Van de Redaktie. Colofon

Van de Redaktie Beste lezer,

Hiervan kunt u ook kennis nemen.

In het politieke reilen en zeilen neemt

De herinrichting van de trouw- en

”bezuinigen” een omvangrijke plaats

raadszaal, alsmede de aanpassing

in. Wereldwijd, Europa, Nederland,

van de vergaderstructuur heeft in dit

Hardinxveld-Giessendam het is één

nummer een plaats gekregen.

en al bezuinigen wat de klok slaat.

Tenslotte willen we u wijzen op de

Het zal u niet verbazen dat er ook

uitslag van de kleurwedstrijd en

in dit nummer van de SGPeriodiek

het meditatieve woord van ds. P. de

royaal

Vries.

aandacht

aan

geschonken

wordt. In het najaar van 2011 heeft

Al met al weer een gevarieerd

dhr. J. de Vos een inleiding gehouden

nummer. We hopen dat u het met

voor de kiesvereniging over dit

interesse mag lezen. Rest ons nog

onderwerp. Deze inleiding is de basis

om u als lezer Gezegende Kerstdagen

van het artikel wat u in dit blad

en een Voorspoedig Nieuwjaar te

aantreft.

wensen.

Er zijn wat wijzigingen op komst met betrekking tot het welstandsbeleid.

De redactie.

Colofon

Administratie en redaktieadres

Contactblad van de kiesvereniging der Staatkundig

Giessendam, Tel. 0184-622353

Gereformeerde Partij te Hardinxveld-Giessendam

E-mail [email protected]

voor leden en belangstellenden.

Bij ongewenst ontvangst kunt u contact opnemen

Redaktie

met de administratie.

M.J. den Besten, P. van Reeuwijk, J. A. Meerkerk,

Bankrekening

J. Vogel, M. van Wijk, J. van Wingerden

Rabobank Hardinxveld-G.’dam, nr. 3950.18.749

Eindredaktie

t.n.v. SGPeriodiek Hardinxveld-Giessendam

S.G.P. Kiesvereniging ,,Zet de oude palen niet

Druk & layout

terug’’ te Hardinxveld-Giessendam.

ISO Drukkerij BV Hardinxveld-Giessendam

J. Vogel, De Buurt 2, 3372 DC Hardinxveld-

1

Meditatie Welgelukzalig is de man, die niet wandelt in den raad der goddelozen, noch staat op den weg der zondaren, noch zit in het gestoelte der spotters; Maar zijn lust is in des HEEREN wet, en hij overdenkt Zijn wet dag en nacht. Want hij zal zijn als een boom, geplant aan waterbeken, die zijn vrucht geeft op zijn tijd, en welks blad niet afvalt; en al wat hij doet, zal wel gelukken. Alzo zijn de goddelozen niet, maar als het kaf, dat de wind henendrijft. Daarom zullen de goddelozen niet bestaan in het gericht, noch de zondaars in de vergadering der rechtvaardigen. Want de HEERE kent den weg der rechtvaardigen; maar de weg der goddelozen zal vergaan.

Onder de boeken van de Bijbel heeft het boek van de Psalmen een bijzondere plaats. In de Psalmen, zo zei Luther, kijken we Gods kinderen in het hart. In hun voorrede op het boek der Psalmen spreken de Statenvertalers over “een lusthof, apotheek en schatkamer der Christenen.” Iets verder in deze voorrede wordt gesteld dat “er geen toestand van enig Christenmens zal kunnen bedacht of gevonden worden, waarin hij niet uit dit boek naar wens zou kunnen gediend zijn tot bevrediging van zijn consciëntie en bevordering zijner zaligheid.” In de Psalmen vertellen de psalmisten over hun noden. Hun grootste droefheid is de droefheid naar God. Zij betuigen ons dat zij benauwd werden van alle zijden omdat zij hun vertrouwen hadden gesteld op de God van Israël en tot eer van Zijn naam wensten te leven. Hun grootste vreugde is de vreugde in God. Zo lezen we in Psalm 73: “Wien heb ik nevens U in den hemel? Nevens U lust mij ook niets op de aarde!” Telkens weer blijkt in de Psalmen dat er op

2

(Psalm 1)

aarde twee soorten mensen zijn: rechtvaardigen en goddelozen. De rechtvaardigen zijn al degenen van wie geldt: de noden van de psalmisten zijn hun noden en de vreugde van de psalmist is ook hun vreugde. De goddelozen zijn daarentegen al degenen die van die droefheid naar God en de vreugde in de Gods des heils geen weet hebben. Psalm 1 is een inleiding op het boek van de Psalmen. Direct al in deze Psalm wordt ons duidelijk gemaakt dat er twee soorten mensen zijn. Het boek van de Psalmen valt daarmee met de deur in huis. Het portret van de rechtvaardige wordt ons getekend. Hij wandelt niet in den raad der goddelozen, staat niet op den weg der zondaren, en zit niet in het gestoelte der spotters. Wanneer wij eenmaal de wereld de hand geven, pleegt het van kwaad tot erger te gaan. Het begint met wandelen. Vervolgens vinden we het wel zo makkelijk om te staan en tenslotte gaan we erbij zitten. De eerste keer dat wij meegingen naar een disco klopte ons hart en beschuldigde ons geweten ons. De SGP P e r i o d i e k

