VELKÉ NĚMČICE ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 ÚPN SÚ
ZHOTOVITEL: URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o.
URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o.
e-mail:
[email protected]
602 00 Brno, Příkop 8
[email protected]
Akce:
ÚPN SÚ VELKÉ NĚMČICE Změna č. 3
Evidenční číslo:
28 – 001 – 211
Pořizovatel:
Městský úřad Hustopeče, odbor regionálního rozvoje
Zhotovitel:
Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o.
Jednatelé společnosti:
Ing. arch. Vladimír Pacek, Ing. Jan Hršel urbanismus, architektura:
Projektanti:
ochrana ZPF, PUPFL: Datum:
Září 2009
fax:
+420 545 175 892
Ing. arch. Vanda Ciznerová, Ing. arch. Pavel Ducháček
Ing. Pavel Veselý
energetika, spoje: ekologie, životní prostředí:
+420 545 175 896 +420 545 175 895
ČISTOPIS
dopravní řešení:
vodní hospodářství:
tel.:
Mgr. Martin Novotný
www.usbrno.cz
VELKÉ NĚMČICE ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 ÚPNSÚ A/ TEXTOVÁ ČÁST
1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM...................... 1 1.1. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ................................................. 1 1.2. KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ........................................ 1 1.3. SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ............................... 1 2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ............................................................................................................. 1 3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ...................................................................................................... 2 3.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE...................................................................................................... 2 3.2. KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY............................................................................ 2 3.3. KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY.......................................................................... 2 3.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ .................................................................................................. 3 4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ.............................................................................................................. 3 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDÉLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ............................. 3 5.1. VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU.......................... 3 5.2. ZÁBOR POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA....................................................... 5
Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o.
Odůvodnění změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice
1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 1.1. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE Obec Velké Němčice má schválený územní plán sídelního útvaru (dále jen ÚPSÚ) ze dne 28. 7. 1995, aktualizovaný změnou č. 1 ze dne 23. 11. 2000 a změnou č. 2 ze dne 29. 3. 2006. Zastupitelstvo města rozhodlo o zpracování změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice z důvodu potřeby změn využití území a přípravy nových rozvojových ploch pro bydlení a výrobu. Na základě schváleného zadání pro vypracování změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice byly navrženy tyto dílčí změny: 3.01 rozšíření zastavitelných ploch pro bydlení - změna využití území z plochy krajinné zóny produkční Pz na plochu bydlení Br 3.02 změna využití území z plochy pro výrobu na plochu pro bydlení - změna využití území z navržené plochy pro výrobu Vp na plochu bydlení Br 3.03 rozšíření zastavitelných ploch pro výrobu - změna využití území z plochy krajinné zóny produkční Po na plochu pro výrobu Vp 3.04 vymezení vodohospodářské plochy - změna využití území z ploch krajinné zóny produkční Po a krajinné zóny přírodní (Et, Ev) na plochu vodohospodářskou W Dále byla, na základě požadavku obce, navržena tato dílčí změna: 3.05 rozšíření ploch veřejné zeleně - změna využití území z plochy krajinné zóny produkční Po a navržené plochy krajinné zóny přírodní Et na plochu veřejné zeleně Zv
1.2. KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Posouzení vlivu řešené změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice na širší vztahy zahrnuje problematiku začlenění nových lokalit do systému osídlení, jejich vazby na veřejnou infrastrukturu místního, nebo nadmístního, významu. Řešené území změny č. 3 se nachází v katastrálním území Velké Němčice. Lokality č. 3.01 (bydlení) a 3.05 (veřejná zeleň) jsou situovány na severním okraji Velkých Němčic, lokalita č. 3.02 (bydlení) leží v části Boudky a lokalita 3.03 (výroba) je situována na jižním okraji k.ú. Velké Němčice. Všechny plochy navazují na zastavěné a zastavitelné území, včetně jeho infrastruktury. Dílčí změna 3.04 (plocha vodohospodářská) se nachází jižně od zastavěného území Velkých Němčic. Nadmístní územní systém ekologické stability není změnou č. 3 dotčen.
1.3. SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Území obce Velké Němčice náleží do oblasti řešené Územním plánem velkého územního celku Břeclavsko. Návrh změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice je v souladu s touto dokumentací.
