VÃSTNÕK. ÿadu PRO OCHRANU OSOBNÕCH DAJŸ 2004 OBSAH. » stka nora 2004 Cena 51,- KË. vod I. Registrace

ÃSTNÕK V ⁄ÿADU PRO OCHRANU OSOBNÕCH ⁄DAJŸ

2004

»·stka 30

11. ˙nora 2004

OBSAH

⁄vod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2126 I. Registrace AbecednÌ seznam zaregistrovan˝ch subjekt˘ v obdobÌ od 11. 12. 2003 do 29. 1. 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2127 P¯ehled povolen˝ch zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ zaregistrovan˝ch ⁄¯adem v obdobÌ od 11. 12. 2003 do 29. 1. 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2129 P¯ehled zruöen˝ch registracÌ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2148 II. Stanoviska Stanovisko Ë. 1/2004 ñ Evidence p¯i vstupech do budov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2149 Stanovisko Ë. 2/2004 ñ Zp¯ÌstupÚov·nÌ a zve¯ejÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ z jedn·nÌ zastupitelstev a rad obcÌ a kraj˘ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2149 Stanovisko Ë. 3/2004 ñ Zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v souvislosti s prov·dÏnÌm klinickÈho hodnocenÌ lÈËiv a lÈËiv˝ch p¯Ìpravk˘ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2151 III. SdÏlenÌ ⁄¯adu ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ k problÈm˘m z praxe ñ Ë. 1/2004: PoskytnutÌ informacÌ a zÌsk·nÌ souhlasu subjektu ˙daj˘ v elektronickÈ komunikaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2153 Rezoluce p¯ijat· na 25. Mezin·rodnÌ konferenci komisa¯˘ pro ochranu dat a soukromÌ v Sydney 12. z·¯Ì 2003: Rezoluce o radiofrekvenËnÌ identifikaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2154

Cena 51,- KË

VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ 30/2004

Strana 2126

⁄VOD T¯ic·t· Ë·stka VÏstnÌku ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ p¯in·öÌ p¯ehled povolen˝ch zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ zaregistrovan˝ch v obdobÌ od 11. prosince 2003 do 29. ledna 2004 a p¯ehled registracÌ, kterÈ byly v tomto obdobÌ zruöeny. V oddÌlu SdÏlenÌ ⁄¯adu jsou uve¯ejnÏna t¯i ofici·lnÌ stanoviska ⁄¯adu (Evidence p¯i vstupech do budov; Zp¯ÌstupÚov·nÌ a zve¯ejÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ z jedn·nÌ zastupitelstev a rad obcÌ a kraj˘; Zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v souvislosti s prov·dÏnÌm klinickÈho hodnocenÌ lÈËiv a lÈËiv˝ch p¯Ìpravk˘). N·sleduje dokument ⁄¯adu t˝kajÌcÌ se problÈm˘ z praxe (Ë. 1/2004) ñ PoskytnutÌ informacÌ a zÌsk·nÌ souhlasu subjektu ˙daj˘ v elektronickÈ komunikaci. ⁄¯ad navazuje takÈ na zve¯ejnÏnÌ Ëty¯ rezolucÌ p¯ijat˝ch na 25. Mezin·rodnÌ konferenci komisa¯˘ pro ochranu dat a soukromÌ v Sydney 12. z·¯Ì 2003. Tyto rezoluce byly publikov·ny v Ë·stce 28. PoslednÌ, p·t· rezoluce, publikovan· ve st·vajÌcÌ Ë·stce, se t˝k· problematiky radiofrekvenËnÌch identifikacÌ.


Strana 2127

I. REGISTRACE AbecednÌ seznam zaregistrovan˝ch subjekt˘ v obdobÌ od 11. 12. 2003 do 29. 1. 2004 Identifikace ANTURION S.R.O. ARAPIDIS JAROSLAV BARÁNKOVÁ EVA BAREŠ MICHAL BATES PRAHA S.R.O. BAZALOVÁ RENATA ING. BEDNÁŘOVÁ ALENA ING. BĚLÍČKOVÁ NADĚJE MGR. BENDA VÁCLAV BERKOVEC PAVEL BINDEROVÁ MIRKA BITOMSKÁ SABINA BOARS, S. R. O. BOKŠA DUŠAN ING. BOSÁK SPOL. S R.O. BRADÁČOVÁ JITKA BYTOVÉ DRUŽSTVO DUBINA BYTOVÉ DRUŽSTVO DUBINA II BYTOVÉ DRUŽSTVO ELIŠKY KRÁSNOHORSKÉ 6,8 BYTOVÉ DRUŽSTVO FRANTIŠKA ONDŘÍČKA 4 BYTOVÉ DRUŽSTVO LOKOMOTIVA BYTOVÉ DRUŽSTVO OHRADNÍ 1357 BYTOVÉ DRUŽSTVO ŠKROUPOVA 1 A 3 BYTOVÉ DRUŽSTVO VRŠNÍ 796 BYTOVÉ DRUŽSTVO ZELENÝ ANASTÁZ CALLIS INTER S.R.O. CELTA JAN CEMA, A.S. CENKNEROVÁ LIBUŠE CÍGLER SOFTWARE, A.S. CLANROY SALES A.S. COBRA FINANCE S.R.O. CVACH ZDENĚK CZ STAVEBNÍ HOLDING,A.S. ČERNÝ MILAN ČESKÁ PRODUKČNÍ 2000 A.S. ČESKOSLOVENSKÁ AUTOMOBILOVÁ DOPRAVA PRAHA - ZÁPAD, S.P. ČESKÝ SVAZ OCHRÁNCŮ PŘÍRODY ZÁKLADNÍ ORGANIZACE ZLATÁ STUDÁNKA ČSAD SLANÝ A.S. DATRON SPOLEČNOST S RUČENÍM OMEZENÝM DELL COMPUTER, SPOL. S R.O. DHL INFORMATION SERVICES (EUROPE) S.R.O. DITTRICHOVÁ DANA DOLEŽALOVÁ LUDMILA DOMOV DŮCHODCŮ BOROHRÁDEK DONALDSON CZECH REPUBLIC S.R.O. DOUBEK JAN DUB S.R.O. DUHA O.P.S. DVOŘÁK RASTISLAV MGR. DVOŘÁK ZDENĚK RSDR. DVOŘÁKOVÁ ILONA DVOŘÁKOVÁ LJUBA DVTECH.CZ S.R.O. EHRLICH PETR ELIM-KŘESŤANSKÁ SPOLEČNOST PRO EVANGELIZACI A DIAKONII OPAVA EPC MOTOL, S.R.O.

Č. reg. 00021398 00021137 00021364 00021431 00021232 00021436 00021425 00021367 00021441 00021342 00021357 00021322 00021150 00021317 00021215 00021405 00021362 00021366 00021126 00021127 00021125 00021336 00021124 00021139 00021325 00021339 00021321 00021394 00021376 00021350 00021185 00021300 00021345 00021360 00021351 00021228 00021207 00021372 00021234 00021190 00021130 00021396 00021429 00021151 00021122 00021341 00021280 00021211 00021414 00021343 00021344 00021346 00021272 00021224 00000083 00021358 00021202

Identifikace EURONA S.R.O. EUROSKILLS, S.R.O. FESTO, SPOL. S R.O. FINANČNÍ PORADENSTVÍ A SERVIS S.R.O. FIŠAR JOSEF FORMÁNKOVÁ ROMANA FRANĚK JAN FUTURÉ PRODUCT DESIGN A.S. GABRIELA GAJDA MIROSLAV GELATO ITALIANO SPOL. S. R. O. GILLOVÁ DRAHOMÍRA GOTTSTEIN OTOMAR ING. GRACÍK MAREK GREGOROVÁ JIŘINA GRUSSMANNOVÁ MARCELA HÁJEK PETR HÁJKOVÁ JITKA HATOŇ JAKUB HAVLÍKOVÁ ANGELIKA HAVRÁNKOVÁ ADÉLA HAVRÁNKOVÁ JANA HEJMA PETR HENDRYCH JAN MGR. HLAVÁČKOVÁ OLGA HOMOLKA PETR HOŠEK DANIEL HŘEBESKÁ JANA HYBNER MARTIN HYRŠLOVÁ MARCELA IVÁNKOVÁ LUDMILA JACKULÁKOVÁ JITKA JANEČKOVÁ EDITA JELÍNKOVÁ HANA JEZDECKÝ KLUB JURÁŠEK JÍLEK LUBOŠ ING. JIRÁSKOVÁ DAGMAR JIRKOVÁ VĚRA JIŘÍ HAVELKA S.R.O. JOSEF JIŘÍ K.P.R. SPOL. S R.O. KABIL PETR KALABIŠKOVÁ HANA KALAŠOVÁ IVANA KAŠTYL MARTIN KENVELO CZ,SPOL. S R.O. KLUIBER JIŘÍ KOFOEDOVA ŠKOLA OBČANSKÉ SDRUŽENÍ KOHUTOVÁ DANUŠE KOPEJSKOVÁ ZDEŇKA KOVÁŘ MARTIN KOVHOKR S.R.O. KRAUZOVÁ DAGMAR KRIPPNEROVÁ LIBUŠE KŘEPELA ZDENĚK KŘIKAVA PETR KŘÍŽEK MILOSLAV KŘÍŽKOVÁ MILADA KŘÍŽOVÁ MIROSLAVA KTPB S.R.O.

