VERSLAG
Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 9 NOVEMBER 2011
1
INDEX RAAD 9 NOVEMBER 2011 NR AGENDA
NR GEMBLAD
1
OMSCHRIJVING
BLZ
Vaststellen raadsagenda
3
2
80
2e budgetrapportage 2011
3
3
81
Verordening Leges 2012
9
4
82
Verordening Havengeld 2012
9
5
83
Verordening Parkeerbelastingen 2012
10
6
84
Verordening Precariobelasting 2012
10
7
85
Verordening Afvalstoffenheffing 2012
10
8
86
Verordening grafrechten 2012
10
9
87
Verordening Hondenbelasting 2012
10
10
88
Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2012
10
11
89
Verordening Rioolheffing 2012
10
12
90
Verordening Marktgelden 2012
10
13
91
Programmabegroting 2012
10
2
GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 9 NOVEMBER 2011 (verslag) Voorzitter: de heer P.I. Broertjes, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heer S. Akrouh (PvdA), de dames M.A.B. Berenschot (D66) en A.A.S. den Daas (D66), de heren F. Demirkan (D66) en A.S. Dijkstra (ChristenUnie), mevrouw F.F. van Drooge (PvdA), de heren J.P.H.M. van Gilse (VVD), J.E.M. Göbbels (D66), H. Haselager (PvdA), P.H.A. Hermans (PvdA), J.C.M. van der Heyden (PvdA) en J. Kastje (GroenLinks), mevrouw M.H. Koets (D66), de heren F.R. Kool (GroenLinks) en G. Kroon (D66), mevrouw H.C.L. Logtenberg (GroenLinks), de heren J.W.A. Meddens (SP), L.H. Patist (CDA), E.C.N.G. Reijn (CDA), J.B. van Rooijen (PvdA), J. Roos (Hart voor Hilversum) en M.L. Ruitenberg (Hart voor Hilversum), mevrouw L. Sazias (Hart voor Hilversum), de heren A.R.C. Scheepers (VVD) en B. Smit (D66), de dames E. Stroucken (D66) en B. Verweij (SP, de heren M.F. Vogel (VVD) en F.G.J. Voorink (VVD), mevrouw K.J. Walters (Hart voor Hilversum), de heren G.M. van der Waals (Leefbaar Hilversum), G. Weda (VVD en P.M. van Westing (Leefbaar Hilversum), mevrouw A.W.A.M.P. Wijnands-van Daal (CDA), de heer J. de Wit (ChristenUnie) en mevrouw A. Zielstra (VVD). Griffier: de heer K.E. Driehuijs. Wethouders: de heren E. Boog, F. van Osch, J.J.M.P. Rensen en E.G.J. van der Want. Afwezig is het lid: mevrouw D. Abrahams (VVD). Afwezig is wethouder: mevrouw L.E.C. Jooren-van der Boor. De VOORZITTER opent de raadsvergadering om 19.30 uur en heet allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Abrahams wegens ziekte. De ChristenUnie en andere partijen hebben een spreektijd van 20 minuten per fractie voorgesteld. De heer SMIT stelt een spreektijd van 18 minuten per fractie voor, waarbij collegetijd en technische tijd niet worden doorgerekend. Besloten wordt een spreektijd van 20 minuten per fractie te hanteren en de afgesproken tijd voor het college te handhaven. De heer KASTJE stelt voor het spreekgestoelte van het college ook tijdelijk door raadsleden te laten gebruiken, omdat het spreekgestoelte voor raadsleden achter sommige raadsleden staat. Aldus wordt besloten. 1.
VASTSTELLEN AGENDA De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
TWEEDE BUDGETRAPPORTAGE 2011 (Gem. nr. 80)
De heer VAN GILSE vindt het forse negatieve saldo pijnlijk, onder meer vanwege de frictiekosten. Het op een laat tijdstip constateren van het bedrag van € 1,1 miljoen wat betreft onderdekking van personeelskosten is teleurstellend, zeker omdat de raad bij de Eerste budgetrapportage ook al met een bedrag van € 250.000,- is geconfronteerd.
3
Gelukkig neemt de wethouder Financiën dat punt zeer serieus op en heeft daarover op een zeer open manier uitleg gegeven. Hij is blij met de toezegging van het college om zowel te kijken naar de systematiek van de toerekening van de kosten als naar de organisatie van de signaal- en controlefunctie van het ambtelijk apparaat. Concrete stappen wacht hij met belangstelling af. Hij hecht belang aan het door de raad zelf doen van onderzoek en dient daartoe de volgende motie in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter ‘ behandeling van de Tweede budgetrapportage 2011 overwegende: - dat de huidige systematiek inzake het toerekenen van VAT-kosten aan projecten complex is; - dat binnen de huidige systematiek van toerekening geen sprake is van confrontatie tussen begrote en daadwerkelijk gemaakte kosten; - dat deze systematiek een belangrijke oorzaak vormt voor de omvang en het onverwachte karakter van de recente overschrijdingen zoals vermeld in de Tweede budgetrapportage; - dat deze systematiek de beheersing van projectkosten zeer lastig maakt en bovendien het lerend vermogen van de organisatie beperkt; - dat het risico op kostenoverschrijdingen bij handhaving van het huidige systeem aanzienlijk blijft; voorts overwegende: - dat diverse fracties in de Hilversumse raad hun bezorgdheid hebben geuit over de beheersing van projectkosten; - dat directe betrokkenheid vanuit de raad bij de beheersing van grote projecten gezien de grote politieke en financiële relevantie zeer wenselijk is; - dat een onderzoek vanuit de raad in deze gevallen een juiste methode is invulling te geven aan deze betrokkenheid; - dat in zulke gevallen de Rekeningencommissie het geijkte medium is namens de raad dergelijke kwesties nader te onderzoeken; spreekt als haar mening uit: - dat de Rekeningencommissie namens de raad onderzoek moet doen naar de voor- en nadelen van de systematiek waarmee de VAT-kosten worden toegerekend aan grote projecten; - dat hierbij specifiek aandacht wordt besteed aan de beheersbaarheid van de kosten en het (vermijden van) risico op kostenoverschrijdingen; - dat de Rekeningencommissie in het voorjaar van 2012 verslag doet van haar bevindingen; verzoekt het college: - alle medewerking aan dit onderzoek te verlenen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/42 van de VVD-fractie) De VOORZITTER constateert dat de motie voldoende is ondertekend en mede onderwerp uitmaakt van de beraadslagingen. Mevrouw WALTERS constateert na het verlies over 2010 van € 5 miljoen ook voor 2011 een fors verwacht verlies. Het college meldde vorig jaar bij de begrotingspresentatie dat er voor 211 een tekort werd verwacht van € 1,5 miljoen, welk bedrag aan de reserves zou worden onttrokken. Nu blijkt dat daarbovenop nog € 8,5 miljoen komt en zij vraagt of het jaarresultaat voor 2011 minimaal een tekort van € 10 miljoen zal zijn. Als het college dat ontkent vraagt zij het college om te verklaren dat op bladzijde 36 van de begroting staat dat de algemene reserves in 2011 dalen met twee bedragen, namelijk € 1,5 miljoen en € 8,5 miljoen. Tezamen tellen die op tot € 10 miljoen. Er is nog een extra verlies van € 1,3 miljoen te verwachten ten laste van cultuur. De teller van het tekort voor 2011 komt daarmee op € 11,3 miljoen en het effect daarvan is het plunderen van de reserves, die bij het begin van de collegeperiode € 60 miljoen bedroegen en die na anderhalf jaar nog
4
slechts een omvang van € 44 miljoen hebben. Zij verwacht dat het college dat verlies in deze collegeperiode niet meer goed maakt. Een enorme blunder in 2011 noemt zij de extra personeelskosten van € 1,1 miljoen voor projecten. De wethouder hoorde volgens eigen zeggen pas vanaf eind september daarover, zodat hij daaraan eerder niets kon doen. Dat klopt volgens haar niet, omdat er in de Eerste budgetrapportage er al een nadeel van € 251.000,- naar voren kwam, dat de wethouder niet heeft geanalyseerd. Het is voor haar compleet onduidelijk welke wethouder verantwoordelijk is voor de sturing op projecten. De wethouder Personeel en Organisatie ziet het invoeren van de principle tool box als een ICT-project. De wethouder Financiën kijkt naar het kostenmodel en ondertussen blijft de wethouder Grondzaken geld uitgeven aan alle projecten. Er komen volgens haar nog een aantal zaken aan, waaraan de wethouder Financiën nog iets zou kunnen doen. Aan wethouder Rensen vraagt zij vanuit haar controlerende taak als raadslid of hij een definitieve overeenkomst heeft gesloten met de ontwikkelaar van Villa Industria. De grondexploitaties Kappersschool, Anna’s Hoeve woningbouw en Villa Industria zijn dit jaar nog niet geactualiseerd. De financiële effecten moeten namelijk nog worden meegenomen in de jaarafsluiting om te voorkomen dat het college weer door de accountant gedwongen wordt tot actualisatie. Daartoe dient zij de volgende motie in: “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Tweede budgetrapportage 2011; overwegende: - dat de schuldpositie van de gemeente Hilversum zorgwekkend is; - dat in het kader van haar controlerende taak, ontwikkelingen met betrekking tot deze schuldpositie essentiële informatie is voor de gemeenteraad; constaterende: - dat het college hierover al tussentijdse rapportages maakt; op basis van artikel 74 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeente onder lid 1: ‘Ieder kwartaal wordt de volgende informatie voor derden verstrekt’: subonderdeel c: de stand van zaken betreffende de volgende passiva 1. de vaste schulden, as bedoeld en onderverdeeld in artikel 46; 2. de netto vlottende schulden, als bedoeld en onderverdeeld in artikel 48; - dat de wethouder Financiën al tijdens de behandeling van de Jaarrekening 2010 de toezegging heeft gedaan om met een dergelijk overzicht te zullen komen en dat daar tot op heden niets over is vernomen; draagt het college op: - de raad eens per kwartaal een actueel overzicht te doen toekomen van de schuldpositie van de gemeente evenals een overzicht van de reserves; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/43 van de fractie van Hart voor Hilversum) Omdat wethouder Van Osch niet stuurt op de uitgaven geeft de gemeente naar haar mening veel meer uit dan er beschikbaar is. Er worden extra schulden gemaakt en het college plundert de reserves. De heer VAN GILSE constateert dat er in het afgelopen jaar grote bedragen zijn opgenomen voor frictiekosten en de wijzigingen op cultureel gebied. In 2009 werden dergelijke kosten niet gemaakt. Toen is per saldo € 5 miljoen uit de reserves gehaald en was er ogenschijnlijk een positief saldo van € 610.000,-. Dat was in een tijd die anders was dan nu met harde bezuinigingen en hij vraagt hoe mevrouw Walters daartegenaan kijkt. Mevrouw WALTERS antwoordt dat het daar ging om bestemmingsreserves. Zij heeft het nu over de algemene reserves van € 60 miljoen. Om beter zicht te houden op de schulden dient zij de volgende motie in:
5
“De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen o 9 november 2011, ter behandeling van de Tweede budgetrapportage overwegende: - dat op 13 juli jl. door de raad een besluit genomen is over de actualisatie grondexploitaties 2011; - dat hierbij de grondexploitaties Egelshoek, Kapperschool, Anna’s Hoeve woningbouw en Villa Industria niet geactualiseerd zijn; - dat kort daarop de herziening Egelshoek is vastgesteld door de raad; - dat volgens de nota Grondbeleid de raad elk jaar een actualisatie vaststelt van elke grondexploitatie, tenzij er in staat dat er in dat jaar er al een herziening of een afsluiting is vastgesteld; draagt het college op: - voor de grondexploitaties kapperschool, Anna’s Hoeve woningbouw en Villa Industria een actualisatie, herziening of afsluiting ter besluitvorming aan de raad voor te leggen, voordat de Jaarrekening 2011 ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/44 van de fractie van Hart voor Hilversum) Het college geeft het beeld dat extra uitgaven nodig en onvermijdelijk zijn als investering in de toekomst, maar zij kijkt daar anders naar. De reorganisatie levert volgens haar geen € 2,5 miljoen per jaar op, maar slechts € 0,8 miljoen, omdat het college € 1,7 miljoen aan projecten uitgeeft. Bezuinigen kan volgens haar door te bezuinigen op projecten. De VOORZITTER constateert dat de twee moties van Hart voor Hilversum voldoende zijn ondertekend en mede onderwerp uitmaken van de beraadslagingen. De heer MEDDENS constateert een groot tekort in de Tweede budgetrapportage en vindt het te prijzen dat de VVD daarover het woord wenst te voeren en iets wil doen aan de sturing op projecten. De bezuiniging op de bijzondere bijstand is volgens hem in strijd met het collegeprogramma en niet sociaal. Van het college zou hij graag horen dat gemaakte fouten zoals met de gemeente Weesp in de toekomst tot het verleden zullen behoren. Wat ook opvalt is het enorme tekort terwijl het college gewoon doorgaat met plannen maken en € 7,5 miljoen wil besteden aan het Langgewenst als het geen particuliere investeerders kan vinden. Dat wil hij niet doen. Volgens de heer VAN GILSE is er geen sprake van dat de gemeente € 7,5 miljoen aan het Langgewenst zal besteden als daarvoor geen partijen worden gevonden. De heer MEDDENS wil daarover meteen een afspraak maken en in dat geval ziet hij het nog gebeuren dat er geen parkeergarage komt, wat hij buitengewoon goed nieuws vindt. Hij concludeert dat er weer € 300.000,- in een Wmo-pot wordt gestopt zonder dat er plannen gemaakt worden en dat is voor hem onverteerbaar. Mevrouw WIJNANDS-VAN DAAL deelt de zorg over de oplopende tekorten in 2011 en heeft al eerder om daadkrachtig optreden en maatregelen van het college gevraagd met betrekking tot een sluitende begroting. De kinderboerderij in De Meent zal medio 2012 van start gaan en zij is blij dat de door het college voorgestelde bestemmingsreserve concreet wordt ingevuld. Minder blij is zij over het feit dat zij dit bericht uit de krant heeft moeten vernemen. Zij gaat ervan uit dat de zij de besteding van de andere voorgestelde reserves niet vanuit de krant zal hoeven te vernemen. De heer KASTJE volstaat met het afleggen van een stemverklaring en stemt in met de bestemmingsreserves, maar niet met het resultaat. Met de eerste twee besluitpunten gaat hij daarom niet akkoord.
6
De heer VAN DER WAALS stelt vast dat de gemeentelijke schuldpositie stijgt van € 163 miljoen naar € 198 miljoen eind 2014. Van het vermelde doel in het collegeprogramma om de schuldpositie en de rentelasten te laten dalen komt helemaal niets terecht. De rentelasten stijgen met € 1,3 miljoen of meer en als de rente met een procent stijgt komt daar nog eens € 400.000,- bij. Er is een stevig plan van aanpak nodig om het financieel beleid om te buigen, waarom de VVD ook heeft gevraagd. Het college weigert concreet aan te geven wat het aan beleidsombuiging zal doen en zonder die ombuiging kan hij de Tweede budgetrapportage niet serieus nemen. Tegen de klippen op bezuinigen is niet te realiseren. Hij vraagt wanneer er een plan van aanpak zal komen voor het ombuigen van het oplopen van de schulden. De onderdekking van de projectkosten van de dienst Stad van € 1,1 miljoen is ontstaan door een theoretisch boekhoudsysteem dat niet werkt bij de vermindering van het projectvolume. Dat had het college naar aanleiding van het afboeken op een groot aantal grondexploitaties ten laste van 2010 moeten onderkennen. Dat heeft het niet gedaan en vindt hij een misser. Het huidige systeem wil hij laten herzien en projectmatig laten worden,. Het concept voor het nieuwe systeem moet naar zijn oordeel voor de behandeling van de zomernota aan de raad voorgelegd worden en hij vraagt of het college daarmee akkoord gaat. De heer DE WIT maakt zich zorgen over de positie van de gemeente Hilversum en haar reserves. Het lijkt er naar aanleiding van de Tweede budgetrapportage op dat het college zaken niet helemaal onder controle heeft en de Tweede budgetrapportage is slechter dan de Eerste budgetrapportage. Hij ondersteunt de Tweede budgetrapportage niet, vanwege onder meer de uitgaven aan het Media Festival en de dekking daarvan en de kostentoerekening bij de dienst Stad. Wel prijst hij het college dat het daaraan nu iets doet, maar hij betreurt het dat het zo laat gebeurt. De gemeente moet misschien een schadevergoeding aan de gemeente Weesp betalen vanwege niet uitgevoerde taken. Hij wil graag dat er bij regionale uitvoeringsdiensten erop gelet wordt op wie verantwoordelijk is voor fouten. Er moet dus gestuurd worden op risico’s en als die er zijn moet men eerlijk delen. De heer VAN OSCH (wethouder) gaat vooralsnog uit van een tekort van € 9,8 miljoen, met inachtneming van de gemaakte voorbehouden. Mevrouw WALTERS meent dat het tekort € 10 miljoen is. De heer VAN OSCH (wethouder) herhaalt zijn opmerking met verwijzing naar de tekst in de Tweede budgetrapportage. In de Tweede budgetrapportage staat op pagina 2 een bedrag van € 8.579.000,- vermeld. Mevrouw WALTERS verwijst naar bladzijde 36 van de programmabegroting waaruit blijkt dat € 1,5 miljoen en € 8,5 miljoen van de reserves afgaan, tezamen € 10 miljoen. De heer VAN OSCH (wethouder) geeft mevrouw Walters op dat punt gelijk, maar wil weten wat het werkelijke resultaat zal zijn. Daartoe moeten de frictiekosten herrekend worden, evenals de frictiekosten voor cultuur. De woorden ‘plunderen van reserves’ vindt hij misplaatst en het geld wordt besteed aan noodzakelijke hervormingen. Van die woorden neemt hij daarom afstand. Leefbaar Hilversum vroeg of hij een nieuw toerekensysteem wil voorleggen aan de raad en daarover wil hij het onderzoek van de Rekeningencommissie afwachten. De heer RENSEN (wethouder) deelt mee dat er wat betreft de onderhandelingen met het consortium over Villa Industria een oplossing dichtbij is. Alles wat hij daarover meer zegt kan de onderhandelingen nadelig beïnvloeden. Volgens mevrouw WALTERS zei de wethouder dat begin februari 2011 ook.