tweede keer was dat ook nog het geval, maar het was al een stuk minder. Na er vier of vijf keer geweest te zijn, wordt het gewoon. Was is het erg, als de zonde went. Dat gebeurt wel als we de zonde dienen. Een kind van God is onder de heerschappij van Gods genade gebracht. De wereld kan zijn hart niet vervullen. Een eigenwillige godsdienst waarin van alles en nog wat aan de orde komt behalve Gods genade in Christus, bevredigt hem evenmin. Een christenmens belijdt: “Niets, o Jezus, dan Uw bloed geeft voldoening aan ‘t gemoed.” Hij overdenkt Gods wet, Gods Woord dag en nacht. Dat Woord spreekt van Gods opzoekende zondaarsliefde. Het spreekt van Gods rechten en inzettingen die heilig zijn en goed. Wie door Gods genade uit het Egypte van de zonde is geleid, leert Gods wet kennen als een regel van dankbaarheid. In de berijming van Psalm 119 staat zo treffend: “Ik, HEER’, die al mijn blijdschap in U vind, Hoop op Uw heil met al Uw gunstgenoten; ‘k Doe Uw geboôn oprecht en welgezind; Uw liefdedienst heeft mij nog nooit verdroten.” Een rechtvaardige is als een boom geplant aan waterbeken. De Heere verzegelt al Zijn kinderen met de Heilige Geest. Die Geest kan vergeleken worden met een fontein van water die springt tot in het eeuwige leven. De Geest van God maakt ons niet alleen bedroefd naar de Heere, maar doet ons ook van vreugde in de Heere opspringen. Omdat Christus door Zijn Geest in ons woont, begeren wij niet voor onszelf maar voor Hem te leven. De Geest van Christus maakt ons aan Christus gelijkvormig. Zo worden de vruchten van de Geest in ons 2011 -

nummer

2

leven gevonden. Een rechtvaardige gelukt alles, zo lezen we in Psalm 1. Dat wordt toch door de praktijk tegengesproken?! Gods beloften lijken zo vaak haaks te staan op de weg die God met ons houdt. Toch is het waar dat al wat de rechtvaardige doet wel gelukt. In het leven van Gods kinderen werken namelijk allen dingen mee ten goede. Hoe goed het de goddelozen ook in dit leven gaan moge, tenslotte verliezen zij alles. Zij kunnen namelijk niet bestaan in het gericht van God. Voor de rechtvaardigen geldt daarentegen dat niets hen scheiden kan van de liefde van God in Christus. Als het voor de goddelozen voor goed voorbij is, begint het voor de rechtvaardigen pas echt. De rechtvaardigen zullen het aardrijk beërven. In het nieuwe Jeruzalem zullen zij Hem zien die hen heeft liefgehad en hen gekocht heeft met Zijn bloed. Lezer, hoe zal het u vergaan in Gods gericht? Hebt u zich die vraag wel eens gesteld? Bent u een rechtvaardige, een zondaar die gewassen is door Christus bloed en daarom tegen de zonden strijdt? Sinds de zondeval ligt heel de wereld in het boze. Van nature zijn we allemaal kinderen des toorns. De Heere komt tot ons met Zijn Woord, opdat wij van goddelozen, mensen zonder God, rechtvaardigen worden, zondaren die bekleed zijn met Christus’ gerechtigheid. Er zijn twee soorten mensen op aarde de goddelozen die menen dat zij rechtvaardig zijn, en de rechtvaardigen die van zichzelf bekennen dat zij goddelozen zijn en zo tot hun onuitsprekelijk troost ervaren mogen dat God goddelozen rechtvaardigt. P. de Vries, V.D.M.

3

TUINCENTRUM

KOOS RITMEESTER VOOR AL UW

tuinplanten, houtwerk en gereedschap

Kromme Gat 4, Boven-Hardinxveld, Telefoon 0184 - 613853

Al meer dan 45 jaar TEXTIELHANDEL

A. Baggerman Sluisweg 92 Hardinxveld-Giessendam Telefoon 0184 - 613671

BEL ONS GERUST wij komen graag bij U langs Administratiekantoor consulent

en

belasting­

H.L. DEN BESTEN

Schouw 2 3371 HG Hardinxveld-Giessendam Telefoon 0184 - 6157 72 ❊ financiële administraties ❊ jaarrekeningen ❊ belastingzaken ❊ salarisadministraties ❊ fiscale aangiften en -adviezen

4

Wim den Hertog schoenreparatie sleutelservice graveerservice verkoop van voordelige portomonees en ledere riemen

Peulenstraat-Zuid 55 3371 AJ Hardinxveld-Giessendam Telefoon/Fax (0184) 612566

SGP P e r i o d i e k

Begroting 2012 Het zal u allen wel bekend zijn dat ook de gemeente Hardinxveld Giessendam niet aan bezuinigingen ontkomt. Jongsleden 30 september 2011 heeft onze fractievoorzitter het één en ander uit de doeken gedaan over het onderwerp “Bezuinigingen” in een vergadering van de SGP-kiesvereniging waarvan we u hierbij deelgenoot van willen maken. Het is niet zonder reden dat we ons buigen over het onderwerp “Bezuinigingen”. De Europese schuldencrisis raakt ook ons en omdat we zeer afhankelijk zijn van de handel met het buitenland zijn we extra kwetsbaar. De economische groei stagneert, de inflatie stijgt en de koopkracht daalt de komende jaren. Om erger te voorkomen en het begrotingssaldo te verbeteren, heeft het kabinet een lange reeks van bezuinigingen en lastenverzwaringen ter waarde van 18 miljard euro aangekondigd. Bezuinigingen op de kinder-, huur- en zorgtoeslag, het zorgpakket en persoonsgebonden budgetten. Bezuinigingen tot 900 miljoen euro ook op het openbaar bestuur, waarbij het mes in bestuurslagen (deelgemeenten en stadsdelen) wordt gezet, fusies tussen provincies worden bepleit en gemeenten meer taken gedelegeerd krijgen maar minder Haags geld krijgen toegestopt voor lokale voorzieningen. De algemene teneur is toch wel dat de broekriem aangehaald zal moeten worden. Pijnlijke maatregelen en stevige bezuinigingen zijn helaas dringend geboden in het licht van de torenhoge staatsschuld. Goed rentmeesterschap met het oog op onze kinderen en kleinkinderen verplicht daartoe. 2011 -

