VERENIGING VOOR GRENSARBEIDERS VZW
Januari 2004 2004 / 1
VVG-NIEUWS
driemaandelijkse uitgave afgiftekantoor: 3930 Hamont-Achel
Verantwoordelijk uitgever: Diederik Verweyen, Achel Statie 58, 3930 Hamont-Achel
- Om te bekijken hoe het nu verder moet, is op 12 december 2003 de commissie grensarbeiders bij elkaar geweest. - Zowel de VVG als de vakbonden zijn voor een fiscale compensatie op strikt individuele basis, d.w.z. dat er een schaduwberekening wordt gemaakt (alsof men in België belastbaar zou zijn) en als hieruit blijkt dat men in België minder belastingen zou betalen, het verschil wordt bijgepast. - Het ministerie van financiën is niet voor deze benadering omdat dit nogal ingewikkeld en tijdrovend zou zijn. Een reden die minstens zo zwaar (en heel waarschijnlijk nog zwaarder weegt) is de vrees dat andere groepen (die financieel verlies lijden door het verdrag,) via de rechtbank ook een compensatie afdwingen.
1. BESTE GRENSARBEIDER, De VVG wenst u allen een gelukkig, voorspoedig en vooral een gezond 2004. Dit jaar zou helderheid moeten brengen in een aantal zaken zoals de compensaties voor grensarbeiders die financieel verlies lijden door het nieuwe verdrag en de Vlaamse zorgverzekering. Maar de overheidsmolen draait traag, zeer traag. Daarbij komt dat de groep van grensarbeiders voor de meeste politici niet interessant is, ... omdat we met te weinig zijn. Dit belet niet dat de VVG bij de politici zal blijven aandringen op een oplossing voor de problemen waarmee (sommige) grensarbeiders te kampen hebben. In dit VVG-nieuws komen aan de orde: 2. “Compensaties“ voor grensarbeiders indien financieel verlies door het nieuwe verdrag. 3. Basis voor het berekenen van de aanvullende gemeentebelastingen. 4. Enkele opmerkingen m.b.t. de sociale premies en belastingen in Nederland. 5. Tarieven van premies en belastingen in Nederland. 6. De verhoogde heffingskorting voor de niets of weinig verdienende partner. 7. Het C-biljet. 8. De Vlaamse Zorgverzekering. 9. De Juridische procedures. 10. Enkele mededelingen.
- Conclusie van de commissie grensarbeiders die werd overgemaakt aan minister Reynders: • volgens een aantal commissieleden lijkt de individuele benadering een realiseerbare oplossing te zijn; • het is passend dat deze oplossing nog eens via administratieve weg wordt bekeken eventueel in samenhang met het bijkomend onderzoek dat door Staatssecretaris Jamar is aangekondigd in zijn antwoord op de mondelinge vraag gesteld door Volksvertegenwoordiger Vandeurzen; • niet-fiscale piste als alternatieve piste. - Minister Reynders is nu weer aan zet om een nieuwe opening te maken in deze “patstelling”. We hopen dat hij deze opening snel vindt.
2. “COMPENSATIES” VOOR GRENSARBEIDERSGEZINNEN DIE FINANCIEEL VERLIES LEIDEN DOOR HET NIEUWE VERDRAG
- De Commissie Grensarbeiders heeft in haar rapport (mei 2002) aanbevolen dat grensarbeidersgezinnen die door het nieuwe verdrag financieel verlies lijden, dit verlies volledig gecompenseerd krijgen. - De technische commissie die belast was met de uitwerking van deze aanbeveling heeft drie denkpistes onderzocht doch is tot de conclusie gekomen dat een fiscale compensatie niet gewenst is. (zie VVG-nieuws 2003/6 van oktober 2003). Minister van Financiën Reynders heeft dit advies overgenomen.
2004 / 1 VVG-nieuws januari 2004
3. BASIS VOOR HET BEREKENEN VAN DE AANVULLENDE GEMEENTEBELASTINGEN
- In het nieuwe verdrag is bepaald dat grensarbeiders in België aanvullende gemeentebelastingen betalen over de beroepsinkomsten die in Nederland belast zijn en in België vrijgesteld zijn.