7
De heer RENSEN (wethouder) bevestigt dat de onderhandelingen langer hebben geduurd dan gehoopt vanwege kleine puntjes en uitzoekwerk, maar de afronding is nu zeer nabij. Hij hoopt de raad daarover binnenkort mededelingen te kunnen doen. Motie M 11/44 kan hij overnemen, omdat hij een herziening, actualisatie of afsluiting voor de jaarrekening kan toezegging. Overigens meent hij dat er bij de verkoop van de kerk is wel degelijk een actualisatie is geweest van de Kappersschool. Mevrouw WALTERS meent dat de grondexploitatie Kappersschool in 2011 niet geactualiseerd is. De heer RENSEN (wethouder) blijft motie M 11/44 overnemen. Mevrouw WALTERS trekt motie M 11/44 in. Motie M 11/44 maakt, ingetrokken zijnde, geen onderwerp van de beraadslagingen meer uit. De heer RENSEN (wethouder) raadt aan grondexploitaties en grote projecten niet als gelijke zaken te zien. Over de claim van de gemeente Weesp wil hij het besluit van het Rijk over het vorige subsidieverzoek afwachten. Daarna wil hij beoordelen waar de fout zit en daarover met de raad praten. Dan kan meteen ook bezien worden hoe dergelijke fouten in de toekomst voorkomen kunnen worden. De heer MEDDENS vraagt zich af hoe in de toekomst onduidelijkheid voorkomen kan worden over wiens taak iets is. Het lijkt hem verstandig om met de gemeente Weesp daarover kort te sluiten. De heer RENSEN (wethouder) stelt dat als eenmaal de oorzaak bekend is ook een oplossing zal worden gezocht voor de toekomst. Hij praat al met de gemeente Weesp. Vervolgens gaat hij in op het Langgewenst en daarover merkt hij op dat de parkeergarage de gemeente niets zal kosten, omdat die privaat zal worden aanbesteed. Als er niets zou gebeuren op het Langgewenst zou de gemeente de markt en de bioscoop moeten opknappen. De heer VAN OSCH (wethouder) lijkt motie M 11/43 van Hart voor Hilversum overbodig, omdat de raad normale rapportages ontvangt. Mevrouw WALTERS memoreert dat de wethouder bij de behandeling van de Jaarrekening 2010 een overzicht over de schuldpositie en de reserves heeft toegezegd, maar die wilde toen nog nadenken over de vorm daarvan. De heer VAN OSCH (wethouder) staat die toezegging niet bij en zal die nog nagaan. Als hij die toezegging heeft gedaan zal hij die nakomen. Als hij die toezegging al heeft gedaan is motie M 11/43 overbodig. De heer SCHEEPERS kan zich die toezegging herinneren en die was volgens hem dat de wethouder over een overzicht van de schuldpositie en reserves zou nadenken. De heer VAN DER WAALS wil weten op welke termijn de wethouder komt met een plan voor het ombuigen van het oplopen van de gemeentelijke schulden. De heer VAN OSCH (wethouder) gaat eerst in op motie M 11/42 van de VVD. Het gestelde daarin is aan de raad en als de raad die aanneemt zal het college alle medewerking aan het vermelde onderzoek verlenen. In de komende maanden zal hij nadenken over een plan van aanpak om de oplopende schulden tegen te gaan. In het tweede kwartaal van 2012 komt hij daarop bij de raad terug met informatie.
8
Mevrouw WALTERS handhaaft motie M 11/43 om te zorgen dat de wethouder die toezegging uitvoert. Er is nog geen definitieve overeenkomst over Villa Industria en het college is daar meerdere malen dichtbij geweest. Daarom dient zij de volgende motie in: “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Tweede budgetrapportage; overwegende: - dat het college reeds op 28 mei 2008 de raad op de hoogte heeft gesteld dat de gemeente in onderhandeling was met de ontwikkelaar van Villa Industria over een meerwerkclaim rond extra saneringskosten en dat men op dat moment met een mediator bezig was; - dat het college in de raadsinformatiebrief van 8 april 2009 meldde dat de werkrelatie met het consortium verbeterd was, maar dat er desalniettemin nog financiële probleempunten waren, waarover de wethouder Grondzaken verder in gesprek zou gaan; - dat de wethouder Grondzaken op 2 februari 2011 meldde dat hij dacht dat hij enkele weken daarvoor een overeenkomst had gesloten met het consortium maar dat die op het laatste moment niet is doorgegaan; tevens meldde hij dat hij verwachtte ‘binnenkort’ een overeenkomst aan de raad te kunnen voorleggen; - dat er op dit moment, 9 november 2011 nog steeds geen definitieve overeenkomst is met het consortium; besluit: - de Rekenkamer van de gemeente Hilversum, een onafhankelijk adviesorgaan van de raad, te verzoeken een onderzoek in te stellen naar de gebeurtenissen, de stand van zaken en de actuele risico’s rond de onderhandelingen met de ontwikkelaar van Villa Industria; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/45 van de fractie van Hart voor Hilversum) De VOORZITTER constateert dat de motie voldoende is ondertekend en mede onderwerp uitmaakt van de beraadslagingen. De VOORZITTER schorst de vergadering. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering. De heer RENSEN (wethouder) merkt op dat niet het college, maar de raad gaat over opdrachten aan de Rekenkamer. Hij adviseert te laten zoeken naar de stand van zaken en de actuele risico’s en acht het zeer waarschijnlijk dat het onderzoek niet meer nodig zal zijn als de Rekenkamer dat oppakt. Mevrouw WALTERS roept de raad op motie M 11/45 te steunen omdat het de vraag is wat er sinds 2008 is gebeurd, welke risico’s de gemeente heeft gelopen en hoe de deal moet worden beoordeeld. Een rekenkameronderzoek naar het miljoenenproject van Villa Industria lijkt haar nog steeds aan de orde. De heer MEDDENS stemt tegen de Tweede budgetrapportage vanwege een aantal keuzes daarin die niet de zijne zijn. Motie M 11/42 van de VVD wordt fractiegewijs in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Motie M 11/43 van Hart voor Hilversum wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum , het CDA, GroenLinks, de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor.
9
Motie M 11/45 van Hart voor Hilversum wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, het CDA, GroenLinks, de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt fractiegewijs in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, het CDA, de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie tegen en de stemmen van GroenLinks tegen de beslispunten 1 en 2. 3.
VERORDENING LEGES 2012 (Gem. nr. 81)
4.
VERORDENING HAVENGELD 2012 (Gem. nr. 82)
5.
VERORDENING PARKEERBELASTINGEN 2012 (Gem. nr. 83)
6.
VERORDENING PRECARIOBELASTING 2012 (Gem. nr. 84)
7.
VERORDENING AFVALSTOFFENHEFFING 2012 (Gem. nr. 85)
8.
VERORDENING GRAFRECHTEN 2012 (Gem. nr. 86)
9.
VERORDENING HONDENBELASTING 2012 (Gem. nr. 87)
10.
VERORDENING ONROERENDE-ZAAKBELASTINGEN 2012 (Gem. nr. 88)
11.
VERORDENING RIOOLHEFFING 2012 (Gem. nr. 89)
12.
VERORDENING MARKTGELDEN 2012 (Gem. nr. 90)
13.
PROGRAMMABEGROTING 2012 (Gem. nr. 91)
(De agendapunten 3 tot en met 13 worden gezamenlijk behandeld.) De heer SMIT stelt vast dat in het programma Onderwijs en Jeugd een onderscheid is gemaakt tussen de milieus gezin, school en samenleving. In het programma is verwezen naar eigen verantwoordelijkheden binnen deze domeinen waarvan ook D66 voorstander is. De verantwoordelijkheid van de ouders is onderscheiden van de verantwoordelijkheid van leerkrachten en dat lijkt hem een correcte beleidslijn die in Hilversum goed heeft uitgepakt in het kader van de brede school. Hij verwacht echter een verstorend element, namelijk de domeinverantwoordelijkheid op het gebied van de centra voor jeugd en gezin. Dat was bedoeld als een laagdrempelige voorziening voor ouders en andere opvoeders, maar lijkt te verworden tot een loket voor ernstige problemen, waardoor mensen met eenvoudige vragen er wegblijven. Het onderwijs probeert delen van het loket binnen de schoolmuren te krijgen, zodat er een versplintering en differentiatie ontstaat van iets wat goedbedoeld was. Dat kan de domeinverantwoordelijkheid ernstig beïnvloeden en schaden.
10
Hij vraagt of ook het college de versplintering en belangentegenstelling k ziet, daarop ook wil inspringen en beleid te formuleren om de zaak op maat te maken voor de gemeente Hilversum, opdat er voor jongeren en hun opvoeders de juiste hulpverlening komt. Op een extra bureaucratische laag en het rondpompen van geld zit namelijk niemand te wachten. In het programma Wonen ISV is in het kader van het huisvesten van doelgroepen en een rechtvaardige verdeling van de woonruimte aandacht gevraagd voor huisvesting van jongeren en jonge gezinnen, wat terecht is, maar ook huisvesting van ouderen vindt hij van belang. In de discussie is hij geschrokken van het antwoord van het college dat specifiek bouwen voor ouderen niet nodig vindt en gewaakt moet worden om de vergrijzing te bevoordelen. In Hilversum is sprake van teveel bouwprojecten om de eigen woningbehoefte te dekken en een zekere scheefgroei met veel te veel ouderen in grotere woningen. Er blijkt dus een enorme behoefte aan doorstroming. In zijn visie is bouwen voor ouderen ook bouwen voor jongeren in het kader van de doorstroming. Veel ouderen in Hilversum zoeken een kleinere woonruimte en bijna een op de vijf inwoners is oudere. Zij zijn op zoek naar passende woningen en D66 wil daarop meer laten letten. Het doel van de huisvesting moet volgens hem minder scheefgroei en meer doorstroming. Hij wil weten waarom het college bouwen voor ouderen rigoureus afwijst. Desnoods kan men ook levensloopbestendige woningen bouwen. Ook ziet hij mogelijkheden voor huisvesting van jongeren in leegstaande kantoren, bedrijventerreinen en boven winkels. De leegstand moet naar zijn mening betrokken worden bij de woonruimteverdeling en hij vindt het jammer dat dit niet als belangwekkend beleidspunt in het programma is benoemd. Het college heeft een nota over leegstand aangekondigd en een motie houdt hij daarom nog even achter de hand totdat hij het beleid in die nota kan zien en keuren. Destijds heeft D66 een motie ingediend om 1% op inkoop te besparen, waarmee al € 800.000,aan bezuinigingen werd behaald. De bedoeling van D66 was om meer aandacht te besteden aan het proces van inkopen. Veel medewerkers gaan daarover en dat aantal moet gereduceerd worden. De inkooporganisatie moet volgens het college geprofessionaliseerd worden en dat bedoelde hij ook. Hij wil dat het college prioriteit geeft aan procesverbetering in de eigen organisatie. Hilversum als mediastad in het groen doet hem genoegen, maar in de laatste tijd verwatert de aandacht voor monumenten. Hij zou graag zien dat in het toeristisch of in het culturele evenementenbeleid de aandacht voor jonge monumenten terugkomt. Het college besteedt bij toerisme en recreatie vooral aandacht aan varen en fietsen rondom Hilversum en hij wil daarbij ook aandacht voor het Pinetum zien. De subsidie daarvoor neemt volgens hem wel te snel af en hij wacht het gesprek daarmee af. Wat betreft hbo wil hij niet alleen focussen op een HKU-filiaal. Hij kan zich namelijk voorstellen dat het college een hbo-instelling naar Hilversum haalt. Heel veel gemeenten nemen contact op met een hbo-instelling en vragen of een dependance in hun plaats gevestigd kan worden. Waarschijnlijk is voor Hilversum te denken aan een hbo-instelling voor media, entertainment, toerisme of zorg, welke de economische speerpunten voor Hilversum zijn. De heer VAN GILSE dankt het college voor het heldere, overzichtelijke en opgeschoonde document, dat tijdig beschikbaar is gesteld. De indicatoren wil hij daarin wel duidelijk naar voren laten komen, zodat wat dat betreft nog een evenwicht gezocht moet worden. Hij stelt vast dat de gemeentelijke overheid zich terugtrekt op haar kerntaken en er meer ruimte komt voor eigen initiatief en eigen verantwoordelijkheid. Als men meer van de burger verlangt is het ook logisch hogere eisen te stellen aan de gemeentelijke organisatie en de kwaliteit ervan, die doelmatig en doelgericht moet zijn. Taken worden gereduceerd en er komt een compacte en efficiënte overheid. De ambities worden bijgesteld en er moet meer vraaggestuurd en efficiënter gewerkt worden. Diensten worden kostendekkend volgens het profijtbeginsel en de lokale lasten zullen slechts beperkt stijgen. Er is een sluitende begroting, maar nog niet structureel. Gezien de zware omstandigheden vindt hij dat toch een prestatie van formaat. Toch roept hij het college op om gedurende het jaar te blijven zoeken naar structurele dekkingsmiddelen en scherp te waken voor overschrijdingen. Ten aanzien van toerisme en evenementen kan het naar zijn mening niet de bedoeling zijn dat de gemeente een ontwikkelende rol heeft op het gebied van producten en activiteiten, zoals op pagina 126 is vermeld, en een correctie daartoe is niet doorgevoerd, zodat er nog een erratum moet komen.
11
Verder sluit hij zich aan bij D66 over woningen voor ouderen en de tekst daarover van het college vindt hij te kort door de bocht. Ook hij meent dat specifiek voor ouderen moet worden gebouwd, wat doorstroming op gang brengt. De oudere woningvoorraad komt dan beschikbaar voor jongeren en er kan aangepast gebouwd worden voor ouderen. Dat scheelt ook dure woningaanpassingen in het kader van de Wmo. Uit een rapport van TNO blijkt dat er in het Gooi een groot tekort is aan zorgwoningen. Wat betreft Sociale Zaken is hij blij met de aankomende notitie over fraude en handhaving en is hij benieuwd wanneer de raad die kan verwachten. Hij verwacht van het college bij de behandeling van de Cultuurnota een voorstel voor de dekking van de investering van €100.000,- in flankerend beleid. In dat kader doet hij de suggestie om in plaats van het uitgeven van extra geld aan tijdelijke plaatsing van kunst in de openbare ruimte te bezien wat er aan startende, uitgestelde en lopende projecten uitstaat die wellicht tussentijds beëindigd kunnen worden. Over de HKU sluit hij zich aan bij de heer Smit. Het binnenhalen van mediaopleidingen is voor de positie van Hilversum als stad van beeld en geluid cruciaal. Op langere termijn moet daarnaar structureel gekeken worden zodat de creatieve en culturele bedrijvigheid in Hilversum wordt ondersteund. Ook dan haalt men levendigheid en verjonging binnen. Dergelijke opleidingen kunnen dicht bij de media gehuisvest worden, zoals in de vrijkomende ruimte van de Wereldomroep. De raad praat in december 2011 over de inhaalslag voor onderwijshuisvesting, omdat het vorige college dat heeft laten liggen en daarvoor niet heeft gespaard. Hij dient een motie in over een vernieuwende aanpak voor het realiseren van gezonde, duurzame en flexibele onderwijsgebouwen en met beheersing van de projectrisico’s. Mevrouw LOGTENBERG vraagt wat het vorige college heeft laten liggen met betrekking tot onderwijshuisvesting. De heer VAN GILSE merkt op dat de huidige coalitie enorm gaat investeren in onderwijshuisvesting, wat te maken heeft met een lagere investering daarin in de vorige collegeperiode, omdat daarin toen minder is besteed dan er aan gelden beschikbaar was. De wethouder werkt nu aan een inhaalslag. Volgens mevrouw LOGTENBERG klopt die beeldvorming niet. De heer VAN GILSE dient de volgende motie in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012; overwegende: - dat Hilversum de komende jaren € 45 miljoen gaat investeren in onderwijshuisvesting; - dat goede onderwijshuisvesting van groot belang is voor de kwaliteit van het onderwijs in Hilversum en de motivatie van leerlingen en docenten; - dat duurzaamheid, gezien de wensen en ambities van de Hilversumse raad, niet buiten beschouwing gelaten kan worden bij de realisatie van de nieuwe onderwijshuisvesting; - dat Hilversum kampt met een zeer aanzienlijke schuldenlast die in 2012 verder zal oplopen; voorts overwegende: - dat publiek private samenwerking en in het bijzonder design, build, finance end maintain constructies (dbfm), een geschikte wijze is om projecten op het gebied van onderwijshuisvesting vorm te geven; - dat dbfm een uitgelezen kans biedt concrete eisen te stellen op het gebied van zowel onderwijskundige aspecten als duurzaamheid; - dat bij dergelijke constructies de financiering van projecten in vergaande mate bij externe partijen kan worden neergelegd; - dat de druk op de Hilversumse schuldpositie hiermee aanzienlijk afneemt; draagt het college op:
12
-
onderzoek te doen naar de mogelijkheden de geplande nieuwbouw op het gebied van onderwijshuisvesting te realiseren door middel van design, build, finance and maintain constructies; - en de raad hierover zo spoedig mogelijk te informeren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/46 van de VVD) Mevrouw LOGTENBERG vraagt hoe de VVD die constructie ziet in relatie tot de wettelijke taak van de gemeente om te voorzien in onderwijshuisvesting. De heer VAN GILSE antwoordt dat andere gemeenten de genoemde constructie al toepassen en die niet in strijd zijn met de wettelijke taak. De gemeente kan in private en publieke samenwerkingsverbanden overgaan tot het realiseren van onderwijshuisvesting. Mevrouw LOGTENBERG constateert dat de VVD binnen cultuur wil schuiven met middelen en vraagt of zij ook een oplossing heeft buiten cultuur. De heer VAN GILSE legt uit dat in het collegeprogramma de afspraak is vermeld om eerst binnen de eigen portefeuille te kijken. Hij doet daarvoor een suggestie en als er buiten de portefeuille andere mogelijkheden zijn dan kan het college daarmee naar de raad komen. De heer HASELAGER dankt de ambtenaren voor het tot stand brengen van de begroting en bevestigt dat voor de toelichting op de begroting nog naar een evenwicht gezocht moet worden, omdat die nog zeer karig is. Wat betreft de financiële positie van de gemeente wil hij te allen tijde streven naar een structureel sluitende begroting. Goed financieel beleid moet ook parallel lopen met de juiste politieke keuzes. De financiële taakstelling is immens en vergt een aantal jaren van streng financieel beleid, zodat er nog een behoorlijk aantal uitdagingen zal zijn. Dat zal een kwestie van lange adem worden. Hij betreurt het dat er nog een discussie is over harde of zachte bedragen en had vanavond liever helderheid gehad. In dat kader noemt hij twee voorbeelden. De bezuiniging op de veiligheidsregio is nog niet helemaal helder. De raad moet volgens hem in de kaderstellende rol de discussie aangaan over te nemen maatregelen voor de taakstelling. Hij vindt dat het college in dialoog moet gaan met de raad over maatregelen. Ten tweede betreurt hij het dat het college de vragen van GroenLinks over Gov United niet voor de raadsvergadering heeft beantwoord. Hij wil de risico’s weten van het automatiseringsproject. Dat project is nu opgenomen in de risicoanalyse. De popoefenruimten in De Vorstin zijn volgens hem een weeffout in de financiële boekhouding en vergen een andere oplossing. Verder vindt hij de bezuinigingen op de bibliotheek niet gewenst, omdat het een buitengewoon goed draaiende instelling is die geen sluitstuk van de cultuurbezuinigingen mag worden. Vervolgens vraagt hij welk opdrachtgeverschap de raad invult met betrekking tot Versa. De dialoog over de taakstelling moet naar zijn mening worden gevoerd met de gemeenteraad. De heer KASTJE vraagt of de heer Haselager de raad wil laten spreken over de invulling van het bezuinigingsbedrag van € 300.000,- voor 2012 of over de hoogte van het bedrag. De heer HASELAGER wil het vanuit zijn opdrachtgeverschap met de wethouder hebben over de invulling van het bedrag. Het bedrag zelf stelt hij niet ter discussie. Het stuit hem tegen de borst dat hij bij elke zomernota of programmabegroting een brief van de instelling ontvangt met daarin vermeld wat die instelling gaat doen. Hij wil juist vanuit het opdrachtgeverschap van de raad aangeven waaraan de gemeente geld wil uitgeven. De heer KASTJE kan zich daarin vinden en vraagt waarop de heer Haselager wat betreft die invulling bijzondere accenten wil leggen.
