Vereniging Dorpsraad Altweerterheide
Beleidsagenda 2008-2013
‘Wie het kleine eert, is Altweerterheide niet weerd’
Inhoud 1. De vereniging 2. Strategische doelen 3. Visie op de ontwikkeling van Altweerterheide 4. Leven op Altweerterheide 5. Tactische en operationele doelen 2008-2013 6. Bijlagen
Status Na raadpleging van de leden en de verenigingen vastgesteld in de bestuursvergadering van 13 juli 2009
Hoofdstuk 1
De vereniging
De Dorpsraad Altweerterheide is een statutaire vereniging opgericht op 23 juni 2002. De statuten van de vereniging zijn bij notariële acte vastgelegd en geregistreerd bij de Kamer van Koophandel te Roermond. Waar nodig worden de statuten aangevuld door een huishoudelijk reglement. Alleen inwoners van Altweerterheide die zestien jaar of ouder zijn kunnen lid zijn van de vereniging als ze zich als lid hebben aangemeld. De leden van de vereniging worden opgenomen in het ledenregister. De vereniging wordt bestuurd door een bestuur van tenminste vijf personen die daartoe door de ledenvergadering zijn aangesteld. De bestuursleden worden op voordracht van een buurtschap door de ledenvergadering benoemd. Het bestuur zorgt voor: 1. het samenroepen van de ledenvergadering; 2. het voorbereiden van de ledenvergadering; 3. het uitvoeren van besluiten van de ledenvergadering; 4. het formuleren van het beleid binnen het kader van de doelstelling van de vereniging; 5. het uitvoeren van het door de ledenvergadering vastgestelde beleid; 6. het nemen van initiatieven ter realisatie van het de doelstelling van de vereniging. Het bestuur kent de volgende functies: voorzitter, secretaris, penningmeester, en gewone leden. De voorzitter wordt door de ledenvergadering gekozen. De andere functies worden binnen het bestuur verdeeld. Het bestuur vergadert maandelijks behalve in de maanden juli en augustus, en verder telkens als daarvoor een dringende aanleiding bestaat. De voorzitter, secretaris en penningmeester komen telkens tussen twee bestuurs-vergaderingen bij elkaar met als doel: 1. de bestuursvergaderingen voor te bereiden en de agenda ervan te stellen; 2. kennis te nemen van de ingekomen post en deze af te wikkelen voor zover het post betreft zonder gevolgen voor het beleid van de vereniging; 3. de uitgaande post, voor zover deze uitvoering van het vastgestelde beleid betreft, af te wikkelen; 4. de vertegenwoordiging bij jubilea en andere bijeenkomsten te regelen; Voor dringende aangelegenheden kan de voorzitter en/of de secretaris in deze beslissingen nemen. Hiervan wordt per e-mail of in de bestuursvergadering verslag gedaan. 5. de beleidsmatige zaken, waaronder inbegrepen de begroting, de activiteitenplanning, het jaarverslag, in concept te formuleren
Hoofdstuk 2 Strategische doelstellingen De vereniging heeft als algemene doelstelling de woon-, werk- en leefsituatie in Altweerterheide te bevorderen. De vereniging streeft dit doel na door: 1. overleg te voeren en/of contacten te onderhouden met (overheids-)instanties; 2. overleg te voeren en contacten te onderhouden met de besturen van de verenigingen en de besturen van de buurtschappen van Altweerterheide; 3. overleg te voeren met de inwoners van Altweerterheide; 4. overleg te voeren en contacten te onderhouden met groeperingen en personen buiten Altweerterheide voor zover dit van belang is voor het realiseren van de doelstelling; 5. het organiseren van activiteiten zoals de jaarlijkse kermis, Sinte Merte, Sint Nicolaas, e.d.; 6. het nemen, bevorderen en stimuleren van initiatieven die bijdragen aan het realiseren van de doelstelling. De vereniging behartigt het algemeen maatschappelijk belangen van de inwoners van Altweerterheide. De vereniging treedt niet op ter behartiging van particuliere of individuele belangen van personen en groeperingen voor zo ver deze belangen geen verband houden met het algemeen maatschappelijk belang. De vereniging tracht haar doelstelling te realiseren door haar organisatie zo te structureren dat kan spreken namens alle of een ruime meerderheid van de dorpsbewoners van Altweerterheide. Nadere uitwerking 1. Relatie met de Gemeente Weert De dorpsraad is een overlegorgaan tussen het kerkdorp en het Gemeentebestuur. a. de dorpsraad informeert de Gemeente over wat er leeft bij de inwoners van Altweerterheide b. de Gemeente toetst voorgenomen beleid aan de mening van de dorpsbewoners via de dorpsraad. De dorpsraad is niet de spreekbuis van de Gemeente naar de dorpsbewoners om hen te informeren over genomen besluiten of vastgesteld beleid. De dorpsraad neemt niet deel aan de besluitvorming van het Gemeentebestuur en draagt daarom geen verantwoordelijkheid over de genomen besluiten of het vastgestelde beleid. De dorpsraad treedt alleen op in haar relatie naar de Gemeente in zaken van algemeen belang voor Altweerterheide. De dorpsraad treedt nooit op in particuliere aangelegenheden die spelen in de relatie van een individuele burger tot de Gemeente. De dorpsraad heeft geen binding met een (gemeentelijke) politieke partij. Leden van het bestuur bekleden daarom geen politiek mandaat of oefenen een bestuursfunctie uit bij een politieke partij, Leden van het bestuur van de dorpsraad vertolken in geen geval namens de dorpsraad eigen opvattingen of gebruiken de dorpsraad om persoonlijke belangen na te streven
2. Relatie tot de inwoners en de verenigingen van Altweerterheide. De dorpsraad dient haar draagvlak en legitimatie te organiseren bij de inwoners van Altweerterheide. De dorpsraad dient daarom geregeld bijeenkomsten te organiseren voor alle dorpsbewoners en niet uitsluitend voor haar leden. In deze bijeenkomsten moet de dorpsraad rekening en verantwoordelijk afleggen over het gevoerde beleid beleid en over haar handelen. In voor het dorp belangrijke of ingrijpende aangelegenheden moet de dorpsraad de inwoners van Altweerterheide vooraf raadplegen, zodat de geinventariseerde meningen de basis vormen van haar overleg met de Gemeente. De dorpsraad acht de vereningingen op Altweerterheide van groot belang in het kader van de leefbaarheid van het dorp. De dorpsraad zal daarom een actief beleid voeren om de verenigingen te stimuleren en zal het behoud van de verenigingenstructuur nastreven. Langs de andere kant is door demografische ontwikkeling enerzijds en algemeen maatschappelijke/culturele ontwikkelingen anderzijds de sociale structuur van Altweerterheide in de afgelopen decennia sterk veranderd. Hierdoor is het vlechtwerk van verenigingen (buurtverenigingen, harmonie, sportverenigingen, carnavalsvereniging,…) niet langer representatief voor de algemene belangenbehartiging van de dorpsbewoners. Immers, een relatief groot aantal inwoners is geen lid van een vereniging. Bovendien zijn de verenigingen veelal georganiseerd rond een beperkte gemeenschappelijke doelstelling waardoor de facto de behartiging van het algemeen maatschappelijk belang geen doelstelling vormt van de verenigingen. Daarom kan de dorpsraad kan haar verankering en draagvlak niet uitsluitend vinden de verenigingen. Bij het tot stand komen van de Vereniging Dorpsraad Altweerterheide hebben de verenigingen van Altweerterheide aangegeven het van belang te vinden dat er een overkoepelende organisatie bestaat en blijft bestaan die coördinerende en ondersteunende taken naar de verenigingen toe uitvoert, en overstijgende dorpsaktiviteiten op het terrein van ontspanning, cultuur, en sport orgnaiseert. Deze rol zal door de dorpsraad in de voorliggende beleidsperiode worden gecontinueerd. .