1
4. ENKELE OPMERKINGEN M.B.T. DE SOCIALE PREMIES EN BELASTINGEN IN NEDERLAND IN 2004 - De Nederlandse economie zit in een serieuze dip. - De premies voor de volksverzekeringen stijgen weer, dit wordt weer gecompenseerd door een vermindering van de belastingen in de eerste twee belastingschijven. Het belastingpercentage in de eerste schijf is nu slechts 1 %. - Ook de heffingskortingen zijn verhoogd. Opvallend is de sterke verhoging van de kinderkorting. Nieuw is de aanvullende combinatiekorting. - Ook in de ziekteverzekering wordt er bezuinigd. Een aantal vergoeding worden overgeheveld naar aanvullende verzekeringen waardoor de premies stijgen. De nominale premie daarentegen daalt lichtjes. - De premies voor de bedrijfspensioenen zullen fors stijgen. - De spaarloonregeling blijft gehandhaafd op € 613,- Voor het PC-privé project is het te besteden bedrag verminderd tot € 1.415 (incl. BTW) per 3 kalenderjaren.
- Tot nu toe was nog niet duidelijk op welke wijze deze aanvullende gemeentebelastingen zou worden berekend. - Tijdens de bijeenkomst van de Commissie grensarbeiders op 12 december 2003 hebben de ambtenaren van het ministerie van financiën helderheid gebracht: Minister Reynders heeft beslist dat de aanvullende gemeentebelastingen worden berekend na aftrek van de volledige loonheffing (= premies volksverzekeringen en belastingen). Deze beslissing is in principe financieel gunstig voor alle grensarbeiders.
5. VERZEKERINGSPREMIES, BELASTINGTARIEVEN, HEFFINGSKORTINGEN, PRIVE-GEBRUIK AUTO VAN DE ZAAK, EIGENWONINGFORFAIT, BIJLEENREGELING EN KINDERBIJSLAG IN NEDERLAND PER 1.1.2004.
5.1. Werknemersverzekeringen
Loongrens ziekenfonds Werknemersdeel ziekenfondswet Werkgeversdeel ziekenfondswet Nominale premie ziekenfondswet (per ziekenfonds verschillend) Maximaal dagloon voor de ziekenfondspremie Werknemersdeel werkloosheidswet Werkgeversdeel werkloosheidswet Franchise (= bedrag waarover geen werkloosheidspremie moet worden betaald) Maximaal dagloon voor de werkloosheidspremie
2004 € 32.600 1,25 % 6,75 % € 23,75 per maand (CZ) € 25,90 per maand (VGZ) € 113
2003 € 31.750 1,70 % 6,25 % € 27,80 per maand (CZ) € 29,90 per maand (VGZ) € 111
5,80 % 1,55 % € 58 per gewerkte dag
5,80 % 1,55 % € 57 per gewerkte dag
€ 167
€ 165
5.2. Samenstelling premies volksverzekeringen (voor personen jonger dan 65 jaar) 2003
2004 AOW ANW AWBZ Totaal premies volksverzekeringen
17,90 % 1,25 % 12,30 % 31,45 %
17,90 % 1,25 % 13,25 % 32,40 %
5.3. Tarieven premies volksverzekeringen en belastingen (voor personen jonger dan 65 jaar) in Box 1(inkomen uit werk en woning)
Schijf 1 Schijf 2 Schijf 3 Schijf 4
Belastbaar inkomen 2003 2004 € 0 – 15.883 € 0 – 16.265 € 16.265 – 29.543 € 15.883 – 28.850 € 29.543 – 50.652 € 28.850 – 49.464 > € 49.464 > € 50.652
2004 / 1 VVG-nieuws januari 2004
Premies vvz 2003 2004 31,45 % 32,40 % 31,45 % 32,40 % 2
Belastingtarief 2003 2004 1,70 % 1,00 % 7,20 % 7,95 % 42 % 42 % 52 % 52 %
Totaal 2003 2004 33,15 % 33,40 % 38,65 % 40,35 % 42 % 42 % 52 % 52 %
5.4. Heffingskortingen (voor personen jonger dan 65 jaar)
Algemene heffingskorting (1) Arbeidskorting (maximaal) (2) - tot 57 jaar - 57, 58 of 59 jaar - 60 of 61 jaar - 62 jaar of ouder Kinderkorting (3) Aanvullende kinderkorting (4) - inkomen < € 29.807 - inkomen < € 28097 - verhoging bij drie of meer kinderen Combinatiekorting (5) Aanvullende Combinatiekorting (6) Alleenstaande ouderkorting (7) Aanvullende alleenstaande (8) ouderkorting (maximaal)
