Correspondentieadres: Gemeente Enschede/MO Postbus 20, 7500 AA Enschede, Telefoon (053) 4818181, E-mail:
[email protected] www.wmoraadenschede.nl
Verslag vergadering Wmo-raad Datum:
Woensdag 13 april 2016
Plaats: Aanwezig:
kamer 77 Stadhuis Jonny Barelds, Inge Boomkamp, Iet Brinks, Astrid van Dijk, Willem van Gaalen, Dédé Grützmacher, Inge Habets, Henk Heegen, Elvis Huwaë, Frits Lagendijk (voorzitter), Edsko Swagerman, Jeroen Verhaak (vicevoorzitter), Mariëtte Wessels, Gerrit Dogger, seniore beleidsadviseur, Katrien de Bock, ambtelijk secretaris.
Wegens verhindering van de wethouder begint het openbare gedeelte van de vergadering om 09:30 uur.
1. Opening, vaststelling agenda, mededelingen. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. De agenda wordt vastgesteld met inachtname van het volgende: de agendapunten 2 en 3 zullen waar nodig gedeeltelijk besloten worden behandeld. Agendapunt 9 wordt aangevuld met “evaluatie ondersteuning ict activiteitenl.” Mededelingen De voorzitter deelt mee dat hij a.s. vrijdag is uitgenodigd door ANBO Enschede om te vertellen over de Wmo-raad. 2. Stand van zaken advies Ondersteuning huishouden. Namens de ad hoc adviescommissie legt Jeroen Verhaak uit dat het adviesproces praktisch is afgerond. Alle gesprekken zijn gevoerd. Er ligt een opzet klaar voor het advies die er als volgt uitziet: 1. Inleiding 2. Beelden 3. Literatuuronderzoek, jurisprudentie e.a. 4. Conclusies 5. Advies Conclusie: in de voorbereidende gesprekken zijn zaken naar voren gekomen die buiten de reikwijdte van deze taak vallen, maar die wel belangrijk zijn om te melden aan B&W. Procesverloop: - Uiterlijk a.s. dinsdag zal hij de eerste vier hoofdstukken rondmailen aan de leden. Graag met spoed ieders reactie. - A.s. woensdag om 10:00 uur, vindt er dan een open discussie plaats die moet leiden tot een definitief concept-advies. - Vaststellen van advies in plenaire vergadering van 11 mei. 3. Opvolging ambtelijk secretaris. Zoals bekend heeft de ambtelijk secretaris, Katrien de Bock, besloten heeft om per 1 augustus met keuzepensioen te gaan. Dat betekent dat de plenaire vergadering van juni de laatste vergadering is die zij bijwoont en verslaat. De voorzitter deelt mee dat niet alleen de ambtelijk secretaris maar ook de senior beleidsadviseur, Gerrit Dogger vertrekt uit de Wmovergaderingen. De taken van beide functies zullen enigszins anders worden verdeeld. Er komt een scheiding van taken: inhoudelijke en puur administratieve taken die zullen worden belegd bij 2 verschillende functionarissen. * inhoudelijke ondersteuning zal worden belegd bij een beleidsmedewerker MO die in de eerste plaats goed weet " waar Abraham de mosterd" haalt en optreedt als verbindingsofficier tussen raad en gemeente. * secretarieel - administratief met name agenda voorbereiding en verslaglegging: daarbij is voorgesteld of de Wmo-raad zou willen onderzoeken of hiervoor een vrijwilliger kan worden geworven die daarvoor een vrijwilligersvergoeding kan ontvangen. over twee nieuwe functies: enerzijds een soort van inhoudelijke verbindingsfunctie, anderzijds een zuiver secretariële functie. Afspraak: de PCC zal dit verzoek in overweging nemen en in de volgende vergadering