Hoofdstuk 3 Visie op de ontwikkeling van Altweerterheide Huidige situatie Altweerterheide is een kerkdorp gelegen op enige afstand van Weert. Het dorp is ontstaan op het einde van de negentiende eeuw en het begin van de twintigste eeuw bij de ontginning van de heidegronden. Het dorp ligt als een kleinschalige entiteit te midden van een grootschalige natuur. Kenmerkend voor het dorp is de landelijke omgeving, de rust, de sfeer, en een grote mate van verbondenheid van de inwoners met ‘hun’ dorp. Het dorp is als het ware gegroeid rond de kruising van een doorgaande weg (Bocholterweg) die het Belgische achterland verbindt met Weert, en een verbindingsroute van Stramproy naar Budel (Herenvennenweg/Zoomweg). In de dorpskern ligt een kerk, een basisschool, een aantal bejaardenwoningen (de Heidehof), twee dorpscafés (de Poal en de Schuttershoeve), enkele (woon-)boerderijen en een sportaccommodatie. De woningbouw is geconcentreerd rond dit centrum. In de dorpskern zijn geen andere voorzieningen aanwezig. Door de manier waarop Altweerterheide historisch is ontstaan en gegroeid heeft de dorpskern geen eigen typisch (Limburgse) ‘smoel’. Het dorp ligt midden in een uitgestrekt en groots natuurgebied met bossen en weilanden. Het gebied maakt deel uit van een grensoverschrijdend natuurgebied Kempenbroek. Het dorp is kleinschalig binnen een grootschalig landschap. De bewoners voelen zich nauw verbonden met het dorp. De verbondenheid met het dorp is veel sterker met het dorp dan met de Gemeente Weert of de provincie Limburg. De meeste inwoners zijn een beetje tot zeer trots op hun kerkdorp. Het overgrote deel van de inwoners heeft dan ook geen verhuisplannen. Van de inwoners met verhuisplannen wil de meerderheid binnen de eigen kern verhuizen (overwegend naar een kleinere woning). Daardoor is de doorstroming in de huizenmarkt eerder gering. Het grootste deel van de woningen zijn koopwoningen, overwegend vrijstaand. Slechts een klein deel van de woningvoorraad bestaat uit huurwoningen.
Visie op toekomstige ontwikkeling De toekomstige ontwikkeling ligt besloten in een subtiel evenwicht tussen behoud en versterking van de natuur en de open ruimte en een noodzakelijke expansie van geconcentreerde bewoning in de kern. Expansie is nodig omwille van de leefbaarheid. Leefbaarheid onderstelt een evenwichtige leeftijdsopbouw en die kan alleen gegarandeerd worden door een constante groei in het aantal woningen. De huidige demografische opbouw maakt een instroom van jonge gezinnen noodzakelijk. Daarom is er naast een behoefte aan starterwoningen ook een behoefte aan (levensloopbestendige) seniorenwoningen. Leefbaarheid onderstelt ook een minimum aan voorzieningen die op hun beurt alleen tot stand kunnen komen en in stand kunnen blijven bij voldoende bewoning. Ontwikkeling in harmonie met de natuur in de omgeving maakt het noodzakelijk dat de expansie zoveel mogelijk binnen een denkbeeldige cirkel rond de bestaande compacte kern plaats vindt. Hiervoor is het noodzakelijk dat enkele stank- en geluidscirkels gewijzigd of opgeheven kunnen worden door het verplaatsen van de betrokken bedrijven. In het behoud van de natuur en de open ruimte is grondgebonden landbouw noodzakelijk.. De landschappelijke diversificatie in bossen, weilanden, en open ruimten maakt de omgeving aantrekkelijk voor extensief en milieuvriendelijk toerisme. Dit komt op zijn beurt ook weer de leefbaarheid ten goede. Het accent dient te liggen op een- en meerdaags toerisme, mogelijk te verbinden met de landbouwbedrijven (kampeerboerderijen). Aansluiting op het
grensoverschrijdende fietsknooppunten-netwerk ligt voor de hand. Het ontwikkelen van fiets- en wandelroutes en rustplaatsen zal de recreatieve functie van het gebied versterken. In een dergelijke omgeving is geen ruimte voor intensief gemotoriseerd verkeer. De dorpskern dient zoveel mogelijk verkeersluw gemaakt te worden voor het doorgaand (zwaar) verkeer. Dat kan door het omleiden van het doorgaand verkeer op de Bocholterweg via de Diesterbaan waar het aansluiting op de Randweg rond Weert kan krijgen. Snelheidsbeperkende maatregelen in de dorpskern zijn noodzakelijk. De aankleding van de dorpskern en de Bocholterweg kunnen hierin ondersteunend zijn. Bijzondere zorg dient ook besteed te worden aan het doorgaande verkeer Stramproy-Budel. Bij de ontwikkeling van de dorpskern moet het dorp een typisch streekuitzicht krijgen. Een nieuwe inrichting van de dorpskern dient het kerkplein en de open ruimte tegenover het kerkplein de doorgang voor het verkeer en een groen gedeelte in harmonie met elkaar te brengen. De Dorpsraad accepteert niet dat er, naast het dorp, nieuwe kernen van bewoning ontstaan in het buitengebied. Het verleden heeft geleerd dat de bewoners van dergelijke gebieden nauwelijks tot geen sociale binding hebben en onderhouden met het dorp, en een geisoleerd bestaan leiden. Bovendien vormt dit een aantasting van de landelijke open ruimte waarmee de dorpskern omringt is.