13
De heer HASELAGER vindt dat lastig, maar heeft veel moeite met de brief van Versa. Hij wil de raad de kaders laten vaststellen en op basis daarvan subsidie verstrekken. Daarover moet de raad spreken. Het buurtwerk vindt hij heel belangrijk. De heer KASTJE is het daarmee van harte eens, maar concludeert dat het bedrag van € 300.000,- een stelpost wordt als die discussie over de invulling nog moet plaatsvinden. De heer HASELAGER wil eerst het antwoord van het college afwachten. De heer MEDDENS is het eens met de opmerking van de heer Kastje over een stelpost, maar meent dat bezuinigingen al met het college al zijn afgetikt. Mevrouw WALTERS hoopt dat instellingen in 2013 prijscompensatie krijgen en vraagt wat de heer Haselager vindt van het presenteren van een stuk van het college over bezuinigingen op welzijn, waarover de raad een adequate dialoog kan voeren, zoals dat ook met cultuur gebeurt. De heer HASELAGER gaat akkoord met het uitkeren van prijscompensatie in 2012 en met een stelpost voor de andere jaren. Hij weet niet zeker of een gelijk proces is te volgen zoals bij de Cultuurnota, maar hij wil over welzijn een dialoog voeren. Zijn insteek voor het minimabeleid is de instroom naar werk, het kritieke oog op de zeer slechte maatregelen van het kabinet en het handhaven van het huidige minimabeleid. De drie grote decentralisaties worden de grootste uitdagingen die op de gemeenteraad afkomen, zowel wat betreft het beoordelen van de kaders als het controleren van de uitvoering van het college. De drie transities, de Wet werken naar vermogen, de AWBZ en de jeugdzorg, vragen om het in beeld brengen van de financiële en sociale consequenties en de gevolgen daarvan voor de inwoners. Het college moet een nauwkeurig tijdpad afspreken met de raad, zodat die de kaderstellende rol kan invullen en begrijpt wat er gebeurt. Daarmee bedoelt hij niet het volstoppen van de mailboxen van de raadsleden met raadsinformatiebrieven. De PvdA staat voor wonen, werken en respect. Het lijkt soms wel of wonen en werken vieze woorden zijn voor de gemeenteraad, maar niet voor de PvdA. Het steunen en zoeken van nieuwe werkgelegenheid moet naar zijn mening een speerpunt van het college blijven. Elke dag ervaart hij dat de Nederlandse economie ook in Hilversum onder druk staat en het willen innoveren in de werkgelegenheid is de vooruitziende blik van het dagelijks bestuur die hij van harte ondersteunt. Juist de koppeling met het onderwijs door het bijvoorbeeld handhaven van de HKU en het bevorderen van hoger onderwijs vindt hij een juist speerpunt van het college. Het bouwen van betaalbare woningen verdient ondersteuning, omdat de woningen voor de werkende Hilversummers buitengewoon belangrijk zijn. Daarom ondersteunt hij ook volledig de plannen voor Monnikenberg en Anna’s Hoeve. Als men niet zorgt dat werkende Hilversummers in Hilversum kunnen blijven wonen verliezen ouderen hun zorg en de garantie daarop. Voor de dynamiek van de gemeente is een bevolkingssamenstelling met alle leeftijden buitengewoon belangrijk. Daarom vindt hij het bouwen voor ouderen sympathiek, zoals in Kerkelanden, maar men moet niet uit het oog verliezen dat het bouwen voor jongeren en gezinnen heel belangrijk is. De handhaving verdient in zijn optiek meer aandacht. De heer SMIT registreert dat de heer Haselager voor een vierde en vijfde woontoren op Kerkelanden is, een idee van D66 dat wethouder Rensen drie jaar terug fröbelwerk van hem heeft genoemd. De heer HASELAGER neemt goede ideeën van D66 altijd graag over en het fröbelwerk betrof het inzicht in de stedenbouwkundige visie zoals door de heer Smit is verwoord. Hij wacht nog steeds op de brief over Oud en Nieuw en een juiste uitvoering en hoopt dat de burgemeester de raad op de hoogte houdt over de nationale politie en de handhaving van de wijkagent. Spreker vreest namelijk dat de lokale invloed op de wijkagent erop zal vooruitgaan. Tot slot informeert hij naar de brief over de Gomarushof en leest hij de volgende motie voor.
14
“De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011; constateert dat: - het kabinet voornemens is om ook voor 2012 bezuinigingen door te voeren, onder andere op de terreinen zorg, wonen, jeugdzorg en de Wmo; - chronisch zieken, gehandicapten, opgroeiende kinderen en mensen met een uitkering mogelijk meerdere bezuinigingen tegelijk te verwerken krijgen; overweegt dat: - zwakkeren in de samenleving minder financiële ruimte hebben om bezuinigingen op te vangen; - in het collegeprogramma ‘De bakens verzetten’ is opgenomen dat er niet wordt bezuinigd op de sociaal en financieel zwaksten; - het college een minima effectrapportage van het Nibud gaat uitvoeren; spreekt uit: - dat de effecten van de stapeling van bezuinigingen op diverse terreinen, mensen met een laag inkomen niet onevenredig hard mogen treffen; verzoekt het college: - bij de uitvoering van de NIBUD minima effectrapportage ook de gevolgen van de bezuinigingen op het pgb, de overheveling van de AWBZ-taken naar de Wmo en de wijzigingen in de jeugdzorg mee te nemen; - naar aanleiding van deze rapportage om de zwakste groepen financieel en/of materieel te ontzien; - in het bijzonder te kijken naar situaties waarbij jeugd, opgroeiende kinderen, chronisch zieken en gehandicapten verhinderd worden te blijven participeren; - de raad te informeren over de maatregelen die het college voor deze groepen onderneemt; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/47 van de PvdA) De VOORZITTER stelt vast dat de motie voldoende is ondertekend en mede onderwerp uitmaakt van de beraadslagingen. Mevrouw SAZIAS stelt vast dat de begroting sluitend is, evenals vorig jaar. De wethouder Financiën startte in 2010 bij de Eerste budgetrapportage met een overschot en eindigde met een verlies van € 5 miljoen. Bij de Begroting 2011 rekende de wethouder op een tekort van € 1,5 miljoen, maar dat wordt minstens € 11,3 miljoen. De begroting wordt sluitend gemaakt met incidentele maatregelen die onzeker zijn. Het is voor haar bijna triest om te zien dat de wethouder Financiën veel complimenten krijgt van de coalitiefracties, maar met geen woord wordt gerept over de enorme verliezen. De Begroting 2012 is dus een papieren voornemen waarvan het de vraag is of die ook gerealiseerd zal worden. Er is sprake van veel onzekerheden en een deel van de bezuinigingen dreigen niet gehaald te worden, zoals ten aanzien van de veiligheidsregio, cultuur, de actualisatie van de grondexploitaties en de bufferbakken. Het vertrouwen in de politiek zakt steeds verder weg. Internationaal heeft de politiek absoluut geen antwoord op de ontwikkelingen en dat kan worden doorgetrokken naar lokaal niveau. De begroting gaat alleen maar over cijfers en niet over beleid. Het beleid betreft voornamelijk vraagtekens, zoals de aanpak van het Wmo-beleid, de bezuinigingen op de GGD en het vormgeven van het beleid voor de Hilversumse jeugd. Het college harkt slechts rijksbezuinigingen aan. Het echte Hilversumse lokale beleid is volgens haar niet te zien. Kaders moeten uit het gemeentehuis komen en de gemeente moet bepalen wat de GGD gaat doen. De vraag is waar het college het echt opneemt voor Hilversummers die de bezuinigingen opgestapeld krijgen bovenop de landelijke bezuinigingen en de premieverhogingen. De motie van de PvdA steunt zij. Dankzij druk uit de gemeenteraad komt het college met een plan voor cultuurbeleid, met veel vraagtekens en aannames dat minimaal € 1,3 miljoen zal kosten. Dat programma is helemaal geënt op de Hilversumse situatie en dat zou voor meer beleidsvelden moeten gelden. Bezuinigen zou zij op een heel andere manier doorvoeren. De gemeentelijke reorganisatie is nodig, maar niet op de wijze waarop het college die aanpakt. De gemeente krijgt er taken bij en de inbedding daarvan in het gemeentelijke apparaat is niet duidelijk. Het college gaat er vanuit dat alle diensten percentueel evenveel afslanken, maar de dienst Inwoners krijgt juist extra werk. Daardoor
15
dreigen er te weinig mensen te zijn om nieuwe ontwikkelingen, zoals het nieuwe jeugdbeleid, te behandelen en moet er gegrepen worden naar externe inhuur. Zij zou liever niet met zo’n rigoureus plan aan de gang te gaan, maar het rustig aan te doen, zodat beter ingeschat kan worden waar menskracht het meest nodig is. De frictiekosten zullen daardoor veel lager zijn dan € 4 miljoen. De heer SCHEEPERS vindt het verhaal van mevrouw Sazias een tegenstelling in zich hebben. Enerzijds geeft zij aan dat de wereld in elkaar stort en dat ook in Hilversum geldt, anderzijds wil zij het rustig aan doen en de reorganisatie halfbakken of niet uitvoeren. Hij vraagt of mevrouw Sazias het echt urgent vindt wat er in Hilversum moet gebeuren. Mevrouw SAZIAS wil zaken niet halfbakken uitvoeren, maar weten wat de gemeente doet. Nu wordt er bezuinigd zonder te weten op welke plekken er straks mensen nodig zijn. De gemeente zal dan moeten overgaan tot externe inhuur om gaten in te vullen, waardoor men nog verder van huis is. Er is echter nog niet bekend wat er op de gemeente afkomt. De fundamentele keuze die zij bij een bezuinigingsoperatie maakt is zoveel mogelijk voorzieningen en activiteiten in stand te houden die belangrijk zijn voor de maatschappelijke cohesie in Hilversum. Dingen die belangrijk zijn voor Hilversummers in het dagelijks leven moeten haars inziens in stand blijven. Dat is de basis van het creëren van een zelfredzame samenleving. Buurthuis De Geus loopt goed, is zelfredzaam en wil zij open houden. Versa ziet daartoe mogelijkheden en daartoe dient zij de volgende motie in. “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2011; overwegende dat: - nut en noodzaak van een buurthuis in de Geuzenbuurt voor de bewoners van deze wijk overduidelijk bewezen is en een belangrijke bijdrage levert aan de sociaal maatschappelijke cohesie in deze wijk; - dat een mogelijke sluiting van dit buurthuis desastreuze gevolgen zal hebben voor het voortbestaan van de eveneens in het pand verblijvende Modelbouw Vereniging Hilversum, aangezien verhuizing voor deze vereniging niet tot de mogelijkheden behoort vanwege een imposant spoorwegemplacement dat aldaar in de afgelopen decennia is opgebouwd; - dat er in de buurt geen geschikte alternatieve huisvesting is voor deze buurthuisfunctie, dan wel voor de Modelbouw vereniging en overige gebruikers, zoals de kookgroepen, OSP, het HOOH en vereniging De Geus, draagt het college op: om in overleg te treden met Versa en met buurtvereniging, te weten OSP en HOOH en de Modelbouw Vereniging Hilversum om te komen tot een structurele oplossing waarbinnen het voortbestaan van dit buurthuis gegarandeerd is; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/48 van Hart voor Hilversum) Ook een lokale omroep kan bijdragen aan de lokale gemeenschap. Drie jaar geleden is daarin fors geïnvesteerd en door het daarmee stoppen zal alles voor niets zijn geweest. Een organisatie die voor het grootste deel op vrijwilligers drijft kan volgens haar niet binnen twee jaar op benen staan. RTI groeit langzaam, maar boekt wel vooruitgang. De radio-uitzendingen zijn inmiddels van start gegaan en RTI is inmiddels een gecertificeerd leerbedrijf geworden, waar 30 mbo-leerlingen stage hebben gelopen waardoor ze hun mediaopleiding hebben kunnen voltooien. Raadsleden praten steeds over het belang van mediaopleidingen, wat zij ondersteunt, en daarin kan ook de lokale omroep een rol spelen, alleen al voor de stageplaatsen. De wethouder zette zich in aanvang enorm in voor de lokale omroep, maar deed dat na een jaar niet meer. Zij vraagt waarom de wethouder de lokale omroep heeft laten vallen. Er is een lokale omroep, de licentie is nog voor drie jaar geldig en dus is de gemeente verplicht om die te ondersteunen met geld en door te lobbyen voor de digitale doorgifte van het signaal.
