Vladimír Fišer BOHEMIAKOMBI, spol. s.r.o.
Kombinovaná doprava by nemala predstavovať pre cestných dopravcov konkurenciu, ale službu
The combined transport should not be a competition for road transport but the service
123
Abstrakt : Rozvoj kombinované dopravy v Evropě v uplynulých dvaceti letech plně prokazuje její konkurenceschopnost a potenciál pro další rozšíření do střední a východní Evropy. Klíčem k takovému rozvoji jsou tři základní pilíře: rozvoj neutrálních překládkových míst, nabídka linek kombinované dopravy a v neposlední řadě vhodné přepravní jednotky v rukou silničních dopravců. Pro vybudování těchto pilířů je důležitý nejen aktivní přístup všech zúčastněných stran, ale také státní podpora kombinované dopravě. Především v době krize se projevuje, že investice do kombinované dopravy přinášejí dlouhodobý užitek a to nejen silničním dopravcům a operátorům kombinované dopravy, ale také konečným zákazníkům.
Kombinovaná doprava
Železnice a silnice. Dva dopravní obory, které se na pevnině přetahují o to, který z nich ovládne větší část přepravního koláče. Každý z nich má své výhody, každý z nich s sebou nese také mnohé nevýhody. Dají se spojit výhody obou dopravních oborů a zároveň potlačit nevýhody každého z nich? Teoreticky zcela jistě ano. Kudy však na věc, aby se teorie možné spolupráce dvou rozhodujících dopravních oborů dostala z roviny teorie do roviny praktického života? Kdo bude mít navrch a kdo se bude muset přizpůsobit? Cíl je jasný: propojit výhody časově i plošně flexibilnější silniční nákladní dopravy s energeticky úspornější a tím také efektivnější železniční dopravou. Nezbytnou podmínkou pro zajištění hospodárnosti přepravy po železničních kolejích je zároveň hromadnost přepravy, ale také dostatečně dlouhá přepravní vzdálenost, aby se energetická úspornost mohla významněji uplatnit a prosadit. Z toho vyplývá že kombinovaná přeprava silnice/železnice může být efektivní jedině za podmínky, že bude provozována masovém měřítku. V uplynulých dvaceti letech se ve střední Evropě úspěšně prosadila kombinovaná doprava sloužící přepravě námořních kontejnerů. Podmínka hromadnosti je zde splněna předem na straně námořních přístavů a nechyběla ani podmínka dlouhých přepravních vzdáleností. Dokonce i přepravní jednotky technicky vhodné pro přepravu po železnici byly po ruce -universální kontejnery ISO. Propojením zájmů rejdařů, námořních přístavů, železnic a vnitrozemských terminálů kombinované dopravy vznikly vysoce efektivní přepravní systémy kombinované dopravy, u nichž silniční dopravce sice plní důležitou roli dopravce na tzv.poslední míli, nicméně v celém přepravním řetězci je pouhým subdodavatelem. Nelze se pak divit tomu, že silniční dopravci na kombinovanou dopravu nahlížejí více jako na svého konkurenta. Vybudování sítě kontinentálních linek v zemích střední a východní Evropy je úkolem do budoucna. V západní polovině Evropy jezdí na takových linkách denně na pět set vlaků. Ve střední a východní Evropě je to spíše jen výjimečný jev. Jedná se o vlaky, které slouží potřebám silničních dopravců a pro silniční dopravce jsou alternativou k přímým přepravám po silnici. Takto pojatá kombinovaná doprava není a ani nesmí být pro silniční dopravce konkurencí. Přepravy se uskutečňují v přepravních jednotkách patřících silničním dopravcům (výměnné nástavby, manipulovatelné návěsy, nádržkové kontejnery, apod.) a z pohledu obchodního i provozního zůstávají plně v rozhodovací moci silničního dopravce. Takto pojímaná kombinovaná doprava tvoří v Evropě téměř 2/3 objemů kombinované dopravy. V ČR je zatím její podíl dosud jen velmi malý -do 5%, na Slovensku dosud není prakticky žádný1. Pro masivnější rozvoj takto koncipovaných moderních trendů kombinované dopravy ve střední a východní Evropě a jejich postupné rozšiřování nejen na území České republiky, ale návazně dále na Slovensko musí být paralelně vytvářeny a naplňovány tři základní předpoklady: 1. Vznik veřejné infrastruktury překládkových míst silnice/železnice s garantovaným volným a nediskriminovaným přístupem pro jejich uživatele – silniční dopravce 2. Vznik kontinentálních linek kombinované dopravy otevřených pro všechny silniční dopravce a speditéry 3. Technické vybavení silničních dopravců pro přepravy silnice/železnice 4. 124
Jednou ze zásadních překážek masivnějšího rozšíření přepravy silničních návěsů po železnici napříč Českou republikou a na Slovensko je nedostatečná a jen velmi omezeně vyhovující infrastruktura překládkových míst. Překladiště v centru Moravy kromě toho disponují jen velmi omezenou překládkovou kapacitou a plochou překladišť. Tyto kapacity jsou k dispozici ostatním uživatelům – v našem případě silničním dopravcům -jen v omezené míře a za podmínky, že provozovatelé překladišť sami nemají dostatek vlastních přepravních objemů. Překládková místa silnice/železnice byla v ČR vybudována v minulých letech za účelem zajištění překládek námořních kontejnerů ložených zbožím ze zámoří, a to především v blízkosti Prahy a Bratislavy. Tato překládková místa jsou poměrně kapacitní a většinou byla budována se státní finanční podporou. Přesto tyto terminály nesplňují základní podmínku garance volného přístupu pro jejich uživatele, kterými jsou v případě kombinovaných přeprav silnice/železnice po evropském kontinentu ponejvíce silniční dopravci. Od překladišť silnice/železnice, u kterých provozovatelé překladišť figurují zároveň v pozici konkurenta silničních dopravců, nelze očekávat rovné konkurenční prostředí pro všechny uživatele.
