„Vodní nádrže a rizika vodohospodářské infrastruktury“ Petr Kubala Povodí Vltavy, státní podnik www.pvl.cz
Voda jako strategický faktor konkurenceschopnosti ČR – příležitosti a rizika 8/9/12
Praha, 3. prosince 2014
Krizové řízení a ochrana kritické infrastruktury
Krizové řízení je souhrnem řídících činností orgánů krizového řízení zaměřených na analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik a plánování, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s 1.
přípravou na krizové situace a jejich řešením.
2. ochranou kritické infrastruktury (nabytí účinnosti vytvořeného právního rámce ochrany kritické infrastruktury v ČR k 1.1.2011 novelou zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon).
8/9/12
Kritická infrastruktura je prvek kritické infrastruktury nebo systém prvků kritické infrastruktury, narušení jehož funkce by mělo závažný dopad na bezpečnost státu, zabezpečení základních životních potřeb obyvatelstva, zdraví osob nebo ekonomiku státu. Prvek kritické infrastruktury - zejména stavba, zařízení, prostředek nebo (veřejná) infrastruktura, určená podle průřezových a odvětvových kritérií stanovených v nařízení vlády č. 432/2010 Sb. Subjekt kritické infrastruktury - provozovatel prvku nebo systému prvků kritické infrastruktury. Ochrana kritické infrastruktury - opatření zaměřená na snížení rizika narušení funkce prvku kritické infrastruktury. 8/9/12
Povodí Vltavy, státní podnik jako subjekt kritické infrastruktury Určení prvků kritické infrastruktury bylo Ministerstvem zemědělství provedeno v souladu s ustanovením § 9 odst. 3 písm. c) krizového zákona, opatřením obecné povahy.
Určené prvky kritické infrastruktury podniku: • Vodní dílo Lipno I. • Vodní dílo Orlík • Vodní dílo Slapy • Vodní dílo Švihov 8/9/12
Ochrana prvků kritické infrastruktury ve státním podniku Povodí Vltavy Opatření na ochranu prvků kritické infrastruktury podniku jsou především zaměřena do oblasti technického zabezpečení, režimových a organizačních opatření na vodních dílech, zapracovaných do Plánů krizové připravenosti jednotlivých prvků kritické infrastruktury, které jsou přílohou Plánu krizové připravenosti státního podniku Povodí Vltavy. Na základě provedené analýzy rizik ohrožení prvků kritické infrastruktury jsou opatření nastavena zejména na krizové stavy spojené – s povodněmi a záplavami velkého rozsahu, – se zvláštními povodněmi, a dále pak na mimořádné situace spojené s nebezpečím terorismu a s hrozbou umístění nástražného výbušného systému na vodním díle. 8/9/12
•povodeň srpen 2002 •sucho srpen 2003 •povodeň červen 2013 •sucho červen-srpen 2013 •nedostatek zásoby vody ve sněhu 2013/2014 a suché jaro 2014… •povodeň červen 2014 •vedro červen 2014 ☺ 8/9/12
8/9/12
Lužec nad Vltavou
8/9/12
Mělník – soutok Vltavy a Labe
8/9/12
Srpen 2002…
8/9/12
Srpen 2003…
•povodeň (2002)… •sucho (2003)…
•budoucnost…?
8/9/12
8/9/12
8/9/12
8/9/12
Manipulační řád pro VD Orlík
schválen 31.7.2002 rozhodnutím Okresního úřadu Příbram pod č.j. ŽP/1760/02-Fa, ŽP1761/02-a. Poslední revize byla provedena 31.7.2014.
Účely Vltavské kaskády… •
zajištění minimálního průtoku ve Vltavě v profilu Vrané 40 m3s-1 ve spolupráci při hospodaření s vodou s vodními díly Lipno I. a Slapy a v součinnosti s ostatními vodními díly Vltavské kaskády
•
zajištění akumulace a dodávky povrchové vody pro odběratele
•
částečná ochrana před povodněmi území pod Vltavskou kaskádou, včetně dolního úseku Labe a Drážďan
•
využití odtoku z nádrže k výrobě elektrické energie ve špičkové vodní elektrárně, která je součástí vodního díla
•
nadlepšování průtoků ve Vltavě a na na dolním úseku Labe pro zlepšení plavebních podmínek
•
ovlivňování zimního průtokového režimu pod přehradou a omezení nežádoucích ledových jevů
•
rekreaci a vodní sporty, plavbu v nádrži, rybí hospodaření 8/9/12
8/9/12
8/9/12
8/9/12
8/9/12
Děkuji za pozornost a přeji pěkný den… 8/9/12
Prověření strategického řízení Vltavské kaskády – parametry manipulačního řádu
Řešeno v úseku VD Orlík – VD Vrané 1.
Zajištění zásobní funkce (přešetření zabezpečenosti minimálního zůstatkového průtoku)
2.
