Voorlichting Cao (R)PO 2016-2017
Inhoud • Achtergrond bij onderhandelingen • Proces en positie eigen Cao Reformatorisch PO • Openbaar en bijzonder onderwijs • Inhoud: - Loonontwikkeling - Ketenbepaling en vervangingsbeleid - (Bedrijfseconomisch) ontslag - Bovenwettelijke WW-uitkering - Verschillen openbaar en bijzonder onderwijs - Overige onderwerpen • Ondersteuning
Achtergrond bij onderhandelingen • Sociaal akkoord • Wet Werk en Zekerheid - Ketenbepaling tijdelijke arbeid - Transitievergoeding
• Loonruimte-akkoord • Overige arbeidsrechtelijke wetgeving -
Wet modernisering, regelingen verlof en arbeidstijden Wet flexibel werken Wet doorwerken na aow-gerechtigde leeftijd Participatiewet Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties
Proces • Onderhandelaarsakkoord • Informatievoorziening • Ledenraadpleging werkgevers en werknemers • Definitief akkoord teksten cao • Cao na aanmelden van kracht • Verzoek partijen aan SZW tot algemeen verbindend verklaring CAO • Looptijd cao: van 1 juli 2016 tot 1 oktober 2017
Proces Cao Reformatorisch PO • Bij algemeen verbindend verklaring ‘landelijke cao’ vervalt cao reformatorisch PO • Cao RPO afwijkend ten aanzien van functievervulling, medezeggenschap, en partijen bij georganiseerd overleg (werknemersverenigingen) • Partijen bij landelijke cao en VGS zijn in overleg over convenant waarin dispensatie van AVV aan VGS-scholen wordt geregeld ten aanzien van deze specifieke artikelen.
Openbaar en bijzonder onderwijs • Dienstbetrekking in openbaar onderwijs is in tegenstelling tot bijzonder onderwijs geen arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. BW niet van toepassing op openbaar onderwijs. • Bij cao werd arbeidsvoorwaardelijke positie materieel zoveel als mogelijk gelijkgetrokken door de cao voor openbaar onderwijs om te zetten in een publieke rechtspositieregeling. • Openbaar onderwijs wil zich echter niet committeren aan nieuwe ketenbepaling en transitievergoeding uit WWZ. Arbeidsvoorwaardelijke positie personeel openbaar onderwijs en bijzonder onderwijs gaan uit elkaar lopen. • Leidt ertoe dat afspraken omtrent tijdelijke arbeid en ontslag uit dit akkoord voor openbaar en bijzonder onderwijs van elkaar gaan verschillen (vervangingsbeleid en bovenwettelijke uitkeringen).
Inhoud: loonontwikkeling
Inhoud: Loonontwikkeling Dekking • Jaar 2016: toegenomen loonkosten worde gedekt door verhoogde kabinetsbijdrage in verband met loonakkoord, gedaalde pensioenpremie en compensatie overheid (in verband met vermeende verdere daling pensioenpremie van waaruit loonstijging gefinancierd had moeten worden) • Jaar 2017 en verder: nog een ‘gat in dekking’ als gevolg van extra eenmalige uitkering en vanwege het verval van de compensatie vanuit overheid voor pensioenpremie.
Inhoud: Ketenbepaling en vervangingsbeleid (1) Huidig
WWZ
• Maximale termijn voor • ketenbepaling is 36 maanden. Afwijking bij cao is mogelijk. • Maximaal aantal binnen 36 maanden is 3. Is van afgeweken in • cao, maximaal aantal contracten onbeperkt. • Tussenpozen om de keten te •
Maximale termijn voor ketenbepaling is 24 maanden. Mag bij CAO van afgeweken worden tot 48 maanden. Maximaal aantal contracten 3, mag bij CAO van afgeweken worden tot max. 6 contracten. Tussenpozen om de keten te
doorbreken langer dan 3 maanden.
doorbreken langer dan 6 maanden.
Inhoud: Ketenbepaling en vervangingsbeleid (2) Oplossingen problematiek ten aanzien van organisatie vervangers: • Verruiming keten: tijdelijke contracten naar maximaal 6 contracten in 36 maanden bij vervanging van leerkrachten (let op: uitsluitend bij benoemingen op grond van vervanging) • Gebruik flexibele contractvormen, ingebed in vervangingsbeleid - min-max contract - bindingscontract
Geldend voor bijzonder onderwijs
Inhoud: Ketenbepaling en vervangingsbeleid (3) Vervangingsbeleid • Beschrijft op welke wijze vervanging wordt georganiseerd • Gebaseerd op historische vervangingsbehoefte • Vastgesteld met instemming van P(G)MR • Puttend uit ‘blokkendoos’ van mogelijkheden volgens het uitgangspunt van vast naar flexibel: - Vaste / tijdelijke dienstverbanden op (boven)bestuurlijk niveau in verband met vervanging - Tijdelijke uitbreidingen op vast/tijdelijk dienstverbanden - Min-max contracten - Bindingscontracten
Inhoud: Ketenbepaling en vervangingsbeleid (3) Arbeidsovereenkomst in verband met vervanging • Tijdelijk of vast dienstverband in verband met vervanging • Vaste omvang; flexibele inzet alleen mogelijk in onderling overleg, anders geldt beschikbaarheidsschema (basismodel) • Bij tijdelijk maximaal voor een jaar: mag voor verschillende vervangingen • Directe koppeling tussen vervangingsbetrekking en afwezige medewerker niet langer noodzakelijk. Tijdelijke uitbreiding • Aanname: tijdelijke uitbreiding geen zelfstandige arbeidsovereenkomst • Zorg dat tijdelijke uitbreidingen bovenop tijdelijke arbeidsovereenkomst binnen de looptijd van de hoofdbenoeming vallen.