Hoofdstuk 4
Leven op Altweerterheide
De gemiddelde Altweertenaar is 54 jaar oud en heeft een besteedbaar inkomen van € 11.000,- . (*) Het verenigingsleven Ruim 60% van de inwoners is lid van één of meer verenigingen: sportverenigingen, buurtverenigingen, de harmonie, de seniorenvereniging, de toneelvereniging, de carnavalsverenigingen, etc. Zo maar een paar voorbeelden van de vele verenigingen die het dorp rijk is. De verenigingen vormen het cement van een stevig sociaal vlechtwerk. Opvallend hierbij is dat 40% van de inwoners in de verenigingen actief is als organisator of als bestuurslid. Hoewel de verenigingen in de afgelopen jaren een vrij stabiel beeld gaven, loopt de belangstelling voor het bestuurswerk terug. Dit wordt door de verenigingen ervaren als een belangrijk vraagstuk ervaren. Sociale veiligheid Sociale veiligheid is de resultante van de subjectieve beleving van overlast en criminaliteit. Overlast wordt veroorzaakt door tal van kleine zaken zoals grafitti, hondenpoep op straat, zwerfafval en rommel, vernielingen (vandalisme), storend gedrag van bewoners zoals geluidsoverlast, en verkeersoverlast. Uit recent onderzoek blijkt dat 70% van de inwoners nooit sociale onveiligheid ervaren. Een kleine minderheid, 28%, ervaart soms onveilige situaties. Hondenpoep wordt als grootste bron van overlast ervaren, gevolgd door verkeersoverlast en zwerfvuil. Verkeersoverlast wordt op de twee assen (Bocholterweg en Zoomweg/Herenvennenweg) ervaren op bepaalde momenten van de dag. Het gaat hier om doorgaand forensenverkeer. Vormen van criminaliteit waarmee de inwoners van Altweerterheide soms worden geconfronteerd betreffen inbraken in voertuigen en in huizen. Ook vernielingen komen voor. Drugsgebruik en andere vormen van (kleine) criminaliteit komen zelden tot niet voor.
Verkeersveiligheid Een kleine helft van de inwoners (45%) ervaart de verkeerssituatie als niet veilig. Als onveilig worden aangewezen: - de Bocholterweg waar met te hoge snelheid gereden wordt, en het ontbreken van een fietspad op het weggedeelte van de Mastenbroekweg richting Weert en vanaf de dorpskern naar de Belgische grens. - de Herenvennenweg, met name bij de basisschool - de Mastenbroekweg, met name het zware vervoer dat over deze weg plaats vindt, en het ontbreken van voldoende verlichting. Omwonenden van de Pastoor Schippersstraat en de Lindenhof wijzen op gevaarlijke verkeerssituaties veroorzaakt door wild parkeren.
(*) Gegevens 2003
Voorzieningenniveau Het aantal voorzieningen op Altweerterheide is beperkt. Er zijn geen buurtwinkels, maar het dorp wordt wel een paar keer per week aangedaan door een rijdende winkel. Er is een sporthal, een basisschool en een peuterspeelzaal. Er zijn twee horecabedrijven. Medische voorzieningen (arts, apotheker, etc. ) ontbreken. Ook een dorpshuis of een ruimte voor de verenigingen ontbreekt. Het openbaar vervoer is beperkt tot een buurtbus die tussen Weert en Altweerterheide op en neer pendelt. Recent is de frequentie waarmee het buurtbusje rijdt aanzienlijk uitgebreid. Naburige dorpen als Stramproy en Bocholt zijn niet (rechtstreeks) bereikbaar met openbaar vervoer. Een ruime meerderheid van de inwoners (65%) vindt het voorzieningenniveau onvoldoende.
Hoofdstuk 5 Tactische en operationele doelen 2008-2013 Van uitvoerend naar regievoerend bestuur Bestuursleden vinden om de uitstroom uit het bestuur van de vereniging te compenseren is in het verleden geen eenvoudige opdracht gebleken. In de loop van de tijd is daardoor de totale omvang van het bestuur afgenomen. Van aanvankelijk negen bestuursleden is de bestuursomvang ingekrompen naar zeven. Dat hoeft niet zonder meer negatief te zijn. Immers, een bestuur van zeven leden kan gemakkelijker vergaderen en een team vormen. Daar staat wel tegenover dat het bestuur veel minder uitvoerend bezig kan zijn want het uitvoerende werk komt nu op minder schouders terecht. De ervaring leert dat het gemakkelijker is om mensen te vinden voor kleine in de tijd begrensde projecten. Mensen zijn meer geneigd om zich hiervoor in te zetten dan om jarenlang in een bestuur zitting te hebben. Het ligt daarom voor de hand dat het bestuur meer moet evolueren van uitvoerend bestuur, naar een bestuur dat de uitvoerende activiteiten uit handen geeft, en zich omringt met ad hoc werkgroepjes die een in omvang beperkt project uitvoeren. Dat kan zijn het organiseren van de kermis, het organiseren van het sinterklaasfeest, maar ook het oprichten van een monument ter herinnering aan oorlogsslachtoffers, of het realiseren van een abri voor het openbaar vervoer. Zelfs het opzetten en uitwerken van beleid op deelterreinen hoort tot de mogelijkheden. Een belangrijk voordeel van deze manier van werken is dat er door het mobiliseren van mensen uit het dorp impliciet ook een groter draagvlak gecreeërd wordt. Het bestuur van de dorpsraad moet bij dergelijke werkwijze entamineren, faciliteren en coördineren. Dit vergt een meer projectmatige aanpak waarbij het bestuur de regie voert. In de volgende jaren zal het bestuur van de dorpsraad steeds meer evolueren van uitvoerend naar regievoerend bestuur dat zaken op projectmatige basis tot stand brengt. .
