. groot. De in het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 al mogelijk gemaakte locatie Nieuw Amstel Oost 1 kent een oppervlak van zo'n 58,9 ha. De in de structuurvisie opgenomen locatie Nieuw Amstel Oost 2 omvat ca. 59,3 ha. Het in de structuurvisie aangegeven "te transformeren glastuinbouwgebied" is onverkort overgenomen uit het vigerende streekplan ZuidHolland Oost 2003. Deze aanduiding staat thans niet ter discussie. Er is geen reden om te twijfelen aan de omvang van de behoefte aan vervangende ruimte voor glastuinbouwbedrijven die thans in de gemeente Nieuwkoop zijn gevestigd en die in het kader van de transformatie tot natuur van de locatie Noordse Buurt, dan wel als gevolg van herstructurering van andere glastuinbouwlocaties en/of in het kader van het saneren van verspreide glastuinbouw, hun bedrijf elders in de gemeente Nieuwkoop widen voortzetten. Teneinde ervoor te zorgen dat er een optimaal draagvlak beschikbaar is bij de Nieuwkoopse glastuinbouwbedrijven is het van belang om beide kanten van de sanerings- en herstructureringsoperaties bij een en dezelfde gemeente te laten berusten. Zienswijze 3 Verzocht wordt de precieze omvang van de locatie Nieuw Amstel Oost 2 na te gaan aangezien op gemeentelijke kaarten is aangegeven dat deze locatie een oppervlak heeft van 60,4 ha. Reactie De in de structuurvisie aangegeven nieuwe locatie wijkt wellicht enigszins af van de locatie zoals die is opgenomen in de door de gemeente Nieuwkoop vastgestelde structuurvisie. Voorts kunnen er verschillen optreden in de aantallen hectares doordat wegen, watergangen en/of dijken soms wel en soms niet tot een locatie gerekend worden. Zienswijze 4 Het bouwen van woningen in het bij het vijfbanenstelsel horende vrijwaringsgebied van Schiphol (20 Ke-contour) staat op gespannen voet met het rijksbeleid. Dit in de Nota Ruimte verwoorde beleid is gericht op het behouden van de ontwikkelingsmogelijkheden van Schiphol en op het voorkomen van een verdere toename van het aantal door vliegtuiglawaai gehinderden. In de Nota Ruimte is opgenomen dat er binnen het vrijwaringsgebied, afgezien van in de VINEX, VINAC 2010 en het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 voorkomende locaties, geen uitleglocaties ten behoeve van woningbouw kunnen worden ontwikkeld. Bij de 300 in Nieuwveen te bouwen woningen gaat het om een locatie die hier niet aan voldoet en die tot het toenemen van het aantal gehinderden zal leiden. Op basis van de Evaluatie Schipholbeleid is besloten om ook het op peil houden van de vitaliteit en leefbaarheid van kleine kernen te laten meewegen bij besluiten over woningbouw binnen het,: vrijwaringsgebied. Het gaat hierbij primair om ontwikkelingen die nodig zijn voor de reeds aanwezige inwoners van die kernen. Gelet op de functie van de kern Nieuwveen binnen het gemeentelijke kernenbeleid en op de woningbouwplanning en mogelijkheden voor de eigen inwoners van Nieuwveen mogen er bij deze kern maximaal 100 woningen worden gebouwd. Dit aantal sluit aan bij
de geraamde lokale behoefte van Nieuwveen en bij de rol van deze kern als centrumkern. Reactie In het op 15 juni 2009 over de structuurvisie gevoerde bestuurlijke overleg is door alle betrokken partijen ingestemd met het verminderen van het aantal in Nieuwveen ten behoeve van de financiering van het project Noordse Buurt te bouwen woningen van 300 tot 100. Zie verder paragraaf 4. Hierbij kon overigens niet beschikt worden over een demografische analyse van het aantal thans binnen het vrijwaringsgebied rond Schiphol woonachtige en in de toekomst te verwachten bewoners. In het geval van de voorliggende structuurvisie is sprake van een (provinciale) afweging van alle bij het project Noordse Buurt betrokken belangen. Het belang van het tot natuur transformeren van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt en het daarmee bereiken van: • Het toevoegen van natuur nabij/onderdeel uitmakend van, de Groene Ruggengraat. • Het aanzienlijk verbeteren van de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit ter plekke van Noordse Buurt. • Het in Noordse Buurt bestrijden van het dalen van het maaiveld. • Het opheffen van het aan de Nieuwkoopsche Plassen ten behoeve van de glastuinbouw onttrekken van water en • Het onder meer hierdoor verbeteren van de waterkwaliteit van de Nieuwkoopsche Plassen, heeft zwaarder gewogen, dan het voor woningbouw en voor een aantal op te richten vervangende glasopstanden benutten van een aantal thans bij de landbouw in gebruik zijnde gronden elders in de gemeente Nieuwkoop. Zienswijze 5 De gemeente Nieuwkoop moet extra aandacht besteden aan een zorgvuldige (ruimtelijke) ontwikkeling van de 100 ten westen van Nieuwveen te bouwen woningen die is afgestemd op de geluidbelasting en op de geluidhinderproblematiek (van het luchtverkeer). Daarnaast moet de gemeente de nieuwe bewoners vroegtijdig informeren over de effecten van het wonen nabij een drukke vliegroute van Schiphol. Reactie Deze voorwaarden worden onderschreven, doch lenen zich niet voor het opnemen in een (provinciale) structuurvisie. Zienswijze 6 Door het Rijk wordt ingestemd met de bouw van maximaal 100 woningen in Nieuwveen binnen het vrijwaringsgebied en met de bouw van ca. 75 woningen in Nieuwkoop, respectievelijk Noorden, 44 woningen in Langeraar en 36 woningen in Ter Aar. Er is hierbij sprake van het in- en uitdeuken van
de bebouwingscontouren en van het verleggen van de groene contour bij Noorden. Daarnaast worden er nog 100 woningen gebouwd, buiten het vrijwaringsgebied, bij voorkeur op een locatie, aansluitend op een kern, door verruiming van de bebouwingscontour en verkleining daarvan elders. Reactie In deze zienswijze zijn de resultaten van het ambtelijke en bestuurlijke overleg dat gevoerd is tussen de ministeries van VROM, LNV en VenW, de provincie Zuid-Holland en de gemeente Nieuwkoop verwoord. De hieruit voortvloeiende aanpassingen van de structuurvisie zijn opgenomen in paragraaf 4. Teneinde over voldoende financiele middelen te kunnen beschikken om het project Noordse Buurt tot een goed einde te kunnen brengen is met de gemeente Nieuwkoop afgesproken dat zij binnen haar grenzen, aansluitend bij een van haar kernen en buiten het vrijwaringsgebied rond de luchthaven Schiphol gronden zal verwerven die nodig zijn om 100 woningen te kunnen laten bouwen. Hettotaal aantal in het kader van het project Noordse Buurt te bouwen woningen komt hiermee op 430. Voorstellen voor deze 100 woningen zullen waar mogelijk vergezeld gaan van voorstellen om elders in de gemeente contourruimte in te leveren. Deze