KRAJSKÝ ÚěAD Pardubického kraje odbor životního prostĜedí a zemČdČlství
Váš dopis zn.: Ze dne: Sp. znaþka: ýíslo jednací: VyĜizuje: Telefon: E-mail: Fax: Datum:
-------------------SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP Ing. Petra Pírková 466 026 344
[email protected] 466 026 392 18. 7. 2014
Dle rozdČlovníku
ZÁVċR ZJIŠġOVACÍHO ěÍZENÍ podle § 7 zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (zákon o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Identifikaþní údaje: Název zámČru:
Silnice I/43 v úseku Lanškroun – Dolní Lipka
Charakter zámČru:
ZámČrem je vybudovat novou silniþní komunikaci, spojující plánovaný jižní obchvat mČsta Lanškroun s hraniþním pĜechodem s Polskem v Dolní Lipce. Délka hodnoceného úseku je cca 30 km. ZámČr je navrhován ve tĜech variantách, které jsou vedeny v jednom koridoru. Varianty se liší smČrovým a výškovým vedením, mírou využití stávající komunikace a zpĤsobem prĤchodu kolem citlivých lokalit.
UmístČní:
kraj:
Obec Lanškroun Katastrální Sázava Albrechtice Cotkytle
Pardubický, Olomoucký
Katastrální území Obec Lanškroun Sázava u Lanškrouna Albrechtice u Lanškrouna ýervená Voda Mezilesí u Lanškouna
Katastrální území Mlýnický dvĤr Mlýnice u ýervené Vody ýervená voda Dolní Orlice
Štíty mČsto
Dolní BoĜíkovice
Heroltice u ŠtítĤ Štíty
Štíty Hamerské BĜezná
Kapacita zámČru:
Králíky
Dolní Lipka Dolní HeĜmanice
Horní HeĜmanice
Horní HeĜmanice Rýdlovice
Trasa silnice I/43 je navržena a posuzována v kategorii S 9,5/70, tj.
Adresa: Komenského námČstí 125, 532 11 Pardubice z ÚstĜedna: +420 466 026 111 z Fax: +420 466 026 220 Internet: www.pardubickykraj.cz z E-mail:
[email protected] z ÚĜední dny: pondČlí a stĜeda, 8 – 17 hod.
2
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
v pĜíþném uspoĜádání dle ýSN 73 6101: - dva jízdní pruhy - vodící proužky - zpevnČné krajnice - nezpevnČné krajnice
3,5 m 0,25 m 0,50 m 0,5 m
Zahájení stavby:
po roce 2030
Dokonþení stavby:
neuvedeno
Oznamovatel:
ěeditelství silnic a dálnic ýeské republiky, Na Pankráci 56, 145 05 Praha 4, Iý: 659 93 390
Souhrnné vypoĜádání pĜipomínek: Krajský úĜad Pardubického kraje, jako pĜíslušný úĜad podle ust. § 23 odst. 4 zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (zákon o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále jen „pĜíslušný úĜad“ a „zákon“), obdržel v rámci zjišĢovacího Ĝízení zámČru „Silnice I/43 v úseku Lanškroun – Dolní Lipka“, které bylo vedeno podle §§ 6 a 7 zákona, 9 vyjádĜení dotþených správních úĜadĤ a 3 vyjádĜení dotþených územnČ samosprávných celkĤ: MČstský úĜad Králíky, odbor životního prostĜedí ze dne 30. 6. 2014 pod þ.j.: 3681/2014/ŽP/RM/2-5: Odbor životního prostĜedí sdČluje, že po prostudování pĜedložené dokumentace, požaduje zámČr posoudit v rámci dokumentace EIA dle zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí, a to vzhledem k rozsáhlosti akce a pĜedevším, že pĜedpokládané tĜi varianty jsou pĜevážnČ vedeny nedotþeným územím, kde žádná z nich se nepĜimyká ke stávající infrastruktuĜe. MČstský úĜad Králíky, majetkový odbor ze dne 7. 7. 