Visi dan Misi

TERWUJUDNYA NIAS UTARA YANG MAJU, BERDAYA SAING, BERIMAN DAN BERBUDAYA

Visi dan Misi 2016 – 2021

Oleh : MARSELINUS INGATI NAZARA, A.Md dan HAOGOSOCHI HULU, SE, MM

I.

PENDAHULUAN

Sejak terbentuknya Kabupaten Nias Utara melalui Undang – Undang Nomor 45 Tahun 2008 dan kegiatan pemerintahan dimulai pada September 2009, pelaksanaan pembangunan yang telah berlangsung sedikit banyak telah membawa perubahan dalam aspek pengembangan fisik wilayah dan kehidupan masyarakat. Namun harus diakui bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Nias Utara hingga saat ini masih sangat rendah yang ditandai dengan persentase jumlah penduduk miskin berdasarkan data survei pada Tahun 2012 adalah 37.900 jiwa atau 29,49 % dari total jumlah penduduk, berada jauh lebih besar dibandingkan rata – rata Provinsi Sumatera Utara yang hanya sebesar 10,41%. Demikian juga aspek pelayanan dasar lainnya seperti pendidikan dan kesehatan masih belum optimal dan sering dikeluhkan oleh masyarakat. Secara khusus penataan Kabupaten Nias Utara hampir tidak ada perubahan yang signifikan termasuk pembangunan prasarana infrastruktur wilayah dan penataan kantor – kantor Pemerintah Daerah. Potensi sumber daya alam yang tersedia cukup besar namun belum mampu meningkatkan produktivitas dan pendapatan masyarakat. Di sisi lain pengembangan wilayah Kabupaten dari aspek ruang tidak tertata dengan baik, dan dikhawatirkan semakin semrawut dimasa yang akan datang. Kabupaten Nias Utara sesungguhnya memiliki potensi yang besar untuk menjadi daerah maju, namun hal ini belum dikelola dengan baik. Kemajuan Teknologi serta Penempatan Personil Pegawai yang memiliki kompetensi dapat mempercepat kemajuan daerah dan masyarakat Kabupaten Nias Utara. Untuk itu, dengan semangat dan kerja keras bersama masyarakat Kabupaten Nias Utara dibawah kepemimpinan kepala daerah (Bupati dan Wakil Bupati) yang inovatif, kreatif, jujur, bersih dan bertanggung jawab dengan dukungan Legislatif dan seluruh elemen masyarakat Nias Utara, kami yakini kita bisa melakukan perubahan besar menuju Masyarakat Kabupaten Nias Utara yang Maju, Berdaya Saing, Beriman dan Berbudaya. Kabupaten Nias Utara membutuhkan Pemimpin yang memiliki kemampuan manajerial yang baik, serta memahami tentang pemerintahan, memahami keinginan rakyat dan taat pada hukum dan Peraturan Perundangundangan. Disamping itu, sangat dibutuhkan pemimpin yang mampu mengimplementasikan konsep kepemimpinan transformasional yang memiliki kemampuan mengkoordinir dan menggerakkan serta membangun kerjasama dengan semua pihak, sehingga dapat meraih perubahan yang kita inginkan bersama. Karena itu, didorong oleh keterpanggilan untuk melakukan perubahan ke arah yang lebih baik, maka saya Marselinus Ingati Nazara, A.Md dengan latar belakang pengalaman di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai Politisi, bersama Sdr. Haogosochi Hulu, SE, MM yang memiliki pengalaman di bidang birokrasi, atas restu dan dukungan masyarakat Kabupaten Nias Utara kami mencalonkan diri sebagai Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara periode 2016 – 2021. Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 1

II.

VISI DAN MISI

Filosofi pembangunan Kabupaten Nias Utara yang akan kami kembangkan adalah “Membangun Daerah dan Manusia Seutuhnya” yang mengandung pengertian orientasi pembangunan bukan semata membangun pusat pertumbuhan ekonomi, melainkan orientasinya pada kehidupan masyarakat dengan sasaran mewujudkan kondisi masyarakat sejahterah dengan penuh rasa keadilan, keamanan, keteraturan dan berbudaya. Visi merupakan rumusan kondisi umum tentang keadaan yang diinginkan pada akhir periode kepemimpinan kami, sementara Misi merupakan rumusan umum tentang langkah – langkah yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Nias Utara (RPJPD) tahun 2011-2025, menetapkan Visi Daerah Kabupaten Nias Utara adalah "TERWUJUDNYA MASYARAKAT NIAS UTARA YANG BERIMAN, BERBUDAYA DAN MANDIRI”. Pada Tahapan Lima Tahun II (2016 – 2021) struktur perekonomian Kabupaten Nias Utara semakin kokoh dan berdaya saing, ditandai dengan semakin tumbuhnya agri bisnis dan agro industri. Kebijakan strategis lainnya adalah terbentuknya kawasan dan pusat – pusat pertumbuhan ekonomi baru seperti kawasan industri, kerajinan dan pariwisata, juga pemanfaatan sumber daya alam yang semakin meningkat seperti batu bara, serta peningkatan kapasitas pelabuhan laut. Didasarkan pada analisis potensi dan kondisi Kabupaten Nias Utara saat ini dan arah Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Nias Utara serta didukung oleh komitmen yang kuat dari kami sebagai Calon Bupati/Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara periode 2016 – 2021 maka kami menetapkan : Visi