een definitieve reactie voorstellen. Nu al kan worden gezegd dat de Wmo-raad het niet eens is met het aanstellen van een vrijwilliger. 4. Regiovisie vervoer - Lizette Keijzer (ca. 10:00 uur) Lizette Keijjzer is zelfstandig organisatieadviseur en tot 1 juli a.s. benoemd als projectleider vervoer voor de gemeente Enschede met als speciale opdracht de Ontwikkeling en uitwerking van de regiovisie vervoer. Een aantal leden van de Wmo-raad heeft al in kleiner verband hierover met haar gesproken. Zij appelleert in dat verband aan het advies dat de Wmo-raad in september heeft uitgebracht over de visie vervoer van de regio Twente. In deze vergadering gaat zij in op de actuele stand van zaken, de nog te ontwikkelen activiteiten en het tijdspad dat daaraan is gekoppeld. Zij doet dat aan de hand van de bij de vergadering verstuurde sheets. Waar het om gaat is dat de regiogemeenten in gezamenlijkheid willen formuleren welke vervoersbehoeften er zijn, waarvoor de burger op grond van de Wmo een aanvraag voor ondersteuning kan indienen bij de gemeenten. Vanuit de Wmo-raad wordt meegegeven dat de behoeften per gemeente verschillen en dat er ook sprake is van forse cultuurverschillen tussen gemeenten. Hoewel er sprake is van samenwerking in regionaal verband is elke gemeente in principe verantwoordelijk voor de toegang tot die ondersteuning. Dat betreft ondermeer het bepalen van de criteria van aanspraak en het benoemen van de gebruikers. Ook de prijs kan per gemeente verschillen. Gezamenlijk zullen de randvoorwaarden worden opgesteld en de gebruikersprofielen in termen van gebruikers met en zonder nodige begeleiding, gebruikers met bijzondere gedragsaspecten, gebruikers met specifieke beperkingen e.a. De huidige gebruikers van de regiotaxi zijn o.a. leerlingen, cliënten dagbesteding, participatiecliënten, jeugdzorgcliënten. Daarbij is gebleken dat heel veel pasjes niet worden gebruikt. Voor dagbesteding en zorg hebben de gemeenten contracten met ca. 150 aanbieders. Die regelen nu ook het vervoer van hun cliënten. De vergoeding die zij daarvoor van de gemeenten ontvangen is volgens hen ontoereikend. Vanaf 2018 gaat dit vervoer naar de gemeenten. Kenmerk van het vervoer in Enschede is dat ca 80% daarvan plaatsvindt binnen de gemeentegrens en dit kan worden afgedaan met relatief korte ritten. Het streven is dat mensen zelf meer nadenken over hun vervoer en dat waar mogelijk ook zelf gaan regelen. Op dit moment worden scenario’s ontwikkeld om diverse soorten vervoer aan elkaar te koppelen, te werken met vouchers, andere opzet van vervoer, zoveel mogelijk inzet van het reguliere openbaar vervoer e.a. Tal van (nieuwe) mogelijkheden worden verkend en op haalbaarheid getoetst. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de kennis die er zit bij de vervoerders. Het gaat daarbij om work in progress, omdat er altijd ruimte moet zijn voor nieuwe ideeën. Het tijdspad van dit proces ziet eruit als volgt: − 9 mei randprogramma raad – voorstel diverse scenario’s − Eind juni – uitgangspuntennotitie bij stedelijke commissie. − Sept – programma van eisen cf europese aanbesteding: behoefte (ingeschatte) – criteria – randvoorwaarden – − Vervolg regio gaat aanbesteden − Lokaal bepalen van toegang en − Instrueren van zorgloket en consulenten. − Jan 2017 e.v. ingang nieuwe vervoersysteem. Op vraag van de voorzitter of er is gedacht aan een adviesmoment van de Wmo-raad antwoordt Lizette Keijzer dat daarbij aan de periode juli t/m september moet worden gedacht. De Wmo-raad merkt daarbij op dat dit voor een gedegen advies te laat is.
