Podklady na zasedání ZM dne: 28.05.2015
VHS 2. Název materiálu: Aktivity VHS na území města Turnov Předkládá:
Ing. Tomáš Hocke
Vypracoval:
Ing. Milan Hejduk - jednatel VHS
Zúčastní se projednávání v ZM:
Ing. Milan Hejduk - jednatel VHS
Předložení materiálu uloženo: Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v:
Vztah k rozpočtu města: Zdůvodnění a vysvětlení: Komentář starosty Investice do vodohospodářského majetku v letech 2015-2019 byly důkladně projednávány nejen v rámci ankety zastupitelů k investičním prioritám, ale i s vodohospodáři. Níže uvedený materiál popisuje rozsáhlou problematiku potřeb. Jejich samotné naplnění pak zavisí na finančních možnostech města, Vodohospodářského sdružení Turnov, výši vodného a stočného, zadlužení VHS, získaných dotacích atd. O těchto záležitostech již dva měsíce usilovně jednají starostové měst Turnova, Semil, Lomnice nad Popelkou, Jilemnice, Rokytnice a Rovenska pod Troskami. Snaží se nalézt společnou řeč nad plánem investic na roky 2015-2019 a možnostmi jejich financování s co nejnižším dopadem do vodného a stočného. O výsledku jednání budete pravděpodobně informováni na konci července. Mimo investiční plán v této chvíli leží Intenzifikace čistírny odpadních vod v Turnově. Projektově bude tato akce připravována, tak aby šla realizovát v jednotlivých etapách, dle stavu technologie ČOV a případně bude zažádáno o dotaci operačního fondu životního prostředí, pakliže to bude vůbec možné a výhodné. Investiční plán pro Turnov zatím vypadá takto: 2016 2017 MĚ/VHS TUR Vodovod Vazovec 3 TUR První vodojem 3 Károvsko TUR Vodovod Mašov 1 TUR Revitalizace sídliště 2 2 Nádražní TUR Bytová zóna Hruštice 1 TUR Druhý vodojem Károvsko TUR Vodovod Vesecko 15 TUR TUR TUR
Nádražní a Přepeřská Kanalizace Stebénka, + Markova Vodovod Károvsko
2018
2019
5 2 (ATS stanice) 8 5
15
3 4
1
Poznámka
TUR
Ostatní komunikace CELKEM
10
2 22
32
2 9
73 mil. Kč
ÚVOD Aktivity VHS Turnov budou v příštích čtyřech letech na území města velmi rozsáhlé a největší ze všech měst a obcí sdružených ve VHS. K jejich úspěšnému zvládnutí musí být základem oboustranná aktivní a pozitivní komunikace. Proto Vám předkládáme následující informaci o budoucích společných úkolech. ROK 2015 V roce 2015 se již naplno projevila menší finanční síla VHS, která vznikla dlouhodobým tlakem na zmenšení plánovaného nárůstu ceny vodného a stočného a zároveň neschopností členů VHS Turnov dohodnout jiné zdroje vlastního financování (rozpočty měst a obcí, či nové úvěry). Přesto VHS Turnov nasměrovalo své výdaje i přípravu zejména na Turnovsko, protože zde máme největší problémy k řešení. Většina z nich se samozřejmě týká obnovy zanedbaného majetku a potřeby jeho obnovy. Připravované projektové dokumentace v 2015: - studie a projekty intenzifikace a rekonstrukce čistírny odpadních vod - studie a projekty intenzifikace úpravny vody v Nudvojovicích - zásobování Vesecka a Ohrazenic pitnou vodou - rekonstrukce vodojemů na Károvsku - dokončení - rekonstrukce kanalizace podél Stebénky – dokončení - rekonstrukce vodovodu Dolánky – dokončení - rekonstrukce vodovodu Károvsko - rekonstrukce vodního zdroje (štoly) Šlejférna - spolupráce na obnově sítí ve vrchní části Nádražní ulice (koordinace města) - generel kanalizace oblasti Turnov II Z mnoha aktivit je zřejmé, kolik investičních potřeb nás čeká v příštích letech. Investiční akce v tomto roce:
-