Č. reg. 00021295 00021400 00021397 00021404 00021409 00021426 00021435 00021192 00021385 00021294 00021186 00021443 00021323 00021147 00013284 00021216 00021273 00021415 00021270 00021262 00021403 00021401 00021348 00021233 00021315 00021229 00021135 00021281 00021237 00013320 00015446 00021138 00021133 00021375 00021121 00021296 00021221 00021222 00021143 00021347 00021413 00021131 00021338 00021382 00021132 00016294 00021206 00021423 00021197 00021432 00021134 00021316 00021278 00021194 00021314 00021199 00021433 00021427 00021407 00021210


Strana 2128 Identifikace KUBÍN MARTIN KUDRNA PETR BC. KUCHTA MILAN KULLÁKOVÁ VALERIA LANGROVÁ ZUZANA LINEPHARM S.R.O. LINKOVÁ MIROSLAVA LÖFFLER JOSEF L'OREAL ČESKÁ REPUBLIKA S.R.O. LOUKOTKA TOMÁŠ MÁCHA SLAVOMÍR MALANÍKOVÁ MIROSLAVA MGR. MAP ČESKÁ REPUBLIKA S. R. O. MATUŠKA JAN MCKINSEY & COMPANY INC. CZECH REPUBLIC MEDIS HOLDING A. S. MEDPHARMA SPOL. S R.O. MERIDA CZECH S.R.O. MĚSTO VELVARY MEZNÍKOVÁ MARIE PHDR. MICHLOVÁ JARMILA MIKLÍK MIROSLAV MIKULČÍK LUBOŠ MONČKOVÁ LUDMILA MORAVCOVÁ BRONISLAVA MORAVEC JAN MORCINKOVÁ PETRA MORŤANIK VÁCLAV MÜLLEROVÁ VĚRA PHDR. MVV ENERGIE CZ S. R. O. N&N SECURITY S.R.O. NEČAS ZDENĚK NEDBAL TOMÁŠ NĚMČANOVSKÁ HELENA NOVÁK PETR NOVÁKOVÁ MILOSLAVA OBEC BUKOVKA OBEC DOMAŠOV U ŠTERNBERKA OBEC JÍVOVÁ OBEC LUŽICE OBEC MĚROTÍN OBEC MLADĚJOVICE OBEC PASEKA OLMIA,V.O.S. OPRAVILOVÁ FRANTIŠKA OUJEZDSKÁ HANA OULEHLA RICHARD PALABA A. S. PALIČKOVÁ JULIE PALÍŠKOVÁ MARIE PÁLKA JAROSLAV PAVLÍKOVÁ ZDEŇKA PAZINKOVÁ ADRIÁNA PEDAGOGICKO-PSYCHOLOGICKÁ PORADNA V PRAZE 1 PILNÁ JAROSLAVA PILNÝ ZDENĚK PODLEŠÁKOVÁ JIŘINA POHŘEBNÍ ÚSTAV ORLOVÁ SPOL. S R.O. POLÁŠEK TOMÁŠ POSPÍŠIL JAROMÍR POSPÍŠIL PETR ING. PPSU S.R.O. PRAGUE INVESTMENTS CORPORATION S.R.O. PROCTER & GAMBLE CZECH REPUBLIC S.R.O. PŠENICA JOSEF R&JSB S.R.O. RAUSOVÁ LUDMILA REALITY WÁGNER S.R.O.

Č. reg. 00021363 00021208 00021282 00021274 00021428 00021191 00021430 00021355 00003734 00021240 00021129 00021123 00021242 00021324 00009197 00021226 00021374 00021140 00021235 00021188 00021352 00021369 00021243 00021320 00021182 00021298 00021198 00021183 00021187 00009727 00021209 00021390 00021408 00021212 00021416 00021319 00021297 00021421 00021438 00021392 00021227 00021420 00021437 00021361 00021266 00021241 00021144 00021393 00021378 00021223 00021136 00021146 00021386 00021417 00021381 00021380 00021217 00021440 00021442 00021356 00021388 00021193 00021434 00021377 00021370 00021412 00021204 00021365

Identifikace RIETER CZ A.S. RICHTER JIŘÍ RNDR. RYPLOVÁ JANA SADÍLKOVÁ ZUZANA SAINT-GOBAIN SERVICES SPOL. S R. O. SDRUŽENÍ KLIENTŮ A PORADCŮ SPOLEČNOSTÍ FINNEX GROUP A FINNEX PRAHA SEDLÁKOVÁ BARBORA SEZNAMKA PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ OBČANY SCHWARZ MICHAL SLADOVÁ JOLANA ING. SLEZÁČKOVÁ MARKÉTA ING. SLEZÁKOVÁ VĚRA SMATLÁNKOVÁ BOHUMÍRA SMOLKA MICHAL SNĚHOTOVÁ VĚRA SONY MUSIC / BONTON S.R.O. SOSENKOVÁ JAROSLAVA SPOLEČENSTVÍ VLASTNÍKŮ JEDNOTEK DOMU ČP.1052/21 DLOUHÁ UL.Č.BUDĚJOVICE STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO STRAKA JIŘÍ ING. STŘEDISKO SOCIÁLNÍCH SLUŽEB CHLUMEC NAD CIDLINOU O.P.S. STŘEDISKO VÝCHOVNÉ PÉČE PRO DĚTI A MLÁDEŽ HELP ME SUPÍK LUBOŠ SVOBODA JAROSLAV SZALAY PETR ŠKACH PAVEL ŠKOLNÍ JÍDELNA PŘEROV ŠTEFKOVÁ LUCIE ŠTĚPÁN JAN ŠTRÁCHALOVÁ MAGDALENA ŠTUDLAR FRANTIŠEK ŠVÁBOVÁ JANA TECHNICKÉ SLUŽBY MĚSTA MORAVSKÁ TŘEBOVÁ TEPLÁRNY BRNO A.S. TOMÁŠ JAN TQM A.S. TRANSGAS A.S. TRIUMFA ČESKÉ BUDĚJOVICE S.R.O. TRIUMFA ČESKÝ KRUMLOV S.R.O. TWARDEK MIROSLAV URBANKOVÁ IVETA URGO-MEDCOM,S.R.O. VADOVIČOVÁ EVA DIS VAN DRIESTEN HENDRIK JAN VANDROVEC JAN ING.CSC. VAŇKOVÁ VLASTA VEGRICHT MAREK BC. VESELÝ JAN VÍTOVÁ HANA VOJÁČEK ALEŠ ING. VOJÁČEK MIROSLAV VOLČAS, S.R.O. VW PARTNER S.R.O. WERLOVÁ JANA ZAJÍC JIŘÍ ZARA ČESKÁ REPUBLIKA S.R.O. ZEDNÍKOVÁ DÁŠA ZELENKA ROMAN ZIPSOVÁ OLGA ZPROSTŘEDKOVATELSKÉ OBCHODNÍ A LEASINGOVÉ DRUŽSTVO ZOLD ŽÁK JAROMÍR ŽÁLČÍKOVÁ ALENA ŽBÁNEK DOMINIK ŽLUTICKÝ VLADIMÍR ING.

Č. reg. 00021265 00021239 00021395 00021277 00021142 00021205 00021384 00021326 00021335 00021230 00021189 00021264 00021406 00021353 00021145 00021196 00021236 00021128 00005956 00021399 00021238 00021163 00021214 00021424 00021271 00021162 00021141 00021225 00021371 00021201 00021231 00021275 00021279 00014237 00021276 00021263 00021200 00021149 00021148 00021422 00021383 00021387 00021391 00021269 00021337 00021120 00021219 00021184 00021368 00021267 00021268 00021068 00021359 00021195 00021354 00021299 00021203 00021419 00021418 00021439 00021410 00021340 00021349 00021318


Strana 2148

P¯ehled zruöen˝ch registracÌ

Číslo registrace

Subjekt

00017832/001 00020742/001

KALMÁR VOJTECH ŠMÍD MILOSLAV

Datum zrušení 6.1.2004 6.1.2004


Strana 2149

II. STANOVISKA Stanovisko 1/2004 leden 2004 Evidence p¯i vstupech do budov K problematice zjiöùov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ jednotlivc˘ p¯i vstupu do budov lze konstatovat, ûe pokud p¯itom doch·zÌ ke shromaûÔov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ ve smyslu ß 4 z·kona Ë. 101/2000 Sb., o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ì), je provozovatel budovy v postavenÌ spr·vce osobnÌch ˙daj˘ (resp. zpracovatele, pokud tuto Ëinnost vykon·v· na z·kladÏ smlouvy pro jin˝ subjekt). Podle n·zoru ⁄¯adu je v urËit˝ch p¯Ìpadech, kdy objekt nenÌ urËen bÏûn˝m n·vötÏv·m ve¯ejnosti, pr·vem vlastnÌka, provozovatele - spr·vce objektu, s ohledem na odpovÏdnost za majetek, provoz a p¯ÌpadnÏ i zajiötÏnÌ bezpeËnosti v objektu, poûadovat, aby n·vötÏvnÌk poskytl ˙daje v rozsahu ñ jmÈno, p¯ÌjmenÌ a v p¯ÌpadÏ, ûe se jedn· o sluûebnÌ jedn·nÌ, p¯edloûil souËasnÏ sluûebnÌ pr˘kaz, jehoû ËÌslo vËetnÏ n·zvu vysÌlajÌcÌ instituce lze v tÈto souvislosti zaznamenat. Pokud probÌh· jedn·nÌ z podnÏtu obËana, je tÌmto dokladem obËansk˝ pr˘kaz nebo cestovnÌ doklad, jehoû ËÌslo lze opÏt v tÈto souvislosti zaznamenat. Pokud jsou po n·vötÏvnÌcÌch souËasnÏ poûadov·ny jeötÏ dalöÌ osobnÌ ˙daje, nap¯. adresa bydliötÏ atd., m˘ûe jiû doch·zet k poruöov·nÌ povinnosti stanovenÈ v ß 5 odst. 1 pÌsm. d) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, shromaûÔovat osobnÌ ˙daje odpovÌdajÌcÌ pouze stanovenÈmu ˙Ëelu a v rozsahu nezbytnÈm pro naplnÏnÌ stanovenÈho ˙Ëelu. TÌmto ˙Ëelem je n·sledn· identifikace n·vötÏvnÌka v p¯ÌpadÏ mimo¯·dnÈ ud·losti v dobÏ jeho pobytu v objektu. äet¯enÌ takovÈ ud·losti by zpravidla prov·dÏla Policie »R, jÌû v˝öe zmÌnÏn˝ rozsah ˙daj˘ pro identifikaci a vyhled·nÌ fyzickÈ osoby postaËuje. Podle ß 5 odst. 1 pÌsm. f) z·kona o ochranÏ

