Változunk és változtatunk: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság szerepe a gyermekvédelemben Szalai Annamária elnök 2010. 09. 21.
A 15-24 éves korosztály 84 százaléka rendszeresen internetezik
Internetezési szokások változása 84 %
Forrás: TNS-NRC (2009)
700
600
500
Perc/hét utolsó hétköznapja
Képernyő előtt töltött idő (screen time) változása 2005-2009
575
411 400
300
2005 2009
200
174
159
146
140 97
100
65
69
61
50 25
0 TV
Forrás:Kósa Éva, László Miklós (2009)
DVD
Internet
PC
Számítógép játék
Össz -idő
Vezető internetes tartalmak
Videó 51%
P2P Letöltés Letöltés P2P
4%
23%
www
Forrás: CISCO (2010)
23%
A mobilinternet rohamos terjedése .
Átlagos vezeték nélküli hálózati forgalom előfizetőnként a világban. 2010-2015. Forrás Analysys Mason, 2010.
Mélyreható intézményi és jogszabályi változások Parlament: NHH + ORTT = NMHH
2010 július
Parlament: Médiaalkotmány tárgyalása és elfogadása
2010 aug.- nov.
NMHH: Szervezeti átalakítások befejezése Médiatanács
* Várhatóan.
2010 jún.- okt.*
Parlament: Új EU-s Hírközlési Keretszabályzat implementálása (Eht. módosítás) 2010 nov. - dec.*
Parlament: Új médiatörvény tárgyalása és elfogadása
2011 májusig*
NMHH: Digitális átállás véghatárideje
2010 év végétől
EU Digital Agenda számos, az internethez köthető új szabályozást vesz napirendre
2011 év végéig
Gyermekvédelem és médiatörvény • •
Médiaalkotmány védi a sajtószabadságot A tervezet 19. -a védi a kiskorúakat a szélsőséges és fejlődésre káros tartalmaktól:
„(2) Lekérhető médiaszolgáltatásban megjelenő azon médiatartalom, amely súlyosan károsíthatja a kiskorúak szellemi, lelki, erkölcsi és fizikai fejlődését azáltal, hogy pornográfiát vagy szélsőséges, illetve indokolatlan erőszakot tartalmaz, csak oly módon tehető a nyilvánosság tagjai számára elérhetővé, amely biztosítja, hogy kiskorúak rendes körülmények között nem férhetnek hozzá. „
Viszont:
• • •
nem teremti meg a lehetőséget valódi megelőzésre, nem ad valós hatáskört az NMHH-nak a szabályok kidolgozására és betartatására, az NMHH felhatalmazását a közeljövőben meghozandó törvények, különösen a Médiatörvény és az egyéb, szükségszerűen módosítandó törvények teremthetik meg (Elektronikus Hírközlésről, eKereskedelemről szóló törvény)
Az internetet érintő, megelőző típusú, gyermekvédelmi kérdésekre egyelőre nincs tökéletes és mindenhol egyaránt jól működő válasz.
Hatékony lehet-e az önszabályozás?
Biztonságos Böngészés Program
Az ön- és együttszabályozás hatékony formában akkor működtethető, ha széleskörű támogatást élvez az iparági szereplők részéről, és a hatóságnak van eszköze az önszabályozási kódexek betartatására.
Internet-szabályozás itthon és a világban Ausztrália Belgium Brazília Chile Csehország Dánia Egyesült Királyság Észtország Finnország Franciaország Ghána Hollandia India Írország Izrael
Magyarország
nincs
Bahrein Dél Korea Szaúd Arábia Egyesült Arab Emirátusok Jemen Jordánia Kanada Kolumbia Lengyelország Malajzia Marokkó Németország Norvégia Olaszország Oroszország Pakisztán Svédország Szingapúr Szlovénia Thaiföld Törökország USA
Afganisztán Burma Kuba Egyiptom Irán Észak Korea Kína Szíria Tunézia Türkmenisztán Üzbegisztán Vietnám
Példa: USA: Children’s Internet Protection Act, Gyermekek internetvédelmi törvénye
Szabályozás/ szűrés
totális
Számos fejlett országban akár államilag, akár széles körű iparági összefogásban alkalmazzák a feketelista alapú internetszűrést és blokkolást a gyermekpornográfia megfékezésére. RSF (Riporterek Határok Nélkül) és az ONI (OpenNet Initiative) nyilvántartása alapján.
Összefoglaló • Az internettel összefüggő gyermekvédelem legégetőbb problémái: a pedofil tartalmak, a szabadon hozzáférhető pornográf internetes oldalak, illetve a káros és illegális tartalmak (megelőzés) •
A kérdésre alapvetően kétfajta válasz adható: - az internet alapfilozófiájához jól illeszkedő civil vagy önszabályozó kezdeményezések - hatósági eljárások
• Az NMHH egyelőre korlátozott hatósági jogkörökkel bír, melyek az új törvények életbe lépésével akár bővülhetnek is. •
Az NMHH támogatja az önszabályozó kezdeményezéseket.
Célunk, hogy a gyermekek fejlődését befolyásoló internetes tartalmak a társadalmi normákhoz igazodjanak.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
[email protected]
