VERSLAG Vaststelling 13 oktober 2009
Algemene Raadscommissie van 8 september 2009
Agendapunt A 1: Opening Aanwezig Commissieleden: Van der Leij (PvdA), Groot, Zwart (CDA), Meedendorp (VVD), Edelschaap (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, mevrouw Diels (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Collegeleden:
Voorzitter:
Plomp
Schiering Commissiegriffier: Kooiman
Agendapunt A 2 : Bespreking voortgang proces Bergermeer Gasopslag Aanwezig Commissieleden:
Collegeleden:
Van der Leij (PvdA), Groot, Plomp Zwart (CDA), Meedendorp, Houtenbos (VVD), Edelschaap (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, mevrouw Diels (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Voorzitter: Schiering Commissiegriffier: Kooiman
Opmerkingen2 Gemeentebelangen BES wenst zo snel als mogelijk een afwijzend standpunt van de raad met betrekking tot de opslag en dus ook de locatiekeuze. De wethouder schetst de lijn van het college: Pas een standpunt innemen over opslag en locatiekeuze en medewerking aan vergunningverlening in het kader van het bestemmingsplann als alle informatie binnen is. Als er een RIP komt wordt daarop ingesproken en gereageerd. Uiteindelijk staat de weg naar de Raad van State nog open. De commissie heeft behoefte aan meer inzicht in het proces en de mogelijkheden daarin en een discussie in de raad over strategie en taktiek om zo tijdig te kunnen reageren in het proces. Aan het presidium wordt gevraagd om een Algemene Raadscommisie hierover te beleggen op 23 september a.s. (reservedatum raad). Door meerdere partijen wordt aangedrongen op een raadsbrede en onverdeelde aanpak in dit dossier. Het college komt met een notitie waarin de 4 mogelijke scenario’s met beslisboom worden uitgewerkt ten behoeve van die bespreking. T de wethouder zal aan de minister vragen waarom zij een landelijk MER voor locaties afwijst. T de raad krijgt de opdrachtverlening voor de second opinion bij het MIT en de gevraagde toevoegingen van Gasalarm2. T bezoek minister 31 augustus: wethouder en griffier gaan na of er een verslag te krijgen is van alle vragen, antwoorden en toezeggingen van de minister. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
Agendapunt A 3 : Voorbereidingsbesluit voor de herinrichting Herenweg 53 - 57 Aanwezig Commissieleden:
Collegeleden:
Van der Leij (PvdA), Groot, Plomp Zwart (CDA), Meedendorp, Houtenbos (VVD), Edelschaap (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, mevrouw Diels (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Voorzitter: Schiering Commissiegriffier: Kooiman
Voorgenomen besluit I te verklaren dat een herziening van het bestemmingsplan ‘Weidegebied’ wordt voorbereid in verband met de herinrichting van het percelen Herenweg 53 – 57 te Bergen (’t Woud), zoals aangegeven op de bijbehorende kaart; II te verklaren dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag na de dag van bekendmaking. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar BenW voor: Nadere uitleg in raadsvoorstel en beantwoording van vragen. Splitsen van het horen van de commisie over het plan en de formele besluitvorming over het voorbereidingsbesluit. Naar ARC voor: Anders
-2-
Opmerkingen2 Mw Brethouwer spreekt in en geeft aan dat er onduidelijkheid is over de status van het bestemingsplan deel, het verboden is een ontsluitingsweg aan te leggen, zij de plannen afwijst. Alhoewel formeel om een voorbereidingsbesluit wordt gevraagd, gaat de commissie inhoudelijk op het plan in. De commissie wenst de volgende informatie: • Een kaartje waarin de ontsluitingsweg is ingetekend • Precedentwerking gedogen • Hoe gaat er omgegaan worden met de zittende huurders • Juridische spanning status bestemmingsplan (vermeende onthouding goedkeuring provincie) • Hoeveel sloop agrarische bebouwing en de relatie met ons agrarisch beleid • Is er illegale bebouwing bij gekomen sinds 1994, zo ja welke • Inzicht in handhaving door de jaren heen • Waarom juist deze wijze van ontsluiten 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
Agendapunt A 4 : Hamerstukken (onderwerpen waarover de commissie niet of nauwelijks zou kunnen spreken) * Voorstel tot onttrekking aan de openbaarheid van grond aan de Hoopweg 6 * Beslissing op bezwaarschrift van KPN tegen aanwijzing Wet Voorkeursrecht Gemeenten * Voorstel tot proef plaatsing ondergrondse containers Aanwezig Commissieleden:
Collegeleden:
Van der Leij (PvdA), Groot, De heer Plomp Zwart (CDA), Meedendorp, Houtenbos (VVD), Edelschaap (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, mevrouw Diels (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Voorzitter: de heer Schiering Commissiegriffier: De heer Kooiman