Sportovní ulice (obnova sítí a povrch dle revitalizace sídliště) rekonstrukce vodovodu Sobotecká ulice – zásobování sportovního areálu Maškovka chlorátor na čerpací stanici vody v Dolánkách silnice nad Lidlem (Na Kamenci) – obnova kanalizace a vodovodu s akcí KSSLK řešení 1. Etapy bytové zóny na Károvsku
Problémem VHS je minimální příspěvek města Turnova ze svého rozpočtu – pouze na povrch ve Sportovní ulici, a to a ještě aktuálně nedostatečný. Například nutná aktivita u obnovy sítí při rekonstrukce komunikace nad Lidlem a další nový záměr města – řešení I. etapy BZ dosud nemají finálně zajištěno financování. Město Turnov musí v rozpočtovém opatření navýšit příspěvek města na akci ve Sportovní ulici a na výstavbu 1. etapy bytové zóny Károvsko. Současně by mělo město zaslat VHS příspěvek na další letošní neplánovanou akci – sítě v komunikaci nad Lidlem. Zajímavosti 2015:
-
naučná stezka pro školy - Pojďme za vodou koncepce budoucího využití věžového vodojemu na Károvsku po jeho odstavení předávací objekt měření splašků z Jenišovic stanovení konkrétního případného řešení zápachu v Bezručově ulici koncepce řešení věžového vodojemu na Ohrazenicích pro účely PZ Vesecko a obce další rozsáhlá výměna vodoměrů
2
-
odkoupení vodovodů a kanalizací při privátních záměrech do majetku VHS
TOP PŘIPRAVOVANÉ AKCE PRO ROKY 2016 – 2019 Lze úvodem konstatovat, že všechny dále popisované akce jsou vysoce potřebné a musí se řešit víceméně současně. Každou vodohospodářskou investici je možné platit ze tří zdrojů: - vlastní příjmy VHS – nájemné obsažené v ceně vodného a stočného - dotační prostředky - příspěvek Města Turnova z jeho rozpočtu Většina velkých investic se může realizovat jen kombinací všech tří zdrojů a navíc s pomocí čtvrtého zdroje – částečné úvěrování akce, pokud tři výše popsané nestačí. Problémem však je, že prostředků EU bude v příštím plánovacím období daleko méně a budou daleko náročnější kritéria pro jejich získání. Rekonstrukce vodovodů na průmyslové zóně Vesecko: Akce je absolutní prioritou provozovatele. Areálem průmyslové zóny prochází hlavní 70-let starý hlavní přiváděcí zásobní řad z Dolánek na klíčové vodojemy v oblasti Turnovska - v Ohrazenicích. Jeho stav je na jiných místech (naštěstí zatím mimo PZ) opakovaně poruchový. V případě povodně v Nudvojovicích je pomocí tohoto přivaděče jediná možnost zásobování poloviny města pitnou vodou. Klíčovou negativní skutečností je, že se nehlídanou zástavbou sovětské armády se postavily na vodovodu haly a další objekty, a proto se k vodovodům nejde v případě poruchy dostat. V případě havárie nebude moci SčVK dodat mnoho dní a v řádu týdnů vodu do firem na průmyslové zóně, které zaměstnávají stovky lidí. Důvodem je skutečnost, že i jen provizorní oprava bude technicky a časově velmi náročná. Připravovaná rozsáhlá investiční akce bude řešit i nové rozvodné řady po areálu a zabezpečení dostatečného množství požární vody. Součástí akce bude také rekonstrukce areálu vodojemů - ve variantě včetně výstavby nového věžového vodojemu na Ohrazenicích - a nová výstavba vodovodů v části obce. Komplikací akce jsou vlastnické otázky na Vesecku a vodárensky správná, ale projednáním extrémně obtížná, výstavba nového věžového vodojemu (výška, peníze, doba povolování) Proto lze i při této akci očekávat rozdělení akce na etapy, kdy by mohly být jako první postaveny vodovody na PZ Vesecko již v roce 2017. S aktuální znalostí projednání lze konstatovat, že další fáze nepřijdou dříve než v roce 2018. Náklady lze odhadnout na 30 mil. Kč včetně výstavby nového vodojemu, nebo okolo 15 mil. Kč bez vodojemu. Lze očekávat dotaci LK na objekty a vodovody na Ohrazenicích (max. 5 mil. Kč), město