aspecten zullen betrokken kunnen worden bij het opstellen van de Provinciale Structuurvisie. Wellicht ten overvloede wordt bij het bovenstaande aangetekend dat het noodzakelijk is om in het geval van het project Noordse Buurt bij het aanpassen van bebouwingscontouren uit te gaan van gronden die al eigendom zijn van, of verworven zullen worden door de gemeente Nieuwkoop. Alleen op deze wijze zullen er voldoende mogelijkheden ontstaan om de bedragen te genereren die nodig zijn voor het tot natuur transformeren van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt. Zienswijze 7 Ontwikkelingen in het Groene Hart zijn mogelijk mits de kernkwaliteiten ervan worden versterkt, dan wel worden behouden. Geadviseerd wordt de kernkwaliteiten in de structuurvisie zo uit te werken dat deze voor de gemeente een kader kunnen vormen voor het opstellen van de bestemmingsplannen. De kwaliteitsatlas is daarbij een goed hulpmiddel. Reactie Door het tot natuur transformeren van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt zullen de kernkwaliteiten van dit deel van het Groene Hart substantieel versterkt worden. Onder de Wet ruimtelijke ordening vormen structuurvisies beleidsstukken die alleen de overheid binden, die de structuurvisie heeft vastgesteld. Een provinciale structuurvisie vormt geen kader voor door gemeenten op te stellen bestemmingsplannen. Gezien de omvang van de met de bouw van de 430 woningen te genereren bedragen mag ervan worden uitgegaan dat de gemeente Nieuwkoop er alles aan zal doen om tot kwalitatief hoogwaardige locaties en woningen te komen. De gemeente zal hierbij gebruik kunnen maken van de kwaliteitsatlas Groene Hart. Ook door de provincie Zuid-Holland wordt in het algemeen en in dit geval in het bijzonder, naar een zo hoog mogelijke ruimtelijke kwaliteit gestreefd. Op grond hiervan wordt overwogen om, mede in het kader van het verder ontwikkelen van de kwaliteitsatlas Groene Hart, samen met de gemeente Nieuwkoop een pilot uitte voeren voor het project Noordse Buurt. Hierbij zal het vooral ook om de op de diverse woningbouwlocaties te bereiken ruimtelijke kwaliteit gaan.
Zienswijze 8 In het bestuurlijk overleg Groene Hart van december 2008 is afgesproken dat de ministers van LNV en VROM en de staatssecretaris van VenW door de drie Groene Hartprovincies geinformeerd worden over de stand van zaken met betrekking tot migratiesaldo nul. In de structuurvisie zou onderbouwd T kunnen worden hoe de 430 woningen binnen het voor het Groene Hart geldende migratiesaldo nul passen. Reactie ~ Het Groene Hart vertoont al enige tijd een binnenlandse emigratie die de binnenlandse immigratie ver overtreft. Dit vormt aanleiding voor de conclusie dat er in het Groene Hart, om wat voor reden dan ook, kennelijk minder woningen aan de voorraad toegevoegd worden, dan binnen het binnenlands migratiesaldo nul beleid mogelijk zou zijn. Gezien de omvang van de negatieve migratiesaldo's van de afgelopen jaren, is er geen reden om te veronderstellen dat de door middel van de structuurvisie mogelijk gemaakte bouw van 430 woningen in de gemeente Nieuwkoop tot een overschrijding van migratiesaldo nul zal leiden. Conclusie Het over de structuurvisie Noordse Buurt gevoerde ambtelijke en bestuurlijke overleg waarvan de uitkomsten in de bovenstaande gezamenlijke zienswijze van de ministeries van VROM, LNV en VenW (zienswijzen 4 en 6) zijn verwoord heeft tot aanpassingen van de structuurvisie geleid zoals die zijn weergegeven in paragraaf 4. Gemeente Nieuwkoop Zienswijze 1 De structuurvisie vormt een belangrijke schakel in een lang traject dat de gemeente Nieuwkoop met de provincie en de ministeries van LNV en VROM heeft doorlopen. De gezamenlijke inzet heeft onder andere geresulteerd in het op 10 juli 2009 door het kabinet toekennen van een Fessubsidie voor de Noordse Buurt. Voorts heeft de raad van Nieuwkoop op 16 juli 2009 de gemeentelijke structuurvisie Nieuwkoop 2040 deel I, de bijbehorende PlanMER en het bestemmingsplan Noordse Buurt vastgesteld. Reactie
Hier is kennis van genomen. Zienswijze 2 Verwezen wordt naar de uitkomsten van het bestuurlijk overleg van 15 juni 2009. Deze houden in dat een nadere uitwerking zal plaatsvinden van de binnen de 20 Ke-contour geplande woningbouw. Uitgangspunt daarbij is dat de in het ontwerp opgenomen bebouwingscontouren ongewijzigd blijven. De bebouwingscontouren kunnen bij de uitwerking richting vaststelling van de Provinciale Structuurvisie worden bijgesteld door middel van het "in- en uitdeuken" van contouren. Reactie Uit de door de ministeries van VROM, LNV en VenW ingediende zienswijze blijkt dat er bij de kern Nieuwveen slechts sprake zal kunnen zijn van de bouw van maximaal 100 woningen in plaats van de eerder voorziene 300. Dit vanwege de ligging van deze locatie binnen de 20 Ke-contour. Het zo veel mogelijk in verhouding tot deze getallen verkleinen van de door middel van de structuurvisie binnen de bebouwingscontour te brengen ruimte is de enige manier waarop dit in de structuurvisie tot uitdrukking kan worden gebracht. Dit laat onverlet dat bij het opstellen van de Provinciale Structuurvisie in het algemeen en van de bijbehorende Provinciale Verordening Ruimte in het bijzonder, rekening gehouden zal kunnen worden met nadere voorstellen met betrekking tot de in de gemeente Nieuwkoop te hanteren bebouwingscontouren. Het zal hierbij niet alleen gaan om het in het provinciale ruimtelijke ordeningsbeleid verwerken van de thans nog niet bekende locatie voor 100 woningen waarvoor door de gemeente grand verworven zal worden. Daarnaast zullen de nog te ontwikkelen voorstellen met betrekking tot het zogenoemde "in en uitdeuken" van bebouwingscontouren hierbij betrokken kunnen worden. Conclusie De zienswijzen vormen geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. Veilekoop Makelaardij - Onteigeningszaken Makelaardij Veilekoop heeft zienswijzen ingediend namens: • De heren A.J. Muilwijk en E. den Bleker • De heer F.J.J. Baas • Maatschap P.J. en C.M. van der Zwet • De heren G.N.W. Pietersen • De heer W.A.M. Wendel • Mevrouw R. de Wit en de heer G.A. Alers • De heer H.T. Pieterse • De heer J.W.M. Burgmeijer • De heer S. Dijkstra • De heer A.C.J.M. van Rossum en mevrouw W.A.C. van Rossum-de Dood • De heer W.J.M. Fransen • De heer G. Groenewoud Het gaat hierbij om zienswijzen die door deze in Noordse Buurt gevestigde bedrijven bij de gemeente Nieuwkoop zijn ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan voor de Noordse Buurt en die door hun vertegenwoordiger vervolgens als zienswijzen tegen de structuurvisie zijn ingediend.
