verslag Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie 14 en 21 maart 2012 PS

Provinciale Staten

verslag Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie 14 en 21 maart 2012 PS2012-248 Aanwezig: VVD PvdA CDA PVV SP D66 GroenLinks ChristenUnie 50PLUS PvdDieren GW

dhr. Van den Bos, mw. Prins mw. Cegerek, mw. Van der Leur, dhr. Wanrooij dhr. Van Baak, dhr. Dijkstra, dhr. Uenk dhr. Helvensteijn (alleen 14 maart), dhr. Venema dhr. Mink dhr. Saes, mw. Van der Schalk (alleen 21 maart), dhr. Veraart (alleen 14 maart) dhr. Sözen, dhr. Verheul dhr. Ebbers (alleen 14 maart), mw. Van der Kolk dhr. Surink dhr. Van der Veer dhr. Wullink (alleen 14 maart)

Voorzitter Secretaris Genodigden

dhr. Schol dhr. De Wals gedeputeerden mw. Bieze en mw. Traag

Afwezig met kennisgeving op 14 maart: dhr. Van Doorn (SGP), mw. Van der Schalk (D66), dhr. Jos Sluiter (VVD) Afwezig met kennisgeving op 21 maart: dhr. Ebbers (ChristenUnie), dhr. Jos Sluiter (VVD), dhr. Wullink (GW) 1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 9.30 uur. De commissie gaat akkoord met de lijn om voorafgaand aan besluitvorming over een Inpassingsplan in beginsel een hoorzitting te houden als vervanging van het spreekrecht in de commissie. Mw. Traag (GS) doet de volgende mededelingen: • GS werken naar aanleiding van de discussie over de terugverdientijd bij investeringen in infrastructuur aan een Statennotitie, maar zullen dit breed aanpakken en ook thema’s als grondstoffen, duurzame bereikbaarheid en leefomgeving. Deze notitie zal in april/mei verschijnen; • GS werken ook aan een notitie over zonne-energie. Ook deze verschijnt in april/mei.

2.

Spreekrecht Dhr. Hubers spreekt in namens bewoners in de wijk Lombok in Eerbeek. Hij stelt vraagtekens bij de uitkomsten van het onderzoek naar de reactivering van de Koningslijn voor de treinverbinding Arnhem-Apeldoorn. Er is nauwelijks overleg geweest met de VSM. De industrie heeft geen behoefte aan vervoer over dit spoor. Bovenal loopt het spoor dwars door de woonwijken. Op welke wijze worden de bewoners bij dit project betrokken?

3.

Vaststelling agenda (PS2012-74) en inventarisatie rondvraagpunten De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast. Zie voor de rondvraagpunten bij agendapunt 10.

4.

Vaststelling verslag van de vergadering van 8 februari 2012 met afsprakenlijst (PS2011-131) De commissie wijzigt het verslag als volgt: Dhr. Uenk was afwezig met kennisgeving.

De commissie voert de volgende afspraken af van de afsprakenlijst: 18, 20, 25, 29, 34, 36, 37, 39 en 40. De afsprakenlijst wordt aangevuld met de toezeggingen uit de PS-vergadering van 29 februari 2012. 5.

Tracékeuze N345 rondweg Voorst en vervolgproces (PS2012-163) Van de volgende insprekers is de bijdrage als bijlage toegevoegd aan dit verslag: • Dhr. Sarink; • Dhr. Besseling namens Stichting Voorst Autoluw; • Dhr. Smeenk namens Boerderij ‘De Adelaar’; • Dhr. Van Muyden namens het college van B&W van Voorst; • Dhr. Weijers namens LTO-Noord, afdeling Voorst; • Dhr. De Vries namens Krappe Rondwegen Nee; • Dhr. Van Wegen namens Stichting Platform N345; • Dhr. Wijtenhorst namens Voorster Belang; • Dhr. Dijkema CUMELA Nederland. Dhr. Vleming vraagt aandacht voor een goede communicatie. Hij heeft het idee dat de besluitvorming is voorgekookt. De keuze van de provincie leidt tot ongewenste effecten. Hij bepleit een oostelijke variant als de regionale variant niet mogelijk is. Mw. Van Elck spreekt in namens Natuurcamping De Haverkamp. Ze geeft aan dat een westelijke rondweg het einde zal betekenen voor de natuurcamping die net erkenning heeft gekregen. Het opofferen van de camping voor een rondweg die Voorst niet wil, is niet te verkroppen. De voorzitter verzoekt de commissie toe te staan, dat de gedeputeerde eerst een korte toelichting op de statennotitie geeft. De commissie gaat daarmee akkoord. Mw. Bieze (GS) beschrijft het traject sinds juli 2009. Er zijn verschillende varianten onderzocht, waaronder de regionale variant. Een burgerinitiatief voor deze regionale variant (de spoorbaanvariant) is door PS afgewezen, onder andere vanwege een beperkte effectiviteit. De spoorbaanvariant zal leiden tot een vermindering van slechts de helft van de verkeersdruk in Voorst. De MER is daarom gericht op een oostelijke en westelijke rondweg. Het provinciale belang is enerzijds verbetering van de leefbaarheid in het dorp en anderzijds een goede bereikbaarheid in de Stedendriehoek. Deze rondweg zal in de toekomst druk bereden worden. GS willen daarom een goed ingepaste westelijke rondweg. De wens van de raad van Voorst om landbouwverkeer toe te staan willen GS niet volgen, gezien het karakter van deze weg waarop 80 km/u mag worden gereden. De verkeersveiligheid is hiermee niet gediend. De VVD vindt dat de voorkeur van de raad voor een westelijke rondweg zwaar weegt. Een goede doorstroming op deze weg is van belang. Het landbouwverkeer moet worden afgewikkeld via een veilige route. Snel en langzaam verkeer moet bij voorkeur gescheiden worden. Is het mogelijk om in plaats van een fietstunnel een autotunnel in te passen? De PvdA verzoekt GS om met de gemeente verder te overleggen over een oplossing voor het landbouwverkeer. Wat is de visie van GS op de herinrichting van de oude provinciale weg? Het CDA vindt het tracébesluit van GS voldoende onderbouwd zeker gezien de motie van de raad van Voorst. De fractie volgt GS niet op het punt van het landbouwverkeer. Het gehele traject van de N345 is opengesteld voor landbouwverkeer. Waarom dan deze rondweg niet? Er moet één regime gelden, wellicht met passeerhavens. Ook moet voorkomen worden dat het landbouwverkeer door de bebouwde kom moet. Is de 2