: TERWUJUDNYA NIAS UTARA YANG MAJU, BERDAYA SAING, BERIMAN DAN BERBUDAYA

Kabupaten Nias Utara

: Meliputi seluruh wilayah administrasi dan masyarakat Kabupaten Nias Utara yang terbentuk berdasarkan Undang – Undang Nomor 45 Tahun 2008 : Menunjukkan adanya kemajuan pencapaian ke tingkat yang lebih baik dari sebelumnya, terutama dicirikan oleh semakin meningkatnya kualitas manusia melalui pendidikan dan meningkatnya kualitas pelayanan publik, meningkatnya daya beli masyarakat, serta meningkatnya kualitas kehidupan masyarakat yang tercermin dari meningkatnya pemenuhan kebutuhan perumahan secara layak, meningkatnya akses masyarakat terhadap kesehatan, dan tersedianya infrastruktur yang memadai. Disamping itu, kemajuan juga ditandai dengan semakin mantapnya sistem dan kelembangaan politik serta hukum, tingginya partisipasi masyarakat termasuk pengaruh

Maju

Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 2

Berdaya Saing

Beriman

Berbudaya

Misi

Misi 1.

utama gender dalam berbagai aspek kehidupan bermasyarakat, keamanan dan ketertiban. Pada akhirnya kemajuan bermuara pada kehidupan masyarakat yang sejahtera. : Bermakna bahwa Kabupaten Nias Utara mempunyai keunggulan kompetitif dan komparatif secara regional dan nasional yang ditandai oleh tingginya produktivitas sumber daya manusia; berkembangnya industri (rumah tangga); tersedianya infrakstuktur sosial ekonomi yang lengkap; terwujudnya tata pemerintahan yang profesional; serta berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi serta adanya inovasi-inovasi baru. : Bermakna meningkatkan pemahaman terhadap nilai-nilai keagamaan, membangun kerukunan hidup umat beragama serta meningkatkan kegiatan pembinaan dan pemberdayaan umat beragama. : Bertujuan untuk menerapkan dan mengembangkan nilainilai budaya positif dalam kehidupan bermasyarakat serta merencanakan dan melakukan pembangunan tanpa melupakan budaya dan kearifan lokal :

1. Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat. 2. Membangun Kemandirian Ekonomi yang Berbasis pada Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Pariwisata serta Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam. 3. Membangun infrastruktur, penataan wilayah serta pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan lingkungan. 4. Membangun Manajemen Pemerintahan yang Profesional, Bersih dan yang Berbasis pada Pelayanan Masyarakat serta meningkatkan kualitas kemitraan dengan Legislatif. 5. Meningkatkan Kualitas kehidupan Sosial Kemasyarakatan yang Taat Hukum, Beriman dan Berbudaya.

Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat.

Misi ini merupakan upaya dalam membangun sumber daya manusia yang cerdas dan sehat yang pada gilirannya juga akan menjadi manusia yang produktif dan kreatif yang dilandasi akhlak mulia sebagai faktor kunci dalam memberhasilkan misi lainnya. Dalam misi ini sekaligus memberi perhatian pada kesetaraan Gender, Peran Pemuda, Prestasi Olahraga, serta terpeliharanya seni dan warisan budaya.


halaman 3

Misi 2.

Membangun Kemandirian Ekonomi yang Berbasis pada Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Pariwisata serta Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam.

Misi ini merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan dalam menciptakan kesejahteraan dibidang ekonomi yang dicapai melalui pertumbuhan dan pemerataan ekonomi yang berkelanjutan serta meningkatkan kemandirian yang berlandaskan persaingan sehat serta memperhatikan nilai-nilai keadilan, kepentingan sosial dan berwawasan lingkungan dan berbasis pada potensi pertanian, kelautan perikanan, pariwisata serta sumber daya alam lainnya. Dalam misi ini akan memberikan perhatian pada peningkatkan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja, penciptaan iklim usaha yang kondusif, pemberdayaan koperasi dan UMKM yang berdaya saing dan bekelanjutan. Untuk membantu menggerakkan perekonomian daerah, kita perlu bekerja sama dengan Investor yang sungguh-sungguh memberi perhatian kepada Kabupaten Nias Utara, serta menghindari investor yang hanya memberi janji-janji belaka. Misi 3.

Membangun infrastruktur, penataan wilayah serta pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan lingkungan.

Misi ini merupakan upaya dalam rangka menyediakan sarana dan prasarana wilayah yang berkualitas, terutama jalan dan jembatan guna mendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat. Misi ini juga dimaksudkan untuk menciptakan kenyamanan bagi seluruh warga Kabupaten Nias Utara melalui pembangunan infrastruktur yang memperhatikan daya tampung dan daya dukung lingkungan, serta perhatian terhadap pengurangan resiko bencana. Dalam hal ini juga diberi perhatian tentang penataan wilayah, pemanfaatan ruang dengan baik dan berwawasan lingkungan. Misi 4.