Premiedeel 2003 2004 € 1.675 € 1.770
Belastingdeel 2003 2004 € 91 € 55
Totaal 2004 € 1.825
2003 € 1.766
€ 1.177 € 1.410 € 1.643 € 1.877 € 107
€ 1.047 € 1.270 € 1.493 € 1.715 € 39
€ 36 € 44 € 51 € 58 €3
€ 57 € 69 € 81 € 94 €2
€ 1.213 € 1.454 € 1.694 € 1.935 € 110
€ 1.104 € 1.339 € 1.574 € 1.809 € 41
€ 352 € 531 € 62
€ 336 € 506 € 60
€ 11 € 16 €2
€ 18 € 28 €3
€ 363 € 547 € 64
€ 354 € 534 € 63
€ 217 € 281
€ 203
€7 €9
€ 11
€ 224 € 290
€ 214
€ 1.340 € 1.340
€ 1.278 € 1.278
€ 41 € 41
€ 70 € 70
€ 1.381 € 1.381
€ 1.348 € 1.348
(1) Algemene heffingskorting Iedere belastingplichtige heeft recht op de algemene heffingskorting. Partners hebben ieder zelfstandig recht op deze heffingskorting. Zij kunnen deze korting niet overdragen aan hun partner. Als één van de partners geen of weinig inkomsten heeft en dus zijn eigen heffingskorting niet (helemaal) gebruikt, kan hij onder bepaalde voorwaarden (een deel van) het bedrag rechtstreeks uitbetaald krijgen door de Belastingdienst. Weinig inkomen houdt hier in: het totaalbedrag van salaris, uitkering of pensioen is lager dan ongeveer € 5.400 en er is geen ander inkomen. Voorwaarde voor uitkering is dat de partner van de belastingplichtige voldoende inkomen heeft en voldoende belasting betaalt. (2) Arbeidskorting Een belastingplichtige heeft recht op arbeidskorting als hij één van de volgende soorten inkomsten heeft: loon of salaris, winst uit onderneming of resultaat uit overige werkzaamheden. Het moet gaan om inkomsten uit tegenwoordige arbeid.De hoogte van de arbeidskorting is afhankelijk van het gezamenlijk bedrag van de hiervoor bedoelde inkomsten uit tegenwoordige arbeid (de arbeidskortingsgrondslag). Voor ouderen vanaf 57 jaar geldt een hogere arbeidskorting. (3) Kinderkorting Een belastingplichtige heeft recht op kinderkorting als aan de onderstaande voorwaarden wordt voldaan: • er behoort in 2004 meer dan zes maanden een kind tot het huishouden van de belastingplichtige en dit kind is bij aanvang van het kalenderjaar jonger dan 18 jaar; en • dit kind is tijdens die periode op het woonadres van belastingplichtige of dat van zijn partner ingeschreven en wordt door één van beide in belangrijke mate onderhouden; en • het gezamenlijke verzamelinkomen van de belastingplichtige en zijn partner is niet hoger dan € 59.612. (4) Aanvullende kinderkorting Een belastingplichtige heeft in 2004 recht op de aanvullende kinderkorting van € 363 als voor hem de kinderkorting geldt en het gezamenlijke verzamelinkomen van de belastingplichtige en zijn partner in 2004 niet hoger is dan € 29.807. Bij een gezamenlijk verzamelinkomen dat niet hoger is dan € 28.097 wordt de aanvullende kinderkorting verhoogd tot € 547. Daarnaast wordt deze aanvullende kinderkorting nog extra verhoogd met € 64 als er in het huishouden drie of meer kinderen zijn. (5) Combinatiekorting Een belastingplichtige heeft recht op de combinatiekorting als: • hij inkomen uit tegenwoordige arbeid heeft waarvoor meer dan € 4.306 wordt ontvangen, of de belastingplichtige komt in aanmerking voor de zelfstandigenaftrek voor ondernemers; • en er behoort in 2004 gedurende ten minste 6 maanden een kind tot zijn huishouding dat bij aanvang van het kalenderjaar jonger is dan 12 jaar; • en tijdens die periode op hetzelfde woonadres is ingeschreven als de belastingplichtige. Als beide ouders aan de voorwaarden voldoen, hebben ze allebei recht op deze korting.
