VERKIEZINGSPROGRAMMA RAADSPERIODE 2010-2014
PC G Protestant-Christelijke Groepering
Duidelijk én betrokken
Stem PCG!
Lijst 6
1
INLEIDING
Kies duidelijk en betrokken Op D.V. woensdag 3 maart zijn er weer gemeenteraadsverkiezingen. Maakt het wat uit of u stemt? Ja, zeker wel! De inwoners van Wijk bij Duurstede bepalen op die dag welke koers de gemeente zal varen in de periode 2010-2014. De moeite waard dus om uw stem te laten horen! Het gaat om úw leefomgeving, úw veiligheid en úw geld. De Protestant-Christelijke Groepering (PCG) wil – juist in deze moeilijke tijden – voor u de handen uit de mouwen steken. Dat doen we vanuit onze persoonlijke betrokkenheid bij de samenleving en vanuit onze christelijke levensovertuiging. We willen ons laten leiden door de normen en waarden die de Bijbel voor de samenleving aanreikt. De achterliggende periode heeft bewezen dat dit niet alleen principieel, maar ook praktisch is. Dat PCG-geluid willen we de komende periode opnieuw laten horen: 1. Burger en bestuur: de PCG wil betrokken en betrouwbare politiek voeren. 2. Veiligheid: hier mag niet op bezuinigd worden! 3. Openbare orde: met elkaar kunnen we iets doen tegen hufterigheid op straat en tegen vervuiling van onze samenleving. 4. Zorg en welzijn: de PCG vraagt dringend aandacht voor de naaste. 5. Jongeren en onderwijs: wie investeert in de jeugd, investeert in de samenleving van nu én in die van de toekomst. 6. Werk en inkomen: de PCG bepleit een ruimhartig sociaal beleid en verzet zich tegen de 24-uurs economie. 7. Leefomgeving en milieu: het is nodig om te investeren in duurzaamheid. 8. Platteland: de PCG gaat voor een leefbaar, werkbaar en vitaal buitengebied. De belangen van agrariërs en fruittelers staan daarbij centraal. 9. Ruimtelijke ordening en wonen: de PCG streeft een evenwichtig woningaanbod na, met maatwerk voor elke kern. 10. Financiën: problemen worden niet doorgeschoven naar de toekomst. Een solide beleid is nodig met een gezonde balans tussen voorzieningen en belastingen. De PCG is duidelijk en betrokken! We vinden het belangrijk om te werken aan een hernieuwd vertrouwen tussen burgers en politiek. Alleen samen kunnen we iets moois van onze gemeente maken. Spreekt u dit aan? Doe dan mee en stem op 3 maart PCG. Met uw steun haalt de PCG opnieuw een tweede zetel. Of dat uitmaakt? Daar kunt u van op aan!
Kandidaten De eerste drie kandidaten op onze lijst zijn: 1. Hans Marchal uit Langbroek 2. Gerrit Taute uit Wijk bij Duurstede 3. Jos van der Meij uit Cothen
2
PROGRAMMAPUNTEN BESTUURLIJK PERSPECTIEF Een gemeente kan volgens de PCG alleen goed functioneren als er een gezonde samenwerking is tussen een dienstbare overheid en een verantwoordelijke samenleving. De gemeentelijke overheid geeft daarbij veel verantwoordelijkheid aan burgers, organisaties en bedrijven. De gemeente faciliteert en ondersteunt, stelt kaders en controleert op hoofdlijnen. Tegelijkertijd weet ze goed waar haar eigen verantwoordelijkheden liggen. De gemeente staat dicht bij de burger, is consequent en geeft het goede voorbeeld. Daarnaast zijn zaken als openheid, eerlijkheid, verantwoordelijkheid nemen en verantwoording afleggen belangrijk. Dit alles komt de betrouwbaarheid en de geloofwaardigheid van de overheid ten goede. Kortom: de PCG wil met beide benen in de maatschappij staan!
Concrete standpunten * Politici moeten vooral naar burgers luisteren! Het bestuur is er voor de burger en niet de burger voor het bestuur. * De PCG staat een sobere overheid voor die ruimte geeft aan het particuliere initiatief. Burgers moeten gestimuleerd worden tot het dragen van verantwoordelijkheid. * Naast veranderingen in de politieke structuur, zijn vooral veranderingen in de politieke cultuur nodig. * De begrippen ‘integriteit’ en ‘betrouwbaarheid’ dienen prominent op de agenda te staan. De gemeentelijke overheid moet controleerbaar en integer zijn. Daarbij denken we aan gedragscodes en aan de ambtseed voor ambtenaren. * De huidige maatschappij wordt gekenmerkt door een hoge mate van tolerantie. Gewetensbezwaarde ambtenaren, zoals (buitengewone) ambtenaren van de burgerlijke stand, moeten die ruimte ook blijven krijgen. * Belangrijk is dat het gemeentelijk beleid goed wordt uitgelegd en toegelicht. Korte en kernachtige beleidsnota’s kunnen hierbij een belangrijke rol vervullen. * De PCG is voorstander van het houden van periodieke enquêtes. Hierdoor wordt inzicht verkregen in de behoeften, wensen en meningen van burgers over allerlei onderwerpen. * Een burgerinitiatief, waardoor burgers, onder voorwaarden, het recht krijgen om bepaalde onderwerpen op de politieke agenda te plaatsen, kan een waardevolle bijdrage leveren aan het betrekken van de burger bij de politiek. * De gemeente moet zich meer inspannen om wet- en regelgeving met 25% terug te dringen. Het zou goed zijn om een meldpunt in te stellen voor overbodige, onnodige, betuttelende en beperkende regels. * De gemeente moet middels een manifest en concrete acties (‘Wijkse stadsregels’) nu echt het thema ‘normen en waarden’ op de agenda zetten. * De gemeentelijke gedoogcultuur moet definitief tot het verleden gaan behoren. Een juiste prioriteitsstelling, goede communicatie, redelijkheid en billijkheid zijn bij handhaving een vereiste. * De toegankelijkheid van het college moet vergroot worden door het houden van spreekuur voor burgers. * In navolging van Langbroek moet er in Cothen ook een dorpsplatform komen. In de kern Wijk bij Duurstede moeten wijkplatforms ervoor zorgen dat de burgerparticipatie verder bevorderd wordt. Het benoemen van ‘wijkwethouders’ zal ook de afstand bestuurder-burger verkleinen. * Een gemeentelijke herindeling wijzen we af. De PCG hecht sterk aan het idee van de lokale autonomie. Concreet: intergemeentelijke samenwerking ja!, herindeling nee! * We bepleiten een positief kritische opstelling bij regionale samenwerking. Regionale samenwerking is nodig om de dienstverlening van een gemeente goed tot haar recht te laten komen. Richtlijn is en blijft: wat lokaal kan, moet lokaal! Een punt van zorg betreft de stijging van de kosten bij de samenwerkingsverbanden.
3
PERSPECTIEF WELZIJN EN ZORG De PCG pleit voor zorg, respect en oog voor elkaar! De overheid c.q. gemeente is het ‘schild van de zwakken en kwetsbaren’. We willen hen ondersteuning bieden en helpen om hun eigen verantwoordelijkheid weer op te pakken. Vanuit bijbels perspectief hecht de PCG aan een samenleving waarin mensen zorg dragen voor elkaar. Sociale cohesie is, zeker in deze individualistische, multiculturele en materialistische maatschappij, van groot belang. Hierin is ook een taak weggelegd voor de kerken. De wisselwerking tussen kerk en samenleving dient te worden gestimuleerd. Dat de landelijke overheid verantwoordelijkheden teruggeeft aan gemeenten en aan de samenleving, is goed. Maar een zorgvuldige, menswaardige en rechtvaardige uitvoering daarvan is een belangrijk aandachtspunt. De PCG wil niet alleen een afslankende en duidelijke overheid, maar tegelijk – vooral voor de zwakkeren – een dienstbare en zorgzame overheid. Dat geldt vooral voor die terreinen waar het particulier initiatief dit (nog) niet voldoende kan bieden.