Membangun Manajemen Pemerintahan yang Profesional, Bersih dan yang Berbasis pada Pelayanan Masyarakat serta meningkatkan kualitas kemitraan dengan Legislatif

Misi ini merupakan upaya Pemerintah Daerah menghadirkan pelayanan birokrasi pemerintah yang prima, menjalankan fungsi birokrasi sebagai pelayan masyarakat yang didukung dengan kompetensi aparat yang profesional dan system modern berbasis IPTEK menuju tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean Government). Dalam misi ini birokrasi sebagai salah satu aktor penting dalam pembangunan harus mampu dan dapat dipercaya, sehingga pada gilirannya dapat menjalankan kewajibannya dalam melayani masyarakat secara prima. Tiga pilar kepemerintahan yang baik yaitu pemerintah bersama DPRD, masyarakat, dan swasta memiliki peran yang sama dan harus berkolaborasi dalam melaksanakan aktivitas pembangunan. Dalam hal ini, turut diberi perhatian mengenai penataan ruang wilayah, penataan organisasi Pemerintah Kabupaten Nias Utara serta penempatan personil sesuai prinsip "The Right Man On The Right Place". Guna memperkuat pemerintahan dan otonomi daerah juga akan diupayakan peningkatan pendapatan daerah melalui pajak dan retribusi. Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 4

Misi 5.

Meningkatkan Kualitas kehidupan Sosial Kemasyarakatan yang Taat Hukum, Beriman dan Berbudaya.

Misi ini merupakan upaya untuk mewujudkan lingkungan sosial yang aman, damai, dan tertib sehingga kesejahteraan masyarakat sebagai tujuan akhir pembangunan dapat tercapai. Perbedaan pemahaman terhadap keragaman agama dan budaya; perbedaan kondisi sosial-ekonomi; masalah kemiskinan dan kepadatan penduduk; berbagai permasalahan sosial lain seperti merebaknya peredaran miras dan narkoba, prostitusi, dan perjudian serta kecenderungan meningkatnya kriminalitas, merupakan faktor-faktor potensial untuk timbulnya gangguan ketertiban, keamanan dan ketentraman dalam masyarakat. Dengan pelaksanaan misi ini diharapkan agar dapat diwujudkan rasa aman, tenteram, dan damai dalam kehidupan masyarakat dengan mengeliminasi ketegangan dan ancaman konflik; menurunkan angka kriminalitas; meningkatkan ketertiban umum; mengembangkan semangat kebangsaan dan cinta Tanah Air; mewujudkan kehidupan politik yang sehat, demokratis, dan dinamis; memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat peran masyarakat sipil; mengembangkan budaya hukum, meningkatkan kesadaran hukum, serta menegakkan hukum secara adil, konsekuen, dan tidak diskriminatif serta menjadikan masyarakat Nias Utara yang religius dan berbudaya.

III.

TUJUAN, SASARAN, STRATEGI , ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM UNGGULAN

Dengan melihat kondisi dan permasalahan pembangunan yang dihadapi saat ini sekaligus perubahan – perubahan besar kearah yang lebih baik 5 tahun kedepan, dengan kolaborasi diantara 3 (tiga) pilar pembangunan yakni pemerintah, swasta dan masyarakat, yang digerakkan oleh semangat kebersamaan sebagaimana tersirat dalam pepatah Nias “Nano hasara dodo nano hasara li, ta’olikhe gawõni ba ta’olae guli nasi.” Beberapa agenda strategis dari setiap misi yang kami emban 5 tahun kedepan dalam rumusan-rumusan tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan disertai kegiatan unggulan yang menjadi prioritas, direncanakan sebagai berikut: A. Tujuan Pembangunan Daerah Tujuan pembangunan daerah untuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun ke depan adalah : 1. Mewujudkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau 2. Mewujudkan perekonomian rakyat yang mandiri, handal dan berkeadilan 3. Membangun infrastruktur dan prasarana wilayah yang berkualitas dan merata 4. Membangun tata kelola pemerintahan yang efektif, bersih, responsif, peduli dan melayani dengan tulus dan penuh semangat (kerja keras, kerja cerdas dan kerja ikhlas) 5. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang taat hukum, beriman dan berbudaya. Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 5

B. Agenda, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan dan Program Unggulan Dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan nasional 2016 – 2021, ditetapkan enam agenda utama pembangunan daerah tahun 2016-2021 yaitu: a. Agenda Pertama : Peningkatan kualitas hidup masyarakat b. Agenda Kedua : Pembangunan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan sosial c. Agenda Ketiga : Pembangunan dan peningkatan kualitas infrastruktur di Kabupaten Nias Utara d. Agenda Keempat : Perbaikan tata kelola pemerintahan e. Agenda Kelima : Memperkuat tata hubungan kehidupan sosial, budaya dan kualitas iman masyarakat