2
Vraag Wmo-raad: is het mogelijk de Regiotaxi in te zetten als vorm van openbaar vervoer in gebieden waar de busmaatschappij niet komt? Antwoord: daar valt op dit moment nog niet veel over te zeggen. Zij merkt op dat Syntus kostbaar is, maar de Regiotaxi is eveneens duur met zijn centrale, monitoring e.d. Vraag Wmo-raad: hoe garandeer je dat de kwetsbare burger voldoende tot zijn recht komt in dit systeem van uitbesteding? Antwoord: dat kan gegarandeerd worden via stringente kwaliteitscriteria in de aanbesteding. Daarbij wordt ook gekeken naar zaken als: zoveel mogelijk dezelfde chauffeur, begeleiding, wachttijden, loze ritten, type auto e.d. Zij merkt op dat de begeleiding de laatste jaren veel zwaarder is geworden. Lizette Keijzer bevestigt desgevraagd dat er ook rekening wordt gehouden met zaken als godsdienstvrijheid en eventuele bezwaren tegen gemengde ritten van mannen en vrouwen. Vanuit de Wmo-raad wordt opgemerkt dat er zo steeds nieuwe gebruikersprofielen worden toegevoegd, wat de aanbesteding alleen maar complexer maakt. Over de huidige ontwikkelingen rond de aanbesteding voor dit jaar vertelt zij nog dat Brookhuis, hoewel niet als de eerst gekwalificeerde aanbieder uit de gunning gekomen, zoals het er nu naar uitziet toch de opdracht krijgt. De andere aanbieders kunnen nog wel bezwaar aantekenen. Ook al wordt het Brookhuis, daarbij moet gezegd dat de condities wel zijn gewijzigd, dat kwaliteit veel zwaarder weegt en dat er vanuit de gemeente ook meer aanknopingspunten zijn voor gesprek. Opmerking Wmo-raad: als het streven is dat mensen zelf meer moeten nadenken en regelen m.b.t. hun vervoer dan is het nodig dat daarover goed met de mensen wordt gecommuniceerd. Eén van de leden heeft zo zijn twijfels bij het rendement van deze operatie. Hij vraagt zich af wat de kosten zijn en of er een duidelijke concrete raming is van de opbrengsten. Lizette Keijzer zegt toe de volgende aandachtspunten mee te nemen in het verloop van het proces: - Terugloop OV - Wat doet gemeente en wie bepaalt? - Kwalitatief verschillende culturen - Complexiteit groot aantal gebruikersprofielen - Advies Wmo-raad - Spoorboekje - Communicatie 5. Aandachtspunten jeugd en Wmo. In vervolg op het gesprek met wethouder Eelco Eerenberg en na overleg met wethouder Jurgen van Houdt doet Dédé Grützmacher het voorstel om beide wethouder om en om in de plenaire vergaderingen te ontvangen. De vergadering gaat hiermee akkoord en Dédé zal dit naar beide wethouders terugkoppelen. De ambtelijk secretaris wordt gevraagd om terzake een rooster te maken. 6. Verslag vergadering van 9 maart 2016. Wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
7. Actiepunten- en follow-uplijst. − Kennisplatform Integratie en Burgerschap: er zijn afspraken gemaakt; is in behandeling en kan dus naar de follow-up lijst. Elvis Huwaë laat in dit verband ook weten dat het Platform de afgelopen periode een bijeenkomst heeft georganiseerd voor de Suryoye bevolking van Enschede. Daarbij zijn 8 instellingen bij elkaar gebracht. Ook enkele wethouders waren aanwezig. Hij zal het persbericht terzake nog rondsturen. − Voortgang sociaal domein: BJG en MAIL gaan samen advies schrijven. − Mail zorgt voor afhandeling van overige actiepunten − Thema Verdiepingsbijeenkomst september: rol en taak Wmo-raad. Aan allen verzoek om suggesties voor invulling e.d. − Toegankelijkheid Rijksmuseum Twenthe: afhandeling door BJG − Meelopen aaanvraagprocedure cliënt: verslag Jonny ligt ter goedkeuring bij de voorzitter van de cie MAIL. 8. Mappenstructuur. Deze structuur is bestemd voor het besloten gedeelte van de website. Het voorstel voor de mappenstructuur wordt als volgt aangepast: - Informele zaken moet zijn: Informele zorg. - nummers weglaten - map werkbezoeken toevoegen. Dédé Grützmacher, Inge Boomkamp en Edsko Swagerman handelen dit verder af. 9. Voorstel uitbreiding mailcapaciteit / evaluatie ict ondersteuning. Afspraak: mailbox uitbreiden tot de dubbele capaciteit: van 500 mb naar 1 gig.; Tevens zal aan de leverancier worden gevraagd of het mogelijk is om tijdig een waarschuwing te ontvangen mbt de nog resterende capaciteit. Evaluatie ict ondersteuning doorgeschoven naar sept / okt. De PCC komt met een voorstel voor het afhandelen van dit en andere soortgelijke eenvoudige beslissingen. 10. Ingekomen. 10.1 Uitnodiging B&W voor bijeenkomst over concept-verordening MO. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 10.2
Ned Vereniging voor Gerontologie – uitn studiemiddag – 20 mei a.s. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
10.3
Nieuwsbrief Sociaal Domein maart 2016 Wordt voor kennisgeving aangenomen.
10.4
Reactie B&W op advies Wmo-raad n.a.v. rapport Klachtencommissaris en voortgangsbrief gemeente. Opgemerkt wordt dat er tijdelijk een nieuwe klachtencommissaris is aangesteld.