verkeersintensiteit van de kruisende wegen niet zodanig laag, dat het geen probleem is om de rondweg op maaiveld aan te leggen met vri’s? Zou een bijdrage aan de herinrichting van de oude weg niet een onderdeel kunnen worden van een onderhandelingsresultaat met de gemeente? De PVV vraagt zich af waar de provincie de burgers tegemoetgekomen is. Ook vindt de fractie het vreemd dat de gemeenteraad akkoord is gegaan. De PVV verzoekt GS om over deze rondweg een referendum te houden. De spoorbaanvariant zorgt ervoor dat de leefbaarheid verbetert, de doorstroming Apeldoorn-Zutphen goed verloopt en het landschap rond Voorst behouden blijft. De beperkte doorkruising van de EHS moet daarbij geaccepteerd worden. Het landbouwverkeer moet een plaats houden op de rondweg, zoals ook in Ruurlo is gebeurd. De SP vindt dat de rondweg gerealiseerd moet worden. De uitwerking van een regionale variant lijkt op korte termijn niet in het belang voor Voorst. Dit duurt lang en waarschijnlijk kost zo’n weg veel. Met alle twijfels kan de SP leven met de tracékeuze van GS. Wel moet de pijn voor Voorst worden verzacht, zoals bij de herinrichting van de oude provinciale weg en de inpassing bij de Enkweg. D66 volgt de gemeenteraad en staat achter een westelijke rondweg. Is het niettemin mogelijk om aan de wensen van de gemeente tegemoet te komen? En in hoeverre wordt door deze rondweg nu het regionale probleem opgelost? GroenLinks vraagt, nu blijkt dat er weinig draagvlak is, of het nog mogelijk is een pas op de plaats te maken en de spoorbaanvariant alsnog te onderzoeken. De ChristenUnie voelt niets voor stoplichten op deze rondweg of het openstellen van de tunnel voor autoverkeer. Wel moet het landbouwverkeer uit Voorst worden geweerd. Is doortrekking van de parallelweg mogelijk voor het landbouwverkeer? GS moeten met ondernemers spreken over de te nemen mitigerende maatregelen. Hoe kunnen de effecten van de westenwind worden verminderd? De provincie moet een financiële verantwoordelijkheid nemen voor de herinrichting van de kern van Voorst, wellicht niet uit het mobiliteitsbudget, maar dan met andere middelen. De ChristenUnie is bereid daar middelen voor ter beschikking te stellen. 50PLUS is tegen landbouwverkeer op de rondweg. De fractie vraagt aandacht voor de gevolgen voor het tankstation langs de oude provinciale weg. De PvdDieren is eigenlijk tegen het aanleggen van nieuw asfalt, ondanks dat de huidige situatie ook niet houdbaar is. Zijn er prognoses over de verkeersdruk in 2020 en is daarbij rekening gehouden met de stijgende benzineprijzen? Uiteindelijk zal er een oplossing moeten zijn die draagvlak kan vinden in Voorst. GW heeft de voorkeur voor de westvariant wanneer de spoorbaanvariant niet mogelijk is. De fractie sluit zich op het punt van het landbouwverkeer aan bij het CDA. Mw. Bieze (GS) antwoordt het volgende: • PS hebben in december 2010 de regionale variant afgewezen door het burgerinitiatief af te wijzen. Ze acht een referendum op dit punt dan ook niet nodig; • Uitgangspunt voor de rondweg is vooral ook het bieden van een oplossing voor de verkeersdruk in het dorp. Daarvoor biedt de spoorbaanvariant onvoldoende soulaas. De westelijke rondweg is daarnaast ook een oplossing voor een betere afwikkeling van het regionale verkeer; • Het is geen ideale situatie dat landbouwverkeer op de N345 is toegestaan, maar daarvoor is nu geen oplossing. De nieuwe rondweg kan nu juist wel worden ingericht 3

•

• • • •

volgens de principes van ‘duurzaam veilig’ en het landbouwverkeer kan een goed alternatief worden geboden. PS hebben de principes van ‘duurzaam veilig’ onderschreven en het zou vreemd zijn om bij het aanleggen van één van de drukst bereden provinciale wegen hierop een uitzondering te maken. Uit evaluatie blijkt dat passeerhavens minder goed werken. Het zal overigens onmogelijk zijn om al het landbouwverkeer uit Voorst te weren; De herinrichting van de provinciale weg is, zoals gebruikelijk, een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Wel kan de provincie de reserveringen voor het onderhoud aan de gemeente ter beschikking stellen op het moment van overdracht. Een eventueel budgetoverschot vloeit terug naar het mobiliteitsbudget; De gevolgen van een westelijke wind voor de luchtkwaliteit en geluid zijn meegenomen in de MER; In het vervolgproces zullen GS het bedrijfsleven nadrukkelijk betrekken; Als het budget het toelaat kan een autotunnel in plaats van een fietstunnel worden opgenomen; De PvdDieren kan ambtelijk informatie krijgen over de verkeersprognoses in 2020.

Het CDA vindt agrarische activiteit een gegeven in dit gebied. Er moet ruimte geboden worden aan ondernemers. De fractie vraagt zich af of een verschillend regime op één weg juridisch houdbaar is. Daarnaast schijnt op Europees niveau overwogen te worden om voor sommige voertuigen toe te staan dat zij een snelheid halen van 40 km/u. De fractie overweegt nog of zij dit ter sprake zal brengen op de volgende PS-vergadering. De PVV vindt een burgerinitiatief iets anders dan een referendum. Wat is de status van het niet-ingerichte EHS-gebied waar de spoorbaanvariant doorheenloopt? De fractie sluit op het punt van het landbouwverkeer aan bij het CDA. Tot slot kunnen in plaats van stoplichten rotondes worden aangelegd. GroenLinks constateert dat een westelijke rondweg een gegeven is. De fractie wil dan zoveel mogelijk meegaan met de wensen van de raad van Voorst. De ChristenUnie verwacht dat in overleg met ondernemers oplossingen worden gevonden. De fractie volgt het CDA niet op het punt van het landbouwverkeer. De voorzitter constateert dat de commissie de notitie voor kennisgeving aanneemt. Fracties kunnen zelf overwegen een debatverzoek in te dienen. Schorsing en heropening De voorzitter schorst de vergadering om 12.30u en heropent de vergadering op 21 maart 2012, 17.30u. 6.

Voorontwerp-inpassingsplan Rondweg Voorthuizen N303 (PS2012-102) Dhr. Dijkhuizen spreekt in namens de Stichting Houd Voorthuizen West Groen. Hij maakt zich zorgen over de maatvoering van de rondweg, inclusief viaducten. Ook verwacht hij bij meer dan 110 woningen veel geluidsoverlast. De Stichting heeft een onderzoek laten verrichten door Arcadis en daaruit blijkt dat er in de huidige situatie minder woningen zijn die last hebben van geluid. Wordt er voldoende ingespeeld op een mogelijke verplaatsing van de afslag Voorthuizen vanaf de A1 en de mogelijke woningbouw aan de oostkant van Voorthuizen? Tot slot moet er meer aandacht zijn voor een veilige fietsroute. Het CDA vraagt om voldoende maatregelen te nemen bij de begraafplaats om de rust daar te garanderen. Daarnaast moet de firma Struik goed ontsloten zijn. Is hierover al overeenstemming? Welke motivering hebben GS bij het weren van het landbouwverkeer op de rondweg? De fractie vindt het vreemd dat landbouwverkeer gewoon gebruik kan maken

4

van de provinciale weg N303, maar vervolgens niet van de rondweg. Dat betekent dat landbouwverkeer door de kern van Voorthuizen moet blijven rijden. De VVD wil de resultaten van de inspraak afwachten en vervolgens ook een financiële paragraaf toegevoegd zien aan het voorstel. De PvdA en GroenLinks sluiten zich hierbij aan. De ChristenUnie vraagt waarom de meerstrooksrotonde is vervangen door een ongelijkvloerse kruising. Hierdoor moet verkeer vanuit Nijkerk door Voorthuizen rijden. Is hierover overleg geweest met de gemeente? Een goede ontsluiting van Struik is noodzakelijk en de geluidsoverlast moet worden beperkt. De PvdDieren vraagt of bij de verkeersprognoses de brandstofprijs is meegenomen. Is de mogelijke verplaatsing van de aansluiting op de A1 meegewogen bij de trajectkeuze? Mw. Bieze (GS) antwoordt het volgende: • Ze neemt de standpunten van de fracties mee als aandachtspunten in het vervolgtraject. Het voorontwerp als zodanig kan niet worden aangepast, want dit stuk ligt immers al voor ter inspraak; • Met de gemeente is overeenstemming over de inpassing van de weg bij de begraafplaats; • Over de ontsluiting van Struik bestaat overeenstemming, met name op het punt van de veiligheid van de in- en uitritten; • PS hebben eerder de kaders vastgesteld waarbij landbouwverkeer waar mogelijk niet op provinciale wegen met een limiet van 80 km/u wordt toegelaten. Op deze nieuwe weg wordt dat kader toegepast. Een argument hiervoor is een betere doorstroming; • Op grond van geldende geluidswetgeving mag deze weg worden aangelegd, waarbij de geluidsbelasting zo laag mogelijk wordt gehouden; • GS kiezen voor een ongelijkvloerse kruising in verband met een goede doorstroming en veiligheid; • De scope van het project Knooppunt Hoevelaken loopt tot de aansluiting met de A30. Een verplaatsing van de afslag behoort niet tot dit project. De voorzitter constateert dat de commissie de notitie voor kennisgeving aanneemt, dat sommige fracties richtinggevende uitspraken hebben gedaan en dat GS in het vervolgtraject kunnen aangeven wat daarmee is gebeurd. 7.