2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Změna č. 3 je zpracována na základě „Zadání pro vypracování změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice“, které bylo schváleno Zastupitelstvem městyse Velké Němčice dne 31. 7. 2008. Změna č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice respektuje schválené zadání. Při zpracování změny č. 3 je zachována kontinuita se schváleným ÚPNSÚ Velké Němčice (názvy výkresů grafické části ze schváleného ÚPNSÚ Velké Němčice jsou zachovány, textová část je koncipována dle nového SZ).
1
Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o.
Odůvodnění změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice
3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Obec Velké Němčice má schválený územní plán sídelního útvaru (r. 1995) a schválené změny ÚPNSÚ č. 1 a 2, které stanovily závazné směry rozvoje. Variantní řešení nebylo změnou č. 3 prověřováno.
3.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE Základní předpoklady a podmínky vývoje obce zůstávají dle schváleného ÚPNSÚ, pouze obec vychází vstříc požadavkům na rozvoj bydlení a výroby. PLOCHY PRO BYDLENÍ Změna č. 3 navrhuje menší rozšíření ploch pro bydlení na severním okraji Velkých Němčic (lokalita 3.01) a v části Boudky (lokalita 3.02). Navržené změny doplňují funkčně i prostorově okraje zastavěného území a přirozeně uzavřou stávající urbanistickou strukturu do kompaktního celku. PLOCHY PRO VÝROBU V rámci změny č. 3 je navrženo rozšíření ploch pro výrobu (lokalita 3.03) na jižním okraji katastrálního území. Plocha je navržena pro skladový a manipulační areál a distribuční centrum. Realizace přispěje k rozvoji hospodářsko ekonomických podmínek v obci. PLOCHY VEŘEJNÉ ZELENĚ Je navrženo rozšíření ploch veřejné zeleně (lokalita 3.05) z důvodu ochrany prostředí rozvojové lokality pro bydlení (lokalita 2.01, navržená v rámci změny č. 2 ÚPNSÚ), vytvoření přechodového prvku budoucí zástavby do krajiny a dále pro umožnění průchodu navrženého lokálního biokoridoru. PLOCHY VODOHOSPODÁŘSKÉ V rámci změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice jsou doplněny funkční plochy (plochy s rozdílným způsobem využití) o plochy vodohospodářské. Důvodem je potřeba ochrany území realizací vodních ploch a protipovodňových opatření.
3.2. KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Koncepce dopravy dle schváleného ÚPNSÚ Velké Němčice zůstává beze změny.
3.3. KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Koncepce technické infrastruktury dle schváleného ÚPNSÚ Velké Němčice zůstává beze změny. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ Navržené lokality budou zásobovány vodou ze stávajících systémů. U lokalit 3.04 a 3.05 se s zásobováním vodou neuvažuje. Bilance potřeby vody bude řešena podrobnou dokumentací jednotlivých lokalit. Navržené lokality budou napojeny na stávající či navržené (územním plánem schválené) kanalizační sběrače. U lokalit 3.04 a 3.05 se s odkanalizováním neuvažuje. Bilance množství odpadních vod bude řešena podrobnou dokumentací jednotlivých lokalit. ENERGETIKA, SPOJE Vyhodnocení výkonové bilance pro lokality navrhované změnou č. 3: - lokalita 3.01 plocha bydlení předpokládaný odběr – cca 1,5 kW, zásobování bude řešeno napojením na stávající síť nn - lokalita 3.02 plocha bydlení předpokládaný odběr – cca 5 kW – bude upřesněno podrobnější dokumentací, zásobování bude řešeno napojením ze stávající sítě nn
2
Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o.
Odůvodnění změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice
- lokalita 3.03 plocha výroby předpokládaný odběr bude řešen na základě konkrétních požadavků, napojení bude ze stávající sítě nn výrobního areálu - lokalita 3.04 plocha vodohospodářská předpokládaný odběr – 0 kW - lokalita 3.05 plocha veřejné zeleně předpokládaný odběr – 0 kW
3.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
ŘEŠENÍ
VE
VZTAHU
Schválený ÚPNSÚ Velké Němčice vytváří podmínky pro udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti a kvalitních životních podmínek. Řešením změny č. 3 nedochází k narušení vyváženého vztahu a podmínek udržitelného rozvoje území.