16
De burgemeester is voorzitter van RTV Utrecht en zij roept ook hem op om RTI Hilversum te ondersteunen. Daartoe dient zij de volgende motie in: “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Begroting 2012; overwegende: - dat RTI Hilversum pas twee jaar bezig is en zich steeds verder ontwikkelt; - dat het college mediaopleidingen in Hilversum belangrijk vindt en RTI Hilversum een erkend leerbedrijf voor mbo-leerlingen ‘media’ is; - dat de gemeente Hilversum op grond van de Mediawet verplicht is RTI Hilversum financieel te ondersteunen; - dat RTI Hilversum een bezwaar heeft ingediend tegen de verlaging van de subsidie naar € 161.000,- voor het jaar 2011; - dat het college op grond van dit bezwaar en lopende de bezwaarprocedure op 20 september 2011 heeft besloten dat RTI Hilversum op grond van de Mediawet recht heeft op € 177.000,-; - dat het college dit bedrag alleen wil toekennen voor 2011 (in de Begroting 2012 heeft ze een bedrag opgenomen van € 125.000,- opgenomen plus € 10.000,- voor de Programmaraad); - dat RTI Hilversum, onze lokale omroep, ook na 2011 recht heeft op de vergoeding volgens de Mediawet; besluit: - de bijdrage voor RTI Hilversum in de Begroting 2012 en in de meerjarenraming structureel op € 177.000,- te zetten; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/50 van Hart voor Hilversum) Hart voor Hilversum kiest voor het toepassen van duurzaamheid in plaats van erover te praten en sluit zich aan bij het verwoorde door D66 over het Pinetum. Zij zou bij bezuinigingen afscheid nemen van prestigieuze en miljoenenverslindende pr-campagnes om Nederland en de regio uit te leggen dat Hilversum de mediastad is. Zij zou ook de inzet in bovenlokale overleggen als de Metropoolregio verminderen en bezuinigen op bestuurlijke ondersteuningen. Zij zou innovatieve verbindingen stoppen die meer kosten dan ze opleveren. De dataopslag van nieuwe mediatechniek gaat naar Almere. De vraag is waarom de gemeente Hilversum zich moet inzetten om de introductie van HD-televisie in Nederland te versnellen. Onlangs is SBS broadcasting toegetreden als participant in iMMovator, wat zij prima vindt. De gemeente Hilversum kan zich daardoor daaruit terugtrekken en zich meer richten op haar maatschappelijke taak en daartoe dient zij de volgende motie in: “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Begroting 2012; overwegende: - dat het college zich terugtrekt op haar kerntaken; - dat ze burgers en instellingen daarom vraagt zelfredzamer te worden; - dat het college dit uitgangspunt dan ook zou moeten laten gelden voor het programma innovatieve verbindingen; besluit: - de Begroting 2012 zodanig aan te passen dat het programma innovatieve verbindingen geen bijdrage meer ontvangt van de gemeente Hilversum; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/49 van de fractie van Hart voor Hilversum) Zij kiest voor lokale maatschappelijke belangen en wil een gematigder beleid voeren. Spreekster wil projecten stopzetten of uitstellen, zeker die met veel risico’s, zoals het Langgewenst,
17
het HOV, Anna’s Hoeve woningbouw en kansprojecten binnen ISV. Het college schroeft echter de ambities niet terug. De plannen worden gewoon voortgezet alsof er financieel niets aan de hand is. 2012 wordt het jaar van de waarheid voor wethouder Van Osch. Als raadslid pleitte hij voor het reduceren van schulden. De wethouder constateert dat de schuld in de komende drie jaar met € 35 miljoen zal toenemen. De wethouder heeft zijn handtekening onder de begroting gezet wat zegt dat hij die begroting ook zal halen. Het jaarresultaat van 2012 zal dus geen tekort kennen en Hart voor Hilversum zal de wethouder daaraan houden. De heer HASELAGER vraagt waarop Hart voor Hilversum structureel wil bezuinigen, afgezien van projecten. Mevrouw SAZIAS wil bezuinigen op de innovatieve verbindingen, waardoor het buurthuis De Geus kan openblijven. De heer HASELAGER stelt vast dat Hart voor Hilversum niet wil bezuinigen op Versa en de lokale omroep. De bezuinigingen op de innovatieve verbindingen leveren slechts € 200.000,- op. De bezuinigingen op grote projecten zijn niet structureel. Mevrouw SAZIAS wil graag de projecten afmaken waarmee de gemeente bezig is en heeft een motie ingediend over Villa Industria. De heer HASELAGER heeft het over de structurele kosten in de begroting en wil weten waarop Hart voor Hilversum wat dat betreft wil bezuinigen. Mevrouw SAZIAS houdt frictiekosten over en wil wel structureel op het ambtelijk apparaat bezuinigen, maar wel met een betere onderbouwing. Mevrouw WIJNANDS-VAN DAAL constateert dat in de begroting gaten met incidentele middelen gedicht worden, waarbij niet naar structurele oplossingen is gezocht. Het college verhoogt de ozb met meer dan het inflatiepercentage. Zij dient daarover de volgende motie in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011; overwegende: - dat het CDA constateert dat in de begroting gaten gedicht worden met incidentele middelen zonder dat structurele oplossingen gezocht worden; - dat de ozb in Hilversum met meer verhoogd wordt dan de beloofde beperking tot het inflatiepercentage; - dat u het resultaat van wanbetaling neerlegt bij de gehoorzame burger; - dat u niet kunt uitleggen waarom u de nalatigheid van de een verhaalt op de ander; en verzoekt het college: - een extra inspanning te verrichten om de ozb-gelden te innen bij diegenen die ze behoren te voldoen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/51 van het CDA) Zij wil de extra verhoging van 0,8% goed aan de burgers laten uitleggen. Spreekster ondersteunt de inzet om te voorkomen dat sociaal zwakkeren de rekening van noodzakelijke bezuinigingen zullen betalen. Sociale uitsluiting moet voorkomen worden en zelfstandige deelname aan de maatschappij is van groot belang. Het CDA gaat ervan uit dat op 16 november het aangekondigde aanvalsplan armoedebestrijding onderdeel is van de discussie over het beleidsplan Sociale Zaken. Als dat niet zo is hoort zij graag een datum waarop het aanvalsplan wel aan de orde komt. De toegevoegde waarde van de vier jeugdambassadeurs is haar nog steeds niet duidelijk en zij wil weten wat de weg naar de verwoorde speerpunten is en hoeveel kandidaten zich inmiddels hebben
18
gemeld. Als mogelijk project stelt zij het voorkomen van comazuipen voor en de jeugd uit te leggen dat de financiële gevolgen van het gedrag bij henzelf of hun ouders komen te liggen. Wat betreft onderwijshuisvesting ziet het ernaar uit dat de wethouder het door het CDA ingezette beleid op basis van goed overleg met de onderwijssector voortzet, weliswaar op basis van nieuwe en andere stukken. Het is geen snelle weg, maar wel een goede en zij kijkt dan ook uit naar de discussie daarover. Publiek planologische samenwerking is een mogelijkheid, maar wel mag die de voortgang niet belemmeren. De wethouder heeft toegezegd de belangen van mantelzorgers te volgen en zo goed mogelijk te borgen. De stappen op het gebied van dat onderwerp zal het CDA kritisch blijven volgen. Ook in 2012 blijven de bestemmingsreserves voor de zorgsector een zorgenkindje, ook al onderzoekt wethouder Rensen of hij iets kan doen wat betreft de gezinsinkomenstoets. Zekerheid is er niet voor de inwoners. Het verheugt het CDA dat de Wmo-raad nauw betrokken wordt bij de toekomstige planning en beleidsvorming en zo is er rechtstreeks contact met vertegenwoordigers van diegenen die gebruik maken van Wmo-voorzieningen en komt er inzicht in de te verwachten gevolgen van keuzes vanuit een inhoudelijke ontwikkeling. Het college is er niet in geslaagd om een route uit te zetten met een visie en plannen t maken voor financiële onderbouwing wat betreft cultuur. De raad moet zich nog over een traject buigen. De bibliotheek en anderen zetten zich nu al in om de bezuinigingsopdracht zo goed mogelijk uit te voeren. De wethouder heeft RTI geïnformeerd over de hoogte van de bijdrage aan die organisatie en gevraagd wordt hoe die in de begroting zal worden verwerkt en wanneer de raad hierover zal worden geïnformeerd. De regionale voorzieningen, contacten en samenwerkingsverbanden vragen voortdurend aandacht. De regiobijeenkomst gaf blijk van de algemeen gedeelde wens om hieraan te werken. Zij vraagt aandacht voor het traject tot meer samenwerking. Het CDA wil daarover geïnformeerd worden, maar ook betrokken zijn. Nu is er nog vaak onduidelijkheid over trajecten en verantwoordelijkheden, zoals bij de veiligheidsregio. De door de veiligheidsregio beoogde reducties van de Hilversumse bijdrage zijn aanzienlijk kleiner dan de taakstellende bezuinigingen. Het college belooft er alles aan te doen om de veiligheidsregio te bewegen de inmiddels vastgestelde begroting voor 2012 in de loop van 2012 zodanig te wijzigen dat de taakstelling alsnog volledig gerealiseerd zal worden. Voor de jaren 2013 en verder is het vanzelfsprekend dat het college ernaar zal streven om de taakstellende bedragen te realiseren. Zij vindt het belangrijk welke de gevolgen van de opgelegde bezuinigingen zijn. De krant meldde dat de brandweer volgend kwartaal 9 auto’s schrapt en een vrijwilligersstop instelt. Nog niet zo lang geleden was het echter noodzakelijk om vrijwilligers te werven. Zij wil weten wat de consequenties zijn van het houden van de veiligheidsregio aan de opgelegde bezuinigingen. De gemeente krijgt er op het gebied van waterbeheer taken bij, terwijl het CDA de bedoeling had om op dat gebied taken af te stoten, zoals het Hilversums Kanaal en sluis Het Hemeltje. Daarover dient zij de volgende motie in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011; overwegende: - dat begin 2011 het bestuursakkoord Water is getekend tussen de regering en de watersector (VEWIN, VNG, Unie van waterschappen en IPO); - dat in het bestuursakkoord afspraken worden gemaakt over integratie van taken in de waterketen; - dat bij intensieve samenwerking in de waterketen 10% besparing in 2020 voor de Nederlandse watersector haalbaar is; - dat er een bestuurlijk overleg Water AGV-gebied (BOWA) is waarin de gemeenten, het waterschap en Waternet participeren; - dat de gemeente de regie heeft over riolering en gemalen in Hilversum; verzoekt het college: te onderzoeken of, met behoud van de regie door de gemeente Hilversum, uitbesteding van het waterbeheer aan Waternet, inclusief het Hilversums Kanaal en sluis Het Hemeltje, leidt tot kwaliteitsverhoging en kostenreductie voor Hilversum; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/52 van het CDA)
19
Zij ziet de beloofde uitwerking van de bijzondere bijstand tegemoet, zodat de jeugd kan blijven sporten. Het is een hele routebeschrijving geworden met soms magere beleidsvoornemens. Door gebruik te maken van € 2 miljoen aan incidentele middelen en het niet beschrijven van nu al reëel te verwachten tekorten, onder andere bij de veiligheidsregio, ligt een sluitende begroting voor. Zij beschouwt dat als een mager resultaat voor een zich voortvarend noemend college en vraagt vervolgens wanneer de toegezegde voorleesfunctie op de gemeentelijke website zal worden geïmplementeerd. Uit de krant heeft zij vernomen dat de wijkschouwen eraan komen. Het college en een delegatie van de raad gaan elke wijk bezoeken. Zij is voorstandster van een bezoek aan wijken, waarbij wijkbewoners, instellingen en ondernemers in debat gaan en zij vraagt of het college die gedachte ondersteunt. De heer KASTJE noemt 2012 een cruciaal jaar vanwege de crisis en de noodzaak om het collectieve onvermogen om te buigen. Bij de installatie van het college heeft GroenLinks aangegeven het te zullen beoordelen op in hoeverre het een antwoord heeft op grote bezuinigen. Eenieder zal de crisis volgend jaar gaan merken en de gemeente eveneens. In een recente publicatie van het House of Performance en de Universiteit Twente over bezuinigingen binnen gemeenten is haarfijn geanalyseerd wat de huidige bezuinigingen zo bijzonder maakt: de omvang, de spreiding en de duur ervan maken dat het de verwachting is dat er ook na 2014 bezuinigingen nodig zijn. Gemeenten zullen misschien wel vijf tot acht jaar achter elkaar moeten bezuinigen en beschikbare budgetten zullen niet groeien, maar krimpen. Er komen daarbij steeds meer taken naar de gemeente toe er is sprake van een stapeling van bezuinigingen bij gemeentelijke onderdelen als Sociale Zaken, Zorg en Welzijn en Cultuur. Dat raakt vitale onderdelen en de kern van het samenleven en verklaart het ongemak van GroenLinks bij de Begroting 2012. Zij ziet dat er bezuinigd moet worden en vindt het een prestatie dat de begroting sluitend is gemaakt. Toch blijft er het ongemakkelijke gevoel. Dat zit hem ook in de geschetste inhoudelijke hoofdlijnen die een enigszins reactief verhaal zijn: een litanie van alle ellende die het Rijk over gemeenten uitstort, gecombineerd met een droge opsomming van enkele zaken waaraan de gemeente in 2012 aandacht zal besteden. Hij krijgt niet het gevoel dat er ergens voor wordt gevochten en wil ervoor waken dat zelfredzaamheid verwordt tot ‘zoek het zelf maar uit’. In weerwil van het feit dat Sociale Zaken, Zorg en Welzijn en Cultuur vanwege de financiële structuur korte termijnsubsidies betreffen moet de gemeente zich ook taakstellingen op lastig te bezuinigen terreinen opleggen, zoals onderhoud van wegen. Als alles efficiënter moet, dan moet dat ook gebeuren op het fysieke terrein. GroenLinks mist een perspectief, een verhaal en iets om voor te vechten. Het gaat daarbij om passie. Bij de kerngegevens zag hij dat Hilversum meer dan 85.000 inwoners telt en er blijkt ook uit dat Hilversum voor het eerst sinds jaren jonger wordt. De prioriteit van GroenLinks voor jongerenhuisvesting blijkt dus zo slecht nog niet. GroenLinks zet zich al jaren in voor jongerenhuisvesting en hij is verheugd dat D66 in De Discussie twee speerpunten van GroenLinks, leegstand en jongerenhuisvesting, aan elkaar koppelde. De opschoning van de begroting vindt hij goed opgezet. Hij vraagt of de wethouder Financiën kan aangeven hoe en wanneer het traject van kwaliteitsverbetering en beheersing kan worden opgepakt. Daarbij gaat hij ervan uit dat de bij motie van GroenLinks overgenomen kadernota over integrale jeugdzorg ook als prestatie in de begroting zal worden opgenomen. Daarnaast vraagt hij om een actualisering van het overzicht vrij besteedbare ruimte in de begroting. Hij is er zich ter dege van bewust dat slechts een deel van de begroting vrij beïnvloedbaar is, maar een update van een dergelijk overzicht zou de raad volgend jaar kunnen helpen, bijvoorbeeld bij de Eerste budgetrapportage als de effecten van de aangekondigde bezuinigingen echt helder worden. Bepaalde lijnen op kernzaken van sociale zaken, zorg, cultuur en duurzaamheid worden pas na de begroting duidelijk en over die lijnen wil hij zich pas uitspreken als de raad zich over het onderliggende beleid heeft kunnen buigen. Het college geeft over cultuur aan dat de te bezuinigen bedragen als stelpost worden opgenomen en ingevuld aan de hand van een later te bespreken aanpak van een cultuurvisie. Het college zal incidentele dekking zoeken als het opgenomen bedrag voor 2012 niet wenselijk is. Het college geeft aan reeds € 320.000- gevonden te hebben en zegt daarmee zijns inziens dat het niet wenselijk is. Bij de Zomernota heeft GroenLinks een amendement ingediend om € 42.000,- vrij te spelen bij innovatieve verbindingen. Het college nam dat voorstel over. De besteding
20
van het bedrag had GroenLinks gelabeld aan specifieke functies in de cultuursector. Hij biedt dat bedrag aan ter verkleining van dat verschil op cultuur voor 2012, ook omdat een meerderheid van de raad die bezuiniging op cultuur toch wel wil doorzetten. Voor GroenLinks staat die noodzaak nog niet tevoren vast. Aangezien hij zich nog niet over het onderliggende beleid heeft uitgesproken spreekt hij zich tegen programma 9 van de begroting uit. Wat hem trof is de bezuiniging op Versa. Versa heeft als reactie op de bezuinigingen een voorstel gedaan en hij is onaangenaam verrast door het korten op het opbouwwerk, dat een cruciale rol in de wijk heeft. Hij vraagt of het college er bij Versa erop zal aandringen om het opbouwwerk te ontzien. De prijscompensatie niet toepassen is volgens hem een verkapte bezuiniging en hij wil toegezegd zien dat die net als in 2012 niet structureel op de bezuinigingen komt. Mevrouw VERWEIJ is niet gelukkig met de begroting en maakt zich zorgen over de gevolgen die de keuzes van het Rijk en het college hebben voor de inwoners van Hilversum. Door de crisis, de bezuinigingen en decentralisaties voorziet zij dat er meer kwetsbare groepen zullen bijkomen, zoals senioren, jeugdigen in de problemen, verslaafden, psychiatrisch en chronisch zieken, verstandelijk beperkte mensen en werkende armen. Alle zeilen zullen worden bijgezet om te voorkomen dat beleidsbeslissingen en bezuinigingsmaatregelen voor deze en wellicht andere mensen zullen leiden tot armoede en sociale uitsluiting. Het college verzwaart de lasten. De begroting is volgens haar slecht onderbouwd. Verschillende dossiers hebben nog geen door de raad vastgesteld beleidsplan, zoals op het gebied van sociale zaken, welzijn, zorg, economie, arbeidmarktbeleid en evenementen. Dat betekent dat er geen politieke discussie heeft plaatsgevonden door de gemeenteraad, waardoor die raad zich nog niet heeft kunnen uitspreken en besluiten over het beleid en de financiële consequenties. Toch moet de raad beslissen over bedragen en de doelstellingen die de raad koppelt aan programma’s. Zo is het besluitvormingsproces naar haar mening niet goed uitgevoerd. Het college heeft in het collegeprogramma aangegeven dat er politieke keuzes gemaakt zouden worden, maar er heeft geen enkele politieke discussie plaatsgehad. Zij gaat ervan uit dat dat niet weer zal gebeuren en dat de voorzitter daarop zal toezien. De keuzes zijn gemaakt en het college heeft gekozen om landelijke bezuinigingen zonder enige wroeging bij de inwoners, instellingen en organisaties op het bordje te leggen onder het motto te moeten bezuinigen en dat de burger zelfredzaam moet zijn. Te veel leest zij opmerkingen dat hierdoor meer door anderen kan gebeuren. Men kan met anderen overleggen over samenwerken, maar dat is wat anders dan het doorschuiven van de rekening naar maatschappelijke organisaties, vrijwilligers, werkgevers en de markt. Het college schuift volgens haar bezuinigingen door en neemt geen verantwoording. De SP neemt dat het college kwalijk, omdat men wel iets kan doen bij het maken van andere keuzes. Het college kiest ervoor om landelijke bezuinigingen op sociale zaken budgetneutraal door te voeren. De collegepartijen hebben het budget gekozen. Een politieke discussie over het bedrag dat de raad aan sociale zaken wil besteden is niet gevoerd. Men had ervoor kunnen kiezen ambitieuze projecten te temperen en geld in mensen te steken, maar dat is niet besproken. Een afdeling Sociale Zaken is volgens de SP verantwoordelijk voor het geheel van activiteiten gericht op het sociaal functioneren en de bestaanszekerheid van personen en gezinnen in Hilversum. In Hilversum klinkt dat volgens haar zo: het inrichten van een accountorganisatie, het in beeld brengen van het aanbod, het ondernemen van bemiddelingsactiviteiten en flexibel en prestatiegedreven werken. Er is een focus op werk en werkgevers. Dat klinkt haar bedrijfsmatig en weinig klantgericht in de oren. De mens centraal stellen is in dat programma volgens haar ver te zoeken. Mensen worden langs de meetlat gelegd van economische waarde en worden afgeschreven als die waarde te laag is. Investeren in mensen is er niet bij. Mensen die niet meekunnen kunnen gebruik maken van welzijnsvoorzieningen en moeten opgevangen worden bij maatschappelijke dienstverlening waarop ook bezuinigd wordt. Dat noemt zij niet het nemen van sociale verantwoordelijkheid. Ook is zij bezorgd over de gevolgen van de invoering van de gezinstoets en is benieuwd op welke wijze het college daaraan iets kan en gaat doen. Zij vraagt of de wethouder kan toelichten hoe dat punt in de organisatie geregeld kan worden en hoe de gemeente de mensen die negatieve gevolgen van die maatregel ondervinden zal informeren en begeleiden. De vierwekentoets gaat over het in de eerste vier weken geen uitkering aan bieden aan mensen onder de 27 jaar. Het college doet dat voor iedereen en zij vraagt of dat klopt en waarom de wethouder kiest voor afwijkend beleid.