Inkomsten De inkomsten van de vereniging bestaan uit: 1. 2. 3. 4.
de subsidie wijk- en dorpsraden vanuit de Gemeente Weert het aanvullende leefbaarheidfonds van de Gemeente Weert inkomsten uit eigen aktiviteiten bijdragen van sponsoren en donateurs
De subsidie wijk- en dorpsraden vanuit de Gemeente Weert is gebaseerd op een bedrag per inwoner en bovendien afhankelijk van een aantal sociale indicatoren, o.a. de etniciteit van de inwoners. Omdat Altweerterheide ongeveer 1100 inwoners telt en vrijwel geen allochtone bevolking heeft, bestaat het subsidie uit een basisbedrag dat als gevolg van bezuinigingen vanuit de Gemeente Weert in de afgelopen jaren gedaald is. Het aanvullende leefbaarheidsfonds wordt toegekend voor specifieke voorgedragen activiteiten en is geplafoneerd. Daarom zal de dorpsraad in de komende periode proberen meer middelen te genereren via inkomsten uit eigen activiteiten en bijdragen door sponsoren. Hieronder valt ook de deelname aan wedstrijden die door verschillende organisaties uitgeschreven worden zoals ‘Kern met pit’ e.d. Omwille van de beperkte inkomstenstroom die de dorpsraad kan verwerven, zal in de komende jaren ook strikter gekeken moeten worden naar het uitgavenpatroon. De uitgaven dienen op een effectieve wijze bij te dragen aan het realiseren van de strategische doelstelling. Operationele uitwerking:
-
de dorpsraad zal in de voorliggende beleidsperiode nastreven om haar inkomsten te vergroten om haar strategische doelstellingen haalbaar te maken. Dit kan door actief sponsoren te werven, dan wel een derde geldstroom te genereren door deel te nemen aan wedstrijden.
-
de dorpsraad zal haar uitgaven kritisch onderzoeken, en de uitgaven die niet gerelateerd zijn aan het behalen van de strategische doelstellingen zoveel als mogelijk beperken. Ook zal de dorpsraad in de voorliggende beleidsperiode de subsidieregeling meer effectief maken.
Subsidiebeleid In de voorbije jaren werd door de dorpsraad een subsidiebeleid gevoerd waarbij (buurt)verenigingen als een automatisme jaarlijks gesubsidieerd werden voor (bescheiden) bedragen. Het volstond dat een (buurt-)vereniging een aanvraag indiende onder verstrekking van zijn (jaar)activiteitenplan. Deze vorm van subsidiering staat thans ter discussie. De dorpsraad wil in de toekomst alleen activiteiten van (buurt-)verenigingen subsidieren die concreet en meetbaar binnen de strategische doelstelling van de dorpsraad passen. Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de (buurt-)vereniging minsten 50% van de kosten van een activiteit zelf opbrengen (cofinanciering). Operationele uitwerking -
De dorpsraad zal in 2008 de verenigingen informeren over de beoogde verandering van het subsidiebeleid en ter goedkeuring aan de leden een uitgewerkt voorstel neerleggen. Alleen in 2008 zal nog volgens het staande beleid worden gewerkt.
-
Het subsidiebeleid zal als volgt uitgewerkt worden: Jaarlijks neemt de dorpsraad een totaal bedrag aan subsidies in de begroting op. Vervolgens kunnen de (buurt-)verenigingen projectvoorstellen indienen. Op de sluitingsdatum zal de dorpsraad een keuze maken uit de ingediende voorstellen en binnen het begrotingskader subsidiëren. De criteria hierbij zijn cofinanciering en congruentie met de strategische doelstelling. Het aantal te honoreren projecten en het toegekende bedrag kunnen jaarlijks en van project tot project verschillen.
Communicatie Het bestuur informeert de inwoners van Altweerterheide over aangelegenheden die het dorp betreffen via twee kanalen: - enerzijds door regelmatige publicaties te plaatsen in de ‘Heidebode’, een informatieblad dat uit een parochieblad is ontstaan. - anderzijds via een eigen website: www.altweerterheide.nl die een toenemende belangstelling mag genieten en bovendien een vaste groep bezoekers kent. Incidenteel worden de inwoners geïnformeerd via een A4-tje dat verspreid wordt samen met de advertentie- en reclamebladen. Dit gebeurt vrijwel uitsluitend ‘als de nood aan de man is’, d.w.z. als de inwoners niet meer tijdig via de hierboven vermelde kanalen kunnen bereikt worden. Via de genoemde reguliere kanalen wordt slechts een gedeelte van de inwoners bereikt. Allereerst is niet iedereen geabonneerd op de Heidebode, en daarnaast heeft niet iedereen beschikking over een computer met internetaansluiting. In de volgende jaren zal moeten nagegaan worden hoe de inwoners beter geïnformeerd kunnen worden vanuit de dorpsraad.
Naast het informeren van de inwoners is ook het communiceren met de leden van de dorpsraad van zeer groot belang. Naast losse en redelijk schaarse contacten met individuele bestuursleden kunnen de leden van de vereniging alleen op ledenvergaderingen hun inbreng hebben. De (formele) ledenvergaderingen kennen een slechte opkomst. Vaak is slechts een handjevol leden, een vaste kern van bezoekers, aanwezig zodat de ledenvergaderingen hierdoor hun statutair doel missen. Dit is regelmatig onderwerp van gesprek geweest op de bestuursvergaderingen. Ondanks pogingen om de ledenvergaderingen ‘interessant’ te maken door het uitnodigen van gastsprekers en inleiders, is er geen vooruitgang geboekt. Toch vindt het bestuur van de dorpsraad een geregeld contact met de leden van groot belang. Daarom kiest het bestuur in de volgende jaren voor een andere benadering. Operationele uitwerking: -
Het bestuur wil per jaar nog slechts één ledenvergadering houden waarin de verenigingszaken zoals het vaststellen van de begroting en het vastellen van het jaarverslag op de agenda staan aangevuld met andere punten. Daarnaast wil het bestuur jaarlijks één bijeenkomst organiseren van de besturen van de verenigingen waarop gesproken kan worden over beleidsonderwerpen.