4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ PROSTŘEDÍ A UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
VLIVU
NA
ŽIVOTNÍ
Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území v intencích nového stavebního zákona nebylo požadováno.
5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDÉLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 5.1. VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU Předmět řešení změny č. 3 a základní členění předpokládaných záborů zemědělské půdy: Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu zákona ČNR č.334/1992 Sb., vyhlášky č.13 Ministerstva životního prostřední ze dne 29. 12 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č.10/93 Sb., přílohy 3 této vyhlášky a zákona č.98/1999 Sb. Změna č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice sestává z těchto dílčích změn: 3.01 rozšíření zastavitelných ploch pro bydlení - změna využití území z plochy krajinné zóny produkční Pz na plochu bydlení Br - dojde k záboru ZPF 3.02 změna využití území z plochy pro výrobu na plochu pro bydlení - změna využití území z navržené plochy pro výrobu Vp na plochu bydlení Br - lokalita byla odsouhlasena v rámci změny č.1 ÚPNSÚ Velké Němčice pro plochu výroby 3.03 rozšíření zastavitelných ploch pro výrobu - změna využití území z plochy krajinné zóny produkční Po na plochu pro výrobu Vp - dojde k záboru ZPF 3.04 vymezení vodohospodářské plochy - změna využití území z ploch krajinné zóny produkční Po a krajinné zóny přírodní (Et, Ev) na plochu vodohospodářskou W - dojde k záboru ZPF 3.05 rozšíření ploch veřejné zeleně - změna využití území z plochy krajinné zóny produkční Po a navržené plochy krajinné zóny přírodní Et na plochu veřejné zeleně Zv - dojde k záboru ZPF
3
Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o.
Odůvodnění změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice
Dosavadní využití ploch zemědělské a nezemědělské půdy v řešeném území: Jednotlivé dílčí změny územního plánu jsou situovány v katastru Velké Němčice, převážně v návaznosti na zastavěné území obce. Převažuje orná půda. Zemědělská půda je vzhledem ke kvalitě a produkční schopnosti půd zastoupena v celé oblasti nadprůměrně, dotčeny jsou i zemědělské půdy v I. nebo II. třídě ochrany. Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na §2 zákona č. 14/92 Sb. co nejméně narušena krajina a její funkce: řešením změny č.3 nedojde obhospodařovatelnosti území.
tak
k narušení
krajiny
a
jejích
funkcí,
případně
zhoršení
Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů a stávajících melioračních zařízení v území, investice do půdy: Meliorační zařízení (plocha odvodnění) budou dotčena v lokalitě 3.03, 3.04, 3.05. Je nutno respektovat hlavníky melioračních soustav nebo provést taková opatření, aby nebyly nevznikaly podmáčené plochy nezajištěnými částmi soustavy. Síť zemědělských komunikací: Nebude narušena. Přístupové cesty jsou respektovány. Návrhy funkčního využití území s ohledem na erozní ohrožení: Navržené zastavitelné plochy nezvyšují riziko vodní eroze. Kvalita zemědělské půdy dle BPEJ a tříd ochrany: Třída ochrany zemědělské půdy je v území vysoká. V okolí obce dominují zemědělské půdy s třídou ochrany I. nebo II. Z celkové výměry ploch navrhovaného záboru ZPF Opatření k zajištění ekologické stability: Vymezení místního územního systému ekologické stability (ÚSES) je změnou č. 3 respektováno.
