VALÓS ÉRTÉKRENDDEL, NYITOTTAN A LEHETŐSÉGEK ELŐTT

„VALÓS ÉRTÉKRENDDEL, NYITOTTAN A LEHETŐSÉGEK ELŐTT”

Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Térség Helyi Vidékfejlesztési Stratégiája Átdolgozott, 2013. évi változat

2007-2013

2

TARTALOMJEGYZÉK 1. Vezetői összefoglaló ............................................................................................................. 4 1.1 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia jövőképe................................................................. 5 1.2 Főbb célkitűzések ........................................................................................................ 5 1.3 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felülvizsgálatának célja .......................................... 7 1.4 A HVS felülvizsgálat során alkalmazott nyilvánossági intézkedések, résztvevők........ 7 1.5 A HVS felülvizsgálat során elfogadott módosítások .................................................... 8 2. Helyzetelemzés..................................................................................................................... 9 2.1 A LEADER Helyi Akciócsoport által lefedett terület ismertetése ................................ 9 2.1.1. A térség általános jellemzői ................................................................................... 10 2.1.2. A térség környezeti állapota, földrajzi jellemzői, földhasználati módok ............... 13 2.1.3. Demográfiai helyzet ............................................................................................... 15 2.1.4. Gazdasági környezet............................................................................................... 15 2.1.5. Társadalmi környezet ............................................................................................. 17 2.2 A LEADER Helyi Akciócsoport és a helyi partnerség .................................................. 18 2.3 A LEADER megvalósítás során elért eredmények...................................................... 19 2.4 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felülvizsgálatának indokoltsága ........................... 19 2.5 SWOT elemzés................................................................................................................ 21 3. A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia jövőképe ....................................................................... 24 3.1 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia kapcsolódása a térség szükségleteihez .................... 25 3.2 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia fő célkitűzései ........................................................... 26 3.3 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia intézkedései .............................................................. 28 A. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig ................ 28 A.1. Helyi termékek előállításának, piacra jutásának, szolgáltatások minőségi fejlesztésének ösztönzése .................................................................................................... 28 A.2. Helyi termékeket előállító induló társaságok, vállalkozók támogatása........................ 29 A.3. Helyi termékeket előállító már működő társaságok, vállalkozók támogatása ............. 29 B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása........................... 30 B.1. Turisztikai szolgáltatásokat népszerűsítő, programszervező feladatok ellátásának támogatása........................................................................................................................... 30 B.2. Turisztikai területen tevékenykedő vendéglátó-ipari szolgáltatások fejlesztése ......... 31 B.3. A LEADER térség turisztikai szempontból jelentős épített és kulturális örökségeinek megújítása ............................................................................................................................ 31 B.4. Értékkel bíró helyi és térségi rendezvények támogatása.............................................. 32 C. Megújuló energiával kapcsolatos fejlesztések támogatása ......................................... 32 C.1. A megújuló energia felhasználását ösztönző fejlesztések támogatása ........................ 33 D. Alapszolgáltatások továbbfejlesztése, bővítése .......................................................... 33 D.1. Közösségi célú eszközbeszerzés.................................................................................... 33 Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