nummer

2

Er zijn behalve financiële, ook principiële motieven waarom de SGP altijd heeft gepleit voor een versobering van de verzorgingsstaat. Daarom is door de SGP ook altijd een kritische houding ingenomen tegen een uitdijende overheid die de verzorging “van de wieg tot het graf” regelt. Uiteraard moeten de bezuinigingen wel met de nodige voorzichtigheid en behoedzaamheid plaatsvinden, waarbij de SGP er voor wil waken dat recht wordt gedaan aan de taak van de overheid om een schild voor de zwakken te zijn. Dat vraagt meer dan ooit om een bijzondere evenwichtskunst. In navolging van het Rijk krijgen ook de gemeenten in ons land i.v.m. de financiële en economische recessie met de achteruitgang van ’s Rijks financiën te maken. De zgn. “Algemene uitkering”, die elke gemeente jaarlijks van het Rijk ontvangt, is behoorlijk verminderd. Dat betekent een financiële aderlating voor de gemeenten en dus ook voor Hardinxveld-Giessendam. Reeds bij de behandeling in november 2010 van de begroting voor dit jaar werd al duidelijk dat de financiën voor de toekomst een zorgelijk beeld vertoonde. We hebben als gemeente ook te maken met verhoogde uitgaven voor de RSD (Regionaal Sociale Dienst), tegenvallende bouwleges en veel lagere dividenduitkeringen.

5

Voor het jaar 2011 kon de begroting voornamelijk sluitend worden gemaakt door bezuinigingen op de eigen bedrijfsvoering van de gemeente, te weten voor zo’n half miljoen euro. Ook is er voor dit jaar een OZB verhoging voor niet-woningen ter grootte van totaal € 250.000,-doorgevoerd. Maar er moest, naast de zojuist genoemde bezuinigingen, ook nog zo’n € 400.000,-worden ingeteerd op onze “Reserve economische crisis”, zo’n € 96.000,-om de begroting 2011 sluitend te krijgen en zo’n € 313.000,- in verband met het toen verwachte tekort over 2010. We hebben dan ook bij de algemene beschouwingen vorig jaar november al opgemerkt dat de noodzakelijke bezuinigingen om de gevolgen van de economische en financiële crisis op te vangen van ongekende omvang zijn. En dat na een periode waarin er al heel veel bezuinigd is en de lasten voor de burgers al flink zijn gestegen. We stonden en staan dan ook voor grote uitdagingen. De titel van onze algemene beschouwingen vorig jaar was dan ook “Grote uitdaging(en)”. Die uitdaging kwam heel specifiek naar de gemeenteraadsfracties in het afgelopen voorjaar. Voor de aanpak van de bezuinigingen werd gevraagd om in een matrix aan te geven op welke onderwerpen en voor welke bedragen we vonden dat er bezuinigd zou kunnen worden en dat tot een bedrag van structureel € 1,25 miljoen in 2015. Dat was toen nog de bezuinigingstaakstelling voor 2015. Later is dit bedrag nog aanzienlijk verder omhoog gelopen. Nu begrijpt een ieder van u dat je niet zomaar willekeurig allerlei onderwerpen

6

kan gaan invullen met de daarbij behorende bedragen zonder een inzicht te hebben in de gehele begroting waar er wettelijk gezien ook ruimte is om te bezuinigen. Het gemeentebestuur heeft daartoe dan ook door onze accountant een lijvig rapport laten opstellen om onze financiële situatie aan alle kanten goed duidelijk te maken. In deze uitgebreide begrotingsscan is op diverse clusters, zoals bestuur, voorzieningen, bevolking, bebouwing en omgeving, openbare ruimte onderzocht waar er wel of niet bezuinigd kan worden. Er is als het ware een complete analyse gemaakt van alle posten op onze begroting, onderscheiden in wettelijke en niet wettelijke taken. Bovendien is er een zgn. stresstest gehouden om onze begrotingscijfers ten opzichte van vergelijkbare gemeenten te bezien. Als algemene conclusie komt uit het rapport dat voor de toekomst de bezuinigingen fors zijn te noemen en de reservepositie behoorlijk terugloopt. Ook de rentelasten en schuldpositie blijken bepaald niet gunstig. In de analyse wordt vervolgens ook duidelijk op welke beleidsvelden we meer of minder uitgeven in vergelijking met referentiegemeenten en landelijke normen. Ook is onze begroting vergeleken met geldende kengetallen van de Inspectie Financiële Lagere Overheden (IFLO). Onze gemeente is daarbij ingedeeld in het cluster van gemeenten met een “redelijke centrumfunctie” en “goede sociale structuur”. Uit de analyse blijkt bijvoorbeeld dat we als gemeente meer uitgeven voor onder andere openbare orde en veiligheid (waaronder de brandweer) en voor maatschappelijke zorg (waaronder de WMO).