2014 pod þ.j.: 102/2014/MO/VK: MČstský úĜad Králíky, majetkový odbor sdČluje, že rada mČsta bere na vČdomí oznámení Krajského úĜadu Pardubického kraje o zveĜejnČní zámČru „Silnice I/43 v úseku Lanškroun – Dolní Lipka“ a zahájení zjišĢovacího Ĝízení a požaduje zámČr posoudit v rámci dokumentace EIA dle zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí, a to vzhledem k rozsáhlosti akce a pĜedevším, že pĜedpokládané tĜi varianty jsou pĜevážnČ vedeny nedotþeným územím, kde žádná z nich se nepĜimyká ke stávající infrastruktuĜe. ýeská inspekce životního prostĜedí, oblastní inspektorát Hradec Králové ze dne 7. 7. 2014 zn. ýIŽP/45/IPP/1410584.001/14/KDR: OddČlení ochrany ovzduší nemá k pĜedloženému zámČru pĜipomínek, pouze konstatuje, že pĜi realizaci uvedeného zámČru nedojde ke vzniku žádných vyjmenovaných stacionárních zdrojĤ zneþišĢování ovzduší. Doporuþuje pouze eliminovat vliv stavby na okolí pĜijetím vhodných opatĜení. OddČlení ochrany vod nemá k zámČru výhrady, pĜi respektování navržených opatĜení k omezení negativního vlivu zámČru na oblast ochrany vod a zpĤsobĤ Ĝešení pĜípadných havarijních stavĤ v dobČ výstavby i provozu tak, aby nedošlo k ohrožení povrchových a podzemních vod pĜedmČtného území. OddČlení odpadového hospodáĜství konstatuje, že vzhledem k tomu, že termín realizace se pĜedpokládá až po roce 2030, veškeré nakládání s odpady, vznikající pĜi výstavbČ musí odpovídat platné legislativČ daného období. VyjádĜení k pĜedpokládanému nakládání s produkovanými odpady, ve smyslu souþasné legislativy, by nemČlo pĜíslušnou vypovídající schopnost. Nakládání s odpady, uvedené v kap. B.III.3 Odpady, je zpracováno v obecné úrovni. Souþástí navazující Dokumentace by mČlo být i pĜesné zaĜazení vznikajících odpadĤ a
3
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
orientaþní vyhodnocení vznikajícího množství. RovnČž tak by mČla být v tomto procesu, z hlediska odpadĤ, rozpracována kapitola D.IV. OpatĜení k prevenci, vylouþení, snížení, popĜípadČ kompenzaci nepĜíznivých vlivĤ. V souvislosti s rozsahem zemních prací a velikostí dotþeného území, oddČlení odpadového hospodáĜství upozorĖuje, že pĜi provádČných pracích bude nutné sledovat kvalitu vytČžených zemin a nakládat s nimi dle jejich skuteþných vlastností. OddČlení ochrany pĜírody konstatuje, že pĜedložené oznámení neobsahuje dostateþné údaje o zámČru z hlediska ochrany pĜírody a krajiny, a tedy ho oddČlení ochrany pĜírody považuje za nedostaþující a požaduje další posuzování zámČru podle zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí. Z hlediska ochrany pĜírody a krajiny je nezbytné dokumentaci doplnit o posouzení vlivu zámČru podle § 45i zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, na ptaþí oblast Králický SnČžník a EVL Tichá Orlice. Dále o podrobný popis území, kterým má trasa navrhované rychlostní silnice procházet, a to s dĤrazem na hodnotné biotopy nacházející se v trase silnice. RovnČž o údaje týkající se rozsahu kácení dĜevin rostoucích mimo les. Dále je dokumentaci tĜeba doplnit o komplexní biologický prĤzkum, provádČný nejménČ po dobu jednoho roku v dotþeném území, a to vþetnČ vodních tokĤ, které budou dotþeny realizací zámČru. Biologický prĤzkum území musí být zamČĜen nejen