Sociale en maatschappelijke voorzieningen * De PCG zal zich sterk maken voor een goede uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB). * De PCG blijft de verdere uitbreiding van de WMO (opbouwend) kritisch volgen en zal waken voor een verantwoord niveau van zorg en ondersteuning. De PCG pleit ervoor dat de eigen financiële bijdrage zo klein mogelijk is. Lokaal maatwerk moet ten volle benut worden! Burgers moeten de maximale vrijheid hebben om de voor hen noodzakelijke zorg af te nemen van een door henzelf te selecteren zorgaanbieder. * Zorg moet dicht bij de mensen blijven. De afstand tot huisartsenposten is te groot. De PCG steunt de maatregelen die op korte termijn genomen worden om het gevoel van veiligheid voor de burgers te versterken. Hierbij kan gedacht worden aan avondspreekuur door de huisartsen en samenwerking tussen verpleegkundigen van de ambulancedienst en de huisartsenposten. Het is van belang dat er in de provincie een onderzoek komt waarin wordt onderzocht of er wel sprake is van een logische spreiding van huisartsenposten in de provincie. * De gemeente moet zorgen voor goede toegang tot alle informatie over voorzieningen rond zorg, wonen, welzijn en werk en bijstand. * Vanaf 1 januari 2009 wordt een deel van de ondersteunende begeleiding niet meer bekostigd vanuit de AWBZ. De PCG bepleit aandacht voor de burgers die hierdoor buiten de boot dreigen te vallen. * De gemeente moet zorg dragen voor een sluitende zorgketen om dakloosheid (zoveel mogelijk) te voorkomen, overmatig alcohol- en drugsgebruik terug te dringen en overlast door verslaving, huiselijk geweld e.d. te verminderen. * Actief beleid is nodig om het niet-gebruik (door onwetendheid) van de bijzondere bijstand terug te dringen. Dit kan door middel van intensieve voorlichting en gerichte huisbezoeken. * De PCG is voorstander van een goed functionerende sociale werkvoorziening. De kwaliteit van een veilige en goede sociale werkvoorziening moet gewaarborgd zijn. * De PCG wil het mogelijk maken dat ‘aanbouwen’ en bijgebouwen bij woonhuizen tijdelijk bewoond mogen worden door bijvoorbeeld familieleden die behoefte hebben aan mantelzorg. De PCG wil de bestemmingsplannen hierop aanpassen. * De gemeente voert een actief armoedebeleid en stimuleert het gebruik van voorzieningen. Financieel zwakkeren moeten ruimhartig steun krijgen van de overheid. Stille armoede moet getraceerd en bestreden worden. * De wereld verkeert anno 2010 in een economische crisis. De werkloosheid neemt toe. Steeds meer mensen zullen een beroep moeten doen op sociale voorzieningen en komen in een financieel moeilijke situatie. Gelet hierop zal de gemeente een actief en goed functionerend schuldhulpverleningsbeleid moeten voeren. Wachtlijsten dienen te worden teruggedrongen. * Voorlichting over (het voorkomen van) schulden en budgetcursussen dienen meer aandacht te krijgen. * Initiatieven van kerken of particulieren met als doel ondersteuning van de kwetsbaren in de samenleving dienen te worden ondersteund en waar mogelijk te worden gefaciliteerd. * De PCG maakt zich sterk voor de positie van chronisch zieken.
4
Ouderen- en gehandicaptenbeleid * Ouderen- en gehandicaptenbeleid verdient op diverse terreinen speciale aandacht (integraal beleid, met een lange-termijnvisie). Overleg met de belangenorganisaties is daarbij van groot belang. * Het verdient aanbeveling de uitvoering van het welzijnsbeleid voor ouderen in handen te geven van de ouderen zelf. Hierbij kan gedacht worden aan een ouderen- of seniorenraad. * Ouderen en gehandicapten moeten gestimuleerd worden om hun bijdrage te (blijven) leveren aan de samenleving en binnen politieke beleidsprocessen. Ook moeten ze zo lang en zo goed mogelijk kunnen blijven deelnemen aan alle activiteiten op de verschillende terreinen van het maatschappelijk leven. * Bij de afweging van toekenning van voorzieningen moeten naast de financiële afwegingen ook de sociaal-emotionele lasten van de betrokkene terdege meetellen! Verder draagt de gemeente zorg voor een objectieve en onafhankelijke indicatiestelling voor gemeentelijke voorzieningen. * Collectief vervoer, openbaar vervoer en ouderenvervoer moeten op elkaar afgestemd worden. * De PCG bepleit specifiek preventiebeleid, zoals meer bewegen - zowel voor ouderen als voor minder-validen. * De nota ‘Integraal Gehandicaptenbeleid’ dient voortvarend te worden uitgevoerd. * Er moet nadrukkelijk aandacht zijn voor de specifieke behoefte aan woningen voor ouderen en gehandicapten. Gestimuleerd moet worden dat deze bevolkingsgroepen langer zelfstandig kunnen blijven wonen, in een voor hen vertrouwde omgeving. Thuiszorg, alarmering, tafeltjedek-je, veiligheid, terminale zorg, palliatieve zorg, hospice etc. zijn diensten die de gemeentelijke overheid moet ondersteunen en stimuleren. Ook moet de strijd aangebonden worden met vereenzaming en sociaal isolement. * Het stimuleren, bevorderen en ondersteunen van vrijwilligerswerk, vrijwillige thuishulp en mantelzorg is van groot belang. * De woon-zorg plannen in Langbroek, Cothen en de Engk hebben de volledige steun van de PCG.
Verslaving De PCG vraagt speciale aandacht voor het verslavingsbeleid. Met name verslaving aan alcohol, drugs, roken en gokken vragen gerichte behandeling. Verslaving vormt een bedreiging voor de gezondheid van de betrokkene en leidt soms ook tot openbare overlast. Daarom wil de PCG een actief verslavingsbeleid, dat begint met erkenning van de problematiek en vervolgens vraagt om gerichte maatregelen.
Concrete standpunten * De PCG is voorstander van een lokaal platform waarin verschillende maatschappelijke partijen, kerken (diaconieën) en deskundige organisaties (zoals GGD, politie en verslavingsorganisaties) deelnemen. * Een integraal verslavingsbeleid vaststellen in samenspraak met dit platform en de burgers, en de uitvoering via het platform coördineren. * De PCG bepleit adequate handhaving van het verslavingsbeleid, omdat preventie en zorg alleen dan effectief zijn. * De leeftijd voor alcoholverkoop verhogen naar achttien jaar en daarop handhaven, zodra het Rijk die ruimte biedt. * De PCG is voorstander van het maken van afspraken met de horeca over alcoholmatiging en wil de sluitingstijden vervroegen: aansluiten bij het initiatief ‘Vroeg op stap’. * De PCG wil coffeeshops weren uit de gemeente en kansspelen zoveel mogelijk terugdringen.