-
Om de inspraak van de inwoners van Altweerterheide te vergroten wil het bestuur met enige regelmaat een enquête houden onder de inwoners om hun mening over algemene en over specifieke zaken te peilen. Naast deze directe vorm van inspraak van alle inwoners wil het bestuur nagaan of het mogelijk is de leden die dat wensen via e-mail te informeren (push) of hun mening te ragen (pull). Daarvoor is het noodzakelijk het ledenbestand te actualiseren.
Actualiseren van het ledenbestand In de periode onmiddellijk volgend op de oprichting van de Vereniging Dorpsraad in 2003 Altweerterheide zijn via een huis-aan-huis werving de inwoners van het dorp gevraagd om lid te worden van de verenging. Ongeveer 250 inwoners hebben zich toen als lid opgegeven. Er werd geen lidmaatschapsbijdrage gevraagd. Dit ledenbestand is in de daarop volgende jaren niet onderhouden. Sommige leden zijn verhuisd of ondertussen overleden, en het dorp heeft een continue instroom gekend van nieuwe mensen. Ook zijn de elfjarigen van toen ondertussen zestien jaar geworden, en dus potentieel lid van de vereniging. Het gevolg van dit alles is dat het ledenbestand niet meer actueel is. Bovendien is dit ledenbestand een papieren bestand, en is onder digitale vorm beschikbaar. Hierdoor is het vrijwel onmogelijk om bijvoorbeeld gerichte mailings te doen. In de komende periode moet het ledenbestand geactualiseerd worden. Bovendien zal moeten onderzocht worden hoe het bestand doorlopend onderhouden kan worden. Operationele uitwerking: -
Via een huis-aan-huis actie zal de dorpsraad zijn ledenbestand actualiseren. Dit houdt in dat van de oude leden nagegaan wordt of ze het lidmaatschap nog willen c.q. kunnen continueren, en dat niet-leden de gelegenheid krijgen zich te melden als lid.
-
Aan het onderhouden van het ledenbestand zal meer aandacht geschonken worden. Jaarlijks zal geïnventariseerd worden of leden hun lidmaatschap willen continueren. Nieuwkomers op Altweerterheide zullen systematisch uitgenodigd worden om lid te worden van de Dorpsraad.
-
De status van de leden van de Dorpsraad zal beter bewaakt worden door alleen leden toe te laten te stemmen over zaken die door het bestuur aan de leden voorgelegd worden.
-
Leden van de dorpsraad die dat wensen ontvangen agenda’s, vergaderstukken, en beleidsnotities per e-mail. Daartoe zal de dorpsraad het e-mail adres van de leden die dit wensen in een register opnemen.
Groenvoorziening Weert heet een stad te in het groen zijn. Nog meer geldt dit voor Altweerterheide dat als een wooneiland midden in een grootschalig natuurgebied ligt. Toch laat de kwaliteit van de openbare groenvoorziening op Altweerterheide te wensen over. Meestal houdt de groenvoorziening op bij wat schamele grasstroken. In de voorliggende beleidsperiode zal de dorpsraad nastreven om de kwaliteit van de groenvoorziening te verbeteren. Operationele uitwerking: -
-
-
in het buitengebied zal aandacht gevraagd worden voor het bermbeheer. In de mate van het mogelijke moeten we af van de monotone gemaaide bermen, en moet er gestreefd worden naar een pallet van bloeiende bermplanten. De grasstroken moeten gevarieerd worden door middel van lage beplanting en heesters. Ook hoort het aanplanten van bollen (krokussen, narcissen, …) in de grasstroken tot de mogelijkheden.. De dorpsraad wil onderzoeken of het mogelijk is om via een beplantingswedstrijd een wat fleuriger straatbeeld te krijgen door bebloeming van voortuintjes en gevels.
Voorzieningen voor senioren De gemiddelde Altweerternaar is 54 (?) jaar, en de gemiddelde Altweerternaar woont met groot genoegen op Altweerterheide, en wil dat vooral zo houden. Hiermee is in één zin het belang van goede seniorenvoorzieningen in het dorp samengevat. Naar de toekomst toe zal door de voortschrijdende vergrijzing deze behoefte alleen maar toe nemen. Langs de andere kant dienen woningen beschikbaar te komen voor jonge starters en nieuwe instroom in het dorp. Alleen dan kan de leefbaarheid van het dorp naar de toekomst toe worden gegarandeerd. En dit houdt in dat, naast een nieuwbouwprogramma, ouderen ook de gelegenheid moeten hebben door te stromen naar aangepaste seniorenwoningen. Op Altweerterheide zijn een beperkt aantal seniorenwoningen in het huursegment beschikbaar. Ze zijn eigendom van een woningcorporatie, met name Wonen Weert. De woningen zijn gebouwd in de zestiger jaren, en gedateerd wat (woon-)kwaliteit en comfort betreft. De dorpsraad is van mening dat er goede maar ook betaalbare voorzieningen voor senioren in stand dienen gehouden te worden op het dorp zodat mensen tot op hoge leeftijd zelfstandig en in het dorp kunnen blijven wonen. Operationele uitwerking: -
de dorpsraad zal middels een enquête en/of directe raadpleging in de komende beleidsperiode inzicht in de werkelijke behoeften van de groep 50-plussers proberen te verwerven zodat de voorzieningenbehoefte kwantitatief in kaart kan worden gebracht.
-
de dorpsraad zal met de betrokken actoren, zoals de Gemeente, de Stichting Land van Horne, en Wonen Weert, met het doel een gezamenlijke visie op de te ontwikkelen seniorenvoorzieningen tot stand te brengen.
-
De dorpsraad zal zich met betrekking tot het seniorenbeleid inzetten voor goed openbaar vervoer (verbinding met de stad), voor een (beperkte vorm van een) wozoco, en voor een servicepunt zodat minder mobiele mensen toch op het dorp kunnen blijven wonen in goede omstandigheden
-
De dorpsraad zal onderzoeken of een netwerk van zelfhulp opgezet kan worden, zodat alleenstaanden met elkaar en/of een centraal punt in verbinding kunnen staan.