Státní podpora novým linkám kombinované dopravy
První mezinárodní kontinentální linka kombinované dopravy mezi Německem a ČR mohla vzniknout díky poskytnutí dočasné státní provozní dotace určené pro nově instalované linky po omezenou dobu dvou let. Cílem státní podpory bylo alespoň částečně zmírnit extrémně vysokou počáteční ztrátovost nově otevřených linek. Český národní program podpory schválený komisí EU existuje, je platný a bude-li naplňován, nic nebude stát v cestě vzniku dalších nových kontinentálních linek kombinované dopravy napříč Českou republikou. Rovněž tak existuje program podpory novým linkám i na Slovensku. Chybí však dostatek peněz, s jejichž pomocí by se programy mohly realizovat.
Státní podpora na pořízení přepravních jednotek kombinované dopravy byla v ČR spuštěna až teprve v roce 2009
Chybějící technické vybavení českých silničních dopravců pro přepravy silnice/železnice dosud bránilo rychlejšímu rozvoji převádění přeprav nákladů ze silnice na železnici. V tomto smyslu se v roce 2009 konečně hnuly ledy a českým silničním dopravcům, kteří mají zájem rozvíjet své přepravní služby nejen po silnici, ale zároveň také po železnici, byla nabídnuta pomoc státu ve formě investiční dotace až do výše 30% investičních nákladů na pořízení přepravních jednotek schopných přepravy nejen po silnici, nýbrž alternativně také po železnici. Některé české dopravní firmy nečekaly až na státní dotace a přepravní jednotky si pořídily z vlastních prostředků už v předchozím roce. Až teprve v létě 2009 zveřejněná výzva MD ČR na podávání žádostí o investiční dotace je tím sice mírně znevýhodnila, na druhou stranu však měli před ostatními více než jednoroční náskok v získávání cenných zkušeností z oblasti organizování kombinovaných přeprav na mezinárodních kontinentálních linkách. Mimo jiné i díky tomuto jejich kroku můžeme dnes hodnotit první kontinentální linky kombinované dopravy na území ČR jako velmi úspěšné také v období hospodářské krize. Rovněž na Slovensku existuje program investiční podpory a dotací ve výši 15 %. Investiční dotace do přepravních jednotek použitelných v kombinované dopravě silnice -železnice napomáhá ke zvýšení konkurenceschopnosti českých dopravních společností na přepravním trhu a zároveň je významným způsobem motivuje k využívání železniční dopravní cesty. Samozřejmě za předpokladu existujících možností rychlé a spolehlivé přepravy po železničních kolejích – tj.existence kontinentálních linek mezi jednotlivými terminály kombinované dopravy. Investiční dotace do přepravních jednotek současně zkracuje délku počátečního ztrátového období po zahájení jejich provozu.
Nedostatek infrastruktury překládkových míst s garancí volného přístupu
V dopravě a logistice je úkolem privátního sektoru organizovat přepravní a logistické služby, úlohou státu je dát k dispozici infrastrukturu. Kombinovaná přeprava silnice/železnice může být efektivní 125
jedině za podmínky, že bude provozována v masovém měřítku. Zdá se, že nepříjemnou brzdou dalšího žádoucího rozvoje linek kombinované dopravy bude především chybějící infrastruktura překladišť s garancí volného přístupu. Infrastruktura překládkových míst, které tuto důležitou podmínku splňují, bude pravděpodobně už letos velmi citelně chybět především v oblasti střední Moravy.