5
CULTUURPERSPECTIEF Cultuur heeft vooral te maken met zingeving en vrije tijd. Cultuur is een belangrijke drager van de ontwikkeling van een gemeenschap en legt een verbinding tussen verleden en heden. Het karakter van de lokale samenleving zorgt voor betrokkenheid en heeft een samenbindende functie. Mensen willen zichzelf kunnen zijn en de eigenheid ook delen met elkaar. De PCG wil een samen-leving, niet een naast-elkaar-leving. Evenzeer geldt dat cultuur de aandacht richt op de toekomst. De PCG ziet als hoofddoel van de Bijbelse cultuuropdracht: de eer van God en het welzijn van de naaste. Daarmee is het kader van cultuurbeleid gegeven.
Concrete standpunten * Cultuurbeleid speelt een ondersteunende rol bij de vormgeving van het eigen karakter van Wijk bij Duurstede – het behoud van historische kenmerken, overdracht van belangrijke waarden en de erkenning van de bestaande verscheidenheid. * Primair dienen culturele activiteiten voort te komen uit particulier initiatief, waarbij de gemeente een stimulerende en aanvullende rol kan spelen. Waar een meer actieve rol van de gemeente wordt verwacht, wordt gekeken naar de algemeen-maatschappelijke betekenis van de ondersteunde of gesubsidieerde activiteit. * De PCG staat positief tegenover culturele activiteiten en kunstuitingen, zolang ze niet een aanstootgevend, godslasterlijk of shockerend karakter hebben en de zondag er niet mee gemoeid is. * Een goede bibliotheek is een verrijking van het culturele leven in de gemeente en verdient brede steun. Ook de christelijke bibliotheken verdienen blijvend alle steun van de gemeente! * Het is goed om scholieren in aanraking brengen met diverse cultuurvormen; hierbij wel rekening houden met de identiteit van de scholen. * De PCG steunt het museum als zichtbare drager van de lokale geschiedenis. * Ten aanzien van het monumentenbeleid moet de gemeente een actief beleid voeren. Hiervoor is het nodig om een gemeentelijke monumentenlijst op te stellen. * Er wordt een zeer terughoudend (financieel) beleid gevoerd bij het aanbod van het theaterprogramma. De subsidie aan het theater is in de ogen van de PCG nu al te hoog.
6
PERSPECTIEF SPORT EN RECREATIE Sport speelt in de samenleving een belangrijke rol. Veel mensen genieten van het beoefenen van sport. Sport kan een gunstige invloed hebben op het terrein van gezondheid, integratie en gemeenschapszin. De PCG ziet hierin voor de gemeente vooral een faciliterende rol weggelegd. De gemeente stimuleert en faciliteert de sportbeoefening die waardevolle, verantwoorde, betaalbare en recreatieve aspecten in zich draagt. Vooral de jeugd verdient daarbij bijzondere aandacht.
Concrete standpunten * Ontspanning en recreatie zijn in deze jachtige tijd onmisbaar. De PCG wil daarom bijdragen aan verantwoorde recreatie. Fietspaden, wandelpaden, en parken/plantsoenen kunnen in een grote behoefte van de burgers voorzien. Deze voorzieningen moeten dan ook goed onderhouden en verzorgd zijn. Verbetering en/of realisatie van aantrekkelijke fiets- en wandelpaden is nodig. Kerk- en klompenpaden worden zoveel mogelijk nieuw leven ingeblazen. * Op mooie plekjes in Wijk bij Duurstede moeten ‘pleisterplaatsen’ en ‘uitzichtpunten’ komen. Dit kan eenvoudig gerealiseerd worden door het plaatsen van meer bankjes. * We zijn tegen invoering van toeristenbelasting zolang de kosten van invoering de baten overtreffen. * We ontraden grootschalige stimulering van de toeristische sector. Laat de ‘Wijkse’ kernen zichzelf blijven en hun eigen karakter en identiteit behouden! Kleinschalige recreatie verdient de voorkeur. Het eigen imago kan versterkt worden door toeristische evenementen die verwijzen naar de lokale cultuur(historie). * Het maatschappelijk belang van sport is groot. Sport kan bijdragen aan de sociale samenhang in de gemeente. Ook kan sport de gezondheid bevorderen van jongeren, ouderen en mensen met een functiebeperking. Meer bewegen is gezond! Bij sport spelen naast de eigen verantwoordelijkheid ook financiële overwegingen een rol. Belangrijk is de verbinding tussen sport, onderwijs, jongerenwerk en verenigingsleven. * De overheid moet sport mogelijk maken door behoud of realisatie van goede faciliteiten en accommodaties. Bij het aanleggen en bouwen van sportaccommodaties wordt gestreefd naar een zo groot mogelijke multifunctionaliteit. * Ontmoedigen en beperken van alcoholgebruik in sportkantines is een belangrijk aandachtspunt. * Het spelen van kinderen in de openbare ruimte moet alle aandacht krijgen. De openbare ruimte komt immers steeds meer in het gedrang door het bouwen van woningen en het aanleggen van bijvoorbeeld parkeerplaatsen. Juist ook speelmogelijkheden voor kinderen in de vorm van spelen in de vrije natuur verdient bijzondere aandacht. * In alle wijken dient voldoende aanbod te zijn van speelplekken, trap- en voetbalveldjes en verblijfplekken.
7
JONGERENPERSPECTIEF Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst! De PCG stelt het gezin als ‘de hoeksteen van de samenleving’ centraal. Voor de PCG is uitgangspunt dat de primaire verantwoordelijkheid voor kinderen en jongeren bij de ouders/opvoeders ligt. In het gezin moet de basis worden gelegd voor het goed functioneren in de maatschappij. Dat neemt niet weg dat het gemeentebestuur wel degelijk een rol heeft te vervullen voor alle jeugd. De PCG wil hieraan een constructieve bijdrage leveren! De komende raadsperiode zal het jeugd- en jongerenbeleid dan ook een belangrijk aandachtspunt zijn en blijven.
Concrete standpunten * Betrekken van ouders bij het jeugdbeleid is een belangrijke pijler! * Zowel in oude als nieuwe wijken moeten voldoende speelplekken en speeltoestellen voor kinderen zijn. Bij de realisering daarvan moeten burgers actief betrokken worden. * De gemeente moet jeugdactiviteiten in de wijk- en dorpshuizen stimuleren. * Er moeten voldoende middelen zijn om het ambulant jongerenwerk verder te faciliteren en uit te breiden. Deze vorm biedt immers meer mogelijkheden om meerdere groepen jongeren, zoals hangjongeren, te bereiken. * De gemeente stelt buurtvaders/moeders of coaches aan, die met de jongeren in gesprek gaan. Het daarbij betrekken van de ouders, de sociale omgeving, de buurt en de leefomgeving is belangrijk. * De gemeente moet de mogelijkheden voor meer skate- en/of skeelerbanen, trapveldjes en hangplekken onderzoeken. * Evenwichtige spreiding is nodig van veilige speelvoorzieningen voor kinderen. Jongeren en omwonenden moeten betrokken worden bij de ontwikkeling ervan. * De gemeente moet speelplaatsen afstemmen op diverse doelgroepen (leeftijden). De veiligheid van speelplaatsen moet bevorderd worden en misbruik door hangjongeren voorkomen. * Bij inrichting en keuze van speeltoestellen is het belangrijk om rekening te houden met minder valide kinderen. * Het instellen van een jeugdgemeenteraad is belangrijk om de jeugd te betrekken bij de politiek en de maatschappij. * Naar jongeren zal een actief en gericht voorlichtingsbeleid gevoerd moeten worden over de gevaren van alcohol, roken, drugs, gokken en schulden. * De PCG wil opvoedkundige problemen van leerlingen vroeg signaleren. Er moet hulp geboden worden via schoolmaatschappelijk werk, zorgadviesteams en zonodig een gezinscoach. * De gemeente moet bevorderen dat jongeren alleen met een diploma het onderwijs verlaten (startkwalificatie); hierbij vervullen leerplicht en jongerenloket (voor voortijdige schoolverlaters) een belangrijke rol. * De PCG bepleit een laagdrempelig Centrum voor Jeugd en Gezin met goede samenwerking en afstemming tussen de partijen, waarbij gebruikgemaakt wordt van het elektronisch kinddossier en verwijsindex. We willen daarbij zoveel mogelijk aansluiten bij het PCG-ideaal van de normen en waarden van het gezin. * Het (open) christelijk jeugdwerk in de kern Langbroek en het onlangs gestarte initiatief in de kern Wijk bij Duurstede hebben de volledige steun van de PCG. Ook voor dit werk dient de gemeente (extra) middelen vrij te maken.