dosud neprojednalo případnou finanční pomoc od vlastníků velkých firem na Vesecku. S ohledem na celkový rozsah akce musíme učinit pokus o dotaci z prostředků EU z OPŽP – jedině s ní by se dal řešit vodárensky správný postup – věžový vodojem. Město by zde mělo přidat i své prostředky z rozpočtu. Intenzifikace úpravy vody v Nudvojovicích: Jediná úpravna vody v Turnově byla dosud bez jakýchkoliv investičních peněz do obnovy od doby jejího postavení. Vrty v sousedství jsou druhým hlavním zdrojem pitné vody pro město a v okolních obce. V případě povodně jsou tyto vrty zaplaveny a mnoho týdnů trvá jejich vyčištění. Navíc se ze spodních vrstev propustného podloží čerpá voda ( většina vrtů 80 m, jeden 20 m hloubky), která obsahuje v různých časových periodách vysoké a nevyhovující procento chlorovaných uhlovodíků. Úpravna je hlavním zdrojem Turnova, když silný déšť zakalí studny v Dolánkách. Nevhodné látky ve vodě aktuálně nejdou na úpravně odstranit, protože je technologie v neprovozuschopném stavu. Technologie vrtů i uvnitř v objektu je za hranicí životnosti, částečně je i odstavená. Objekt úpravny je sice mladší než vlastní vrty - jen cca 25 let, ale byly na něm použity nejhorší stavební technologie a materiály dostupné v socialistické době. Navíc byly objekty opakovaně zatopeny, což se odrazilo na jejich dnešním nevyhovujícím stavu. Střechou výrazně prší, je nutná celková rekonstrukce objektu. Cílem technologické úpravy je snížit obsah chlorovaných uhlovodíků ve vyrobené pitné vodě na úplnou nulu. I když aktuálně stále normu plníme, tak se bude zpřísňovat a jsou navíc studie, že jakékoliv množství přeci jen může působit negativně na zdraví obyvatel. Žádné město si nesmí nechat ohrožen klíčový vodní zdroj a úpravnu, zvláště pokud na celkovou rekonstrukci lze získat dotační peníze. Akce by mohla být realizována v roce 2017 – 2018 Celkový náklad je odhadován dle zpracované studie na 35-38 mil. Kč, kde přibližně polovina by byla investice do objektu úpravny a druhá do vrtů a rozvodů vody od nich. Z důvodu možnosti výrazné dotace OPŽP by byl doplatek města a VHS cca 15 mil. Kč.
3
Intenzifikace čistírny odpadních vod Turnov: Čistírna musí pro tak velkou aglomeraci vždy a bez jakýchkoliv kompromisů fungovat. Pokud ne, tak by byly škody na životním prostředí významné a tomu by odpovídaly i pokuty a donucovací procedury k nápravě ze strany státních institucí. Současně platí, že jsou čistírny odpadních vod díky agresivnímu prostředí nejvíc opotřebujícími se objekty. U nich proto platí obecná zásada, že každých 20 let musí docházet k jejich významné rekonstrukci. K tomu všemu jsme navíc dlouhodobě svědky, jak EU stále zpřísňuje limity a požadavky na vyčištěné odpadní vody, což přirozeně zvyšuje tlak na kvalitu technologie ČOV. Turnovská ČOV je po rekonstrukci před více než deseti lety v dobrém stavebním stavu. Technologii je však na mnoha místech nutno nejdéle v řádu 5 - 10-ti let vyměnit, či doplnit. U několika částí musí dojít k obměně i dříve, a to kvůli dalším zvýšeným normám na čištění a celkové opotřebovanosti technologie, strojů a zařízení. V nevyhovujícím stavu je celý první čistící proces (lapáky písku, hrubé předčištění). Aktivační nádrže potřebují doplnit o novou technologii. Na samé hranici životnosti a bezpečí je celé kalové a plynové hospodářství a také mnoho čerpadel klíčových pro chod ČOV. Technologickým a kvalitativním cílem je odstranění fosforu, což může být klíčem ke získání dotace OPŽP. Projektová dokumentace musí zpracovat celé řešení problému. Lze však