Klant, Markt & Relaties Projecten
Verslag
Voorlopige samenvatting consultatiegesprekken
Datum 13-02-2013 Contactpersoon:
Opzet Per stelling worden de meningen, ideeën en suggesties van de segmenten kort weer gegeven. Voor deze voorlopige samenvatting is gebruik gemaakt van de conceptverslagen van de consultatiegesprekken met de volgende segmenten: VEVAG (Vereniging Exploitanten Vaartuigen Amsterdamse Grachten), De Kooij Groep (onafhankelijk), VAR (Vereniging van Amsterdamse Rondvaartrederijen), VRA (Verenigde Rederijen Amsterdam), potentiële toetreders, onbemande verhuur, goederenverkeer, wal- en woonbootbewoners.
THEMA 1: 1
Mobiel: 06-10504754 Mail: anne.hardonk @
t
t l
OPTIMAAL BENUTTEN
Een goed functionerend vaarwegstelsel waarin belemmeringen voor een vlotte en veilige doorvaart zijn weggenomen
Alle segmenten brachten het kruispunt op de Prinsengracht bij het Anne Frankhuis naar voren als knelpunt. Andere knelpunten die naar voren komen zijn het Singel/Brouwersgracht, Noordermarkt, en kruisingen van de Prinsengracht met de Brouwersgracht, Leidsegracht, en Leliegracht. De VAR en VRA vinden dat waterfietsen voor onveilige situaties op het water leiden doordat ze moeilijk op koers te houden zijn. De segmenten Kooij Groep, VEVAG, VAR en een vertegenwoordiger walbewoners stellen geen bezwaar te hebben tegen woonboten, maar dat een aantal erg ongunstig gelegen zijn en zo voor belemmering zorgen. Het idee van branchefonds om bepaalde woonboten uit te kopen of te verplaatsen wordt door de VEVAG en VAR gesteund. De Kooij Groep is geen voorstander van een branchefonds, tenzij de overheid primair dit fonds vult. De vertegenwoordiger woonbootbewoners is fel op tegen het uitkopen van woonbootbewoners. De meeste segmenten stellen dat de toename van de pleziervaart de grootste oorzaak is van belemmeringen. Bootjes die de kade als ligplaats gebruiken versmallen het vaarwater. Ook onderstrepen de Kooij Groep, VEVAG, VAR, VRA, potentiële toetreders, onbemande verhuur en goederenverkeersegment dat de drukte op het water vooral gebonden is aan het aantal mooie dagen waarop de pleziervaart er op uittrekt. Het segment onbemande verhuur brengt de wens naar voren om verkeersborden op het water te verduidelijken: “varen voor dummies” 2
Anne Hardonk
Spreiding van vaarbewegingen over hele stad
Korte Ouderkerkerdijk 7 Amsterdam Postbus 94370 1090 GJ Amsterdam T 0900 93 94 (lokaal tarief) F 020 608 39 00 KvK 41216593
www.waternet.nl 1/6
13 februari 2013 Samenvatting Consultatiegesprekken Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Klant, Markt & Relaties Projecten
Verslag
De Kooij Groep,VEVAG, VRA, onbemande verhuur geven aan dat de brug bij Keizersgracht/Utrechtse straat verhoogd dient te worden om het verkeer beter te spreiden. Er wordt kritisch gekeken naar eenrichtingsverkeer. Er komen alternatieve suggesties naar voren als bepaalde grachten alleen voor (elektrische) rondvaartboten toegankelijk te maken (onbemande verhuur, potentiële toetreders); het niet laten afstappen van rondvaartbootpassagiers in smalle grachten (VRA); bepaalde boten mogen niet keren in smalle grachten (VRA); verbod afslaan boten groter dan 15 meter (VRA); vaste routes voor rondvaartboten (potentiële toetreders); het mogelijk weren van waterfietsen op hoofdvaarwegen (VEVAG); nieuwe vergunningen vrijgeven voor alternatieve routes rondvaart, zoals over de Amstelscheg (VEVAG). Promotie van andere routes en vaarwegen komt naar voren in de gesprekken met onbemande verhuur, wal- en woonbootbewoners, goederenverkeer, VEVAG, en VAR. Het merendeel van de segmenten denkt echter dat de meeste vaarbewegingen toch gericht zullen blijven op het centrumgebied en de grachtengordel. Wal- en woonbootvertegenwoordigers zien graag dat evenementen als Koninginnedag/Gay Pride verplaatst worden naar buiten het centrum. 3
Datum
13 februari 2013
Ruimte voor divers en innovatief passagiersvervoerproduct