Inhoud: Ketenbepaling en vervangingsbeleid (4) Min-max contract • Uitsluitend voor vervanging • Voor zover deze op tijdelijke basis wordt aangegaan, tekens voor ten hoogste 12 maanden • De verhouding min-max 1:2,5 • Loondoorbetalingsplicht op basis van rechtsvermoeden voor maximaal 6 maanden uit te sluiten
• Vervanger is verplicht te verschijnen bij oproep tot maximum van de uren • Het minimum is gesteld op 8 uur per week over een nader overeen te komen periode • Inzetbaarheidstabel van toepassing: dus afspraken over beschikbaarheid
Inhoud: Bindingscontract en vervangingsbeleid (5) Bindingscontract • Contract voor 1 uur per week. De uren worden besteed aan professionalisering / teamactiviteiten / duurzame inzetbaarheid • Bij vervanging wordt tijdelijke uitbreiding verschaft op deze tijdelijke arbeidsovereenkomst • In te zetten voor onvoorziene en onplanbare vervanging • Geen verplichting om aan oproep gehoor te geven
• Aan te gaan tot 30 september 2017 • Aanname: tijdelijke uitbreiding geen zelfstandige arbeidsovereenkomst
Inhoud: ketenbepaling en vervangingsbeleid (6) • Fondsen PF / BWGS worden opgeroepen eventuele uitkeringslasten volgend uit de verschillen vervangingsbenoemingen te vergoeden.
Inhoud: Ontslag
• Uitgangspunt: transitievergoeding moet budgetneutraal worden ingevoerd: - inkorten ontslagtermijn bij bedrijfseconomisch ontslag - herziening uitkeringen werkloosheid
Inhoud: Bedrijfseconomisch ontslag Ontslagbeleid • Rddf wordt met een half jaar voren gehaald: rddf-plaatsing per 1 februari na totstandkoming formatieplan • Ontslag na 1 jaar rddf (met ontslagvergunning) op 1 februari • Per 1 augustus van het rddf-jaar vrijstelling van werk, werknemer alleen inzetbaar voor incidenteel vervangingswerk. Afspraken over inspanningen gericht op betrekking elders • 1 jaar voorafgaand aan rddf-plaatsing melding van dreigend bedrijfseconomisch ontslag bij sociale partners
Inhoud: Bedrijfseconomisch ontslag
1-aug
1-aug
1-aug
1-aug
t -2
t -1
t
t+1
Leerlingendaling
Daling bekostiging
1-feb
1-feb
1-feb
Melding soc. partners
rddf-plaatsing
ontslag
Inhoud: Aanpassingen WW (bijzonder onderwijs) WW Uitkering WAS
IS door WWZ
Wordt
Max. 38
Verkort tot max. 24
Hersteld tot max 38 maanden
Bovenwettelijk recht Aanvullende uitkering
Bovenop de WW uitkering
WAS 1e 12 maanden aanvulling tot 78% ongemax. dagloon
IS 1e 6 maanden tot 75% ongemax. dagloon
Vervolgens 70% van het ongemax. dagloon
Vervolgens 70% van het ongemax. dagloon
Aansluitende uitkering
Na de WW uitkering
WAS Vanaf 40 jaar t/m 49 jaar 1 tot 5,5 jaar uitkering 70% gemax. dagloon Vanaf 50 jaar t/m 53 jaar max 13 jaar t/m 12 jaar uitkering
Voor iedereen per dienstjaar 1 jaar uitkering (max 38 maanden) 70% gemax. Dagloon Vanaf 57 jaar extra aansluitende uitkering bij 12 jaar onderwijsdiensttijd tot AOW leeftijd 65% gemax. dagloon.
Inhoud: Aanpassingen WW (bijzonder onderwijs)
NB. Stelsel openbaar onderwijs blijft op hoofdlijnen vergelijkbaar met huidige WOPO. Maar let op: werknemers hebben op basis van overgangsrecht keuze voor het regime ‘openbaar onderwijs’ tot 1 september 2018, maar dan geldt transitievergoeding in beginsel niet (bij ontslag middels vaststellingsovereenkomst)
Verschillen openbaar en bijzonder onderwijs
Voor alle besturen Loonsverhoging en looptijd Overplaatsing Participatiewet
Govak- en arbeidsmarktmiddelen Reiskostenvergoeding vervangers Professionaliseringsbudget schoolleiders € 3.000
Bijzonder onderwijs Openbaar bestuur Verplichte transitievergoeding Geen transitievergoeding Herziening WOPO Aanpassing WOPO Aanpassing ontslagroutes Verplicht vervangingsbeleid met PGMR Min-max-contract en bindingscontract Keuze vervangingsregels bijzonder onderwijs Commissie van beroep Beroepsgang ongewijzigd
Inhoud: Overige onderwerpen Ontslagbeleid • Commissie van beroep • GOVAK- en arbeidsmarktmiddelen • Participatiebanen • Extra reiskostenvergoeding vervangers • Voorrangsbenoemingsbepaling voor vervangers • Overplaatsing: geen WTF per locatie • Verhoging professionaliseringsbudget schoolleiders • Bevoegdheid werktijdenregeling: PMR • Technische aanpassingen
Ondersteuning Vervangingsbeleid • Bezoek gratis workshops ‘vervangingsbeleid’ PO-Raad • Gebruik helpdesk VGS bij korte vragen omtrent vervangingscontracten • Behoeftepeiling na workshops PO-Raad: - Collectieve ondersteuning? - Individuele ondersteuning Ontslag, transitievergoeding, uitkeringen • Integraal onderdeel van individuele ondersteuning