Directe spoorverbinding Arnhem-Apeldoorn (PS2012-169) De PVV vindt het ontwikkelen van de Koningslijn een onbegaanbare weg in verband met de bebouwing tot aan het spoor in zowel Dieren als Eerbeek. Ook komt de gemeente Brummen afspraken niet na, zie de kaalslag in het centrum van Eerbeek. Dat geeft weinig vertrouwen. Het activeren van de Koningslijn is slecht voor het toerisme, waar Eerbeek van afhankelijk is, en zorgt voor barrièrewerking. Op welke manier is de VSM betrokken geweest en hoeveel kost het uitkopen van de VSM? Ook de Emperboog levert weinig op. De PVV is voor het intensiveren van de busverbinding over de A50. Maar vooral is een brede visie nodig op het verkeer in dit deel van de Veluwe, waarbij ook de wegenstructuur wordt meegenomen. Een opwaardering van de ene variant heeft gevolgen voor de noodzaak van het opwaarderen van de andere. D66 onderschrijft het voorgenomen besluit. Er moet nu vaart worden gemaakt. 50PLUS vindt een snelle verbinding tussen Arnhem en Apeldoorn noodzakelijk. Trein heeft daarbij de voorkeur boven bus. Wanneer je meer denkt op een langere termijn is een investering in spoor prima.

5

Het CDA onderschrijft het voorgenomen besluit, wat ook een uitwerking is van het coalitieakkoord. De fractie ondersteunt ook de oproep van de PVV om tot een brede visie te komen voor dit gebied. De VVD vindt dat de ontwikkeling van de IJsselsprong niet leidend is voor een keuze voor de Emperboog. De fractie verwacht dat er met de Emperboog ook een grote reizigersgroei te realiseren is. Met een elektrificatie van het spoor kan waarschijnlijk harder worden gereden en de reistijd verder beperkt. Het is jammer dat de VSM niet betrokken is en dat er daardoor nu veel commotie is. Is het kopmaken in Zutphen wel een goed alternatief, gezien de capaciteit van de IJsselbrug? Bij een keuze tussen bus en trein moet je ook kijken naar het grotere comfort van de trein en niet alleen naar tijdwinst. Onderzoek heeft aangetoond dat het comfort 2 x zo hoog is t.o.v. de bus. Denk daarbij aan zit- en werkcomfort maar ook de mogelijkheid van vervoer van de fiets voor voor- en natransport. Tevens verzoekt de VVD het college ook bij de uitwerking een indicatie te geven van de netto kosten per reizigersstoel, op basis van cijfers van 1995 zijn de kosten per stoel in een bus aanzienlijk hoger dan van de trein (9 en 5 ct). De VVD wil een nader onderzoek, waarbij er dan ook inzicht moet komen in de in- en uitstappers per stop. Tot slot wil de fractie een tijdpad. De PvdA vraagt om de VSM en de bewoners in het gebied vanaf nu goed te betrekken. Wat vinden GS van de kritiek dat reistijden te optimistisch worden ingeschat? GS moeten goed aansluiten bij planvorming in de betrokken gemeenten. De fractie vindt overigens niet dat er een keuze gemaakt moet worden tussen bus en trein. Beide vormen van vervoer blijven nodig. GS moeten duidelijkheid bieden over het te volgen proces en de wijze waarop zij PS zullen betrekken. De ChristenUnie wil een plan van aanpak. Er is goed overleg met VSM nodig. De fractie zet vraagtekens bij het argument dat een goede spoorverbinding een combibezoek van attractieparken mogelijk maakt. De SGP wil dat GS sneller trechteren naar realistische opties. Alleen de Koningslijn lijkt aantrekkelijk te zijn voor de markt. De SGP sluit aan bij de wens van de PVV tot een bredere visie. De SP wil niet verder met de Koningslijn. Deze is waarschijnlijk niet rendabel te maken. Zie als voorbeeld de aanbesteding voor de tram Zwolle-Kampen. De SP wil verder met de Emperboog en het spoor Apeldoorn-Zutphen elektrificeren. Ook moet onderzocht worden of een directe stoptrein Apeldoorn-Nijmegen tot de mogelijkheden behoort. Totdat er een goede treinverbinding is, moet de snelle busverbinding Arnhem-Apeldoorn meer comfort gaan bieden. De PvdDieren is in beginsel positief over het voornemen van GS maar vindt dat het rapport vaak een te positieve voorstelling van zaken geeft. Wat zijn de kosten voor de vervolgonderzoeken? Uiteindelijk gaat het om de snelste verbinding. GroenLinks wacht een financiële onderbouwing af. Er is een bredere visie nodig op regionaal spoor in Gelderland en dan kan een prioritering worden gemaakt. 50PLUS vraagt om bij het vervolg reizigersorganisaties te betrekken. Mw. Bieze (GS) antwoordt het volgende: • Het klopt dat het rapport er al lag toen de VSM werd betrokken. Dit had te maken met de vorm van het planproces. De optie van de Koningslijn kwam als een verrassing. Het nu voorliggende rapport is het resultaat van een open planproces. Het is niet een diepgaand of allesomvattend rapport, maar een eerste stap. Het is niet de bedoeling dat 6

•

•

•

•

•

de VSM de bedrijfsvoering gaat staken. Vanaf nu wordt de VSM goed bij het planproces betrokken; Op dit moment is er onvoldoende informatie om te trechteren. Er is nog geen beeld van de kosten van nader onderzoek. Maar een breed onderzoek is noodzakelijk om een goede afweging te kunnen maken. Uiteraard nemen GS RO-plannen van gemeente mee; Het niet doorgaan van woningbouw in de IJsselsprong levert minder reizigers op voor de variant via de Emperboog en is daarmee wel relevant. Het aantal reizigers dat gebruik zal maken van de Koningslijn is naar verwachting te vergelijken met de Valleilijn; GS bekijken het beleid altijd in bredere samenhang, dus de wegenstructuur in het gebied is ook in beeld. Het rapport gaat er overigens van uit dat de reizigersgroei extra reizigers betreft die geen relatie heeft met de druk op de wegenstructuur in het gebied. Wat betreft de prioritering van regionale spoorverbindingen heeft de coalitie een prioriteit gegeven aan het spoor Arnhem-Apeldoorn en Arnhem-Winterswijk; De ontwikkeling van het centrum van Eerbeek is een zaak van het gemeentebestuur van Brummen. De provincie heeft al een steentje bijgedragen aan de verbetering van de weg. Verdere ontwikkeling van het centrum kan onderdeel zijn van de regiocontracten; Ze zal het onderzoek opnemen in de langetermijnagenda.

De SP wil bij een nader onderzoek naar de Koningslijn in ieder geval duidelijkheid over de noodzaak van een overstap in Dieren, gezien de capaciteit van het baanvak daar. De voorzitter concludeert dat deze notitie voor kennisgeving wordt aangenomen. 8.

Richtinggevend kader Verkeersveiligheid (PS2012-189) GroenLinks is niet overtuigd van de argumenten om te stoppen met de ‘blackspotbenadering’. Het economisch belang moet niet boven het veiligheidsbelang worden gesteld. Er moet meer aandacht zijn voor fietsers, zeker nu ouderen meer gebruik gaan maken van elektrische fietsen. Op hoeveel trajecten waar 80 km/u wordt gereden is de veiligheid nog niet op orde en welke maatregelen nemen GS daar? Welke maatregelen nemen GS bij onveilige bomenlanen? De SP sluit zich hierbij aan. De PvdDieren sluit zich op het punt van de bomenlanen bij GroenLinks. De SGP vraagt waarom de ‘black-spotbenadering’ niet meer hanteerbaar is. De ChristenUnie vindt het criterium ‘economisch belang’ erg arbitrair. Het gaat om verkeersintensiteit. Maar GS zouden niet moeten werken met strikte categorieën. Er moet een glijdende schaal zijn. De PvdA sluit zich aan bij de SGP en wil verder meer informatie over de verkeersveiligheid van fietspaden. De VVD denkt dat het alleen maar kijken naar verkeersdrukte een papieren werkelijkheid oplevert. De ongevallenstatistieken moeten leidend zijn. De fractie constateert dat het overzicht van betrokken wegtrajecten niet volledig is. En er moet inzicht komen in het aantal ongevallen dat op deze wegen plaatsvindt en het karakter van deze ongevallen. De fractie verzoekt om op plekken waar de snelheid verlaagd is, te evalueren of dit ook effect heeft gehad. Wanneer er geen effect is, kan de verlaging worden teruggedraaid. Het CDA vraagt of dit kader ertoe leidt dat landbouwverkeer van provinciale wegen wordt geweerd. Zo ja, welke maatregelen nemen GS om de veiligheid op de onderliggende wegenstructuur te garanderen waar landbouwverkeer dan gebruik van moet maken? Er