8
ONDERWIJS PERSPECTIEF Het belang van kwalitatief goed onderwijs kan moeilijk worden overschat. De rol van de gemeenten is beperkt, maar niet onbelangrijk. Immers, zaken als huisvesting, lokaal onderwijsbeleid en leerlingenvervoer vallen onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. De school is verantwoordelijk voor de zorg rondom de leerlingen, de gemeente zorgt voor de omgeving van de school (leefbaarheid en veiligheid). Samen betrekken ze de ouders erbij. De ouders dragen de eerste verantwoordelijkheid voor het onderwijs aan hun kinderen. Teveel schuift de centrale overheid de verantwoordelijkheid voor de opvoeding naar andere instanties, zoals de scholen en kinderopvang. De PCG staat kritisch tegenover deze ontwikkeling maar accepteert dat het in deze tijd zo is. De school hoort een veilige omgeving te zijn waar de kinderen zich thuis voelen en zich kunnen ontwikkelen tot volwassenen die voldoende zijn toegerust om de maatschappij te betreden.
Concrete standpunten * Meer bestuurlijk afstand tussen gemeente en schoolbestuur is in het belang van het hele onderwijs. De huidige bestuurscommissie openbaar onderwijs is een eerste (hoewel voorzichtige), positieve stap om een ‘dubbele-pettenprobleem’ te voorkomen. De bestuurscommissie wil met ingang van 1 januari 2011 verder gaan verzelfstandigen door de oprichting van een eigen rechtspersoon voor het openbaar onderwijs. De PCG steunt deze verzelfstandiging. * Opheffing van een basisschool in een kleine kern of bepaalde wijk moet zoveel mogelijk worden voorkomen. * De gemeente zorgt voor adequaat leerlingenvervoer. Gelet op de maatschappelijke betekenis van deze voorziening, moet het huidige niveau van het leerlingenvervoer in stand gehouden worden. * De PCG wil de afschaffing van het schoolzwemmen terugdraaien. Schoolzwemmen moet een onderdeel zijn van het bewegingsonderwijs. * Het opstellen van een ‘nota lokaal onderwijsbeleid’ verdient (met het oog op huisvesting en alle recente ontwikkelingen in het kader van kinderopvang) prioriteit. * De gemeente draagt zorg voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting, waarbij binnenklimaat en veiligheid prioriteit krijgen. Onderwijshuisvesting mag niet als bezuinigingspost dienen. * We bepleiten het aanbieden van opvoedcursussen aan ouders, zodat zij beter in staat zijn hun verantwoordelijkheid voor de opvoeding waar te maken. * Voorlichting over kindermishandeling en andere gezinsproblemen en over pesten op school is nodig om de problemen op tijd te onderkennen. * Belangen van het christelijk onderwijs hebben vanzelfsprekend de volle aandacht van de PCG. * De PCG ondersteunt de initiatieven om op alle openbare scholen godsdienstonderwijs aan te bieden. * De brede school kan een goed instrument zijn om achterstanden te bestrijden en sociale vaardigheden te bevorderen. De PCG ziet geen taak weggelegd voor de brede school als een verkapte vorm van kinderopvang. Per brede school wordt gekeken of het initiatief gesteund kan worden. Voor de buurt-/wijkbewoners is de clustering van voorzieningen en vooral de functie daarvan in de wijk positief. Voor de PCG is het daarom van belang dat de vormgeving van de brede school van onderop plaatsvindt.
9
PERSPECTIEF VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE Veiligheid is een basisbehoefte van mensen en moet hoog op de agenda blijven staan. De gemeente draagt hierin een grote verantwoordelijkheid. Voor de PCG zijn samenhang in beleid (integrale benadering) en handhaving sleutelwoorden voor het welslagen van het veiligheidsbeleid. Het gaat om maatregelen op verschillende terreinen, zoals enerzijds de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en overlast, horeca- en uitgaansproblematiek, en anderzijds het bevorderen van verkeersveiligheid en sociale veiligheid.
Concrete standpunten * Het onveilige gevoel dat bij mensen leeft, mede als gevolg van vandalisme en criminaliteit, moet weggenomen worden. Hoewel dit gedeeltelijk een mentaliteitskwestie is, denken we dat dit bevorderd kan worden door gerichte maatregelen van de gemeente, zoals bijvoorbeeld politiesurveillanten, buurtpreventie en het Politiekeurmerk Veilig Wonen. * De PCG is voorstander van het gebruik van cameratoezicht wanneer dit aantoonbaar noodzakelijk is om bepaalde gebieden veiliger te maken. De privacy van burgers mag hierbij geen beletsel vormen. * Het invoeren van een ‘wijkspreekuur’ bij de politie is nodig. Wijkbewoners kunnen op deze manier beter hun verhaal kwijt! Ook stadswachten en toezichthouders kunnen een goede bijdrage leveren. * De fysieke zichtbare aanwezigheid van politie kan veel beter. Aan de sterkte van de buurtagenten mag onder geen beding getornd worden. Kennen en gekend worden is hierbij een sleutelbegrip. * Het politiebureau moet zoveel mogelijk open zijn en zeker op momenten dat het ook echt belangrijk is, denk met name aan koopavond en weekenden. Het politiebureau moet te allen tijde behouden blijven voor Wijk bij Duurstede! * Drankmisbruik en gokken, evenals het gebruik van verdovende middelen en de handel daarin, moeten bestreden worden. Geen gedoogbeleid. * De PCG pleit voor een stevige aanpak van de zogeheten kleine criminaliteit en vandalisme. De volledige kosten moeten via actief beleid verhaald worden op de daders (of hun ouders). * Om verloedering binnen de gemeente tegen te gaan, dient vernield straatmeubilair vervangen en graffiti op muren en dergelijke zo snel mogelijk verwijderd te worden, evenals posters en zwerfvuil. * Zowel coffeeshops als bordelen moeten uit Wijk bij Duurstede geweerd worden (de zgn.’nuloptie’). De PCG is tegen coffeeshops of bordelen, niet alleen omdat we traditioneel of principieel tegen zijn, maar ook omdat wij ons in willen zetten vóór een gezonde jeugd, vóór een veilige buurt en vóór de waardigheid en integriteit van vrouwen. * De PCG is voorstander van de verlaging van geluidsnormen bij evenementen. Luidruchtige activiteiten moeten uit de binnenstad verplaatst en teruggedrongen worden. Verder is het nodig om meer het accent te leggen op de leefbaarheid van het centrum. * Blijvende aandacht is nodig voor de kwaliteit en de toerusting van de brandweer. Vorming van de regionale brandweer mag niet ten koste gaan van de lokale belangen. Het landelijk vastgelegde basiszorgniveau voor hulpverleners en materieel (opleidingen, trainingen en oefeningen) moet gegarandeerd blijven. De brandweer vervult immers een spilfunctie in de veiligheidsketen. * Een jeugdbrandweer kan een middel zijn om ook in de toekomst over voldoende vrijwilligers te beschikken. * De gemeente is verantwoordelijk voor het mobiliseren van voldoende gemotiveerde brandweervrijwilligers en het zorg dragen voor een actueel crisisbeheersingsplan. * Het verkrijgen van een ambulance binnen de gemeentegrens verdient, gezien de huidige (lange) aanrijtijden, nog steeds prioriteit. * Bij kwetsende en aanstootgevende reclame-uitingen op affiches e.d. dient het gemeentebestuur (waar mogelijk) begrenzend op te treden. De PCG is voorstander van een sober reclamebeleid, dat vastgelegd is in een reclamenota. De openbare ruimte is van ‘iedereen’. Iedere inwoner maakt daar gebruik van, hij of zij moet zich er dan ook plezierig en ‘veilig’ voelen. Om
10
‘wild aanplakken’ te voorkomen, moet het gemeentebestuur zorgen voor voldoende reguliere ‘plakplaatsen’. Wildplakkers dienen te worden aangepakt en de verwijderingkosten moeten op hen worden verhaald. * Het werk van de landelijke ‘Bond tegen het vloeken’ verdient (financiële) steun van de gemeente.
