Voda, Fond soudržnosti, Česká republika Ing. Jaroslav Blažek, Ph.D. oddělení FS, odbor integrovaného financování, sekce zahraniční projektové spolupráce, MŽP ČR
mezinárodní konference „Smerom k integrovanému manažmentu povodia“ Výskumný ústav vodného hospodárstva Bratislava Ministerstvo životného prostredia SR
Voda & život „Sladká voda je nezbytná ke zdravému fungování ekosystémů. Je také nutným předpokladem udržitelného rozvoje a dokonce i samotného přežití lidstva. „Při zachování stávajícího vývoje budou do dvaceti let dvě třetiny lidstva trpět mírným či vážným nedostatkem vody. „Jde o společenskou, ekonomickou, ekologickou i politickou krizi. „Národy světa rozděluje mnohé. Voda a její koloběh by však měly být spíš tím, co nás všechny spojuje, ať již žijeme ve městech či na venkově.“ (z poselství generálního tajemníka OSN Kofi Annana ke Světovému dni vody, 22. března 2003)
Obsah presentace Implementace Rámcové směrnice o vodní politice EU (2000/60/ES) Alokace finančních prostředků z fondů EU 2004-2006 Operační program životní prostředí 2007-2013 Priority 1-8 Operačního programu – cíle, oblasti podpory a finanční plány Projekty FS 2005, které obdržely rozhodnutí Zásobník projektů FS pro období 2007-2013 Nové projekty FS schválené Pracovní skupinou FS Operační program Infrastruktura Celkový odhad nákladů na období 2007-2013
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
3/34
Rámcová směrnice o vodní politice EU (2000/60/ES) Zapojení ČR do mezinárodních struktur vodní politiky a) EU (CIS a Vodní ředitelé), b) Mezinárodní Komise pro ochranu řek, c) Komise pro hraniční vody. Kompetence v rámci ČR a) Ministerstvo zemědělství (Směrnice o čištění městských odpadních vod, Nitrátová směrnice, sdílená gesce Rámcové směrnice o vodní politice, Rybí směrnice, Měkkýšová směrnice) b) Ministerstvo životního prostředí (Rámcová směrnice, Nebezpečné látky, Podzemní vody), c) Ministerstvo zdravotnictví (Pitná voda). 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
4/34
Organigram CIS
Vodní ředitelé
Řízení implementačního procesu předsedá vodní ředitel aktuálního předsednictví spolu s EK Výbor čl. 21
Strategic Co-ordination group (SCG) Koordinační práce na programu Předsedá EK Poradní expertní fórum WFD a zemědělství Prioritní látky Předsedá EK Chemický monitoring
Poradní expertní fórum Povodně Předsedá EK Poradní expertní fórum Reporting Předsedá EK
Pracovní skupina A Ekologický stav Pracovní skupina B Integrované řízení v povodí Pracovní skupina C Podzemní vody Pracovní skupina D Reporting
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
dotčená veřejnost, NGO, experti, atd.
5/34
Pracovní skupiny v rámci CIS Pracovní skupina A – Ekologický stav
Mgr. Tereza Loučímová (MŽP),
[email protected] RNDr. Jiří Kokeš (VÚV T.G.M.),
[email protected]
Pracovní skupina B – Integrované řízení v povodí Mgr. Marta Kubová (MŽP),
[email protected] Ing. Jan Sokol (MZe),
[email protected]
Pracovní skupina C – Podzemní vody
RNDr. Jan Cepák (MŽP),
[email protected] RNDr. Hana Prchalová (VÚV T.G.M.),
[email protected]
Pracovní skupina D – Reporting
Mgr. Tereza Loučímová (MŽP),
[email protected] Ing. Petr Vyskoč (VÚV T.G.M.),
[email protected]
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
6/34
Mezinárodní komise pro ochranu řek hydrologická povodí velkých řek překračujících státní hranice více států mezinárodní smlouvy pro ochranu hlavních povodí řeky Odry, Dunaje a Labe ochrana Baltického, Černého a Severního moře Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním Ing. Bohdan Polak,
[email protected]
Mezinárodní komise pro ochranu Dunaje
Ing. Doubravka Nedvědová,
[email protected]
Mezinárodní komise pro ochranu Labe
RNDr. Jarmila Skybová, RNDr.