21
Zij heeft begrip voor de onmachtige gevoelens van de wethouder Sociale Zaken met betrekking tot de landelijke regelgeving, onder andere op het gebied van het minimabeleid. In de discussie over de begroting gaf de wethouder aan het ook niet te weten. Als de raad het wel weet zou hij wellicht nog wat zaken kunnen aanpassen. Zij heeft daarnaar gezocht en gevonden dat er ruimte is om meer sociale keuzes te maken op de langdurigheidstoeslag. Het is mogelijk om te spelen met de duur en de voorwaarden van die toeslag. Ook zijn er mogelijkheden bij participatie. Het is mogelijk om mensen op minimumniveau met een arbeidsverplichting en die vrijwilligerswerk doen te belonen met een bonus. De gemeente kan onderzoeken om individuele bijstand op basis van groepskenmerken uit te keren. Verder kunnen vergoedingen op de bijzondere bijstand, verborgen kosten en noodzakelijke uitgaven op enige manier wel worden vergoed. Ook kan de gemeente keuzes maken met betrekking tot subsidies aan het jeugdsportfonds, dat kan beslissen om uit te keren aan mensen met een inkomen boven 110% van het minimuminkomen. De gemeente is gehouden aan dat percentage, maar het jeugdsportfonds niet. Daarom dient zij de volgende motie in: “De raad van Hilversum van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011; overweegt dat: - de wethouder heeft toegezegd te willen onderzoeken welke ruimte er is om socialer minimabeleid te voeren; - er met betrekking tot de langdurigheidstoeslag de 110% niet te wijzigen is, maar we kunnen mogelijk wel keuzes maken in de duur en voorwaarden van deze toeslag; - er met betrekking tot participatie mogelijk ruimte is om minima met een arbeidsverplichting die vrijwilligerswerk doen te belonen voor hun inzet; - het wellicht mogelijk is individuele bijstand op basis van groepskenmerken te verstrekken, bijvoorbeeld ouderen en chronisch zieken, personen die gebruik maken van Wmovoorzieningen; - het wellicht mogelijk is om vergoedingen met betrekking tot de bijzondere bijstand, verborgen kosten en noodzakelijke uitgaven te versoepelen; - er mogelijk keuzes gemaakt kunnen worden met betrekking tot subsidies aan bijvoorbeeld het jeugdsportfonds; zij kunnen er bijvoorbeeld voor kiezen om de inkomensgrens anders toe te passen; wellicht geldt dit ook voor andere fondsen; de wethouder kan met hen overleggen of zij andere inkomensnormen willen hanteren; draagt het college op: - te onderzoeken, middels benchmark met andere gemeenten en deskundigen zoals bijvoorbeeld het NIBUD, welke mogelijkheden er zijn om mensen die rond moeten komen van een minimum een aanvulling te geven; - over de resultaten van dit onderzoek een terugkoppeling te geven aan de gemeenteraad alvorens we nieuw minimabeleid vaststellen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/53 van de SP) Zij is blij dat de PvdA erkent dat een minimum effectrapportage een zinvol instrument is. De motie van de PvdA zal zij daarom van harte ondersteunen, omdat het een heel goede aanvulling is op het idee dat de SP al eerder had. Zij signaleert dat de aanvragen voor schuldhulpverlening toenemen met 5% tot 15%. Een groot deel van de aanvragen komt van mensen die zijn getroffen door de crisis, omdat zij bijvoorbeeld hun hypotheek niet meer kunnen betalen vanwege het verlies van hun baan. In deze begroting wordt het budget voor 2012 gelijk gehouden aan het budget voor 2011. Zij wil uiterlijk bij de behandeling van de zomernota op de hoogte gehouden worden wat betreft schuldhulpverlening en het budget, zo nodig eerder als daartoe aanleiding is. Ook vraagt zij om de toezegging dat extra budget gezocht wordt als het nodig is om te voorkomen dat mensen geen hulp ontvangen. De SP heeft in de begroting aandacht voor alleenstaande ouders met kinderen als doelgroep gemist, inclusief de bijbehorende kosten. Deze mensen hebben namelijk een scholingsverplichting, maar dan moet er wel geld voor opleidingen en kinderopvang zijn gereserveerd. Zij vraagt of er in de komende discussie over het sociaal beleidsplan een toelichting daarop komt. Zij dankt de wethouder
22
voor de toezegging over de minima effectrapportage van het NIBUD. Die wil zij laten uitvoeren in de jaren 2012, 2013 en 2014 en de resultaten daarvan met de raad wil laten bespreken voorafgaand aan het vast te stellen beleid. Verder heeft zij in het bestuursakkoord van de VNG gelezen dat de risico’s voor de gemeente beperkt kunnen worden door de mogelijkheid om een verzoek in te dienen voor een incidentele of meerjarige structurele aanvullende uitkering. Als het college problemen voorziet adviseert zij die uikering tijdig aan te vragen. Met de ontwikkelingen voor het zorgpark Monnikenberg is zij blij, met name met het behoud van het ziekenhuis. Zij ziet op dat zorgpark ook een huisartsenpost, een avond- en nachtapotheek en een wwz-loket. Het doet haar genoegen dat de wethouder heeft toegezegd om deze voorzieningen in de bestuurlijke overeenkomst op te nemen. Meer zorgen heeft zij over de ontwikkelingen en bezuinigingen op de maatschappelijke opvang. De wethouder gaf aan dat de oorspronkelijke plannen van het Regionaal Kompas niet meer uitvoerbaar zijn vanwege ontbrekende financiën en de vraag is wat er voor het Regionaal Kompas in de plaats komt. Zij wil daarom de toezegging hebben dat de gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2012 een herzien Regionaal Kompas ter bespreking in een discussie kan ontvangen. Daarin moet opgenomen zijn welke oplossingen er zijn voor de gaten die vallen in de maatschappelijke opvang, zoals huisvesting en begeleiding bij crisisnoodopvang voor cliënten met een complexe problematiek en de personele inzet bij het team Vangnet en Advies. Dat team is van belang om mensen die zorg mijden en missen achter de voordeur te bereiken. Dat team bestaat al vijftien jaar en de raad overweegt nu of die inzet wel zinvol is. Het jaarverslag laat zien dat dat zo is. De wethouder hecht waarde aan een goed gerelde opvang en dat daarvoor geld beschikbaar is. Daarom dient zij een motie daarover in: “De raad van Hilversum van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011; overweegt dat: - er 30 uur maatschappelijke opvang/personeel aan de RIBW/Utrechtseweg nodig is om een voorziening, van 6 appartementen inclusief begeleiding, in stand te houden waar mensen die dit nodig hebben tijdelijk kunnen wonen zodat deze voorziening in 2012 niet zal ophouden te bestaan; - er bezuinigingen 2011 op het Vangnet- en adviesteam gepland staan en er uitbreiding nodig is om de wachtlijst op te lossen; - er een begeleidingsdienst van 8 uur (vijf dagen per week) op de noodopvang in Cocon weg bezuinigd wordt; - er waarschijnlijk aankomende winter extra geld voor de winterregeling nodig is; - er rijksgeld met betrekking tot de maatschappelijke opvang niet terug gestort hoeft te worden; - de wethouder d.d. 27 oktober toegezegd heeft dit geld te willen besteden aan knelpunten die ontstaan; - bovenstaande knelpunten bekend zijn; draagt de gemeenteraad het college op om: zo snel als mogelijk met betrokken organisaties uit het platform maatschappelijke zorg in gesprek te gaan over bovenstaande en eventuele andere knelpunten en in het eerste kwartaal terug te komen naar de raad met een plan van aanpak/ een ‘nieuw’ regionaal kompas met betrekking tot deze knelpunten en de uitgaven die nodig zijn om deze knelpunten op te lossen te dekken uit het ‘reserve’ potje maatschappelijke opvang; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 11/56 van de SP) De mensen die aanspraak maken op de maatschappelijke opvang zijn inmiddels ook afkomstig uit een andere doelgroep: mensen die hun baan kwijt zijn of door faillissement van hun eigen bedrijf in de problemen zijn gekomen, wat zij verneemt van de schuldhulpverlening en maatschappelijke opvang. Zij vraagt de wethouder onderzoek te laten doen naar deze trend en eventuele mogelijke maatregelen die de gemeente in overleg met partners kan nemen om deze mensen te helpen. Het is voor de SP niet te begrijpen dat er al jarenlang geen fatsoenlijke Wmo-dienstverlening is en verschillende wethouders zijn op dit dossier gestruikeld.
23
Vooralsnog houdt de gemeente steeds geld over en er zijn mensen die zorg en dienstverlening nodig hebben. Het kan volgens haar niet zo zijn dat de gemeente de betreffende ondersteunende begeleiding niet structureel uitvoert. De gemeente is verantwoordelijk voor individuele begeleiding van mensen bij hun dagelijkse activiteiten en het groepsgewijs aanbieden van dagbesteding. De dienstverlening die de gemeente daarbij behoort te leveren is nog steeds niet structureel en in de toekomst wordt zij ook verantwoordelijk voor jeugdhulpverlening, jeugdbescherming, jeugdreclassering, GGZ jeugdzorg en de zorg voor licht verstandelijk beperkte mensen. Er moet dus snel iets gebeuren. Zij verwacht dat het college snel met voorstellen komt die recht doen aan wat mensen nodig hebben. Uiterlijk in het eerst kwartaal van 2012 moet er naar haar mening een concreet voorstel met betrekking tot ondersteunende begeleiding vanuit het college voorliggen. Uiterlijk in juni 2012 moet er een concreet voorstel zijn met betrekking tot de uitvoering van de overige Wmo-diensten die de gemeente moet regelen in 2013. Niet alleen vanuit een loket, maar in wijken dichtbij mensen en waar nodig tot achter de voordeur en het liefst met een eigen bijdrage naar vermogen, waarbij rekening wordt gehouden met het stapeleffect van andere bezuinigingen. Wat haar betreft duurt het ontwikkelen van een wijkvisie erg lang en zij vraagt om de toezegging dat er in januari 2012 een concept kaderstuk met plan van aanpak, inclusief tijdpad voorligt dat de raad kan bespreken. Vervolgens verwacht zij uiterlijk juni 2012 een definitieve wijkgerichte visie, die met alle belanghebbenden, waaronder in ieder geval bewoners en professionals, is besproken. Het wijkgericht werken vindt zij heel erg belangrijk. De wethouder heeft toegezegd met Versa te praten en het wijkopbouwwerk te behouden. Om het wijkopbouwwerk ruimte te geven dient zij een motie in over De Geus, die als volgt luidt: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011; overweegt dat: - buurthuis De Geus een goed gebruikt werkcentrum is; - er door buurtbewoners enkele jaren geleden nog actie gevoerd is voor behoud van de wijkcentrum De Geus; draagt de gemeenteraad het college op om: - er alles aan te doen om wijkcentrum De Geus te behouden; - over de ontwikkelingen met betrekking tot De Geus te rapporteren tijdens de zomernotabehandeling 2012; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 11/55 van de SP) Aan betaalbaar wonen is nog steeds veel behoefte en zij pleit voor het herijken van de Hilversumse woonvisie en te zorgen dat deze aansluit op de behoeften. Zij vraagt of die woonvisie uiterlijk in juni 2012 geëvalueerd is met de raad en betrokken partijen en dat de woonbehoefte opnieuw in kaart is gebracht, zodat de raad hernieuwd kan beslissen over prioriteiten. Haar laatste motie gaat over de ozb, die als volgt luidt: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de begroting voor 2012 en meer in het bijzonder de verordeningen afvalstoffenheffing en onroerende zaakbelasting; overweegt: - Hilversum heft afvalstoffenheffing bij haar burgers, voor 2011 is begroot dat € 8.836.532, - zal worden gevraagd aan de Hilversummers; - in de jaren 2010, 2009, 2008 en 2007 zijn door de Gewestelijke Afvalstoffen Dienst (GAD) aanzienlijke voordelen op de exploitatie gehaald, welke zich voor Hilversum hebben vertaald in positieve rekeningresultaten in 2011, 2010, 2009 en 2008 van in totaal € 4.603.000 (respectievelijk € 1.314.000,-, € 683.000,-, € 1.027.000,- en € 1.579.000,-), gemiddeld derhalve ruim € 1.150.000,- per jaar; - deze forse overschotten zijn deels teruggeven aan de Hilversumse burger, maar voor een belangrijk deel is dit niet het geval; de stand van de egalisatiereserve afvalstoffen is per eind 2011 € 875.000,- ; deze zal gelet op het patroon in de
24
-
-
-
voorgaande jaren waarschijnlijk verder groeien zodra het resultaat over 2011 definitief bekend is; het patroon in de jaarlijkse oerschotten bij de GAD leert dat de afvalstoffenheffing naar beneden kan worden bijgesteld en wel met een bedrag van € 1.000.000,- per jaar (een verlaging van 11,3% dat blijft nog ruim onder het gemiddelde overschot van de afgelopen jaren); in tijden van forse bezuinigingen is het gerechtvaardigd tegenover deze collectieve lastenverlichting een beperkte lastenstijging te stellen door middel van een ozbverhoging van € 500.000,- ten opzichte van totale ozb-inkomsten van € 15.915.000,-, wat neerkomt op een percentage van 3,15% (ter vergelijking: buurgemeente Laren verhoogt onder aanvoering van de VVD aldaar de ozbopbrengst met maar liefst 14,6%); de structurele extra ozb-inkomsten kunnen worden aangewend om de bezuinigingen op maatschappelijke opvang en buurtwerk structureel ongedaan te maken waar dit tot onacceptabele situaties leidt.
