Dorpsraad Loenersloot

Pagina 1 van 5

Dorpsraad Loenersloot

Zienswijze van de Dorpsraad Loenersloot op het Ontwerp-Verkeersbesluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu d.d. 29 augustus 2012 met als onderwerp: Verkeersbesluit ten behoeve van het in afwijking van de algemene maximum snelheid van 130 km/h met ingang van 1 december 2012 dynamisch verlagen van de maximumsnelheid op het wegtraject A2 Vinkeveen-Maarssen.

1. De Dorpsraad Loenersloot is op 6 oktober 2011 door de bewoners van dit dorp opgericht , een en ander op ‘’uitnodiging’’ van de gemeente Stichtse Vecht, welke gemeente het beleid Gebiedsgericht Werken hanteert. Loenersloot wordt doorkruist door de N201. Het gedeelte van Loenersloot ten zuiden van deze N201 ligt tussen Vinkeveen en Maarssen en wordt dus direct getroffen door het thans voorliggende Ontwerp-Verkeersbesluit. Echter ook het gedeelte van Loenersloot dat aan de noordzijde van de N201 ligt zal direct worden getroffen door dit Ontwerp-Verkeersbesluit omdat niet aan te nemen is dat automobilisten, komend van Utrecht, bij het zien van een 100 km bord hun snelheid ter hoogte van dat bord zullen hebben aangepast aan 100 km per uur. Een en ander maakt dat de bewoners van Loenersloot / Dorpsraad Loenersloot in deze procedure valt/vallen aan te merken als belanghebbende(n).

2. In de Staatscourant van 7 september 2012 heeft de Minister haar Ontwerp-Verkeersbesluit aangekondigd. Op de website ‘’ Centrum Publieksparticipatie’’ is daarvan een samenvatting te lezen. Onderaan die samenvatting is een opsomming genoemd van de documenten die over het verhogen van de maximum snelheid naar 130 km/uur zijn verschenen. Een van die documenten is de brief d.d. 26 juni 2012 van de Minister aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal betreffende : ‘’ Eindbeeld verhoging maximumsnelheid’’. In deze brief (pagina 1 , tweede tekstblok) wordt voor een overzicht van de maximumsnelheden op autowegen per 1 september 2012 verwezen naar de kaart in bijlage 1. Op die kaart staat het traject Holendrecht – Utrecht aangegeven als een weg waar maximaal 100 km/uur mag worden gereden. In het derde tekstblok van pagina 1 vermeldt de Minister dat in deze kaart de volgende zaken zijn verwerkt: … natuuronderzoeken, de door de Tweede kamer aangenomen moties over investeringen voor de luchtkwaliteit en de verkeersveiligheid en de definitieve toetsing van de snelheidsverhoging aan de geluidsplafonds van de Wet Swung, die op 1 juli 2012 in werking treedt (cursivering / onderstreping Dorpsraad).

Pagina 2 van 5


Op pagina 2 , eerste tekstblok , van die brief van de Minister aan de Tweede Kamer wordt melding gemaakt van meer snelheidsverhogingen na onderzoeken natuur. Daarbij wordt verwezen naar kaart / bijlage 2. Op deze kaart wordt het traject Holendrecht – Maarssen/Utrecht niet vermeld. In het derde tekstblok van pagina 2 meldt de Minister dat de definitieve toetsing van de snelheidsverhoging aan de geluidsproductieplafonds (GPP’s) pas kon plaatsvinden na vulling van het geluidsregister. De Minister vervolgt met de mededeling dat op 20 km autosnelweg (circa 1 % ) de verhoging van de maximumsnelheid niet past binnen het GPP. Op die trajecten wordt de maximumsnelheid dan ook niet verhoogd. (Cursivering /onderstreping Dorpsraad) Op pagina 3 (eerste tekstblok) van de brief staat dat het geluidsregister en daarmee de geluidstoets nog onvolkomenheden blijken te bevatten. Omdat het mogelijk moet zijn steeds verbeteringen aan te brengen in de gebruikte modellen en onderliggende brongegevens is er in het kader van Swung een ‘’lichte’’ besluitvormingsprocedure opgenomen die reparatie van eventuele onvolkomenheden in het register mogelijk maakt. In het thans voorliggende Ontwerp-Verkeersbesluit wordt op het wegvak Vinkeveen-Maarssen de maximumsnelheid verhoogd naar 130 km/uur met dien verstande dat overdag (tussen 06.00 uur en 19.00 uur) er een dynamische verlaging van 130 km naar 100 km per uur geldt. Deze dubbele beslissing , namelijk als hoofdregel een snelheid op genoemd wegvak van 130 km/uur met als uitzondering de periode van 06:00 uur tot 19:00 uur wordt in het conceptbesluit toegelicht (pagina 1 onder Overwegingen ) door te verwijzen naar het algemene beleid en dat het op grond van de luchtkwaliteit niet mogelijk blijkt de snelheid het gehele etmaal te laten vallen onder het algemene snelheidsregime van 130 km/uur. Op pagina 2, vierde tekstblok, wordt verwezen naar de rapportage ‘’Verhoging maximumsnelheid A2 Vinkeveen –Maarssen‘’ van 17 augustus 2012 van Rijkswaterstaat, waaruit blijkt dat een verhoging van de maximumsnelheid gedurende de avondlijke en nachtelijke uren slechts een beperkte invloed heeft op de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM 10). Tevens kan geconcludeerd worden dat na invoering van een dynamische maximumsnelheid aan de grenswaarden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit wordt voldaan. Tot zover het Ontwerp-Verkeersbesluit.