očekávat realizaci na etapy, což přinese rozhodnutí přijaté v budoucnu na základě vývoje všech okolností. Etapy by byly případně nastaveny z důvodů nedostatku peněz, či naopak havárií do doby, než bude zahájena celková rekonstrukce a intenzifikace. S ohledem na projektování v roce 2015/2016, lze očekávat zahájení akce nejdříve v 2017, spíše však v 2018- 2019. Celkový náklad je ve studii odhadován na cca 85 mil. Kč (včetně 10% rezervy). Podíl města a VHS by měl být při každém i etapovitém řešení okolo 40 mil. Kč celkem. Pokud bychom neřešili ve finále úpravu biologického stupně o novou aktivační nádrž, tak se cena může dostat k částce 50 mil. Kč. Toto řešení vyřeší pouze dožívající zařízení na ČOV. Bohužel toto řešení neodstraní fosfor, a proto nemusíme získat šanci na podání žádosti o dotaci. Rekonstrukce areálu vodojemů na Károvsku: Klíčový areál vodojemů v Turnově. Do největšího vodojemu z nich v případě deště protékala silně voda a musel být odstavován z provozu. Proto byla v loňském roce provedena pouze dílčí provizorní oprava jeho havarijního stavu. Druhý vodojem je jen o málo horším stavu, třetí architektonicky významná stavba věžového vodojemu bude po výstavbě nového vodovodu na Károvsku odstaven a bude obnoven v duchu návštěvního vodárenského místa. Technologie vodojemů a rozvody mezi nimi jsou dožilé. V případě povodně a dlouhodobějšího výpadku proudu jde o jedinou významnou akumulaci pitné vody po městě - dva dny udrží Turnov pod dodávkou vody. Je skutečností, že takto významné vodojemy v rámci jedné lokality už na zbylém území VHS prošly celkovou rekonstrukcí. Celkový náklad bude okolo 10 mil. Kč. Není možno získat dotaci. S panem starostou byla předjednána jediná možnost rekonstrukce z důvodu nedostatku peněz – dvě dílčí etapy. Podíl města bude řešen v rámci celkové diskuse ve VHS. Kapacita kanalizací na pravém břehu Jizery: Nyní zpracováváme určitou formu generelu (studie potřeb a obnovy) hlavního sběrače a dalších kanalizací ve vazbě na sytém odvedení srážkových vod – odevzdání v květnu 2015. Jeho klíčovou částí bude výčet a pořadí důležitosti investičních aktivit vedoucích ke zkapacitnění kanalizačního systému jednotné kanalizace a odstranění havarijních stavů. První informace již ukázaly hlavní problém. Tím je spojení dešťových vod se splaškovou kanalizací v době velkých srážek, a to zejména v prostoru podjezdu pod tratí na Přepeřské ulici, v úseku kanalizace na začátku Přepeřské ulice a řešení nutného odvodnění – odlehčení z kanalizací se pod mostem vlévají do Odolenovického potoka. Ohromné množství dešťové vody likviduje průchod pod mostem. Nedostatečná kapacita sítí způsobuje vzdouvání kanalizací ve velké lokalitě města. Generel kanalizace obsahuje i další drobná vylepšení – v Nádražní ulici, atd. Toto téma by se mělo určitě vyřešit při přípravě a realizaci další klíčové investice - rekonstrukce vrchní části Nádražní ulice. Každé dílčí opatření bude o řádu milionů korun. Protože jde zejména o dešťové vody, je financování věc primárně města Turnova Rekonstrukce vodohospodářských sítí v horní části Nádražní ulice: Kanalizace i vodovod v této ulici jsou na samotné hranici životnosti, což však platí i o jiných ulicích ve městě – stáří cca 80 let. Průběžně řeší provozovatel na dané ulici více havárií. Je však pravdou, že toto je jedna z posledních dopravně nejzatíženějších ulic, kde neproběhla celková rekonstrukce sítí. Díky akci Čistá Jizera a 20-ti letům působení VHS v Turnově má většina klíčových rekonstruovaných silnic i nové sítě pod povrchem.