[email protected]
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
7/34
Hlavní povodí České republiky
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
8/34
Komise pro hraniční vody dílčí otázky implementace spadají do oblasti hraničních vod a jsou řešeny na úrovni dvoustranných komisí pro vodohospodářské otázky na hraničních vodách činnosti komisí upraveny dvoustrannými mezistátními nebo mezivládními smlouvami a dohodami, které Česká republika uzavřela se všemi sousedními státy Česká republika–Polská republika
Ing. Bohdan Polak, OOV MŽP,
[email protected]
Česká republika–Slovenská republika Česká republika–Rakouská republika
Ing. Josef Nistler, OOV MŽP,
[email protected]
Česká republika–Spolková republika Německo
RNDr. Jarmila Skybová, OOV MŽP,
[email protected] 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
9/34
Alokace finančních prostředků z fondů EU pro ČR (2004-2006) Program
Výše alokace
Cíl 1
1 454 mil. EUR
Cíl 2
71 mil. EUR
Cíl 3
59 mil. EUR
Strukturální fondy celkem
1 584 mil. EUR
Interreg
69 mil. EUR
Equal
32 mil. EUR
Fond soudržnosti celkem (½ ŽP, ½ doprava)
945 mil. EUR
Fond soudržnosti – životní prostředí Podpora EU celkem
473 mil. EUR 2 630 mil. EUR
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
10/34
Operační program životní prostředí 2007-13 rozpracovává prioritní osu Národního rozvojového programu „Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí“ pro období 2007-2013. Cílem prioritní osy je zlepšení kvality životního prostředí jako nutného předpokladu atraktivnosti a konkurenceschopnosti státu a jeho regionů. Strategickým cílem Operačního programu životní prostředí (dále jen OP ŽP) je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako základního principu udržitelného rozvoje se zaměřením na plnění požadavků právních předpisů ES.
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
11/34
OP ŽP – úvod (2) Jednotlivé priority a oblasti intervence vycházejí zejména ze: Strategie udržitelného rozvoje schválené usnesením vlády ČR č. 1242 ze dne 8. prosince 2004, Státní politiky životního prostředí ČR pro období 20042010 schválené usnesením vlády č. 235 ze dne 17. března 2004, Zprávy OECD o politice, stavu a vývoji životního prostředí ČR,
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
12/34
OP ŽP – úvod (3) a jsou v souladu s dlouhodobými strategickými cíli: Strategie hospodářského růstu schválené usnesením vlády ČR č. 1500 ze dne 16. listopadu 2005, Národního rozvojového plánu pro období 2007-2013, Národního programu reforem 2005-2008 schváleného usnesením vlády ČR č. 1200 ze dne 14. září 2005, Rámce udržitelné spotřeby a výroby v České republice schváleného Radou vlády pro udržitelný rozvoj dne 14. června 2005.
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
13/34
OP ŽP – úvod (4) Čerpání finanční podpory z ERDF s možností 10% křížového financování ze zdrojů ESF a dále z prostředků FS (7 % z celk. alokace ERDF + 17 % FS). Závazky České republiky v životním prostředí a jejich plnění předmětem usnesení vlády ČR č. 594 ze dne 18. června 2003 k „Rámcové strategii financování investic na zajištění implementace právních předpisů ES v oblasti životního prostředí“. Usnesením vlády č. 984 ze dne 20. července 2005 ke „Strategii hospodářského růstu“ přiznány finanční náklady na investice do ŽP pro programovací období 2007-2013 v celkové výši 413,5 z fondů EU by měl dosáhnout 150,1 mld. Kč.
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
14/34
Operační program ŽP – Priority vycházejí z analýzy sektoru životního prostředí a představují následující oblasti: 1. Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, 2. Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí, 3. Udržitelné využívání zdrojů energie, 4. Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, 5. Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik, 6. Zlepšování stavu přírody a krajiny, 7. Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu, 8. Technická asistence. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
15/34
Priorita 1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní hlavním cílem je: dosáhnout dobrého stavu povrchových a podzemních vod s cílovým rokem 2015 s dodržením emisních limitů a imisních standardů a zajistit sledování a vyhodnocování jejich stavu, — zajistit dodávku jakostní pitné vody pro obyvatelstvo, — minimalizovat následky povodní
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
16/34
Priorita 1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Oblast intervence 1.1 Snížení znečištění vod do 31. 12. 2010 je třeba dosáhnout v ochraně vod souladu se směrnicí č. 91/271/EHS při odkanalizování a čištění odpadních vod do r. 2009 dosáhnout pro rybné vody souladu jejich jakosti se směrnicí č. 78/659/EHS do r. 2015 splnit požadavky Rámcové směrnice č. 2000/60/ES v oblasti vodní politiky na dosažení dobrého stavu povrchových a podzemních vod v souladu se směrnicí Rady 98/83/EC zajistit odpovídající jakost vod určených pro lidskou spotřebu
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
17/34
Priorita 1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Oblast intervence 1.1 Snížení znečištění vod do r. 2009 v souladu s Common Position k Přístupovým dohodám nutno splnit požadavky směrnic EU upravujících vypouštění zvláště nebezpečných látek do r. 2012 splnit požadavky směrnic upravujících jakost vod pro koupání a jakost surové vody pro úpravu na vodu pitnou Oblast intervence 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody Rekonstrukce, intenzifikace, případně i budování zdrojů jakostní pitné vody, přivaděčů a vodárenských sítí. — Není vyjednáno přechodné období. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
18/34
Priorita 1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Oblast intervence 1.3 Ochrana před povodněmi průřezová problematika vyžadující navázání úzké meziresortní spolupráce a) informační nástroje a funkce hlásné a předpovědní povodňové služby b) informačních nástrojů o možných následcích povodní c) opatření na vodních tocích zadržujících vodu v krajině
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
19/34
Priorita 1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní – základní strategie u bodových zdrojů znečištění musí být do konce r. 2010 zajištěna následující technická opatření: a) všechny aglomerace s populačním ekvivalentem vyšším než 2000 EO stokové soustavy, b) městské odpadní vody v aglomeracích s více než 2 000 EO sekundární nebo jiné rovnocenné čištění, c) městské odpadní vody v aglomeracích s více než 10 000 EO čištěny podle přísnějších požadavků s odstraněním Ncelk a Pcelk (NV č. 61/2003 Sb.), d) městské odpadní vody v aglomeracích s méně než 2 000 EO budou podrobeny „přiměřenému čištění“.