11
RUIMTELIJK PERSPECTIEF De ruimte om ons heen wordt steeds schaarser. Voor de woningbouw moet de grondslag van het gemeentelijk beleid uiteraard het belang van de gehele gemeente zijn. Dat neemt niet weg dat eventuele specifieke belangen van inwoners uit de verschillende kernen, zwaar moeten meewegen.
Concrete standpunten * Nieuwe bouwlocaties zijn in kaart gebracht. De PCG pleit nadrukkelijk voor een beperkte groei, waarbij het landelijk karakter en de identiteit van de gemeente en de kernen worden behouden. * De gemeente moet in de ontwikkeling van woningbouwplannen actiever optreden, door méér projecten in eigen hand te houden, in plaats van deze te laten uitvoeren door projectontwikkelaars. De PCG is voorstander van een actief gemeentelijk grondbeleid, waarbij met het instrument Wet voorkeursrecht gemeente (Wvg) zeer terughoudend wordt omgegaan. * Belangrijk is dat er een balans gevonden wordt in de woningdifferentiatie. Een evenwichtig woningaanbod is belangrijk! De woonvisie moet in 2012 zijn geactualiseerd. Niet alles moet aan de ‘marktwerking’ worden overgelaten. Starters, ouderen, jongeren en eenverdieners moeten ook een kans krijgen! Er moeten voldoende starterswoningen worden gegarandeerd. * Bij de toewijzing van (huur)woningen moet optimaal gebruik gemaakt worden van lokaal maatwerk. * De gemeente moet de behoefte aan en het aanbod van woningen voor (grotere) gezinnen inventariseren. * De PCG wil de starters in de (kleine) kernen te hulp schieten door middel van startersleningen, duurzaamheidsleningen en goedkopere hypotheken. De reeds aanwezige financiële en juridische mogelijkheden hiervoor moeten optimaal worden benut. * De PCG bepleit het stimuleren van het eigen woningbezit. Zo wordt doorstroming bereikt in de sector ‘sociale huurwoningen’. De verkoop van huurwoningen aan de huurders dient gestimuleerd te worden. * De PCG is voor het creëren van bouwmogelijkheden in de aan- en inleunsfeer. Ook bepleiten we het zoveel mogelijk aanpasbaar en aangepast bouwen, evenals het zoveel mogelijk realiseren van ‘levensloopbestendige’ woningen. Mogelijkheden om seniorenwoningen te realiseren en woonzorgcomplexen te stichten (Langbroek) of uit te bouwen (Wijk bij Duurstede/Cothen), moeten worden aangegrepen. * In woonbuurten moet ruimte gecreëerd worden voor natuurlijk-spelen voor kinderen. * In het welstandsbeleid willen we onnodige beperkingen voor burgers en bedrijven voorkomen. De PCG is voorstander van burgerleden in de welstandscommissie. Ook bepleiten we om een (deel van een) wijk te ontwerpen waar welstandsvrij bouwen mogelijk is. * De huisvestingsproblematiek van de verenigingen verdient alle aandacht.
12
WOONOMGEVING IN PERSPECTIEF Burgers stellen een goed woon-, werk- en leefklimaat op prijs. In de samenleving die de PCG voor ogen heeft, is er voldoende aandacht voor samenhang, voor gedeelde waarden en normen en voor zaken waarin mensen elkaar gewoon nodig hebben. Omzien naar onze naaste blijft een belangrijk speerpunt als het gaat om het samenleven in een dorp, wijk of buurt. Sociale cohesie gaat over gezamenlijke en onderlinge verantwoordelijkheid en dus over relaties. Ook een overheid dient ‘bewogen’ te zijn wanneer haar burgers in de verdrukking komen. Er moet meer aandacht komen voor de centrale plaats die het gezin in de samenleving heeft.
Concrete standpunten * Samen moeten we Wijk bij Duurstede ‘gezinsproof’ maken en het gemeentelijk beleid gezinsvriendelijk vormgeven. * De gemeente moet veel investeren in het verstevigen en uitbreiden van de sociale cohesie in buurten. Daarbij moet sterke nadruk gelegd worden op de vragen en behoeften van de bewoners. * De PCG pleit ervoor om nog serieuzer werk te maken van buurtgericht werken en van buurtbeheer. Doel daarvan is de buurt ‘terug te geven’ aan de samenleving. Burgers moeten actief mee kunnen praten over de inrichting van de wijk! * Bewoners worden uitgenodigd en gestimuleerd om de groenvoorziening in hun eigen omgeving te onderhouden en vrij van zwerfvuil te houden. * De gemeente moet kleine subsidies beschikbaar stellen voor buurtactiviteiten en buurtschoonmaakacties. * Voor allochtone inwoners stimuleert de gemeente de integratie en participatie. Achterstanden met name op het gebied van taal moeten worden weggenomen. Op het terrein van ‘integratie’ vinden diverse activiteiten plaats. De PCG is voorstander van een brede integratienota. * De PCG wil meer aandacht voor bemiddeling (‘mediation’) tussen burgers onderling en tussen burgers en overheid. * Burenhulp, buurtpreventie en dergelijke moeten gestimuleerd worden. * Met name in de woonomgeving moet de geluidshinder (van allerlei aard) teruggedrongen worden. * Het openbaar-groenbeleid kan en moet beter. De beheer- en onderhoudsplannen van het groen, evenals van gebouwen, wegen en bruggen moeten op orde zijn. * De hondenbelasting moet gebruikt worden voor voorzieningen die hondenoverlast voorkomen en bestrijden. Hierbij kan gedacht worden aan voldoende uitlaatplaatsen, het plaatsen van automaten met hondenpoepzakjes en meer afvalbakken. Als de hondenbelasting hiervoor niet gebruikt wordt, moet deze worden afgeschaft. * Het voorzieningenniveau en de ‘leefbaarheid’ van de kleine kernen is een voortdurend punt van aandacht. Het algemeen belang van de totale gemeente staat voor ons voorop. Maar ook de specifieke belangen van de drie kernen willen we niet uit het oog verliezen. De huidige voorzieningen (bibliotheek, scholen, verenigingen etc.) moeten in elk geval minimaal op het huidige niveau gehandhaafd blijven. * De PCG staat positief tegenover uitbreiding van de begraafplaats in Langbroek.