osobnÌch ˙daj˘ je nep¯ÌpustnÈ, aby ˙daje shrom·ûdÏnÈ k tomuto ˙Ëelu byly d·le zpracov·v·ny k ˙Ëelu jinÈmu, pokud k tomu subjekt ˙daj˘ ned· souhlas. Podle ß 5 odst. 1 pÌsm. e) lze osobnÌ ˙daje uchov·vat pouze po dobu, kter· je nezbytn· k ˙Ëelu jejich zpracov·nÌ. V uvedenÈm p¯ÌpadÏ jde o dobu nÏkolika t˝dn˘, maxim·lnÏ mÏsÌc˘, po jejÌmû uplynutÌ je z¯ejmÈ, ûe v˝öe zmÌnÏn˝ ˙Ëel zpracov·nÌ pominul. SouËasnÏ je t¯eba konstatovat, ûe kaûd˝ provozovatel budovy by mÏl podle sv˝ch konkrÈtnÌch podmÌnek zv·ûit nezbytnost zjiöùov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ n·vötÏvnÌk˘ objektu a moûnost variantnÌho ¯eöenÌ (nap¯. z¯ÌzenÌ mÌstnosti pro n·vötÏvy u vstupu do objektu, doprov·zenÌ n·vötÏvnÌka navötÌven˝m zamÏstnancem apod.). Pokud je totiû provozovatel budovy spr·vcem nebo zpracovatelem osobnÌch ˙daj˘, musÌ plnit povinnosti stanovenÈ z·konem o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. Bez souhlasu n·vötÏvnÌka tak m˘ûe osobnÌ ˙daje zpracov·vat pouze jsou-li naplnÏny podmÌnky pro v˝jimku podle ß 5 odst. 2 pÌsm. a) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, tedy jestliûe prov·dÌ zpracov·nÌ stanovenÈ zvl·ötnÌm z·konem (nap¯. ß 36 z·kona Ë. 202/1990 Sb., o loteriÌch a jin˝ch podobn˝ch hr·ch, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘) nebo nutnÈ pro plnÏnÌ povinnostÌ stanoven˝ch zvl·ötnÌm z·konem, nebo podmÌnky pro v˝jimku podle ß 5 odst. 2 pÌsm. e), tedy jestliûe je to nezbytnÈ pro ochranu jeho pr·v. RovnÏû, jestliûe nejsou naplnÏny podmÌnky pro v˝jimku podle ß 18 pÌsm. b) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, je t¯eba splnit oznamovacÌ povinnost podle ß 16 tohoto z·kona. Avöak v p¯ÌpadÏ, ûe zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ n·vötÏvnÌk˘ nenÌ p¯Ìmo stanoveno z·konem, z·visÌ posouzenÌ skuteËnosti, zda je moûnÈ aplikovat v˝öe zmÌnÏnÈ v˝jimky, na konkrÈtnÌch podmÌnk·ch, a je tedy nutnÈ posuzovat je p¯Ìpad od p¯Ìpadu.

Stanovisko 2/2004 leden 2004 Tento materi·l byl zpracov·n po konzultacÌch s MV »R. Zp¯ÌstupÚov·nÌ a zve¯ejÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ z jedn·nÌ zastupitelstev a rad obcÌ a kraj˘ »ast˝m dotazem adresovan˝m ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ je, jak postupovat p¯i poskytov·nÌ informacÌ ze z·pis˘ z jedn·nÌ zastupitelstva a rady a z usnesenÌ tÏchto org·n˘ v p¯ÌpadÏ obcÌ, hl. m. Prahy a kraj˘, aby nebyly poruöeny z·sady ochrany osobnÌch ˙daj˘. NÏkdy se v tÏchto dotazech promÌtajÌ i odliönÈ ˙hly pohledu na tuto problematiku z hlediska zastupitel˘, radnÌch Ëi zamÏstnanc˘ obecnÌho ˙¯adu. ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ zpracoval, ve spolupr·ci s Ministerstvem vnitra ñ odborem pro mÌstnÌ spr·vu, k tomu-

to problÈmu ucelenÈ stanovisko. Stanovisko je zpracov·no k pr·vnÌmu stavu ke 31. prosinci 2003. Pro posouzenÌ tÏchto ot·zek jsou legislativnÌmi v˝chodisky p¯Ìsluön· ustanovenÌ z·kona Ë. 128/2000 Sb., o obcÌch, v platnÈm znÏnÌ (d·le jen Ñz·kon o obcÌchì), z·kona Ë. 131/2000 Sb., o hl. m. Praze, v platnÈm znÏnÌ (d·le jen Ñz·kon o hl. m. Prazeì) a z·kona Ë. 129/2000 Sb., o krajÌch (krajskÈ z¯ÌzenÌ), v platnÈm znÏnÌ (d·le jen Ñz·kon o krajÌchì). Zased·nÌ zastupitelstva jsou ve¯ejn·, jak stanovÌ ß 93 odst. 2 z·kona o obcÌch, ß 60 odst. 4 z·kona o hl. m. Praze a ß 42 z·kona o krajÌch, a m˘ûe se jich tedy z˙Ëastnit kdokoliv. O jedn·nÌ zastupitelstva se vyhotovuje z·pis, kter˝ je podle ß 95 odst. 2 z·kona o obcÌch k nahlÈdnutÌ na obecnÌm

Strana 2150

˙¯adÏ. V Praze je shodn· situace s tÌm, ûe z·pis je uloûen k nahlÈdnutÌ na Magistr·tu hl. m. Prahy (ß 65 z·kona o hl. m. Praze). Z·pis z jedn·nÌ zastupitelstva kraje je uloûen k nahlÈdnutÌ u krajskÈho ˙¯adu (ß 43 z·kona o krajÌch). NahlÌûet do z·pis˘ z jedn·nÌ zastupitelstva a do usnesenÌ zastupitelstva a po¯izovat si z nich v˝pisy majÌ pr·vo: a) obËanÈ obce, hl. m. Prahy nebo mÏstsk˝ch Ë·stÌ Prahy nebo kraje od 18 let vÏku s trval˝m pobytem na ˙zemÌ obce, hl. m. Prahy nebo kraje /ß 16 odst. 2 pÌsm. e) z·kona o obcÌch, ß 7 pÌsm. e) a ß 8 pÌsm. e) z·kona o hl. m. Praze a ß 12 odst. 2 pÌsm. c) z·kona o krajÌch/, b) fyzickÈ osoby - vlastnÌci nemovitostÌ (staveb, byt˘, pozemk˘) na ˙zemÌ obce, hl. m. Prahy nebo mÏstskÈ Ë·sti Prahy, kraje (ß 16 odst. 3 z·kona o obcÌch, ß 9 odst. 2 z·kona o hl. m. Praze, ß 12 odst. 3 z·kona o krajÌch), c) cizÌ st·tnÌ p¯ÌsluönÌci, kte¯Ì majÌ trval˝ pobyt na ˙zemÌ obce, hl. m. Prahy nebo mÏstskÈ Ë·sti Prahy, kraje nebo vojenskÈho ˙jezdu v ˙zemnÌm obvodu kraje, stanovÌ-li tak mezin·rodnÌ smlouva, kterou je »esk· republika v·z·na a kter· byla vyhl·öena (ß 17 z·kona o obcÌch, ß 9 odst. 1 z·kona o hl. m. Praze, ß 13 z·kona o krajÌch). JinÈ fyzickÈ osoby a osoby pr·vnickÈ majÌ moûnost zÌskat informace o jedn·nÌ zastupitelstva obce, hl. m. Prahy nebo mÏstskÈ Ë·sti Prahy a kraje na z·kladÏ z·kona Ë. 106/1999 Sb., o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm, v platnÈm znÏnÌ, (d·le jen Ñz·kon o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌmì), p¯i dodrûov·nÌ ustanovenÌ ß 2 odst. 3 tohoto z·kona, kde je stanoveno, ûe z·kon se nevztahuje na poskytov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ a informacÌ podle zvl·ötnÌho p¯edpisu. Zvl·ötnÌm p¯edpisem se rozumÌ z·kon Ë. 101/2000 Sb., o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ (d·le jen Ñz·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ì). To znamen·, ûe p¯i poskytnutÌ informace ze z·pisu o jedn·nÌ zastupitelstva podle z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm je t¯eba osobnÌ ˙daje v tÏchto z·pisech obsaûenÈ redukovat nebo anonymizovat. RozdÌl mezi obËany, kte¯Ì majÌ pr·vo, ze z·kona o obcÌch, z·kona o hl. m. Praze nebo z·kona o krajÌch, nahlÌûet do z·pis˘ a usnesenÌ zastupitelstva, a ostatnÌmi osobami je takÈ v tom, ûe obËanÈ, kter˝m jsou ˙daje zp¯ÌstupnÏny podle z·kona o obcÌch, z·kona o hl. m. Praze nebo z·kona o krajÌch, majÌ k tÏmto informacÌm ze z·kona zcela bezplatn˝ p¯Ìstup (mohou sami nahlÌûet a sami si po¯izovat v˝pisy); od ostatnÌch osob je obec opr·vnÏna podle ß 17 z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm poûadovat ˙hradu n·klad˘ p¯i poskytnutÌ konkrÈtnÌ informace (obec musÌ po¯izovat fotokopie, zpracov·vat v˝tahy z materi·l˘ atd.). Obec je povinna takÈ poskytnout informace z jedn·nÌ zastupitelstva i rady, vËetnÏ uv·dÏn˝ch osobnÌch ˙daj˘, p¯Ìsluön˝m st·tnÌm org·n˘m nebo org·n˘m Ëinn˝m v trestnÌm ¯ÌzenÌ, pokud k tomu tyto org·ny majÌ p¯i ¯eöenÌ konkrÈtnÌch ˙kol˘ z·konnÈ opr·vnÏnÌ. Zased·nÌ rady jsou neve¯ejn·, to znamen·, ûe se jich m˘ûe z˙Ëastnit jen okruh osob definovan˝ z·konem o obcÌch, z·konem o hl. m. Praze nebo z·konem o krajÌch (ß 101 odst.1 z·kona o obcÌch, ß 70 odst. 1 z·kona o hl. m. Praze, ß 58 odst. 1 z·kona o krajÌch). SouË·stÌ z·pisu z jedn·nÌ rady jsou i p¯ijat· usnesenÌ (ß 101 odst. 3 z·kona o obcÌch, ß 70 odst. 3 z·kona o hl. m. Praze, ß 58 odst. 3 z·kona o krajÌch). Z·pis ze sch˘ze rady obce musÌ b˝t uloûen u obecnÌho ˙¯adu k nahlÈd-

VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ 30/2004 nutÌ Ëlen˘m zastupitelstva (ß 101 odst. 3 z·kona o obcÌch). V z·konÏ o hl. m. Praze, resp. v z·konÏ o krajÌch, je pouze formulace, ûe Ñz·pis je k nahlÈdnutÌ na magistr·tu hl. m. Prahyì, resp. Ñu krajskÈho ˙¯aduì s tÌm, ûe z·kon d·le nikde neuv·dÌ, kdo m˘ûe nahlÌûet do z·pisu rady (ß 70 odst. 3 z·kona o hl. m. Praze, ß 58 odst. 3 z·kona o krajÌch). V souladu s Ël. 17 odst. 5 Listiny z·kladnÌch pr·v a svobod lze interpretovat toto ustanovenÌ jako moûnost nahlÈdnutÌ vöem osob·m. NahlÌûet do usnesenÌ rady a po¯izovat si z nÏho v˝pisy majÌ pr·vo v˝öe uvedenÈ okruhy osob, kterÈ majÌ opr·vnÏnÌ nahlÌûet do z·pis˘ z jedn·nÌ a usnesenÌ zastupitelstva. OstatnÌ fyzickÈ osoby a osoby pr·vnickÈ majÌ pr·vo na informace o jedn·nÌch a usnesenÌch rady na z·kladÏ z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌch, p¯i dodrûenÌ stejn˝ch z·sad jako p¯i poskytov·nÌ informacÌ o jedn·nÌch a usnesenÌch zastupitelstva. Na rozdÌl od zp¯ÌstupÚov·nÌ (nahlÌûenÌ) z·pis˘ z jedn·nÌ zastupitelstva nebo usnesenÌ zastupitelstva a z jedn·nÌ rady nebo usnesenÌ rady za v˝öe uveden˝ch z·kony stanoven˝ch podmÌnek z·kon o obcÌch ani z·kon o hl. m. Praze ani z·kon o krajÌch nijak neupravujÌ zve¯ejÚov·nÌ tÏchto dokument˘. ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ dospÏl k z·vÏru, ûe osobnÌ ˙daje vyskytujÌcÌ se v z·pisech z jedn·nÌ zastupitelstva a v usnesenÌch zastupitelstva, stejnÏ tak jako v z·pisech z jedn·nÌ rady a v usnesenÌch rady, jsou v p¯ev·ûnÈ mÌ¯e v˝stupem z r˘zn˝ch p¯edchozÌch zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ na obecnÌch ˙¯adech nebo Magistr·tu hl. m. Prahy nebo kraji. Jedn· se tudÌû o v˝sledek systematickÈho shromaûÔov·nÌ osobnÌch ˙daj˘. Z tohoto pohledu ochrana osobnÌch ˙daj˘ v tÏchto z·pisech a usnesenÌch podlÈh· reûimu z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. Obce, hl. m. Praha ani kraj v tomto p¯ÌpadÏ nemusÌ plnit oznamovacÌ povinnost podle ß 16 z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, protoûe se na nÏ vztahuje v˝jimka z oznamovacÌ povinnosti, uveden· pod ß 18 pÌsm. b) tÈhoû z·kona. NahlÌûenÌ vyjmenovan˝ch subjekt˘ do z·pis˘ z jedn·nÌ zastupitelstva, usnesenÌ zastupitelstva, z·pis˘ z jedn·nÌ rady a usnesenÌ rady podle konkrÈtnÌch ustanovenÌ z·kona o obcÌch, z·kona o hl. m. Praze a z·kona o krajÌch je umoûnÏnÌm p¯Ìstupu k informacÌm obsahujÌcÌm osobnÌ ˙daje, a je tedy v ß 4 pÌsm. e) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ definovan˝m zp¯ÌstupÚov·nÌm osobnÌch ˙daj˘ konkrÈtnÌmu okruhu subjekt˘. Toto zp¯ÌstupÚov·nÌ se uskuteËÚuje na z·kladÏ z·kona a nenÌ tak v rozporu se z·sadami ochrany osobnÌch ˙daj˘ stanoven˝mi z·konem o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. Tedy stejnÏ jako p¯i zpracov·nÌ tÏchto ˙daj˘, kterÈ nahlÈdnutÌ p¯edch·zÌ, tj. v souvislosti s jejich projedn·nÌm zastupitelstvem a radou, p¯i kterÈm jsou d·ny z·konnÈ meze zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘. V Ël. 17 odst. 5 Listiny z·kladnÌch pr·v a svobod (d·le jen ÑListinaì) je st·tnÌm org·n˘m a org·n˘m ˙zemnÌ samospr·vy stanovena povinnost Ñp¯imÏ¯en˝m zp˘sobem poskytovat informace o svÈ Ëinnostiì. Z tohoto ustanovenÌ Listiny vych·zÌ ß 2 odst. 1 z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm. ObecnÏ lze tedy konstatovat, ûe zve¯ejÚov·nÌ z·pis˘ z jedn·nÌ zastupitelstva, usnesenÌ zastupitelstva, z·pis˘ o jedn·nÌ rady a usnesenÌ rady platnÈ z·kony nebr·nÌ, samoz¯ejmÏ s p¯ihlÈdnutÌm k jiû zmÌnÏnÈmu ustanovenÌ ß 2 odst. 3 z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm. S ohledem na osobnÌ ˙daje obsaûenÈ ve v˝öe uveden˝ch dokumentech obce, hl. m. Prahy nebo kraje lze rozliöit dvojÌ


Strana 2151

p¯Ìstup p¯i poskytov·nÌ informacÌ ze z·pis˘ a usnesenÌ zastupitelstva a rady. Jednak nahlÌûenÌ do dokument˘ okruhem osob definovan˝ch v z·konÏ a jednak jejich zp¯ÌstupnÏnÌ dalöÌm osob·m nebo zve¯ejÚov·nÌ (nap¯. v tisku, na internetu a v jin˝ch mÈdiÌch). P¯i nahlÌûenÌ do dokument˘ ze z·kona definovan˝m okruhem osob musejÌ tyto dokumenty obsahovat veökerÈ projedn·vanÈ z·leûitosti vËetnÏ osobnÌch ˙daj˘ souvisejÌcÌch s jejich projedn·v·nÌm. Nap¯. u prodeje a dispozicÌch s majetkem obce nebo hl. m. Prahou nebo krajem musÌ b˝t v usnesenÌ zastupitelstva nebo rady fyzick· osoba p¯esnÏ identifikov·na, aby pr·vnÌ ˙kon prodeje nebo dalöÌch dispozic s majetkem byl od poË·tku jasn˝ a urËit˝ a nikdo nemohl namÌtnout, ûe je vzhledem ke svÈ neurËitosti neplatn˝. Podle ß 5 odst. 2 pÌsm. a) a rovnÏû ß 5 odst. 2 pÌsm. b) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ lze v tÏchto p¯Ìpadech zpracov·vat osobnÌ ˙daje spr·vcem (obcÌ) i bez souhlasu subjektu ˙daj˘. Jin· situace je u zve¯ejÚov·nÌ informacÌ z jedn·nÌ a usnesenÌ zastupitelstva a z jedn·nÌ a usnesenÌ rady na internetu, v tisku a jin˝ch mÈdiÌch, nebo pod·v·nÌ informacÌ dalöÌm osob·m podle z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm. V tÏchto p¯Ìpadech doch·zÌ ke zve¯ejÚov·nÌ informace obsahujÌcÌ osobnÌ ˙daje neomezenÈmu okruhu osob. PovinnostÌ

obce, hl. m. Prahy nebo kraje je zajistit dodrûov·nÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a v tÈto souvislosti je t¯eba zve¯ejÚovanÈ osobnÌ ˙daje pro dan˝ ˙Ëel anonymizovat, p¯ÌpadnÏ rozsah zp¯ÌstupÚovan˝ch osobnÌch ˙daj˘ ve zve¯ejÚovanÈ verzi dokumentu omezit. P¯i anonymizov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ nebo jejich zp¯ÌstupnÏnÌ v omezenÈm rozsahu je vöak vûdy t¯eba postupovat tak, aby konkrÈtnÌ sdÏlenÌ jeötÏ plnilo sv˘j ˙Ëel. P¯i zve¯ejÚov·nÌ upraven˝ch verzÌ (z·znam˘, v˝tah˘) z·pis˘ z jedn·nÌ zastupitelstva, jeho usnesenÌ, z·pis˘ z jedn·nÌ rady a jejÌho usnesenÌ ⁄¯ad doporuËuje informovat ve¯ejnost o tom, ûe je zve¯ejÚov·na upraven· verze dokumentu z d˘vod˘ dodrûenÌ p¯imÏ¯enosti rozsahu zve¯ejÚovan˝ch osobnÌch ˙daj˘ podle z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. Za dodrûov·nÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a z·kona Ë. 140/1961 Sb., trestnÌ z·kon (ß 178, neopr·vnÏnÈ nakl·d·nÌ s osobnÌmi ˙daji) p¯i poskytov·nÌ informacÌ podle z·kona o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm a p¯i zve¯ejÚov·nÌ dokument˘ obce v mÈdiÌch plnÏ odpovÌdajÌ spr·vci a zpracovatelÈ osobnÌch ˙daj˘, kter˝mi jsou obce, hl. m. Praha nebo mÏstskÈ Ë·sti Prahy nebo kraje, p¯ÌpadnÏ za nÏ odpovÌdajÌ i fyzickÈ osoby uvedenÈ v konkrÈtnÌch ustanovenÌch tÏchto z·kon˘, kterÈ se s osobnÌmi ˙daji sezn·mily.