Zienswijze 1 Door het aan de grand behorend bij deze (glas)tuinbouwbedrijven geven van een natuurbestemming lopen zowel het vermogen, als het inkomen van de bedrijven gevaar. Niet kan worden ingestemd met het bij het bestemmingsplan horende "Aankoopkader" dat gericht lijkt te zijn op het door de gemeente voor zo weinig mogelijk geld kopen van eigendommen van anderen. Met de in dit kader aangegeven bandbreedte voor de te hanteren grondprijzen wordt niet ingestemd. De in het Aankoopkader weergegeven termijnen houden in dat de bedrijven nog lang in onzekerheid zullen verkeren. Reactie Het "Aankoopkader" is door de gemeente Nieuwkoop opgesteld en maakt geen onderdeel uit van de voorliggende provinciale structuurvisie. De door de gemeente Nieuwkoop voor de in Noordse Buurt gevestigde (glastuinbouwbedrijven te betalen bedragen zullen in onderling overleg met de eigenaren daarvan bepaald worden. Indien hierbij niet in minnelijk overleg tot overeenstemming gekomen blijkt te kunnen worden, zullen de door de gemeente te betalen bedragen uiteindelijk door de rechter bepaald worden in het kader van dan helaas noodzakelijke onteigeningsprocedures. Aan het nog enige tijd voortduren van onzekerheid voor de in Noordse Buurt gevestigde bedrijven kan helaas niet ontkomen worden. Zienswijze 2 Voorgesteld wordt om een blok van minimaal 3.000 vierkante meter met daarop de bestaande woning, plus een bouwmogelijkheid voor een tweede woning, buiten de eventuele verkoop van het bedrijf te laten. Hierbij dient deze grand een woonbestemming te krijgen die ruimte biedt voor twee woningen van elk 1.000 kubieke meter, plus per woning een bijgebouw/garage van 150 vierkante meter. Reactie Deze zienswijze heeft louter betrekking op het bestemmingsplan Noordse Buurt en niet op de voorliggende structuurvisie. Het bieden van mogelijkheden voor de bouw van aan Noordse Buurt toe te voegen woningen is voorts strijdig met het voor Noordse Buurt nagestreefde doel, namelijk het realiseren van natuur. Zienswijze 3 Het is onduidelijk hoe de financiele onderbouwing van het bestemmingsplan eruit ziet en welke zekerheden de gemeente Nieuwkoop hieromtrent heeft en geeft. De gemeente Nieuwkoop schiet tot nu toe tekort in het geven van antwoorden op vragen over de financiele aspecten van het bestemmingsplan. Reactie De onderbouwing van de financiele uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan voor de Noordse Buurt is een zaak van de gemeente Nieuwkoop. Voor de financiering van de kosten die gemoeid zijn met het tot natuur transformeren van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt wordt uitgegaan van winsten
op de grondexploitatie van 430 daartoe te realiseren woningen en van financiele bijdragen van het Rijk (€l 1,3 miljoen. zogenoemde Nota Ruimte Middelen, vermeerderd met een extra bijdrage van €3 miljoen), van de Provincie Zuid-Holland (€l,2 miljoen), van het Hoogheemraadschap Rijnland (=€3,5 miljoen) en van de gemeente Nieuwkoop zelf (€l ,25 miljoen). Zienswijze 4 Niet wordt ingestemd met bebouwing op de eventueel te verkopen grand van het bedrijf. Reactie In het bestemmingsplan Noordse Buurt is de grand buiten de kavels die door de huidige hier liggende woningen worden ingenomen tot "natuur" bestemd. Het op deze gronden oprichten van gebouwen is niet aan de orde. Zienswijze 5 Het door de gemeente gevestigde voorkeursrecht moet bij eventuele verkoop van het bedrijf aan de gemeente worden verwijderd van de niet door de gemeente verworven woonkavel. Reactie Het op gronden van Noordse Buurt vestigen van het voorkeursrecht, dan wel het weer intrekken hiervan, is een zaak van de gemeente Nieuwkoop. Conclusie De zienswijzen vormen geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. DAS Rechtsbijstand Door DAS Rechtsbijstand zijn zienswijzen ingediend namens: • Maatschap M.E.G. en W.G. de Groot/de heer C.G. de Groot en mevrouw M.E.G. van Klaren • Maatschap Van Smoorenburg Het gaat hierbij om zienswijzen die door deze in/nabij Noordse Buurt gevestigde bedrijven bij de gemeente Nieuwkoop zijn ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan voor de Noordse Buurt en die door hun vertegenwoordiger vervolgens bij ons college als zienswijzen tegen de structuurvisie zijn ingediend. Zienswijze 1 Namens het glastuinbouwbedrijf maatschap M.E.G. en W.G. de Groot/de heer C.G. de Groot en mevrouw M.E.G. van Klaren wordt verzocht de bestemmingsplanprocedure te staken. Nadat het bedrijf de gemeente Nieuwkoop had bericht af te willen zien van verkoop ervan zijn diverse investeringen gedaan (renovatie en uitbreiding van (een deel van) het glas en het plaatsen van roltafels). Betwijfeld wordt of er voldoende (financiele) middelen beschikbaar (zullen) zijn om de
bestaande bedrijven uit te kopen c.q. te verplaatsen. Het bedrijf is alleen bereid met de gemeente te overleggen over verkoop indien de gemeente vooraf bereid is een volledige schadeloosstelling te vergoeden op basis van reconstructie en de toezegging dat er in oppervlakte een vergelijkbaar perceel wordt verkregen. Reactie Het bestemmingsplan Noordse Buurt is op 16 juli 2009 vastgesteld door de gemeenteraad van Nieuwkoop. Door de maatschap kan vervolgens beroep worden aangetekend tegen het bestemmingsplan. De voorwaarden die door de gemeente Nieuwkoop gehanteerd zullen worden bjj het verwerven van glastuinbouwbedrijven staan niet ter discussie in het kader van de voorliggende structuurvisie. I Zienswijze 2 Namens het veehouderijbedrijf maatschap Van Smoorenburg wordt verzocht de bestemmingsplanprocedure te staken. Dit goed rendabele bedrijf grenst met haar gronden aan het plangebied (van het bestemmingsplan Noordse Buurt) en vreest nadelige gevolgen voor haar bedrijfsvoering als gevolg van de ligging van het plangebied nabij het Natura 2000 gebied De Nieuwkoopsche Plassen. Hierdoor zou er sprake kunnen zijn van (verdere)vernatting van haar gronden. Reactie Het bestemmingsplan Noordse Buurt is op 16 juli 2009 vastgesteld door de gemeenteraad van Nieuwkoop. Door de maatschap kan vervolgens beroep worden aangetekend tegen het bestemmingsplan. Verzoeken om schade te vergoeden die het gevolg is van door gemeenten vastgestelde bestemmingsplannen kunnen bij de gemeente worden ingediend en worden in eerste instantie door de gemeenten zelf beoordeeld. Conclusie De zienswijzen vormen geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. De heer en mevrouw Van der Fiji Zienswijze 1 Vanuit de behoefte is er, in ieder geval voor de kern Nieuwkoop geen aanleiding voor woningbouw buiten de (huidige) contour. Binnen de contour zijn nog mogelijkheden (voor woningbouw) beschikbaar. Het door de gemeente hieromtrent gehanteerde argument van "hoge proceduredruk" is volledig onacceptabel als basis voor het verzoek om de contour aan te passen. Uit de brief van de gemeente Nieuwkoop aan het college van Gedeputeerde Staten van 21 november 2008 blijkt dat de 450 beoogde woningen voor 17% in de sociale sector, voor 50% in de vorm van twee woningen onder