en besluit: - om het college van burgemeester en wethouders op te dragen met overige gewestgemeenten een structurele verlaging van de bijdrage aan de GAD overeen te komen voor een bedrag van € 1.000.000 (11,3%); - om nu reeds een teruggave van € 500.000,- ten laste van de egalisatiereserve afvalstoffen te bewerkstelligen en te verwerken in de Woonlastennota 2012 en zodra het resultaat van het GAD over 2011 definitief bekend is en de egalisatiereserve het toelaat een bedrag van nog eens € 500.000,- via de woonlastennota terug te geven aan de Hilversumse burger; - om de Verordening ozb zodanig aan te passen dat de heffingspercentages alle met 3,15% worden verhoogd, zodat een extra inkomstenpost van € 500.000,- kan worden ingeboekt. en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie 11/54 van de SP) De VOORZITTER feliciteert mevrouw Verweij met het houden van haar maidenspeech. De heer VAN DER WAALS staat evenals het college achter stevig bezuinigen en een degelijk financieel beleid, maar het op orde brengen van de financiën hangt echter af van de opbrengsten van de grondexploitaties die de komende jaren zijn begroot op € 13 miljoen, evenveel als de totale bezuiniging. De risicoanalyses zijn erg theoretisch en als het in de praktijk tegenzit met grondexploitaties, wordt meteen over grote verliesbedragen gesproken. Hij stelt daarom voor om meer grondexploitaties te saneren, te stoppen en af te boeken en de te maken kosten voor de andere grondexploitaties uit te smeren. Tevens stelt hij voor om de gehele portefeuille extern te laten evalueren en taxeren in het belang van een reële marktwaarde. Dat kan nog wel eens erg opportuun worden in een verder dalende vastgoedmarkt. De wethouder heeft in antwoord op zijn vragen over afboeken aangegeven dat te willen doen als dat geen geld kost. Ook voor niet goed lopende projecten die geld kosten kan de geldkraan maar beter worden dichtgedraaid. Dat heeft zijns inziens ook te maken met de onaanvaardbaar oplopende schuldpositie en daarop vraagt hij een reactie van het college. Op zijn vraag over externe taxaties noemde de wethouder de accountant als mogelijkheid om de portefeuille te evalueren en te laten taxeren, wat voor 2012 zou moeten gebeuren. De mogelijkheid van tegenvallende grondexploitaties en stijgende rentelasten is reëel, wat aanvullende bezuinigingen noodzaakt, wat sociaal ongewenst is. Hij stelt voor om een nieuwe zoekopdracht voor 2013 vast te stellen voor een extra vermindering van de personeelssterkte tot een niveau van 100 fte. De bezuiniging op het personeel komt moeilijk op gang. Door de door Leefbaar Hilversum voorgestelde vacaturestop is een deel van het aantal vacatures in 2011 van circa 45 fte niet ingevuld en dat zal naar verwachting in 2011 € 900.000- opleveren, De vacaturestop is bedoeld als incidentele maatregel om de tegenvallende bezuinigingen in 2011 te compenseren. De opbrengst is minder dan de onderdekking van de projectkosten van de dienst Stad als gevolg van aflopende grondexploitaties. Wat op het
25
personeelsbudget aan de ene kant wordt bespaard wordt anderzijds meer dan teniet gedaan, wat hij geen goed beleid vindt. Voor 2012 worden de opbrengsten van de ozb met 5,3% verhoogd in plaats van met alleen het inflatiepercentage van 2%. Dat gebeurt omdat de compensatie voor de verwachte verlaging van de taxatiewaarde op 2,5% is gesteld. Ook wordt een opslag van 0,8% toegepast voor de kwijtschelding van schulden. Hilversummers wordt alleen verteld dat hun ozb alleen maar toeneemt met de inflatiecorrectie van 2%. Die vlag dekt de lading dus niet en Leefbaar Hilversum stelt voor om de burgers naar aanleiding van de bekendmaking van de vastgestelde begroting het ware verhaal openhartig bekend te maken. Hij is tegen de opslag van 0,8%. Die opslag is nieuw, onbekend bij de burger en een soort solidariteitsheffing waarvoor het grote deel van de netjes betalende Hilversummers moet opdraaien. In 2012 worden de grote gapende gaten nog gedicht met incidentele maatregelen. Voor 2013 moet gaan gelden dat er alleen structurele bezuinigingen moeten zijn. Hij vraagt om die toezegging van het college. Het sociaal plan geeft aan hoe de personeelsreductie verloopt van in totaal 80 fte, uiterlijk te realiseren op 1 januari 2015. Raadsinformatiebrief 59 geeft over de tweede bezuinigingsronde echter iets anders aan. Tot en met 2015 zullen volgens die brief 51 fte gerealiseerd worden en in een derde ronde 25 fte. Samen komt dat uit op 76 fte in plaats van 80 fte en hij informeert naar het verschil. Langgewenst, de Stationstoren en het GAK-gebouw zijn grote projecten, waarin ook ruimte is voor horeca en winkels. De vrees voor leegstand is bij Leefbaar Hilversum groot, mede door de grote huurbedragen die projectontwikkelaars vragen. Er is namelijk al veel leegstand en ruim voldoende aanbod. Het koopgedrag verschuift steeds meer naar internet. Hij vraagt of het college het eens is met de noodzaak om in deze projecten niet meer leegstand te creëren. Leefbaar Hilversum vindt dat RTI Hilversum moet worden aangesloten op digitale televisie via UPC. Bij digitale doorgifte heeft RTI meer kans om reclame te verkopen en zodoende inkomsten te genereren. Hij werkt positief mee aan het ontwikkelen van de Structuurvisie 2030. Hilversum kan niet veel meer groeien en moet een mediastad in steeds meer groen worden. Er zouden volgens het collegeprogramma niet veel nieuwe grote bouwprojecten worden gestart, ook in verband met de noodzaak van het verminderen van de hoge schulden. Toch gaat het HOV door en komen er ontwikkelingen op Anna’s Hoeve en het Langgewenst, die vele miljoenen en veel rente zullen kosten. Hij vraagt het college om te bevestigen dat de grondexploitatie Anna’s Hoeve sluitend zal worden en daaraan het nodige gedaan zal worden. De Gomarushof ettert volgens de krant maar door en hij vraagt het college die kwestie dit jaar nog op te lossen. Leefbaar Hilversum staat voor een leefbare gemeente met een duurzame en zorgzame samenleving in een prachtdorp in het groen met een dienende overheid die veel minder kost en meer voor de Hilversummers betekent. Vervolgens dient hij de volgende moties in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Tweede budgetrapportage en de begroting voor 2012; overwegende: - dat de schuldpositie van de gemeente naar verwachting van het college de resterende collegeperiode met € 35 miljoen zal verslechteren van € 163 miljoen begin 2012 naar € 198 miljoen eind 2014; - dat de rentelasten mede daardoor flink gaan stijgen; - dat het collegeprogramma ‘De bakens verzetten’ letterlijk aangeeft dat ‘het uitgangspunt is dat de schulden niet verder stijgen’ en dat het doel is om ‘de schulden en de rentelasten terug te brengen’; - dat er tot nu toe geen concreet plan van aanpak van het college voorhanden is om deze problematiek volgens haar eigen programma aan te pakken; draagt het college op om, het collegeprogramma volgend:
26
de schulden niet verder te laten stijgen en deze, samen met de rentelasten, terug te brengen; daarvoor moet het college voor en ter gelegenheid van de Zomernota 2012 met een concreet plan van aanpak komen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/57 van Leefbaar Hilversum) “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Tweede budgetrapportage en de begroting voor 2012; overwegende: - dat gezien de grote afhankelijkheid van de in deze onzekere vastgoedmarkt onzekere opbrengsten van de grondexploitaties, de komende jaren door het college begroot op het hoge bedrag van € 13 miljoen; - dat gezien de naar verwachting van het college met € 35 miljoen stijgende schuldpositie, de mede daardoor flink stijgende rentelasten en het risico op een stijgende marktrente; - dat het risico op de noodzaak van verdere bezuinigingen boven het huidige niveau relevant is; draagt het college op om verdere bezuinigingen op de personeelsformatie voor te bereiden door middel van het verstrekken van een zoekopdracht in een vierde ronde naar een verdergaande personeelsreductie; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/58 van Leefbaar Hilversum) “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Tweede budgetrapportage en de begroting voor 2012; overwegende: - dat de gezondheid van de financiën van de gemeente de komende jaren erg afhankelijk is van de begrote opbrengsten uit de grondexploitaties van € 13 miljoen; - dat de gemaakte risicoanalyses in een variabele vastgoedmarkt in de praktijk van die markt theoretisch kunnen blijken te zijn; - dat er dan een noodzaak is de grondportefeuille extern te laten evalueren en taxeren bij wijze van een test van de reële vastgoedmarkt; draagt het college op om de accountant van de gemeente op te dragen voor en ter gelegenheid van de jaarstukken voor 2011 de grondportefeuille te evalueren en extern te (laten) taxeren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/59 van Leefbaar Hilversum) “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011, ter behandeling van de Tweede budgetrapportage en de begroting voor 2012; overwegende: - dat het tarief voor de onroerend zaak belasting volgens de begroting in 2012 met 5,3% zou gaan stijgen, waarvan 2,5% compensatie voor de ten opzichte van het vorige jaar gedaalde taxatiewaarden, 2% inflatiecorrectie en een nieuwe opslag van 08% in verband met kwijtgescholden schulden; - dat de Hilversummers als gevolg van hun gemiddeld gedaalde taxatiewaarde waarschijnlijk een verlaging van hun ozb-aanslag zullen verwachten, terwijl zij gemiddeld een verhoging zouden krijgen; - dat het systeem van compensatie ten opzichte van gedaalde taxatiewaarden aan de Hilversummers waarschijnlijk onbekend zal zijn; - dat de burgers recht hebben op volledige openheid van de kant van de lokale overheid; - dat de 0,8% opslag een nieuw soort lastenverhoging is die onbekend is bij de Hilversummers;
27
-
dat het een nieuw soort solidariteitsheffing is, waar de netjes betalende burgers zouden moeten gaan opdraaien voor iets waar zij geen verantwoordelijkheid voor dragen; draagt het college op om: 1. de opslag van 0,8% in 2012 niet door te voeren en de financiële verwerking van de kwijtgescholden schulden in verband met de ozb dezelfde te laten zijn als voor 2012; 2. gelijktijdig met de publicatie van de verordening in verband met de ozb in de Gooi en Eembode te publiceren: - op welke manier de ozb-tarieven in 2012 gaan stijgen; - met daarbij een specificatie van de opbouw voor wat betreft de compensatie van het taxatieverlies en de inflatiecorrectie; - en met de eventuele nieuwe opslag (mocht de raad daartoe helaas toch besluiten); en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/60 van Leefbaar Hilversum) De heer DE WIT neemt de raad mee naar het jaar 2051. De voormalig wethouders Rensen, Boog en Van Osch zitten in dat jaar op een bankje voor hun levensloopbestendige woning en blikken terug op hun collegeperiode van twee jaar. De medische zorg is dan sterk verbeterd waardoor mensen langer leven. De zorg in Hilversum is dan goed geregeld; er zijn acht gerealiseerde gezondheidscentra in de buurten. Hilversum loopt voorop in creatieve en innovatieve zorg. Het ziekenhuis is in de in 2010 bedachte vorm nooit gerealiseerd door veranderingen in de gezondheidszorg. Er is wel een innovatief medisch centrum, maar spoedeisende hulp, spoedoperaties en alle hightech zit in Utrecht, Amsterdam, Almere en Amersfoort. De gemeente is al een jaar lang klimaatneutraal, met dank aan keuzes gemaakt in moeilijke tijden. De zeespiegel is wel gestegen zodat het tot Loosdrecht vol water staat. Het budget voor waterrecreatie bleek niet nodig te zijn en die paar honderdduizenden euro’s kan de gemeente ergens anders aan besteden. De hypotheekrenteaftrek is afgeschaft en de woningmarkt is zodanig geherformeerd dat woningcorporaties overbodig zijn geworden. Er zijn huur- en koopwoningen en huurtoeslag. Wat betreft de Begroting 2012 heeft hij vooral moeite met de eenmalige dekking om die sluitend te maken. De eenmalige opbrengsten zijn ook nog eens onzeker. Er zijn ook andere onzekere posten, zoals de korting op de inkoop en hij maakt zich zorgen dat bezuinigingen niet behaald worden. Dat betekent dat er een probleem zal zijn bij de Jaarrekening 2012. Het college gaat lasten voor de burgers verhogen en dat wil hij ook eerlijk benoemen. Hij vraagt of het college dat ook zal doen. Verder vraagt hij hoe het college extra tegenvallers zal opvangen, omdat het lastig is om tussentijds te sturen. Het budget voor de millenniumgemeente is bij de behandeling van de Zomernota geschrapt, wat hij betreurt. Daarom dient hij daartoe de volgende amendementen in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012 en de Verordening afvalstoffenheffing 2012; besluit: - post 980.4, onttrekking aan de egalisatiereserve afvalstoffen, te verhogen met € 85.000,- tot € 459.468,-; - post 725.1, geraamde opbrengsten afvalstoffenheffing, te verlagen met € 85.000,tot € 8.751.532,-; - de verlaging van post 725.1 door te vertalen in lastenverlichting aan de burgers middels gelijke verlaging van de tarieven voor de afvalstoffenheffing 2012; overwegingen: - de gemeenteraad heeft bij de begrotingsbehandeling 2007 unaniem de motie van de ChristenUnie en GroenLinks gesteund, die tot doel had om Hilversum millenniumgemeente te laten worden; - de gemeente Hilversum is op 16 januari 2009 op het VNG-congres in Den Haag daadwerkelijk tot millenniumgemeente benoemd; - duurzaamheid is een belangrijk doel; echter de millenniumdoelen omvatten meer dan duurzaamheid; de acht millenniumdoelstellingen zijn in 2000 door de
28
wereldleiders tijdens de millenniumtop vastgesteld; voor 2015 moeten armoede, ziekte en honger, gebrek aan onderwijs, milieuverontreiniging, man/vrouw ongelijkheid, ver teruggedrongen zijn door gezamenlijke inspanningen op internationaal en nationaal niveau; - met haar aanmelding als millenniumgemeente heeft Hilversum beloofd actief bij te dragen aan het behalen van de VN- millenniumdoelen; verdere overwegingen: - het jaarlijks beschikbare budget van € 85.000,- om aan deze doelstellingen te werken is uit de Begroting 2012 geschrapt; - de gemeenteraad onderschrijft de millenniumdoelstelling nog altijd en wil daaraan verder werken; - voor deze post moet geld gezocht worden uit bestaande middelen, zodat de lasten voor de Hilversummers niet verhoogd worden.” (Amendement A 11/32 van de ChristenUnie) “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012 en de Verordening afvalstoffenheffing 2012; besluit: - de inkomsten uit onroerende zaakbelastingen 2012 te verhogen met € 85.000,door de tarieven voor woningen en niet-woningen naar rato te verhogen; - de opbrengsten à € 85.000,- te gebruiken om de bezuiniging op de post millenniumgemeente ongedaan te maken; draagt het college op: - dat zij zo spoedig mogelijk, docht uiterlijk in maart 2012, aan de raad de stand van zaken en voortgang van de implementatie van millenniumgemeente rapporteert; overwegingen: - de gemeenteraad heeft bij de begrotingsbehandeling 2007 unaniem de motie van de ChristenUnie en GroenLinks gesteund, die tot doel had om Hilversum millenniumgemeente te laten worden; - de gemeente Hilversum is op 16 januari 2009 op het VNG congres in Den Haag daadwerkelijk tot millenniumgemeente benoemd; - duurzaamheid is een belangrijk doel; echter de millenniumdoelen omvatten meer dan duurzaamheid; de acht millenniumdoelstellingen zijn in 2000 door de wereldleiders tijdens de millenniumtop vastgesteld; voor 2015 moeten armoede, ziekte en honger, gebrek aan onderwijs, milieuverontreiniging, man/vrouw ongelijkheid, ver teruggedrongen zijn door gezamenlijke inspanningen op internationaal en nationaal niveau; - met haar aanmelding als millenniumgemeente heeft Hilversum beloofd actief bij te dragen aan het behalen van de VN millenniumdoelen; verdere overwegingen: - het jaarlijks beschikbare budget van € 85.000,- om aan deze doelstellingen te werken is uit de Begroting 2012 geschrapt; - de gemeenteraad onderschrijft de millenniumdoelstelling nog altijd en wil daaraan verder werken; - voor deze post moet geld gezocht worden uit bestaande middelen, zodat de lasten voor de Hilversummers niet verhoogd worden; - uit de reserve afvalstoffenheffing is € 85.000,- extra teruggegeven aan de Hilversummers; (Amendement A 11/33 van de ChristenUnie) Een motie gaat over de HOV-verbinding, waarmee de gemeente Blaricum nog niet heeft ingestemd. Die motie luidt als volgt:
29
“De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012; overwegende: - dat de gemeenteraad van Hilversum op 3 november 2010 heeft ingestemd met het tracé en de financiering van de HOV-verbinding Hilversum-Huizen; - dat daarna veel Gooische gemeenten hierover ook een positief besluit genomen hebben; - dat de gemeente Blaricum nog geen besluit genomen heeft; - dat de provincie Noord-Holland met de verdere voorbereidende stappen voor de aanleg wacht op een besluit van de gemeente Blaricum; voorts overwegende: - dat onzeker is of de gemeente Blaricum spoedig een besluit neemt over het HOV; - dat er inmiddels een jaar verstreken is zonder concrete vordering in Hilversum, wat vertraging van de aanleg oplevert; - dat de reiziger hiervan de dupe is; - dat voor de aanleg van de tunnel Oosterengweg-Spoorweg/HOV de ring Oost opnieuw voor langere tijd hinder ondervindt; - dat deze hinder beter tegelijk met de hinder van de tunnel SoestdijkerstraatwegOostereind plaats kan vinden dan na elkaar; spreekt als zijn mening uit: - dat verdere voorbereiding van de HOV-verbinding Hilversum-Huizen voortvarend ter hand genomen moet worden; draagt het college op: - met de provincie Noord-Holland in overleg te treden en zich in te spannen om separate afspraken te maken over het vervolgproces en de bestuursovereenkomst met betrekking tot het Hilversumse tracé; - op basis daarvan zo spoedig mogelijk te starten met de verdere inhoudelijke en financiële uitwerking van het Hilversumse tracé; - burgers en bedrijven rondom het tracé bij de uitwerking en inpassing nauw te betrekken; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 11/61 van de ChristenUnie) De heer DIJKSTRA ziet dat armoedebestrijding een belangrijk punt is en nog belangrijker zal worden in de toekomst. In de afgelopen week zijn vier gezinnen uit Hilversum uit hun huis gezet en zij kwamen terecht bij de daklozenopvang, dat op die opvang niet voorbereid is. De Kredietbank Midden Nederland vertelde dat het gaat om het topje van de ijsberg en er nog veel van dergelijke uitzettingen komen en hij vindt het belangrijk genoeg tijd en geld te steken in schuldpreventie. Daartoe vindt hij het belangrijk eenmaal per kwartaal rapport uit te brengen over mensen die in de schuldhulpverlening dreigen te raken of komen. Hij vraagt de wethouder of dat mogelijk is. Wat betreft het CJG staat hij positief tegenover de plannen van het college en vraagt hij of ook de wethouder de versplintering aan ziet komen, zoals D66 heeft aangegeven. De gemeente is op de goede weg met het bestrijden van de alcoholproblematiek, maar wel is er finetuning nodig voor 16plussers. Hij ziet niet zoveel in het realiseren van een routenet vaarrecreatie en dient een amendement in om het realiseren daarvan te schrappen. Dat houdt in dat er € 190.000,- terugvloeit in de algemene reserve. “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012; besluit: - beleidsdoel 8.4 (een aantrekkelijk toeristisch product) te waarderen op € 15.000,-; - de vrijgekomen € 190.000- te laten terugvloeien in de algemene reserve; - de € 15.000,- te gebruiken voor de aanleg van elektrische oplaadpunten (TOPS); overwegingen:
30
-
investeren in toerisme heeft gezien de huidige economische situatie niet de hoogste prioriteit; - op dit moment is niet duidelijk wat de toegevoegde waarde is van de speerpunten Dubbelgroen de regio doen en realisatie van een routenet vaarrecreatie; - gezien de beperkte hoeveelheid water die Hilversum rijk is, en de beperkte aanzuigende werking van toeristen die per boot naar Hilversum komen, kan de investering van € 200.000,- in het speerpunt routenet vaarrecreatie niet worden gerechtvaardigd; - naar het routenet vaarrecreatie moet nog een haalbaarheidsonderzoek worden gedaan; de uitvoering bevindt zich dus nog in een prematuur stadium en kan daarom zonder problemen worden geannuleerd.” (Amendement A 11/34 van de ChristenUnie) Een tweede amendement gaat over het Pinetum en dat luidt als volgt: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012; besluit: - beleidsdoel 8.4L sub-fle 560.5 te stellen op € 35.000-; - de dekking te vinden uit de algemene reserve; overwegingen: - door de Stichting Pinetum is aangegeven dat een bezuiniging van € 50.000- op het Pinetum door de organisatie niet kan worden gedragen; de gemeentelijke subsidie van € 50.000,- is volgens Pinetum de absolute bottomline om te kunnen blijven bestaan; - het Pinetum heeft ook aangegeven dat er een gestage groei van inkomsten te zien en te verwachten is; hierdoor ontstaat er ruimte om de gemeentelijke subsidie wel te verminderen, maar niet stop te zetten; - het Pinetum is voor Hilversum een waardevolle toeristische locatie en dient daarom behouden te worden voor Hilversum; - de raad verzoekt het Pinetum de gelden, naast de algemene bedrijfsvoering, in te zetten voor het verbeteren van de vindbaarheid en naamsbekendheid van het Pinetum, zodat er op den duur meer bezoekers naar de tuin komen.” (Amendement A 11/35 van de ChristenUnie) “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012; besluit: - een budget communicatieadviseur raad in te stellen; - aan dit budget een bedrag van structureel € 35.000,- toe te voegen; - de dekking hiervan te vinden in de algemene reserve; overwegingen: - de gemeenteraad heeft een eigenstandige taak en verantwoordelijkheid om met de inwoners van Hilversum te communiceren over haar eigen activiteiten en gedragingen; - de communicatie van de gemeente wordt nu georganiseerd vanuit de afdeling communicatie; - de afdeling Communicatie valt in zijn geheel onder de verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders en handelt en redeneert derhalve ook vanuit het perspectief van het college; - de raad komt er hierdoor in de communicatie uitingen nogal eens ‘bekaaid’ vanaf; veelal zijn stukken geschreven vanuit het collegeperspectief en vaak wordt er ook gedaan alsof een besluit al is genomen terwijl de gehele besluitvorming in de raad nog plaats moet vinden;
31
-
de raad dient daarom een eigen communicatieadviseur aan te trekken die de belangen van de raad voor 100% kan behartigen; deze communicatieadviseur werkt onder verantwoordelijkheid van de griffier; het bedrag rechtvaardigt geen fulltime adviseur; na verloop van tijd kan de functie en de formatie worden geëvalueerd. “ (Amendement A11/36 van de ChristenUnie) Hij wil de raad het signaal laten afgeven dat het niet verstandig is om te bezuinigen op preventieve logopedie. De GGD vindt daarover dat met het langer wachten met het aanleveren van klanten aan de GGD om ze uit de leer- en taalproblemen te helpen ook meerkosten gemoeid zijn. Geen preventie betekent namelijk meer curatieve kosten. Daarom vindt hij het goed logopedie te behouden en dient daartoe de volgende motie in: “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2011 ter behandeling van de Programmabegroting 2012; overwegende: - dat een taalstoornis bij kinderen leidt tot problemen zoals het moeite hebben om sociale contacten aan te gaan, eenzaamheid en gedragsstoornissen; - dat gedragsstoornis vaak een taalstoornis als oorzaak hebben; - gemeente de vve-verplichting heeft om taalachterstand weg te werken; - dat het instrument preventie logopedie een belangrijke rol speelt in het vroegtijdig opsporen en wegwerken van taalachterstand en spraakproblemen bij jonge kinderen; - bezuiniging op de preventie logopedie lijnrecht ingaat tegen het vve-beleid; voorts overwegende: - dat niet vroeg onderkende problematiek bij mensen op latere leeftijd leidt tot veel diepgaandere problemen, met veel grotere (maatschappelijke) financiële (zorg) kosten; - dat vroege signalering een vorm van preventie is, die uiteindelijk leidt tot een kostenbesparing; - dat een kind dat in groep 2 zit heeft 10 behandelingen nodig heeft om de problemen op te lossen, een kind in groep vier heeft ongeveer 20 behandelingen nodig om dezelfde problemen op te lossen; - dat inzet van preventieve logopedie leidt tot 30% minder verwijzingen naar het speciaal onderwijs; - logopedie door deskundigen moet worden gedaan en niet door leerkrachten; - leerkrachten zwaarder worden belast door de maatregel van het schrappen van preventie logopedie; spreekt als zijn mening uit: - dat niet mag worden bezuinigd op de preventie logopedie in Hilversum; draagt het college op: - de GGD van deze uitspraak op de hoogte te stellen; - de GGD te verzoeken met een begroting te komen waarbij op het onderdeel preventieve logopedie niet is bezuinigd; - zorg te dragen voor een alternatieve financieringsbron ter dekking van de kosten voor logopedie in Hilversum; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M11/62 van de ChristenUnie) De VOORZITTER schorst de vergadering. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering.