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
20/34
Priorita 1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní – odhad nákladů Oblast intervence 1.1 Snížení znečištění vod
Zaměření výstavba a rekonstrukce kanalizací a čistíren odpadních vod, snížení difúzního znečištění a monitorování stavu vod
1.2 Zlepšení jakosti pitné vody
zajištění dodávek jakostní pitné vody pro obyvatelstvo
1.3 Ochrana před povodněmi
omezování rizika povodní Celkem Priorita 1:
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
Odhad nákladů 1 549 MEUR
423 MEUR 99 MEUR 2 071 MEUR
21/34
Priorita 2
Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Důraz na využití nových environmentálně šetrných způsobů výroby energie včetně obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor. Odhad nákladů pro období let 2007-2013 činí 828 mil. EUR. Priorita 3
Udržitelné využívání zdrojů energie Předpokládané finanční prostředky z Fondu soudržnosti jsou na úrovni cca 628 mil. EUR. Uvedené finanční prostředky budou vynakládány průběžně v celém programovacím období let 2007-2013. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
22/34
Priorita 4
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Odhad nákladů pro splnění Priority 4 činí 776 mil. EUR. Priorita 5
Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik Oblasti intervence: 1. Omezování průmyslového znečištění, 2. Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod. Celkový odhad nákladů činí 207 mil. EUR. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
23/34
Priorita 6
Zlepšování stavu přírody a krajiny Základním problémem ochrany přírody a krajiny zůstává pokles biodiverzity a snížená ekologická stabilita krajiny. Oblasti intervence: a) implementace a ochrana území soustavy Natura 2000, b) podpora biodiverzity, c) obnova krajinných struktur, d) optimalizace vodního režimu krajiny, e) podpora regenerace urbanizované krajiny. Pro období 2007-2013 se odhaduje podpora z ERDF ve výši 518 mil. EUR.
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
24/34
Priorita 7
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu klíčový preventivní nástroj ochrany životního prostředí a úspěšné implementace udržitelného rozvoje. Předpokládané prostředky z ERDF činí 43 mil. EUR. Priorita 8
Technická asistence cílem je podpořit účinnost prováděné pomoci, zvýšit kvalitu prováděných opatření a zvýšit efektivitu využití finančních prostředků Předpokládané finanční prostředky z FS činí 61 mil. EUR. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
25/34
Celkové náklady vyžadované prioritami Název priority
1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
2 071
2
Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí
828
3
Udržitelné využívání zdrojů energie
628
4
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
776
5
Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik
207
6
Zlepšování stavu přírody a krajiny
518
7
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu
43
8
Technická asistence
61
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
Náklady Pozn.: Uváděné částky jsou v MEUR.
Č.