3

E. A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése ............................................................ 34 E.1. Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület által készíttetett szakértői dokumentációnak megfelelő települési utcaképet javító fejlesztések támogatása........................................................................................................................... 34 E.2. Helyi természetvédelmi értékek megóvásával kapcsolatos fejlesztések...................... 35 F. Képzés és megjelenés támogatása ............................................................................... 35 F.1. Vidéki megélhetés javítását célzó képzések szervezése, lebonyolítása........................ 35 F.2. Térségi megjelenést célzó kiadványok, rendezvényeken, kiállításokon történő megjelentés támogatása ...................................................................................................... 36 G. Térségünkben bekövetkezett vörösiszap katasztrófa miatt indokolt fejlesztésekhez szükséges tervek, tanulmányok elkészítése..................................................................... 36 G.1. Térségünkben bekövetkezett vörösiszap katasztrófa miatt indokolt fejlesztésekhez szükséges tervek, tanulmányok elkészítése ......................................................................... 37 3.4. A HVS-ben megjelenő környezeti, gazdasági és társadalmi szempontok..................... 38 3.4.1. A HVS-ben megjelenő környezeti szempontok...................................................... 38 3.4.2. A HVS-ben megjelenő gazdasági szempontok ....................................................... 38 3.4.3. A HVS-ben megjelenő társadalmi szempontok, kritériumok................................. 39 4. A Helyi Vidékfejlesztési Stratégiával kapcsolatos intézkedések ........................................ 40 4.1 Nyilvánossági intézkedések, projektötlet-gyűjtés.......................................................... 40 4.2 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia végrehajtása ............................................................. 40 5. Mellékletek......................................................................................................................... 42 5.1 A HVS felülvizsgálat során végzett tevékenységek ........................................................ 42 5.2 Pénzügyi táblázatok, forrásallokáció.............................................................................. 42 5.3 A nyilvánossági intézkedésekre vonatkozó igazoló dokumentumok............................. 42 5.4 Térképek (a térség természeti, egyéb adottságait bemutató térképek) ....................... 43 5.5 Táblázatok (statisztikai adatok összefoglaló táblázatai) ................................................ 45 5.6 A térségre vonatkozó egyéb stratégiák listája ............................................................... 48 5.7 Fenntarthatósági alapelvek ............................................................................................ 48 5.8 A HVS LEADER Terv megvalósítására vonatkozó fejezete, a LEADER Intézkedési terv.. 49 5.8.1. LEADER Intézkedési Terv ........................................................................................ 49 5.8.2. Projekt Adatlap....................................................................................................... 60 5.8.2. Kitöltési útmutató a projekt adatlaphoz ................................................................ 62 5.9. Fogalommagyarázat: ..................................................................................................... 63 5.10. LEADER HACS által rendszeresített formanyomtatványok a Projekt Adatlap benyújtásához: ..................................................................................................................... 64 5.10.1. Önkormányzatok támogató nyilatkozata a 4. számú intézkedéshez................... 64 5.10.2. Programtervezet a 6. és 7. számú intézkedéshez ................................................ 65 5.10.3. Önkormányzatok támogató nyilatkozata a 7. számú intézkedéshez................... 67

Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

4

1. Vezetői összefoglaló

A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER térség Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájára azért van szükség, hogy megfelelő és használható keretet biztosítson a településein élők és azokon tevékenykedő önkormányzatok, vállalkozások, civil szervezetek részére egy eredményeket hozó és fejlődést generáló fejlesztési program végrehajtásához. A Stratégia a magyar vidékfejlesztési program 2007-2013 közötti stratégiai keretei alapján készült, és a helyi lehetőségek szerinti megoldási javaslatokat tartalmazza. A 60 településre megalakult LEADER térségünk képviseletét szinte minden mikrorégióból, településről a legmeghatározóbb önkormányzatok, vállalkozások és civil szervezetek vezetői látják el. Az Irányító Hatóság ezen települések közül 24 települést átsorolt a GEMARA SK LEADER Akciócsoport területéhez, hogy ezáltal biztosítsák az uniós és hazai feltételeknek történő megfelelésüket. Mivel ezen elcsatolt települések képviselői továbbra is a mi szervezetünkhöz kívántak tartozni, jogi útra terelődött a vitatott települések hovatartozásának ügye. A 2008. márciusa óta zajló bírósági persorozat végén, 2011. március 10-én vált jogerőssé az az IH 2010. április 30-ai döntése, mely szerint 11 települést visszakaptunk, de a GEMARA SK területi folytonosságának biztosításának érdekében további 2 települést ismételten hozzájuk csatoltak. Ezzel területünk visszamenőlegesen 43 település területére lett jogerősen megállapítva. Egyesületünk által képviselt LEADER térség az alábbi települések közigazgatási területét határolja le: Adásztevel, Apácatorna, Bakonyjákó, Bakonykoppány, Bakonyság, Bakonyszücs, Béb, Borszörcsök, Csehbánya, Csót, Dáka, Devecser, Döbrönte, Farkasgyepű, Ganna, Homokbödöge, Kamond, Karakószörcsök, Kisberzseny, Kispirit, Kisszőlős, Kolontár, Lovászpatona, Magyarpolány, Nagyalásony, Nagypirit, Nagytevel, Nemesgörzsöny, Németbánya, Nóráp, Pápa (külterületével), Pápadereske, Pápakovácsi, Pápasalamon, Pápateszér, Pusztamiske, Somlójenő, Somlóvásárhely, Somlóvecse, Tüskevár, Ugod, Városlőd, Vid.