32
(Het voorzitterschap wordt overgedragen aan mevrouw Logtenberg.) De heer BROERTJES (burgemeester) ontraadt amendement A 11/36 van de ChristenUnie over het aantrekken van een eigen communicatieadviseur door de raad, omdat hij niet vindt dat de afdeling Communicatie de raad zo slecht behandelt als uit het amendement blijkt. In het algemeen is de berichtgeving in de genoemde bladen niet slecht, maar het kan altijd beter. Het hoofd van de afdeling Communicatie werkt aan een nieuw beleid om te bezien om op een aantal punten zaken strakker te organiseren, waarbij de raad beter aan zijn trekken kan komen en waarbij sprake kan zijn van meer onafhankelijke en meer geprofileerde berichtgeving. De heer DIJKSTRA constateert dat de burgemeester spreekt als voorzitter van het college en kan zich voorstellen dat het vindt dat de raad niet slecht wordt bediend. Het gaat hem er echter om wat de raad zelf en de voorzitter van de raad vindt. Burgemeester BROERTJES (burgemeester) spreekt ook als voorzitter van de raad en vindt de berichtgeving in de kranten niet zo slecht, maar het kan altijd beter, zodat hij de wens van de heer Dijkstra begrijpt. Nu er 80 fte bezuinigd moet worden lijkt het hem niet redelijk om een nieuwe formatieplaats op te richten ten koste van de algemene reserve. De heer DIJKSTRA vraagt om binnen de huidige bezetting van de afdeling Communicatie een onderdeel vrij te stellen voor de raad. De heer BROERTJES (burgemeester) zegt dat iemand zich daarmee al bezighoudt. Er wordt ook gewerkt aan het herijken van het communicatiebeleid en daarbij wordt het amendement meegenomen. Hij komt op het onderwerp terug. De heer KASTJE kan zich voorstellen dat de raad goed nadenkt over de eigen communicatiedoelen en vraagt om het Communicatieplan door de raad te laten bespreken. De heer BROERTJES (burgemeester) zegt dat toe in het eerste kwartaal van 2012. Motie M 11/50 van Hart voor Hilversum over een goede lokale omroep ontraadt hij, omdat bezuinigd moet worden, ook door RTI Hilversum. De organisatie wordt niet in de steek gelaten, maar krijgt alleen minder geld. De lokale omroep heeft op grond van de Mediawet geen recht op € 177.000,-. Alle regionale omroepen worden gekort met10% tot 15%, dus in die zin is sprake van gelijke monniken, gelijke kappen. Mevrouw WIJNANDS-VAN DAAL refereert aan een rechtszaak over de bijdrage die RTI Hilversum heeft gewonnen. Er zou een brief van de wethouder zijn geweest over de verhoging van de bijdrage. Mevrouw SAZIAS sluit zich daarbij aan en meent dat het college naar aanleiding van een bezwaarschrift heeft besloten om dit jaar geld bij te passen. De heer BROERTJES (burgemeester) ontkent dat, maar heeft in een collegevergadering aangegeven te vinden dat het bedrag aanpassing behoeft, waarmee het college heeft ingestemd. Die besluitvorming liep parallel aan die klacht. RTI Hilversum heeft dat geld in 2011 gekregen, maar voor 2012 zal de organisatie met een kleinere bijdrage moeten leven. Mogelijk kunnen via andere bronnen inkomsten gegenereerd worden. Mevrouw SAZIAS meent dat RTI Hilversum met een kleinere bijdrage zal omvallen. De heer BROERTJES (burgemeester) denkt van niet, maar wel moet RTI Hilversum andere inkomstenbronnen genereren. Dat moeten echter meer organisaties en dat is de werkelijkheid van 2012.
33
Mevrouw SAZIAS stelt dat het genereren van inkomsten heel moeilijk zal worden als er geen digitale doorgifte is. De heer BROERTJES (burgemeester) maakt bezwaar tegen het woord ‘omvallen’. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan burgemeester Broertjes.) De heer BOOG (wethouder) is het met D66 eens dat er sprake is van een weeffout wat betreft de kabinetsideeën over de koppeling tussen jeugdzorg, de transitie en het CJG. Het CJG was bedacht als een laagdrempelige en preventieve voorziening. De staatssecretaris heeft gezegd dat het CJG een loket is voor alle zorg, waardoor het toegankelijke en laagdrempelige element eraf gaat. Het kabinet schrijft echter niet voor hoe gemeenten het CJG moeten vormgeven. Wat hem betreft houdt de gemeente het CJG als laagdrempelige voorziening overeind. Er is een noodzaak om te blijven investeren in onderwijshuisvesting, waarover motie M 11/46 van de VVD gaat. Bij het sluiten van het convenant is minder geld beschikbaar gesteld dan de gemeente fictief ontvangt voor onderwijshuisvesting. Daarna is al in de vorige collegeperiode een inhaalslag ingezet om op het fictieve bedrag van de rijksuitkering terecht te komen. Die inhaalslag compenseert het lagere bedrag van de beginperiode. Hij wil kijken naar nieuwe financieringsmogelijkheden, onder andere dbfm en pps-constructies. Dbfm is volgens hem geen wondermiddel vanwege de haken en ogen die zijn verbonden aan het concept. Het is met name een kans voor grote projecten tussen € 10 miljoen en € 15 miljoen. Het college is bereid om het onderzoek te doen en neemt motie M 11/46 van de VVD over. Evenals het CDA vindt het college jongerenparticipatie heel erg van belang en daartoe zijn jongerenambassadeurs ingesteld. De eerste hebben zich gemeld, maar de werving loopt nog. De raad vindt jongerenparticipatie ook belangrijk. Op de gemeentelijke website staat dat er bijeenkomsten en contacten met de politiek georganiseerd worden over items die zij belangrijk vinden. Het gaat dus verder dan doen waarin men zin heeft. Hij verklaart zich bereid om de ervaringen met de jongerenambassadeurs met de raad te delen. Hij is verder voorstander van het voortvarend aan de slag te gaan met het HOV, maar om vooruitlopend op afspraken met de regio separaat afspraken te maken met de provincie staat hij niet voor. Het is een regionaal voorstel en de gemeente moet met de regio en de provincie tot overeenstemming komen over de kostenraming en de risicoverdeling. Het kan volgens hem niet zo zijn dat de gemeente Hilversum separaat afspraken maakt. Wat voortvarend kan doet het college al. Motie M 11/61 van de ChristenUnie wijst hij echter af. Versplintering bij het CJG hoeft niet op te treden als de gemeente dat op een wijze manier organiseert en maatwerk levert, maar de zorg is er wel. De gemeente kan deels zelf bepalen hoe zij het CJG uitvoert. Vervolgens gaat hij in op motie M 11/62 van de ChristenUnie over preventieve logopedie. Hij wil daarover in overleg gaan met logopedisten over een alternatief voorstel, omdat het college ook de meerwaarde ziet van preventieve logopedie. De GGD gaat de afdeling logopedie opheffen en als de gemeente daarmee nog iets wil moet zij dat anders organiseren buiten de GGD om. Zijn eerste optie is om iets te regelen met mensen die uit de GGD voortkomen. Hij herhaalt zijn toezegging om te kijken naar een alternatief voorstel voor de preventieve logopedie, waarbij hij wil kijken naar een alternatieve organisatie en andere financiering. De kern van preventieve logopedie wil hij overeind houden, maar hij heeft even tijd nodig om een dergelijk alternatief voorstel te maken, waarbij hij ook kijkt naar samenwerking in de regio met gemeenten die preventieve logopedie willen behouden. De zienswijze zal vermelden dat het college met een alternatief voorstel zal komen. Met het gestelde in de motie stemt hij niet in. De VOORZITTER stelt vast dat de VVD de motie M 11/46 over onderwijshuisvesting intrekt. De heer RENSEN (wethouder) kondigt aan in december 2011 het Regionaal Actie Programma te zullen bespreken en later de visie op Oost. Hij wil niet exclusief voor ouderen bouwen. Hij wil dus wel voor ouderen bouwen, zoals in Noord op het Lopes Diasterrein, in Kerkelanden, de Egelantier, de
34
Meent, het Van Riebeeckkwartier en Zuiderheide. Er moeten volgens hem ook jongerenwoningen komen om hbo-studenten te kunnen huisvesten. Diverse hogescholen willen wel dependances in Hilversum vestigen, maar vragen daarbij wel om geld en huisvesting en ook is er toestemming van de Hbo-raad nodig. De gemeente heeft wel voortdurend contact met de vijf grootste hogeschool instellingen in Nederland. Hij is ontzettend begaan met de zorgen van mevrouw Verweij, maar de gemeente heeft echter heel weinig speelruimte om rijksbeleid te corrigeren. Zelfs het toevoegen van een kerstpresentje aan voedselpakketten levert al een reprimande op van het Rijk. Dat gebeurt echter toch. Hij wil wel onderzoeken welke mogelijkheden er toch zijn, maar hij kent het resultaat al. Naar de suggestie van het extra belonen van vrijwilligerswerk wil hij kijken, maar dat gaat allemaal af van het participatiebudget dat al met 50% tot 60% wordt gekort. Hij wil dus graag zaken onderzoeken, maar waarschuwt dat er weinig mogelijk is. De intentie van het pleidooi van mevrouw Verweij onderschrijft hij, maar de motie niet. In december 2011 wordt het beleidsplan besproken en daarna het uitvoeringsplan. De motie M 11/49 van Hart voor Hilversum over innovatieve verbindingen neemt het college niet over en wordt ontraden. Daarover wordt binnenkort gesproken met de raad en ook is er een misverstand hoeveel ze opleveren. De gemeente krijgt meer terug van innovatieve verbindingen dan zij erin stopt. Hedenochtend was er een laatste evaluatievergadering en daaruit blijkt dat het programma innovatieve verbindingen regionaal en met de provincie zal worden beëindigd. Motie M 11/53 van de SP over het onderzoeken van mogelijkheden om het geven van een aanvulling aan minima neemt het college ook niet over, omdat het resultaat al bekend is. De geest van die motie onderschrijft hij wel en hij zal ook dienovereenkomstig handelen. Hij vindt het echter zonde om daarvoor extra energie, tijd en meskracht in te zetten. Motie M 11/59 van Leefbaar Hilversum draagt het college op om de accountant op te dragen de grondportefeuille te evalueren. De accountant doet dat al en een extern accountant controleert dat onderzoek. In een tijd personeelskrapte en bezuinigingen op personeel lijkt het hem niet verstandig en chic om externen in te huren om dat over te doen. In amendement A 11/34 van de ChristenUnie over het niet realiseren van een routenet vaarrecreatie ziet hij de relatie niet tussen het bedrag en het doel. Het gaat om een regionaal overeengekomen arrangement. De bedoeling is dat mensen van een boot af komen en hun vertier zoeken in Hilversum. Ook is het de bedoeling dat toerisme regionaal wordt opgepakt. De huidige folders wil de gemeente eerst opmaken en daarna nieuw materiaal laten vervaardigen om Hilversum als stad van jonge monumenten te promoten. De heer DIJKSTRA stelt dat de Hilversumse raad bepaalt of er € 200.000,- naar routenet vaarrecreatie gaat en voor hem heeft dat nu geen prioriteit, waaraan de wethouder voorbijgaat. De heer RENSEN (wethouder) merkt slechts op dat routenet vaarrecreatie een onderdeel is van een regionaal programma, waarvan de gemeente op een andere manier gebruik maakt. Het watertoerisme is een speerpunt van de provincie Noord-Holland. Als de gemeente daarvan wil meeprofiteren moet zij de verbinding maken tussen Loosdrecht en Huizen, waar veel watertoerisme is. Bezien moet worden hoe toeristen vanuit Loosdrecht en Huizen verder de regio en Hilversum ingetrokken kunnen worden. Dat toeristisch actiepunt vindt het college belangrijk. De heer DIJKSTRA vindt dat Hilversum te weinig vaarwegen heeft om daarvan een toeristisch punt te maken. Ook is het niet duidelijk hoeveel dat de gemeente zal opleveren. De heer VAN DER WANT (wethouder) begrijpt de vraag om kaders op het gebied van welzijn, zorg en bezuinigingen. Het college is ook op zoek naar kaders. Er komt een nieuw Wmobeleidsplan aan en binnenkort bespreekt hij met de raad de bouwstenen van beleid. In het beleidsplan komen ook de maatschappelijke opvang en het samenlevingsgericht werken aan de orde. De raad bespreekt dat beleidsplan in maart 2012. Binnenkort ontvangt de raad ook het rekenkamerrapport over de invoering van de Wmo van 2007-2011, waaruit blijkt dat de Wmo beleidsarm is ingevoerd. Tot nog toe was er weinig regie over de inzet van middelen. Dat werd vooral aan instellingen overgelaten. Dat betekent dat er nu met minder geld meer regie nodig is, waarom de raad ook vraagt. Hij is graag bereid
35
om in het kader van het bespreken van de bezuiniging op welzijn over de nieuwe beleidsontwikkeling voor de jaren 2013 en verder in gesprek te gaan. Binnenkort stelt het college de subsidielijst vast en daarin staat ook de motivatie van de bezuiniging van € 300.000,- op Versa. Dat is in goed overleg met Versa gebeurt. Hij betreurt brief van Versa, niet vanwege de inhoud, maar hij had liever die als opdrachtgever naar de raad teruggecommuniceerd. De heer KASTJE vindt het prettig dat maatschappelijke instellingen raadsleden informeren en als dat niet was gebeurd dan zou misschien niet zijn opgemerkt dat extra word bezuinigd op het opbouwwerk. Hij hecht er erg aan om te worden geïnformeerd door de instellingen en wil de wethouder laten ingaan op de gemaakte keuze. De heer VAN DER WANT (wethouder) is niet tegen het goed informeren van raadsleden, ook over het standpunt van instellingen. Als het college met een instelling praat moet binnen de kaders bezien worden hoe het beleid uitpakt, waarbij de raad de afweging van het college ook kan vernemen, wat in dit geval niet is gebeurd. Mevrouw WALTERS ziet bij cultuur en maatschappelijke opvang een andere inzet en vraagt waarom het college niet kiest dezelfde aanpak als bij cultuur, zoals met een hoorzitting. De heer VAN DER WANT (wethouder) is niet tegen een dergelijke procedure, maar memoreert dat vorig jaar bij de Zomernota al is besloten tot het bezuinigen van € 800.000,- op Versa en € 1 miljoen op maatschappelijke zorg. Werkende weg worden nieuwe kaders bepaald. Bij cultuur heeft de raad nadrukkelijk gevraagd om het neerzetten van kaders. Hij geeft aan dat hij zijn uiterste best doet om samen met de raad kaders te ontwikkelen. Gepoogd wordt om bezuinigingen in te kaderen in een Wmo-beleidsplan. De heer HASELAGER wil met de wethouder de discussie aangaan over het beleid en de kaders en de gevolgen voor de subsidielijst. Dan kan eventueel worden aangegeven dat geen goede vertaling naar de kaders heeft plaatsgevonden. De heer VAN DER WANT (wethouder) zegt dat graag toe, maar wil de subsidielijst voor 2012 graag vaststellen. De sluiting van buurthuis De Geus moet nog worden afgestemd. Het gaat ook om het groeperen van activiteiten. Begin 2012 wil hij met de raad over de uitgangspunten praten, gericht op bezuinigingen in 2013. De heer HASELAGER vindt de discussie over dat buurthuis te prematuur. Van het college wil hij horen welke de consequenties daarvan zijn. Het bespreken van één detail vindt hij niet handig. De heer VAN DER WANT (wethouder) gaat in gesprek met het Pinetum en komt aan de hand van dat gesprek tot een nader voorstel voor 2013. Hij neemt amendement A 11/35 van de ChristenUnie niet over. Over de dekking van € 100.000,- op het gebied van cultuur is binnen het college afgesproken om korte termijn te bezien of tot incidentele dekking kan worden gekomen binnen cultuur of elders in de begroting. Uiterlijk 21 december 2011 wil hij een dekking aangeven, maar dat hij die datum haalt zegt hij niet toe (T11/339). De suggestie om de dekking binnen de begroting van cultuur weg te halen neemt hij mee, met dien verstande dat regels van goed overleg in acht worden genomen. Motie M 11/52 van het CDA over de waterketen ontraadt hij, omdat die kwestie al eerder is uitgezocht. In BOWA-verband wordt in breder verband de samenwerking bezien. Het gaat niet om een besparing op de uitgaven, maar op de in de komende jaren volgende extra uitgaven. Motie M 11/47 van de PvdA over het ontzien van de meest kwetsbare groepen neemt het college graag over. Het college wil op alle vlakken de kwetsbaren ontzien en wil dat goed in kaart brengen. Moties M 11/48 van Hart voor Hilversum en M 11/55 van de SP over buurthuis De Geus neemt het college niet over.
