Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
1
MISI
Mewujudkan sumber daya manusia Bangkalan yang agamis, produktif, berkualitas dan berdaya saing
TUJUAN
Meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar berdaya saing, berkepribadian dan beriman
SASARAN
1. Meningkatnya kualitas dan Pemerataan Pendidikan
STRATEGI
Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pendidikan
ARAH KEBIJAKAN
Program
1. Memperluas akses pendidikan untuk semua kalangan masyarakat untuk pencapaian Wajar Dikdas 9 Tahun dengan biaya terjangkau (gratis)
1. Program pendidikan anak usia dini 2. Program wajib belajar 9 tahun 3. Program pendidikan menengah dan 4. Program Pendidikan Non Formal 1. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun 2. Program Pendidikan Menengah Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan Program peningkatan sarana dan prasarana pendidikan Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
2. Peningkatan kualitas hasil pendidikan
3. Peningkatan kualitas tenaga pendidik 4. Pemenuhan sarana dan prasarana Sekolah 5. Meningkatkan layanan perpustakaan
2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
Meningkatkan pelayanan kesehatan, 1. Memperluas akses kesehatan upaya preventif, untuk semua kalangan promotif, kuratif dan masyarakat dengan biaya rehabilitatif dan terjangkau (gratis) peran serta masyarakat
1. Program peningkatan pelayanan anak balita, 2. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, 3. Program perbaikan gizi masyarakat, dan 4. Program upaya kesehatan masyarakat
37
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN 2. Peningkatan kualitas dan pemenuhan tenaga kesehatan
3. Pemenuhan sarana dan prasarana kesehatan
4. Pengembangan RSUD melalui pola BLUD
1. Penguatan kelembagaan organisasi wanita
3. Meningkatnya pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan pemantapan keluarga berencana
Peningkatan iklim kondusif bagi pengembangan keberdayaan perempuan dan anak melalui kemandirian berusaha dan ketahanan keluarga
2. Peningkatan peran serta gender dalam pembangunan desa 3. Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak 4. Pemantapan Program KB
Program Program peningkatan kapasitas Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 1. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 2. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana Puskesmas/Puskesmas pembantu dan jaringannya Program pengadaan peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan Program peningkatan peran perempuan di perdesaan Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan 1. Program Keluarga Berencana, 2. Program pelayanan kontrasepsi dan 3. Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri
38
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
4. Meningkatnya potensi pemuda, olahraga dan seni budaya daerah
Memberdayakan potensi kepeloporan dan kewirausahaan pemuda, olahraga dan seni budaya daerah
5. Meningkatnya kualitas dan jangkauan pelayanan sosial utamanya untuk PMKS
Mengembalikan rasa percaya diri bagi para PMKS dan meningkatkan kepedulian masyarakat
ARAH KEBIJAKAN
Program
5. Meningkatkan keluarga sejahtera
Program Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga
1. Peningkatan pengembangan seni dan pelestarian budaya daerah
1. Program pengembangan nilai budaya, 2. Program pengelolaan kekayaan budaya dan 3. Program pengelolaan keragaman budaya 1. Program pengembangan kebijakan dan manajemen olahraga, 2. Program peningkatan peran serta kepemudaan dan 3. Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga 1. Program pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) & penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya, 2. Program pelayanan rehabilitasi kesejahteraan sosial, 3. Program pembinaan panti asuhan/panti jompo dan 4. Program peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial dan keagamaan
2. Pembinaan pemuda dan olahraga melalui organisasi kepemudaan dan karang taruna
Peningkatan pembinaan bagi PMKS melalui penguatan dan memantapkan lembaga– lembaga penanganan PMKS/lembaga lainnya
39
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
2
MISI Mempercepat peningkatan perekonomian berbasis potensi lokal
TUJUAN Peningkatan potensi dan daya saing daerah serta pertumbuhan ekonomi
SASARAN 1. Terciptanya peningkatan kualitas dan perlindungan bagi tenaga kerja serta penciptaan lapangan kerja/berusaha 2. Meningkatnya keberdayaan masyarakat dan desa untuk mendukung pertumbuhan daerah
3. Meningkatnya produksi, produktivitas dan nilai tambah sektor pertanian dalam arti luas
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Mengembangkan kapasitas tenaga kerja, pengawasan ketenaga kerjaan dan menjaga sektor ekonomi berbasis lokal