De Kooij Groep, VEVAG, VAR en VRA zijn geen voorstander van het opgooien van de markt, omdat dit tot meer drukte zou leiden. Er wordt opgemerkt dat de branche divers is en dat er verschillende soorten rondvaartboten zijn. De markt “opengooien” leidt volgens de VEVAG tot een varkenscyclus. Er zouden af en toe vergunningen vrijgegeven kunnen worden met criteria als een bepaalde route. Een ander idee is om af en toe vergunningen uit te geven op basis van een ‘beauty contest’ waarin de helft van de punten te behalen zijn op duurzaamheid, innovatie en differentiatie op andere punten. De potentiële toetreders zijn van mening dat de gemeente terughoudend dient te zijn met verstrekken van vergunningen aan onbemande verhuur, omdat dan de veiligheid op het water achteruit zou gaan. De segmenten onbemande verhuur en goederenverkeer vinden dat er wel ruimte is voor nieuwe producten op gebied van passagier en goederenvervoer. Er dienen echter wel voorwaarden gesteld te worden aan de vergunningen, zoals de uitstoot. Daarnaast vindt het segment onbemande verhuur dat vergunningen eerst verstrekt moeten worden aan bestaande ondernemers. De afgevaardigden wal- en woonbootbewoners zien ruimte voor lijndiensten en watertaxi’s naar bijvoorbeeld IJburg. 4
Voldoende, voor iedereen beschikbare op- en afstapvoorzieningen
2/6
Samenvatting Consultatierondes Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Klant, Markt & Relaties Projecten
Verslag
De Kooij Groep wil niet dat de steigers waar zij al 90 jaar gebruik van maken openbaar worden gemaakt. De status van steigers zou niet overal hetzelfde zijn en de eigendomsrechten liggen volgens de exploitant ingewikkeld. De VEVAG en VRA stellen dat het openbaar maken van steigers zal leiden tot chaos. Op hotspots als de Stopera en Hermitage zijn de plaatsen al vol. De VAR is voorstander van meer op- en afstapvoorzieningen. Het segment onbemande verhuur is voorstander van het segmenteren van steigers, dus steigers voor bepaalde groepen. De suggestie van de wal- en woonbootbewoners is om meer gebruik te maken van waterstoepen. De goederenverkeervertegenwoordigers stellen dat steigers in het centrum vaak gebruikt worden door rederijen om te liggen, maar deze zouden ook door andere passagiers- en goederenvervoerders gebruikt kunnen worden. De steigers kunnen beter benut worden. Zij stellen ook dat het huidige steigerbeleid geen rekening houdt met multifunctioneel gebruik. 5
Datum
13 februari 2013
Op en afstapvoorzieningen voor groepsvervoer (bussen) vindt plaats op rustige locaties
De Kooij groep ziet geen heil in rustige (buiten)locaties, omdat het rondje varen dan langer duurt. De Zouthaven biedt volgens de exploitant te weinig ruimte. De VEVAG en VAR zouden akkoord kunnen gaan met een verplaatsing, mits de nieuwe plek in de buurt van de historische binnenstad is. Zij vinden de Zouthaven ook te beperkt in ruimte. De wal- en woonbootvertegenwoordigers zijn voorstander van deze stelling. 6
(Nacht)ligplaatsen voor vergunde passagiersvaartuigen
De Kooij Groep en VAR zien de nachtligplaatsen van rondvaartboten in het centrum als geen belemmering. De VEVAG benadrukt dat nieuwe vergunninghouders bij de vorige uitgifteronde al moeite hadden met het vinden van een ligplaats. Ligplaatsen zouden voorzien moeten zijn van oplaadfaciliteiten en niet te ver uit het centrum zijn gelegen. De ligplaatsen zouden geografisch beprijsd kunnen worden. Iedere groep kan ook nog apart beprijsd worden. De VRA meent dat door handhaving op illegale passagiersvervoerders meer ligplaatsen beschikbaar zullen komen. Het segment onbemande verhuur zou graag een ligplaats in het centrum willen hebben, want dan kunnen zij net als de rederijen inspelen op groepen toeristen en andere klanten die komen aanlopen. De goederenvervoerders vinden dat er een commerciële jachthaven met oplaadfaciliteiten dient te komen voor rondvaartboten.
3/6
Samenvatting Consultatierondes Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Klant, Markt & Relaties Projecten
Verslag
Het segment wal- en woonbootbewoners vindt dat als een boot niet gebruikt wordt deze niet kan blijven liggen in de stad. 7
Datum
13 februari 2013
Pleziervaart in uitstootvrije huurvaartuigen wordt gestimuleerd
Alle segmenten zijn een voorstander van het stimuleren van uitstootvrije huurvaartuigen, tegelijk worden er kanttekeningen geplaatst. Er dienen meer oplaadfaciliteiten te komen. Verhoging van het BHG zal tot minder pleziervaart leiden, maar sommigen willen toch graag een eigen boot behouden. De potentiële toetreders stellen voor dat huurders in het bezit dienen te zijn van een vaarbewijs als zij willen varen in de grachtengordel. De onbemande verhuurvertegenwoordigers verbazen zich dat bootjes met een tweetaktmotor mogen varen in Amsterdam. De wal- en woonbootvertegenwoordigers zijn van mening dat “vieze” bootjes meer moeten betalen dan “schonere” bootjes.