1. Agenda Peningkatan Kualitas Hidup Masyarakat Sasaran utama pembangunan yang ingin dicapai pada agenda ini adalah untuk mewujudkan (1) Pelayanan pendidikan yang berkualitas, merata dan terjangkau, (2) Pelayanan kesehatan masyarakat yang berkualitas dan menjangkau seluruh lapisan masyarakat, (3) Peningkatan peran serta perempuan dan pemuda dalam pembangunan (4) Pengendalian jumlah penduduk dan (5) Peningkatan prestasi olah raga dan lestarinya kesenian daerah. Strategi dan arah kebijakan yang ditempuh meliputi : a. Peningkatan pelayanan pendidikan yang merata, berkeadilan dan terjangkau dengan arah kebijakan : (1) Pembebasan pungutan biaya pendidikan SD/MI, SMP/MTs, Pengembangan pendidikan anak usia dini, (2) Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan, (3) Pembangunan unit sekolah baru secara selektif (4) Pemenuhan tenaga guru secara adil, dan (5) Penguatan dan perluasan pendidikan nonformal dan informal b. Peningkatan mutu, keunggulan dan relevansi pendidikan dengan arah kebijakan (1) Pembangunan prasarana dan sarana Pendidikan (laboratorium, bengkel praktek, perpustakaan, media teknologi informasi), (2) Peningkatan mutu, kompetensi, kualifikasi pendidikan dan kesejahteraan guru, (3) Pemberian beasiswa kepada siswa berprestasi, (4) Penguatan fungsi pengawas sekolah, (5) Pengembangan kurikulum dan metode pembelajaran, (6) Peningkatan kualitas dan kompetensi pendidikan kejuruan, (7) Peningkatan minat baca dan (8) Perbaikan tata kelola pendidikan. c. Peningkatan keterjaminan memperoleh layanan kesehatan yang berkualitas dan menjangkau seluruh lapisan masyarakat, dengan arah kebijakan : (1) Peningkatan kesehatan ibu, bayi dan balita, (2) Perbaikan status gizi masyarakat, (3) Pengendalian penyakit menular serta penyakit tidak menular. (4) Pemberdayaan masyarakat dan Promosi kesehatan, (5) Peningkatan kesehatan lingkungan, tempattempat umum dan makanan, (6) peningkatan ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan, (7) Pengembangan sistem jaminan pembiayaan kesehatan bagi masyarakat/Jaminan kesehatan daerah, (8) Peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga kesehatan yang merata, (9) Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, dan (10) Peningkatan sistem manajemen kesehatan. Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 6

d. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan program keluarga berencana dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan akses pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi, (2) Peningkatan pemahaman remaja mengenai keluarga berencana dan kesehatan reproduksi, dan (3) Penguatan advokasi dan KIE tentang program kependudukan, keluarga berencana, dan pembangunan keluarga (KKBPK) e. Peningkatan pengarusutamaan Gender (PUG), Pengarusutamaan Hak-hak Anak (PUHA) dan pemberdayaan perempuan dalam pembangunan, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan kapasitas kelembagaan PUG dan kelembagaan perlindungan perempuan, (2) Peningkatan efektivitas kelembagaan perlindungan anak, (3) Peningkatan pelayanan yang mendukung pertumbuhan anak. f. Peningkatan partisipasi pemuda dalam pembangunan dengan arah kebijakan: (1) peningkatan penyediaan sarana dan prasarana kepemudaan dan (2) Peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda dalam berbagai bidang pembangunan g. Pembinaan dan peningkatan prestasi olah raga dengan arah kebijakan: (1) Pembangunan sarana dan prasarana olahraga dan (2) Pembinaan olah raga prestasi dan olahraga rekreasi. h. Pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya ono niha (kearifan lokal), dengan arah kebijakan: (1) Penggalian, pembinaan dan pelestarian nilai-nilai budaya (kearifan lokal), (2) Pemasyarakatan simbol-simbol dan ornamen budaya Nias dan (3) Penyediaan prasarana dan sarana pengembangan seni dan budaya. Kami memiliki beberapa program unggulan dalam mewujudkan agenda ini yaitu a. Nias Utara Cerdas yang diimplementasikan melalui : (1) Pemberian beasiswa berpretasi kepada siswa/mahasiswa mulai dari jenjang pendidikan SD sampai perguruan tinggi negeri/swasta berakreditasi A sesuai kemampuan daerah (2) Pembebasan pungutan pada jenjang SD sampai SLTP. b. Nias Utara Sehat yang diimplementasikan melalui : (1) Layanan ambulance gratis selama 24 jam bagi masyarakat yang membutuhkan pelayanan. (2) Pemberian jaminan kesehatan bagi masyarakat yang tidak ditanggung iuran kesehatannya oleh pemerintah (tidak tertangani dalam program kartu Indonesia sehat) (3) Peningkatan sebagian Puskesmas menjadi Puskesmas rawat inap. c. Nias Utara Berprestasi yang diimplementasikan melalui : (1) Pembangunan lapangan olah raga di desa/kelurahan sesuai kondisi setempat. (2) Pelaksanaan even olah raga dan seni secara berkala.