SGP e r i o d i e k

We geven in vergelijking minder uit aan riolering, reiniging en groen. Even tussen haakjes: het resultaat op de WMO producten “huishoudelijke verzorging” en “voorziening gehandicapten” laat in 2010 een negatief resultaat zien van € 279.950,. In het rapport wordt als recapitulatie van het onderzoek tenslotte een opsomming gegeven van in te schatten bezuinigingsmogelijkheden met een top tien van die bezuinigingen die het meeste zouden kunnen opleveren. Kortom het rapport gaf voldoende input voor verdere discussie en besluitvorming. 13 mei was dan de dag dat uiterlijk voor 10.00 uur elke fractie de bezuinigingsmatrix met structurele bezuinigingen tot 1,25 miljoen euro ingeleverd moest hebben. Diezelfde dag kregen we nog een samengevoegde matrix van alle fracties toegezonden. U zult begrijpen dat er nogal wat diversiteit bleek uit de voorkeuren van fracties van te plegen bezuinigingen en zeker wat betreft de bedragen. De SGP-fractie heeft in een serieuze poging en rekening houdend met het cijfermateriaal wat ons is aangereikt, een realistische invulling willen geven aan de bezuinigingsopdracht. We beseffen maar al te goed dat we van de wind niet kunnen leven en we de tering naar de nering moeten zetten. Bezuinigen is niet het leukste werk van een politicus, maar in de situatie van heden wel een zeer noodzakelijke. De uitgangspunten die we gehanteerd hebben zijn: realisme, evenwichtigheid en doelmatigheid. Een aantal onderwerpen ten aanzien van het bezuinigen hebben we in de matrix van het predicaat “niet uitvoeren” voorzien, zoals: het gemeentelijk minimabeleid, lijkbezorging, veerdiensten en came2011 -

nummer

2

ratoezicht Damstraat. Een substantieel aantal onderwerpen hebben we voorzien van het predicaat “Bespreekbaar, uitwerken”. Dat betekent voor onze fractie niet meer en niet minder, dat wij het van groot belang vinden dat het college van b&w die onderwerpen verder uitdiept en de plus- en minpunten van een bezuiniging op die betreffende onderwerpen in een duidelijke rapportage met o.a. de financiële, maar ook andere consequenties, ons zal doen toekomen. Op dat moment wordt het pas echt duidelijk in hoeverre de beoogde bezuiniging werkelijk haalbaar is en door onze fractie uiteindelijk ook echt gedragen kan worden. Een flinke bezuiniging zou te bereiken zijn bij sluiting van het zwembad. Dat doe je natuurlijk niet zomaar. De SGP-fractie is er zich ten volle van bewust dat dit nogal wat betekent. Daarom zijn we ook alleen maar voor sluiting als aan drie voorwaarden wordt voldaan, namelijk: 1e) Compensatie in de tarieven bij andere (duurdere) zwembaden in de directe omgeving, met name bij meerdaagse badenkaarten en abonnementen. 2e) Overgang van personeel naar ander(e) zwembad(en) en 3e) Kwalitatief gelijkwaardige zweminstructie lessen, waar we namelijk heel sterk in zijn. Bij algehele sluiting wordt ingeschat dat er jaarlijks € 507.000,-wordt bespaard. De SGP zegt, dat om aan de door haar gestelde voorwaarden te voldoen er maximaal € 107.000,beschikbaar gesteld kan worden, zodat de bezuiniging structureel € 400.000,per jaar oplevert.

7

De SGP-fractie heeft gemeend een aantal zaken onder één noemer te brengen en dezelfde bezuiniging toe te passen onder het motto van gelijke monniken, gelijke kappen. Zo zijn wij bijvoorbeeld van mening dat op alle subsidies, die worden gegeven een korting zou moeten worden toegepast van 10%, te realiseren in twee stappen van 5%. Hier vallen o.a. het Sociaal Cultureel Werk, Maatschappelijke begeleiding en advies (IGO), Vorming en Ontwikkelingswerk (TOON), Kunst en Overige recreatieve voorzieningen onder. Het brede pakket van de WMO zou naar onze mening moeten worden bezien met de uitgangspunten als doelmatigheid, efficiëntie en het heffen van een eigen bijdrage. Het gaat dan met name om huishoudelijke verzorging, woningaanpassingen en vervoersvoorzieningen. Wij geloven dat een aanzienlijke besparing kan worden gerealiseerd als betrokken partijen met deze uitgangspunten in het hoofd om de tafel gaan zitten. Daarbij geldt dan tevens dat met name de minder draagkrachtige en kwetsbaren zoveel mogelijk moeten worden ontzien en dus de sterkste schouders de zwaarste lasten moeten dragen. Vergeleken met al het vergelijkingsmateriaal scoort onze gemeente ten aanzien van het openbaar groen als goedkoop. Bijstelling van het kwaliteitsniveau zal ons inziens slechts met grote omzichtigheid moeten gebeuren. Het aanzien van de gemeente is van groot belang en we willen hier dan ook slechts sober bezuinigen. Een zelfde belang zien we als SGP-fractie ook ten aanzien van onderhoud voor wegen, straten en pleinen. Het lijkt ons niet realistisch om hier tonnen op te bezuinigen, tenzij je in vergaande mate de leefomgeving wil