na výskyt rostlinných a živoþišných druhĤ, ale i na migraþní trasy živoþichĤ. Na základČ zjištČných poznatkĤ je pak nezbytné navrhnout taková technická a biologická opatĜení, která zajistí bezpeþnou a funkþní prĤchodnost silnice pro živoþichy. V dokumentaci je dále tĜeba posoudit vliv zámČru na krajinný ráz. Na základČ zjištČných skuteþností je nezbytné posoudit vliv zámČru na rostliny, živoþichy a ekosystémy, na každý konkrétní významný krajinný prvek, s nímž bude zámČr v kolizi, na jednotlivá zvláštČ chránČná území, nacházející se v blízkosti navrhované trasy silnice a na všechny dotþené prvky ÚSES. Poté navrhnout opatĜení k vylouþení tČchto vlivĤ, pĜípadnČ k jejich minimalizaci þi kompenzaci, a vyhodnotit, která z navrhovaných variant zámČru je z hlediska ochrany pĜírody nejpĜijatelnČjší. OddČlení ochrany lesa konstatuje, že po prostudování celé dokumentace se z hlediska ochrany lesa jeví jako nejvhodnČjší kombinace jednotlivých variant. PĜi této kombinaci jednotlivých variant by mČlo dojít k teoreticky nejmenšímu záboru pozemkĤ urþených k plnČní funkce lesa (pĜednostnČ varianta C (vynČtí cca 4,8 hektarĤ pozemkĤ urþených k plnČní funkce lesa)). V þásti C. „Údaje o stavu životního prostĜedí v dotþeném území“ je dokumentace v þásti C.II.6 „PĤda“ opomenuta o þást týkající se lesa a pozemkĤ urþených k plnČní funkcí lesa (dále jen PUPFL), vþetnČ ochrany PUPFLu v prĤbČhu, a po dobČ jejich doþasného odnČtí za úþelem výstavby silnice. V dokumentaci chybí popis jednotlivých záborĤ PUPFL. Dále v dokumentaci, v þásti D.I.6 „Vliv na lesní porosty“ je nedostateþnČ vyhodnocen zásah na lesní porosty v dobČ výstavy. Je zcela opomenuta ochrana nových porostních stČn proti vlivĤm biotických a abiotických þinitelĤ a chybí popis jednotlivých opatĜení k prevenci, vylouþení, snížení, popĜípadČ kompenzaci nepĜíznivých vlivĤ na PUPFL. OddČlení ochrany lesa, požaduje v dalším stupni projektové pĜípravy, z hlediska omezení vlivu na les, provést optimalizaci trasy z pohledu zásahu do lesa v zájmu co nejvČtšího snížení výmČry záboru na co nejnutnČjší možnou míru pro realizaci výstavby, spolu s opatĜeními potĜebnými pro snížení negativních vlivĤ na les. ZároveĖ upozorĖuje, že v pĜípadČ doþasného odnČtí þi omezení, je nutné uvést návrh na rekultivaci pozemkĤ urþených k plnČní funkce lesa. Ohled by mČl být zejména na zamezení eroze po výstavbČ investiþního zámČru. ýeská inspekce životního prostĜedí, oblastní inspektorát Olomouc ze dne 10. 7. 2014 zn. ýIŽP/48/IPP/1410692.001/14/OZP:
4
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
K zámČru má ýeská inspekce životního prostĜedí tyto pĜipomínky: 1) Z hlediska biologického hodnocení Informace o faunČ a flóĜe uvedené v oznámení zámČru jsou zcela nekonkrétní a nedostateþné, zejména pak, když se jedná o zámČr v úseku dlouhém 30 km a širokém nejménČ 9,5 m. Proto je nutné, aby bylo pĜedložené oznámení zámČru doplnČno o podrobné biologické hodnocení, ve kterém budou posouzeny všechny i potencionálnČ ohrožené druhy rostlin a živoþichĤ, a to vþetnČ vlivu na jejich biotopy a ekosystémy. Vzhledem k rozsahu zámČru mĤže dojít k podstatným zmČnám pĜírodních podmínek na lokalitách výskytu tČchto druhĤ nebo v jejich bezprostĜedním okolí. 