7

moet voldoende aandacht zijn voor verkeerseducatie. Wordt met dit kader de Rijksambitie voor 2020 gehaald? Wanneer kunnen PS een financieel kader tegemoet zien. 50PLUS vindt het prima dat er een koppeling wordt gemaakt met economisch belang van wegen. Het afwaarderen van wegen is niet gewenst. De fractie vraagt aandacht voor het gelijktrekken van verkeersregels. De grafieken in de notitie geven onvoldoende informatie. De fractie vindt dat zogenaamde varkensruggen niet gebruikt mogen worden als barrière want deze zijn te gevaarlijk. De PVV staat op zich achter de intenties van GS, maar willen wel een concretere uitwerking. Ook moet aandacht zijn voor overstekend wild. Mw. Bieze (GS) antwoordt het volgende: • Omdat de meeste ‘black-spots’ al zijn aangepakt, is een nieuwe werkwijze nodig. Daarom willen GS nu gaan prioriteren op basis van verkeersdruk en economisch belang, zoals wegen bij regionale bedrijventerreinen. Deze wegen trekken immers veel verkeer aan. Daarnaast blijven GS kijken naar wegen die onveilig blijken te zijn ingericht; • Vaak blijkt niet zozeer de inrichting van de weg de oorzaak te zijn van ongevallen maar het weggedrag. Dit is voor de provincie moeilijk aan te pakken en hier heeft het ROVG een grote rol. Maar ook handhaving is belangrijk. Alle partners worden op dit onderdeel betrokken; • Soms is groen inderdaad niet verenigbaar met verkeersveiligheid. Op die plaatsen kiezen GS er niet voor om zo’n weg af te waarderen, maar om de weg veiliger in te richten; • GS proberen fietsverkeer zo veel mogelijk te scheiden van overig verkeer. Ongevallen met elektrische fietsen zijn vaak eenzijdige ongevallen; • Beplanting kan visueel bijdragen aan een verkeersveilige inrichting van de weg, waardoor bijvoorbeeld drempels soms achterwege kunnen blijven. Dit is uiteraard afhankelijk van de betreffende weg; • Het is staand beleid dat landbouwverkeer op de provinciale weg niet wenselijk is. Dit is immers langzaam verkeer dat slecht verenigbaar is met verkeer dat 80 km/u rijdt. Dit betekent niet dat GS een verbod opleggen voor landbouwverkeer op plaatsen waar er geen alternatief is; • De afwaardering van de wegen wordt gemonitord. Maar het weer verhogen van de snelheid past niet binnen de kaders die PS zelf hebben onderschreven; • GS voeren dit kader uit binnen het bestaande budget. De voorzitter constateert dat GS met deze notitie een invulling hebben gegeven aan motie M63 en dat PS deze notitie verder voor kennisgeving kunnen aannemen. 9.

Werkbezoeken De commissie is geïnteresseerd in de werkbezoeken aan het GPVV (Rotra) en PPM-Oost.

10. Rondvraag Mw. Prins (VVD) vraagt of de venstertijden op de N302 bij Harderwijk nog opgerekt kunnen worden van 15.00 naar 16.00 uur. Mw. Bieze (GS) antwoordt dat deze kwestie onder de rechter is. Met de provincie Flevoland is afgesproken om na een jaar te evalueren en op basis daarvan naar een vervolg te kijken. Degenen die nadeel van de venstertijden ondervinden, krijgen een nadeelcompensatie. Mw. Van der Leur (PvdA) vraagt of het bericht in de Gelderlander klopt dat GS geen dubbelspoor willen in de Achterhoek. Past dit binnen het coalitieakkoord? Zijn de omgeving

8

en de partners betrokken bij dit besluit? Mw. Bieze (GS) antwoordt dat de recente besluiten voortkomen uit de aangenomen moties en dat het past binnen het coalitieakkoord. Er is uiteraard gesproken met betrokken partners. Dhr. Saes (D66) vraagt met betrekking tot het Programma Hoogfrequent Spoor hoe het besluitvormingsproces gaat verlopen. Op welke manier worden PS door GS hierbij betrokken? In hoeverre vindt afstemming danwel samenwerking plaats tussen de gemeenten langs de IJssellijn en de betrokken provincies? Mw. Bieze (GS) antwoordt dat GS een zienswijze hebben ingediend op de notitie Reikwijdte en Detailniveau. De Minister gaat een uitgebreide MER-procedure voeren voor de goederenroute Zutphen-Hengelo in 2013. Daarnaast loopt er een onderzoek naar een maximale benutting van binnenvaart en Betuwelijn. Er komt een actualisatie van het rapport over de NOV-route en een langetermijnvisie op het goederenvervoer. Medio 2012 wordt duidelijk wat de druk van de goederenroutering op Oost Nederland gaat worden en de Minister zal geen besluiten nemen voordat met GS is overlegd. En dan worden PS geïnformeerd. De moties die door PS zijn aangenomen vormen voor GS de insteek van gesprekken. Alle betrokken overheden werken met elkaar samen op basis van het principe ‘nee, tenzij’. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 17.15u.

Besloten vergadering Om 17.20u opent de voorzitter de vergadering. De voorzitter legt alvorens over te gaan tot de besloten vergadering de procedure uit. Hierna besluiten dhr. Mink en mw. Van der Leur de zaal te verlaten. Mw. Bieze (GS) informeert de commissie over de uitbreiding van het aantal sprinters tussen Utrecht en Harderwijk in het kader van Randstadspoor. Deze extra sprinters zullen niet stoppen in Putten. Deze informatie wordt onder geheimhouding verstrekt vanwege de gemaakte afspraken hierover met de betrokken partners. De geheimhouding vervalt op 22 maart 2012, 12.00u wanneer over de verstrekte informatie een persbericht verschijnt. De voorzitter wijst de aanwezige commissieleden op de geheimhoudingsplicht tot 22 maart 2012, 12.00u en sluit hierop om 17.30u de besloten vergadering.

Arnhem, 26 maart 2012 - zaaknr. 2012-000412 Aldus vastgesteld in de vergadering van 11 april 2012

Voorzitter

Secretaris

9

Afsprakenlijst Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie (MIE) Bijlage bij het verslag van de vergadering van 14 en 21 maart 2012 Nr.

Datum afspraak

Afspraak

3.

19-5-2010 (RWM)

17.

14-9-2011 (MIE)

22.

12-9-2011 (MIE)

28.

7-11-2011 MIE)

33.

11-01-2012 (MIE)

35.

25-01-2012 (PS)

38.

8-2-2012 (MIE)

Fonds nazorg stortplaatsen: Het advies van de beleggingscommissie, dat zij in het kader van de wijziging van het beleggingsstatuut uitbrengt, zal aan PS worden gestuurd GS rapporteren halfjaarlijks over het IIG-fonds GS zullen een voorstel doen over de provinciale (financiële) betrokkenheid bij het oplossen van de problematiek rond Knooppunt Hoevelaken en de Rijnbrug bij Rhenen Inzicht in gevolgen van invoeren 130 km/u op snelwegen voor geluid en luchtkwaliteit evenals in maatregelen die provincie kan nemen om 130 km/u mogelijk te maken afwikkeling M3 busbaan Wageningen GS doen een voorstel voor de financiering van de reconstructie N348 EefdeDeventer/A1 Voorstellen inzake het meewegen van terugverdientijd bij investeringen in bestaande infrastructuur.

(41.)