Pagina 3 van 5


3. Zienswijze / bezwaarschrift Dorpsraad. A. In het Ontwerp-Verkeersbesluit is ten onrechte niet ingegaan op de inhoud van de brief d.d. 26 juni 2012 van de Minister aan de Tweede Kamer, in welke brief de Minister aangeeft een ‘’Eindbeeld verhoging maximumsnelheid’’ (cursivering /onderstreping Dorpsraad) te presenteren, waarin wordt gesteld dat de snelheid op de A2 tussen Holendrecht en Utrecht 100 km/uur blijft . In die genoemde brief is geen enkel voorbehoud gemaakt voor nader onderzoek naar geluid, fijnstof en/of stikstofdioxide op het traject Vinkeveen –Maarssen. In het voorliggende Ontwerp –Verkeersbesluit is voorts niet aangegeven op basis van welke inzichten ( nota bene binnen enkele weken na en in strijd met het ‘’Eindbeeld van 26 juni 2012”’ waarin gesteld wordt dat sprake is dat een definitieve toetsing (cursivering / onderstreping Dorpsraad) van de snelheidsverhoging aan de geluidsplafonds heeft plaatsgevonden ) nader onderzoek noodzakelijk was. Niet is in het Ontwerp-Verkeersbesluit aangegeven en nergens blijkt dat de na 26 juni 2012 plotseling door de of namens de Minister opgedragen onderzoeken vallen onder de categorie “’onvolkomenheden’’ zoals vermeld op pagina 3, eerste tekstblok van de brief van de Minister van 26 juni 2012. Daarmee is het Ontwerp-Verkeersbesluit ons inziens onvoldoende gemotiveerd. B. Op grond van het voorliggende Ontwerp –Verkeersbesluit wordt de hoofdregel voor snelheid op het traject Vinkeveen - Maarssen 130 km per uur, met dien verstande dat overdag een dynamische snelheid(sbeperking ) tot 100 km/uur wordt voorzien. Ook deze ommezwaai van 100 km op het gehele traject zoals gesteld in het ‘’Eindbeeld verhoging maximumsnelheid ‘’ van 26 juni 2002 naar 130 km per uur op genoemd traject wordt niet onderbouwd. C. In het Ontwerp- Verkeersbesluit wordt niet onderbouwd waarom gekozen is om voor de uren van 19.00 tot 06.00 een maximum snelheid van 130 km/uur te laten gelden. D. In het Ontwerp- Verkeersbesluit is niet ingegaan op het feit dat het Rijk met de lokale overheden afspraken heeft gemaakt en getekend dat de maximum snelheid op de A2 tussen Holendrecht en Maarssen/Utrecht 100 km per uur zou zijn en blijven. Achtergrond bij deze afspraken was dat de Rijksoverheid aanvankelijk in 1995 het traject Holendrecht-Maarssen/Utrecht wilde uitbreiden naar 2 keer 4 rijstroken, maar dat anno 2006 door de toenmalige Minister is besloten er twee banen extra bij aan te leggen. De lokale overheden zijn akkoord zijn gegaan met het accepteren van de twee maal