2) Z hlediska krajinného rázu Problematika krajinného rázu a hodnocení vlivu na tento zájem chránČný zákonem, konkrétnČ ust. § 12 zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, byla v pĜedloženém oznámení zámČru opomenuta. Hodnocení krajinného rázu je u takovýchto staveb nezbytné, zvláštČ když výše uvedený zámČr ve své þásti zasahuje do území PĜírodního parku BĜezná. 3) Z hlediska územního systému ekologické stability Problematika územního systému ekologické stability (dále také „ÚSES“) je v pĜedloženém oznámení jen velmi struþnČ a nedostateþnČ posouzena. Zejména ve vztahu k dotþení nadregionálních a regionálních biokoridorĤ, ale také vzhledem k dosud neposouzenému vlivu na lokální prvky ÚSES, které mnohdy zajišĢují migraþní prostupnost krajiny pro urþité druhy živoþichĤ i rostlin, je nezbytné posoudit a rozpracovat skuteþnosti týkající se prostupnosti krajiny pro živoþichy. A to vþetnČ velkých druhĤ savcĤ tak, aby byla zajištČna možnost jejich migrace a bylo sníženo riziko jejich stĜetu s motorovými vozidly. Posouzení migraþní prostupnosti území by mČlo být také pĜedmČtem požadovaného biologického hodnocení. 4) Z informace týkající se ohrazení komunikace oplocením nebo jinými zábranami není dostateþnČ zĜejmé, zda je toto opatĜení stanoveno pouze pro pĜípravu projektu nebo se vztahuje i na dobu výstavby þi dokonce na dobu provozu. Úþel, za jakým má být vybudováno uvedené ohrazení, je tak tĜeba dále upĜesnit. 5) V pĜípadČ, že je v opatĜeních pro dobu výstavby stanoven požadavek na zajištČní odborného archeologického dozoru, je dle názoru ýeské inspekce životního prostĜedí, vzhledem k dotþení obecnČ pĜípadnČ i zvláštČ chránČných þástí pĜírody a krajiny v délce úseku 30 km, více než nutné zajistit pĜed zahájením a v prĤbČhu stavby také odborný biologický dozor. 6) Ve všech uvažovaných variantách zasahuje stavba do lesního komplexu (dle zákresu na výkresu þ. 4). Protože se jedná o schematické znázornČní situace, nelze posoudit jednotlivé navrhované varianty. K posouzení návrhĤ jednotlivých variant trasy realizace zámČru a vlivu na plnČní funkcí lesa je nutné vycházet z konkrétní situace, nikoliv ze schematických zákresĤ. K vyjádĜení se k dané vČci je nutné posouzení lesĤ v trase realizace zámČru z hlediska jejich druhové skladby, zdravotního stavu, stability, jejich plnČní mimoprodukþních funkcí lesa a posouzení možného vlivu na tyto porosty realizací jednotlivých variant pĜedloženého zámČru. ýeská inspekce životního prostĜedí doporuþuje, aby byl zámČr dále posuzován podle zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí, neboĢ pĜedložené oznámení zámČru neobsahuje nezbytnČ nutné informace o stavu životního prostĜedí v dotþené lokalitČ, a bez tČchto informací se nelze k pĜedloženému zámČru adekvátnČ vyjádĜit. V další fázi je posuzování zámČru potĜeba rozšíĜit o hodnocení vlivu zámČru na dosud neposouzené nebo jen velmi struþnČ vyhodnocené skuteþnosti tak, jak je uvedeno v kapitole „D.V. Nedostatky ve znalostech a neurþitosti, které se vyskytly pĜi zpracování oznámení“ a doplnit o výše uvedené.