10

Uitvoering door Ged. Traag

Datum uitvoering

Ged. Traag

mei 2012

Ged. Bieze

voorjaar 2012

Ged. Bieze

PM

Ged. Bieze

medio 2012

Ged. Bieze

PM

Ged. Traag

PM

juni 2012

Inspreker Johnny Sarink Dank u meneer de voorzitter

Punt 1: Invloed / vertrouwen geschaad / aanhouder wint Ondanks de vele moeite die ik al heb gedaan en met mij heel veel anderen, heb ik sterk het gevoel geen enkele invloed te hebben gehad op het proces met betrekking tot de N345 te Voorst. Zoals u waarschijnlijk al duidelijk is, zijn veel mensen het niet eens met de gang van zaken. TI'~'-~~ T:~~: ::'-.:1~:·

",-.

.\o~ ,~;.

.

~J:: ~~

~,.·~~'A""···I·

---~-

'-"~'~':.~

__

- :!_' - ~:~'---~=·:~~'-'

_

.l_,._ ·

1,

:.,

-~

. En toch dreigt de provincie voor west te kiezen.

Dit motiveert de mens niet en het vertrouwen is geschaad. Toch sta ik hier weer ... want de aanhouder wint. Daar ga ik dan ook volledig voor, opgeven is wel het laatste wat ik doe. Vandaar dat u nogmaals mijn aandacht vraag voor mijn argumenten.

Punt 2: Kosten Het westelijke tracé kosten volgens de provincie 25 miljoen en het oostelijk tracé 20 miljoen. Ik vind het opmerkelijk dat dit verschil zo klein is, aangezien men aan de west zijde veel meer barrières tegenkomt dan aan de oostzijde. Hierbij doel ik op het aantal af te breken woningen en het opkopen van een groot rundveebedrijf. Daarnaast is het west tracé langer dan het oost tracé. TI:~_~.~:=:I:~.;;·~~

;'1

_~\ j.~_~~l_-'r~:~:~"~:'~ij:~~~:~~.~~2~;~TI~ . Waarom is in het rapport niet onderzocht

--------------------------~-wat met die 5 miljoen verschil in kosten gedaan kan worden aan mitigerende maatregelen? Dan zou Oost zeker een heel stuk gunstiger uit de bus komen .