1. Meningkatkan kesempatan kerja serta mendorong mobilitas tenaga kerja pada sektor ekonomi berbasis lokal 2. Meningkatkan upaya perlindungan ketenagakerjaan 3. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja melalui pemberdayaan masyarakat
Meningkatkan partisipasi masyarakat dan desa dalam pembangunan
Mengembangkan ekonomi berbasis pertanian unggulan, kehutanan serta perikanan dan kelautan
Penguatan kelembagaan pemerintahan desa dan Lembaga kemasyarakatan desa
1. Penguatan ekonomi kerakyatan dan peningkatan tumbuh kembangnya usaha berbasis pertanian 2. Pemanfaatan teknologi dalam rangka peningkatan produksi pertanian, Perkebunan dan peternakan
3. Peningkatan kompetensi tenaga penyuluh pertanian
Program Program peningkatan kesempatan kerja
Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja 1. Program peningkatan keberdayaan masy.pedesaan 2. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 3. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa Program peningkatan pemasaran produksi hasil pertanian
1. Program peningkatan produksi pertanian 2. Program peningkatan produksi hasil peternakan 3. Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan 1. Program Peningkatan kesejahteraan petani dan 2. Program pemberdayaan penyuluhan
40
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Program
4. Pengembangan dan Pelestarian hutan rakyat 5. Penguatan dan menumbuh kembangkan usaha perikanan dan kelautan
Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan 1. Program pengembangan budidaya perikanan 2. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan dan 3. Program pengembangan perikanan tangkap 1. Program pengembangan perikanan tangkap dan 2. Program pengelolaan sumber daya laut, pesisir dan pulaupulau kecil
6. Pemberdayaan masyarakat pesisir
4. Meningkatnya kualitas koperasi dan UKM
Meningkatkan akses dan iklim usaha UMKM dan reaktivasi peran koperasi sejalan dengan pengembangan dunia usaha
5. Meningkatnya ketahanan pangan daerah
Mencukupi kebutuhan pangan melalui peningkatan produksi tanaman pangan
Penguatan ekonomi kerakyatan melalui peningkatan kompetensi dan daya saing usaha koperasi dan UMKM
1. Peningkatan ketersediaan pangan dan gizi masyarakat yang berkelanjutan 2. Penganekaragaman produksi pangan
1. Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif 2. Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 3. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah 4. Prog. peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 1. Program peningkatan ketahanan pangan dan 2. Program peningkatan hasil olahan bahan pangan Program peningkatan penerapan teknologi
41
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
3
MISI
Mengembangkan peran dunia usaha dan investasi
TUJUAN
Peningkatan investasi yang berdaya dukung tinggi
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Program
1. Mengembangkan sektor industri kecil, menengah dan kreatif
1. Program pengembangan sentra – sentra industri potensial dan 2. Program pembinaan industri
2. Meningkatkan fasilitasi manajemen pengelolaan & pemasaran hasil produksi industri kecil, menengah & kreatif
Program pengembangan sentra – sentra industri potensial
6. Meningkatnya produksi sektor industri kecil dan menengah dan industri kreatif
Mengoptimalkan kapasitas industri yang ada dan mengembangkan potensi baru
7. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan
Mengembangkan dan mempromosikan pariwisata unggulan
Mengembangkan dan mempromosikan potensi pariwisata
1. Program pengembangan pemasaran pariwisata dan 2. Program pengembangan destinasi pariwisata
1. Meningkatnya investasi/penanama n modal daerah
Mengembangkan iklim yang kondusif bagi investasi dan pelaku usaha ekonomi baru
Menciptakan iklim investasi yang kondusif
Program peningkatan iklim dan realisasi investasi
2. Peningkatan perlindungan konsumen, pelayanan perdagangan dan peningkatan volume perdagangan
Meningkatkan sarana dan prasarana perdagangan, sistem dan jaringan distribusi barang serta pengembangan pasar dalam dan luar daerah
1. Pengembangan dan penataan sarana dan prasarana perdagangan 2. Pengawasan distribusi dan ketersediaan barang 3. Peningkatan perlindungan konsumen
1. Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan dan 2. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam daerah Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan
42
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
4
MISI
Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan
TUJUAN
Meningkatkan kualitas dan kelestarian lingkungan hidup
SASARAN
1. Meningkatnya kualitas SDA dan lingkungan hidup
STRATEGI