13
VERKEER EN VERVOER IN PERSPECTIEF De gemeente moet zorgen voor een goed niveau van infrastructuur voor wonen, arbeid, verkeer en telecommunicatie, zodat burgers economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen. De PCG laat zich hierbij leiden door drie criteria: veiligheid (o.a. verkeersveiligheid), milieu (bescherming van Gods schepping) en leefbaarheid (lawaai, CO2-uitstoot, hoeveelheid groen, etc.). Er moet dus een integrale visie zijn. Burgers dienen op interactieve wijze betrokken te worden bij het verkeersbeleid door middel van voorlichtingsbijeenkomsten, verkeersinspectierondes en ideeënbussen.
Concrete standpunten * Er moeten concrete stappen genomen worden om de verkeersdruk van en naar Wijk bij Duurstede op te lossen. Meer asfalt en/of ontsluitingen lijken onvermijdelijk om de ‘woonwerkbalans’ in evenwicht te brengen. Zorgvuldig overleg met alle belanghebbenden is daarbij een vereiste. * De vervoersbelangen van Wijk bij Duurstede dienen bij uitbreiding van Bunnik en Houten op provinciaal niveau te worden verdedigd. Regionale samenwerking is nuttig en nodig. * Sluipverkeer mag ontmoedigd worden, maar in het afsluiten van wegen ziet de PCG niets. Dit is slechts een verschuiving van het probleem! * Bij wegreconstructies moet meer gebruik gemaakt worden van geluidsarm asfalt om lawaaioverlast te voorkomen. * Bij de aanleg van nieuwbouwwijken moet de infrastructuur in een zo vroeg mogelijk stadium gerealiseerd worden; niet pas wanneer een groot aantal woningen is opgeleverd. * Een goed openbaar vervoer is van groot belang! Hiaten in aansluitingen of aanbod moeten worden opgelost. Hierbij kan o.a. gedacht worden aan het industrieterrein in Wijk bij Duurstede. * Bij het verkeersbeleid heeft de veiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers (kinderen, schooljeugd, ouderen en mensen met een functiebeperking) prioriteit. * De gemeente biedt praktische en financiële ondersteuning aan voorlichtingscampagnes die ouders informeren over het belang van een goede verkeersopvoeding van hun kinderen en de noodzaak van regelmatige praktische oefening te voet en op de fiets. * Een integraal gemeentelijk fietsplan is nodig, waarbij een zo groot mogelijke scheiding gerealiseerd wordt tussen langzaam en snel verkeer. Het gebruik van de fiets moet bevorderd worden! Op plaatsen waar dat nodig is (openbare gebouwen, bushaltes en winkelgebieden) moeten voldoende goede, veilige en gratis fietsenstallingen gerealiseerd worden. * De gemeente moet zorgen voor een veilige autovrije schoolomgeving en voor veilige schoolroutes. Hiernaast zorgt de gemeente voor de inrichting van veilige loop- en fietsroutes in woonwijken. * Het verkeers(veiligheids)beleid staat of valt met handhaving en controle. Dit verdient prioriteit! Hiernaast kunnen ook op bijvoorbeeld de dijk meer snelheidsbeperkende maatregelen worden genomen. * Bereikbaarheid, Toegankelijkheid, Bruikbaarheid en Veiligheid (BTBV) zijn belangrijke steekwoorden bij de inrichting van de openbare ruimte. Rekening houden met ouderen (rollatorvriendelijk) en mensen met een functiebeperking is een vereiste! Hierbij kan gedacht worden aan openbare gebouwen, scholen, stoepen, uitvoering verkeersmaatregelen, parkeerplaatsen, e.d. * De parkeerproblematiek, ook van vrachtwagens en grotere bedrijfsauto’s, dient blijvend onder de aandacht te zijn en onderzocht te worden. Mogelijkheden voor parkeerplaatsen moeten geinventariseerd worden. De PCG is tegenstander van betaald parkeren!
14
PERSPECTIEF OP HET MILIEU Zorg voor het klimaat is voor de PCG méér dan een hype. De PCG heeft nooit onder stoelen of banken gestoken dat ze het nut en de noodzaak inziet van een zorgvuldige en fatsoenlijke omgang met de natuur en de leefomgeving. Gods goede schepping moeten we bouwen en bewaren. Dat mag niet alleen op de korte termijn gericht zijn. Ook volgende generaties moeten kunnen voortborduren op het door ons ingezette beleid. De PCG wil ‘duurzaam’ verder! Een schoon milieu, waaronder ook het openbaar groen valt en het water, moet onze aandacht hebben. Hier geldt het rentmeesterschap bij uitstek. De PCG onderstreept daarom het belang van een duidelijke visie op de groene ruimte, zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Steeds vaker maakt milieu een integraal onderdeel uit van het totale gemeentelijke beleid. Gemeenten kiezen voor een duurzaamheids- of leefomgevingsbeleid waarbij naast milieuaspecten ook sociaal-culturele en economische aspecten een rol spelen. De PCG wil voorkomen dat de natuur in Nederland het onderspit delft door ontwikkelingen als de groei van recreatie, de bevolkingsgroei en dergelijke.
Concrete standpunten * De PCG wil duurzaamheid een centrale positie geven in het beleid en de bedrijfsvoering van de gemeente Wijk bij Duurstede. Een daadkrachtige ontwikkeling van de duurzaamheidsmonitor ‘Staat van Wijk bij Duurstede’ is hierbij essentieel. Vanuit de duurzaamheidsmonitor wordt duurzaamheid gemeten en vindt sturing van beleid plaats. * De bevolking moet meer bewust gemaakt worden van de waarde van de natuur in haar woonomgeving en van haar eigen rol daarin. De PCG wil een mentaliteitsverandering stimuleren. * Waar groen moet worden gekapt, moet ook gezorgd worden voor herbeplanting. De gemeente vervult hierin een voorbeeldfunctie! * We bepleiten inventarisatie en bescherming van beeldbepalend groen. * Bij de inrichting van groenstroken is aandacht nodig voor de veiligheid(sbeleving) van burgers. * De PCG wil ‘technisch’ groen bij bedrijventerreinen en langs doorgaande wegen stimuleren. * De goede kwaliteit en de culturele eigenheid van het landschap in de gemeente moet minimaal behouden blijven. * Het is aan te bevelen om verder te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om in woonwijken het huishoudelijk afval ondergronds in te zamelen. * We bepleiten studie naar de toekomst van de milieustraat, waarbij intergemeentelijke oplossingen niet bij voorbaat worden uitgesloten. * Straatvervuiling moet actief tegengegaan worden door het geven van boetes. Bij grote evenementen is een snelle reiniging vereist. Daarover worden duidelijke afspraken in de vergunning vastgelegd. * Het is goed om mee te doen aan landelijke dagen rond afval, zwerfvuil, compost etc. Burgers, scholen en organisaties worden zoveel mogelijk bij deze acties betrokken. * Scholen, kerken en verenigingen behouden een garantieprijs voor het ophalen van oud papier. * Achterstallig onderhoud van de riolering wordt weggewerkt. Waar nieuwe riolering wordt aangelegd, is scheiding van afvalwater en regenwater het einddoel. Het gebruik van regentonnen wordt gestimuleerd. * Vanwege de onduidelijkheid en onzekerheid die slibstort met zich meebrengt, is de PCG tegen slibstort in de Gravenbol. * Voorkomen moet worden dat er een windmolenpark in onze gemeente komt (vanwege horizonvervuiling en aantasting natuurgebieden). * De PCG wil zuinig energiegebruik stimuleren door voorlichting en (subsidie)prikkels. Ook nieuwe mogelijkheden van alternatieve energiebronnen worden bevorderd en onderzocht (zonneenergie, energie winnen uit hout, biomassa, winning aardwarmte e.d.).