Punt 3: De tracés worden zogenaamd afgewogen in het MER onderzoek. Maar is er niemand die denkt: "als het verschil zo klein is, wat is dan het best voor de Voorster bevolking?". We hebben in Nederland meer dan 80% westen wind waardoor al het geluid en fijnstof het dorp in waait. De wind is overigens niet meegenomen in het MER onderzoek. Was dat wel het geval, dan was Oost vast als beste tracé uit de bus gekomen. ~'~~'~~~ ... :!~~~("_~~~.-~~-~-:-~'.~.··,·'&':!!~;~~~:~J~1

~~~~.~~. dorp.

:.',

~"'.:-

.t·.~.';:~:j-.:G1·~2iî(2-:':{i:}j~_-;",~,l~~~ dan leg je zo'n weg nooit west om het

•

Punt 4 crisis In tijden van crisis let men in het algemeen goed op de uitgaven . Het gekke is dat ik omtrent de rondweg nooit iemand heb horen vragen: "Wat kost dat allemaal wel niet? Is dat het wel waard?" Is het geld in Gelderland nog niet op? In de dorpsviesie van Voorst stond dat het dorp uitgebreid wordt met 400 woningen aan de Westkant van het dorp. Nu dreigt er een rondweg te komen en deze norm kan gigantisch snel e

bijgesteld worden naar 100 woningen. 3/4 Van de woningen wordt nu niet gebouwd! Ik ben regelmatig in grote steden. Daarbij vergeleken is de huidige Rijksstraatweg erg rustig. Men spreekt hier al van een leefbaarheidsprobleem. Hoe moet men dit in grote steden noemen dan? ..... Denk hier maar niet te lang over na, het antwoord kan ik u meteen geven ... daar wordt gewoon NIET gesproken over een probleem. Is die dure weg wel nodig? Volgens mij is dit weggegooid geldt en veranderd er niets! De weg wordt alleen verlegd.

.-,•• _.. :. '.'..

... -....

~:--

';;"-' _.

~;.

(.~.;

'~" ·~: ':~L __:.:.:·,

__ ... ~,.: ' .\_.

:.. ..

' <" __',:,,,)~':~

.

','

'.

, '

,: '

.~~ "'c~ ....... ':.:.~1/

Ik dank u voor uw luisterend oor en ga er van uit dat de Provincie dit niet alleen voor mij heeft, maar voor de gehele Voorster bevolking! Kortom :

.

Inspraakreactie van mr. B. Besseling voorzitter Stichting Voorst Autoluw Vergadering van de commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie 14 maart 2012 De MER uitkomst is feitelijk too close to cal!. Wethouder Van Muyden sprak van een duivels dilemma om vervolgens als verrassing - de kansloze variant - de gebiedseigen krappe westelijke rondweg te presenteren. GS willen krap west met extra fietstunnel. Er is onvoldoende draagvlak onder de bevolking voor een rondweg en geen vertrouwen meer in de politiek. Men wil een regionale oplossing. Wij hebben steeds gewezen op het bestaan van vooringenomenheid ten aanzien van nut en noodzaak van een rondweg en de bestaande bestuurlijke voorkeur voor een westelijke krappe rondweg. Dit is terug te vinden in honderden pagina' s inhoudelijk commentaar (zie website www.voorstautoluw.nl.) ..

Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. Voorst heeft - net als het dorp Jorwerd in het boek Hoe god verdween uitjorwerdvan Geert Mak ­ straks geen middenstand meer die grotendeels afhankelijk is van het doorgaande verkeer. Nadat de middenstand haar winkels heeft gesloten en bewoners zijn vertrokken, zullen jonge gezinnen kiezen voor alternatieven locaties met betere voorzieningen en zullen vervolgens ook de scholen en verenigingen verdwijnen. Als er kennelijk geen politieke wil is om energie in een regionale oplossing te steken en een rondweg onvermijdelijk is, moet er een objectieve en transparante afweging gemaakt worden. Waarom wegen alle onderzochte aspecten eigenlijk even zwaar mee? Dit betekent dat de aanwezigheid van een rijtje knotwilgen binnen de habitat van vleermuizen in feite even zwaar kan wegen als een rijtje woningen met geluidshinder. Het ging toch om het verbeteren van de leefbaarheid. Is dat geen aanleiding om de typische leefbaarheidaspecten zwaarder mee te laten wegen?

1

Wat bijvoorbeeld ook onderbelicht blijft is dat er binnen het gehanteerde model geen rekening wordt gehouden met een overheersende westelijke windrichting in het concrete geval. In het rapport van de Commissie voor de MER staat dat in de effectvergelijkingstabel de aspecten barrièrewerking, ruimtegebruik en kosten niet expliciet worden benoemd (pag. 3). Op elk van deze aspecten scoort de westelijke rondweg slechter dan de oostelijke rondweg (zie bijlage 2 bij onze brief van 4 maart 2012). o Het westelijke tracé doorsnijdt 6 wegen tegen het oostelijke tracé 2 o Het westelijke tracé is 30% langer en heeft 34% meer oppervlakte

nodig; inclusief de mitigerende maatregelen (wallen, aanplant) zelfs 190% meer; o Het westelijke tracé inclusief de extra fietstunnel onder de

Klarenbeekseweg is naar schatting 120 % duurder (27,5 M€ versus 12,6 M€;

zie bijlage 2) dan het oostelijke tracé:.

Tot slot vragen wij u als onze vertegenwoordigers het volgende: • Bevorder een regionale aanpak: liever een goede oplossing over 10 jaar dan een slechte oplossing nu! • Als nut en noodzaak zijn bewezen, maak dan een transparante keuze voor de oostelijke of westelijke rondweg op basis van een afweging van de objectieve onderzoeksgegevens; daarin moet ook de verdiepte variant van de oostelijke rondweg worden meegenomen. • Neem budget op voor de herinrichting van de Rijksstraatweg en in elke te kiezen oplossing. Als de tunnelvisie niet snel wordt verlaten zal de golf van protest doorgaan met als gevolg honderden juridische procedures als blijkt van de afwezigheid van vertrouwen in de politiek.

PS: In onze brief van 4 maart 2012 - die zich tussen uw vergaderstukken bevindt - hebben we de situatie nogmaals helder uitgelegd voorzien van tabellen, rapporten en verwijzingen ..

2

Boerderij

11

De Adelaar Voorst"

14 maart 2012

Wim en Cobie Smeenk Rij

49 Voorst

mpi

Campers, Zoogkoeien, Recreatie.

Hoe aan

leggen begin nieuwe rondweg.

Voor ons onduidelijk hoe de weg boerderij. Wij maken ons veel zorgen over naar en van onze oprit. Voor onszelf maar of zonder caravan.

wordt hoogte van onze .. _................. van in en uit rijden ook voor al onze gasten m

En daarbij behorende geluidsoverlast omdat dichterbij het bedrijf komt liggen.

n

rijbaan

Ook meer verkeer dat remmend en optrekkend de nieuwe rondweg op moet ter hoogte van ons bedrijf. Hoe lang duren de ww_. "_~~""' __""'" n willen waar 100 meter verderop zandauto 's shovels etc. aan open ligt en zo moeilijk te bereiken is.

staan op een camping werk ziin en de

Als dit in de periode april/ september gebeurt dan missen wij ons inkomen.

Dit en nog en bedrijf.

punten zijn allemaa. ___ . _ .. __ .._...___ ..

ons en ons

het uitwerken i te houden met al Wij vragen n ook met klem om deze pu zodat wij ook in de toekomst een mooi bedrijf houden op het mooie landgoed Beekzicht. Ma·ar bovenal staan wij achter ndpunt dat deze korte varia in de toekomst niet het gewenste resultaat zal geven, en dat er zo slecht naar inwoners wordt geluisterd. Het wordt een groot wegennet voor maar een hele kleine oplossing.

Voorzitter, Als lid van het bestuur van de gemeente Voorst, verzoek van de gemeenteraad tot u.

van

richt

op

oplossing van het leefbaarheids- en probleem van de gemoederen en het is geheim dat er en standpunten Na studie op 13 van gemeente Voorst zich rondweg in combinatie met een heringericht Uljö:,__ UVU.''''U

Gemeente gekomen.

is verheugd

De heeft echter oplossing van het

van Gedeputeerde

tot dezelfde keuze is

haar voorkeur uitgesproken voor een leefbaarheidsprobleem en dat houdt volgende

1. De

een verblijfsgebied Maak het ons mogelijk dat wij het achterblijvende door het dorp ook zo inrichten dat zoals het in het MER een verblijfsgebied ontstaat waar de auto te gast is. In concreto Haal landbouwverkeer weg het dorp. passerende staat tractoren met mestal gauw combinaties van 10 á 15 ton, een deugdelijke herinrichting in de dat wordt nooit het verblijfsgebied waar auto en fiets samen veilig de we!! kunnen

gelijkvloerse aansluiting rondweg ­ landbouwverkeer daarom toe op de rondweg en richt, om dat HlVëvl~ te maken, een groot met de in als een kruising. Juist die plaats landbouwloonbedrijf het meeste landbouwverkeer genereert. dit niet op door -parallelhet ware een dubbele aan te want dat is proportioneel. Waar het landbouwverkeer in dorp te van het goede zal het op rondweg te van te hebben. Een parallelle weg zou een veel te zware maatregel zijn. Bovendien het kleinschalige landschap zoveel niet. Het is een prachtig intensief gebruikt om te gebied door wandelen en te fietsen. mogelijk opwerpen. wijzen dat op de tussen Apeldoorn en Zutphen het wil ik u er is van deze we!! en dat het ons wat over komt landbouwverkeer L,VUUI;;U maken. een als wij op U .... J.J:\......H

U,"',,!!'':>

Ik wil u vragen bij het te houden. Kosten herinrichting Sta ons te zijner tijd bij, bij de herinrichting als was de om dank u voor uw aandacht.

met

wens voor een gelijkvloerse kruising rekening

herinrichting van het achterblijvende tracé. van het op te lossen leefbaarheidsprobleem. kwaliteit van achterblijvende tracé een belangrijke te

Land- en Tuinbouw Organisatie Noord

Notitie

Onderwerp: Datum: Auteur: Referentie:

Rondweg Voorst 14 maart 2012 E. Wijers 09-03-2012.GF.nb