ODŮVODNĚNÍ ZÁBORU ZPF Využití zastavitelných ploch, které byly ve schválené územně plánovací dokumentaci již odsouhlaseny: Odsouhlasené plochy v ÚP jsou postupně zastavovány, jejich kapacita je vyhovující. Navrhované plochy pro bydlení (v rámci změny č.3) reagují na konkrétní podněty investorů. Lokality pro bydlení řeší konkrétní podněty vlastníků na vlastních parcelách. Změna č.3.02 navrhuje změnu funkce. Odsouhlasená byla v rámci změny č. 1 pro výrobu, změna č. 3.02 navrhuje využití pro bydlení. Zdůvodnění návrhu lokalit změny č. 3 vzhledem k záboru ZPF, zvláště ve třídách ochrany I. a II.: Plochy navržené změnou č.3 zasahují do zemědělské půdy v I. nebo II. třídě ochrany v případě dílčích změn 3.03 a 3.04. Celková plocha činí 6,27 ha z celkové výměry 26,16 ha ZPF navrhované změnou č. 3. 3.03 – plocha pro výrobu řeší rozvoj v návaznosti na existující výrobní areál, který je z provozních důvodů situován mimo zastavěné území. Změna reaguje na konkrétní požadavek investora, který v současnosti řeší rozvoj svých aktivit v území. Realizace přispěje k rozvoji hospodářsko ekonomických podmínek v obci. 3.04 - plocha řešená změnou č. 3.04 je navržena primárně pro ochranu území před záplavou v místě, kde se při vyšších stavech Svratky vzdouvá hladina záplavy od jihu k obci. Plocha je pojata polyfunkčně (vodní plochy, plochy pro rozliv, mokřady, úpravy vodního toku, atd.)
4
Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o.
Odůvodnění změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice
Tabelární vyhodnocení záboru ZPF změny č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice: Číslo lokality
Navrhované funkční využití lokality
Katastráln í území
Úhrnná výměra lokality
Výměra zemědělské půdy v lokalitě dle kultur v ha
v ha Celkem
zastavěné území v
Druh pozemku
Celkem
mimo
Výměra nezem. ploch
zastavěné území v
BPEJ
bydlení
Velké Němčice
0,16
0
0,16
zahrada
0,16
0
0,16
0
3.02
bydlení
Velké Němčice
0,67
0
0,67
orná půda
0,67
0
0,67
0
Velké Němčice
6,17
3.04
3.05
výrobní aktivity
vodohospodá řská plocha
Velké Němčice
18,50
veřejná zeleň
Velké Němčice
0,66
0
6,17
0
18,50
0
0,66
orná půda
orná půda
orná půda
6,17
0
18,50
0
0,66
třída ochrany ZPF
mimo
3.01
3.03
Kvalita půd v lokalitě
0
6,17
18,50
0,66
0
0.59.00
III.
0.07.10
III.
0.07.00
III.
výměra I. nebo II. tř. ochr.
0.01.00
I.
3,87
0.01.10
II.
1,55
0.59.00
III.
0.59.00
III.
0.61.00
II.
0.59.00
III.
0.07.00
III.
0 0,85
0
SUMARIZACE ZÁBORU ZPF V K.Ú. VELKÉ NĚMČICE REŠENÝCH ZMĚNOU Č. 3 označení změny
celkem
v zastavěném území
mimo zastavěném území
ZPF
nezemědělská půda
ZPF v I. nebo II. třídě ZPF
bydlení
0,83
0
0,83
0,83
0
0
výrobní aktivity
6,17
0
6,17
6,17
0
5,42
vodohospodářská plocha
18,50
0
18,50
18,50
0
0,85
veřejná zeleň CELKEM
0,66 26,16
0 0
0,66 26,16
0,66 26,16
0 0
0 6,27
Změna č. 3 navrhuje rozvoj na ploše 26,16 ha. Jedná se v celém rozsahu o zemědělskou půdu. Z plochy 26,16 ha již bylo orgánem ZPF odsouhlaseno 0,67 ha (změna č. 3.02 původně odsouhlasena pro výrobu, změnou č. 3 upravena pro bydlení). Z plochy 26,16 ha ZPF připadá na zemědělkou půdu v I. nebo II. třídě ochrany 6,27 ha.
5.2. ZÁBOR POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Změna č. 3 ÚPNSÚ Velké Němčice nenavrhuje plochy, které kladou nároky na zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa.
5
VELKÉ NĚMČICE ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 ÚPNSÚ B/ GRAFICKÁ ČÁST
Dílčí změny 3.01, 3.02, 3.05 8. Vyhodnocení záboru ZPF
1 : 5 000
Dílčí změna 3.03 8. Vyhodnocení záboru ZPF
1 : 5 000
Dílčí změna 3.04 8. Vyhodnocení záboru ZPF
1 : 5 000