-
De dorpsraad zal ijveren voor een nieuwbouw dan wel een grondige renovatiebouw van seniorenwoningen in de huursector waarbij de betaalbaarheid naast het comfort uitgangspunt zal zijn.
Medische voorzieningen – spoedeisende hulp Altweerterheide heeft geen medische voorzieningen: geen apotheek, geen arts. Voor deze voorzieningen dienen de inwoners van Altweerterheide terug te vallen op de stad (4 km), of op Stramproy (3 km) of op Bocholt (3 km). Omdat Bocholt aan de Belgische kant van de grens ligt zijn er vooral praktische (administratieve) bezwaren om op de voorzieningen van Bocholt terug te vallen. In spoedeisende situaties valt Altweerterheide terug op de ambulancedienst van het St. Jansziekenhuis. Maar, het vergt heel wat tijd voor er na een noodoproep een ambulante hulp ter plaatste kan zijn. Gemiddeld moet er op tien minuten tot een kwartier gerekend worden. Dat komt o.a. door het stadverkeer dat de nodige hinder oplevert. Dit kan in een aantal situaties te lang zijn en daardoor levensbedreigend. Het beleid van de dorpsraad is daarom gericht op het tot stand brengen van (beperkte) medische voorzieningen. Operationele uitwerking: -
Met 1100 inwoners is het dorp te klein voor een volwaardige huisartsenpraktijk. Een deeltijdse artsenpraktijk is wellicht haalbaar, mede in het licht van een streven om tot kleine huisartsenpraktijken te komen. Wellicht kan de dorpsraad dit stimuleren met bijvoorbeeld een actie ‘dorp zoekt arts’.
-
De dorpsraad wil een initiatief nemen om een aantal vrijwilligers te organiseren die een reanimatietraining gevolgd hebben en onderhouden. Ook de mogelijkheid om te komen tot een rodekruisvereniging moet worden overwogen. Hierin kan de dorpsraad een initiërende rol spelen. Concreet, en mogelijk als opstap, zal de dorpsraad een initiatief nemen om te komen tot een stichting of vereniging Hartsave Altweerterheide.
-
De dorpsraad wil een aantal AED’s beschikbaar stellen op strategisch gekozen plekken in het dorp. Het beheer en onderhoud van deze apparaten zal in handen gelegd worden van de vrijwilligersorganisatie. Daartoe zal de dorpsraad eenmalig financieel bijdragen door het beschikbaar stellen van (aanvullend) leefbaarheidsfonds, en het actief zoeken van sponsoren.
Evenementen. Van oudsher organiseert de dorpsraad een aantal evenementen. Hierbij valt te denken aan de kermis, het Sinte Merte feest, Sinterklaas, de vertelavond, koninginnedag. De organisatie van deze activiteiten vergt veel inzet vanuit het bestuur. Omdat de bemensing van het bestuur relatief klein is, kan het bestuur niet altijd de nodige leveren. Het spreekwoordelijke ‘wat niet uit de lengte kan, moet uit de breedte’ is ook hier van toepassing. In het verleden legden deze activiteiten zoveel beslag op het bestuur dat het uitvoeren van de andere kerntaken wel eens onder druk kwamen te staan. Ook trad wel eens het verschijnsel van ‘metaalmoeheid’ op. Doordat steeds dezelfde mensen dezelfde zaken verzorgen wordt het organiseren van de feesten haast een traditioneel ritueel, voorspelbaar en steeds minder sprankelend. Ook evenementen hebben een soort levenscyclus. De dorpsraad zal in de voorliggende beleidsperiode daarom een ander recept hanteren. Voor de organisatie van de feesten zal de dorpsraad beroep doen op een groep vrijwilligers. De feesten blijven onder regie van de dorpsraad, maar worden projectmatig aangepakt. Elke groep krijgt een budget (en een garantiestelling) vanuit de dorpsraad Operationele uitwerking -
De dorpsraad zal ernaar streven om van elk evenement een uitgewerkt draaiboek op te stellen zodat overdracht van de organisatie van een evenement naar telkens een andere vrijwilligersgroep gemakkelijker wordt.
-
De dorpsraad zal actief op zoek gaan naar vrijwilligers voor de verschillende evenementen. Voor elk evenement zal één lid van het bestuur in de vrijwilligersgroep participeren als ‘linking pin’ naar de dorpsraad toe.
-
De dorpsraad zal in de begroting een garantiebedrag inschrijven voor elk evenement. In principe dient per evenement echter gestreefd te worden naar een budgettaire neutraliteit: inkomsten en uitgaven dienen zoveel mogelijk met elkaar in evenwicht te zijn, maar de dorpsraad is de risicodragende partij. Per evenement zal door de penningmeester een separate projectadministratie gevoerd worden zodat inkomsten en uitgaven in een evenement transparant zijn.
-
Elk evenement zal geëvalueerd worden op ‘verkalking’ en indien noodzakelijk zal gezocht worden naar nieuwe formules om het evenement aantrekkelijk te houden. Voorop staat het behoud van de evenementen.
-
Van het koninginnefeest is inmiddels duidelijk dat door de verschuiving in de vakantieperiode van paasvakantie naar voorjaarsvakantie dit evenement niet meer zinvol geplaatst kan worden op 29 april. De dorpsraad zal een alternatief uitwerken zodat minstens één evenement voor de jonge jeugd (5 tot 12 jarigen) behouden blijft.