Geachte commissieleden van Mobiliteit, Economie en Innovatie, U spreekt vandaag over een mogelijke rondweg om Voorst. LTO Noord afdeling Voorst vindt het van groot belang dat er een oplossing komt voor de toenemende verkeersdrukte in Voorst Graag maken wij van de gelegenheid gebruik om een aantal punten bij u onder de aandacht te brengen bij de verdere uitwerking. LTO Noord afdeling Voorst spreekt geen voorkeur uit voor een bepaalde richting. Wij zijn van mening dat wanneer er een rondweg wordt aangelegd, het landbouwverkeer hier gebruik van moet kunnen maken. Het moet niet zo zijn dat het landbouwverkeer gebruik moet maken van de huidige route door het dorp, wanneer die weg wordt afgewaardeerd. Dit kan belemmeringen opleveren voor het landbouwverkeer aangezien de gemeente doorstroombeperkende maatregelen zal nemen. Het zou zonde zijn wanneer het landbouwverkeer dan nog voor overlast zorgt in het dorp. Het is van belang dat het landbouwverkeer zich moet kunnen verplaatsen op veilige en efficiënte wijze in het gebied. Op het gehele traject N345 van Zutphen tot de snelweg A1 bij de Kar is landbouwverkeer toegestaan. Naar de mening van LTO Noord is het verwarrend en on logisch dit voor een kort traject te onderbreken. Het landbouwverkeer omleiden over lokale wegen in de omgeving is niet mogelijk, omdat er geen goede wegenstnJctuur ligt in dezelfde richting als de N345. De aanleg van een parallelweg zal nog meer ruimtebeslag brengen met extra barrièrewerking en onnodige meerkosten. Een groot agrarisch loon- en grondzetbedrijf aan de Enkweg heeft bijvoorbeeld ook veel belang bij ontsluiting via de nieuwe rondweg om niet met zware en brede landbouwvoertuigen door het dorp te hoeven rijden en toch de agrarische bedrijven in de omgeving te kunnen bereiken. LTO Noord afdeling Voorst pleit dus voor landbouwverkeer op de rondweg, met aandacht voor de ontsluiting van omliggende percelen en bedrijven. Een goede verkaveling en ontsluiting zijn van groot belang om te waarborgen dat de landbouw in de omgeving toekomstperspectief behoudt. De voorgestelde rondweg doorsnijdt percelen en bedrijven en herinrichting met compenserende maatregelen en kavelruil zijn daardoor noodzakelijk. Mogelijke oplossingen zouden ook kunnen liggen in het uitplaatsen van agrarische bedrijven. LTO Noord vraagt de provincie om erop toe te zien dat de landbouwstructuur in voldoende mate wordt hersteld, wanneer besloten wordt tot een rondweg. Ik dank u voor uw aandacht Namens LTO Noord afdeling Voors~ Evert-Jan Wijers

LTO Noord - Zwartewaterallee 14 - 8031 DX Zwolle - Postbus 240 - 8000 AE Zwolle T 088 - 888 66 66 - F 088 - 8886660 - E [email protected] - 1WMV.ltonoord.nl Het hoofdkantoor is gevestigd in Zwolle

Geachte leden van de commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie van Provinciale Staten van Gelderland

In zake de rondweg N345 Voorst, om in te spreken:

1.

Het dorp is uitermate bezorgd om zijn omgeving! Ten eerste is er de unieke waarde van de Voorster Klei, die de waarde van een eeuwenoud cultuur-historisch landschap combineert met die van het aanpalende Natura 2000 gebied van de Usselvallei. Niet voor niets staat het gebied op de nominatie om opgenomen te worden in het Nationale Landschap. Heel bijzonder is ook het ensemble van dit landschappelijk gebied met de historisch-gave kant van het dorp aan de oostzijde. Hier leg je dus geen weg doorheen. Die wijsheid wordt bevestigd door het unanieme besluit van de gemeenteraad van Voorst op 13 februari jl. op voorstel hiertoe van het college van B&W. Ten tweede geldt dat op een andere manier ook aan de westkant de rondweg een vernietigende werking op de relatie tussen het dorp en z'n omgeving. Die wordt verdoezeld door alle modelmatigheid inzake milieueffect- en geluidsbelasting. De westelijke variant creëert een barrière tussen dorp en omgeving, met name Appe en Gietelo. Daar leg je geen weg tussendoor. Die verbinding heeft, naast een economische en sociale, ook een bijzondere landschappelijke waarde.

2.

Het dorp is bezorgd over de besluitvorming. Wij zijn als burgers van Voorst ontevreden over de koers die de besluitvorming neemt. Een en andermaal hebben wij laten weten dat we meer dan ongelukkig zijn met het rondwegenplan voor Voorst. Dat hebben wij onder andere gedaan met de overhandiging van 1285 handtekeningen, van mensen die aan de N345 wonen, dan wel in het gebied waar de rondwegen zouden kunnen komen. Zij allen hebben zich uitdrukkelijk tegen de rondweg verklaard.

3. Je lost lokaal een probleem niet op dat regionaal bestaat. Maar nog naast alle argumenten die we tegen de halve rondweg hebben, gaat het ons om het welhaast vanzelfsprekende inzicht dat je lokaal geen probleem moet

willen oplossen dat regionaal bestaat. Lokaal werd er dan weliswaar een 'leefbaarheidsprobleem' voor het dorp Voorst gedefinieerd, maar betekenisvoller is dat het wordt veroorzaakt door verkeer dat elders vandaan komt en elders

naartoe gaat. De N345, die zou

voorzien in bestemmingsverkeer, is een

geworden voor doorgangsverkeer,

en vrachtvervoer. bied aan

een latente verkeerscrisis in

4. Deze

verantwoordelijkheid.

van de Veluwe, is een Door

bril bezien is

N345

probleem van Voorst, maar een

provincie. De verkeersituatie in het

probleem van

oostelijke

aan de

en dus een provinciale verantwoordelijkheid. Wij

van

haar verantwoordelijkheid uit de

menen voor een

door te

'oplossing' bij Voorst. En wij willen een verantwoordelijke,

onverantwoordelijke

Want a

altijd

lokale

ppen

de visie als voorbereiding op een provinciale besluitvorm

5. Naar een Wij

en van bevol

oproep van de zijde van

van

wil een visie

van Provinciale van Voorst

provinciaal

de

nemen en honoreren. Wij dan wel Provinciale

boven-plaatselijke verkeerscirculatie tot

komt. Het is

provinciale verantwoordelijkheid om een ten oosten van

Veluwe te

voor het hele leren.

na te gaan

Uitgangspunt

kan worden

verkeerscirculatie

tussen

mingsverkeer, om

naast

van natuur en landschap,

eenschappen en hun

de lokale

zo veel mogelijk te

wij attentie voor het feit dat het hierbij moet gaan om een integrale aan

ene kant gevoed wordt door

culturele,

ijke en natuur- en m

kant

enten van

Tot nog toe werden de

overtuigingen tegenover hun voor

is van groot belang dat (ervarings-) een palet van maatregelen

nu gaan combineren.

verkeerscirculatie in het

geformu

kan worden.

Nu eerst een AI met al pleiten wij voor een tweevoudige benadering:

2

een politiek-bestuurlijke visie op de verkeerscirculatie aan de oostflank van de Veluwe te (doen) formuleren, om op basis daarvan besluiten te kunnen nemen. En indien het dan toch nog nodig mocht zijn om tot een rondweg bij Voorst te moeten besluiten, daarbij de voorstellen van de zijde van de gemeente Voorst te volgen. 7. Over het gemeentebesluit zelf. Wij waarderen de grondige voorbereiding van de besluitvorming in de gemeenteraad door het college van B&W en ook het, tot op zekere hoogte, serieus nemen van de behoeften van de bevolking daarbij. Wat wij met name onder uw aandacht willen brengen, zijn de door het bestuur van Voorst geformuleerde negatieve effecten van de barrièrewerking van de weg tussen dorp en omgeving. Wij zijn het dan ook eens met de voorstellen van college en gemeenteraad tot inpassing van de weg. Let wel, het gaat hier niet om de geijkte 'duurzame' inpassingen, waarover de gedeputeerde en haar ambtenaren spreken. Ons gaat het hier om materiële inpassing van de weg in de omgeving opdat er auto- en landbouwververkeer op en af kan en de weg daardoor niet als een ondoordringbare muur tussen dorp en omgeving komt te liggen.

Wij wensen de leden van de commissie, veel moed en wijsheid bij de beraadslagingen.

Voorst, 14-3-'12,

Christiaan de Vries

Namens de werkgroep Krappe Rondwegen Nee!

3

Aan

commissie MIE vld

Gelderland. "'woners van het dorp Voorst om over de verkeersproblematiek van

,m>J"n~rs

van het dorp Voorst al vele jaren voor een en vooral duurzame van het verkeersprobleem dat dagelijks de leefbaarheid in dorp fundamenteel aandoet. Het verkeer dendert letterlijk dwars door het dorp. er is sprake van circa 20.000 vervoersbewegingen per 24 uur. moet bedacht worden dat daarvan zo'n 16.000 voertuigen tot het zogenaamde verkeer die niets met het Voorst van doen hebben. een ons lokaal in Voorst ernstig hindert. veelvuldig gebruik gemaakt van hun recht op medezeggenschap een burgerinitiatiefwerd en er werden voorstellen gedaan om probleem voor de bewoners in juiste perspectief te plaatsen. telkens als onvoldoende terzijde Dat is funest voor diezelfde En erger nog, de inzichten van ambtenaren en bestuurders op OPUllHlrc!pprrl dan de ervaringen van betrokken bewoners!! Om wie nu eigenlijk??!! lokale bestuurders van de Gemeente Voorst geven uitleg aan de van van het werd door hen van een duurzame en verantwoorde en oplossing staat termijn financiële haalbaarheid. Daarbij is het bijzonder wrang dat de inwoners gelleJ];eeJrd worden. ook nog voorbij wordt aan zeer waarschijnlijk op middellange en lange termijn door het ontbreken van een visie op de verkeersstromen. Moeten we nu

concluderen dat inspraak en burgerparticipatie geen die zij zeggen te nemen??

hebben zolang