Voorgenomen besluit Een strook grond gelegen aan de Hoopweg te Bergen ter hoogte van nummer 6, kadastraal bekend Sectie A, nummer 3990, te onttrekken aan de openbaarheid. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Opmerkingen2 Er komt een gewijzigd raadsvoorstel waaruit blijkt dat de raad op voorstel van het college tot een onjuiste procedure heeft besloten. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
-3-
Voorgenomen besluit I conform het advies van de CB de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren; II en het bestreden besluit, onder aanvulling van de motivering, te handhaven. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Voorgenomen besluit 1. bij gestapelde bouw de inzameling van restafval uit te voeren met ondergrondse afvalcontainers; 2. een project te starten dat de werkelijke plaatsing van de containers gaat voorbereiden; 3. bij wijze van proef op drie plaatsen direct te starten met de ondergrondse afvalinzameling om drie knelpunten snel op te lossen; 4. het benodigde investeringskrediet van €18.000 beschikbaar te stellen; 5. de kapitaallasten hiervan in 2009 en 2010 te dekken ten laste van de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing en vanaf 2011 op te nemen in het afvalstoffentarief; 6. in te stemmen met de bijbehorende begrotingswijziging. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Opmerkingen2 Er wordt alleen bij gestapelde bouw afval ingezameld met ondergrondse containers. T Er worden criteria opgesteld waaraan getoetst kan worden of de proef geslaagd is. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
Agendapunt A 5:
Initiatiefvoorstel VVD: instellen fonds laagrentende leningen monumentenbeleid. Aanwezig Commissieleden:
Collegeleden:
Van der Leij (PvdA), Groot, Plomp Zwart (CDA), Meedendorp, Houtenbos (VVD), Edelschaap (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, mevrouw Diels (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Voorzitter: Schiering Commissiegriffier: Kooiman
Voorgenomen besluit In te stellen fonds laagrentende leningen monumentenbeleid. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar BenW voor: Naar ARC voor: Anders De VVD komt met een nader uitgewerkt voorstel.
-4-
Opmerkingen2 Gemeente mogen geen leningen verstrekken (treasurystatuut), wel kan er meegedaan worden aan een revolving fund ( aflossingen op de leningen vullen het fonds weer) bij bijvoorbeeld het Rijksrestauratiefonds. Ook wordt een risicoparagraaf en dekkingsvoorstel gemist. Initiatief is sympathiek. Er zou aansluiting met het monumentenbeleid gezocht kunnen worden. De VVD trek het initiatiefvoorstel in en komt met een nader uitgewerkt voorstel. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
Agendapunt A 6: Bespreking proces opstellen Landschapsakkoord. Aanwezig Commissieleden: Van der Leij (PvdA), Groot, Zwart (CDA), Meedendorp, (VVD), Edelschaap (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, Bijl (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Collegeleden:
Voorzitter:
Stam
Schiering Commissiegriffier: Kooiman
Tijdens de bespreking komen de heren van Huissteden (PvdA), Roem (VVD) en Hietbrink (GL) binnen. Opmerkingen2 De heer Barten van de Stg. Behoud Historisch Landschap Bergen – Egmond – Schoorl licht het wijzigingsvoorstel van de stichting toe. De ondertekenaars zijn vertegenwoordigende organisaties en niet alle belanghebbenden, deze laatsten komen nu aan bod bij het opstellen van de structuurvisie. Het CDA zag dat graag anders. anders. De organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het consulteren van hun achterbannen. Jammer dat de raadscommissie niet gehoord is bij het opstellen van het akkoord. De wethouder zal het akkoord voorleggen aan zijn collega van Alkmaar. Het Landschapsakkoord zal aan de raad van oktober worden voorgelegd. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
-5-
Agendapunt A 7: Informatie Burgerparticipatietraject structuurvisie BLG Aanwezig Commissieleden:
Collegeleden:
Van der Leij en Huisteden Stam (PvdA), Groot, Zwart (CDA), Meedendorp en Roem (VVD), Edelschaap en Hietbrink (GL), Maarssse, Hogendoorn (BOBbes), Haring, Bijl (GB), Van der Hoek, mevrouw De Ruiter (D66)
Voorzitter: Schiering Commissiegriffier: Kooiman
Opmerkingen2 Raadsleden kunnen aanwezig zijn (per keer één persoon per fractie) op de Landschapsconferenties van het college om te observeren en te leren. Aanmelden via de griffie. Het uitnodigingsbeleid voor deze conferenties is op verzoek van de Klankbordgroep structuurvisie verbreed naar alle belanghebbenden. De raad toetst bij de inwoners van Bergen de uitkomst van de Landschapsconferenties (Voor – ontwerp Structuurvisie) in een viertal bijeenkomsten, planning eind november. De deelnemers aan deze bijeenkomsten gaan erover in discussie met elkaar. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
Agendapunt B 1: Opening Aanwezig Commissieleden: Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman (BOBbes).