4
Potřeba celkové rekonstrukce ulice je výrazně medializovaná dnešním vedením města, a to i díky reálné možnosti finanční spolupráce Libereckého kraje. Je možné, že projektová příprava přinese i navazující potřebu, aby její součástí byla muset být i částečná oprava přivaděče ve spodní části u podjezdu na Přepeřskou ulici. Po projednání s KSSLK je jisté, že akce bude sloučena do obnovy společně s akcí obnovy krajské silnice Turnov (podjezd na Přepeřské ulici) – Příšovice. Je dnes jisté, že rozšíření záměru kraje rekonstruovat i silnici na Příšovice a Přepeře, přinese naše další nutná opatření k výměně a zkapacitnění sítí na Přepeřské ulici a v Přepeřích. Původně odhadovaných 15 mil. Kč na sítě v horní části Nádražní ulice se komplikacemi s dešťovými vodami a rozšířením záměru kraje zvyšuje až na dvojnásobek – někam k hranici 30 mil. Kč. Protože úsek Turnov – Příšovice se teprve začíná na kraji projektovat, očekávaná realizace bude nejdříve v2017, spíš v roce 2018. Navíc na ně nelze získat dotace. Možnost získat dotaci Libereckého kraje je jen na obnovu komunikace. Vedle vodohospodářských sítí bude ještě muset město najít ve svém rozpočtu peníze i na chodníky, zeleň a veřejné osvětlení. Nutnost a potřebnost finančního zapojení obce Ohrazenice, kde část silnice rovněž leží je současně také zřejmá. VÝHLED AKTIVIT V ROCE 2016 Díky jednání starostů o financování VHS v budoucích letech dnes aktuálně diskutujeme i výhledu prioritě potřebných aktivit na rok 2016. Společně s panem starostou máme projednáno, že by bylo potřebné realizovat následující akce: - obnova havarijních vodovodů v lokalitě Vazovec, Dolánky - obnova havarijního vodovodu ve spodní části Mašova - první finančně nižší etapa obnovy vodojemů na Károvsku - další etapa revitalizace sídliště u nádraží - další etapa rozvoje bytové zóny Hruštice Samozřejmě budou také pokračovat všechny projekční činnosti. Rozsah skutečně realizovaných činností však bude záviset zejména na finančních schopnostech VHS. SPOLUPRÁCE MĚSTA Z významu a množství akcí je zřejmé, že VHS Turnov a Město Turnov musí v příštích čtyřech letech úzce spolupracovat nejen v pracovních týmech, ale i na úrovni vedení obou subjektů a koordinace se ZM, RM. Věcná spolupráce: Jde o standardní spolupráci OSM a pana starosty na jednotlivých investičních projektech. Druhou variantou je projekce obnovy či výstavby komunikací, kdy samotné město zadá projekty silnic včetně vodohospodářských sítí v tělese silnic a VHS městu přidá peníze. Jde například o Nádražní ulici, připravované bytové zóny, atd. Peněžní spolupráce: Město by mělo přispívat na obnovu silnic nad obnovou sítí. Podmínkou uskutečnění klíčových akcí je pak výrazný příspěvek města. Vedení města by mělo také rozvážně diskutovat problému výše vodného a stočného (nájemné je základní zdroj peněz VHS) a spoluúčast na obnově sítí. Spoluúčast města na klíčových akcí bude vždy projednávána v zastupitelstvu města. Koordinační spolupráce: Skoro každá aktivita na komunikacích města s sebou přináší problém vůči VHS. Je potřeba maximálně diskutovat o všech doprovodných souvislostech – termíny provedení, finanční zdroje, proces provedení akce. Vodohospodářské otázky také zcela ovlivňují rozvoj města (průmyslové zóny, jistota zásobování vodou a odkanalizování) a naplňování územního plánu města. Navrhované usnesení ZM: ZM projednalo investiční aktivitu VHS na území města Turnova v roce 2015, klíčové investiční záměry a základní směry spolupráce s VHS Turnov.
5