8

aantasten. De SGP kiest daar niet voor en vindt de leefomgeving van groot belang. Iedere burger van groot tot klein vindt zijn eigen leefomgeving van essentieel belang en stelt prijs op een goed onderhoudsniveau. Bovendien komt de gemeente zich zelf altijd weer tegen als ze op onderhoud gaat bezuinigen. In de praktijk gaat het alleen maar meer kosten, omdat het vroeg of laat toch altijd weer aangepakt moet worden. Dat schiet dus bepaald niet op. Integendeel! In de tijd dat het college zich boog over de bezuinigingsvoorstellen die zij aan de gemeenteraad zouden gaan voorleggen, kwam in juni de zgn. Perspectiefnota 20112015 uit. Ik zei al eerder in mijn betoog dat het feit dat de bezuinigingstaakstelling van structureel € 1,25 miljoen in 2015 nog aanzienlijk verder omhoog zou gaan. Uit de Perspectiefnota bleek dat het tekort in 2015 inmiddels opgelopen was tot structureel zo’n € 2 miljoen. Met name de tegenvallende bouwleges, de uitgaven voor de WMO en voor de Avelingengroep bleken een zeer nadelig effect te hebben op de financiële cijfers. Gelukkig bracht de zgn. meicirculaire van het Ministerie van BZK weer enige verlichting door een meevaller in de Algemene uitkering van het gemeentefonds. Niettemin is de bezuinigingstaakstelling voor 2015 inmiddels structureel bijna € 1,7 miljoen. Een stijging van 58% ten opzichte van de oorspronkelijke taakstelling (was € 1.057.000,-). De matrix die we allemaal hadden ingevuld met onze ideeën over mogelijke bezuinigingen waren in ieder geval qua cijfers al weer dik achterhaald. Er moest een flink tandje meer bij. SGP P e r i o d i e k

Bij de behandeling van de Perspectiefnota vroegen wij ons al af wat het realiteitsgehalte nog was van de door alle fracties ingevulde bezuinigingsmatrix tot € 1,25 miljoen. De matrix was ingevuld met de kennis van toen en met de kennisneming van de Perspectiefnota zagen we dat de ingevulde matrix lang niet toereikend is voor de noodzakelijke bezuinigingsbedragen over de jaren 2012 t/m 2015. En nog steeds hangen ons financiële onzekerheden boven het hoofd wat betreft de decentralisatie van Rijkstaken, te weten De Wet werken naar vermogen, de transitie van de jeugdzorg, de vorming van regionale uitvoeringsdiensten en de decentralisatie van de AWBZ. Het valt dus te vrezen, dat we nog meer voor onze kiezen krijgen. En daar kunnen we, naar de mening van de SGP, maar het beste goed op voorbereid zijn.

In Het Debat van 15 september debatteerde de gemeenteraad tenslotte over bezuinigingen die het college aan de gemeenteraad had voorgesteld en in Het Besluit van 22 september zijn een flink aantal bezuinigingen door de raad goedgekeurd. Het lijstje wil ik u laten zien (zie kader). U kunt zien dat er voor de WMO al wel bedragen zijn ingeboekt, maar deze zijn nog niet door de raad geaccordeerd. Ten aanzien van de WMO is op het niveau van de Alblasserwaard & Vijfherenlanden een bezuinigingsproces in gang gezet dat moet leiden tot het structureel terugdringen van de jaarlijkse WMO-uitgaven, alsmede het verhogen van de jaarlijkse inkomsten op de totale uitvoering van de Wmo. Het is de bedoeling dat na afronding van dit benodigde overlegproces de raad een besluit zal nemen op D.V. 15 december 2011. Vooralsnog is de verwachting dat voor 2012 een bedrag van € 204.000,-

foto zwembad

2011 -

nummer

2

9

als bezuiniging zal kunnen worden ingeboekt en vanaf 2013 een bedrag van € 300.000,00. Gesteld dat ook de bedragen voor de Wmo inderdaad als bezuiniging worden goedgekeurd, dan zijn de cijfers voor de jaren 2012 en 2013 dusdanig dat aan de bezuinigingstaakstelling is voldaan. Het structurele tekort voor 2015 bedraagt dan echter nog steeds € 770.600,-. Een gigantische opgave om dit rond te krijgen. Voor het zwembad zijn deelonderzoeken uitgezet, te weten: 1e Sluiting buitenbad en tegelijkertijd optimaliseren van het binnenbad 2e Algehele sluiting of privatiseren/uitbesteden. Voorstellen hierover komen later dit jaar of waarschijnlijk pas volgend jaar. Ten aanzien van de verhoging van de OZB wil ik het volgende opmerken. Zoals u weet wordt de woonlastendruk bepaald door de Afvalstoffenheffing, het Rioolrecht en de OZB. Deze vinden we dan ook alle drie op het Aanslagbiljet Gemeentelijke Heffingen, die we vanaf 2010 van de SVHW ontvangen. De OZB wordt echter alleen betaald door eigenaren en niet door huurders. Nu zal het tarief voor de Afvalstoffenheffing volgend jaar omlaag gaan, vanwege kostenbesparing en meer efficiënt werken. Iedereen zal hiervoor dus volgend jaar een lager bedrag op het aanslagbiljet zien staan. Elk huishouden gaat t.a.v. de afvalstoffenheffing met een gelijk bedrag omlaag. De OZB voor huiseigenaren gaat volgend jaar omhoog. Omdat echter de afvalstoffenheffing omlaag gaat, zal de totale