15
LANDBOUW PERSPECTIEF De traditie van de PCG op het gebied van de belangenbehartiging van agrariërs wil de partij voortzetten. Het karakter van de landelijke gebieden willen we zoveel mogelijk behouden door de agrarische sector niet actief in te krimpen, maar (waar mogelijk) juist krachtig te ondersteunen. Het buitengebied van Wijk bij Duurstede is immers agrarisch kerngebied. Verpaupering van het platteland moet voorkomen worden. Landbouw is de drager van het buitengebied.
Concrete standpunten * De belangen van de agrariërs moeten volgens de PCG een zeer belangrijke rol spelen bij de ontwikkelingen in het ‘Wijkse’ buitengebied. Hierbij wordt gedacht aan Natura 2000 en het Landschapsontwikkelingsplan (LOP). Draagvlak vanuit de agrarische sector is noodzakelijk. * De gemeente moet op tijd aangeven welke agrarische gronden in de toekomst beschikbaar moeten komen voor stads- of dorpsuitbreiding. Planologische duidelijkheid voor de lange termijn is nodig om grondprijsopdrijving door speculatie te voorkomen. * Landbouwbedrijven krijgen ruimhartig de mogelijkheden nevenactiviteiten uit te voeren. Zij krijgen ook de ruimte voor een moderne bedrijfsvoering door perceelsvergroting. Zeker als deze ook een bijdrage levert aan de verduurzaming van de bedrijfstak. * Startende ondernemers moeten in het buitengebied ook een kans krijgen. Dit werkt mee aan een krachtig, leefbaar en vitaal buitengebied. Het bestemmingsplan buitengebied moet desnoods gewijzigd worden om dit te bereiken. * Bij het opleggen van milieunormen en het handhaven van vergunningen, moet gestreefd worden naar billijke overgangstermijnen. Er is hier een gezamenlijke verantwoordelijkheid van vergunningverlener en -houder. Op dit punt is nog veel te winnen. * De agrarische bedrijfsvoering mag niet belemmerd worden door de ontwikkeling van (nieuwe) natuurgebieden en recreatievoorzieningen. Op vrijwillige basis moeten de agrariërs betrokken worden bij nieuwe vormen van natuur- en landschapsbeheer, ondersteund met een financiële impuls. * We moeten zuinig omspringen met landbouw- en natuurgrond. Landbouwgrond mag pas na een zeer zorgvuldige afweging een andere bestemming krijgen. Dus niet ‘zomaar’ een golfbaan in het buitengebied! Ook is de PCG voorzichtig met het onttrekken van landbouwgronden ten behoeve van landgoederen. In beginsel moet het huidige landschapsbeeld en agrarische bodemgebruik in stand blijven. * We bepleiten behoud van landschappelijke kwaliteit en versterking van het groen. Een landschapsfonds dient ingesteld te worden om uitvoering van deze plannen te ondersteunen. * Beheerders van het landschap (de agrariërs, fruittelers etc.) moeten een belangrijke stem hebben met betrekking tot het waterregime in het buitengebied. * Bepaalde trajecten van de provinciale weg moeten worden opengesteld voor landbouwverkeer. Hierdoor wordt de verkeersveiligheid voor fietsers vergroot. * De gemeente moet boeren die hun bedrijf beëindigen zover als mogelijk tegemoet komen. Bij bedrijfsbeëindiging geldt dat bestemmingswijzigingen de toekomstige ontwikkelingen van omliggende agrarische bedrijven niet mogen belemmeren. Nieuwe initiatieven op agrarisch gebied moeten gestimuleerd en gesteund worden. * De gemeente moet randvoorwaarden scheppen waardoor plaatsing van hagelkanonnen mogelijk wordt. * De PCG is voorstander van een flexibel en op maat gesneden spuitzonebeleid, waarmee zowel de burger als de fruitteler uit de voeten kan. * De gemeentelijke overheid moet méér instrumenten inzetten waarmee zij metterdaad de landbouwsector tegemoet kan treden. Mogelijkheden die serieus bezien moeten worden, zijn bijvoorbeeld: daadwerkelijke steunverlening, waar mogelijk bevorderen van biologische landbouw, stimuleren van de verkoop van streekproducten, compensatie voor gestegen (milieu)lasten, verbetering van de infrastructuur in het buitengebied.
16
ECONOMISCH PERSPECTIEF De PCG wil economische activiteiten stimuleren, maar trekt daarbij ook grenzen. Op het terrein van de economie zou het principe van het rentmeesterschap nog meer moeten gelden dan nu vaak het geval is. Het economisch belang wordt te vaak van doorslaggevende betekenis geacht. De PCG onderkent het belang van economische groei en economische vooruitgang, maar wil hierbij het rentmeesterschap, het bouwen én bewaren, niet uit het oog verliezen. Het is niet alleen ‘meer, meer, meer’; de vraag mag ook wel eens gesteld worden of het niet genoeg is. De rol van de gemeente kan worden samengevat als voorwaardenscheppend, faciliterend, initiërend en (bij)sturend. De gemeente moet de ondernemer kunnen laten ondernemen! Voor gemeenten is het belang van een goed draaiende lokale economie groot.
Concrete standpunten * Op economisch gebied wil de PCG zich sterk maken voor het midden- en kleinbedrijf in het bijzonder (‘motor van onze economie’) en het bedrijfsleven in het algemeen. * De PCG wil de mogelijkheden voor het ontwikkelen van een laagdrempelig bedrijfsverzamelgebouw’ onderzoeken. Startende ondernemingen kunnen hierdoor een ‘gemakkelijkere’ start maken. * De PCG is tegen winkelopenstelling op zondag en tegen de 24-uurs economie. Mens en samenleving zijn gebaat bij de zondag als een haven van rust.