De school en de multifunctionele ruimte Het dorp heeft een basisschool met een kleuterspeelzaal. De dorpsraad is van mening dat dit een groot goed is, waarvan het behoud voorop moet staan. Indien de school zou wegvallen zijn de kinderen aangewezen op onderwijs in Weert of Stramproy. Dit is niet alleen onaanvaardbaar vanuit het oogpunt van de afstand die dagelijks gependeld moet worden, maar ook vanuit het oogpunt dat de groep kinderen van dezelfde leeftijd dan versnipperd zou worden over een aantal basisscholen wat niet bijdraagt aan een (toekomstig) ‘wij’-gevoel of samenhorigheidsgevoel. De
basisschool is naast de sporthal de enige echt openbare ruimte in het dorp. De basisschool wordt in hoofdzaak alleen op weekdagen tussen 8u00 en 16u00 gebruikt. De dorpsraad is van mening dat het gebouw efficiënter gebruikt kan worden als het gebouw buiten de openingstijden als school ook toegankelijk is voor verenigingen en activiteiten vanuit het dorp. Het schoolgebouw wordt dan het kloppend hart van het dorp. Ook wordt de school beter verankerd in de gemeenschap. Om dit mogelijk te maken moet de school omgebouwd worden tot een ‘gemeenschapsschool’. Recent heet de gemeenteraad ingestemd met een subsidie voor de bouw van een multifunctionele ruimte. De bouw ervan dient te geschieden door het schoolbestuur. Het schoolbestuur heeft echter om verschillende redenen afgezien van de bouw ervan. Hoewel de multifunctionele ruimte aanvankelijk door de dorpsraad breed ondersteund werd, wordt het idee –gelet op de houding van het schoolbestuur- niet langer gedragen. Eén van de vraagstukken verbonden aan de realisatie van de multifunctionele ruimte is het exploiteren ervan. De dorpsraad wil nadrukkelijk niet de exploitatie van deze ruimte op zich nemen en vindt dat de exploitatie in handen gegeven moet worden aan één of meer vrijwilligers. Deze opstelling vloeit voort uit de hierboven reeds beschreven opvatting dat de dorpsraad minder uitvoerend maar meer sturend bezig moet zijn. Verder is de dorpsraad van mening dat de exploitatie van de multifunctionele ruimte niet ten koste mag gaan van de twee horecabedrijven die Altweerterheide rijk is. De multifunctionele ruimte mag daarom niet benut worden voor activiteiten van commerciële aard. Tenslotte moet de multifunctonele ruimte buiten de schooltijden beschikbaar zijn voor de dorpsgemeenschap. In die zin kan de multifunctionele ruimte niet uitsluitend een uitbreiding en verlengde van de basisschool zijn. Operationele uitwerking: -
De dorpsraad zal zich inzetten voor het openhouden van de huidige basisschool.
-
De dorpsraad zal in contacten met de Gemeente en de andere overheden bevorderen dat de school ten aanzien van leermiddelen, outillage, en kwaliteit van gebouw niet in een ongunstige positie komt te staan ten opzichte van andere basisscholen zin de Gemeente Weert.
-
De dorpsraad zal niet participeren in de exploitatie van de multifunctionele ruimte.
Een servicepunt voor Altweerterheide Altweerterheide heeft geen winkels met uitzondering van een reparatiebedrijf voor TV-, video- en audioapparatuur. Verder zijn er twee horecabedrijven. Eén van de horecabedrijven houdt daarnaast een snackbar open. Beide horecabedrijven stellen hun zaal voor activiteiten van de verenigingen beschikbaar. Daarnaast doet een SRV-wagen enkele keren per week het dorp aan zodat het mogelijk is om zich van de dagelijkse kruidenierswaren te bevoorraden. Voor alle andere zaken zijn de inwoners van Altweerterheide aangewezen op Weert, Stramproy of Bocholt. Dit ervaart de dorpsraad als onwenselijk. De dorpsraad zal in de voorliggende beleidsperiode onderzoeken of het mogelijk is tot een servicepunt voor een aantal dagelijkse zaken te komen op het dorp. Bij een servicepunt denkt de dorpsraad aan een opzet waarbij het servicepunt aangehaakt wordt aan één van de bestaande ondernemingen. Bij een servicepunt denkt de dorpsraad aan een punt waar pakjes ter verzending afgegeven kunnen worden, of opgehaald kunnen worden als ze om de één of andere redenen tijdens de reguliere bezorging niet afgegeven kunnen worden, een punt waar je zaken als postzegels of stripkaarten kunt kopen, een punt waar je kledingsstukken voor een stomerij kunt afgeven of ophalen, een punt
waar een geldautomaat aanwezig is, enz…. Het kenmerk van een dergelijk servicepunt is dat het aanvullend is op de aanwezige ondernemers, en toegankelijk buiten de normale winkeltijden. Het moet het op- en neer pendelen naar de stad voor een aantal kleine zaken overbodig maken.
Operationele uitwerking -
de dorpsraad zal een onderzoek doen naar de behoefte aan servicepunt op het dorp.
-
de dorpsraad zal een onderzoek doen naar de subsidiemogelijkheden (startsubsidie) vanuit de provincie.
-
De dorpsraad zal onderzoeken of één van de bestaande ondernemers interesse heeft voor het uitbaten van een servicepunt.
-
De dorpsraad zal niet tussenkomen in het opzetten en het uitbaten van een servicepunt. In deze kwestie wil de dorpsraad alleen een stimulerende rol spelen.
De herinrichting van dorpskern Altweerterheide is ontstaan aan de snijding van twee assen: de Bocholterweg die de verbinding vormt van Weert met Bocholt, en de Herenvennenweg/Zoomweg die de verbinding vormt van Stramproy met Budel. Rond de kruising situeren zich twee pleinen: het kerkplein, en een grasplein. Altweerterheide heeft geen herkenbaar en bepalend dorpsgezicht. Er gaat relatief veel verkeer vanuit België naar Weert (en omgekeerd), en vanuit Stramproy richting Budel (industrieterrein) en omgekeerd. De aansluiting van de Herenvennenweg en de Zoomweg is niet optimaal. De dorpsraad streeft ernaar om tot een herinrichting van de dorpskern te komen waarbij twee doelen nagestreefd worden: enerzijds het dorp een typisch dorpsgezicht te geven, en anderzijds om de kern van het dorp meer verkeersluw te maken. De dorpsraad realiseert zich hierbij dat dit niet op de korte termijn haalbaar is, en dat het traject tot herinrichting wellicht in een aantal stappen uitgevoerd zal moeten worden.
Operationele uitwerking -
de dorpsraad zal initiatieven nemen om gezichtbepalende elementen (zoals een pomp, een kiosk, aangepaste beplanting (een bomenplein), en aangepast straatmeubilair, aangepaste verlichting,…) in de kern te krijgen.
