EU REGIONAL COOPERATION FOR SMEs ACCESS to PUBLIC PROCUREMENT
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY PRAXI PREZENTACE 5. 4. 2011
EuroPROC - ZÁKLADNÍ ÚDAJE INTERREG IVC Programme je v současném programovacím období 2007-2013 součástí cíle Evropská územní spolupráce . Hlavním cílem je, za pomocí meziregionální spolupráce, podpořit efektivní rozvoj regionálních rozvojových aktivit a přispět k ekonomické modernizaci a zvyšování konkurenceschopnosti Evropy.
Doba trvání projektu: září 2008 – listopad 2011 Garant za ARR: Ing. Roman Pelc
Struktura projektových aktivit (výdajů) Komponenta 1 (CP1) Řízení a koordinace. Komponenta 2 (CP2) Komunikace a šíření informací. Komponenta 3 (CP3) Výměna zkušeností a nejlepších praktik
PARTNEŘI PROJEKTU Vedoucí Partner Spain Catalonia Competitiveness Agency (ACC1Ó) Ostatní partneři Romania Regional Development Agency of Bucharest Hungary Hungarian Investment and Trade Development Agency Bulgaria Chamber of Commerce and Industry Vratsa Vratsa Regional Administration Czech Rep. Regional Development Agency Ostrava Poland The Upper Silesian Regional Development Agency Portugal Institute fir Enterprise Development of Madeira Denmark Business Link Central Denmark France Enterprise Rhône-Alpes International Italy Chamber of Commerce, Industry, Craft Trade and Agriculture of Milan
DŮVODY INICIACE PROJEKTU • Veřejné zakázky tvoří více než 16% HDP EU 27. Nicméně MSP
stále nevyužívají dostatek příležitostí, které trh nabízí. • Aktivita MSP v oblasti veřejných zakázek se mezi jednotlivými státy EU liší, markantní je rozdíl mezi státy EU 15 a novými členskými státy. • MSP se na trhu s veřejnými zakázkami cítí často málo konkurenceschopní, bez dostatečných znalostí prostředí a celkově jsou časově velmi limitováni.
GOOD PRACTICE GUIDE •
INFORMATION: Kde mohou MSP nalézt potřebné informace o VZ.
•
TRAINING: Jak se mohou MSP ucházet o zakázku (NÁŠ WORKSHOP!)
•
COACHING: Jakým způsobem by měly MSP postupovat při přípravě nabídky v rámci vyhlášených tendrů.
•
LOBBYING: Jakým způsobem by měly regionální vlády hájit zájmy MSP.
NYNÍ I V ČESKÉM JAZYCE !
www.europroc.eu • • • • • • • •
Informace o projektu Kontaktní informace o partnerech projektu. Informace o příležitostech v oblasti VZ. Zákonodárství Newsletter Výstupy: srovnávací studie& analýzy apod. Seznam aktivit. Good Practice Guide
MEZINÁRODNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY JAKO PŘÍLEŽITOST PRO MSP
MSP A VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V EU
• Mezinárodní studie ukazují, že MSP vyhrávají kolem 60% veřejných zakázek v rámci EU. Hodnota těchto zakázek však tvoří jen 31-40% z celkové hodnoty v EU. • Ve srovnání s významem MSP pro ekonomiku EU a růst jejího HDP (podíl MSP je cca 58%) je to stále nízké číslo a existují zde značné rezervy.