een kap en voor 30% in de dure sector (kavels van ca. 650 vierkante meter) gebouwd zullen worden. Deze 450 woningen komen bovenop het goedgekeurde regionale woningbouwprogramma 20082020 van 1.347 woningen en hebben slechts tot doel geld te genereren. Hierbij is van belang dat voor de 75 in de kern Nieuwkoop ten noorden van de locatie Buytewech-Oost te bouwen woningen grand nodig zal zijn die in 2008 voor meer dan twee keer de gangbare waarde (van agrarische grand) door een projectontwikkelaar is gekocht. Hierdoor rijst de vraag hoe veel winst de gemeente hier nog zal kunnen maken. Reactie Het is juist dat de bouw van de 430 woningen (het aantal in het kader van de transformatie van Noordse Buurt te bouwen woningen is in overleg met het Rijk met 20 woningen verminderd) boven op het regionale woningbouwprogramma zal komen. Eveneens is het juist dat met de, bouw van deze woningen vooral beoogd wordt voldoende geld te genereren teneinde een groot deel van de met de transformatie tot natuur van Noordse Buurt gemoeide kosten te kunnen financieren. Volgens mededelingen van de gemeente Nieuwkoop is de grand die door middel van de structuurvisie binnen de contour van de kern Nieuwkoop gebracht wordt, al bij de gemeente in bezit. Zienswijze 2 De vraag rijst of er op korte termijn voldoende behoefte is aan deze (grand voor) 450 woningen. Volgens FUNDA staan thans 80 bestaande woningen in de kern Nieuwkoop te koop, er is een aantal woningbouwlocaties in ontwikkeling (25 tot 35 woningen in "de Heerlijkheid van Nieuwkoop", de rest van de locatie Buytewech-Oost waar in totaal ruim 80 woningen, 144 appartementen en drie woonwagenstandplaatsen zijn voorzien; Elleboogvaart met 30 woningen; Vaartsche Hoek met 250 koop- en huurhuizen in het centrum van Nieuwkoop; de locatie Roerdomp met 60 tot 110 woningen op de voormalige camping; de locatie Zevensprong met 20 woningen; de locatie Dorpscentrum Derde fase met vier woningen en zes appartementen), het realiseren van diverse woningbouwprojecten is vertraagd en er is binnen de huidige bebouwingscontour van Buytewech nog een aantal hectares grasland beschikbaar voor woningbouw. Er zijn nog te veel onzekere factoren (beschikbaar komen van Nota Ruimte middelen, verlenen van goedkeuring door VROM, protesten van tuinders) om de structuurvisie goed te kunnen keuren. Straks blijkt dat de gemeente Nieuwkoop al kosten heeft gemaakt voor de aankoop van gronden in Noordse Buurt, terwijl het nog zeer de vraag is of het financiele plaatje rand komt. Reactie Uit overleg met het Rijk is gebleken dat de gemeente Nieuwkoop kan rekenen op een financiele bijdrage van het Rijk van in totaal €14,3 miljoen (€11,3 miljoen Nota Ruimte Middelen, plus een aanvullende bijdrage van €3 miljoen). Door Provinciale Staten en het Hoogheemraadschap van Rijnland zijn financiele bijdragen ter grootte van =€1,2 miljoen, respectievelijk =63,5 miljoen in het vooruitzicht gesteld en van de gemeente Nieuwkoop zelf wordt een financiele bijdrage verwacht van €1,25 miljoen. Dit alles neemt niet weg dat er sprake is van (financiele) onzekerheden en dat vooral de gemeente Nieuwkoop financiele risico's loopt. Het gaat hierbij zo wel om risico's die het gevolg zijn van het verwerven van glastuinbouwbedrijven in Noordse Buurt, als om risico's die de gemeente op zich heeft genomen en nog zal nemen door grand te kopen, zonder over de zekerheid te beschikken
dat deze grond voor verstedelijking benut mag, dan wel zal worden. Zienswijze 3 Het plan voor de bouw van de 450 woningen houdt, samen met de al geplande woningbouw binnen de contouren, in dat er per iedere 14 inwoners van de kern Nieuwkoop een woning gebouwd zal gaan worden. De woningvoorraad van Nieuwkoop zal hierdoor met 14% toenemen. Voor zover het transformeren van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt wenselijk zou zijn (er is hier sprake van tien ondernemers die hun bedrijf graag zouden voortzetten), zou het bouwen van woningen binnen het plangebied zelf veel logischer zijn. Hier is in het verleden ook sprake van geweest en het wordt door de Provincie Zuid-Holland als alternatief gesuggereerd. Er zal in Noordse Buurt door het handhaven van de huidige woningen geen sprake zijn van natuur, maar van een bewoonde omgeving met woningen die enorm in waarde zullen toenemen. Reactie Het saneren van de glastuinbouwlocatie Noordse Buurt door middel van het in Noordse Buurt zelf bouwen van woningen, is in het verleden inderdaad overwogen. Dit plan vormt, zoals uit de voorliggende structuurvisie blijkt, voor de provincie Zuid-Holland echter geen alternatief. In de plannen wordt ervan uitgegaan dat een aantal thans in Noordse Buurt gevestigde tuinders hun bedrijf elders in de gemeente Nieuwkoop zal kunnen voortzetten. De waarde van de thans in Noordse Buurt gelegen woningen zal inderdaad kunnen toenemen door het realiseren van de omliggende natuur. Dat de bestaande woningen in het bestemmingsplan Noordse Buurt gehandhaafd blijven, betekent niet dat er op de overige gronden geen sprake zou kunnen zijn van het realiseren van natuur. Zienswijze 4 Door de geplande woningbouw worden individuele belangen geschaad. Door de gemeente Nieuwkoop is destijds gesteld dat de locatie Buytewech-Oost de rand van de kern Nieuwkoop zou vormen, terwijl de gemeente toen al plannen had voor woningbouw ten noorden hiervan. Door de heer en mevrouw Van der Pijl en door andere kopers van woningen in het project de Heerlijkheid van Nieuwkoop zullen bij de gemeente schadeclaims ingediend worden.