10.5
Persbericht voorlopige gunning Regiotaxi. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
10.6
Uitnodiging netwerkbijeenkomst afgevaardigden jeugd van de Wmo-raden in Twente. Astrid van Dijk zal daar naartoe gaan.
10.7
Uitnodiging Beursvloer Enschede – 15 april – Grolsch Veste. Inge Habets gaat daar naartoe.
10.8
Belangenorg. Overijssel – uitn. introductiecursus nieuwe leden adviesraden. Nuttig maar vier avonden wel veel. Voorstel eens uitnodigen voor de verdiepingsbijeenkomst? Wordt overwogen.
4
10.9
Belangenorg. Overijssel – uitn. bijeenkomst Belangen behartigen vanuit eigen kracht – d.d. 22 april a.s. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 10.10 Koepel adviesraden sociaal domein – herinnering ledenraadpleging. Wordt voor kennisgeving aangenomen. 10.11 Volksuniversiteit Enschede – uitn. Beursvloer 2016. Wordt voor kennisgeving aangenomen. (zie 10.7) 11.
Info. 11.1
Info klant: folder, informatiekaart, planningsbrief, tabellen eigen bijdrage. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
11.2
Info kindpakket gemeente Enschede. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
11.3
Koepel adviesraden sociaal domein – nieuwsflits maart 2016. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
11.4
Nieuwsbrief VU Enschede. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
11.5
Koepel adviesraden sociaal domein – nieuwsbrief 52-2016. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
11.6
Belangenorganisaties Overijssel – nieuwsbrief voorjaar 2016. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
12. Uitgegaan. Geen. 11.
12.
Commissies e.d. 11.1 BJG Astrid van Dijk laat weten dat zij op 20 april een gesprek heeft met een hulpverlener uit de zorg om na te gaan of door haar gesignaleerde problemen vaker voorkomen. Wie mee wil gaan kan met haar contact opnemen. 11.2
MAIL Verslag wordt nog rondgestuurd.
11.3
PCC Verslag is rondgestuurd.
Rondvraag en sluiting van de vergadering. − Jeroen Verhaak vraagt om een vakantierooster van de leden. Is akkoord. Aan de leden het verzoek om hun vakantieperiode door te geven aan de ambtelijk secretaris. − Verder vraagt hij naar het thema van de volgende verdiepingsbijeenkomst. . − De voorzitter stelt voor om wegens drukke werkzaamheden de verdiepingsbijeenkomst van mei te laten vervallen. Dit voorstel wordt aangenomen. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering.
5
Datum afspraak
Datum behandelen / of gereed
Actiepuntenlijst Wmo-raad Wie?
Mrt. ‘15
z.s.m.
Astrid van Dijk
Mrt. ‘15
z.s.m.
BJG/MAIL
Mrt. ‘15
z.s.m.
MAIL
Mrt. ‘15
z.s.m.
MAIL
April ‘15 April ‘15
Allen Allen
April ‘15
z.s.m. Plenaire verg van mei ‘15 Plenaire verg van mei ‘15 Komende periode
April ‘15
z.s.m.
PCC
April ‘15
z.s.m.
Ambt. Secr.
April ‘15
Datum afgesproken Feb ‘15 Dec. ‘15 Okt. ‘15
Nov. ‘14
PCC PCC
Actie
Brief gemeente met verzoek om medewerking evaluatie jeugdzorg 8e Voortgangsbrief sociaal domein – BJG en MAIL schrijven samen advies Memo wethouder over voortgang mantelzorgondersteuning. Memo wethouder over voortgang ondersteuning vrijwillige inzet. Onderwerpen verdiepingsbijeenkomst september Vaststellen advies ondersteuning huishouden. PCC komt met voorstel voor opvolging ambtelijk secretaris en sr adviseur. Bewaken voorbereiding proces advies regiovisie vervoer Voorstel tot snel afhandelen eenvoudige beslissingen. vakantierooster
Follow-uplijst Wmo-raad Datum behandelen / Wie? Actie of gereed doorlopend allen Onderwerpen voor verdiepingsbijeenkomsten voorjaar 2016 BJG Toegankelijkheid Rijksmuseum Twenthe – BJG handelt dit af z.s.m. Iet Brinks en Meelopen met aanvraagprocedure cliënt – Jonny Barelds verslag Jonny Barelds is gereed en ligt voor goedkeuring bij vz MAIL. voorjaar 2016 Elvis Huwaë en Afspraken met Kennisplatform Integratie en vz. burgerschap zijn gemaakt.
6