Pelestarian Lingkungan Hidup secara Berkelanjutan
ARAH KEBIJAKAN
Program
1. Peningkatan pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup serta terkendalinya pelanggaran penambangan liar (pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran/pengrusakkan lingkungan)
Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan
2. Pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestariannya 3. Peningkatan ketersedian ruang terbuka hijau
2. Meningkatnya pemanfaatan sumber daya alam dan energi
Optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam dan energi
Meningkatkan pengembangan dan pemanfaatan potensi sumber daya alam dan energi yang berwawasan lingkungan
1. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dan 2. Program rehabilitasi hutan, lahan dan perlindungan tanaman 1. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup 2. Program perlindungan konservasi sumber daya alam 1. Program inventarisasi pengembangan dan konversi air tanah, 2. Program inventarisasi pengembangan kelistrikan dan migas 3. Program penguasaan pengembangan migas, batu bara dan energy lainnya serta aplikasi teknologi energi
43
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN 1. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan infrastruktur jalan dan jembatan
2. Meningkatnya kondisi infrastruktur dan konservasi sumber daya air
5
Mengembangkan infrastruktur bernilai tambah tinggi
STRATEGI Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan jalan dan jembatan
Meningkatkan pembangunan infrastruktur irigasi dan penanggulangan banjir
Optimalisasi pembangunan infrastruktur daerah 3. Meningkatnya kualitas permukiman
4. Meningkatnya sarana dan prasarana transportasi
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pemukiman
Meningkatkan ketersediaan kelengkapan jalan dan angkutan umum
ARAH KEBIJAKAN Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur irigasi serta pengelolaan dan konservasi pengembangan sumber daya air 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sistem drainase dan saluran pembuang
1. Meningkatkan ketersedian sarana dan prasarana pemukiman perkotaan dan pedesaan 2. Pengembangan lingkungan sehat dan perilaku hidup sehat 1. Pemenuhan fasilitas kelengkapan jalan 2. Meningkatkan sarana dan prasarana pelayanan angkutan umum
Program 1. Program Pembangunan jalan dan jembatan dan 2. Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Program pembangunan saluran drainase/goronggorong
Program lingkungan sehat perumahan, Program pengembangan perumahan dan Program Pembangunan Saluran Drainase/Goronggorong Program pengembangan lingkungan sehat
Program Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan Program peningkatan pelayanan angkutan
44
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN 1. Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW
6
Mewujudkan Pemerintahan Daerah yang bersih, efektif dan efisien serta berorientasi pada pelayanan publik
Peningkatan transparansi, profesionalisme, 2. Terwujudnya produktivitas manajemen aparatur, perencanaan yang pelayanan efektif publik dan peran serta masyarakat dalam pembangunan 3. Meningkatnya berkelanjutan tertib administrasi kependudukan dan peningkatan kualitas layanan kependudukan 4. Meningkatnya kualitas layanan publik melalui tata pemerintahan yang baik
STRATEGI Optimalisasi perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian tata ruang Mewujudkan pelaksanaan perencanaan pembangunan secara sistematis dan terpadu
Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan
Meningkatkan pelayanan yg efektif & efisien dalam rangka reformasi birokrasi
ARAH KEBIJAKAN
Program
1. Penyusunan perencanaan tata ruang
Program perencanaan tata ruang
2. Meningkatkan koordinasi pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang
Program pemanfaatan ruang
Meningkatkan koordinasi, integrasi dan Sinkronisasi perencanaan pembangunan lintas sektor
Meningkatnya tertib administrasi kependudukan
Meningkatkan kerjasama antar daerah dalam merumuskan penanganan masalah lintas sektor
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Program Penataan Administrasi Kependudukan
Program peningkatan kerjasama antar Pemerintah Daerah/Lembaga lainnya
45
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
5. Meningkatnya fungsi pengembangan lembaga pemerintahan yang professional, efektif dan efisien
Meningkatkan fungsi sekretariat daerah sebagai lembaga yang kompeten dalam menyelenggarakan tugas kepemerintahan
6. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan asset daerah
Pengelolaan sumbersumber keuangan dan asset daerah secara efektif dan efisien berbasis budaya pemerintahan yang bersih, akuntabel, transparan, dan bebas korups