Reactie Verzoeken om schade te vergoeden die het gevolg is van door gemeenten vastgestelde bestemmingsplannen worden in eerste instantie beoordeeld door die gemeenten zelf. Conclusie De zienswijzen vormen geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. Bewoners van Nieuwkoop Door: • De heer en mevrouw Meertens • De heer en mevrouw Van Diemen • De heer en mevrouw Van der Pijl • Mevrouw Bocxe en de heer Knaap • De heer en mevrouw Van den Helder • De heer en mevrouw Zonneveld • De heer en mevrouw Pieterse • De heer en mevrouw Gortzak • De heer/mevrouw R. Noordermeer • De heer/mevrouw V. de Graaff • De heer/mevrouw Z. de Baat • De heer/mevrouw C. Beumer zijn twee gelijkluidende gezamenlijke zienswijzen ingediend. Zienswijze 1 Hoewel het behouden en het eventueel vergroten van de natuurwaarden in de gemeente op zich positief beoordeeld worden, kleven er zeer veel bezwaren aan de plannen voor de Noordse Buurt. De beoogde natuur wordt niet meer dan een natuurlijke woonomgeving doorsneden door wegen en ingericht voor extensieve natuurrecreatie. Van echte natuur zal ook volgens Natuurmonumenten geen sprake zijn. De plannen maken geen deel uit van de provinciale of landelijke ambitie met betrekking tot natuurontwikkeling en herstructurering van glastuinbouw. Vanuit die hoek wordt dan ook geen financiele bijdrage verleend. Noordse Buurt maakt geen onderdeel uit van de Ecologische Hoofdstructuur/Natte As. Dat de waterhuishouding van de Nieuwkoopsche Plassen sterk zou verbeteren is ten dele waar, de slechte kwaliteit wordt met name bepaald door de diepe droogmakerij. De tuinders zelf ervaren door de relatieve kleinschaligheid van de bedrijven geen bereikbaarheidsprobleem. De levensvatbaarheid van de tuinbouwbedrijven is groot, misschien wel juist door hun relatieve kleinschaligheid die bij het gebied past. Dat een aantal opstallen in Noordse Buurt in slechte staat verkeert is deels te wijten aan de gemeente die de ondernemers al lang in onzekerheid laat. Reactie Niet ontkend kan worden dat het handhaven van de thans in Noordse Buurt liggende woningen gevolgen zal hebben voor de uiteindelijk te bereiken ruimtelijke/natuurkwaliteit. Het saneren van de (glas)tuinbouw met inbegrip van de bedrijfswoningen zou echter dermate hoge kosten met zich
brengen dat het uitvoeren van het project Noordse Buurt onmogelijk zou worden. Het project Noordse Buurt zal een welkome aanvulling op de Natte As (tegenwoordig aangeduid als Groene Ruggengraat) en de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur vormen. De waterkwalitert van de Nieuwkoopsche Plassen wordt inderdaad niet alleen door het eraan onttrekken van water ten behoeve van de glastuinbouw, maar ook door wegzijging naar de nabij gelegen droogmakerij en het ter compensatie hiervan inlaten van water beinvloed. In de business case "Nieuwkoopse Plassen, Programma herstructurering en transitie westelijke veenweiden in het kader van de Nota Ruimte" is hieromtrent het volgende vermeld. "De onttrekking van de 600.000m3 water vindt plaats in de zomer. Uit gegevens van het Hoogheemraadschap Rijnland blijkt dat in de kritische perlode het stopzetten van de watervraag door de tuinbouw leidt tot een relatief grote beperking van de inlaat van gebiedsvreemd water van naar schatting 40-50%, op jaarbasis is de reductie 25%". In de glastuinbouwsector is in zijn algemeenheid sprake van een ontwikkeling die tot schaalvergroting leidt. Het glastuinbouwconcentratiegebied Noordse Buurt biedt hiervoor onvoldoende mogelijkheden. Bij het (doen) ontwikkelen van de Noordse Buurt tot een glastuinbouwconcentratiegebied dat aan de eisen van de huidige en toekomstige tijd voldoet, zou rekening gehouden moeten worden met een toename van het aantal bewegingen van in (gemiddeld genomen) grootte toenemende vrachtauto's. De weginfrastructuur in Noordse Buurt en omgeving is hierop niet toegesneden, terwijl mogelijkheden om de wegen te verbreden vanwege de kwaliteit van de bodem en het landschap veelal ontbreken. Bij besluitvormingsprocessen zoals die zich rand de Noordse Buurt hebben afgespeeld en zich nog zullen afspelen kunnen onzekerheden nooit geheel vermeden worden. Erkend wordt dat dit voor de betrokken ondernemers grote problemen kan opleveren. Met het door de gemeenteraad vaststellen van het bestemmingsplan Noordse Buurt, het door Provinciale Staten vaststellen van de voorliggende structuurvisie en hft door het Rijk en de Provincie beschikbaar stellen van subsidies is sprake van essentiele stappen in het besluitvormingsproces dat uiteindelijk tot de door tuinders en bewoners gewenste zekerheid zal leiden. Zienswijze 2 Bij de inwoners van Nieuwkoop is geen sprake van draagvlak voor de plannen. Zij hebben zich in het kader van de structuurvisie Nieuwkoop 2040 expliciet uitgesproken voor het bouwen voor de behoefte van de inwoners van Nieuwkoop. De tuinders van Noordse Buurt zijn veelal en om soms verschillende redenen tegenstander van de plannen. Van minnelijke verwerving van gronden zal geen sprake zijn. Reactie De gemeente Nieuwkoop heeft Deel 1 van de Structuurvisie Nieuwkoop 2040 waarvan de plannen rand Noordse Buurt onderdeel van uit maken op 16 juli 2009 vastgesteld. Zienswijze 3