THEMA 2: 8
VOORTVAREND BEHEREN
Op de Amsterdamse binnenwateren wordt vlot en veilig gevaren
Vooral “feestsloepjes” worden gezien als onveilig, omdat zij geen vaarregels kenen en naar verluid “vaak beschonken varen”. Het verplichten van een vaarbewijs wordt in veel van de consultatiegesprekken als oplossing aangedragen. De potentiële toetreders stellen dat rondvaartboten onder druk staan om binnen een bepaalde tijd een rondje te varen “en dan wordt er vaak te snel gevaren”. 9
Het varen op de Amsterdamse binnenwateren veroorzaakt beperkte uitstoot
Alle segmenten onderstrepen het belang van genoeg oplaadfaciliteiten en zien graag dat dat de pleziervaart ‘groener’ wordt. De Kooij Groep kan nog niet voldoen aan de normen van 2015 maar denkt dat het haalbaar is dat in 2015 nieuwe boten een beperkte uitstoot hebben. Elektrisch varen is volgens de exploitant in de toekomst realistisch, maar dan wel met tussenfases met eventueel hybride motoren. De VEVAG stelt dat het “uitstootbeleid” van de overheid versnipperd is. De rondvaartbranche heeft zelf doelen opgesteld. Het doel is om in 2015 boten te laten voldoen aan ‘de scherpste normen die voldoen op de weg’ en in 2025 doorgegroeid te zijn naar de meest schone manier van varen. Het verschil van 10 jaar verwijst naar de afschrijvingstermijn van een motor. De pleziervaart kan eerder uitstootvrij zijn. Uitstootvrij geldt voor alle partijen op water, dus ook de politie. 4/6
Samenvatting Consultatierondes Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Klant, Markt & Relaties Projecten
Verslag
De VAR stelt dat bij nieuwe vergunningen de verplichting moet zijn om uitstootvrij te varen. Ook dient er bij een schonere motor minder betaald te worden. De potentiële toetreders zien het liefst dat vervuilende (rondvaart)boten ‘de stad uitgaan’. Een suggestie die zij geven is om in het weekend alleen uitstootvrij varen toe te staan. Dat vergt geen subsidie en brengt gelijk een verandering teweeg. Er kunnen oplaadpunten gecreëerd worden met een landzijde voor elektrische auto’s en scooters en een waterzijde voor elektrische bootjes. Ook zou er in fases een milieuzone ingevoerd kunnen worden. 10
Datum
13 februari 2013
De overlast veroorzaakt door geluid en golfslag wordt beperkt
Geluidshinder en te hard varen wordt vooral ervaren bij ‘feestsloepjes’. De VEVAG stelt dat de maximum snelheid op bepaalde vaarwegen omhoog en op bepaalde vaarwegen omlaag kan. Beroepsvaart op de Keizersgracht zou dan 10 km per uur kunnen varen op trajecten waar geen woonboten zijn en 6 km per uur op trajecten met woonboten. 11
De marktordening is een goed handhaafbaar systeem
Alle segmenten spreken de wens uit voor meer handhaving. De Kooij Groep, VAR en onbemande verhuur vinden dat de handhaving op illegale passagiersvaart nu onvoldoende is.
THEMA 3: 12
MARKTCONFORM BEPRIJZEN
De gebruiker betaalt marktconform voor het gebruik van de waterwegen
De potentiële toetreders vinden dat iedereen die vermaak zoekt op het water in de Grachtengordel entree zou moeten betalen, bijvoorbeeld € 1,00 per persoon. De VRA is voorstander van een ‘integraal prijssysteem’. De VEVAG vindt dat watergebruikers gedifferentieerd dienen te betalen voor een ligplaats. De Kooij Groep wil niet dubbel betalen. Er is te praten over andere eigendomsverhoudingen en erfpacht voor steigers en het kassahuisje, maar dit moet in redelijke financiële samenhang zijn met andere kosten en belastingen. De onbemande verhuur stelt dat er nu een oneerlijke verdeling is van kosten ten opzichte van inkomsten bij partijen op het water. Het merendeel van de afgevaardigden meent dat rederijen meer kunnen afdragen. Het segment wal- en woonbootbewoners wil marktconform beprijzen, mits vieze boten meer gaan betalen dan schone. 5/6
Samenvatting Consultatierondes Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Klant, Markt & Relaties Projecten
Verslag
Datum
13
(Meer)inkomsten worden ingezet voor verbetering van de nautische infrastructuur
13 februari 2013
Er wordt unaniem ingestemd met een dergelijk voornemen, wel worden hierbij een aantal kanttekeningen geplaatst. De wal en woonbootbewoners vinden dat de opbrengsten moeten gaan naar meer oplaadfaciliteiten en de aanleg van kleine steigers en meer handhaving. De woonbootvertegenwoordigers willen niet dat meeropbrengsten worden ingezet voor het “uitkopen van woonbooteigenaren”. Het segment onbemande verhuur is voorstander, mits kleine partijen niet nog meer dienen af te dragen. De VAR stelt dat het geld terug moet vloeien naar waar het vandaan werd gehaald. De Kooij Groep vindt dit een goed streven zolang de inkomsten niet gaan naar bruggen en walkanten. Verder willen zij meer inzicht in de besteding van de retributie.
6/6
Samenvatting Consultatierondes Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