ARAH KEBIJAKAN Meningkatkan kualitas dan manjemen layanan administratif kepada Sekretariat Daerah dan SKPD terkait
1. Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia dalam pengelolaan keuangan dan Asset Daerah 2. Peningkatan kualitas ketatalaksanaan dan pengembangan sistem pengelolaan keuangan dan asset daerah
Program 1. Program peningkatan dan optimalisasi satuan unit kerja, 2. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 3. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 4. Program peningkatan sistem pengawasan internal & pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 5. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan KDH/WKDH 6. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat 7. Program Penataan Daerah Otonomi Baru
1. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah 2. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah
46
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN 7. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan
STRATEGI Meningkatkan pengawasan dan pengendalian melalui monitoring, evaluasi, transparansi perencanaan dan penganggaran serta pelaksanaan APBD
ARAH KEBIJAKAN
1. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan pembangunan
2. Meningkatkan kompetensi pengawasan
8. Meningkatnya kompetensi dan kapasitas pegawai serta layanan kepegawaian
Memperluas kesempatan aparatur dalam meningkatkan kualitas dan kapasitasnya
Meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya aparatur
9. Meningkatnya peran serta lembaga legislatif sebagai mitra eksekutif dalam menyelenggarakan tugas kepemerintahan
Meningkatkan fungsi lembaga legislatif sebagai mitra eksekutif dalam menyelenggarakan tugas kepemerintahan
Meningkatkan fungsi lembaga legislatif
Program 1. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah 2. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 3. Program pelayanan administrasi perkantoran 1. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH dan 2. Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan 1. Program pendidikan kedinasan, 2. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dan 3. Program pembinaan dan pengembangan
Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
47
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Program
dan peningkatan layanan kepada masyarakat secara lebih efektif 10. Terpenuhinyan kebutuhan data statistik
Meningkatkan ketersediaan data statistik yang akurat dan akuntabel
Meningkatkan sarana dan prasarana pengolah data
1. Program pengembangan data/informasi/statistik daerah dan 2. Program pelayanan kedinasan KDH/WKDH
11. Meningkatnya system komunikasi, informasi dan media masa
Mengembangkan system informasi dan komunikas secara terpadu untuk mendukung informasi layanan publik
Mengembangkan sistem informasi dan komunikasi berbasis pada pengembangan Teknologi Informasi
Program pengembangan informasi, komunikasi dan media masa
12. Tersedianya calon transmigran yang siap diberangkatkan ke tempat tujuan
Mengembangkan kerjasama dengan Pemda dimana transmigran akan ditempatkan
Penyuluhan pentingnya transmigrasi sebagai bentuk meningkatkan taraf hidup masyarakat
Program transmigrasi lokal
13. Meningkatnya tertib administrasi dan pengelolaan arsip pemerintah daerah dan SKPD
Mengoptimalkan tertib administrasi dan pelayanan kearsipan
Meningkatkan kualitas sistem kearsipan dan kuantitas serta pelayanan kearsipan
perbaikan administrasi kearsipan
14. Meningkatnya suasana yang aman dan tertib dalam kehidupan bermasyarakat
Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan suasana kondusif
1. Meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap keamanan lingkungan
1. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan dan 2. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal
48
Rankhir RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 - 2018
VISI : TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN AGAMIS NO
MISI
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN 2. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap politik dan hukum 3. Meningkatkan toleransi dan kerukunan antar umat beragama
15. Meningkatnya pemahanan masyarakat dalam penanggulangan bencana 16. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme anggota Korpri
Meningkatkan Koordinasi penanganan penanggulangan bencana Meningkatkan disiplin anggota Korpri
Meningkatkan kewaspadaan dini bencana alam
Peningkatan pemahaman anggota korpri terhadap Panca Prasetya Korpri
Program Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan 1. Program pencegahan dan kesiapsiagaan penanggulangan bencana 2. Program pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
49