Collegeleden:
Voorzitter:
Mesu, Stam
Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Agendapunt B 2: Algemeen Spreekrecht Aanwezig Commissieleden: Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman (BOBbes).
Collegeleden:
Voorzitter:
Mesu, Stam
Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Opmerkingen2 Er is in deze sessie geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 2. Stemming, toezeggingen en opmerkingen -6-
Agendapunt B 3: Overige onderwerpen 1 1
Verslag(en) voorgaande ARC, lijst ingekomen stukken, mededelingen college en overige aanwezigen
Aanwezig Commissieleden: Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman (BOBbes).
Collegeleden: Mesu, Stam
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit 1. Vaststellen verslagen Algemene Raadscommissie van 11, 15 en 16 juni 2009 2. Vaststellen toezeggingenlijst 3. Kennisnemen van lijst ingekomen stukken 4. Kennisnemen van mededelingen uit het college 5. Kennisnemen van vragen of mededelingen commissieleden Opmerkingen2 1. Verslagen van 11, 15 en 16 juni 2009 zijn ongewijzigd vastgesteld. 2. Van de toezegginglijst worden afgevoerd: 09/19, 09/25, 09/27, 09/30, 09/31, 09/34, 09/36, 09/37, 09/38, 09/40, 09/44. 3. De lijst ingekomen stukken is voor kennisgeving aangenomen. Het stuk over beleidsregels uitstallingen/toelichting/inspraaknota en bezwaren uitstallingsbeleid (week 28) wordt geagendeerd voor de eerstvolgende Algemene Raadscommissie. T De griffier bespreekt in het presidium het verzoek van de commissie om belangrijke memo’s voortaan ook per post te doen toekomen aan raads- en commissieleden. 4. De heer Mesu deelt mee, dat de achterstand in Bergen wat betreft de huisvesting van asielzoekers volledig is weggewerkt. 5. Mevrouw Luttik-Swart complimenteert de organisatie voor het optreden tijdens de brand in Schoorl. Vervolgens vraagt zij zich af wanneer inzicht ontstaat in het behoeftenonderzoek natte voorziening Egmond en wanneer de discussie over duurzame ontwikkeling wordt gehouden? Wethouder Stam wil het behoeftenonderzoek natte voorziening Egmond gelijktijdig presenteren met de presentatie van Ons Derp op 24 september a.s. T Bij wethouder Plomp wordt navraag gedaan over de planning van de discussie over duurzame ontwikkeling(en).
-7-
Agendapunt B 4: Voorstel tot advisering aan het Commissariaat voor de Media tot verlenging zendtijd RTV80 Aanwezig Collegeleden: Commissieleden: Mesu, Stam Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman, Maarsse (BOBbes) De Jong (fractie De Jong).
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit • Te verklaren dat Stichting Radio en TV BES (=RTV80) voor een verlenging van de zendtijdtoewijzing voldoet aan de wettelijke eisen uit de Mediawet 2008; • De Stichting Radio en TV BES nadrukkelijk te verzoeken het Programmabeleidbepalend Orgaan aan te vullen met vertegenwoordigers uit de stroming Maatschappelijke zorg en Welzijn. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Opmerkingen2 Geen. Agendapunt B 5: Voorstel tot verkoop grond i.v.m. bouwplan Plein 31-35 Aanwezig Collegeleden: Commissieleden: Mesu, Stam Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman, Maarsse (BOBbes) De Jong (fractie De Jong).