Hospodářská krize kontinentální linky neohrozila, naopak posílila jejich význam
Hospodářská krize přiměla dopravce k intenzivnímu hledání všech možných úspor v nákladech. Využití kontinentálních linek „Bohemia Express“ mezi severočeskými Lovosicemi a 700 km vzdáleným Duisburgem nebo severoněmeckým Hamburkem takové úspory nabídlo. Podíl zásilek českých silničních dopravců na vlacích „Bohemia Express“ se meziročně ztrojnásobil. Z pohledu použitých přepravních jednotek v průběhu roku 2009 nejvíce posílil význam sedlových návěsů, jejichž podíl posílil na 22 %. Pokles přeprav v důsledku hospodářské krize byl po prvním pololetí znovu vystřídán růstem. Zásluhu na tom mají především české dopravní firmy, které na vlaky přivedly zcela nové přepravy. Silniční dopravci konečně správně pochopili nový trend kombinované dopravy, který je pro ně službou a nikoliv konkurencí.
Přepravené objemy na vlacích "Bohemia Express" 12000
10843 10895
10000
7611
8000 TEU
9284 9350
9797
11230
6000 4000 2000 0
1746 0
571
5 05 06 06 07 07 08 08 09 09 00 20 20 20 20 20 20 20 20 20 .2 r r r r r r r r r r a a a a a a a a a a ye ye ye ye ye ye ye ye ye ye lflflflflflflflflflfa a a a a a a a a a h h h h h h h h h h 1. 2. 1. 2. 1. 2. 1. 2. 1. 2.
dosažený trend v letech 2005 - 2008 po jednotlivých pololetích
Společná výzva silničních a železničních dopravců
V České republice existují schválené a platné programy na podporu kombinované dopravy, tyto programy však nejsou podloženy finančními Silniční dopravci sdružení do ČESMAD BOHEMIA Chybí účinnázdroji. a přesvědčivá osvěta z toho důvodu společně s národním železničním dopravcem ČD Cargo vydali výzvu státní správě k Pohled silničního dopravce naplňování programů. K výzvě přednesené na valné hromadě Svazu dopravy v Praze dne 4.3.2010 se Z pohledu lze formulovat pět nejpádnějších důvodů, které vedou silniční Svaz dopravysilničního ČR připojildopravce s tím, že výzva bude adresována přímo předsedovi vlády. dopravce ke hledání alternativních cest a k tomu, aby se vážně zabývali z jejich pohledu organizačně poněkud náročnějším způsobem osvěta přepravy: Chybí účinná a přesvědčivá
Pohled silničního dopravce Z pohledu silničního dopravce lze formulovat pět nejpádnějších důvodů, které vedou silniční dopravce ke hledání alternativních cest a k tomu, aby se vážně zabývali z jejich pohledu organizačně poněkud • Rostoucí sazby mýtného náročnějším způsobem přepravy: • Rostoucí mýtného • Růstsazby cen paliv • Růst cen paliv • Přetížená silniční infrastruktura • Přetížená silniční infrastruktura • Nedostatek kvalifikovaných řidičů 126
•
Nedostatek kvalifikovaných řidičů
•
Tlak zákazníků a veřejnosti na ekologicky šetrnější dopravu
• Tlak zákazníků a veřejnosti na ekologicky šetrnější dopravu • Menší kapitálová náročnost (méně tahačů)
Pohled koncového zákazníka
Pro konečného zákazníka se při využití kombinované přepravy silnice-železnice-silnice z praktického pohledu vlastně nic zásadního nemění. I nadále jedná o ceně za celou přepravu se svým silničním dopravcem, i nadále objednává realizaci jednotlivých přeprav u svého silničního dopravce, i nadále nakládá své zboží do kamionu, tedy do návěsu nebo výměnných nástaveb a ze stejného kamionu ho také vykládá u příjemce zboží v cíli cesty. O skutečnost, že se rozhodující úsek přepravní cesty neodehrává po dálnicích, nýbrž po železnici, se nemusí odesílatel ani příjemce zboží vůbec starat. Všechno potřebné zařídí silniční dopravce se svými partnery. Výhodou pro zákazníka je, že nedochází k žádné překládce zboží mezi různými přepravními jednotkami. Zboží je po celou dobu přepravy bezpečně uloženo v jedné přepravní jednotce. Pro majitele zboží se tedy nic nemusí měnit, použití ekologicky šetrnějšího způsobu kombinované přepravy v kombinaci se železnicí může naopak marketingově využít a tím získat výhodu před konkurencí. Strategicky nesporně nejdůležitější výhodou pro konečného zákazníka je diverzifikace rizik na dva dopravní obory – např. v případě stávky na železnici anebo naopak blokády silnic -a to při stejné anebo dokonce vyšší míře spolehlivosti a bezpečnosti přepravy. Na dopravní obor, který je za dané situace výhodnější, může pak flexibilně směrovat větší podíl přepravovaných objemů. Literatura: Projekt DIOMIS 1
127