10

woonlast voor huiseigenaren pas stijgen bij een WOZ-waarde van om en nabij € 250.000,-. Met andere woorden: alleen huiseigenaren met huizen van meer dan € 250.000,- WOZ-waarde zullen volgend jaar in totaliteit iets meer betalen. Huurders, die helemaal geen OZB behoeven te betalen, en huiseigenaren met een WOZ waarde van minder dan € 250.000,- hebben volgend jaar dus een lagere aanslag. Wel wil ik hierbij de kanttekening maken dat hierbij nog geen rekening is gehouden met het gebruikelijke toepassen van een inflatiepercentage en uiteraard ook niet met de nieuwe waardebepaling van de woningen voor volgend jaar. Een ding staat vast: Als we nu geen afdoende maatregelen nemen, zal de rekening steeds verder oplopen. Bezuinigingen zijn dus onontkoombaar. Zonder pijn gaat dat niet. We willen als SGP daar ook niet voor weglopen. Dat zou ook wel erg goedkoop zijn. Evengoed blijft de roeping staan om kwetsbaren te steunen. Een schild voor de zwakken vraagt om bezuinigingen met verstand en hart. De overheid mag, moet zelfs, mensen aanspreken op hun eigen verantwoordelijkheid, op samen redzaamheid en zorg voor elkaar. Sociaal gedrag is burgerplicht. Als de overheid alles moet doen, is dat onwerkbaar en onbetaalbaar. Niemand mag echter door de bodem van een waardig bestaan zakken. De SGP is er zich echter ook ten volle van bewust dat er meer is dan brood alleen en dat de ware zegen ontstaat in gehoorzaamheid aan Gods heilzame wetten en geboden. Dat is en blijft ons uitgangspunt en dat is naar onze mening tot heil van iedere burger. SGP P e r i o d i e k

Begrotingsjaren: Bezuinigingen op de volgende onderdelen: Opleidingskosten gemeenteraad Rekenkamer Alblasserwaard & Vijfheerenlanden Verhoging OZB Dotatie Reserve Uitvoering Groenbeleidsplan Huur bloembakken Raadhuisplein Aanleg en beheer groen op rotondes Bijstelling norm groenonderhoud Dotatie Reserve Openbare Verlichting Exploitatie Openbare Verlichting Dotatie Voorziening wegen Aanpassing organisatie wijkgericht onderhoud Dotatie Voorz. onderhoud gemeentelijke gebouwen Representatiekosten B&W Advertentiekosten Verlaging Onvoorzien Subsidie Logop. Dnst in Onderw.-achterstandenbeleid Onderwijsachterstandenbeleid Bijdrage Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid Personele lasten Brandweer Jaarlijkse exploitatielasten Brandweer 22/09/11: Goedgekeurd door de raad TOTAAL WMO (moet nog besloten worden op 15 dec. ‘11) Vastgestelde taakstelling bezuinigingen Positief saldo Negatief saldo Zwembad (besluit later dit jaar of volgend jaar) Dotatie res. begraafplaatsen (in afwachting beheerplan) Dotatie res. Baggeren (in afwachting beheerplan) Andere zaken (in afwachting)

De uiteindelijke begrotingsvergadering van 3 november jongstleden is zoals verwacht een sluitende begroting aangenomen door de gemeenteraad. Voorafgaand hieraan kreeg iedere fractievoorzitter van de partij gelegenheid nog iets over de begroting te zeggen. De heer de Vos noemde naast de tegenvaller van 184.000 op de WMO ook enkele positieve punten die het afgelopen jaar zijn gerealiseerd zoals: Realisatie nieuwe website van de gemeente, gemeentelijke diensten via E-loket, 2011 -

nummer

2

2012

2013

2014

2015

6.000 17.500 238.000 2.000 2.500 5.000 20.000 2.600 6.000 14.000 42.600 72.650 6.000 5.000 25.000 45.000 25.950 17.000

6.000 17.500 238.000 2.000 2.500 5.000 20.000 2.600 6.000 15.500 42.600 72.650 6.000 5.000 25.000 45.000 25.950 17.000 35.000 5.600 594.900 300.000 806.000 88.900

6.000 17.500 238.000 2.000 2.500 5.000 20.000 2.600 6.000 17.000 42.600 72.650 6.000 5.000 25.000 45.000 25.950 17.000 35.000 5.600 596.400 300.000 1.086.000

6.000 17.500 238.000 2.000 2.500 5.000 20.000 2.600 6.000 17.000 42.600 72.650 6.000 5.000 25.000 45.000 25.950 17.000 35.000 5.600 596.400 300.000 1.667.000

189.600

770.600

5.600 558.400 204.000 623.000 139.400

realisatie gemeentewerkplaats, realisatie brandweerkazerne in Boven-Hardinxveld, haltes Merwede-Lingelijn, planvorming in Tienmorgen Noord en plannen voor Regenboogschool + gymzaal. Ook had hij nog een aantal kritische vragen richting het college: Hoe krijgen we de begroting 2014/2015 sluitend? RSD/Avelingengroep op bezuinigen is geen goed plan daar deze al minder vanuit het rijk ontvangen. Ook brengt hij het mis6

11

management bij de GGD ter sprake wat de gemeenschap ook een flinke duit gaat kosten. Hoe bezuinigen op de WMO en toch de mensen te kunnen ontzien? Hoe kan de gemeente adequaat opereren? Hoe trekken we de woningbouw vlot om wegtrekken inwoners te voorkomen m.n. voor starters?

12

Na een korte pauze mochten de diverse wethouders iets zeggen over de vragen die opgeworpen zijn betreffende hun portefeuilles. Onze SGP-wethouder T. Boerman begon zijn beantwoording door stil te staan bij de dankdag voor gewas en arbeid van de dag ervoor, waarbij er nog genoeg te danken overblijft ook voor ons als gemeente Hardinxveld-Giessendam ondanks de crisis waar we nu mee te maken hebben.