Stanovisko 3/2004 leden 2004 Zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v souvislosti s prov·dÏnÌm klinickÈho hodnocenÌ lÈËiv a lÈËiv˝ch p¯Ìpravk˘ ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ se ve svÈm stanovisku Ë. 1/2002 kromÏ jinÈho zab˝val problematikou zpracov·v·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v souvislosti s prov·dÏnÌm klinickÈho hodnocenÌ a ÑpostmarketingovÈhoì sledov·nÌ lÈËiv. Vzhledem k tomu, ûe v roce 2003 byly p¯ijaty z·sadnÌ zmÏny pr·vnÌch p¯edpis˘ upravujÌcÌch pr·va a povinnosti t˝kajÌcÌ se pouûÌv·nÌ lÈËiv˝ch p¯Ìpravk˘ p¯i poskytov·nÌ zdravotnÌ pÈËe, je nezbytnÈ citovanÈ stanovisko v tÈto Ë·sti novelizovat. KlinickÈ hodnocenÌ lÈËiv a lÈËiv˝ch p¯Ìpravk˘ a s tÌm souvisejÌcÌ zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ subjekt˘ ˙daj˘ je prov·dÏno na z·kladÏ ustanovenÌ z·kona Ë. 79/1997 Sb., o lÈËivech a o zmÏn·ch a doplnÏnÌ nÏkter˝ch souvisejÌcÌch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o lÈËivechì), a d·le vyhl·öky Ministerstva zdravotnictvÌ a Ministerstva zemÏdÏlstvÌ Ë. 472/2000 Sb., kterou se stanovÌ spr·vn· klinick· praxe a bliûöÌ podmÌnky klinickÈho hodnocenÌ lÈËiv, ve znÏnÌ vyhl·öky Ë. 301/2003 Sb. (d·le jen Ñvyhl·ökaì). TÏmito pr·vnÌmi p¯edpisy je vymezen z·kladnÌ pr·vnÌ r·mec, kter˝ umoûÚuje z·kon Ë. 101/2000 Sb., o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ì), a to tak, aby vedle obecnÈho z·kona, kter˝m je z·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, mohl jin˝ zvl·ötnÌ z·kon upravit postupy, pr·va nebo povinnosti osob z˙ËastnÏn˝ch na zpracov·v·nÌ citliv˝ch osobnÌch ˙daj˘ (viz ß 9 z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘). Vztah z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a z·kona o lÈËivech je tedy vztahem obecnÈho a zvl·ötnÌho pr·vnÌho p¯edpisu, kdy aplikace ustanovenÌ p¯edpisu zvl·ötnÌho m·

p¯ednost p¯ed aplikacÌ ustanovenÌ p¯edpisu obecnÈho. Z·kon o lÈËivech vöak souËasnÏ plnÏ respektuje existenci z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, coû se promÌt· do znÏnÌ ustanovenÌ ß 34, kter˝ se zab˝v· ochranou fyzickÈ osoby, kter· se z˙ËastnÌ klinickÈho hodnocenÌ (d·le jen Ñsubjekt hodnocenÌì), kdy podle odstavce 1 tohoto ustanovenÌ se konstatuje, ûe pr·vnÌ p¯edpisy, vztahujÌcÌ se k ochranÏ subjektu hodnocenÌ, nejsou z·konem o lÈËivech dotËeny. Z·kon o lÈËivech a vyhl·öka opravÚujÌ k zah·jenÌ, prov·dÏnÌ a ¯ÌzenÌ klinickÈho hodnocenÌ za splnÏnÌ podmÌnek tÏchto p¯edpis˘ zadavatele a zkouöejÌcÌho. Podle dosavadnÌho znÏnÌ stanoviska ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ Ë. 1/2002 byl pouze zadavatel povaûov·n za spr·vce podle z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ (cit.: ÑZadavatel je tedy v pozici spr·vce osobnÌch ˙daj˘, a proto se na nÏj vztahujÌ vöechny povinnosti spr·vce, kterÈ vypl˝vajÌ ze z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘.ì). V souladu s platn˝m znÏnÌm z·kona o lÈËivech je nezbytnÈ uvÈst, ûe zadavatelem je fyzick· nebo pr·vnick· osoba, kter· p¯ebÌr· odpovÏdnost za zah·jenÌ, ¯ÌzenÌ, pop¯ÌpadÏ financov·nÌ klinickÈho hodnocenÌ, ale nenÌ jiû odpovÏdn· za vlastnÌ pr˘bÏh klinickÈho hodnocenÌ, neboù za ten odpovÌd· zkouöejÌcÌ /ß 33 odst. 3 pÌsm. e) a f) z·kona o lÈËivech/. Ani nov· pr·vnÌ ˙prava z·kona o lÈËivech vöak nezbavila zadavatele vöech povinnostÌ, souvisejÌcÌch se zpracov·nÌm osobnÌch ˙daj˘ o subjektech hodnocenÌ, a to zejmÈna v souvislosti s moûnostÌ vzniku neû·doucÌch p¯Ìhod a ˙Ëink˘, a s oznamovacÌ povinnostÌ zkouöejÌcÌho v˘Ëi zadavateli, vËetnÏ p¯edkl·d·nÌ zpr·v podle ß 38 b z·kona o lÈËivech. V tomto p¯ÌpadÏ je zadavatel spr·vcem stejnÏ jako zkouöejÌcÌ. ZkouöejÌcÌm je podle ustanovenÌ ß 33 odst. 3 pÌsm. f) z·kona o lÈËivech vûdy lÈka¯. Ten musÌ b˝t podle ß 34 odst. 4

Strana 2152

z·kona o lÈËivech p¯ÌsluönÏ kvalifikovan˝ nejen pro poskytov·nÌ lÈka¯skÈ pÈËe subjekt˘ hodnocenÌ, ale souËasnÏ i pro lÈka¯sk· rozhodnutÌ p¯ijÌman· ve vztahu k subjekt˘m hodnocenÌ. I kdyû v z·konÏ o lÈËivech se pojem ÑlÈka¯skÈ rozhodnutÌì blÌûe nedefinuje, d· se z kontextu celÈho ustanovenÌ usoudit, ûe se bude jednat o cel˝ soubor rozhodnutÌ zkouöejÌcÌho smÏ¯ujÌcÌch k zajiötÏnÌ pr˘bÏhu klinickÈho hodnocenÌ podle z·kona o lÈËivech ve vztahu k subjektu ˙daj˘, a tedy i o rozhodnutÌ, zda jsou splnÏny vöechny podmÌnky ochrany subjektu hodnocenÌ. Pro posouzenÌ souladu chov·nÌ zkouöejÌcÌho s podmÌnkami ochrany soukromÌ je nezbytnÈ zmÌnit jeötÏ nÏkter· souvisejÌcÌ ustanovenÌ z·kona o lÈËivech vyjad¯ujÌcÌ nejen obecnÈ principy, ale i konkrÈtnÌ r·mec pr·v a povinnostÌ. Jde zejmÈna o ustanovenÌ ß 34 odst. 9, podle nÏhoû Ñz·jmy pacienta musÌ vûdy p¯ev·ûit nad z·jmy vÏdy a spoleËnostiì. Na tento princip pak navazuje ustanovenÌ ß 34 odst. 3 pÌsm. c), z nÏhoû vypl˝v·, ûe ÑklinickÈ hodnocenÌ lze prov·dÏt pouze tehdy, pokud jsou zajiötÏna pr·va subjektu hodnocenÌ na fyzickou a psychickou nedotknutelnost osobnosti, na soukromÌ a na ochranu ˙daj˘ o jeho osobÏ podle zvl·ötnÌho pr·vnÌho p¯edpisuì. KonkrÈtnÌ r·mec pr·v a povinnostÌ zkouöejÌcÌho a opr·vnÏnÌ subjektu hodnocenÌ pak na tyto obecnÈ podmÌnky navazujÌ. ZejmÈna se p¯i zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ bude jednat o aplikaci ustanovenÌ ß 34, kter· se t˝kajÌ povinnosti zkouöejÌcÌho zÌskat k prov·dÏnÌ klinickÈho hodnocenÌ informovan˝ souhlas subjektu hodnocenÌ nebo jeho z·konnÈho z·stupce. N·leûitosti informovanÈho souhlasu jsou pak stanoveny v ß 33 odst. 3 pÌsm. j) v tomto rozsahu: Ñinformovan˝m souhlasem je rozhodnutÌ subjektu hodnocenÌ o svÈ ˙Ëasti v klinickÈm hodnocenÌì, kterÈ 1. m· pÌsemnou formu, 2. je opat¯eno datem a podpisem, 3. je uËinÏno svobodnÏ po obdrûenÌ podrobn˝ch informacÌ o povaze, v˝znamu, dopadech a rizicÌch klinickÈho hodnocenÌ, 4. je p¯ÌsluönÏ zdokumentov·no, 5. je uËinÏno osobou zp˘sobilou k jeho udÏlenÌ, nebo, pokud tato osoba nenÌ k udÏlenÌ informovanÈho souhlasu zp˘sobil·, pak jejÌm z·konn˝m z·stupcem; pokud zmÌnÏn· osoba nenÌ schopna ps·t, je p¯Ìpustn˝ ˙stnÌ souhlas uËinÏn˝ za p¯Ìtomnosti alespoÚ jednoho svÏdka; o udÏlenÌ takovÈho ˙stnÌho souhlasu musÌ b˝t po¯Ìzen pÌsemn˝ z·znam; text informovanÈho souhlasu musÌ b˝t srozumiteln˝ a v jazyce, kterÈmu subjekt hodnocenÌ dob¯e rozumÌ; bliûöÌ urËenÌ pouËenÌ a obsahu informovanÈho souhlasu stanovÌ vyhl·öka v ß 8. Z·vÏr: CelkovÏ pr·vnÌ p¯edpisy o klinickÈm hodnocenÌ rozdÏlujÌ povinnosti mezi zadavatele a zkouöejÌcÌho tak, ûe zadavatel p¯ebÌr· odpovÏdnost za zah·jenÌ, ¯ÌzenÌ, pop¯ÌpadÏ financov·nÌ klinickÈho hodnocenÌ /ß 33 odst. 3 pÌsm. d) z·kona o lÈËivech/. To zadavateli p¯in·öÌ povinnost podat û·dost o povolenÌ nebo ohl·öenÌ klinickÈho hodnocenÌ St·tnÌmu

VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ 30/2004 ˙stavu pro kontrolu lÈËiv (ß 37 odst. 2 z·kona o lÈËivech, ß 13, odst. 1 vyhl·öky), d·le urËit zkouöejÌcÌho s p¯ihlÈdnutÌm k jeho kvalifikaci, povaze klinickÈho hodnocenÌ a vybavenÌ zdravotnickÈho za¯ÌzenÌ, ve kterÈm m· b˝t klinickÈ hodnocenÌ provedeno (ß 12 odst. 2 vyhl·öky), uzav¯Ìt pojiötÏnÌ odpovÏdnosti za ökodu pro zkouöejÌcÌho a zadavatele a pojiötÏnÌ subjekt˘ hodnocenÌ pro p¯Ìpad ökody vzniklÈ na zdravÌ v d˘sledku prov·dÏnÌ klinickÈho hodnocenÌ /ß 34 odst. 3 pÌsm. f) z·kona o lÈËivech/, informovat St·tnÌ ˙stav pro kontrolu lÈËiv o zah·jenÌ klinickÈho hodnocenÌ (ß 37 odst. 7 z·kona o lÈËivech), vÈst podrobnou dokumentaci o vöech neû·doucÌch p¯Ìhod·ch, kterÈ mu byly ohl·öeny zkouöejÌcÌm nebo zkouöejÌcÌmi (ß 38 b odst. 4, 6 a 7 z·kona o lÈËivech), zajiöùovat a poskytovat dalöÌ informace (ß 38 b odst. 9 a 10 z·kona o lÈËivech) a dalöÌ povinnosti (nap¯Ìklad ß 38 b odst. 14 z·kona o lÈËivech). Pouze nÏkterÈ z tÏchto uveden˝ch povinnostÌ vöak p¯in·öejÌ zadavateli nutnost zpracov·vat ˙daje o subjektech hodnocenÌ ve tvaru, kter˝ mu umoûÚuje tyto ˙daje vzt·hnout k urËenÈmu nebo urËitelnÈmu subjektu ˙daj˘. Zadavatel tak p¯i bezproblÈmovÈm pr˘bÏhu klinickÈho hodnocenÌ nemusÌ v˘bec zn·t totoûnost jednotliv˝ch subjekt˘ hodnocenÌ a nemusÌ mÌt û·dnÈ informace, kterÈ jsou osobnÌmi ˙daji ve smyslu ß 4 pÌsm. a) nebo citliv˝mi ˙daji ve smyslu ß 4 pÌsm. b) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. ZkouöejÌcÌ je proto spr·vcem ve smyslu p¯Ìsluön˝ch ustanovenÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ vûdy, zatÌmco zadavatel je spr·vcem pouze za zcela v˝jimeËn˝ch a z·konem stanoven˝ch situacÌ. A to zejmÈna proto, ûe zkouöejÌcÌ, pop¯ÌpadÏ hlavnÌ zkouöejÌcÌ, je podle ß 33 odst. 3 pÌsm. f) z·kona o lÈËivech odpovÏdn˝ za pr˘bÏh klinickÈho hodnocenÌ v danÈm mÌstÏ hodnocenÌ. Pokud klinickÈ hodnocenÌ v jednom mÌstÏ hodnocenÌ prov·dÌ t˝m osob, je hlavnÌm zkouöejÌcÌm vedoucÌ, kter˝ nese odpovÏdnost za cel˝ t˝m. S touto odpovÏdnostÌ spojujÌ pr·vnÌ p¯edpisy ¯adu povinnostÌ pro zkouöejÌcÌho. Tyto povinnosti s sebou p¯in·öejÌ zkouöejÌcÌmu nutnost zÌsk·vat od subjekt˘ hodnocenÌ ˙daje o jejich zdravotnÌm stavu, tedy citlivÈ ˙daje ve smyslu ß 4, pÌsm. b) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a tyto ˙daje zpracov·vat ve tvaru, kter˝ mu umoûÚuje tyto ˙daje vzt·hnout k urËenÈmu nebo urËitelnÈmu subjektu ˙daj˘. Jde nap¯Ìklad o zÌsk·v·nÌ informovanÈho souhlasu subjektu hodnocenÌ nebo jeho z·konnÈho z·stupce, poskytov·nÌ informacÌ subjektu hodnocenÌ, zÌsk·v·nÌ souhlasnÈho stanoviska etickÈ komise, hl·öenÌ neû·doucÌch p¯Ìhod a neû·doucÌch ˙Ëink˘, uchov·v·nÌ dokumentace o klinickÈm hodnocenÌ a o ¯adu dalöÌch povinnostÌ souvisejÌcÌch s prov·dÏnÌm klinickÈho hodnocenÌ, kdy zkouöejÌcÌ zpracov·v· ˙daje o zdravotnÌm stavu subjektu hodnocenÌ. S plnÏnÌm tÏchto povinnostÌ spojujÌ pr·vnÌ p¯edpisy pro zkouöejÌcÌho povinnost uchov·vat dokumentaci klinickÈho hodnocenÌ tak, aby byla zajiötÏna ochrana ˙daj˘ o osobÏ subjektu hodnocenÌ podle zvl·ötnÌho pr·vnÌho p¯edpisu, kter˝m je z·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. RovnÏû po ukonËenÌ klinickÈho hodnocenÌ je zkouöejÌcÌ povinen zajistit uchov·nÌ zdrojov˝ch dokument˘ v souladu s p¯edpisy stanovujÌcÌmi uchov·v·nÌ zdravotnickÈ dokumentace a podle zvl·ötnÌho pr·vnÌho p¯edpisu a identifikaËnÌ kÛdy subjekt˘ hodnocenÌ uchov·vat nejmÈnÏ po dobu 15 let (ß 9 odst. 8 vyhl·öky).


Strana 2153

III. SDÃLENÕ ⁄ÿADU ⁄ÿAD PRO OCHRANU OSOBNÕCH ⁄DAJŸ K PROBL…MŸM Z PRAXE Ë. 1/2004 PoskytnutÌ informacÌ a zÌsk·nÌ souhlasu subjektu ˙daj˘ v elektronickÈ komunikaci V Ëervenci roku 2002 p¯ijal Evropsk˝ parlament novou SmÏrnici o zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ a ochranÏ soukromÌ v odvÏtvÌ elektronick˝ch komunikacÌ (tzv. SmÏrnice o soukromÌ a elektronick˝ch komunikacÌch). Text SmÏrnice lze nalÈzt na www.uoou.cz. SmÏrnice v˝razn˝m zp˘sobem omezÌ dosavadnÌ zvyklosti p¯i zasÌl·nÌ reklam a obchodnÌch nabÌdek prost¯ednictvÌm elektronick˝ch za¯ÌzenÌ (e-mailem, faxem, telefonem, SMS Ëi MMS zpr·vou, Internetem). V souvislosti s implementacÌ tÈto SmÏrnice do ËeskÈho pr·vnÌho ¯·du, ale zejmÈna s jejÌm prov·dÏnÌm v praxi, budou muset reklamnÌ a obchodnÌ spoleËnosti podstatn˝m zp˘sobem zmÏnit svÈ chov·nÌ k uûivatel˘m elektronickÈ komunikace a takÈ ke klient˘m a z·kaznÌk˘m. K ËestnÈmu zp˘sobu komunikace pat¯Ì takÈ povinnost poskytnout mu ¯adu informacÌ o zam˝ölenÈm Ëi prov·dÏnÈm zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘. ZlepöenÌm zp˘sobu sdÏlov·nÌ informacÌ o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a soukromÌ se zab˝vali takÈ ˙ËastnÌci svÏtovÈ konference komisa¯˘ pro ochranu dat a soukromÌ v australskÈm Sydney. P¯ijali k tÈto praxi zvl·ötnÌ rezoluci (Ëesk˝ p¯eklad ve VÏstnÌku ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ Ë. 28, 2003 nebo na www.uoou.cz). ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ dost·v· st·le vÌce stÌûnostÌ obËan˘ na neËestnou Ëi dokonce nez·konnou praxi obchodnÌch Ëi reklamnÌch spoleËnostÌ p¯i poskytov·nÌ informacÌ o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ p¯i jejich zpracov·nÌ a p¯i zÌsk·v·nÌ souhlasu subjektu ˙daj˘. Vzhledem k tomu, ûe v souvislosti s p¯ipravovan˝m z·konem o nÏkter˝ch sluûb·ch informaËnÌ spoleËnosti se pr·vÏ ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ m· st·t org·nem st·tu vykon·vajÌcÌm dozor v tÈto oblasti, bude prosazovat, aby doölo co nejrychleji ke zmÏn·m dosavadnÌ praxe v tom smÏru, aby jednotlivci (subjekty ˙daj˘) byli lÈpe informov·ni nejen o sv˝ch pr·vech, ale i o tom, jak se jich dom·hat, vËetnÏ moûnostÌ volby p¯i vlastnÌm rozhodov·nÌ, a jakÈ jsou n·leûitosti pr·vnÏ relevantnÌho rozhodnutÌ o poskytnutÌ souhlasu se zpracov·nÌm osobnÌch ˙daj˘, kterÈ se subjektu ˙daj˘ t˝kajÌ. Subjekt ˙daj˘ by mÏl jiû dnes od spr·vce nebo zpracovatele obdrûet n·sledujÌcÌ informace o zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘: ñ Kdo osobnÌ ˙daje shromaûÔuje a moûnost kontaktu na spr·vce a zpracovatele (ofici·lnÌ n·zev organizace, adresa jejÌho sÌdla, moûnosti elektronickÈho Ëi pÌsemnÈho kontaktu), ñ JakÈ osobnÌ ˙daje organizace shromaûÔuje a jak˝mi zp˘soby, ñ Jak˝ je ˙Ëel (˙Ëely), pro nÏû jsou osobnÌ ˙daje shromaûÔov·ny,