5

1.1 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia jövőképe

A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia – mint a vidékfejlesztési tevékenységünket megalapozó alapirat és elképzelés – jövőképét nehéz olyan helyzetben megfogalmazni, amikor a programidőszak első felében köztudottan nem volt adott a lehetőség az eredetileg megfogalmazott és elfogadott Stratégia végrehajtására sem. Ugyanis sem az eljárásrendek, sem a hatályban lévő rendeletek és módosításaik nem tették lehetővé annak alapszintű érvényesíthetőségét. Természetesen stratégiánkkal szeretnénk elérni, hogy a LEADER alapelveiben is megfogalmazott érdekek maximálisan érvényesülhessenek, a helyi viszonyoknak megfelelő elképzelések a lehető leghatékonyabb módon és a helyi szereplők akarata szerint valósulhassanak meg. Amennyiben végre lehetőségünk nyílna arra, hogy Stratégiánkban megfogalmazott céljaink és arra összeállított elemek teljesüljenek, valós és hatékony vidékfejlesztés következhetne be falvainkban, térségünkben.

1.2 Főbb célkitűzések

Stratégiánk célja, hogy – összhangban az uniós és hazai vidékfejlesztési tervvel és vonatkozó közösségi és hazai dokumentumokkal – kijelölje a helyi agrár-vidékfejlesztés irányait, célkitűzéseit, meghatározza ezek sikeres elérésének módját és eszközeit. LEADER térségünk rendelkezik mindazon problémákkal, adottságokkal, lehetőségekkel, melyek a rendszerváltást követő folyamatok eredményeképpen a legtöbb térséget jellemzik. A munkahelyek hiánya, a mezőgazdasági tevékenységek leépülése, a meghatározó munkahelyeket adó vállalatok megszűnése jelentős, behozhatatlannak tűnő hátrányt okoztak. Mára nyilvánvaló, hogy az elmúlt és megváltozott dolgokban történő görcsös kapaszkodás nem viszi előbbre a térség helyzetét. Tagságunk egy átgondoltabb, meglévő értékeinket és lehetőségeinket jobban megragadó, előremutatóbb fejlesztési stratégiát tűzött ki célul: a turizmusban rejlő lehetőségek kiaknázása mellett az összefogást, a helyi és speciális termékek előtérbe helyezését, a megélhetés javítását és a helyben megtermelt jövedelmek térségünkben tartását.