Verder bepleiten we: • • •
• • • •
• •
• • • •
•
Voldoende vestigingsmogelijkheden voor bedrijven; eenvoudige en heldere vestigingseisen. Bedrijven dienen een aantrekkelijk vestigingsklimaat te hebben. Actieve promotie van Wijk bij Duurstede als bedrijfslocatie. Versterking van het ondernemersklimaat in de binnenstad en de kernen Cothen en Langbroek. Gedacht wordt aan een bedrijfsverzamelgebouw en/of industrieterreintje. Het initiatief om het bedrijventerrein ‘Koelhuis Van Dijk’ om te vormen tot een ‘Werklandschap Cothen/Langbroek krijgt de steun van de PCG. Geen actieve uitplaatsing van bedrijven als er geen volwaardig alternatief is. Stimuleren van het starten van een eigen bedrijf, al dan niet aan huis. Verruiming van mogelijkheden voor ondernemerschap in het buitengebied. Zorg voor goede bereikbaarheid en voldoende parkeerplaatsen. De PCG is tegenstander van betaald parkeren! Bereikbaarheid bepaalt mede de aantrekkelijkheid van de binnenstad, en daarmee het aantal bezoekers. Het betrekken van het bedrijfsleven bij opleidingstrajecten voor jongeren. Verder goede voorlichting over school- en beroepskeuze, ter bestrijding van jeugdwerkloosheid. Voldoende aandacht voor de ruimtelijke samenhang tussen wonen en werken; een goede infrastructuur en daarbij passende planologische maatregelen. Heldere economische visie! Actualiseren, digitaliseren en globaliseren van bestemmingsplannen. Een goed bestemmingsplan houdt de balans tussen flexibiliteit en rechtszekerheid. Georganiseerd structureel overleg tussen gemeente, brandweer, politie en bedrijven over veiligheid. Een goede kennisinfrastructuur: beroepsopleidingen binnen de regio zien te halen die van belang zijn voor de aanwezige bedrijvigheid. Goede toegang tot de gemeentelijke diensten, duidelijke loketten, geen verkokering, geen belemmerende ambtelijke cultuur. Voorkom bureaucratie bij vergunningverlening! Een regulier direct contact tussen de gemeentelijke organisatie, wethouder en ambtenaren met de (grotere) werknemers in onze gemeente. Versterking van het ‘ondernemersloket’.
17
• • • • • • •
Beperking van de gemeentelijke administratieve lasten voor de ondernemer. Minder bureaucratie, meer service. Vermindering van de administratieve lasten van de welstandstoets met 25%. Transparante belastingen zonder stijgingen! De gemeentelijke website biedt een overzicht van belastingen, tarieven en bestemming belastinginkomsten. Redelijke milieuregels (met maatwerk waar nodig) en uniforme controle en handhaving. MKB-vriendelijke overheidsaanbestedingen. Bij aanbestedingen gaat de voorkeur uit naar ‘Wijkse’ bedrijven. Stimuleren dat lokale en regionale bedrijven meedoen. Veilige bedrijven: samen met MKB de veiligheid van bedrijven door middel van het Keurmerk Veilig Ondernemen voor Winkelgebieden en Bedrijfsterreinen invoeren. Stimuleren lokale arbeidsmarkt. Samen met het lokale bedrijfsleven wordt een effectief arbeidsmarktbeleid gemaakt, met goede lokale arbeidsinformatie. Reintegratiebudgetten worden actiever ingezet.
18
FINANCIEEL PERSPECTIEF Om beleid daadwerkelijk uit te voeren, zijn voldoende financiële middelen nodig. In alle gevallen gaat het om geld van de burger. Elke euro telt. De PCG streeft naar een transparant, gezond en verantwoord financieel beleid. Dat betekent onder meer dat er tegenover structurele uitgaven ook structurele inkomsten moeten staan. Overtollige financiële middelen worden ingezet voor geschikte en noodzakelijke investeringen óf worden teruggeven aan de burger. Ook de gemeente Wijk bij Duurstede heeft de komende jaren te maken met de gevolgen van de wereldwijde kredietcrisis. Als gevolg hiervan staan de gemeentelijke inkomsten onder druk. Dit vereist de komende jaren een behoedzaam financieel beleid.
Financiën en belastingen * Jaarlijks moet er een sluitende begroting zijn, zowel bij de structurele gelden als bij de ‘eenmalige’ gelden. * Verhoging van belasting en andere lasten kan alleen als de noodzaak daarvan is aangetoond. Het streven is om de gemeentelijke lasten te verlagen. * Wat behoort nu wél en wat níet tot de taken van de gemeente? Over die vraag moet een discussie op gang gebracht worden. Voorkomen moet worden dat er geld verspild wordt aan zaken die niet het primaire belang dienen. Als het aan de PCG ligt, erkent de overheid in het algemeen dat ze in de verzorgingsstaat teveel taken naar zich toe heeft getrokken. * Als er financiële middelen beschikbaar worden gesteld voor nieuw beleid, moet daar een evenzo groot bedrag aan besparingen tegenover staan (inleveren van oud beleid). * Als gevolg van de wereldwijde kredietcrisis wordt er gekeken naar mogelijke bezuinigingen, investeringsbeperkingen of uitstellen van uitgaven. Er wordt niet automatisch overgegaan tot verhoging van de OZB om de begroting sluitend te maken. * Bij een verhoging van de OZB moet aangetoond worden welk concreet product of voorziening door verhoging in stand gehouden wordt. * Bij mogelijke bezuinigingen en/of heroverwegingen van bestaand beleid zal de burger middels een burgerpeiling of ideeënbus vroegtijdig worden betrokken. * Efficiencyverbetering moet een voortdurend proces zijn om onder andere de lokale lastendruk binnen de perken te houden. ‘Snijden in eigen vlees’ (ambtelijke formatie) wordt hierbij ook niet vermeden. * De kwaliteit en de informatiewaarde van de verantwoording van de besteding van het gemeenschapsgeld moet beter, dat is vooral: transparanter. * Financiële meevallers moeten direct ten gunste van de bevolking komen. * De gemeente moet voldoende middelen beschikbaar stellen om gebouwenbeheer, bruggen, wegen, bermen, speelplaatsen en groen op een hoger niveau uit te voeren. * De PCG is voorstander van een praktisch hanteerbaar en gedifferentieerd tarief voor de afvalstoffenheffing. * Retributies en heffingen moeten zoveel mogelijk kostendekkend zijn. Als uitgangspunt gebruiken we het principe ‘de vervuiler betaalt’, maar dit uitgangspunt moet in overeenstemming zijn met het solidariteitsprincipe. * Geld moet zoveel mogelijk uitgezet worden bij de Bank Nederlandse Gemeenten, de Waterschapsbank of het Rijk. Betrouwbaarheid en kredietwaardigheid is te verkiezen boven een hogere rente. * Het is nodig om voortdurend de betrouwbaarheid en kredietwaardigheid te volgen van partijen waarbij geld is uitgezet. * De PCG bepleit kwijtschelding van belastingen voor burgers die niet kunnen werken of van een laag inkomen moeten rondkomen.
Subsidies * De PCG staat een eerlijk, helder en consequent subsidiebeleid voor. Eigen bijdragen en eigen fondsenwerving door gesubsidieerde instellingen zijn een must.
19
* Bij het verlenen van subsidies moet een verantwoord en zuinig beheer gevoerd worden. Het gaat immers om gemeenschapsgeld. Subsidies moeten bovendien een aanvullend karakter hebben en het eigen initiatief bevorderen. * De te subsidiëren activiteiten en voorzieningen moeten duidelijk omschreven zijn zodat de prestaties achteraf evalueerbaar zijn. Ook dienen de activiteiten door de burgers zelf voldoende ondersteund te worden. * Regelmatige herijking van de structurele subsidies is zinvol. * Organisaties die in aanmerking komen voor subsidies, moeten waar nodig geholpen worden de weg naar de subsidie te vinden. * Het geven van subsidie voor trainingen van wervers en ondersteuners van vrijwilligers dient gestimuleerd en ondersteund te worden. Het ‘steunpunt vrijwilligers’ verdient alle steun! * Activiteiten die in strijd zijn met de normen en waarden die in de Bijbel gegeven zijn en/of die in strijd zijn met algemene fatsoensnormen of de goede zeden, komen niet in aanmerking voor gemeentelijke subsidie. * De PCG zal bij het vaststellen van subsidies uiteraard (zonodig) wijzen op de waarde van verenigingen etc. met een christelijke achtergrond.
20