halaman 7

2. Agenda Pembangunan Ekonomi Dan Peningkatan Kesejahteraan Sosial Sasaran utama pembangunan yang ingin dicapai pada agenda ini adalah untuk mewujudkan : (1) Terjaganya pertumbuhan ekonomi, (2) Peningkatan ketahanan pangan, (3) Peningkatan produksi komoditas unggulan daerah, (4) Berkembangnya sentra industri potensial, industri rumah tangga, ekonomi kreatif, indutri kecil dan menengah, (5) Berkembangnya koperasi dan UMKM, (6) Terkendalinya pemanfaatan potensi bahan tambang secara lestari, (7) Optimalisasi Kabupaten Nias Utara sebagai Kabupaten tujuan/transit objek wisata di Kepulauan Nias, (8) Kabupaten Nias Utara sebagai pusat perdagangan dan jasa di Kepulauan Nias (9) Terciptanya iklim usaha yang kondusif dan kemudahan berusaha/investasi (10) Meningkatnya kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja, dan (11) Meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial Strategi dan arah kebijakan yang ditempuh meliputi : a. Peningkatan produksi dan produktivitas komoditas pertanian, perkebunan dan peternakan, dengan arah kebijakan (1) Penerapan tekonologi pertanian, perkebunan dan peternakan (2) Pemberian bantuan stimulan sarana produksi dan alat mesin pertanian, (3) Pencegahan dan pengendalian organisme pengganggu tanaman dan penyakit ternak, (4) Peremajaan dan perluasan tanaman perkebunan rakyat dalam skala yang luas, (5) Pengawasan dan pengendalian peredaran sarana produksi pertanian, (6) Pembukaan lahan baru, (7) Pembangunan infrastruktur pendukung pertanian, (8) Pemberdayaan Penyuluh Pertanian. b. Optimalisasi pelaksanaan penyuluhan pertanian, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan kompetensi dan kapasitas Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL), (2) Peningkatan kapasitas dan kemampuan kelembagaan petani dan nelayan, dan (3) Pengembangan metode penyuluhan dan sistem penyuluhan pertanian yang efektif. c. Peningkatan nilai tambah dan pemasaran hasil pertanian, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatkan mutu produksi pertanian, perkebunan dan peternakan, (2) Pengembangan sistem informasi pasar dan (3) Pengembangan industri pengolahan (agroindustri) hasil pertanian skala rumah tangga dan industri kecil. d. Peningkatan Ketahanan Pangan Masyarakat dengan arah kebijakan : (1) Meningkatkan kecukupan dan kemampuan masyarakat dalam mengembangkan cadangan pangan dan (2) Pengendalian sistem distribusi dan stabilisasi harga pangan e. Peningkatan pengembangan perikanan dan kelautan, dengan arah kebijakan: (1) Pengembangan sarana dan prasarana, (2) Sistem pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan, (3) Perluasan wilayah tangkapan nelayan ke ZEEI dan laut lepas dengan dukungan peralatan yang memadai, (4) Pengembangan budidaya perikanan, (5) Peningkatan sumber daya manusia kelautan Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 8

dan perikanan, (6) Peningkatan nilai tambah dan pemasaran hasil perikanan f. Mendorong peningkatan produktivitas produksi sektor usaha jasa, perdagangan dan industri dengan arah kebijakan (1) Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur yang dibutuhkan sektor usaha jasa, perdagangan dan industri, (2) Meningkatkan pendapatan sektor perdagangan dan (3) Mengoptimalkan kolaborasi peran pemerintah daerah dan dunia usaha dalam mendukung kegiatan pemberdayaan masyarakat dan pengembangan usaha UMKM g. Pengembangan dan pembinaan industri rumah tangga, kreatif, indutri kecil dan menengah dengan arah kebijakan : (1) Peningkatan kualitas SDM dan alih teknologi, (2) Fasilitasi bantuan peralatan, (3) Pembinaan mutu dan pasar dan (4) Fasilitasi pelaku usaha untuk mendapatkan perizinan, HKI dan sertifikasi halal. h. Pengembangan dan pembinaan UMKM dan Koperasi, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan kapasitas SDM pengurus koperasi dan pelaku usaha, (2) Penyehatan dan penguatan kelembagaan koperasi dan (3) Fasilitasi permodalan. i. Peningkatan kemanfaatan potensi bahan tambang dengan kelestarian lingkungan hidup yang tetap terjaga, dengan arah kebijakan: (1) Pengembangan sumber energi terbarukan untuk meningkatkan tingkat ketersediaan enegi listrik, (2) Pembinaan dan pengawasan terhadap aktivitas pertambangan, (3) Penegakkan hukum di bidang pertambangan j. Pengembangan destinasi pariwisata daya tarik wisata dengan arah kebijakan: (1) Pengembangan dan penataan destinasi pariwisata, (2) Pembangunan dan peningkatan kualitas jaringan prasarana dan sarana pendukung pariwisata, (3) Peningkatan pemasaran dan promosi, dan (4) Peningkatan kesadaran dan pemberdayaan masyarakat disekitar objek wisata k. Perbaikan sistem distribusi bahan pokok dan sistem logistik rantai pasok agar lebih efisien dan andal, dengan arah kebijakan: (1) Pembangunan dan revitalisasi pasar, (2) Pembangunan Gudang/Pusat distribusi barang, (3) Peningkatan pengawasan dalam rangka perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan, (3) Pengendalian dan pengawasan barang bersubsidi (barang dalam pengawasan) l. Menciptakan iklim kondusif untuk kemudahan berusaha/berinvestasi, dengan arah kebijakan: (1) Penyederhanaan prosedur pelayanan perizinan yang proinvestasi, (2) Pemberian insentif, (3) Promosi dan sistem informasi peluang investasi dan (4) Memberikan insentif bagi swasta dan masyarakat yang memberikan layanan penyediaan fasilitas umum. m. Peningkatan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja yang berkeadilan, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan kualitas SDM tenaga kerja, (2) Peningkatan penempatan kerja dan perluasan kesempatan kerja, (3) Peningkatan perlindungan tenaga kerja, Visi dan Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara

halaman 9

keselamatan dan kesehatan tenaga kerja n. Mengurangi permasalahan sosial dan memberikan pelayanan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), dengan arah kebijakan: (1) Meningkatkan rehabilitasi sosial, pemberdayaan sosial, jaminan sosial dan perlindungan sosial terhadap PMKS, (2) Peningkatan kualitas dan kuantitas bantuan/jaminan sosial dan (3) Perlindungan dan layanan hukum bagi korban permasalahan sosial Dalam mewujudkan agenda ini, Kami memiliki beberapa program unggulan yaitu Nias Utara Sejahtera yang diimplementasikan melalui : (1) Pemberian bantuan modal bergulir untuk koperasi dan UMKM sekurang-kurangnya Rp 2.000.000.000,- pertahun. (2) Menciptakan peningkatan produksi pertanian padi, karet, kakao, dan hortikultura bagi petani melalui pemberian bantuan bibit, pupuk, alat alat pertanian, dan pendampingan penyuluhan (3) Menciptakan peningkatan produksi perikanan bagi nelayan melalui pemberian bantuan kapal motor dan alat tangkap (4) Pembangunan Tempat Pemakaman Umum (TPU)

3. Agenda Pembangunan Dan Peningkatan Kualitas Infrastruktur Di Kabupaten Nias Utara Sasaran utama pembangunan yang ingin dicapai pada agenda ini adalah untuk mewujudkan : (1) Perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian tata ruang Kabupaten yang konsisten (2) Infrastruktur jalan yang berkualitas dan merata, (3) Kabupaten yang asri, nyaman dan bersih (4) Kawasan Pemukiman Layak huni, (5) Sistem transportasi yang nyaman, (6) Ketersediaan energi listrik, (7) Kewaspadaan dan kesiapsiagaan menghadapi bencana, (8) Prasarana pemerintahan daerah, (9) Prasarana irigasi yang meningkat dan berfungsi (10) Pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan dan upaya mitigasi serta adaptasi perubahan iklim. Strategi dan arah kebijakan yang ditempuh meliputi : a. Peningkatan sinkronisasi proses perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang untuk mewujudkan tata ruang wilayah yang efisien, berkelanjutan dan konsisten, dengan arah kebijakan: (1) Penyusunan instrumen pengawasan dan pengendalian yang mengacu kepada rencana tata ruangan, (2) Review RTRW Kabupaten Nias Utara (jika diperlukan), (3) Penyempurnaan tatacara perijinan penataan ruang dan (4) Optimalisasi fungsi pengendalian dan pengawasan penataan ruang. b. Meningkatkan infrastruktur jaringan jalan yang nyaman, berkulitas dan merata, dengan arah kebijakan: (1) Mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas jaringan jalan dan jembatan, (2) Pembangunan jalan dalam rangka membuka keterisoliran wilayah, menuju sentra – sentra produksi, dan menuju objek wisata.


halaman 10

c.

Penataan Ibu Kota Kabupaten Nias Utara menuju Kota yang asri dan nyaman, dengan arah kebijakan (1) Pembangunan ruang publik yang memiliki daya tarik wisata melalui pembebasan lahan untuk dijadikan ruang terbuka hijau, (2) Pembangunan taman di Ibu Kota Kabupaten d. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana dasar kawasan pemukiman, dengan kebijakan (1) Penataan kawasan kumuh (2) Penyediaan rumah layak huni dan (3) Penataan lingkungan pemukiman (4) Pembangunan prasarana dan pendistribusian air bersih, (5) Pembangunan jalan dalam kawasan pemukiman, (6) Pembangunan prasarana sanitasi lingkungan dan (7) Pengelolaan sistem persampahan kota yang ramah lingkungan, berkelanjutan dan memiliki nilai ekonomi. e. Mengembangkan dan meningkatkan sarana dan prasarana sistem drainase, pengendalian banjir dan air limbah dengan arah kebijakan : (1) Pembangunan, rehabilitasi dan penataan drainase kawasan kota, (2) Pembangunan dan penataan sistem air limbah kota dan (3) Normalisasi sungai, pembangunan tanggul dan penataan lingkungan sempadan sungai. f. Meningkatkan penyediaan prasarana dan fasilitas perhubungan yang memadai, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan pelayanan dan keselamatan transportasi darat, (2) Peningkatan pelayanan transportasi laut, (3) Pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana transportasi darat, (4) Penataan angkutan umum. g. Peningkatan penyediaan pelayanan energi listrik, dengan arah kebijakan: (1) Mondorong penambahan kapasitas dan perluasan jangkauan pelayanan PLN dan (2) Pengembangan dan pemanfaatan potensi energi alternatif. h. Peningkatan kapasitas kelembagaan BPBD dan masyarakat dalam usaha pengurangan resiko, mitigasi dan penanganan bencana dengan arah kebijakan: (1) Pencegahan dan pengurangan resiko bencana, (2) Pemberdayaan masyarakat dalam kesiapan menghadapi bencana dan (3) Penyiapan sarana dan prasarana, peralatan dan logistik penangulangan bencana dan (4) Peningkatan sarana dan prasarana penanggulangan kebakaran. i. Penyediaan sarana dan prasarana pemerintahan Kabupaten Nias Utara dengan arah kebijakan: (1) Pembangunan dan rehabilitasi prasarana kantor pemerintahan Kabupaten, (2) Pembangunan rumah dinas/rumah jabatan dan (3) Pembangunan dan rehabilitasi prasarana kantor pemerintahan Tingkat Kecamatan, desa dan Kelurahan j. Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan secara konsisten dan berkelanjutan dengan arah kebijakan (1) Penerapan instrumen pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup, (2) Pengadaan peralatan/laboratorium lingkungan hidup, (3) Pengujian tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup, (4) Penegakkan hukum dan (5) Gerakan penurunan emisi gas rumah kaca.