Prověření velikosti minimálního odtoku z Vltavské kaskády s ohledem na potřeby dolního toku Vltavy a toku Labe pod soutokem s Vltavou, tedy na povolené odběry a vypouštění.
3.
Zhodnocení vlivu snížení hladin vodních děl Orlík a Slapy na vhodné plavební podmínky na Vltavské vodní cestě v úseku České Budějovice až VD Slapy. Zhodnocení vlivu na rekreaci.
4.
Vodohospodářské řešení retenční funkce (transformace povodňových vln)
5.
Syntéza všech výstupů – porovnání efektu transformace povodní na ostatní účely soustavy vodních děl
8/9/12
Vltavská kaskáda, jak dál…
Změna manipulačního řádu VD Orlík
Zvýšení retence z 62 mil m3 na 93 mil m3 Zvýšení ochrany před povodněmi na 20 letou vodu Zachování stávajících účelů Vltavské kaskády
8/9/12
Ochrana před povodněmi… realizace protipovodňových opatření za cca 2,3 mld Kč, včetně přípravy PPO III. zaměřeného na retenci
-------------------------------------------------------------------------•zpracovávání studií odtokových poměrů… •zpracovávání map povodňového nebezpečí a povodňových rizik •pozemkové úpravy •stanovování záplavových území včetně aktivních zón a s tím související omezení výstavby v těchto územích… územní plánování… obce… rozhodující vliv… •včasné a kvalitní předpovědi a informování veřejnosti •péče o vodní toky – břehové porosty atd. 8/9/12
8/9/12
Ochrana před suchem…? Není na takové úrovni jako ochrana před povodněmi Ustavení meziresortní pracovní skupiny VODA – SUCHO MZe + MŽP (17.10.2014) (dále MMR, MPO, MV)
Příprava realizace preventivních a následných opatření pro zmírnění negativních dopadů sucha a nedostatku vody (východisko pro návrh Koncepce řešení problematiky ochrany před negativními dopady výskytu sucha a nedostatku vody v České republice) 8/9/12
Plánování v oblasti vod Plány povodí Směrnice 2000/60/ES, ustavující rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky Zákon č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 24/2011 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik a další… Plány povodí (budou zpracovány ve třech úrovních): 1. Mezinárodní plány povodí – mezinárodní komise 2. Národní plány povodí – ministerstva 3. Plány dílčích povodí – správci povodí
1. cyklus plánování 2004-2009, nyní probíhá aktualizace Zrušen institut Plánu hlavních povodí ČR, oblast povodí nahrazena dílčím povodím (+ nové vymezení dílčích povodí ostatních přítoků Dunaje a Lužické Nisy a ostatních přítoků Odry, změna vymezení vodních útvarů (povrchové i podzemní vody), úprava cílů dobrého stavu…
Plány dílčích povodí by měly být aktualizovanou verzí Plánů oblastí povodí (POP), jejichž pořizovateli byli správci povodí.
Plánování v oblasti vod Plány pro zvládání povodňových rizik Směrnice 2007/60/ES, o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik Zákon č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 24/2011 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik
Zpracování plánů pro zvládání povodňových rizik – 3 hlavní kroky – nejpozději do… 1. Předběžné vyhodnocení povodňových rizik 22.12.2011 2. Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik (OPŽP + SFŽP – http://hydro.chmi.cz/cds) 22.12.2013 3. Pořízení plánů pro zvládání povodňových rizik (MŽP) 22.12.2015 Pořizování plánů pro zvládání povodňových rizik, stejně tak jako jejich aktualizace (každých 6 let) probíhá ve stejných časových intervalech jako pořizování plánů povodí podle požadavků Rámcové směrnice o vodách (60/2000/ES)
Oblasti s významným povodňovým rizikem Celkem 2 965,7 km vodních toků
8/9/12
Meteorologicky možné sucho
Zdroj: Atlas podnebíČeska
Oblasti s významným povodňovým rizikem a meteorologicky možným suchem a meteo
8/9/12
Vltavská kaskáda…
její účely, jak ve prospěch ochrany před povodněmi, tak ve prospěch ochrany před suchem… Veřejnost, samospráva, média… pod kaskádou x nad kaskádou moc plná x moc prázdná „prázdný Orlík“ Přehodnocení účelů Vltavské kaskády ve prospěch… čeho vlastně???? 8/9/12
•Výhledové vodní nádrže… •Retence vody v krajině… •Co vlastně chtějí zástupci obcí… •Výstavba z záplavových územích…? •Umíme připravovat a prosazovat výhledová koncepční opatření… •Chtějí to občané…? Co vlastně chtějí? •Nadměrné čerpání a nedostatečná ochrana zdrojů podzemních vod… 8/9/12
Normální stav
Normální stav
Děkuji za pozornost a přeji pěkný den… ☺
8/9/12