SGP e r i o d i e k

Helling 22 3371 EZ Hardinxveld-Giessendam Nederland

Tel. (0184) 67 01 76 Fax (0184) 67 01 65 Email: [email protected] Internet: www.meerkerkhoutbouw.nl

Stationsweg 155 3362 HD Sliedrecht Tel. 0184 - 420971 Mob. 06-51536152

2011 -

nummer

2

13

14

SGP e r i o d i e k

2011 -

nummer

2

15

Uitslag kleurwedstrijd Er zijn bij de redactie weer een behoorlijk aantal kleurplaten binnen gekomen. Het is altijd weer leuk om te zien wat voor creatieve ideeën er in en aan de kleurplaten verwerkt zijn. Het is alweer voor de vijfde keer dat we een prijs winnaar bekent mogen maken. Het eerste lustrum voor de kleurplaatrubriek van de SGPeriodiek. De prijs is gewonnen door…….. Maria Loeve, 10 jaar, Reepijzer 3. Maria, ook vanaf deze plaats van harte gefeliciteerd met de gewonnen prijs.

16

Op vrijdag 4 november jl. heeft Maria het leesboek “De zoektocht van Lea Rachel” geschreven door M.H. Karels-Meeuse enthousiast in ontvangst genomen.

SGP e r i o d i e k

Welstandsluw in Tienmorgen-Noord Ongetwijfeld heeft u via Het Kompas fragmentarisch iets gelezen van de nieuwbouwplannen ‘Tienmorgen-Noord’. Regelmatig is ‘Tienmorgen-Noord’ in het nieuws geweest omdat het betrokken is bij een verandering in het welstandsbeleid in Hardinxveld-Giessendam. Wat heeft dit te betekenen? Hieronder vind u een eenvoudige schets van de situatie. Plan Tienmorgen-Noord Voor Boven-Hardinxveld wordt al langere tijd gekeken naar uitbreiding van het woongebied. Twee gebieden zouden hiervoor in aanmerking komen: uitbreiding van de woonwijk aan de westkant van de Koningin Wilhelminalaan richting Kanaaldijk (locatie ijsclub ‘De Putten’) en uitbreiding van de wijk Tienmorgen richting het noorden. Deze laatst genoemde optie is vanaf 2009 daadwerkelijk in ontwikkeling. Het betreft een stuk bouwgrond tussen de Zalm en de Tiendweg en heeft een grootte van ruim 4 hectare. Een gedeelte van het perceel is nu nog wel in gebruik door Tiendwaert, maar dat is altijd al van tijdelijke aard geweest. De aanwezigheid van Tiendwaert was voorzien voor een periode van 10 jaar. De bedoeling is dat Tiendwaert geheel of gedeeltelijk verplaats zal worden naar andere locaties in ons dorp. Voor de ontwikkeling van dit gebied, Tienmorgen-Noord genoemd, heeft de gemeente een aantal eisen gesteld. Eén eis is bijvoorbeeld de mogelijkheid tot het inpassen van een nieuwe gymzaal en/ of nieuwe Regenboogschool. Het moet dus een flexibel plan zijn, en in fasen uitvoerbaar. De bestaande groenstructuur (griend, sloten) dient opgenomen te worden. Het aantal huizen zal daarom verhoudingsgewijs wat beperkter zijn: ongeveer 80 huizen. Daarvan moet 15% sociale koopwoningen

2011 -

nummer

2

en 15% sociale huurwoningen zijn. De parkeernorm is 1,9 parkeerplaats per woning. Bijzonder aan het project Tienmorgen-Noord is dat het aangewezen is als pilot voor welstandsvrij-bouwen. Welstandsvrij-bouwen is nieuw voor Hardinxveld-Giessendam. Wat houd welstandsvrij in? Dat kunt u hieronder lezen. Welstand De welstandszorg is voor de gemeente van belang. Het is een zorg voor architectonische kwaliteit: het uiterlijk aanzien van gebouwen. Het belang daarvan ligt in orde, nette uitstraling en vóórkomen van aanstootgevende bebouwing. De eisen en voorwaarden zijn vastgelegd in de welstandsnota. Vanaf 2004 is elke gemeente verplicht een dergelijke nota te hebben. De toetsing aan zo’n welstandsnota wordt gedaan door een welstandscommissie. In bijna alle gemeenten functioneert een welstandscommissie. Een welstandscommissie is een adviesorgaan voor college van B&W. Over het algemeen is deze commissie samengesteld uit architecten en een ambtelijke secretaris en tegenwoordig ook steeds vaker met burgerleden. Indien gebouwd/ verbouwd wordt binnen de grenzen van vergunningsvrij bouwen dan is toetsing aan de welstandsnota niet nodig. Bij een aanvraag van een bouwvergunning vindt die toetsing

17

aan de welstand altijd plaats. Tegen een advies van de welstandscommissie kan geen bezwaar gemaakt worden. Wel kan bezwaar worden gemaakt tegen de besluiten van de gemeente die uit dit advies voortvloeien. De welstandsnota beschrijft welke criteria gelden en voor welk gedeelte van de gemeente. De nota kan dus algemene regels bevatten voor de hele gemeente, regels die gelden voor delen van gemeente of zelfs aangeven waar de nota in het geheel niet hoeft worden toegepast. In dat laatste geval spreken we van welstandsvrij bouwen. De huidige welstandsnota is nog steeds die eerste nota van 2004 en is toe aan herziening. De discussienota ‘Herziening welstandsbeleid’ zegt er dit over: ‘Inmiddels is een aantal jaren ervaring opgedaan met de huidige nota. Op veel punten is gebleken dat goed met de huidige nota is te werken. (…). Dit kan niet gezegd worden voor (…) de sneltoetscriteria voor veel voorkomende kleine bouwwerken (de zogenaamde licht