De plannen gaan ten koste van grote stukken open poldergebied waardoor de rood-groen balans veel minder positief is dan gesuggereerd wordt. Binnen de huidige rode contouren zijn nog veel mogelijkheden beschikbaar voor het in de structuurvisie Nieuwkoop 2040 genoemde bouwen van woningen die aansluiten op de behoefte. Er is in de gemeente geen behoefte aan woningen in het dure segment ter financiering van de transformatie van de Noordse Buurt. De verkoop van woningen in diverse geplande of lopende projecten in dit segment stagneert. Het naar locaties in het Groene Hart lokken van mensen is geen groene hartbeleid (migratiesaldo nul). Reactie Erkend wordt dat het mogelijk maken van de bouw van woningen die voldoende geld moeten opleveren voor de financiering van het project Noordse Buurt niet of nauwelijks een relatie kent met de behoefte aan woningen van de huidige inwoners van de gemeente Nieuwkoop. Door ons college is met deze gang van zaken ingestemd na afweging van alle daarbij aan de orde zijnde belangen. Zienswijze 4 De FES subsidie vormt maar een beperkt deel van de financiering van de plannen. De opbrengsten van de woningbouw die op €42 miljoen begroot zijn, zijn onzeker. Niet alleen worden de baten overschat, daarnaast worden de projectkosten volledig onderschat. Gewezen wordt op kosten voor onteigening, compensatie van opstallen, tijdsduur en claims van kopers in Buytewech-Oost vanwege contractbreuk. Er dreigt een levensgroot fiasco waarbij door geldgebrek en weerstand geen sanering van het glas tot stand komt. Levensvatbare bedrijven gaan ter ziele doordat geen ondernemer dit nog lang vol kan houden. Het Groene Hart wordt onnodig versnipperd door woningbouw buiten de rode contour. Een deel van het glas zal gesaneerd worden en dan mag/moet de gemeente in de huidige plannen bouwen. Het Groene Hart wordt verder aangetast door grootschalige kassenbouw in Nieuwveen. Door de ondernemers van de Noordse Buurt zal hier nauwelijks gebruik van gemaakt kunnen worden. Deze zal vervolgens gevuld worden met ondernemers van "buiten". Er zal geen geld zijn voor de gewenste "natuurontwikkeling". Reactie Niet ontkend kan worden dat de gemeente Nieuwkoop bij het project Noordse Buurt risico's loopt en dat de tuinders van Noordse Buurt al geruime tijd met onzekerheden geconfronteerd worden die nog geruime tijd zullen voortduren. Dit laatste onder meer als gevolg van mogelijk tegen het bestemmingsplan Noordse Buurt in te dienen beroepen. Door de gemeente wordt gestreefd naar het zo veel mogelijk in minnelijk overleg verwerven van de tot natuur bestemde gronden. Bij het realiseren van de in de structuurvisie mogelijk gemaakte glastuinbouwontwikkeling zal er door de gemeente voor gezorgd moeten worden dat de tuinders afkomstig uit Noordse Buurt en andere delen van de
gemeente Nieuwkoop die hun bedrijf willen voortzetten hier terecht kunnen. Bij het voorbereiden van de structuurvisie is met Provinciale Staten afgesproken dat ons college het initiatief zal nemen om een convenant met de gemeente Nieuwkoop af te sluiten waarin vastgelegd zal worden dat er een relatie zal zijn tussen het tot natuur transformeren van de Noordse Buurt en de bouw van woningen op de locaties die door middel van de structuurvisie binnen de bebouwingscontouren gebracht worden. Voorkomen dient te worden dat het ene deel van het project Noordse Buurt wel, en het andere deel niet tot uitvoering komt. ZSenswijze 5 Door gedeputeerde Van Dijk is op 20 mei 2009 aan de statencommissie toegezegd dat de definitieve cijfers en gegevens in de structuurvisie vermeld zouden worden en dat ook de kosten en baten nader geexpliciteerd zouden worden. Reactie Aangezien er nog niet beschikt kan worden over uitgewerkte stedenbouwkundige plannen voor de nieuwe woningbouw- en glastuinbouwlocaties kan er nog geen invulling gegeven worden aan deze toezegging. Zienswijze 6 Het uiteindelijke risico ligt bij de inwoners van Nieuwkoop. De plannen voor Noordse Buurt zijn een vorm van onbehoorlijk bestuur dat nog een halt toegeroepen kan worden. Allerlei belangen kunnen hand in hand gaan als er uitgegaan wordt van voortzetting van kleinschalige grondgebonden bedrijven, van warme sanering van overtollig glas en gedeeltelijke natuurontwikkeling betaald uit kleinschalige gefaseerde woningbouw ter plaatse. Reactie Het ter plekke van Noordse Buurt realiseren van woningen is voor ons college geen alternatief. Zienswijze 7 De gemeente Nieuwkoop heeft bij het ontwikkelen van het plan Buytewech-Oost gesteld dat deze locatie een wijk aan de rand van Nieuwkoop vormt, met wijds uitzicht op de direct aangrenzende polder, waarbij de wijk vanuit het landelijk gebied gezien het aanzicht van Nieuwkoop vormt. De hoge prijs die voor deze grand werd gevraagd was hieraan gerelateerd. Kopers kregen te horen dat er de eerste 25 jaar achter de wijk niet gebouwd zou worden. Dit terwijl de business case van de Noordse Buurt al bij de provincie was ingeleverd. Reactie De gang van zaken rond de locatie Buytewech-Oost, met inbegrip van in dat kader al of niet door de gemeente Nieuwkoop gedane uitspraken en toezeggingen, staat thans niet ter discussie. Conclusie
De zienswijzen vormen geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. Deheer D.T.Joha Zienswijze Door dit melkveehouderijbedrijf wordt op ertoe behorende graslanden die grenzen aan de glaslocatie Nieuw Amstel West overlast ondervonden die veroorzaakt wordt door vogels. Deze zijn afkomstig van de hier als vervangend water aangelegde waterpartij. Gevreesd wordt dat hetzelfde effect op zal treden op een andere tot het bedrijf behorende boerderij die nabij de geplande glastuinbouwlocatie Nieuw Amstel Oost II ligt. Verzocht wordt in de structuurvisie hiermee rekening te houden of een schadevergoedingsregeling in te stellen. Reactie Dat door het aanleggen van "vervangend" water overlast kan ontstaan voor aangrenzende veehouderijbedrijven wordt uiteraard betreurd, maar vormt geen aanleiding om af te zien van dit onderdeel van ons ruimtelijkeordeningsbeleid. Agrarische bedrijven die schade lijden door vogels kunnen gebruik maken van daartoe strekkende vergoedingsregelingen. Conclusie De zienswijze vormt geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. N.V. Nederlandse GasUnie Zienswijze Geconstateerd wordt dat er een regionale gastransportleiding van de GasUnie door het plangebied loopt. Aan deze leiding zijn aspecten op het gebied van externe veiligheid verbonden die zijn opgenomen in de circulaire "Zonering langs hoge druk aardgastransportleidingen". Deze uit 1984 daterende circulaire zal naar verwachting vervangen worden door de medio 2010 in werking tredende Algemene Maatregel van Bestuur Buisleidingen. Voorts dient er bij planologische ontwikkelingen rekening gehouden te worden met een langs de leiding liggende strook grand van vier meter ter weerszijden van de hartlijn van de leiding die van bebouwing vrijgehouden moet worden voor inspectie- en onderhoudsdoeleinden. '5; Reactie De ligging van deze leiding en de veiligheids- en ruimtelijke (onderhouds)aspecten daarvan zijn bij ons college bekend. Er zal op worden toegezien dat hier door de gemeente rekening mee zal worden gehouden bij het ontwikkelen van haar woningbouwplannen. Conclusie De zienswijze vormt geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. Via E-mail en na afloop van de terinzagelegging (mede namens anderen) ingediende zienswijze van de heer/mevrouw J. Hospes
