Verordeningen Participatiewet 1-1-2015
Programma Wat is er al: Visienota werken naar vermogen in Midden Limburg (2012) Uitgangspuntennotitie Participatiewet (30 oktober 2014)
Wat komt er nu aan: Vijf verordeningen regionaal (Midden-Limburg)
Re-integratieverordening Verordening tegenprestatie Afstemmingsverordening Verordening individuele inkomenstoeslag Verordening individuele studietoeslag
Twee lokale verordeningen Verordening cliëntenparticipatie Verordening verrekening bestuurlijke boete
Re-integratieverordening (I) • Doel: zoveel mogelijk mensen bij reguliere werkgever aan het werk • Gekozen voor algemene verordening, re-integratie is maatwerk (rekening houdend met persoonlijke omstandigheden) • 3 doelgroepen: – volledige verdiencapaciteit – verminderde verdiencapaciteit – maatschappelijke verdiencapaciteit
• Uitgangspunten verordening: – Meer nadruk op eigen kracht en verantwoordelijkheid: kortste weg naar werk en school – Inzet van algemene en collectieve ondersteuning gaat voor individuele begeleiding – Individuele begeleiding wordt op maat en vraaggericht georganiseerd – Voorzieningen en instrumenten worden daar ingezet waar ze het hardst nodig zijn en het meeste effect hebben.
De Cijfers • Landelijk +/- 650.000 werklozen +/- 150.000 vacatures
• Roerdalen +/- 490 WW uitkeringen +/- 260 WWB uitkeringen (incl. IOAW en IOAZ)
• Garantiebanen landelijk 125.000 garantiebanen Periode 2014 t/m 2016 Midden Limburg: 185 marktsector 45 overheid
Re-integratieverordening (II) • Werkbedrijf – Afspraken werkgeversbenadering, garantiebanen en loonkostensubsidie
• Voorzieningen (gericht op potentiële werkgevers): -
Werkstage: max 3 maanden Proefplaatsing: max 3 maanden Detachering No-risk polis Loonkostentegemoetkoming (tijdelijk tot LKS verordening) Jobcoach Beschut werk Overige voorzieningen (bijv. werkplekaanpassing)
Re-integratieverordening (III) Voorzieningen (gericht op werkzoekenden): -
Scholing (noodzaak, arbeidsmarktrelevant, startkwalificatie) Werkstage of proefplaatsing Participatieplaats Sociale activering Beschut werk (B&W: omvang en voorselectie) Overige voorzieningen (bijv. workshops)
Verordening Tegenprestatie (I) • Tegenprestatie is geen re-integratie, wel plicht verbonden aan uitkering. Gebaseerd op principe van wederkerigheid. • Wet: iedereen heeft plicht tot leveren tegenprestatie. • Positieve benadering en maatwerk staan centraal. • Geen tegenprestatie opgelegd bij: -
voldoende activiteiten (bijv. vrijw. werk) verricht en/of mantelzorg; In re-integratietraject; Volledige ontheffing arbeidsplicht; Alleenstaande ouders in bezit van ontheffing arbeidsplicht.
Verordening Tegenprestatie (II) • Bij onvoldoende inspanningen bepaalt gemeente invulling tegenprestatie • Aard, duur, omvang: individueel maatwerk • Rekening houden met: -
persoonlijke situatie, individuele omstandigheden, persoonlijke wensen, kwaliteiten.
• Max: 6 mnd p jr, min 1 uur, max 20 uur • College stelt beleidsregels over welke werkzaamheden/activiteiten en voorwaarden die gelden.
Afstemmingsverordening (I) • Verlaging uitkering bij niet nakomen verplichtingen/afspraken • Beoordeling: - ernst gedraging, - mate verwijtbaarheid, - persoonlijke omstandigheden.
• Besluit: reden, duur, hoogte, reden afwijking standaard • Afzien: geen verwijtbaarheid, gedrag langer dan 1 jaar geleden of langer dan 1 jaar geleden geconstateerd. • Samenloop: som %, max 100% 1 maand.
Afstemmingsverordening (II) • Niet geüniformeerde verplichtingen • 3 categorieën : 10%, 50%, 100% 1 maand - 10%: UWV inschrijving, - 50%: Tegenprestatie, niet meewerken traject (of zoekperiode jongere) -100%: niet zoeken naar werk of het niet accepteren van werk
Afstemmingsverordening (III) • Geüniformeerd (voorbeelden: reistijd, verwijtbaar verlies betaald werk): – Regel: 1 maand 100% – Recidive: 2 maanden 100%
• Inkeerregeling: 50% hoogte oorspronkelijke maatregel (enkel bij recidive en bij goede motivatie) • Overige: – Misdragen: Niet fysiek: 50%, 2e x 100%, 3e x 100% 2 mnd – Fysiek: 100%, 2e x 100% 2mnd, 3e x 100% 3mnd
• Ontwikkeling: – Ombuds- (pre) mediation functie
Verordening individuele inkomenstoeslag (I) • • • •
Inkomensgrens 120% Referteperiode 12 maanden Hoogte bedrag: lokaal, aansluitend bij oude regeling Rechthebbenden: - werkenden (ook zelfstandigen) (inkomen tot 120%), - uitkeringsgerechtigden met ontheffing arbeidsverplichting.
• Geen recht: - maatregel arbeidsverplichting, - studerenden of - in onvoldoende mate getracht inkomenspositie te verbeteren (bijv. verwijtbaar beëindigen Schuldhulpverlening)
Verordening individuele studietoeslag • Nieuwe invulling regeling UWV (i.v.m. Wajongers naar gemeente)
• Inkomensaanvulling omdat een bijbaan niet mogelijk is. – Indien geen minimumloon kan worden verdiend
• In schooljaar aanvragen. • Hoogte: € 1.200 per volledig schooljaar (in een keer uitbetaald). • Toekend naar rato van het schooljaar.
Verordening cliëntenparticipatie • Nieuwe verordening noodzakelijk in verband wijziging doelgroep. • Verordening opgesteld in overleg met Cliëntenraad zelf.
Verrekening bestuurlijke boete bij recidive • Inhoudelijk bevat deze verordening geen wijzigingen. • Enkel losgekoppeld van afstemmingsverordening en aangepast aan de begrippen uit de Participatiewet.
Mensen maken het verschil • Professionaliteit zeker stellen door: – – – –
Opleiding op MBO+ / HBO niveau Werkervaring Intervisie Functioneringsgesprekken
• Monitoring
Wat volgt nog? • Regionaal: - Beleidsregel re-integratie, commerciële wijze huren (Kostendelersnorm) - Verordening loonkostensubsidie
• Lokaal: - Minimabeleid (bijz. bijstand, tegemoetkoming aanvullende zorgverzekering minima en oplossing afschaffing Wtcg/CER) - Juridisch technische aanpassingen verordeningen en beleidsregels
Einde
TIP: www.programmaraad.nl
VRAGEN???