2004 / 1 VVG-nieuws januari 2004
3
(6) Aanvullende combinatiekorting (nieuw !) Met ingang van 1 januari 2004 komt er voor de minstverdienende partner die recht heeft op de combinatiekorting een nieuwe heffingskorting, de aanvullende combinatiekorting. Deze nieuwe heffingskorting geldt eveneens voor de werkende alleenstaande ouder die recht heeft op de combinatiekorting. De aanvullende combinatiekorting bedraagt in 2004 € 290. (7) Alleenstaande-ouderkorting Een belastingplichtige heeft recht op de alleenstaande-ouderkorting als hij in 2004 meer dan zes maanden: • geen partner heeft; en • een huishouding voert met een kind dat hij in belangrijke mate onderhoudt en dat op hetzelfde woonadres ingeschreven moet staan; en • deze huishouding voert met geen ander dan kinderen die bij aanvang van het kalenderjaar de leeftijd van 27 jaar niet hebben bereikt. (8) Aanvullende alleenstaande-ouderkorting Een belastingplichtige heeft recht op de aanvullende alleenstaande-ouderkorting als hij: • recht heeft op de alleenstaande-ouderkorting; en • tegenwoordige arbeid verricht; en • tot zijn huishouden behoort, gedurende een periode van meer dan zes maanden, een kind dat op bij aanvang van het kalenderjaar de leeftijd van 16 jaar niet heeft bereikt en gedurende die tijd op hetzelfde woonadres is ingeschreven. De hoogte van de aanvullende alleenstaande-ouderkorting bedraagt 4,3% van de inkomsten uit werkzaamheden buiten de huishouding, maar maximaal € 1.381.
5.5. Bijtelling privé-gebruik auto van de zaak De regeling voor privé-gebruik auto van de zaak is ingrijpend gewijzigd. Vanaf 2004 geldt het volgende. Als het privé-gebruik meer bedraagt dan 500 kilometer per jaar, dan moet men tenminste 22% van de catalogusprijs van de auto bijtellen. Bij een privé-gebruik van 500 kilometer of minder hoeft er geen bijtelling plaats te vinden. Het bewijs dat sprake is van een dergelijk laag privé-gebruik kan worden geleverd aan de hand van een rittenregistratie of op andere wijze, zoals – onder bepaalde voorwaarden - een verklaring van de werkgever. Deze regeling geldt eveneens voor bestelauto’s, met uitzondering van bestelauto’s die alleen gebruikt kunnen worden voor het vervoer van goederen.
5.6. Eigenwoningforfait Het eigenwoningforfait wordt berekend op de WOZ (Waarde Onroerende Zaken) van de eigen woning. Gezien alleen in Nederland gelegen woningen een WOZ hebben, dient voor in België gelegen woningen worden uitgegaan van de verkoopwaarde van de woning op 1 januari 1999. Het forfaitpercentage van de WOZ van de eigen woning bedraagt: WOZ-waarde € 0 – 12.500 € 12.500 – 25.000 € 25.000 – 50.000 € 50.000 – 75.000 > € 75.000
Forfaitpercentage 2003 Nihil 0,30 % 0,50 % 0,65 % 0,85 %
2004 Nihil 0,30 % 0,45 % 0,60 % 0,80 %
5.7. Aftrek hypotheekrente na verhuizing: bijleenregeling De regeling van de hypotheekrenteaftrek voor de eigen woning is met ingang van 2004 gewijzigd. Indien door verhuizing naar een nieuwe duurdere woning de hypotheekschuld wordt verhoogd, wordt de aftrek van de hypotheekrente voortaan alleen toegestaan voorzover de hypotheekverhoging nodig is om het verschil tussen de aankoopprijs van de nieuwe woning (inclusief verwervingskosten) en de opbrengst van de oude (na aftrek van kosten) te financieren. Indien er een goedkopere woning wordt aangeschaft, kan men de rente over maximaal de hoogte van hypotheekschuld van de verkochte woning af blijven trekken (uiteraard tot maximaal de aankoopsom van de nieuwe woning).