halaman 11

Dalam mewujudkan agenda ini, Kami memiliki beberapa program unggulan yaitu Nias Utara Berbenah yang diimplementasikan melalui : (1) Pembangunan dan penataan kawasan perkotaan dan pantai. (2) Pembangunan tugu monumental sebagai icon Kabupaten Nias Utara. (3) Pembangunan ruang terbuka hijau dan taman kota. (4) Penyelesaian pembangunan pendopo dan kantor pemerintahan Kabupaten Nias Utara. (5) Kabupaten Nias Utara bebas sampah. (6) Revitalisasi dan penataan pasar di Kabupaten Nias Utara. (7) Pembangunan infrakstruktur jalan dan jembatan, irigasi dan sarana air bersih.

4. Agenda Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan Sasaran utama pembangunan yang ingin dicapai pada agenda ini adalah untuk mewujudkan : (1) Tatakelola pemerintahan daerah yang efektif dan efisien (2) Akuntabilitas dan transparansi penyelenggaraan pemerintah daerah, (3) Kualitas perencanaan pembangunan, pengelolaan data dan implementasi Kerjasama Daerah (4) Kualitas data dan informasi pembangunan daerah, (5) Kualitas pelayanan publik, (6) Sistem Informasi Pembangunan Daerah berbasis IT, (7) Efektivitas penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan dan Desa Strategi dan arah kebijakan yang ditempuh meliputi : a. Peningkatan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah dengan arah kebijakan: (1) Penataan pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel yang memenuhi standar akuntansi yang berlaku, (2) Intensifikasi dan ekstensifikasi pengelolaan pendapatan asli daerah, (3) Penataan struktur organisasi yang efektif dan porporsional, (4) Peningkatan kapasitas dan kompetensi aparatur dan (5) Perbaikan manajemen kepegawaian b. Penataan sistem administrasi pemerintahan dan pembangunan daerah dengan arah kebijakan: (1) Penataan tata administrasi pemerintahan, (2) Penataan pengelolaan informasi, kearsipan dan dokumentasi, (3) Peningkatan kualitas pelayanan administrasi pelaksanaan pembangunan dan (4)Peningkatan koordinasi pemerintahan dan pembangunan c. Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dan Bebas KKN dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan efektivitas sistem pengawasan internal, dalam upaya mencegah atau meminimalkan praktek KKN dan Pemantapan Sistem dan mekanisme pertanggungjawaban aparatur pemerintah d. Penguatan fungsi lembaga DPRD dengan arah kebijakan: Peningkatan kualitas komunikasi dalam rangka kemitraan dengan DPRD Kabupaten Nias Utara dan peningkatan fasilitasi kegiatan DPRD


halaman 12

e.

Peningkatan kualitas perencanaan, pengendalian, dan evaluasi rencana pembangunan daerah dengan arah kebijakan: (1) Penyusunan dokumen perencanaan yang berkualitas (target dan sasaran yang jelas dan terukur) dan partisipatif serta tepat waktu dan (2) Peningkatan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah f. Peningkatan kerjasama daerah dengan arah kebijakan Peningkatan kerjasama kemitraan strategis dengan pemerintah kabupaten/Kabupaten, pihak ketiga, pemerintah pusat, dan instansi vertikal di daerah dalam bidang ekonomi, sosial, infrastruktur dan pemerintahan g. Peningkatan Kualitas pelayanan publik dengan arah kebijakan: (1) Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) pelayanan publik di lingkungan pemerintah pemerintah daerah, (2) Penyediaan sarana dan prasarana pendukung pelayanan publik, (3) Peningkatan kualitas penyelenggaran administrasi kependudukan dan pencatatan sipil dan (4) Peningkatan kualitas pelayanan perizinan h. Pengembangan Sistem Informasi Daerah berbasis IT dengan arah kebijakan: (1) Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dalam pelayanan masyarakat dan (2) Membangun program e-Government secara terintegrasi i. Peningkatan kualitas dan ketersediaan data statistik dan informasi pembangunan daerah dengan arah kebijakan: (1) Perkuatan sistem data dan informasi pembangunan daerah dan (2) Pengelolaan data yang akurat, relevan dan terkini dengan membangun koneksi data SKPD untuk mendukungan proses perencanaan. j. Penataan dan pembinan pemerintahan kecamatan dan desa dengan arah kebijakan: (1) Pemekaran Kecamatan dan Desa untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat, (2) Penataan tapal batas desa dan kecamatan, (3) Pembinaan administrasi pemerintahan kecamatan dan desa, (4) Peningkatan kapasitas aparat desa , (5) Peningkatan akuntabilitas pengelolaan APB Desa dan (6) Peningkatan pemberdayaan masyarakat desa Dalam mewujudkan agenda ini, Kami memiliki beberapa program unggulan yaitu Nias Utara Melayani diimplementasikan melalui: (1) Sistem pelayanan perizinan satu atap yang cepat, bebas pungli, dan melayani dengan hati. (2) Pelayanan jaringan teknologi informasi di area publik (3) Komitmen penyediaan alokasi dana desa 10 % dari dana perimbangan serta 10 % dari penerimaan pajak dan retribusi daerah Nias Utara. (4) Pembangunan sistem informasi pembangunan daerah berbasis IT. (5) Pengisian Jabatan sesuai dengan ketentuan, dengan mengacu pada prinsip The Right Man On The Right Place.


