Világörökség Magyar Nemzeti Bizottsága 2012. évi első ülése Budapest, 2012. január 24. VÖMNB 2012_1
VÖMNB_2012_1_02 Budapest, 2012. január 19.
VILÁGÖRÖKSÉG MAGYAR NEMZETI BIZOTTSÁG BIZOTTSÁGI ÜLÉS Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Budapest, 2012. január 24., 10.30
A napirend 2. pontja: A 2012. január 1-jén hatályba lépett, a Világörökségről szóló LXXVII. törvény, annak végrehajtási rendeletei és az ezekből fakadó feladatok
ÖSSZEFOGLALÁS Ez a dokumentum röviden bemutatja a Világörökség törvényt (Vötv.), végrehajtási rendeleteit, valamint az ezek végrehajtásából fakadó feladatokat, határidőket, a feladatok elvégzésének felelőseit. A Vötv-ben és végrehajtási rendeleteiben meghatározott 2012. évi feladatokat és azok megosztásának tervezetét ld. az 1. sz. mellékletben. A döntéstervezetet ld. a 6. bekezdésben.
1
Világörökség Magyar Nemzeti Bizottsága 2012. évi első ülése Budapest, 2012. január 24. VÖMNB 2012_1 1. A Magyar Országgyűlés 2010. június 14-én fogadta el a Világörökségről szóló LXXVII. törvényt (Vötv.), amely 2012. január 1-jén hatályba lépett. A törvény öt végrehajtási rendelete közül három ugyancsak hatályba lépett 2012. január 1-jén: a 315/2011.(XII.27) számú Kormányrendelet, a világörökségi kezelési tervről, a világörökségi komplex hatásvizsgálati dokumentációról és a világörökségi várományos helyszínekről. A világörökségi gondnokságok kiválasztásáról szóló miniszteri rendelet hamarosan megjelenik, csakúgy mint az UNESCO Magyar Nemzeti Bizottságáról szóló a kormányrendelet, melynek keretében a Világörökség Testület szabályozására is sor kerül. 2. Ezek a jogszabályok átfogó keretet biztosítanak a Magyarország által 1985-ben ratifikált UNESCO Világörökség Egyezmény (a Világ kulturális és természeti örökségének védelméről szóló egyezmény) hatékony hazai végrehajtásához, különös tekintettel a világörökségi helyszínek kezelésére: - a világörökségi kezelési tervek, - a világörökségi gondnokságok, - a világörökségi tervtanácsok működésének meghatározása. A világörökségi területekkel kapcsolatos állami feladatok végrehajtásáért a kultúráért felelős miniszter, más miniszterekkel együttműködve felelős (Lásd: Vötv. 1. sz. melléklete). 3.
A fenti jogszabályok lehetővé teszik a helyszínek Kiemelkedő Egyetemes Értékének a hatósági eljárásokban való figyelembe vételét, többek között azáltal, hogy a 2013. január 1-ig kormányrendeletben kihirdetett világörökségi kezelési terveket a hatósági eljárásokban a hatóságként eljáró vagy szakhatóságként közreműködő kulturális örökségvédelmi- és természetvédelmi hatóság köteles érvényre juttatni. A hatósági munkát elősegítendő lehetőség van világörökségi hatásvizsgálati dokumentáció elkészíttetésére.
4. A Vötv. megteremti a magyar világörökségi helyszínek finanszírozásának átfogó elvi garanciáját: az állam a központi költségvetésből finanszírozza, támogatja, illetve adókedvezménnyel segíti a világörökségi helyszínek Vötv. 12. §-ában felsorolt tevékenységeit. A Vötv-ben és végrehajtási rendeleteiben meghatározott feladatok és azok felelősei: i)
Kezelési tervek kormányrendeletben való kihirdetése Határidő: 2013. január 1-ig; Felelős: Kormány; Előkészítés: Világörökség Titkárság és NEFMI Kulturális Államtitkárság – együttműködve más illetékes tárcákkal: VM, KIM
2
Világörökség Magyar Nemzeti Bizottsága 2012. évi első ülése Budapest, 2012. január 24. VÖMNB 2012_1
ii)
Világörökség gondokságok kijelölése Határidő: 2012. június 30-ig Felelős: nemzeti erőforrás Miniszter, egyes helyszínek esetében együttműködve a VM-mel
iii)
Pénzügyi támogatási és pályázati rendszer kiépítése a Vötv 12. § (3) és (4) szerint Felelős: Kormány; Előkészítés: Világörökség Titkárság és NEFMI Kulturális Államtitkárság – együttműködve más illetékes tárcákkal: NGM, VM, KIM
iv)
Vagyonelem-felülvizsgálat a Vötv. 13. § (6) (7) szerint elkészítése Határidő: 2012. június 30-ig Felelős: NEFMI, egyeztetve az NFM-mel, valamint a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt-vel
v)
A Világörökség Testület (újra)megalakítása (feltehetően a Magyar UNESCO Bizottság keretei között), ügyrendjének elfogadása, munkájának folyamatos biztosítása. Határidő: folyamatos Felelős: nemzeti erőforrás Miniszter és KÖH elnök, Előkészítés: Világörökség Titkárság
vi)
Várományos lista felülvizsgálata és a megújított lista miniszteri rendeletben való kihirdetése Határidő: 2013. január 1-ig. Ehhez feltétlenül szükséges, hogy rögzítésre kerüljön az a határidő, ameddig a jelenlegi világörökségi várományos helyszínek dokumentációját be kell nyújtani. Lásd: 315/2011. Korm.rend. 20. § Felelős: nemzeti erőforrás Miniszter és NEFMI Kulturális Államtitkárság Előkészítés: Világörökség Titkárság és NEFMI Kulturális Államtitkárság – együttműködve más illetékes tárcákkal: VM, KIM
vii)
Világörökségi várományos helyszínek kezelési tervének kormányrendeletben való kihirdetése Határidő: 2014. január 1-ig. Felelős: Kormány Előkészítés: Világörökség Titkárság és NEFMI Kulturális Államtitkárság – együttműködve más illetékes tárcákkal: VM, KIM
3
Világörökség Magyar Nemzeti Bizottsága 2012. évi első ülése Budapest, 2012. január 24. VÖMNB 2012_1
viii)
Települési, megyei és országos településrendezési eszközök, illetve területrendezési tervek felülvizsgálata és összhangba hozásuk a Kezelési Tervekkel Határidő: a kezelési tervek elfogadásától számított 18 hónapon (települési önkormányzatok), illetve 5 éven belül (országos szervezetek, megyei önkormányzatok) Felelős: érintett települési és megyei önkormányzatok ill. BM és Országgyűlés
5. A 2012. évi feladatokat, ezek megosztását, valamint a határidőket bemutató táblázatot lásd az 1. számú mellékletben. 6. Döntéstervezet / VÖMNB_2012_1_02 A Bizottság 1. áttekintve a Világörökségről szóló 2011/LXXVII törvényből és végrehajtási rendeleteiből eredő feladatokat; 2. jóváhagyja a 2012. évi feladatok ütemezését és a javasolt feladatmegosztást; 3. javasolja a Miniszternek, hogy a rendelkezésre álló forrásokat a feladatoknak megfelelően biztosítsa.
4
Világörökség Magyar Nemzeti Bizottsága 2012. évi első ülése Budapest, 2012. január 24. VÖMNB 2012_1
1. számú melléklet
A 2012. ÉVI FELADATOKAT, EZEK MEGOSZTÁSÁT, VALAMINT A HATÁRIDŐKET BEMUTATÓ TÁBLÁZAT
5