MSP A VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V EU
Nevyužitý potenciál skrytý v bariérách přístupu k VZ
NEJČASTĚJŠÍ BARIÉRY PŘÍSTUPU MSP K VEŘEJNÝM ZAKÁZKÁM V EU • Přístup k informací a vysoké náklady na jejich získání • Nesplnitelné finanční a smluvní požadavky • Velmi omezené možnosti k dialogu mezi MSP a veřejným zadavatelem • Vysoké náklady a náročnost zpracování konkurenceschopné nabídky řešení
Spolupráce mezi malými a středními podniky a spolupráce s národními/místními partnery
FORMY SPOLUPRÁCE MEZI MSP
Veřejný zadavatel
Horizontální spolupráce
Uchazeč
Uchazeč
Uchazeč
Sub-dodavatel
Dodavatel
Konzultant
Obchodní komory, asociace, unie, univerzity a další podpůrné organizace
FORMY SPOLUPRÁCE MEZI MSP
Veřejný zadavatel
Vertikální spolupráce
Uchazeč
Uchazeč
Uchazeč
Sub-dodavatel
Dodavatel
konzultant
Obchodní komory, asociace, unie, univerzity a další podpůrné organizace
FORMY SPOLUPRÁCE MEZI MSP
Veřejný zadavatel
Externí spolupráce
Uchazeč
Uchazeč
Uchazeč
Sub-dodavatel
Dodavatel
Konzultant
Obchodní komory, asociace, unie, univerzity a další podpůrné organizace
VÝHODY SPOLUPRÁCE MSP
• Úspora nákladů • Reference a expertní zkušenosti • Splnění kvalifikačních požadavků
Nejvhodnější forma je horizontální spolupráce typu „JOINT VENTURE“ X „PARNTERSHIP“ (vzhledem k riziku záměny pojmů raději nepoužívat)
POSTUPNÉ KROKY PRO ZALOŽENÍ KONSORCIA Předběžná smlouva o spolupráci (Pre-bid agreement) Smluvní dohoda o společném podnikání (Joint Veture Agreement) Vložení potřebných finančních prostředků a reálný příprava nabídky Předložení nabídky Implementace (Special Purpose Vehicle)
Příklad: předběžné smlouvy v rámci Joint Venture, tzv. Pre – Bid Joint Venture Agreement
ZDROJE MEZINÁRODNÍCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
TENDER ALERT – informování o vyhlášených veřejných zakázkách
• Co služba Tender Alert obnáší? E-mailové zasílání informací o vyhlášených veřejných zakázkách v zemích EU (informace jsou čerpány z evropské databáze TED a z české databáze „IS VZ“).
• Cena Tender Alert? Služba „TENDER ALERT“ je ZDARMA.
• Kdo službu Tender Alert poskytuje? Krajská hospodářská komora Moravskoslezského kraje v rámci projektu Enterprise Europe Network.
TENDER ALERT – informování o vyhlášených veřejných zakázkách
• Kdo může službu Tender Alert využívat? Firmy mající sídlo v Moravskoslezském nebo Olomouckém kraji.
• Jak si službu Tender Alert objednat? Do „vyhledávacího profilu“ zadat kritéria a odeslat na
[email protected] (Markéta Hippmannová, Tel.: 597 479 328)
VYHLEDÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V EU 2.
3.
4.
TED (Tender Eletronic Daily) jedná se o elektronickou verzi „Dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie“, který se věnuje evropským veřejným zakázkám. Poskytuje bezplatný přístup k obchodním příležitostem. Aktualizuje se 5x týdně o asi 1500 oznámení veřejných zakázek z Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a dalších zemí. Filtered and Tendertap – jedná se o vyhledávací systém provozovaný firmou Nimis Ltd., který sídlí v Newcastlu ve Velké Británii. Tento systém byl jeden z prvních, který na trhu existoval. TSS – tento systém byl založen bývalým pracovníkem Evropského informačního centra v Belgii. Jedná se o placenou databázi zahrnující všechny evropské tendry. V databázi lze vyhledávat samostatně nebo lze využít služeb správce, který vyhledá potřebné informace.
VYHLEDÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V EU 5.
6.
7.
ETIS – tento systém byl vytvořen s podporou Strukturálních fondů Evropské unie a dnes je administrován soukromou společností WorkXL AG z Německa. Databáze zahrnuje všechny evropské tendry včetně velkého množství zakázek malého rozsahu, které jsou zasílány z partnerských organizací sídlících ve Francii a Německu DG Market – jedná se o značně rozšířený systém, který je využíván organizacemi v mnoha zemích. Využívá velmi rozsáhlou databázi zahrnující tendry EU, Světové banky a Spojených národů. NEWSTS – the New Tender Research – nabízející prakticky zaměřené elektronické prostředí, které bylo vytvořeno na základě mnohaletých zkušeností s problémy při vyhledávání VZ. Jedná se nástavbu portálu www.winningtenderts.eu, kde klienti najdou všechny potřebné informace.
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROZVOJOVÝCH ZEMÍCH • Implementaci zahraniční pomoci EU zajišťuje Úřad pro spolupráci EuropeAid. Úřad je útvarem Evropské komise a odpovídá za řízení zahraniční pomoci EU financované ze všeobecného rozpočtu EU i z Evropského rozvojového fondu s výjimkou předvstupní pomoci. • Klíčovou informací pro českou podnikatelskou sféru je skutečnost, že tyto programy jsou ve většině případů také dostupné pro české subjekty, tzn. že česká firma či profesní asociace se může v rámci tendrového řízení či grantového schématu ucházet se svým projektem o získání tendru či grantu.