ñ Zda jsou osobnÌ ˙daje p¯ed·v·ny jin˝m organizacÌm. Pokud ano, pak komu, pro jak˝ ˙Ëel a kterÈ osobnÌ ˙daje jsou p¯ed·v·ny, ñ JakÈ m· moûnosti volby vlastnÌho rozhodov·nÌ, zejmÈna p¯i rozhodov·nÌ o rozsahu povinnÈho a nepovinnÈho rozsahu osobnÌch ˙daj˘ p¯i û·dosti o poskytnutÌ sluûby organizace, ñ Jak· jsou pr·va subjektu ˙daj˘ na p¯Ìstup k osobnÌm ˙daj˘m o nÏm shromaûÔovan˝m a ûe existuje pr·vo na jejich opravu, blokov·nÌ Ëi likvidaci, ñ Kontakt na nez·visl˝ dozorov˝ org·n, kterÈmu mohou jednotlivci zaslat svou stÌûnost v p¯ÌpadÏ, ûe se domnÌvajÌ, ûe jejich pr·va jsou poruöena (v »R kontakt na ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘). Pro sblÌûenÌ dosavadnÌch postup˘ p¯i zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ je nezbytnÈ p¯ipomenout nÏkterÈ principy, kterÈ ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘, hodl· prosazovat. 1. NezbytnÈ informace o zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ musejÌ b˝t subjektu ˙daj˘ poskytnuty Ëestn˝m a neskryt˝m zp˘sobem. Protoûe poskytnutÈ informace majÌ pomoci p¯i rozhodov·nÌ subjektu ˙daj˘, zda osobnÌ ˙daje o sobÏ organizaci poskytne Ëi nikoliv, mÏly by tyto informace b˝t jednotlivci poskytnuty p¯edtÌm, neû jsou osobnÌ ˙daje o nÏm zÌsk·ny pro dalöÌ zpracov·nÌ. 2. Souhlas subjektu ˙daj˘ musÌ b˝t po celou dobu zpracov·nÌ prokazateln˝ a je moûnÈ jej zÌskat takÈ elektronicky. JednÌm ze z·sadnÌch problÈm˘ v elektronickÈ komunikaci je zÌsk·nÌ souhlasu subjektu ke zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘, pokud ho spr·vce pro zpracov·nÌ musÌ mÌt. St·vajÌcÌ ustanovenÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ jiû nevyûaduje pÌsemnou formu souhlasu u tzv. bÏûn˝ch osobnÌch ˙daj˘ (na rozdÌl od citliv˝ch osobnÌch ˙daj˘, kdy je nutno souhlas poskytnout vûdy v pÌsemnÈ formÏ). Je nutno upozornit spr·vce a zpracovatele, ûe souhlas subjektu ˙daj˘ nem˘ûe legitimizovat zpracov·nÌ osobnÌch ˙daj˘, kterÈ je svou podstatou protipr·vnÌ. V »eskÈ republice je ¯ada spr·vc˘ Ëi zpracovatel˘, kte¯Ì zÌskali nebo jinak zpracov·vajÌ osobnÌ ˙daje o jednotlivcÌch zp˘sobem, kter˝ nenÌ v souladu se z·kony. Tento zp˘sob se pak snaûÌ postavit na pr·vnÌ z·klad souhlasem dotËen˝ch osob. V tomto smÏru je proto nezbytnÈ upozornit, ûe na spr·vce a zpracovatele se vztahujÌ p¯Ìsluön· ustanovenÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a jejich nedodrûenÌ nelze nahradit souhlasem subjekt˘ ˙daj˘. Jako prokazateln˝ nebude uzn·v·n souhlas subjektu ˙daj˘, jestliûe text souhlasu bude p¯edtiötÏn a subjektu ˙daj˘ nebude d·na aktivnÌ moûnost souhlas poskytnout. Nap¯.


Strana 2154

nelze p¯ijmout n·sledujÌcÌ zp˘sob: ÑANO, m·m z·jem o dom·cÌ kino za senzaËnÌ cenuì a bezprost¯ednÌ odesl·nÌ objedn·vky. P¯Ìkaz k odesl·nÌ objedn·vky v tomto p¯edch·zÌ textu, v nÏmû jsou Ëten·¯i www str·nek poskytnuty dalöÌ pot¯ebnÈ informace. V komunikaci p¯es internetovÈ sluûby bude nutno pouûÌt tzv. princip ÑdvojÌho kliknutÌì. Tedy v uvedenÈm p¯ÌpadÏ by mÏl z·jemce o dom·cÌ kino vyplnit okÈnko umÌstÏnÈ bezprost¯ednÏ za text ÑANO, m·m z·jem o dom·cÌ kino za senzaËnÌ cenuì a teprve n·sledujÌcÌm ˙konem by mÏl provÈst odesl·nÌ objedn·vky. OkÈnko za textem nesmÌ b˝t p¯edvyplnÏno, musÌ b˝t ponech·no na subjektu ˙daj˘, aby ho sv˝m aktivnÌm ˙konem vyplnil. Jen takto poskytnut˝ souhlas lze povaûovat za svobodnÈ rozhodnutÌ subjektu ˙daj˘. Pole slouûÌcÌ jako p¯Ìkaz

k odesl·nÌ objedn·vky musÌ b˝t vûdy na konci veöker˝ch informacÌ, aby bylo z¯ejmÈ, ûe k tomuto p¯Ìkazu k odesl·nÌ dospÏl Ëten·¯ www str·nek po p¯eËtenÌ vöech d˘leûit˝ch informacÌ, a tedy vÌ, co podepisuje a k Ëemu dal souhlas. 3. Informace souvisejÌcÌ s vyû·d·nÌm souhlasu subjektu ˙daj˘ k legitimnÌmu zpracov·nÌ jeho osobnÌch ˙daj˘ by mÏly b˝t oddÏleny od ostatnÌch informacÌ poskytnut˝ch subjektu ˙daj˘. TakovÈ informace by mÏly b˝t umÌstÏny bezprost¯ednÏ za p¯ehledem poûadovan˝ch osobnÌch ˙daj˘. NesmÏjÌ b˝t souË·stÌ jinÈho informativnÌho textu. P¯i vyû·d·nÌ souhlasu subjektu ˙daj˘ p¯i elektronickÈ komunikaci (e-mail, www str·nky spr·vce/zpracovatele) musÌ p¯Ìsluön˝ formul·¯ (nap¯. objedn·vka) obsahovat samostatnÈ polÌËko, kterÈ subjekt ˙daj˘ vyplnÌ.

25. Mezin·rodnÌ konference komisa¯˘ pro ochranu dat a soukromÌ Sydney 12. z·¯Ì 2003

Rezoluce o radiofrekvenËnÌ identifikaci 25. mezin·rodnÌ konference komisa¯˘ pro ochranu dat a soukromÌ se usnesla na tomto: Na z·kladÏ n·vrhu BraniborskÈho komisa¯e pro ochranu dat a p¯Ìstup k informacÌm, Nez·vislÈho centra pro ochranu soukromÌ älesvicka-Holöt˝nska, NÏmecko, äpanÏlskÈ agentury pro ochranu dat, a Komisa¯e pro ochranu dat kantonu Zug, äv˝carsko, se Mezin·rodnÌ konference usnesla takto: Technologie radiofrekvenËnÌ identifikace (RFID) je st·le vÌce nasazov·na pro nejr˘znÏjöÌ ˙Ëely. AËkoli jsou situace, kde tato technologie m˘ûe mÌt kladnÈ a p¯ÌznivÈ ˙Ëinky, existujÌ i moûnÈ dopady do soukromÌ. Etikety RFID se doposud pouûÌvajÌ p¯ev·ûnÏ k identifikaci a organizaci p¯edmÏt˘ (produkt˘) pro kontrolu logistiky nebo ochranu pravosti znaËky v˝robku; mohly by vöak takÈ b˝t spojeny s osobnÌmi informacemi, jako jsou ˙daje o kreditnÌ kartÏ, a pouûity dokonce ke shromaûÔov·nÌ takov˝chto informacÌ nebo k lokalizaci Ëi vytv·¯enÌ profilu osob, kterÈ p¯edmÏty s etiketou vlastnÌ. Tato technologie by mohla umoûnit sledov·nÌ jednotlivc˘ a propojov·nÌ shrom·ûdÏn˝ch informacÌ s existujÌcÌmi datab·zemi. Konference vyzdvihuje pot¯ebu vzÌt v ˙vahu z·sady ochrany dat, majÌ-li b˝t zavedeny etikety RFID spojenÈ s osobnÌmi informacemi. P¯i navrhov·nÌ, zav·dÏnÌ a pouûÌv·nÌ technologie RFID musÌ b˝t dodrûov·ny vöechny z·kladnÌ principy obsaûenÈ v legislativÏ na ochranu dat a soukromÌ, zejmÈna: a) kaûd˝ spr·vce ˙daj˘ by mÏl, d¯Ìve neû zavede etikety RFID spojenÈ s osobnÌmi informacemi nebo vedoucÌ k vytv·¯enÌ profil˘ z·kaznÌka, zv·ûit alternativy, kter˝mi lze dos·hnout stejnÈho cÌle bez shromaûÔov·nÌ osobnÌch informacÌ nebo vytv·¯enÌ profil˘ z·kaznÌka;