5
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
Krajský úĜad Pardubického kraje ze dne 14. 7. 2014 pod þ.j. KrÚ 47255/2014/OŽPZ/PP: Orgán ochrany pĜírody nemá z hlediska zájmĤ svČĜených do pĤsobnosti Krajskému úĜadu Pardubického kraje (zvláštČ chránČná území, zvláštČ chránČné druhy živoþichĤ a rostlin a regionální územní systém ekologické stability - ÚSES) proti pĜedloženému zámČru námitek. K zámČru samostatným stanoviskem nebyl vylouþen vliv na evropsky významnou lokalitu Tichá Orlice (kód CZ0533314) a na ptaþí oblast Králický SnČžník (kód CZ0711016), a to þ. j: 71586/2013/OŽPZ/Le ze dne 21. 10. 2013. Orgán ochrany zemČdČlského pĤdního fondu nemá z hlediska zájmĤ svČĜených do pĤsobnosti Krajskému úĜadu Pardubického kraje námitek. K vyjádĜení k liniové stavbČ podle § 7 odst. 3 zákona þ. 334/1992 Sb., o ochranČ zemČdČlského pĤdního fondu, v platném znČní, jsou v tomto pĜípadČ kompetentní MČstský úĜad Lanškroun a MČstský úĜad Králíky. Dojde-li k záboru zemČdČlské pĤdy dle ustanovení § 9 zákona þ. 334/1992 Sb., o ochranČ zemČdČlského pĤdního fondu, ve znČní pozdČjších zmČn (dále jen zákon), a je-li pĜedložený zámČr v souladu se schváleným ÚPO, je posouzení udČlení souhlasu ve smyslu § 9 zákona pĜi záboru nad 10 ha v kompetenci Ministerstvo životního prostĜedí. Krajský úĜad Olomouckého kraje ze dne 10. 7. 2014 pod þ.j. KUOK 62516/2014: OddČlení lesnictví upozorĖuje, že z pĜedložené dokumentace není jednoznaþné, v jakém rozsahu bude nutný zábor pozemkĤ urþených k plnČní funkcí lesa (dále jen PUPFL) na území Olomouckého kraje, pouze je uveden celkový zábor PUPFL ve všech 3 variantních Ĝešeních. Proto: a) dle ustanovení § 48 odst. 2 písm. c) zákona þ. 289/1995 Sb., o lesích a o zmČnČ a doplnČní nČkterých zákonĤ v platném znČní (dále jen lesní zákon) je obecní úĜad obce s rozšíĜenou pĤsobností, zde MČstský úĜad ZábĜeh, pĜíslušný k vydání souhlasu k vydání územního rozhodnutí, jímž má být dotþen PUPFL do výmČry 1 ha, a souhlas k vydání rozhodnutí o umístČní stavby nebo využití území do 50 m od okraje lesa b) dle ustanovení § 48a odst. 2 písm. c) lesního zákona je krajský úĜad (zde KÚOK) pĜíslušný k vydání souhlasu k vydání územního rozhodnutí, jímž má být dotþen PUPFL o výmČĜe 1 ha a více Pro následující Ĝízení: a) dle ustanovení § 48 odst. 1 písm. d) lesního zákona obecní úĜady obcí s rozšíĜenou pĤsobností (zde MČstský úĜad ZábĜeh) rozhodují o odnČtí lesních pozemkĤ plnČní funkcí lesa do výmČry 1 ha nebo o omezení jejich využívání pro plnČní funkcí lesa a o výši poplatkĤ za odnČtí, dle ustanovení § 48a odst. 1 písm. b) lesního zákona krajský úĜad (zde KÚOK) rozhoduje o odnČtí lesních pozemkĤ plnČní funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnČní funkci lesa o výmČĜe 1 ha a více a o výši poplatkĤ za odnČtí. OddČlení vodního hospodáĜství konstatuje, že stavba ve všech variantách kĜíží na území Olomouckého kraje drobné vodní toky, jejichž správa pĜísluší Povodí Moravy, s.p. Brno nebo LesĤm ýR, s.p., proto bude ke stavbČ komunikace I/43 nutný souhlas místnČ pĜíslušného vodoprávního úĜadu (MČstský úĜad Šumperk, Odbor životního prostĜedí) podle ust. § 17 zák. þ. 254/2001 Sb., vodní zákon ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. KĜížení jednotlivých vodoteþí je nutné doĜešit ve spolupráci s jejich správci. Stavbou komunikace, aĢ už v jakékoliv variantČ, nesmí dojít ke zhoršení odtokových pomČrĤ. Z hlediska ochrany ovzduší a odpadového hospodáĜství není tĜeba zámČr posuzovat dle zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí. Orgán ochrany zemČdČlského pĤdního fondu konstatuje, že zámČr si dle pĜedložené dokumentace vyžádá zábor zemČdČlské pĤdy. V dalších fázích je proto tĜeba postupovat podle zákona þ. 334/1992Sb., o ochranČ zemČdČlského pĤdního fondu.