2004 / 1 VVG-nieuws januari 2004
4
5.8. Kinderbijslag in Nederland - Bijslagen per kwartaal: dezelfde bedragen als per 1 juli 2003 Kinderen geboren voor 1 januari 1995: Aantal kinderen 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
9 t/m 11 jaar € 214,46 € 242,26 € 251,52 € 271,88 € 284,10 € 292,24 € 298,06 € 308,72 € 317,02 € 323,65
12 t/m 17 jaar € 252,31 € 285,01 € 295,90 € 319,86 € 334,23 € 343,81 € 350,66 € 363,20 € 372,96 € 380,77
0 t/m 5 jaar € 176,62
6 t/m 11 jaar € 214,46
Kinderen geboren op of na 1 januari 1995: Aantal kinderen 1 t/m 10
- Er kan recht bestaan op tweevoudige kinderbijslag voor: • kinderen tot 16 jaar die - uitwonend zijn i.v.m. het volgen van onderwijs; - uitwonend zijn vanwege ziekte of een handicap en dit vermoedelijk het eerstkomende jaar zal voortduren • kinderen vanaf 16 jaar die uitwonend zijn. - Bijverdiensten: Als het inkomen in een kwartaal niet hoger is dan een vastgesteld bedrag, dan komt de kinderbijslag niet in gevaar. Verdient het kind in een kwartaal meer, dan komt de kinderbijslag voor dat kwartaal in zijn geheel te vervallen. Een uitzondering is vakantiewerk. Tijdens de zomervakantie mag er € 1.000,-- netto extra worden verdiend. Dit bedrag komt dus bovenop de vastgestelde bedragen. Deze bedragen zijn te vinden op de website van het Bureau voor Belgische Zaken te Breda. - Belangrijk: Wijzigingen in de gezinssituatie en die van invloed zijn op de Nederlandse kinderbijslag dienen zo snel mogelijk te worden doorgegeven aan de Sociale Verzekeringsbank. De Nederlandse overheid gaat nogal snel over tot boetes (die niet mis zijn!). - Informatie over kinderbijslag in Nederland is te verkrijgen bij:
Sociale Verzekeringsbank Vestiging Breda: Rath Verleghstraat 2 Postbus 90151 4800 RC BREDA Telefoon (076) 548 50 20 www.bbz.nl
6. DE VERHOOGDE HEFFINGSKORTING VOOR DE NIETS OF - Aan dit recht zijn echter voorwaarden verbonden. - Tot nu toe was het zo dat beide partners moesten kiezen om behandeld te worden als binnenlands belastingplichtige. - In deze voorwaarde is er verandering gekomen: Op basis van het non-discriminatiebeginsel uit het dubbelbelastingverdrag, hoeft de gehuwde grensarbeider zelf niet te kiezen voor behandeling als binnenlands belastingplichtige. De
WEINIG VERDIENENDE PARTNER
- De partner van de grensarbeider die geen inkomen heeft, heeft recht op de verhoogde heffingskorting (€ 1.825/jaar). - Heeft de partner wel een inkomen (doch tot maximaal € 5.400 op jaarbasis), dan is er recht op een gedeelte van de heffingskorting. 2004 / 1 VVG-nieuws januari 2004
5
het inschrijvingsbewijs voor de particuliere ziekteverzekering). - De Vlaamse administratie zal d.m.v. een reeks omzendbrieven uitbrengen waarin de nieuwe regeling zal worden toegelicht. - De Europese Commissie heeft begin januari aan de VVG laten weten dat “Zodra de diensten van de Commissie over de concrete tekst van deze initiatieven beschikt, zullen ze de conformiteit ervan met het gemeenschapsrecht onderzoeken. Afhankelijk van het resultaat van dit onderzoek, zal de Commissie beslissen de inbreukprocedure al dan niet te beëindigen. Ik zal niet nalaten u op de hoogte te houden van het verdere verloop van dit dossier.”
gehuwde partner daarentegen moet wel kiezen indien deze geen inkomen heeft uit Nederland. - Het besluit hierover is gepubliceerd door het Nederlandse ministerie van financiën op 25 augustus 2003. Eenduidige interpretatie van dit besluit is er (nog) niet. - Het C-biljet 2003 dat in februari verschijnt zou hier duidelijkheid in moeten brengen. 7. HET C-BILJET - In de maand februari verschijnt het C-biljet voor 2003. Belangrijk is dat bij het invullen van dit biljet definitief dient te kiezen voor wel of niet behandeld te worden als binnenlands belastingplichtige. - Het is nu ook mogelijk om via internet de aangifte elektronisch te doen. Hiervoor moet een elektronische handtekening worden opgestuurd. Het aangifteprogramma kan vanaf 15 februari 2004 worden gedownload van de internetsite van de Nederlandse belastingdienst. Meer informatie hierover is te vinden op WWW.BELASTINGDIENST.NL.
