VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství
Spisová značka: Číslo jednací: Vyřizuje: Telefon: E-mail: Fax:
SpKrÚ 38738/2016/OŽPZ KrÚ 46631/2016/OŽPZ/KU Ing. Kučera 466 026 359
[email protected] 466 026 392
Dle rozdělovníku
Datum: 17. 6. 2016
ROZHODNUTÍ Krajský úřad Pardubického kraje (dále také „příslušný úřad“) v přenesené působnosti podle ust. § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, jako místně příslušný správní orgán podle ust. § 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále také „správní řád“), a jako věcně příslušný úřad podle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále také „zákon“), vydává na základě oznámení podaného dne 20. 5. 2016 zemědělským podnikatelem Jiřím Vránou, Boršov 117, 569 21 Moravská Třebová, IČ: 15036235 (dále také „oznamovatel“), podle ust. § 7 odst. 6 zákona ve zjišťovacím řízení rozhodnutí, že záměr
„Stáj pro masný skot Boršov“ nebude posuzován podle zákona.
Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel dne 20. 5. 2016 podle ust. § 6 odst. 1 zákona od oznamovatele oznámení záměru „Stáj pro masný skot Boršov“, zpracované dle přílohy č. 3 zákona. Oznámení záměru zpracoval Ing. Radek Přílepek, Bydlinského 871, 391 01 Sezimovo Ústí, osoba oprávněná podle § 19 odst. 1 zákona (osvědčení o udělení autorizace ke zpracování dokumentace a posudku č. j. 22357/3754/OPVŽP/02 ze dne 15. 10. 2002, prodloužené rozhodnutím pod č. j. 75248/ENV/11 ze dne 17. 10. 2011). Příslušný úřad po posouzení oznámení podle přílohy č. 3 zákona dospěl k závěru, že oznámení splňuje všechny náležitosti. Příslušný úřad vymezil dotčené územní samosprávné celky podle ust. § 3 písm. d) zákona na město Moravská Třebová a Pardubický kraj. Příslušný úřad vymezil dotčené správní úřady podle ust. § 3 písm. e) zákona na Městský úřad Moravská Třebová, Krajskou hygienickou stanici, Krajskou veterinární správu, Českou inspekci životního prostředí a Krajský úřad Pardubického kraje. Příslušný úřad zaslal kopii oznámení s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace o oznámení podle ust. § 16 zákona. Informace o oznámení byla vyvěšena na úřední desce Pardubického kraje dne 26. 5. 2016 a byl podle ust. § 6 odst. 7 zákona stanoven termín 15. 6. 2016, pro možnost veřejnosti, dotčené _____________________________________________________________________________________________________ Adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice Ústředna: +420 466 026 111 Fax: +420 466 611 220 Internet: www.pardubickykraj.cz E-mail:
[email protected] Úřední dny: pondělí a středa 8 – 17 hod.
1
veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků zaslat své písemné vyjádření k oznámení krajskému úřadu. Rovněž bylo oznámení záměru zveřejněno v informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA (http://www.cenia.cz) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/EIA), kód záměru PAK732. Informace o oznámení byla vyvěšena na úřední desce města Moravská Třebová dne 27. 5. 2016. Příslušný úřad v souladu s § 7 zákona provedl zjišťovací řízení, jehož cílem je zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Základní údaje o záměru dle § 7 odst. 6 zákona: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 zákona: Záměr „Stáj pro masný skot Boršov“ naplňuje dikci bodu 1.5 „Zařízení k intenzivnímu chovu hospodářských zvířat s kapacitou od 50 dobytčích jednotek (1 dobytčí jednotka = 500 kg živé hmotnosti)(záměry neuvedené v kategorii I)“, kategorie II. Záměr je podle ust. § 4 odst. 1 písm. c) zákona záměrem, kdy se změnou záměru významně mění technologie, řízení provozu a způsob užívání. Tyto záměry podléhají posuzování, pokud se tak stanoví ve zjišťovacím řízení. Kapacita (rozsah) záměru: Stav před realizací Název objektu
Ustájení
Kategorie
Ustájovací kapacita (ks)
2. Stáj pro býky
stelivové
býci
10
Dobytčí jednotky (DJ) 7,3
3. Stáj pro býky
stelivové
býci
15
10,95
Ustájovací kapacita (ks)
Celkem dobytčích jednotek 18,25 DJ. Stav po realizaci Název objektu
Ustájení
Kategorie
1. Stáj pro býky
stelivové
býk
1
Dobytčí jednotky (DJ) 1,6
Stáj pro jalovice
stelivové
jalovice
27
16,74
Stáj pro krávy
stelivové
plemenice
53
74,2
Stáj pro telata
stelivové
telata
45
6,75
2. Stáj pro býky
stelivové
býci
10
7,3
3. Stáj pro býky
stelivové
býci
15
10,95