Zienswijze 1 De bouw van 300 woningen op de locatie Nieuwveen is een illusie aangezien deze locatie binnen de 20 Ke-contour van Schiphol en binnen de geurcontour van de rioolwaterzuiveringsinstallatie ligt. Door de gemeente wordt gedacht aan minder woningen aangevuld met kantoren, dan wel bedrijfsbebouwing. Kantoor- en bedrijfsbebouwing kan niet dienen als afronding of uitbreiding van bestaande woonwijken. Reactie Zie de reacties op de zienswijzen van de Ministeries van VROM, LNV en VenW en van de gemeente Nieuwkoop, de adviezen van de Provinciale Planologische Commissie en de in paragraaf vier weergegeven wijzigingen van het ontwerp. Van plannen van de gemeente Nieuwkoop om op de locatie Nieuwveen over te gaan tot het ontwikkelen van kantoren en/of bedrijven is ons niets bekend. Zienswijze 2 Er wordt niet of nauwelijks voor eigen inwoners gebouwd (er is sprake van kavels van 500 vierkante meter) hetgeen in flagrante tegenstelling is met wat door de gemeente onlangs is verkondigd. Veel tuinders hebben reeds aangegeven geen medewerking te willen verlenen. Het plan rust op drijfzand. Verzocht wordt dan ook de bebouwingscontour van Nieuwveen niet te wijzigen. Reactie De in het kader van het project Noordse Buurt te bouwen woningen zijn inderdaad niet of nauwelijks bedoeld om in de woningbehoefte te voorzien van de huidige inwoners van de gemeente Nieuwkoop. De provincie is niet verantwoordelijk voor door de gemeente Nieuwkoop aan haar inwoners verstrekte informatie. Nu het bestemmingsplan voor de Noordse Buurt door de gemeenteraad is vastgesteld zal de gemeente met de betrokken tuinders gaan onderhandelen over de aankoop van hun bedrijven. Door de gemeente wordt niet uitgesloten dat er hierbij uiteindelijk sprake zal zijn van onteigening. Zienswijze 3 Bij de op het gemef ntehuis ter inzage gelegde stukken ontbrak ten onrechte de correspondentie tussen het college van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten terwijl deze correspondentie zinsneden bevat over de 20 Ke-contour, de vereiste kavelgrootte etc. Reactie " Openbare stukken, al of niet betrekking hebbend op een door ons college terinzage gelegd document,
kunnen desgewenst via de provinciale website, dan wel door een aan de behandelend ambtenaar gericht verzoek daartoe, worden verkregen, dan wel ingezien. Conclusie De zienswijzen vormen geen aanleiding om het ontwerp van de structuurvisie aan te passen. Adviezen 3.1 Provinciale Planologische Commissie Advies 1 De doelstellingen van de door de gemeente Nieuwkoop voor de Noordse Buurt ontwikkelde plannen worden onderschreven. Bij de ruimtelijke uitwerking van deze plannen worden vraagtekens geplaatst. Reactie Hier is kennis van genomen. Advies 2 De ten behoeve van de uit Noordse Buurt uit te plaatsen glastuinbouwbedrijven beoogde uitbreiding van de glastuinbouwlocatie Nieuw Amstel met een omvang van 50 ha ligt in het Groene Hart. Alternatieven buiten het Groene Hart verdienen de voorkeur. Reactie De ligging van een gebied in het Nationaal Landschap Groene Hart betekent onzes inziens niet dat hier per definitie geen enkele ruimtelijke ontwikkeling meer mogelijk zal zijn. Zie voorts hieromtrent de door het ministerie van VROM ingediende zienswijze en de daarop gegeven reactie. Voorts is van belang dat de kans dat het project Noordse Buurt succesvol afgerond zal kunnen worden aanmerkelijk vergroot zal worden, als er door de gemeente Nieuwkoop vervangende ruimte aangeboden kan worden aan tuinders van de Noordse Buurt die hun bedrijf willen voortzetten. Dit uitgangspunt is ook aan de orde bij de plannen van de gemeente Nieuwkoop voor het tot duurzaam glas transformeren, dan wel saneren, van andere binnen de gemeente gelegen glastuinbouwlocaties en -bedrijven. In beide gevallen verdient het de voorkeur dat de gemeente Nieuwkoop als initiator van de beoogde glastuinbouwontwikkelingen zelf over alternatieve locaties beschikt, zodat zij hierbij niet van andere gemeenten afhankelijk zal zijn. Bovendien is het voorstelbaar dat glastuinders eerder zullen besluiten om hun bedrijf te verplaatsen, als de nieuwe locatie op geringe afstand van hun huidige vestigingsplaats ligt. Beide aspecten zullen het draagvlak bij de Nieuwkoopse tuinders voor het gemeentelijke beleid ten goede komen. Voorts kan erop gewezen worden dat in de structuurvisie van de gemeente Nieuwkoop een nog verdergaande glastuinbouwontwikkeling is opgenomen. Deze ruimtereservering is niet overgenomen In de voorliggende structuurvisie omdat deze verder gaat dan hetgeen vooralsnog nodig is voor het verduurzamen van de Nieuwkoopse glassector. Dit houdt in het kader van de Wet ruimtelijke ordening in, dat ons college bij de gemeente Nieuwkoop zienswijzen in zal dienen en verdergaande juridische stappen zal zetten tegen bestemmingsplannen die betrekking hebben op deze verdergaande glasontwikkeling. Advies 3 Het bouwen van woningen buiten de rode contour, binnen de 20 Ke-contour rond Schiphol staat op gespannen voet met het rijksbeleid om de ontwikkelingsmogelijkheden van Schiphol te behouden en