Pagina 4 van 5


vijfde rijbanen op voorwaarde dat er maximaal 100 km per uur zou worden gereden op het gehele traject en dat er dubbel ZOAB zou worden aangelegd. Ook op dit punt is het Ontwerp-Verkeersbesluit onvoldoende gemotiveerd. E. Het onder D gestelde leidt ons inziens ook tot de conclusie dat de Minister met het thans voorliggende Ontwerp-Verkeersbesluit handelt in strijd met het beginsel dat opgewekt vertrouwen gehonoreerd moet worden. Ter toelichting hierop kan nog dienen dat Rijkswaterstaat een brochure / folder heeft uitgegeven over de verbreding van de A2 tussen Holendrecht en Maarssen en daarin stelt dat ‘’ Rijkswaterstaat wil dat de verbreding va de A2 ook voor de omgeving positief uitpakt. Daar om is er veel aandacht voor het beperken van de geluidshinder en voor een goede luchtkwaliteit. ‘’.In die brochure wordt als een van de maatregelen genoemd : maximum snelheid 100 km per uur op het gehele traject Holendrecht –Utrecht. Vorig jaar stonden er nog borden langs de A2 met de tekst ’’Hier rijden wij 100 want dat is stiller en beter voor het milieu’’. F. In de Tros Autoshow van 8 september 2012 heeft de Minister aangegeven dat de verhoging van de snelheid op de A2 nodig is om 1% reistijd te winnen. Tegenover deze uitermate geringe tijdwinst staan de nadelige gevolgen voor de gezondheid als gevolg van fijnstof, ultra-fijnstof, stikstofdioxide en geluidsoverlast , het woongenot voor circa 37.000 inwoners langs die A2 en de nadelige gevolgen voor de natuur en de verkeersveiligheid. Ten aanzien van fijnstof en stikstofdioxide vermeldt het Ontwerp-Verkeersbesluit dat een verhoging gedurende de avondlijke en nachtelijke uren slechts een beperkte invloed heeft op de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM 10). Echter, iedere verhoging van stikstofdioxide en fijnstof is van invloed op de gezondheid, bijvoorbeeld in de vorm van meer longaandoeningen. Daarnaast wordt er met geen woord gerept over de effecten van ultra-fijnstof. Dit terwijl ultra-fijnstof veel schadelijker is dan fijnstof en qua gezondheidsrisico met asbest kan worden vergeleken. Afgezet tegen een tijdwinst van 1% op het traject Vinkeveen – Maarsen wordt hier een verkeerde keus gemaakt . Het verhogen van de snelheid in de avondlijke en nachtelijke uren van 100 km naar 130 km betekent een hoger niveau van geluid dat ’s nachts ook nog eens verder ‘’draagt’’. In Duitsland bijvoorbeeld wordt ’s nachts de snelheid naar 80 km per uur verlaagd om omwonenden minder slaapverstoring te geven. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat een verstoring van de nachtrust voor veel schade aan de gezondheid kan zorgen.

Pagina 5 van 5


Voor wat betreft het woongenot kan nog het volgende worden opgemerkt. Loenersloot heeft al te maken met a) de doorsnijding van het dorp door de zeer drukke provinciale N201, b) het drukke spoortraject Amsterdam –Utrecht welke recentelijk verdubbeld is naar 4 sporen, c) het drukbevaren Amsterdam-Rijnkanaal waar beroepsvaart zorgt voor laagfrequent geluid en uitlaatgassen van zeer vervuilende dieselmotoren en d) ligt het midden onder een luchtcorridor van Schiphol. Bovendien wordt momenteel, op verzoek van Rijkswaterstaat, door de provincie thans gestreefd naar een verdubbeling van de N201 tot aan het Amsterdam-Rijnkanaal. Met de voorliggende plannen komt er een ronkende file te staan midden in ons dorp en wordt het zuidelijk deel zelfs afgesloten van de N201 richting Loenen en Hilversum. Dit alles om de afvoer van auto’s op de A2 met name in de avondspits te versnellen. Snellere afvoer kan ons inziens Rijkswaterstaat overigens prima realiseren door aanpassing van de A2 en haar afritten waardoor ons dorp niet wordt belast. Al deze ontwikkelingen vielen en vallen onder deze Minister. Nergens in het OntwerpVerkeersbesluit wordt de cumulatie van alle maatregelen voor de bewoners van Loenersloot meegewogen. Deze cumulatie tast het woongenot danig aan. Wij menen dat de Minister deze cumulatie mee moet nemen bij de beslissing op het Ontwerp-Verkeersbesluit. Een “salami tactiek” met telkens nieuwe maatregelen die het gevolg zijn van infrastructurele werken is strijdig met een Goed Bestuur. Het natuurbelang in het Naturagebied 2000, de Oostelijke Vechtplassen zal worden geschaad door de voorgestane (en gelet op de tijdwinst van 1% nutteloze) verhoging in de avondlijke en nachtelijke uren naar 130 km per uur. Het gaat in deze gebieden om kwetsbare flora en fauna. Een verhoging van de maximumsnelheid van 100 km naar 130 km per uur zal niet bijdragen aan een verhoging van de verkeersveiligheid. Naar te verwachten is zal een toename van verkeersongelukken het gevolg zijn. Ook vanuit deze optie is het Ontwerp-Verkeersbesluit een verkeerde keuze. Gelet op al hetgeen hierboven gesteld is in onze zienswijze menen wij dat de Minister in redelijkheid niet tot dit Ontwerp-Verkeersbesluit had kunnen en mogen komen.

Dorpsraad Loenersloot, voor deze B. Simhoffer, voorzitter E. Wieling, secretaris 10 oktober 2012 Contact: Dorpsraad Loenersloot p.a. B. Simhoffer P.N.Kruiswijkstraat 26 3634 AZ Loenersloot www.wijloenersloot.nl [email protected]

Dorpsraad Loenersloot

Recommend Documents