-
de dorpsraad zal bewaken dat geen stappen gezet worden (zoals bijvoorbeeld de vervanging van de lantaarnpalen), die niet overeenstemmen met het beoogde doel.
-
de dorpsraad zal in overleg met de Gemeente Weert als beheerder van de openbare ruimte streven naar het opstellen van een inrichtings/dorpsarchitectuurplan dat in fasen uitgevoerd kan worden.
Activiteiten voor de jeugd - speelplekken De groep 4 tot 12-jarigen heeft via de peuterspeelzaal en de basisschool intensief sociaal contact met elkaar. Vanaf de leeftijd van de middelbare school vindt er een opdeling plaats. Een deel van de jongeren trekt naar het VMBO, de HAVO, het VWO, of het MBO. Zij zwerven dan uit over de
verschillende scholen die de regio rijk is, en daardoor verliezen ze vaak onderling contact of de binding met het dorp. Bovendien worden er, behalve via het jeugdvoetbal, weinig activiteiten die specifiek gericht zijn op deze doelgroep aangeboden. In het verleden is ooit aan de dorpsraad de vraag gesteld om tot een JOP (jongeren ontmoetingsplek of hangplek) te komen. Vanuit het dorp is er, gelet op de ervaringen met JOP’s in een aantal wijken, veel kritiek gekomen op dit voorstel. De dorpsraad staat niet afwijzend tegenover het idee van een JOP, maar stelt zich wel vragen omtrent het beheer en de beheersbaarheid ervan. In elk geval mag het vestigen van een JOB niet leiden tot overlast voor de omwonenden. De dorpsraad is van mening dat de problematiek van de 12 tot 18-jarigen vanuit een breder perspectief benaderd dient te worden. Verder wil de dorpsraad de verschillende speelplekken in het dorp kritisch bekijken. De speelplekken moeten afgestemd zijn op de wensen en de behoeften van de kinderen. Daarom gaat de dorpsraad in een gesprek met de kinderen onderzoeken in welke mate de speelplekken voldoen of aanpassing behoeven. Ook wil de dorpsraad een natuurlijke speelplek realiseren. Een natuurlijke speelplek is een speelplek waarin ‘natuurlijke materialen’ verwerkt zijn en waar de kinderen naar hartelust kunnen ravotten. Het is een plek waar kinderen op creativiteit e verbeelding aangesproken en uitgedaagd worden.
Uitleenservice vanuit de dorpsraad In de afgelopen jaren heeft de dorpsraad een aantal zaken aangeschaft zoals twee geluidsinstallaties, een stroomgenerator, sinterklaas- en zwartepietenpakjes, e.d. ten behoeve van de verenigingen. Het ging hier telkens om zaken die door meerdere verenigingen konden worden benut, en te kostbaar waren of te lage benuttinggraad hadden om door een vereniging individueel te worden aangeschaft.. Deze zaken werden uitgeleend aan de verenigingen. Vastgesteld kan worden dat deze vorm van dienstverlening vanuit de dorpsraad succesvol is, en zeker bijdraagt aan de strategische doelstelling om de leefbaarheid van het dorp te bevorderen. De dorpsraad wenst daarom in de volgende periode deze dienstverlening te continueren en uit te breiden. Ook kan worden vastgesteld dat deze dienstverlening zich ad hoc ontwikkeld heeft waardoor er heel weinig geregeld is met betrekking tot het uitlenen, het beheren en het onderhouden van deze zaken. Operationele uitwerking -
de dorpsraad zal bij de verenigingen inventariseren met wat de uitleen het best uitgebreid kan worden. Het uitgangspunt is dat die zaken aangeschaft worden die voor meerdere verenigingen bruikbaar zijn.
-
de dorpsraad zal uitleenregels opstellen met betrekking tot deze dienstverlening.
-
de dienstverlening wordt in de voorliggende periode in ieder geval beperkt tot dienstverlening aan de verenigingen.
-
het beheer van de goederen wordt uitgevoerd door een lid van het bestuur van de dorpsraad. Hiertoe zal in het bestuur de functie van materiaalmeester worden ingevoerd.
-
Ten einde het onderhoud budgettair mogelijk te maken zal de dorpsraad een kleine vergoeding aanrekenen voor het uitlenen. Deze vergoeding zal gerelateerd zijn aan de waarde en de uitleenduur van de geleende zaken.
De dorpsraad en het Dorpsontwikkelingsprogramma (DOP) In 2004 heeft de dorpsraad op vraag van de Gemeente Weert meegewerkt het tot stand komen van een DOP samen met de dorpsraad van Tungelroy en Swartbroek. Het DOP is visiestuk dat de
beoogde ontwikkeling van een (kerk-)dorp beschrijft, en dat de realisatie ervan door het afstemmen en coördineren van de beschikbare middelen haalbaar maakt. Het is een stuk dat vanuit de basis (het dorp) ontwikkeld wordt in overleg en met inbreng van de Gemeente en uiteindelijk door de Gemeente vastgesteld wordt. Het is voor de Gemeente geen vrijblijvend document, maar een document waarin de Gemeente zich engageert. De dorpsraad heeft in samenspraak met de inwoners van Altweerterheide de input van de huidige DOP geleverd. In die zin beschouwd de dorpsraad zich dan ook als ’eigenaar’ van de DOP. In de afgelopen beleidsperiode zijn verschillende van de objectieven, zoals geformuleerd in de huidige DOP, gerealiseerd. Maar er zijn ook objectieven die niet gerealiseerd zijn. Vanuit de dorpsraad is het tot stand brengen van een DOP als zeer positief ervaren. Het dwingt tot nadenken over de toekomst van het dorp, en de echt belangrijke zaken hierin. De dorpsraad wil in de komende beleidsperiode dan ook meedenken en bijdragen , samen met de inwoners van het dorp, in een nieuwe DOP. Operationele doelen -
evalueren van de huidige DOP. Nagaan bij de Gemeente waarom bepaalde objectieven niet zijn behaald, en hoe de Gemeente denkt om die objectieven alsnog te bereiken.
-
het tot stand brengen van een nieuwe DOP met inbreng van de ervaringen met de huidige DOP.
-
Het organiseren van dorpsoverleg als input van de nieuwe DOP