een toename van het aantal gehinderden door vliegtuiglawaai te voorkomen. Reactie In het hieromtrent met het Rijk gevoerde overleg is inmiddels afgesproken om het aantal in Nieuwveen binnen de daartoe verlegde bebouwingscontour van deze kern te bouwen woningen van 300 te verlagen tot 100 woningen. De enige manier om deze uitkomst van het overleg in de structuurvisie tot uitdrukking te brengen wordt gevormd door het zo veel mogelijk in evenredigheid daarmee verminderen van het aantal binnen de bebouwingscontour te brengen hectares. Zie voorts de op de door het ministerie van VROM ingediende zienswijze gegeven readies. Conclusie Het geheel overziende en alle bij het project Noordse Buurt betrokken belangen afwegende, is er geen aanleiding om de structuurvisie op het gebied van de glastuinbouwontwikkeling aan te passen. Het advies, de resultaten van het met het Rijk en de gemeente Nieuwkoop gevoerde overleg en de door de het Ministerie van VROM ingediende zienswijze leiden tot aanpassingen van het ontwerp van de structuurvisie zoals aangegeven in paragraaf vier. Wijzigingen van het ontwerp van de structuurvisie Het ontwerp van de structuurvisie wordt op grand van het door de PPC uitgebrachte advies, de resultaten van het tussen de Provincie Zuid-Holland, de ministeries van VROM, LNV en VenW en de gemeente Nieuwkoop gevoerde ambtelijke en bestuurlijke overleg en de zienswijze die is ingediend door het ministerie van VROM en gewijzigd. Het gaat hierbij om: 1. Het aanpassen van de bebouwingscontour van de kern Nieuwveen. 2. Het aanpassen van de bebouwingscontour van de kern Noorden. 3. Het toevoegen van een aanpassing van de kern Ter Aar. 4. Het toevoegen van een aanpassing van de kern Langeraar. 5. Redactionele wijzigingen. -i Ad 1 Locatie Nieuwveen In het met het Rijk en de gemeente Nieuwkoop gevoerde overleg is afgesproken om het aantal woningen dat op de locatie Nieuwveen gebouwd zal kunnen worden van 300 te verlagen tot maximaal 100. Deze afspraak wordt in de structuurvisie tot uitdrukking gebracht door het aanpassen van de in het ontwerp voorgestelde nieuwe bebouwingscontour. Deze wijziging is aangegeven op bijgaande kaart. Hierbij is van belang dat het niet mogelijk is om een maximum aantal woningen dwingend voor te schrijven in een provinciale structuurvisie. Structuurvisies zijn immers alleen bindend voor het overheidsorgaan dat de visie vaststelt. Voorts spelen de in en met Provinciale Staten gevoerde discussie over het aantal in het kader van het project Noordse Buurt binnen de bebouwingscontouren te brengen hectares, het grondeigendom van de gemeente Nieuwkoop, alsmede door de gemeente gemaakte afspraken met grondeigenaren en tot slot de aanwezigheid van een aardgastransportleiding
van de NV Nederlandse GasUnie en van de rioolwaterzuiveringsinstallatie (deze leggen beide beperkingen op aan het grondgebruik in hun omgeving) hierbij een rol. Ad 2 Locatie Noorden Bij de kern Noorden is de in het ontwerp van de structuurvisie aangegeven bebouwingscontour langs de hier in het streekplan Zuid-Holland Oost 2003 aangegeven groene contour gelegd. Op verzoek van de gemeente Nieuwkoop wordt de bebouwingscontour zodanig aangepast dat een hier gelegen kavel die al in bezit van de gemeente is, alsnog daarbinnen komt te liggen. Op grand van het provinciale compensatiebeginsel voor natuur en landschap en de "Spelregels EHS" zal deze kavel gecompenseerd moeten worden door elders aan het te realiseren natuurgebied Nieuwkoop Noorden grand toe te voegen. Ad 3 Toe te voegen locatie Ter Aar Op bijgaande kaart is een wijziging van de bebouwingscontour van de kern Ter Aar aangegeven. Hierdoor worden gronden die eigendom zijn van de gemeente Nieuwkoop binnen de bebouwingscontour gebracht, zodat hier 36 woningen gebouwd zullen kunnen worden. Ad 4 Toe te voegen locatie Langeraar Op bijgaande kaart is een wijziging van de bebouwingscontour van de kern Langeraar aangegeven. Hierdoor worden gronden die eigendom zijn van de gemeente Nieuwkoop binnen de bebouwingscontour gebracht, zodat hier 44 woningen gebouwd zullen kunnen worden. Ad 5 Redactionele wijzigingen Enkele in het ontwerp van de structuurvisie opgenomen teksten dienen op grand van voortschrijdende ontwikkelingen te worden aangepast. Zo is het in het ontwerp van de structuurvisie genoemde Interimbeleid door Provinciale Staten in hun vergadering van juni 2009 vastgesteld. Er is dus geen sprake meer van een ontwerp. Door het kabinet is voorts op 10 juli 2009 besloten om Nota Ruimtemiddelen (FES) toe te kennen aan het Programma Westelljke Veenweidegebieden waar het project Nieuwkoopsche Plassen/Noordse Buurt deel van uitmaakt. Het gaat hierbij om een financiele bijdrage van in totaal €14,3 miljoen (€11,3 miljoen vermeerderd met een aanvullende bijdrage van €3 miljoen). Er is dus geen sprake meer van een met betrekking tot deze gelden bij het Rijk ingediende aanvraag waar nog over besloten dient te worden. Het toevoegen van de locaties Ter Aar en Langeraar en het verminderen van het aantal op de locatie Nieuwveen te bouwen woningen leidt ertoe dat er sprake zal zijn van de volgende aantallen woningen: • Nieuwveen: * 100 woningen • Nieuwkoop: 75 woningen • Noorden: 75 woningen • Ter Aar: 36 woningen « Langeraar: 44 woningen « Locatie elders in de gemeente Nieuwkoop: 100 woningen Totaal: 430 woningen De bovengenoemde elders in de gemeente Nieuwkoop aan te wijzen locatie voor 100 woningen is nog niet bekend en maakt dus geen onderdeel uit van de structuurvisie. Kaartbijlage De volgende kaarten maken deel uit van de structuurvisie: •
Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, functiekaart (gewijzigd) • Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, wijziging bebouwingscontour kern Nieuwveen (gewijzigd) • Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, wijziging bebouwingscontour kern Nieuwkoop (ongewijzigd) • Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, wijziging bebouwingscontour kern Noorden (gewijzigd) • Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, wijziging bebouwingscontour kern Ter Aar (toegevoegd) • Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, wijziging bebouwingscontour kern Langeraar (toegevoegd) • Provinciale structuurvisie Noordse Buurt gemeente Nieuwkoop, nieuwe contour glastuinbouwconcentratiegebied (ongewijzigd)