26/34
Projekty FS 2005, které obdržely rozhodnutí EK Stručný název
Náplň opatření
Náklady Dotace
Cidlina
Kanalizace, rekonstrukce ČOV
16,62
11,14
Čistá horní Úpa
Rekonstrukce a modernizace ČOV
16,36
10,63
Hodonínsko
Pitná a odpadní voda
23,96
17,73
Kravaře
Splašková kanalizace, nová ČOV
14,97
11,98
Labe-Loučná
Rekonstrukce kanalizace, intenzifikace ČOV
20,18
12,51
Mladoboleslavsko
Dostavba kanalizace, intenzifikace ČOV
19,23
12,30
Olomouc II
Rekonstrukce a dobudování stokové sítě
34,84
25,09
Přerovsko
Dostavba a rekonstrukce kanalizace, ČOV
12,37
7,55
Šlapanicko
Výstavba splaškové kanalizace
20,08
15,86
Třebíčsko
Zajištění pitné vody
14,00
9,66
Vyškovsko
Rekonstrukce 5 ČOV a stok
19,42
12,82
212,03
147,27
Celkem [MEUR]:
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
27/34
„Zásobník“ projektů FS pro nadcházející období Projekt – stručná charakteristika
Náklady Dotace
1
Revitalizace povodí Olše – I. etapa
37,57
26,45
2
Rekonstrukce stávajících a výstavba nových stok a zajištění množství a jakosti pitné vody v regionu Jihlavsko
18,07
9,95
3
Zlínsko – čištění odpadních vod pro Evropu
27,66
16,88
4
Pitná voda z Vírského oblastního vodovodu
15,65
8,15
5
Náprava stavu kanalizace v Táborsku
18,75
7,71
6
Řešení vybraných problémů VH infrastruktury v povodí Horní Vltavy
41,53
20,11
7
Vodohospodářské poměry ve Šluknovském výběžku
38,61
21,08
8
Mělník – kanalizace a ČOV, zlepšení kvality vody v Labi
20,25
12,74
9
Kanalizace a ČOV v Hradci Králové a Novém Bydžově
27,87
14,12
19,01
11,81
264,97
149,00
10 Čistá Berounka – etapa I Celkem [MEUR]: 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
28/34
„Zásobník“ projektů FS pro nadcházející období Projekt – stručná charakteristika
Náklady Dotace
11 Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně, Modřicích a Kuřimi
57,82
30,98
12 Dostavba plošné kanalizace Ostrava – projekt I
27,44
15,15
13 Zlepšení kvality vod nad nádrží Nové Mlýny
22,91
13,78
14 Čisté horní Labe
15,55
10,96
15 Kanalizace a ČOV Kladensko
30,24
22,05
358,37
98,05
17 Dolní Labe
24,36
12,23
18 Čistá Ploučnice
25,51
12,61
19 Rekultivace a odstraňování ekologické zátěže po hydrometalurgickém zpracování uranových rud (region „Blata“)
28,38
17,14
20 Rekonstrukce 73 bytových domů v Praze 5
28,10
9,05
618,68
242,00
16 Celková přestavba ÚČOV Praha na Císařském ostrově
Celkem [MEUR]:
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
29/34
Projekty FS již schválené Pracovní skupinou FS Projekt – stručná charakteristika
Náklady Dotace
Zajištění kvality pitné vody – Žďársko
19,67
14,75
Strakonice – intenzifikace ČOV a rekonstrukce kanalizace
11,39
8,20
Ochrana životního prostředí v Západočeském regionu – okres Cheb
17,93
12,10
Projekt ochrany vod v povodí řeky Dyje – II.etapa
23,50
17,62
Kutnohorsko – Čáslavsko
13,60
8,70
Ostrava, dostavba plošné kanalizace Ostrava a rekonstrukce ÚČOV – projekt II
20,27
13,74
Čistá Jizera
14,49
11,16
120,85
86,27
Celkem [MEUR]:
Pozn.: „Náklady“ ve výše uvedených tabulkách se myslí náklady celkové. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
30/34
Projekty hrazené z Operačního programu Infrastruktura (ERDF) pro období 2004-2006 celkem 278 mil. EUR včetně dopravy; níže viz tabulka pro celý program a pro opatření 3.2 – vodohospodářská infrastruktura Program/ Bližší specifikace opatření
Náklady celkem
OPI
Celková alokace 2004-2006*
7 826 868 tis. CZK
3.2
Schválené žádosti do 2005*
1 887 440 tis. CZK
3.2
Schválené žádosti 2006*
3.2
Zásobník projektů (uznatelné náklady)
449 857 tis. CZK 1 732 849 tis. CZK
*Dotace z ERDF. Pozn.: kurz k 26. 5. 2006: 1 EUR = 28,175 CZK. 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
31/34
Celkový odhad nákladů na období 2007-2013 celkové odhadované náklady na zajištění splnění požadavků v rámci všech priorit cca 444 mld. Kč z toho pro oblast vodního hospodářství 110 mld. Kč (nad 2000 EO do r. 2010 okolo 61 mld. Kč) na dotčené období k dispozici pro životní prostředí cca 20 mld. Kč ročně, tj. 140 mld. Kč celkem
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
32/34
Děkuji za pozornost.
29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
33/34
Kontakty Ing. Tomáš Oliva ředitel odboru integrovaného financování, MŽP ℡ +420 267 122 530
[email protected]
Ing. Zdeněk Zelený vedoucí oddělení Fondu soudržnosti, odbor integrovaného financování, MŽP ℡ +420 267 122 854
[email protected] Ing. Jaroslav Blažek, Ph.D. referent oddělení Fondu soudržnosti, OIF, MŽP ℡ +420 267 122 991
[email protected] 29. května – 2. června 2006, Častá-Papiernička, Slovenská republika
34/34