Correspondentieadres: Gemeente Enschede/MO Postbus 20, 7500 AA Enschede, Telefoon (053) 4818181, E-mail:
[email protected] www.wmoraadenschede.nl
Verslag vergadering Wmo-raad Datum: Plaats: Aanwezig:
Woensdag 10 februari 2016 kamer 77 Stadhuis Jonny Barelds Inge Boomkamp, Iet Brinks, Astrid van Dijk, Willem van Gaalen, Inge Habets, Henk Heegen, Elvis Huwaë, Frits Lagendijk (voorzitter), Edsko Swagerman, Jeroen Verhaak (vicevoorzitter), Mariëtte Wessels, Katrien de Bock, ambtelijk secretaris. Afwezig m.k.: Dédé Grützmacher, Gerrit Dogger, seniore beleidsadviseur Als gast aanwezig: Ilona Geerdink, beleidsmedewerker zorg 09:30 uur: besloten gedeelte Gesprek met wethouder Jurgen van Houdt. 10:00 uur: aanvang openbare vergadering. 1. Opening, vaststelling agenda, mededelingen. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. In het bijzonder Ilona Geerdink, beleidsmedewerker zorg bij de gemeente Enschede. De agenda wordt vastgesteld met inachtname van het volgende: Ingelast worden de ingekomen stukken als agendapunten 8.5 t/m 8.10. De agendapunten 3 en 6 (in besloten zitting) worden als eerste behandeld. Mededeling De voorzitter deelt mee dat Wim van Gaalen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2016 formeel door B&W is benoemd tot lid van de Wmo-raad. 2. Informatie over de aanbesteding hulpmiddelen – Ilona Geerdink. Ilona Geerdink is beleidsmedewerker zorg met ondermeer aandacht voor vervoer en hulpmiddelen. Zij vertelt dat de gemeente Enschede met nog 5 andere gemeenten in Twente druk is met de voorbereiding van een nieuwe aanbesteding van hulpmiddelen. De aanbesteding moet uiterlijk 1 oktober van dit jaar zijn afgerond. Vervolgens zullen alle betrokken gemeenten voor een periode van vijf jaar (3 jaar plus 2 keer 1 jaar verlenging) zelfstandig contracten sluiten met dezelfde leveranciers. Binnenkort zal hierover een voorstel aan B&W worden gestuurd. Enschede heeft momenteel een contract met Meyra en met Welzorg. Deze contracten Lopen af per 1 juli 2016 maar worden verlengd tot oktober 2016 vanwege het feit dat de voorbereiding meer tijd kost. Bij de nieuwe overeenkomst kiezen de zes gemeenten voor minimaal 3 leveranciers. Dit zorgt voor grotere keuzevrijheid voor de cliënt en meer leveringszekerheid mocht een leverancier in de problemen komen. Bij de eisen wordt ondermeer gekeken naar prijs, kwaliteit van product, dienstverlening. Verder wordt gekeken naar kenmerken als slagvaardig en flexibel werken, naar de wijze van bejegening van de cliënt. Aanbieders moeten ook kennis over en ervaring hebben met een opdracht van een dergelijke omvang. Elke inschrijver moet 75% van 33% kunnen vertegenwoordigen. Elke inschrijver moet vanuit drie gemeenten een positieve referentie kunnen overleggen. Indien er slechts drie aanbieders zijn die alle drie aan de eisen voldoen, dan krijgen ze alledrie een contract. Vraag Wmo-raad: is er in dit proces ook contact met cliëntengroepen? Antwoord: dat contact is er nu niet, wel worden klachten die bij de gemeenten binnenkomen altijd doorgestuurd naar de leveranciers. De leveranciers moeten ook jaarlijks een cliënttevredenheidsonderzoek uitbrengen. Ilona Geerdink zegt desgevraagd toe om in dit proces nog contact op te nemen met de BTB commissie van de Wmo-raad. Dat contact kan via Inge Habets worden gelegd. Vraag: is er een bepaalde lijn te ontdekken in de aard van de klachten? Antwoord: klachten betreffen veelal complexe situaties. De gemeente bemiddelt in dit soort situaties tussen cliënt en leverancier. Ilona Geerdink legt verder uit dat er afgelopen jaar in oktober een marktconsultatie is gehouden met als doel te specificeren wat relevant is voor het bestek, zoals de inrichting van het depot. De werkgroep is bijna klaar met het bestek en het programma van eisen. Die worden straks openbaar gemaakt zodat aanbieders vragen kunnen stellen.