Celkem dobytčích jednotek 117,54 DJ. Umístění záměru: Kraj: Pardubický, město: Moravská Třebová, k. ú.: Boršov u Moravské Třebové. Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Předmětem posuzování je novostavba stáje pro chov masného skotu. Jedná se výstavbu nové stáje s kapacitou 53 ks masných krav, 45 ks telat, 27 ks jalovic a 1 býka. Ustájení bude stelivové v kotcích na hluboké podestýlce. Do této stáje bude skot přesunut ze sousedních nevyhovujících objektů sousedících s původní usedlostí hospodáře, kde bude nadále provozován pouze výkrm 25 ks býků. V současné době není v posuzované oblasti příslušnému úřadu znám žádný záměr, kde by probíhalo posuzování vlivů na životní prostředí. V sousedství (cca 600 m) posuzovaného záměru společnost MACH DRŮBEŽ a.s. provozuje chov drůbeže. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Stáj je navržena jako nepodsklepený jednopodlažní objekt halového typu s ocelovou nosnou konstrukcí s modulem 6 m bez vnitřních sloupů, se zastřešením sedlového typu se sklonem střechy 20o. Ustájení skotu bude stlané slámou se sešlapávaným krmištěm. Hnůj bude z leháren odstraňován cca 1 za 3 měsíce. 2
Příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení následující vyjádření: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, ze dne 10. 6. 2016 zn. ČIŽP/45/IPP/1607737.001/16/KDR: Oddělení ochrany ovzduší nemá k předloženému záměru žádné připomínky. Oddělení ochrany vod nemá k předloženému záměru žádné připomínky. Oddělení odpadového hospodářství nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení ochrany přírody nemá k předloženému záměru připomínky. Oddělení ochrany lesa nemá k předloženému záměru připomínky. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracoviště Svitavy, ze dne 31. 5. 2016 pod č. j. KHSPA 08966/2016/HOK-Sy Z hlediska ochrany veřejného zdraví KHS nemá k předloženému oznámení záměru námitky a nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat podle zákona o posuzování vlivu na životní prostředí. Městský úřad Moravská Třebová, odbor životního prostředí, ze dne 8. 6. 2016 pod č. j.: MUMT 15688/2016 Vodní hospodářství - doporučuje oznamovateli veškeré dešťové vody zejména ze střech nové stáje (popř. i ze zpevněných ploch) zachytávat v objemné jímce s pevným dnem pro zpětné využití. Z jímky je vhodné mít bezpečnostní přepad zaústěn do původně navrhované vsakovací jámy. Vyjádření příslušného úřadu: Výše uvedené vyjádření má informativní charakter a poskytuje doporučení pro oznamovatele, jak ve věci dále postupovat v souladu s návrhem příslušného vodoprávního úřadu. Ochrana ovzduší - konstatuje, že u zdroje, u kterého by mohly být potencionálním významným zdrojem emise pachových látek, by měla být vždy při umisťování respektována vzdálenost zdroje od obytné zástavby. U těchto zdrojů by také mělo být požadováno technické opatření k omezení emisí pachových látek. Dojde také k navýšení prašnosti z realizace záměru a také provozu zdroje. Měla by být posouzena i vhodná kompenzační opatření k omezení prašnosti, a to např. cílenou výsadbou zeleně. Vyjádření příslušného úřadu: V současné době je chov skotu oznamovatelem provozován v menším rozsahu v objektech sousedících s původní usedlostí hospodáře, kde bude nadále provozován pouze výkrm 25 ks býků. Do novostavby oznamovatel přesune k ustájení krávy, telata a jalovice ustájené v nevyhovujících stájích. Navrhované změny a přesun umožní lépe využít stávající areál v souvislosti se zaměřením investora na chov skotu bez tržní produkce mléka. Negativně mohou obyvatelé vnímat zápach při rozvážení statkových hnojiv na zemědělské pozemky. Minimalizace těchto vlivů bude zajištěna vhodně sestaveným plánem organického hnojení. Součástí oznámení je návrh ochranného pásma chovu zpracovaný společností FARMTEC a.s. z dubna 2016 ve kterém je konstatováno, že při dodržování technologických postupů při výrobě ve stájích nedochází za hranicí ochranného pásma k negativnímu ovlivnění zdravých životních podmínek v obci. Z uvedených údajů, situace a vyhodnocení uvedených v oznámení záměru se příslušný úřad domnívá, že se nový záměr nachází v dostatečné vzdálenosti od obce a nejbližší zástavby, vč. ojedinělé. Vzhledem ke vzdálenosti od obce lze považovat záměr po vyhodnocení vlivů zejména z hlediska ovzduší a pachu za přijatelný. Příslušný úřad doporučuje vysázet a udržovat mezi areálem a nejbližším objektem hygienické ochrany funkční zeleň. Odpadové hospodářství - nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Z hlediska ochrany ZPF, ochrany přírody a krajiny a lesního hospodářství nejsou k předloženému oznámení připomínky. Posouzení příslušného úřadu: Příslušný úřad v průběhu zjišťovacího řízení vlivů záměru na životní prostředí přezkoumal podklady poskytnuté investorem v oznámení záměru, zpracovaném v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu a zvážil, zda a v jakém rozsahu může záměr významně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo.