6
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
Orgán ochrany pĜírody bez pĜipomínek. Natura 2000 - Stanovisko, že uvedený zámČr nemĤže mít samostatnČ nebo ve spojení s jinými zámČry významný vliv na pĜíznivý stav pĜedmČtu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptaþí oblasti, bylo vydáno orgánem ochrany pĜírody dne 22. 10. 2013 (þ.j. KUOK 91251/2013). Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, územní pracovištČ Ústí nad Orlicí ze dne 10. 7. 2014 þ.j. KHSPA 09879/2014/HOK-UO: S návrhem zámČru „Silnice I/43 v úseku Lanškroun – Dolní Lipka “ KHS souhlasí a požaduje: 1. V pĜípadČ, že bude zpracovávána dokumentace vlivĤ zámČru na životní prostĜedí, bude souþástí dokumentace: a) podrobná akustická studie, ve které budou hodnoceny všechny navrhované varianty a porovnávány s variantou nulovou bez realizace zámČru. V úvahu bude brán i poþet exponovaných obyvatel pro stávající i plánovanou obytnou zástavbu b) rozptylová studie c) vyhodnocení zdravotních rizik z dopravy (hluk, imise z ovzduší) pro všechny varianty vþetnČ nulové 2. V pĜípadČ, že nebude zámČr posuzován dle § 8 a pĜílohy þ. 4 zákona 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí, a bude Ĝešen až v návazném Ĝízení bude: a) výbČr varianty proveden až na základČ výše uvedených podkladĤ, které budou souþástí územního Ĝízení. b) souþástí dokumentace zpracované pro územní Ĝízení bude podrobná akustická studie s uvedením poþtu exponovaných obyvatel pro vybranou variantu stavby komunikace, která bude vázaná na þasovČ dostupná data (tzn. aktuální sþítání dopravy, aktuální mČĜení hluku z dopravy) c) dokumentace pro územní Ĝízení bude Ĝešit kompletnČ dopravnČ-inženýrské opatĜení s objízdnými trasami a délkou trvání tČchto objízdných tras bČhem stavby d) v plném rozsahu v dokumentaci pro územní Ĝízení budou Ĝešena protihluková opatĜení v místech, kde komunikace bude procházet nebo se pĜibližovat k zástavbČ, a to i pro všechny lokality urþené v územních plánech obcí pro obytnou zástavbu Vzhledem k pĜedpokládanému termínu realizace zámČru netrváme na zpracování dokumentace vlivĤ zámČru na životní prostĜedí s podmínkou pĜedložení veškerých aktuálních podkladĤ - akustické a rozptylové studie a hodnocení zdravotních rizik nejpozdČji k územnímu Ĝízení jako podklad pro výbČr konkrétní varianty. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracovištČ Šumperk ze dne 14. 7. 2014 þ.j. KHSOC/1392/2014/SU/HOK: KHS má k oznámení zámČru zásadní pĜipomínky, týkající se problematiky hluku. PĜedložená dokumentace neobsahuje hlukovou studii. Výstavba silnice I/43 þásteþnČ pĜesune dopravu na novou komunikaci. Pro obce podél stávajících komunikací je možné nový stav považovat za zlepšení situace oproti stávajícímu stavu. Podél silnic I/43 a I/11 lze oþekávat mírné zlepšení. ZároveĖ však dojde k pĜesunu hlukové zátČže do nového území, do blízkosti okrajových oblastí obcí, které v souþasnosti nejsou hlukem z dopravy významnČ zasaženy (v nČkterých lokalitách bude nutné obytnou zástavbu podél navrhované trasy pĜed negativními úþinky hluku chránit – výstavba ochranných protihlukových zdí) a proto KHS požaduje další posuzování tohoto zámČru v rámci procesu EIA. Detailní vyhodnocení vlivu zámČru na životní prostĜedí musí být provedeno v rámci dokumentace podle pĜílohy þ. 4 zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní
7
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
prostĜedí, která bude zpracována v další fázi projektu. V tČchto lokalitách je tĜeba v rámci hlukové studie v dokumentaci EIA navrhnout opatĜení k ochranČ obyvatel pĜed nadlimitním hlukem (tuto bude s následnou PD posuzovat a schvalovat orgán ochrany veĜejného zdraví). MČstský úĜad ZábĜeh, odbor správní, oddČlení životního prostĜedí ze dne 7. 7. 2014 þ.j. 2014/724/ZP-MUZB: V oblasti nakládání s odpady, nemá k pĜedloženému zámČru námitek. V oblasti ochrany ovzduší nemá k pĜedloženému zámČru námitek. Orgán ochrany zemČdČlského pĤdního fondu nemá k navrhovanému zámČru námitek. PĜedmČtným zámČrem dojde k záboru pozemkĤ náležejících do zemČdČlského pĤdního fondu. Proto je nezbytné požádat orgán ochrany zemČdČlského pĤdního fondu o vydání souhlasu ve smyslu § 9 odst. 6 zákona k odnČtí zemČdČlské pĤdy pro nezemČdČlské úþely. Dle § 17 odst. d) udČluje souhlas k odnČtí ze zemČdČlského pĤdního fondu Ministerstvo životního prostĜedí, má-li být dotþena zemČdČlská pĤda a pĤda doþasnČ neobdČlávaná o výmČĜe nad 10 ha. Orgán ochrany pĜírody nemá k pĜedloženému zámČru námitek. Vodoprávní úĜad nemá k pĜedloženému zámČru námitek. Pouze upozorĖuje: 1) PĜi realizaci zámČru použít vhodná technická opatĜení, kterými se sníží negativní vliv na jakost povrchových vod (ropné látky, chloridy z posypových solí) 2. PĜi realizaci zámČru respektovat veškerá opatĜení týkající se omezení v ochranných pásmech vodních zdrojĤ. Orgán státní správy lesĤ a myslivosti má tyto pĜipomínky: 1) OdlesnČním pro výstavbu a provoz pĜedmČtné silnice kategorie S 9,5/70 (dále jen silnice) vzniknou nové porostní stČny a tím budou vytvoĜeny podmínky pro poškozování porostĤ abiotickými vlivy - zejména vČtrem. 2) Realizace zámČru pravdČpodobnČ vyvolá potĜebu zmČny zpĤsobu hospodaĜení v lesních porostech v okolí silnice a to zejména z hlediska obslužnosti tČchto porostĤ dle stávající lesní dopravní sítČ. 3) Realizací stavby budou dotþeny obecné zásady tvorby honiteb stanovené v ustanovení § 17 zákona o myslivosti. Silnice je mj. navrhována v již uznané honitbČ Štíty kde bude tvoĜit další významnou pĜekážku pohybu zvČĜe a pĜípadnČ ovlivní souvislost honebních pozemkĤ. Tyto skuteþnosti mohou být podnČtem k novému uspoĜádání honebních pozemkĤ v uvedené honitbČ, která je honitbou spoleþenstevní vzniklou na základČ projevu vĤle vlastníkĤ honebních pozemkĤ. 4) PĜi výstavbČ a provozu pĜedmČtné silnice bude nutno Ĝešit migraci a zraĖování zvČĜe a dále stĜety této zvČĜe se silniþními vozidly. 5) Honitba Štíty je souþástí vymezené oblasti chovu silnČ ohroženého druhu jeĜábka lesního. Oblast chovu byla vymezena rozhodnutím Krajského úĜadu Olomouckého kraje, þ.j.: KUOK/2887/05/OŽPZ/486 ze dne 7. 3. 2005. Obec ýervená Voda ze dne 2. 7. 2014: Obec ýervená Voda nesouhlasí s variantou navrhované trasy oznaþené jako C, která se pĜíliš pĜibližuje k obydlené þásti obce, zejména v místní þásti Mlýnický DvĤr. Jako nejvhodnČjší se jeví z pohledu obce varianta B. Obec Horní HeĜmanice ze dne 2. 7. 2014: Obec Horní HeĜmanice konstatuje, že navrhovaná varianta “A“ je sice z variant “B,C“ tou nejpĜijatelnČjší, ale stanovisko obce Horní HeĜmanice ke studii „Silnice l/43 Lanškroun – Dolní
8