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROZVOJOVÝCH ZEMÍCH • Projekty zahraniční pomoci EU jsou implementovány především v rámci tendrů prostřednictvím výběrových řízení anebo v rámci grantů prostřednictvím výzev k předkládání projektů. • Evropská komise klade na účastníky výběrových řízení velké nároky, které představují záruku, že vybraná firma bude schopna zakázku realizovat. Jedná se o nároky na prokázání finanční, technické nebo odborné kapacity a relevantních zkušeností. Velký důraz je kladen na předchozí úspěšnou účast na projektech EU anebo jiných mezinárodních projektech. • I v případě ale, že firma má malou zkušenost s účastní v takovýchto projektech, nemusí tento fakt nutně znamenat překážku pro úspěch ve výběrovém řízení EU. Je běžné, že firmy vstupují do výběrových řízení v konsorciích několika subjektů, a i zde se může tedy jednat o prospěšné spojení zkušených a méně zkušených uchazečů.
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROZVOJOVÝCH ZEMÍCH
http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROZVOJOVÝCH ZEMÍCH
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROZVOJOVÝCH ZEMÍCH •
METODIKA PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK FINANCOVANÝCH Z ROZPOČTU EU, ALE REALIZOVANÝCH V ZEMÍCH MIMO EU.
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementat ion/practical_guide/index_en.htm
DALŠÍ ZAJÍMAVÉ ZDROJE MEZINÁRNÍCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
• WTO – World Trade Organization • NATO – North Atlantic Organization • ECB – European Central Bank
WTO – World Trade Organization
• Obecné podmínky pro zadávání veřejných zakázek v rámci WTO jsou zakotveny v obecných podmínkách s názvem „General Terms and Conditions“, které naleznete zde: http://www.wto.org/english/thewto_e/procurement_e/terms_c onditions_e.pdf
• Firmy, které se chtějí stát dodavatelem v rámci zakázek WTO musí vyplnit speciální formulář dostupný na stránkách WTO.
NATO – North Atlantic Organization
• Informace o veřejných zakázkách zadávaných Severoatlantickou aliancí (NATO) jsou zveřejňovány online v sekci „procurement“, kde jsou umístěny jednotlivé výzvy. • Firmy, které se chtějí stát dodavatelem v rámci zakázek NATO musí vyplnit speciální formulář dostupný na stránkách NATO a musí být ze čl. státu. • Výzvy: http://www.nato.int/structur/procurement/index.html
ECB – European Central Bank
• Neřídí se nařízeními Evropské komise 2004/17/EC nebo 2004/18/EC. • Podmínky výzev se řídí rozhodnutím Výkonného výboru ECB (ECB/2007/5 – 2007/495/EC) • Rozdíly např. v definicích, co je považováno za stavební práce či služby • Zakázky jsou vyhlašovány na dodávky a služby přesahující 211 000 € a stavební práce přesahující částku 5 300 000 € • Žadatel nesmí být odsouzený za podvod, korupci či profesní pochybení. • Výzvy:http://www.ecb.int/ecb/jobsproc/tenders/html/index.e n.html
TRADE MISSION IN BRNO Datum:
24 – 26 května 2011
Místo:
Výstaviště Brno, Česká republika
Pořadatel:
Veletrhy Brno a.s.
Cíl:
Setkání s veřejnými zadavateli a firmami
• ryze odborná akce s návštěvností cca 9.000 odborníků včetně zástupců měst a obcí (veřejní zadavatele), • V rámci stánku EuroPROC budou organizovány B2P mítinky. • prezentace firem z oboru vodohospodářství, zpracování a likvidace odpadu, ochrany před povodněmi • součástí je odborný doprovodný program v podobě přednášek na témata – legislativa v odpadovém a vodním hospodářství, operační programy ŽP, atd. • umístění v novém pavilonu P a přilehlých plochách (vč. odborných přednášek)
www.europroc.eu
Děkuji za pozornost Roman Pelc Agentura pro regionální rozvoj, a.s. Na jízdárně 7 702 00 Ostrava mail:
[email protected] Tel.: 595 691 242