18

bouwvergunningplichtige bouwwerken). Die zijn zodanig ‘eng’ geformuleerd dat er maar weinig plannen zijn die ambtelijk konden worden afgedaan. Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in 2010 bestaat deze categorie bouwwerken overigens niet meer. De inwerkingtreding van de Wabo noodzaakt dus ook tot aanpassing van de nota. Daarnaast is door een aantal raadsfracties de wens uitgesproken om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om het welstandsbeleid te dereguleren’. Over het toekomstig welstandsbeleid is veel te zeggen, maar kortweg zijn er de volgende 5 opties: 1) het huidige beleid voortzetten; 2) geen welstandsbeleid voeren, heel de gemeente welstandsvrij; 3) welstandsvrije gebieden aanwijzen; 4) welstandsluw beleid; 5) welstandsvrij maken van bepaalde categorieën bouwwerken. Welstandsvrij en welstandsluw In het collegeprogramma 2010 – 2014 staat onder punt 10.4.1 dat “onderzocht wordt welk project als proefproject voor welstandsvrij-bouwen kan worden geduid. Hierbij wordt onder andere gedacht aan Tienmorgen-Noord.” In de discussienota ‘Herziening Welstandsbeleid’ wordt Tienmorgen-Noord specifiek aangewezen als proefproject voor welstandsvrij bouwen. In steeds meer gemeentes worden proeven gedaan met afname van de welstandsregels. Een aantal doelen heeft men daarmee voor ogen: het is onderdeel van een bredere ontwikkeling tot deregulatie (=verminderen van regels) bij de overheid, het geeft burgers meer vrijheid in eigen keuzes, het geeft een toename van verscheidenheid en planmatige mogelijkheden, en wellicht ook een afname in de belasting van het ambtelijk apparaat. Zijn er dan alleen maar

SGP e r i o d i e k

voordelen? Nee, de keuze voor meer vrijheid voor bewoners doet een groter beroep op buren en verdere omwonenden om bij verbouwplannen te overleggen met elkaar te overleggen. Dat zou idealiter geen probleem hoeven te geven, maar de praktijk is wel eens anders. Ook kan welstandsvrij maken van een woonbuurt op de langere termijn deze buurt een rommelige aanblik gaan geven. Het geheel welstandsvrij maken heeft dus niet altijd en niet overal een positief effect op de welstand. Volledig welstandsvrij is voor Tienmorgen-Noord dan ook niet de beste keuze. In het geval dat volledig welstandsvrij niet helemaal gewenst is, maar wel versoepeling, spreken we van welstandsluw. Welstandsluw kan bijvoorbeeld betekenen dat op het gedeelte van het perceel of woning, dat zichtbaar is vanaf de openbare weg nog wel toetsing nodig is. Toetsing aan de welstand vervalt dan voor de achterzijde van de woning, hoewel de plannen van de bewoner uiteraard wel binnen regels van het bestemmingsplan dienen te blijven.

2011 -

nummer

2

Nieuwe Welstandsnota De ervaring tot nu toe in andere gemeenten is dat vermindering (i.p.v. geheel vrijgeven) van regelgeving niet leidt tot excessen en dus een redelijk veilige keuze is. In ‘Het Besluit’ van 13 oktober is door de CDAfractie een amendement ingediend die dan ook gericht is op voorzichtige verdere uitbreiding als de pilot met Tienmorgen-Noord goed verlopen is. Zal in de toekomst dan wellicht heel Hardinxveld-Giessendam aangemerkt worden als welstandsvrij of welstandsluw? Dat zeker niet. In het amendement van het CDA, maar vooral ook in een motie van de ChristenUnie wordt nadrukkelijk gevraagd voor bescherming van de bijzondere locaties in het dorp, zoals de Buurt en de Peulenstraat. In de motie wordt het als volgt verwoordt: ‘Dat de ruimtelijke kwaliteit middels een bestemmingsplan onvoldoende is te waarborgen, waardoor het wenselijk is dat in de uiteindelijke Welstandsnota een beknopt aantal maar doeltreffende criteria wordt opgenomen, die zijn afgestemd op de aard en karakteristiek van het gebied’.En ‘dat sturen op welstand vooral gewenst is langs karakteristieke dorpsdelen.’ Zowel de inbreng van het CDA en de ChristenUnie konden rekenen op steun van de meerderheid (SGP, CDA, CU en PvdA.) . Voorafgaand aan het opstellen van de nieuwe Welstandsnota zal het college komen met een nadere kaderstelling welke eisen van kwaliteit aan welk gebied worden toegekend. Zo wordt stapsgewijs toegewerkt naar een nieuwe Welstandsnota voor Hardinxveld-Giessendam. Meer informatie over de nieuwbouwplannen van Tienmorgen-Noord, kunt u vinden op www.hardinxveld-giessendam.nl (Actueel > Plannen en Projecten > Tienmorgen-Noord.). O.a. het gekozen ontwerp van Enno Zuidema Stedenbouw is hier te vinden.

19

HARDINXVELD WWW.ISODRUKKERIJ.NL

ISO

WERKENDAM WWW.ISOPRINT.NL

20

SGP e r i o d i e k

2011 -

nummer

2

21

22

SGP e r i o d i e k

Tolstraat 34,4231 BC Meerkerk Tel. 0183 - 351108 Rembrandtstraat 29, Boven-Hardinxveld Tel. 0184 - 612385 Pompstraat 31, 4201 HB Gorinchem Tel. 0183 - 6895 68

2011 -

nummer

2

23

24

SGP e r i o d i e k