9. DE JURIDISCHE PROCEDURES - In ons vorig VVG-nieuws hadden we aangekondigd dat op 5 januari 2004 een zaak tegen de aanvullende crisisbijdrage en tegen het niet fiscaal kunnen aftrekken van de premie voor de particuliere ziektekostenverzekering zou behandeld worden bij de Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen. - Helaas, deze zaak is niet doorgegaan omdat de advocaat van de Belgische Staat zijn besluiten nog niet bij de griffie van deze rechtbank heeft neergelegd. - Omdat de Belgische wetgeving geen termijnen heeft vastgesteld waarop deze besluiten moeten worden neergelegd, is de zaak voor onbepaalde tijd opgeschort. - Dit betekent dat we weer moeten afwachten wanneer de zaak voor de rechtbank wordt behandeld.
8. DE VLAAMSE ZORGVERZEKERING (VZ) SLUIT JE AAN !!
- Minister Byttebier heeft aan de VVG medegedeeld dat binnenkort een nieuw Vlaams decreet verschijnt. - Belgische grensarbeiders die in Nederland werken, zijn op basis van Europese Verordening 1408/71 vrijgesteld van het betalen van een bijdrage aan het Vlaams Zorgfonds. - Grensarbeiders hebben alleen recht op een tegemoetkoming uit het Vlaams zorgfonds, als er in het land waar ze werken een gelijkaardige regeling als de Vlaamse zorgverzekering is. In Nederland is dit niet zo. - Grensarbeiders die in de toekomst in België sociaal verzekerd zijn (bv. omdat ze in België een uitkering of een pensioen krijgen) zijn vanaf het moment dat ze in België sociaal verzekerd zijn bijdrageplichtig en verzekerd voor de VZ. Zij kunnen niet gesanctioneerd worden omdat ze eerder nooit een bijdrage hebben betaald aan de VZ. De Europese regelgeving bepaalt immers dat de tijdvakken dat men in het buitenland sociaal verzekerd is geweest meetellen voor het bepalen van het recht op een tegemoetkoming uit het Vlaams Zorgfonds. - Gezinsleden, die via de grensarbeider sociaal verzekerd zijn, moeten wel een bijdrage betalen en hebben dus ook recht op een eventuele tegemoetkoming uit het Vlaams zorgfonds. Dit geldt zowel voor gezinsleden van grensarbeiders die ziekenfonds als voor gezinsleden van grensarbeiders die particulier verzekerd zijn. - Via de mutualiteiten zullen de grensarbeiders die in Nederland ziekenfondsverzekerd zijn worden opgespoord. Particulier verzekerden kunnen via de mutualiteiten niet worden achterhaald. Zij zullen zelf moet bewijzen dat ze in Nederland sociaal verzekerd zijn (bv. Door een kopie van 2004 / 1 VVG-nieuws januari 2004
Maak 17,35 € over op rekeningnummer 784-5898365-15 op naam van Vereniging Voor Grensarbeiders v.z.w. ------------SAMEN STAAN WE STERKER -----------Adviseer ook je collega’s om aan te sluiten! 10. Enkele mededelingen - Het lidgeld blijft in 2004 ongewijzigd - De VVG vraagt dat leden die verhuizen hun nieuw adres tijdig doorgeven. - In de maand mei zijn er weer informatiemeetings. De datums worden opgenomen in het volgende VVG-nieuws dat in april 2004 verschijnt. Inlichtingen: Diederik Verweyen: tel. 011/641622 Luc Moris: tel. 011/621381 * VVG, postbus 8, 3930 Hamont-Achel * http://users.compaqnet.be/grensarbeid * email:
[email protected]
6