b) m˘ûe-li spr·vce ˙daj˘ zd˘vodnit, ûe osobnÌ ˙daje jsou nezbytnÈ, musÌ b˝t shromaûÔov·ny otev¯en˝m a pr˘hledn˝m zp˘sobem; c) osobnÌ ˙daje smÏjÌ b˝t pouûity jen ke specifickÈmu ˙Ëelu, ke kterÈmu byly p˘vodnÏ shrom·ûdÏny, a smÏjÌ se uchov·vat pouze tak dlouho, jak je pot¯ebnÈ pro dosaûenÌ (nebo uskuteËÚov·nÌ) tohoto ˙Ëelu, a d) kdykoli jsou etikety RFID v drûenÌ jednotlivc˘, mÏli by tito mÌt moûnost data vymazat a etiketu dezaktivovat nebo zniËit. Tyto principy by mÏly b˝t zohlednÏny p¯i navrhov·nÌ a pouûÌv·nÌ produkt˘ s RFID. »tenÌ a aktivov·nÌ etiket RFID na d·lku, aniû by majitel p¯edmÏtu opat¯enÈho etiketou mÏl rozumnou moûnost tento proces ovlivnit, by vyvolalo dalöÌ obavy v souvislosti se soukromÌm. Konference a Mezin·rodnÌ pracovnÌ skupina pro ochranu dat v telekomunikacÌch budou pozornÏ a podrobnÏ sledovat technologick˝ rozvoj v tÈto oblasti, aby zajistily respektov·nÌ ochrany dat a soukromÌ v souvislosti se Ñvöudyp¯Ìtomn˝mi poËÌtaËiì. VysvÏtlujÌcÌ pozn·mka: Etikety radiofrekvenËnÌ identifikace (etikety RFID) se v souËasnÈ dobÏ testujÌ a jsou st·le vÌce pouûÌv·ny jako pokroËilejöÌ forma a moûn· n·hrada Ë·rov˝ch kÛd˘ (ÑchytrÈ n·lepkyì). Velikost tÏchto mikroËip˘ je asi 1/3 milimetru (a menöÌ ñ Ñchytr˝ prachì). VÏtöina z nich funguje jako pasivnÌ transpondÈry (bez bateriÌ) tak, ûe naslouchajÌ radiov˝m sign·l˘m, kterÈ vysÌlajÌ ËtecÌ za¯ÌzenÌ (RFID ËteËky) a vyuûÌvajÌ energii p¯ijÌmanÈho radiovÈho sign·lu k tomu, aby na nÏj reagovaly a odpovÌdaly. AktivnÌ RFID transpondÈry majÌ vÏtöÌ dosah (v z·vislosti na pouûit˝ch ËteË-

VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ 30/2004 k·ch). Jelikoû ceny RFID mikroËip˘ a ËteËek klesajÌ, st·v· se jejich rozöÌ¯enÈ pouûÌv·nÌ st·le vÌce ekonomicky ûivotaschopnÈ. Etikety RFID se pravdÏpodobnÏ stanou z·kladnÌm hybn˝m prvkem vöudyp¯ÌtomnÈ (nebo vöeprostupujÌcÌ) v˝poËetnÌ techniky. DÌky jejich skladnosti a schopnosti interaktivnÌ komunikace jsou daleko v˝konnÏjöÌ neû Ë·rovÈ kÛdy. NavÌc umoûÚujÌ jedineËnou identifikaci kaûdÈ jednotky opat¯enÈ etiketou, zatÌmco Ë·rovÈ kÛdy jsou pro kaûdou jednotku stejnÈho v˝robku identickÈ. Etikety RFID se dajÌ pouûÌt k zav·dÏnÌ Ñchytr˝ch reg·l˘ì v obchodech, aby se zlepöilo ¯ÌzenÌ z·sobovacÌho mechanismu a usnadnilo doplÚov·nÌ zboûÌ nebo z·sob (nap¯. p¯Ìpad ûiletek Gillette). TakÈ mohou b˝t vyuûity pro snadnÈ (bezkontaktnÌ) placenÌ v prodejnÌm mÌstÏ, zejmÈna jsou-li spojeny s kreditnÌmi kartami. D·le zamÏstnavatel m˘ûe uûÌt tÈto technologie k oznaËov·nÌ svÈho majetku, aby snÌûil riziko kr·deûe ze strany zamÏstnanc˘. Mohou b˝t propojeny se sledovacÌmi videokamerami ke kontrole zamÏstnanc˘ i chov·nÌ z·kaznÌk˘. SpecifickÈ dokumenty mohou b˝t opat¯eny etiketou, aby se daly v kancel·¯i snadnÏji nalÈzt. Etiketami RFID mohou b˝t opat¯eny pr˘kazy totoûnosti, jakoû i cestovnÌ dokumenty (pasy, vÌza). Evropsk· centr·lnÌ banka ned·vno ozn·mila, ûe bankovky Euro budou vybaveny etiketami RFID za ˙Ëelem boje proti jejich padÏl·nÌ a pranÌ öpinav˝ch penÏz, a takÈ pro kontrolu obÏhu bankovek. OmyvatelnÈ etikety RFID mohou b˝t zaöity do öat˘ (Ñwearable computingì) s cÌlem zabr·nit nebo odhalit padÏl·nÌ speci-

Strana 2155

fick˝ch znaËek a poskytnout d˘kaz o p˘vodnosti v˝robku. DalöÌ moûnÈ aplikace sahajÌ od autoklÌË˘ (imobilizÈr˘) po organizov·nÌ kontejner˘. Z technologie RFID vypl˝v· ¯ada d˘sledk˘ pro soukromÌ. Je to z¯ejmÈ u implantovan˝ch mikroËip˘. Avöak takÈ v p¯ÌpadÏ rozöÌ¯enÏjöÌm, u p¯edmÏt˘ a zboûÌ opat¯en˝ch etiketami, m· p¯en·öen· informace nepochybnÏ vztah k osobÏ, kter· m· takov˝ jednotliv˝ p¯edmÏt nebo celou Ñkonstelaciì znaËek u sebe nebo na sobÏ (p¯ÌpadnÏ jsou s nÌ jinak spojeny), ËÌmû odhaluje vkus jednotlivce. OsobnÌ ˙daje proto mohou b˝t zpracov·v·ny a p¯en·öeny nebo Ëteny s pomocÌ prost¯edk˘ RFID nebo alespoÚ takovÈ, k p¯edmÏtu vztaûenÈ informace, mohou b˝t snadno spojeny s osobnÌmi informacemi (nap¯. je-li pro n·kup poloûky opat¯enÈ etiketou pouûita kreditnÌ karta). Etikety RFID majÌ schopnost sledovat pohyb osoby, kter· p¯edmÏty opat¯enÈ etiketou vlastnÌ, nebo s nimi zach·zÌ. Pl·ny umoûnit pr·vnÌ ochranu technick˝m prost¯edk˘m proti blokov·nÌ jejich Ëinnosti, mohou subjekt˘m ˙daj˘ zabr·nit v deaktivaci tÏch RFID, jejichû funkce naruöuje soukromÌ (nap¯. po zaplacenÌ a opuötÏnÌ obchodu). Jelikoû toto tÈma vyvol·v· st·le öiröÌ ve¯ejnou debatu v ¯adÏ zemÌ, doporuËuje se, aby v tÈto f·zi Mezin·rodnÌ konference vÏnovala pozornost souvisejÌcÌ problematice soukromÌ a podpo¯ila tak navrhovan· ¯eöenÌ v˘Ëi soukromÌ p¯·telsk·. Mezin·rodnÌ pracovnÌ skupina pro ochranu dat v telekomunikacÌch na svÈm 34. zased·nÌ v BerlÌnÏ 2. ñ 3. z·¯Ì 2003 vyj·d¯ila tomuto n·vrhu podporu.

Strana 2156


VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ Vydavatel: ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ Adresa redakce: ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘, Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7 äÈfredaktor: BohumÌr Lukaj, tel.: 234 665 484, fax: 234 665 505 e-mail: [email protected] internetov· adresa: www.uoou.cz

Administrace: PÌsemnÈ objedn·vky p¯edplatnÈho, zmÏny adres a poËtu odebÌran˝ch v˝tisk˘ ñ SEVT, a. s., Peka¯ova 4, 181 06 Praha 8-Bohnice, telefon: 283 090 352, 283 090 354, fax: 233 553 422, www.sevt.cz, e-mail: [email protected]. ñ P¯edpokl·danÈ roËnÌ p¯edplatnÈ se stanovuje za dod·vku kompletnÌho roËnÌku a je od p¯edplatitel˘ vybÌr·no formou z·loh ve v˝öi ozn·menÈ ve VÏstnÌku a pro tento rok ËinÌ 700 KË ñ Vych·zÌ podle pot¯eby ñ Tiskne: BESTia s. r. o., Na pÌsk·ch 140, Praha 6. Distribuce: P¯edplatnÈ, jednotlivÈ Ë·stky na objedn·vku i za hotovÈ ñ SEVT, a. s., Peka¯ova 4, 181 06 Praha 8-Bohnice, telefon: 283 090 352, 283 090 354, fax: 233 553 422; drobn˝ prodej v prodejn·ch SEVT, a. s. ñ Praha 5, Eliöky PeökovÈ 14, tel./fax: 257 320 049, ñ Praha 4, Jihlavsk· 405, tel.: 261 260 414 ñ Brno, »esk· 14, tel.: 542 213 962 ñ Ostrava, N·draûnÌ 29, tel.: 596 120 690 ñ »eskÈ BudÏjovice, »esk· 3, tel.: 387 319 045 a ve vybran˝ch knihkupectvÌch. DistribuËnÌ podmÌnky p¯edplatnÈho: JednotlivÈ Ë·stky jsou expedov·ny p¯edplatitel˘m neprodlenÏ po dod·nÌ z tisk·rny. Objedn·vky novÈho p¯edplatnÈho jsou vy¯izov·ny do 15 dn˘ a pravidelnÈ dod·vky jsou zahajov·ny od nejbliûöÌ Ë·stky po ovÏ¯enÌ ˙hrady p¯edplatnÈho, nebo jeho z·lohy. »·stky vyölÈ v dobÏ od zaevidov·nÌ p¯edplatnÈho do jeho ˙hrady jsou doposÌl·ny jednor·zovÏ. ZmÏny adres a poËtu odebÌran˝ch v˝tisk˘ jsou prov·dÏny do 15 dn˘. Lh˘ta pro uplatnÏnÌ reklamacÌ je stanovena na 15 dn˘ od data rozesl·nÌ, po tÈto lh˘tÏ jsou reklamace vy¯izov·ny jako bÏûnÈ objedn·vky za ˙hradu. V pÌsemnÈm styku vûdy uv·dÏjte I» (pr·vnick· osoba) a kmenovÈ ËÌslo p¯edplatitele. Pod·v·nÌ novinov˝ch z·silek povoleno ÿPP Praha.

ISSN 1213-3442

VÃSTNÕK. ÿadu PRO OCHRANU OSOBNÕCH DAJŸ 2004 OBSAH. » stka nora 2004 Cena 51,- KË. vod I. Registrace

Recommend Documents