Vraag: is er een vastgestelde lijst met hulpmiddelen die wel of nietverstrekt mogen worden. Antwoord: er is een lijst met productcategorieën. Die productcategorieën komen in het bestek met een duidelijke beschrijving van de productspecificaties waaraan de producten moeten voldoen. Een aanbieder kan zelf per categorie aanbieden. Als iets niet in categorieën valt, dan blijft maatwerk mogelijk. Vraag: wie beoordeelt prijs en kwaliteit? De 6 gemeenten beoordelen eerst de kwaliteit en kijken daarna naar de prijs. De ervaring leeft dat de leveranciers verschillend offreren op bijvoorbeeld herverstrekkingen, nieuwe leveringen. Vraag: is er voor de cliënt keuzevrijheid? Antwoord: de consulent beoordeelt in samenspraak met de leverancier welk middel passend is. Als de cliënt de voorkeur heeft voor een ander duurder middel dat niet in het assortiment is opgenomen dan kan dat, eventueel via een PGB of via het zelf bijbetalen van de meerkosten. Vraag: in hoeverre maken kleine aanbieders met innovatieve producten ook een kans als leverancier in aanmerking te komen? Zo te zien is dit niet mogelijk via deze aanbesteding. Antwoord: Zoals eerder aangegeven moeten aanbieders kennis en ervaring hebben met het leveren van een dergelijke omvang. Leveranciers mogen met onderaannemers werken. Innovatie is wel onderdeel van het bestek. Vraag: wat is in deze de rol van de Wmo-raad? Antwoord: de rol van de Wmo-raad is louter die van kennisnemer. Het bestek wordt ook niet voorgelegd aan B&W; het gaat ook niet om een beleidswijziging maar een beleidsuitvoering. Vraag: mag men een scootmobiel meenemen naar het verpleeghuis? Antwoord: op dit moment geldt nog de overgangssituatie. Dat wil zeggen dat als cliënten een Wlz indicatie krijgen, de scootmobiel – mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan – nog onder de Wmo valt. In dat geval kunnen cliënten die blijven gebruiken. In de loop van 2016 zal dit landelijk duidelijk moeten zijn. Vraag: hoe komt het dat cliënten bij verhuizing naar een andere gemeenten hun aangepaste rolstoel niet kunnen meenemen? Antwoord: dat heeft te maken met het feit dat andere gemeenten mogelijk rolstoelen betrekken van andere leveranciers of omdat zij de overnameprijs niet willen betalen of anderszins. 3. Stand van zaken ontwikkelingen jeugdzorg en Wmo. Astrid van Dijk vertelt dat zij en Henk Heegen aanwezig waren bij het randprogramma van de gemeenteraad hierover. Daar werd aandacht besteed aan het afgelopen jaar. Helaas was daarbij nog geen cijfermateriaal over 2015 beschikbaar. Zij vertelde dat er 167 aanbieders zijn die in totaal goed zijn voor 16.000 productcombinaties. Deze moeten allemaal in een systeem worden ingevoerd. Er is daarbij een duidelijke behoefte aan vereenvoudiging en het terugbrengen van die combinaties naar in totaal 8 cliëntprofielen. Naar verwachting zal dit nader worden verklaard in het koersdocument voor 2017 (uitvoering per 2018) dat in maart verschijnt. Verder was volgens haar ook sprake van het mogelijk oprichten van een innovatiefonds voor de jeugdzorg. Verder liet zij weten dat de doorverwijzingen door de huisarts nog onvoldoende in kaart zijn gebracht. De sheets van de presentatie van de gemeente worden nagestuurd. Astrid van Dijk zegt dot dit onderwerp te blijven volgen. 4. Verslag vergadering van 13 januari 2016. Wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Actiepunten- en follow-uplijst. Actiepunten Vertegenwoordigen van kwetsbare burgers: kan verwijderd; aandacht via punt meelopen met aanvraagprocedure in follow-uplijst. Aandachtspuntenlijstje aanvullen: kan verwijderd – staat op de agenda. Follow-uplijst Meelopen met aanvraagprocedure cliënt: bij Wie? moet staan: Iet en Jonny. 6. Voorstel ad hoc cie m.b.t. uitwerking advies 1.1 in rapport Zorgen voor zorg. Aan het slot van een besloten discussie gaat de raad akkoord met een voorstel van aanpak en inhoud voor een nadere invulling van dit advies. De ad hoc commissie bestaat uit: Jeroen Verhaak, trekker, verder zijn lid: Déde Grützmacher, Iet Brinks, Inge Boomkamp en Edsko Swagerman, Mariëtte Wessels is standby. Frits Lagendijk doet literatuuronderzoek. Iet Brinks heeft een vraag neergelegd bij MOVISIE.