36
Met de overwegingen van motie M 11/56 van de SP over knelpunten bij maatschappelijke opvang is hij het niet eens, omdat het deels overwegingen zijn die in het kader van de bezuinigingen met RIBW zijn afgesproken. Er is dus sprake van bezuinigingen waarvan de instelling zelf zegt dat die niet tot schade leiden. De intentie van die motie onderschrijft hij. De motie ontraadt hij. Volgens de heer MEDDENS is het door de wethouder gestelde over maatschappelijke opvang niet waar. De VOORZITTER stelt vast dat de PvdA motie M 11/47 heeft ingetrokken. De heer VAN OSCH (wethouder) kijkt naar medewerkersinkoop. Het college streeft naar een optimale verhouding tussen decentraal en centraal en wil een zo gering mogelijke personele bezetting. Ook in regionaal verband wordt gekeken naar inkoop. Hij blijft zoeken naar structurele dekkingsmiddelen. Voor dit jaar kan het college niet anders dan incidentele dekkingen gebruiken. De PvdA en GroenLinks hebben opmerkingen gemaakt over de opschoning van de begroting, dat hier en daar te enthousiast is gebeurd, zodat bijstelling nodig is. Over de doelen en prestaties die zo nodig geformuleerd moeten worden hoort hij vanuit de raad overigens erg weinig. Mevrouw LOGTENBERG wil weten wat het college in dat verband van de raad wil horen. De heer VAN OSCH (wethouder) wil concrete doelen in de begroting verwoorden. Na drie avonden praten over de begroting hoort hij echter niet van de raad dat een bepaald geformuleerd doel haar niet aanspreekt. Men zou gerichter over doelen en daarbij behorende prestaties moeten praten. Mevrouw LOGTENBERG lijkt het functioneler dat raadsleden op schrift stellen welke prestatie-indicatoren volledig onduidelijk zijn, niet van toepassing zijn of beter moeten worden. De heer VAN OSCH (wethouder) stelt het op prijs als de raad dat doet. Als het college de frictiekosten reduceert kan het de personele consequenties niet dragen van bezuinigingen op het ambtelijk apparaat. Op dat gebied is het college aan regelgeving gebonden. Op de vraag van Leefbaar Hilversum over het structureel sluitend maken van de begroting vanaf 2013 verwijst hij naar bladzijde 20 van de begroting, waarin het college een poging daartoe doet. Hij garandeert daarnaar te streven, maar het college is ook afhankelijk van de wereldeconomie. Het verschil tussen 80 en 76 fte heeft te maken met het vorig jaar genomen besluit tot het niet opheffen van bureau Wijkzaken. Over de voorleesfunctie op de website is het college in overleg met organisaties van slechtzienden en blinden. Op welke termijn er resultaat is zal hij de raad binnen drie maanden berichten. De gestelde vragen over Gov United door GroenLinks wil hij uitgebreider beantwoorden. Er zal een stichting opgericht worden en gezien het feit dat Hilversum een van de grotere geldschieters is wil hij de gemeente daarin laten besturen. Die stichting wil men laten opzadelen met een schuld van circa € 1,5 miljoen, maar die schuld wil hij niet zonder meer als stichting activeren. Daarvan moet onomstotelijk aangetoond worden dat die terecht is. Bewoners van de Gomarushof willen geen informatieavond en hij werkt nu aan het concipiëren van de brief waarin wordt aangegeven welke stappen gezet worden. Er is onder andere een bouwvergunning nodig waartegen bezwaar en beroep mogelijk is. Hij schat de kans op juridische procedures niet klein in. Rioolbelasting en ozb wil hij niet vermengen. De vrij besteedbare ruimte in de begroting zal hij binnen drie maanden aan de raad meedelen. Motie M 11/51 van het CDA over het innen van ozb-gelden vindt hij overbodig omdat het college al de nodige inspanningen verricht. In bepaalde gevallen is het nodig om kwijt te schelden en daarvoor zijn ook goede regels.
37
De heer KASTJE interpreteert die motie als een verzoek aan het college om een extra inspanning tot handhaving te doen. De heer VAN OSCH (wethouder) wijst op het stringente inningsbeleid waarbij in het uiterste geval vorderingen door middel van een deurwaarder worden geïnd. Er vindt in bepaalde gevallen kwijtschelding plaats en dat heeft ook zin. Mevrouw WIJNANDS-VAN DAAL vraagt het college om de verordening uit te voeren en de ozb te innen. De heer VAN OSCH (wethouder) zal dat ook doen. Motie M 11/51 neemt hij niet over. Wat betreft motie M 11/54 van de SP over de GAD overlegt het college al daarmee. De gemeente ontvangt al meerdere jaren € 1 miljoen tot € 1,5 miljoen terug, wat betekent dat het GAD jaarlijks te veel begroot. Het college wil een scherpere begroting, zodat de gemeente aan het einde van het jaar minder terugkrijgt. Afvalstoffenheffing en ozb wil hij niet vermengen, zodat hij motie M 11/54 niet overneemt. Ten aanzien van motie M 11/57 van Leefbaar Hilversum over het niet stijgen van schulden heeft hij al op vragen van de VVD uitgelegd dat de schulden stijgen, wat hij niet prettig vindt. Die motie neemt hij niet over. Wat betreft motie M 11/58 van Leefbaar Hilversum doet het college wat het kan om personeelsreductie te bewerkstelligen. Hij vindt het prematuur om die motie over te nemen. Wat betreft motie M 11/60 van Leefbaar Hilversum over 0,8% verhoging van de ozb voert het college die verhoging wel door. Wij zegt hij toe om de communicatie richting burgers over de lastenverhoging ozb en afvalstoffenheffing beter te doen. De gemeente doet al veel aan de millenniumgemeente (amendement A 11/33 van de ChristenUnie) en dat onderwerp is al geïntegreerd in andere onderwerpen. Voor dat amendement is ook geen dekking aanwezig, zodat hij dat niet overneemt. Amendement A 11/32 van de ChristenUnie over de millenniumgemeente neemt het college ook niet over vanwege het ontbreken van dekking. De gemeente haalt al veel uit de egalisatiereserve om het tarief hetzelfde te laten zijn als in 2010. De heer RENSEN (wethouder) stelt vast dat de SP heeft gevraagd om op een aantal punten in discussies terug te komen. Dat zal gebeuren met het beleidsplan Sociale Zaken in december 2011 en een aantal maanden later met het uitvoeringsplan. De intentie van het betoog van de SP onderschrijft hij. Hij gaat geen toezegging doen over rapportages op het gebied van schuldhulpverlening, omdat hij niet kan overzien welke personele inzet daarvoor nodig is. Ook neemt hij geen extra werk op zich als de gemeente mensen moet ontslaan. Welk aantal mensen dreigt in de schuldhulpverlening terecht dreigt te komen kan hij bovendien niet aangeven. Ook met andere partijen dan de Kredietbank werkt het college aan oplossingen, met name voor het probleem dat mensen hun huis worden uitgezet. Hij hoopt daarover snel voorstellen te kunnen doen. Niet alleen minima komen overigens in de problemen, maar ook goed verdienende tweeverdieners waarvan op een gegeven moment een inkomen wegvalt of die in een scheiding terechtkomen en vervolgens problemen krijgen met het betalen van hun hypotheek. De nota over leegstand komt in februari/maart 2012. De woonvisie zal het college niet herzien, omdat het een regionale woonvisie is. Er zullen echter meer sociale woningen gebouwd worden dan in de woonvisie staat, waarbij het percentage van 37 ruim zal worden overschreden. Het college zal niet toezeggen om meer grondexploitaties af te sluiten, zeker niet als grondexploitaties daardoor meer geld zullen kosten. Dat de grondexploitatie Anna’s Hoeve sluitend moet worden beaamt hij niet. De heer VAN OSCH (wethouder) reageert negatief op de vraag van de SP om uiterlijk juni 2011 een wijkgerichte visie voor te leggen.
38
Tweede termijn De heer KASTJE verbaast het dat wethouder Van der Want een amendement over cultuur niet overneemt. De prijscompensatie voor Versa is in 2012 wel geregeld, maar is in 2013 en verdere jaren een stelpost en hij wil weten wanneer de raad het met het college daarover kan hebben. De moties van Hart voor Hilversum over behoud van buurthuis De Geus vindt hij sympathiek en daarmee stemt hij in. Een motie van de SP met dezelfde strekking ondersteunt hij niet, omdat daarin staat dat het college alles daarvoor moet doen. Hij gaat akkoord met de beslispunten 1, 3 en 4. Bij beslispunt 2 tekent hij aan niet in te stemmen met de meerjarenramingen. Met de programma’s Sociale Zaken, Cultuur, Zorg en Welzijn en onderdeel jeugd van programma 3 gaat hij niet akkoord. De overwegend financieel-technische benadering van het college over bezuinigingen zonder dat de maatschappelijke consequenties helder zijn wil hij niet voor zijn rekening nemen. De voorstellen van het college over de programma’s 2, 4 en 9 en het onderdeel jeugd van programma 3 zal hij op hun eigen merites beoordelen, maar daarmee niet op voorhand akkoord gaan. De heer DE WIT wil t het plan van aanpak over communicatie in januari 2012 aan de raad voorgelegd zien. De VOORZITTER zegt het plan van aanpak over communicatie in het eerste kwartaal van 2012 toe. De heer DE WIT trekt amendementen A 11/36 over de communicatieadviseur van de raad en motie M 11/62 over preventieve logopedie in na de gedane toezeggingen. Hij is teleurgesteld over de reactie van het college over de amendementen over de millenniumgemeente, waarop als enige een reactie kwam van de wethouder Financiën, terwijl hij een vraag daarover had gesteld aan de wethouder Milieu en van hem een inhoudelijke reactie had verwacht. De heer VAN DER WANT (wethouder) wijst in reactie op het betoog van de heer Kastje in tweede termijn erop dat de discussie met de raad over de Cultuurnota nog volgt. Hij weegt namens het college alle belangen af, ook die van een sluitende begroting. Daarnaast heeft hij toegezegd de mogelijkheden voor besparing nog te zullen nagaan. Als dat onvoldoende lukt, dan moet het geld elders gezocht worden. Het college moet bij elke bezuiniging kijken hoe die uitpakt en waar die wel en niet kunnen. Bij alle bezuinigingen gaat hij na wat de effecten daarvan zijn en hoe ze het beste opgevangen kunnen worden. De heer KASTJE zegt dat zaken anders aangepakt hadden kunnen worden als het college tevoren de maatschappelijke effecten wil weten. De heer VAN DER WANT (wethouder) benadrukt dat hij uitdrukkelijk over de beoogde effecten van bezuinigingen met de cultuursector heeft gesproken. Dat doet hij ook met de instellingen voor maatschappelijke opvang, waarbij wordt gesproken over het overeind houden van kwaliteit. De heer KASTJE stelt vast dat de financiële taakstelling leidend is bij de discussie, wat ook in de collegenota staat. De heer VAN DER WANT (wethouder) komt daarop graag in de discussie over de bouwstenen van de Wmo terug. Tot nog toe is het zijn ervaring dat de gemeente erin slaagt om het minder middelen minstens even goed te doen. Als er gaten vallen wil hij daarover met de raad in gesprek gaan. Die gaten zijn hem op dit moment nog niet duidelijk. Hij heeft heel goed overleg met instellingen. In de keten wordt heel veel geld verbruikt aan zaken waarvan men zelf afvraagt wat men doet. Het gaat dus vooral om regie, afstemming van middelen en rollen en verantwoordelijkheden. Als dat goed gebeurt kan de gemeente met minder middelen meer bereiken. Hij ondersteunt het pleidooi om het goed te doen, maar dat wil nog niet zeggen dat meer geld geven nodig is.
39
Het is belangrijk dat Hilversum zich als millenniumgemeente naar buiten toe presenteert. Er zijn ambtenaren nodig om het werk goed te doen. In het kader van bezuinigingen is voorgesteld om in te zetten op het thema duurzaamheid. Hij ziet het niet als haalbaar om € 80.000,- te besteden met een kleiner wordend ambtelijk apparaat. Daarom wil hij zich focussen op waarmee de gemeente al bezig is. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening leges 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening havengeld 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening parkeerbelastingen 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van de ChristenUnie, de SP en Hart voor Hilversum tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening precariobelasting 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum tegen. Amendement M 11/54 van de SP over de afvalstoffenheffing en de ozb wordt bij handopsteken in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van de SP voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening afvalstoffenheffing 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening grafrechten 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening hondenbelasting 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening onroerendezaakbelastingen 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van de ChristenUnie, Hart voor Hilversum, de SP, Leefbaar Hilversum en het CDA tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening rioolheffing 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van Leefbaar Hilversum tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Verordening marktgelden 2012 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Amendement A 11/32 van de ChristenUnie over de millenniumgemeente wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van GroenLinks, de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor. Amendement A 11/33 van de ChristenUnie over het budget millenniumgemeente wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van GroenLinks, de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor.
40
Amendement A 11/34 van de ChristenUnie over routenet vaarrecreatie wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, de SP en de ChristenUnie voor Amendement A 11/35 van de ChristenUnie over het Pinetum wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor. Motie M 11/55 van de SP over behoud van buurthuis De Geus wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, het CDA, de SP en Leefbaar Hilversum voor. Motie M 11/48 van Hart voor Hilversum over behoud van buurthuis De Geus wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, GroenLinks en de SP voor. Motie M 11/49 van Hart voor Hilversum over innovatieve verbindingen, met de stemmen van Hart voor Hilversum en de SP voor. Motie M 11/50 van Hart voor Hilversum over de lokale omroep wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, het CDA en Leefbaar Hilversum voor. Motie M 11/51 van het CDA over het verrichten van extra inspanning met betrekking tot invordering van de ozb wordt bij handopsteken in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, het CDA, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor. Motie M 11/52 van het CDA over het waterbeheer wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, het CDA en de SP voor. Motie M 11/53 van de SP over sociaal minimabeleid wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, de SP en Leefbaar Hilversum voor. Motie M 11/56 van de SP over knelpunten maatschappelijke opvang wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van de SP, Leefbaar Hilversum en de ChristenUnie voor. Motie M 11/57 van Leefbaar Hilversum over de gemeentelijke schuldpositie wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum en Leefbaar Hilversum voor. Motie M 11/58 van Leefbaar Hilversum over vastgoed wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Leefbaar Hilversum voor. Motie M 11/59 van Leefbaar Hilversum over financiën wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, de SP, Leefbaar Hilversum voor. Motie M 11/60 van Leefbaar Hilversum over de ozb wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van Leefbaar Hilversum voor.
41
Motie M 11/61 van de ChristenUnie over het HOV wordt fractiegewijs in stemming gebracht en verworpen, met de stemmen van de ChristenUnie voor. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Programmabegroting 2012 wordt fractiegewijs in stemming gebracht en aangenomen, met de stemmen van D66, de VVD, de PvdA en GroenLinks voor, met inachtneming dat die laatste fractie geacht wordt tegen de programma’s 2, 4 en 9 en het onderdeel jeugd van programma 3 te hebben gestemd. De VOORZITTER sluit de vergadering om 00.50 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 november 2011, de griffier,
de voorzitter,
K.E. Driehuijs
P.I. Broertjes
42