halaman 13

5. Agenda Memperkuat Tata Hubungan Kehidupan Sosial Dan Kualitas Iman Masyarakat Sasaran utama pembangunan yang ingin dicapai pada agenda ini adalah untuk mewujudkan : (1) Kesadaran dan ketaatan pada hukum, (2) Kesadaran hidup berbangsa dan bernegara, (3) Kehidupan harmoni inter dan antara umat beragama, (4) Kualitas kehidupan berdemokrasi dan (5) Berkembangnya nilai-nilai budaya sebagai nilai baru yang positif dan produktif Strategi dan arah kebijakan yang ditempuh meliputi : a. Peningkatan kesadaran dan ketaatan pada ketentuan peraturan perundang – undangan dengan arah kebijakan : (1) Penegakkan produk hukum daerah secara adil, konsekuen dan tidak diskriminatif, (2) Peningkatan kualitas penyusunan, evaluasi dan penataan produk hukum daerah, (3) Peningkatan kesadaran hukum aparatur dan masyarakat dan (4) Pemeliharaan keamanan dan ketertiban mayarakat b. Peningkatan pemahaman, penghayatan dan pengamalan terhadap nilai – nilai ideologi bangsa, dengan arah kebijakan Pemasyarakatan nilai – nilai ideologi Pancasila dan Gotong Royong c. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam politik dan pembangunan, dengan arah kebijakan : (1) Peningkatan pendidikan politik bagi masyarakat, (2) Penguatan koordinasi pemantapan pelaksanaan demokrasi, (3) Penguatan organisasi masyarakat sipil dan partai politik dan (4) Penguatan hubungan antara Pemerintah Kabupaten Nias Utara dengan lembaga-lembaga yang ada dalam maupun luar daerah d. Peningkatan pemahaman dan pengamalan terhadap nilai – nilai keagamaan sebagai landasan moral dan etika dalam membangun kerukunan hidup umat beragama, dengan arah kebijakan : (1) Peningkatan kegiatan pembinaan dan pemberdayaan umat beragama, (2) Pemberdayaan Forum Kerukunan Umat Bergama (FKUB) dan (3) Fasilitasi kegiatan keagamaan dan bantuan sarana prasarana peribadatan secara adil dan proporsional e. Pengembangan dan pelestarian budaya secara berkelanjutan, dengan arah kebijakan : (1) Menciptakan hubungan kekeluargaan antar masyarakat, (2)Penggalian dan pelestarian nilai-nilai budaya dan (3) Penyediaan sarana yang memadai bagi pengembangan, pendalaman, dan pagelaran seni dan budaya Kami memiliki beberapa program unggulan dalam mewujudkan agenda ini yaitu Utara Rukun yang diimplementasikan melalui : (1) Fasilitasi bantuan pembangunan rumah – rumah ibadah. (2) Fasilitasi perayaan hari – hari besar keagamaan. (3) Pemasyarakatan ornamen berciri khas budaya Nias, khususnya Nias Utara. (4) Menumbuhkan semangat Nasionalisme dan Kegotong royongan. (5) Agenda rutin pagelaran budaya dan hari-hari besar keagamaan.


Nias

halaman 14

IV.

PENUTUP

Visi-Misi Calon Bupati dan Wakil Bupati ini merupakan ikatan suci antara kami dengan masyarakat Kabupaten Nias Utara yang nantinya menjadi acuan dalam penyusunan dokumen perencanaan jangka menengah yang disebut Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Nias Utara Tahun 2011 – 2025. Keberhasilan pembangunan daerah dalam mewujudkan " Kabupaten Nias Utara Yang Maju, Berdaya Saing, Beriman dan Berbudaya " perlu didukung oleh (1) komitmen dan kepemimpinan yang kuat dari Kepala Daerah; (2) konsistensi kebijakan; (3) keberpihakan kepada rakyat; (4) peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif dan (5) sistem birokrasi yang efektif, transparan, akuntabel dan efisien. Kedepan, melalui kerja keras, inovasi, kebersamaan dan kesungguhan segenap masyarakat Kabupaten Nias Utara, kita pasti dapat melakukan perubahan yang besar kearah yang lebih baik, kita pasti mampu mengejar ketertinggalan dan sejajar dengan daerah – daerah lain dan kita pasti dapat menjadi sebuah daerah yang maju, sejahtera dan bermartabat. Demikian visi, misi dan program yang sungguh-sungguh akan kami laksanakan apabila terpilih menjadi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Nias Utara.


halaman 15

Visi dan Misi

Recommend Documents