2
7. Aandachtspunten Wmo-raad 2016. Het lijstje met aandachtspunten wordt vastgesteld met inachtname van toevoeging als pt 22: onvoorziene zaken. Afgesproken wordt om in de PCC tot een taakverdeling te komen. 8. Ingekomen. 8.1 Uitnodiging lancering website Toegankelijk Enschede – d.d. 25 febr. a.s. 16:00 uur bij restaurant Gusto. Verschoven naar 26 februari om 10:00 uur. – bij Gusto. Iet Brinks, Willem van Gaalen, Henk Heegen en Frits Lagendijk gaan daarheen. 8.2
Verzoek om zienswijze Wmo-raad over rapport klachtencommissaris betreffende de ondersteuning huishouden. H.r.p. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
8.3
Samen 14 - uitnodiging sessies Inkoop Samen 14. H.r.p.. Verlsag komt via het regionaal vorzittersoverleg
8.4
Landelijk platform GGz – uitn. bijeenkomst toekomst beschermd wonen in de regio. 11 febr. a.s. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
8.5
Reactie B&W op advies toegankelijkheid Rijksmuseum Twenthe. Wordt behandeld in BTB cie.
8.6
Uitnodiging bijwonen randprogramma gemeenteraad mbt inkoop jeugdhulp en ondersteuning wmo 2016. Verslag wordt toegestuurd.
8.7
Themabijeenkomst CDA over vrouwen en mantelzorg in Nijverdal. – 15 februari Wordt voor kennisgeving aangenomen.
8.8
POOB: aanbevelingen mantelzorgondersteuning. Wordt behandled in de cie MAIL.
8.9
Uitnodiging ver. voor autisme - voor autismebelevingscircuit. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
9. Info. 9.1
Nieuwsbrief Sociaal Domein. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
9.2
Handreiking malafiede zorgbureaus. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
9.3
Communicatievisie gemeente Enschede. Vanuit de Wmo-raad wordt opgemerkt dat die communicatie nog wel wat verbetering behoeft. Wat opvalt is dat de helft van de bevolking niet weet hoe hij zaken moet vinden. Zwak aan dit verhaal is het gebruik van fraaie woorden als burgerparticipatie etc., terwijl niet echt duidelijk wordt gemaakt wat daarmee in feite wordt bedoeld. Er zijn immers verschillende vormen van participatie mogelijk. Men verwijst naar een onderzoek door de gemeente Hellendoorn waarin duielijk naar voren is gekomen dat veel informatie door de burger niet of niet zoals bedoeld wordt opgenomen.
3
10. Uitgegaan. 10.1 Advies m.b.t. 7e Voortgangsbrief transitie sociaal domein. Opgemerkt wordt dat er rekening zal worden gehouden met de vragen vanuit de Wmo-raad. 10.2 Advies m.b.t. Beschermd wonen. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 10.3 Advies over Rapport Klachtencommissaris Zorgen voor de zorg en op de reactie van het college. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 11.
12.
Commissies e.d. 11.1 BJG Geen bijzonderheden. 11.2
MAIL Geen bijzonderheden.
11.3
PCC Geen bijzonderheden.
Rondvraag en sluiting van de vergadering. − Iet Brinks laat weten dat zij als voorzitter van MAIL ook deel zal gaan uitmaken van de PCC. − Henk Heegen stelt voor de verdiepingsbijeenkomst van 24 februari te laten doorgaan.
4
Datum afspraak Nov. ‘14 Okt. ’15
Dec. ‘15 Jan. ‘16
Datum afgesproken Feb ‘15 Juni ‘15 Dec. ‘15 Dec. ‘15 Okt. ‘15
Actiepuntenlijst Wmo-raad Datum behandelen Wie? Actie / of gereed voorjaar 2016 Elvis Huwaë en Voorbereiding agendapunt contact met vz. Kennisplatform z.s.m. PCC Brief aan wethouder met opinie Wmo-raad betr. bestuurlijke aandachtspunten Rijk. – betr. langdurige zorg. afhankelijk van allen Hoe wil de Wmo-raad de taken op het gesprek wethouder welzijnsterrein gaan behartigen? 27 januari a.s. VoorbereidingsReactie op rapport klachtencommissaris groepje Follow-uplijst Wmo-raad Datum behandelen / Wie? Actie of gereed doorlopend allen Onderwerpen voor verdiepingsbijeenkomsten z.s.m. PCC Toezicht op kwaliteit MO voorjaar 2016 BJG/BTB Toegankelijkheid Rijksmuseum Twenthe – wachten op antwoord. Januari 2016 Henk Heegen Bijeenkomst Wmo-raad en leden ex-SR. z.s.m. Iet Brinks en Meelopen met aanvraagprocedure cliënt Jonny Barelds
5