Door de technische opties krap Oost en West neer te leggen, zetten druk. voelt zich onbewust cohesie in het gedwongen te tussen een van deze oplossingsvarianten waarbij onmiddellijk de eigen ter Voorst zijn maar gewone mensen en bestuurders wijzer moeten werd door een overgrote meerderheid van 1

tegen

oplossing voor zo belangrijk: geen

Conclusie, zowel Ook geen oplossing met

Daarom boodschap: stel uw gun uzelf tijd voor een regionale

benadering van

het van het dorp Voorst, het is een Ilciaal verkeersprobleem.

Het is U mag het verkeersprobleem niet afwentelen op de inwoners van het dorp Voorst.

Neem uw eigen verantwoordelijkheid en gun ons onze voor ons acceptabele oplossing.

14 maart 2012,

Platform N345 te Voorst

leefbaarheid en

binnen de

Inspraak Commissie MIE, 14 maart 2012 Voorster Belang en Omstreken Inspreker: H. Wijtenhorst

Geachte Statenleden, Van u wordt een wijs besluit verwacht. U heeft er daarom recht op dat alle betrokkenen zo duidelijk mogelijk aangeven waar ze voor staan. En dat is voor ons niet eenvoudig. Wij kunnen dit als bestuur van een algemeen belang vereniging onmogelijk voor iedereen goed doen. Maar we willen ons niet verschuilen. Er moet een oplossing komen voor de verkeersoverlast door het dorp. We zijn er helaas niet van overtuigd dat de nu voorgestelde tracés oost of west, al dan niet als gebiedseigen variant, de beste oplossingen zijn voor het dorp. We hebben kennis genomen van het standpunt van de provincie zoals geformuleerd in de bijlage van het Eindrapport MER N345 Rondweg Voorst Beantwoording Zienswijzen. Dat standpunt luidt dat de provincie geen andere oplossingen ziet dan een lokale rondweg om Voorst Daarmee worden we, zoals dat heet, voor het blok gezet. Er zijn dus geen alternatieven voor de huidige krappe varianten. Uitstel van besluitvorming heeft daarmee, voor zover wij kunnen overzien, geen zin. Dat kan zelfs leiden tot afstel en dat is wat ons betreft geen optie. Wij adviseren u daarom wel een besluit te nemen voor één van de voorgelegde tracés, al dan niet gebiedseigen. Uw besluit zou naar onze overtuiging niet alleen betrekking moeten hebben op de tracékeuze maar ook op de herinrichting van de huidige Rijksstraatweg. Gedeputeerde Staten heeft u een notitie voorgelegd waarin over deze herinrichting wordt gesteld: 'De aanleg van de rondweg en de afname van het verkeer in de kern bieden daarmee kansen voor herinrichting van de Rijksstraatweg en de ontwikkeling van de dorpskern van Voorst' ..... 'Dit is een verantwoordelijkheid van de gemeente Voorst.' Die laatste zin is wellicht formeel correct, maar waarom geeft GS niet aan welke verantwoordelijkheid de provincie in deze heeft? Ons inziens heeft u de dankbare taak GS op dit punt aan te vullen. Zoals GS in de notitie ook zelf onderstreept: niet de rondweg maar de leefbaarheid staat centraal. En dat is de enige juiste benadering. De rondweg is geen doel op zich maar een middel om de leefbaarheid in en om het dorp te verbeteren.

We zijn met inwoners van het maximale Daarom is de gemeente Rijksstraatweg, winkelfuncties

eens dat een rondweg ook tot hebben er recht op dat alle partijen, ook om het dorp levendig en vitaal te houden.

winkeliers en de Gelderland,

bereid te ondersteunen , dat de kansen voor behoud en

.'

Inspreken van CUMELA Nederland tijden de vergadering van Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie van de provincie Gelderland op woensdag 14 maart 2012 in het Provinciehuis in Arnhem

Geachte Statenleden, Graag maakt CUMELA Nederland gebruik van de mogelijkheid van haar inspreekrecht om onze visie te geven op tracé N345 rondweg Voorst. CUMELA Nederland is de brancheorganisatie voor cumelabedrijven , de specialisten in groen, grond en infra. In de cumelasector zijn 30.000 medewerkers in bijna 3.000 ondernemingen samen goed voor een jaaromzet van vier miljard euro. CUMELA Nederland groeit naar 2000 lidbedrijven, van klein tot groot en actief op velerlei gebied: agrarisch loonwerk, aanleg en onderhoud van groenstroken, sportterreinen en natuur- en recreatieterreinen, meststoffendistributie en grond-, weg- en waterwerken in brede zin. In de provincie Gelderland vertegenwoordigen wij de belangen van 295 lidbedrijven waar ongeveer 5.000 werknemers actief zijn. De omzet van de lidbedrijven in Gelderland bedraagt circa 575 miljoen euro op jaarbasis. Tracé N345 rondweg Voorst Wij vragen namens onze leden in de provincie Gelderland en onze leden in de regio Voorst in het bijzonder, uw aandacht voor de positie van het landbouwverkeer op de N345 en de nieuw aan te leggen rondweg. De tractoren en rijdende werktuigen van deze bedrijven moeten dagelijks van het bedrijf naar de werklocatie rijden om daar hun werkzaamheden uit te voeren en weer terug . Voor de cumelabedrijven is een goede toegang van het landbouwverkeer tot de openbare weg dan ook essentieel voor de bedrijfsvoering . Wat Voorst betreft komt dit neer op circa 100 vervoersbewegingen per dag van landbouwvoertuigen over alleen al over de Enkweg door het daar gevestigde loonbedrijf. Daar bovenop komen nog eens ongeveer 60 dagelijkse vervoersbewegingen van plaatselijke landbouwbedrijven door de bebouwde kom en het buitengebied van Voorst.

De provincie Gelderland en de gemeente Voorst hebben hun voorkeur uitgesproken voor het westelijke tracé voor de nieuwe rondweg Voorst. Wel hebben wij enkele bedenkingen bij de voorgenomen uitvoering van de westelijke rondweg. Wij zijn geen voorstander van de uitvoering van de rondweg met een parallelstructuur voor het landbouwverkeer zoals nu voorgesteld, waarbij het landbouwverkeer geen gebruik mag maken van de hoofdrijbaan. Wij menen dat ook het landbouwverkeer gebruik moet kunnen blijven maken van de hoofdrijbaan, zoals ook al gebeurt in de huidige situatie. De aanleg van een speciale parallelstructuur brengt extra ruimtebeslag en extra kosten met zich mee, die volgens ons voorkomen kunnen worden. Goede alternatieve routes voor het landbouwverkeer zijn niet voor handen, indien gebruik van de rondweg niet wordt toegestaan. De parallelstructuur zal deels gebruik maken bestaande wegen . Delen van deze bestaande wegen (De Riete, Kleine Enkweg) zijn onvoldoende breed voor landbouwvoertuigen. Tevens maken van deze wegen ook aanwonenden (autoverkeer forensen) en recreatief fietsverkeer veel gebruik. Afwikkeling van alle doorgaande landbouwverkeer over deze wegen zal het aantal conflictsituaties tussen landbouwverkeer en zwakkere verkeersdeelnemers (scholieren voetgangers, fietsers) in het westelijk buitengebied van Voorst doen toenemen. Afwikkeling van het doorgaande landbouwverkeer via de nieuwe rondweg voorkomt deze conflictsituaties in belangrijke mate.

lengte van rondweg wordt 2,2 kilometer. Het niet toestaan van landbouwverkeer is veelal ingegeven om de doorstroming niet te veel te beperken. De doorstroming wordt echter nu al beperkt door de rotondes waarin de rondweg aansluit op de Rijksstraatweg. intensiteit van landouwverkeer is naar onze verwachting niet zodanig, dat doorstroming op dit relatief korte traject een groot probleem gaan vormen. Doordat er voor en na rotonde(s) op de bestaande N345 weilandbouwverkeer blijft toegestaan, zal km rondweg daardoor ook minimaal zijn. het effect op de doorstroming voor slechts aanleg van een ongelijkvloerse kruising ter hoogte van resulteert er in, aat er nog steeds relatief veel zwaar verkeer door de kom van Voorst zal moeten rijden. Vooral vrachtverkeer dan nog via landbouwverkeer en Enkweg moeten rijden. Een ongelijkvloerse kruising (rotonde of Rijksstraatweg en kruising VRI) maakt dat kom van Voorst kunnen worden ontlast van zwaar (Iandbouw-)verkeer. weren van het zware (landbouw-) verkeer uit kern van Voorst zal verkeersveiligheid ten komen. Het afwaarderen van Rijksstraatweg waarbij het landbouwverkeer op de rijbaan als fietsers voetgangers en (auto) bestemmingsverkeer zou moeten rijden, kan dan gevaarlijke situaties opleveren. Wel zal de herinrichting van Rijksstraatweg er niet toe moeten leiden dat landbouwverkeer in het niet meer over Rijksstraatweg of mag rijden. Ook binnen bebouwde kom van Voorst zullen toch landbouwvoertuigen met een lokale bestemming moeten kunnen blijven rijden. De provincie Gelderland heeft in toenemende mate oog voor de problematiek van het landbouwverkeer door kernen. Wij juist dat er rondwegen juist worden opengesteld voor het landbouwverkeer om de bebouwde kom te ontlasten van doorgaand landbouwverkeer. Voorbeelden hiervan zijn openstelling van de rondwegen rond Lochem, Ruurlo en slingerparallel bij In Voorst nu nog de mogelijkheid om dit in één keer goed te regelen. Samengevat pleit CUMELA Nederland voor: • Toestaan van landbouwverkeer op de nieuwe N345 rondweg Voorst, waardoor parallelstructuur voor landbouwverkeer niet nodig is . • Aanleg van gelijkvloerse kruising met Enkweg, waardoor de bebouwde kom van Voorst nog meer ontlast worden van zwaar (Iandbouw-)verkeer en daarmee veiliger wordt voor zwakkere verkeersdeelnemers zoals en voetgangers zijn wij bereid in een nader overleg met u en eventueel andere belanghebbenden een toelichting te geven op argumenten.

Dijkerna beleidsadviseur verkeer en vervoer CUMELA Nederland Nijverheidsstraat 13 Postbus 1156 3860 Nijkerk (033) 4900 F. (033) 01 M. (06) 22 93 81 E. [email protected] I. www.cumela.nl