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit • In te stemmen met de verkoop van het gemeentelijk perceel aan het Plein, ter grootte van circa 394 m2, aan projectontwikkelaar Bot Bouw Initiatief voor een bedrag van € 372.000 kosten koper; • Het voor de grond te ontvangen bedrag van € 372.000 als incidenteel voordeel ten bate van het begrotingssaldo 2009 te boeken; • De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de ARC d.d.: 13 oktober 2009
-8-
Opmerkingen2 De commissie vindt het stuk niet rijp voor behandeling in de raad van 22 september 2009. Wethouder Stam belegt een presentatieavond (technisch beraad) over het stuk op dinsdag 15 september 2009 (kosteninzicht, woningbouwbeleid, parkeerfonds). T Wethouder Stam zal het raadsvoorstel en besluit inzake de verkoop van de grond voor het bouwplan Plein 31-35 tekstueel en inhoudelijk aanpassen. De commissie agendeert het voorstel voor de ARC van 13 oktober 2009. Agendapunt B 6: Initiatiefvoorstel VVD: instellen programma management bureau Mooi Bergen Aanwezig Collegeleden: Commissieleden: Mesu, Stam Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman, Maarsse (BOBbes) De Jong (fractie De Jong).
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit • Instellen programma management bureau Mooi Bergen Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de raad d.d.: 22 september 2009
Bespreekstuk
Opmerkingen2 Geen. Agendapunt B 7: Voorstel invoering leges voor aanvragen Wet BIBOB Aanwezig Collegeleden: Commissieleden: Mesu, Stam Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman, Maarsse (BOBbes) De Jong (fractie De Jong).
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit • Aan hoofdstuk 17 van de bij de Legesverordening 2009 behorende tarieventabel artikel 17.15. toevoegen waardoor legesheffing mogelijk is bij aanvragen van een vergunning waarvoor een BIBOB advies nodig is. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Opmerkingen2 Geen. -9-
Agendapunt B 8: Benoeming en ontslag burgerscommissieleden VVD, BOBbes, PvdA Aanwezig Collegeleden: Commissieleden: Mesu, Stam Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn, mevrouw Boers (CDA), Bijl, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman, Maarsse (BOBbes) De Jong (fractie De Jong).
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit • Mevrouw Dieuwke Bakker te benoemen tot burgercommissielid namens de VVD • De heer Cor Kraakman te benoemen tot burgercommissielid namens BOBbes en mevrouw Limbeek en de heer Tijmes te ontslaan als burgercommieleden namens Bobbes. • De heer Frits Zeiler te ontslaan als burgercommissielid van de PvdA. Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Opmerkingen2 Geen. Agendapunt B 9: Voorstel tot vaststellen startnotitie en kaders Centrum Jeugd en Gezin Aanwezig Commissieleden: Van Huissteden (PvdA), Ooijevaar, Apeldoorn (CDA), mevrouw Diels, mevrouw Luttik-Swart (GBbes), Roem, Smit (VVD), Hietbrink (GL), Snijder (D66), Akkerman, Maarsse (BOBbes) De Jong (fractie De Jong).
Collegeleden: Mesu
Voorzitter: Mevrouw Hobbelt-Stoker Commissiegriffier: De Vries
Voorgenomen besluit • In te stemmen met de startnotitie Centrum voor Jeugd en Gezin Bergen. • Voor de verdere uitwerking en vormgeving van het CJG de volgende kaders vast te stellen: - het CJG is een netwerkorganisatie (samenwerkingsverband) - de gemeente is verantwoordelijk voor de regie over het CJG en uitvoering van de doorzettingsmacht. Om aan deze functies vorm en inhoud te geven stelt de gemeente daartoe een onafhankelijke CJG-coördinator aan. - Het lokale beleid staat centraal en vormt de basis c.q. het uitgangspunt voor regionale en/of provinciale afstemming en samenwerking. - Het CJG is een onderdeel van de lokale infrastructuur waarvan de bestaande ZorgPlusSteunpunten in de drie kernen ook als fysiek inlooppunt voor het CJG gaan dienen. - 10 -
Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar de Raad d.d.: 22 september 2009 Hamerstuk Opmerkingen2 Geen. 2.
Stemming, toezeggingen en opmerkingen
Bergen, 15 september 2009
- 11 -
- 12 -