3
Použil přitom kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy III Směrnice Rady 85/337/EHS implementované do přílohy č. 2 k zákonu. Z hlediska charakteristiky záměru se příslušný úřad zaměřil na velikost záměru, kumulaci jeho vlivů s vlivy jiných známých záměrů, znečištění životního prostředí a vlivů na veřejné zdraví. Předmětem posuzování je novostavba stáje pro chov masného skotu. Jedná se výstavbu nové stáje s kapacitou 53 ks masných krav, 45 ks telat, 27 ks jalovic a 1 býka. Ustájení bude stelivové v kotcích na hluboké podestýlce. Do této stáje bude skot přesunut ze sousedních nevyhovujících objektů sousedících s původní usedlostí hospodáře, kde bude nadále provozován pouze výkrm 25 ks býků. Z hlediska vlivu záměru na životní prostředí a veřejné zdraví se může jevit, jako problematické obtěžování obyvatel zápachem souvisejícím s chovem hospodářských zvířat. Tyto vlivy byly v oznámení zpracovány a vyhodnoceny. Celkově lze konstatovat, že záměr znamená běžné ovlivnění kvality ovzduší na venkově, a v žádném z bodů nedochází k zátěži nad míru obvyklou. Z hlediska ovzduší bude docházet k uvolňování amoniaku a dalších látek, které mohou ovlivnit bezprostřední okolí záměru. Za účelem zhodnocení těchto vlivů byl vypracován návrh ochranného pásma chovu, který prokazuje, že obytná zástavba nebude zasažena nad míru stávající. Negativně mohou obyvatelé vnímat zápach při rozvážení statkových hnojiv na zemědělské pozemky. Minimalizace těchto vlivů bude zajištěna vhodně sestaveným plánem organického hnojení. Příslušný úřad doporučuje ke snížení vlivů emisí a zápachu z farmy vysázet a udržovat pás ochranné zeleně kolem celé farmy. K tomuto účelu slouží lépe listnaté dřeviny než jehličnaté, neboť emise zachycené na listech se dobře smývají deštěm a očistná funkce porostu se takto regeneruje. Kromě toho každoroční opad listí, jehož pletiva jsou poškozena, zajišťuje, že existence listnatých dřevin je ohrožena mnohem méně, než jehličnanů. Ke snížení prašnosti provozu na komunikacích je třeba věnovat pozornost čištění vozovek v areálu farmy a blízkém okolí, zejména po zimním období. Lokalita záměru se nachází v oblasti zemědělsky využívané. Nachází se zde další obdobné provozy živočišné výroby. V současné době není v posuzované oblasti příslušnému úřadu znám žádný záměr, kde by probíhalo posuzování vlivů na životní prostředí. Tak jako u obdobných záměrů dojde k přechodnému zvýšení produkce odpadů v období výstavby. S odpadem bude nakládáno v souladu s platnou legislativou na úseku ochrany životního prostředí. Podrobný projekt nakládání s odpady je povinnou součástí projektové dokumentace navazujících řízení. Po zvážení všech vlivů záměru ve vztahu k výše uvedeným kritériím, zejména s ohledem na rozsah vlivů (zasažené území a populaci), povahu vlivů vzhledem k jejich přesahu státních hranic, velikosti a komplexnosti vlivů, pravděpodobnosti vlivů, dobu trvání, četnosti a vratnosti vlivů, a po shromáždění všech vyjádření k předmětnému záměru ve zjišťovacím řízení, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemůže mít významný vliv na životní prostředí, a proto nebude dále posuzován podle zákona. Příslušný úřad doručuje rozhodnutí veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu ve spojení s ust. § 7 odst. 6 zákona vyvěšením na své úřední desce. Poučení o odvolání: Podle ust. § 81 správního řádu a následujících se lze proti tomuto rozhodnutí do 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolat podáním u příslušného úřadu (Krajského úřadu Pardubického kraje). Rozhodovat o odvolání přísluší Ministerstvu životního prostředí.
Otisk úředního razítka Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru 4
Příslušný úřad žádá Pardubický kraj a město Moravská Třebová o zveřejnění tohoto rozhodnutí podle ust. § 16 odst. 4 zákona na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů. Příslušný úřad dále žádá dotčené územní samosprávné celky o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení.
Vyvěšeno příslušným úřadem dne: 20. 6. 2016
Vyvěšeno dne:
Sejmuto dne:
Obdrží podle ust. § 7 odst. 4 zákona: Oznamovatel: 1. Jiří Vrána, Boršov 117, 569 21 Moravská Třebová Dotčené územní samosprávné celky: 2. Město Moravská Třebová 3. Pardubický kraj podle ust. § 22 písm. c) zákona 4. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 - Vršovice
5