SpKrÚ 25338/2014/OŽPZ/20 KrÚ 47975/2014/OŽPZ/PP
Lipka“ je zamítavé ve všech tĜech navržených variantách. Tento názor samozĜejmČ nezastává starosta obce sám a je podložen názory obþanĤ Horních HeĜmanic. V roce 2009 již minulé zastupitelstvo Horních HeĜmanic na problémovČ naplánovanou studii poukazovalo zhotoviteli firmČ TRANSCONSULT s.r.o. Bohužel požadovaný odklon vybrané þervené trasy v úseku 8000 až 9000 a 10000 až 12000 mimo intravilán obce zĤstal bez odezvy. StejnČ tak i v roce 2013 byl názor tlumoþen firmČ ATEM s.r.o., taktéž bez odezvy. Navrhovaná trasa se nadále nezmČnila a k posouzení oprávnČnosti pĜipomínek a prĤzkumu lokalit se nikdo nedostavil. Pro obþany je vesmČs nepĜípustné pĜesunutí dopravy do zbyteþné blízkosti obce za cenu záboru dalších pozemkĤ. Dále zniþení pĜirozené prĤchodnosti lokalit katastru Horních a Dolních HeĜmanic a znehodnocení této klidové lokality a tím znehodnocení cen pĜilehlých nemovitostí. Z hlediska vlivu stavby na životní prostĜedí jsou znaþné obavy jednak z nedodržení hlukových limitĤ, prašnosti a vlivu na pĜirozené prameništČ pod lokalitou “Za Kouty“ na kterém je stavba umístČna. V dobČ nutnosti dodržovat zákon þ. 254/2001 sb., o vodách a § 20 odst. 5 písm. c) vyhlášky þ. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, je likvidace vodního zdroje, prameništČ a pĜítoku “Sázavského potoka“ nepĜípustná. Olomoucký kraj ze dne 2. 7. 2014 pod þ.j. KUOK 63100/2014: Bez pĜipomínek. ZávČr: ZámČr „Silnice I/43 v úseku Lanškroun – Dolní Lipka“ naplĖuje znČní bodu 9.1 „Novostavby, rozšiĜování a pĜeložky silnic všech tĜíd a místních komunikací I. a II. tĜídy (zámČry neuvedené v kategorii I).“ kategorie II pĜílohy þ. 1 k zákonu. Proto bylo podle ust. § 7 odst. 1 s použitím ust. § 4 odst. 1 písm. c) zákona provedeno zjišĢovací Ĝízení, jehož cílem bylo zjištČní, zda zámČr bude posuzován podle zákona o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí. Na základČ zjišĢovacího Ĝízení vedeného podle §§ 6 a 7 zákona, s ohledem na vyjádĜení dotþených správních úĜadĤ a dotþených územnČ samosprávných celkĤ, na charakter zámČru a po posouzení zámČru podle zásad uvedených v pĜíloze þ. 2 k zákonu, dospČl pĜíslušný úĜad k závČru, že zámČr „Silnice I/43 v úseku Lanškroun – Dolní Lipka“ bude posuzován podle zákona o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí. Pokud bude oznamovatel (žadatel) pokraþovat v pĜípravČ zámČru, pĜedloží pĜíslušnému úĜadu (Krajský úĜad Pardubického kraje) dokumentaci ve smyslu ust. § 8 odst. 1 zákona. Náležitosti dokumentace a výþet jejích povinných pĜíloh stanoví pĜíloha þ. 4 k zákonu. PĜíslušný úĜad s ohledem na poþet dotþených správních úĜadĤ a dotþených územních samosprávných celkĤ stanovuje poþet pĜedané dokumentace na 18 vyhotovení v písemné podobČ a 1 v elektronické podobČ. V dokumentaci budou zohlednČny požadavky na doplnČní, pĜipomínky a podmínky uvedené ve vyjádĜeních dotþených správních úĜadĤ a dotþených územnČ samosprávných celkĤ, které jsou pĜílohou tohoto závČru zjišĢovacího Ĝízení. ZávČr zjišĢovacího Ĝízení nenahrazuje vyjádĜení dotþených orgánĤ, ani pĜíslušná povolení podle zvláštních právních pĜedpisĤ. Všechny informace o zjišĢovacím Ĝízení jsou zveĜejnČny na stránkách www.mzp.cz/EIA pod kódem PAK634.
Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru Ing. Jana Hroudová v zastoupení