6

Minden lényeges elemet, szektort érintő összehangolt fejlesztések, együttműködések ösztönzése révén térségünk minden tagja (nők, férfiak), a kisebbségi csoportok mind lehetőséget kapnak arra, hogy megtalálják helyüket az általunk generált lehetőségek között. Minden településen nem valósulhatnak meg azonos fejlesztések, ugyanakkor figyelünk arra, hogy egy-egy régiós fejlesztés alkalmával a lehetőséggel nem bíró kistelepülések is részesei lehessenek a projekt által generált hatásnak. Stratégiánk kidolgozása során számtalan nehézségbe ütköztünk, mely miatt nem teljesen a szándékunk és tudásunk szerinti formában végezhettük el a munkát. Ilyen például, hogy normál körülmények között előre ismernünk kellett volna az IH iránymutatásait, vonatkozó miniszteri rendeleteket. Ezzel szemben a módosítások sora folyamatosan és helyenként érthetetlen módon utólag fogalmazódtak meg. További probléma volt, hogy – szerintünk nem megfelelő – keretek közé szorította a stratégia készítését az internetes felület, egyedi űrlapba történő felviteli lehetőség. A HPME kiválasztási korlát pedig egyértelműen torzította stratégiánk lényegét. A jelenlegi módosítás sem megfelelő szakmai alapossággal történik, hiszen hiányosak az eljárásrendek, nem jelent meg a rendelet, melyhez igazítani kellene az intézkedéseket. Ugyanakkor legnagyobb problémának mégis azt tartjuk, hogy az egész folyamat fordítottan és nagyon szakmaiatlan módon lett kitalálva. Nem érhető a pontos indoka a jelenlegi átdolgozásnak, hiszen a továbblépéshez elengedhetetlenül szükség lett volna az előző időszak megfelelő komolyságú felülvizsgálatára, értékelésére és a problémák, hibás elemek kiszűrésére, megszüntetésére. Ezen lépések nélkül viszont hiába vannak újratervezések, egy lépéssel sem fogunk előbbre jutni. Normál körülmények között a stratégia kidolgozása során kerülnek meghatározásra a prioritások, intézkedések, mely eddig nem így történt. Ezzel szemben nekünk eddig a meghatározottak szerint kész, már meghirdetett intézkedésekre kellett és kell most is utólag kidolgozni a stratégiát. Ráadásul ezen meghirdetett intézkedések összhangban sincsenek elképzeléseinkkel és láthatóan politikai támogatásgyűjtés céljával fogalmazódtak meg. Ugyanakkor a pénzügyi háttér sem tisztázott, hiszen a Bizottság 2006/636/EK, majd azt módosító 2008/609/EK, valamint a 1698/2005/EK és a Bizottság által elfogadott ÚMVP-vel ellentétes miniszteri rendeletek, tájékoztatások látnak napvilágot, melyek szerint a rendelkezésre álló összeg már egyáltalán nincs összhangban a fentiekben foglaltakkal. Ez a helyzet volt eddig, mely a jelenleg ismert anyagok alapján semmiben sem változott meg, így csak papírokat gyárthatunk, mint ahogy eddig is tettük.


7

1.3 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felülvizsgálatának célja

Mivel ezidáig sem hajthattuk végre a Stratégiánkban megfogalmazottakat, azt talán az illetékesek el sem olvasták, helyi szinten nem fogalmazódott meg a felülvizsgálat szükségessége. Már csak azért sem, mivel aktualitását a mai napig megőrizte. Tehát véleményünk szerint a felülről megfogalmazott felülvizsgálati kényszer célja csakis az lehet, hogy egyes helyeken igazolva legyen a hivatali munkavégzés feladatkiosztással és begyűjtött irathegyek sokaságával. Az sem érthető, hogy a vonatkozó uniós és hazai rendeletek alapján elfogadott 2007-2013 időszakra szóló Stratégiát mi alapján lehet ismételten bírálatnak kitenni.

1.4 A HVS felülvizsgálat során alkalmazott nyilvánossági intézkedések, résztvevők

A HVS felülvizsgálatunk során több kiscsoportos (szakmai területenkénti érdeklődési kör alapján) megbeszélést, illetve települési, térségi szintű fórumot tartottunk. A felülvizsgálat és annak ismert részletei internetesen felületünkön folyamatosan elérhetőek voltak, a kiadottak szerinti (szakmailag nehezen indokolható) projektgyűjtő adatlap kampányt elvégeztük.


8

1.5 A HVS felülvizsgálat során elfogadott módosítások

Az elsődleges módosítási kényszert az okozta, hogy a kiadottak szerint az érvényben lévőtől eltérő tartalmú és sorrendű intézkedéseket kellett kidolgozni a célterületek helyett, továbbá a célkitűzéseinkhez korábban III. és IV. tengely forrásaihoz rendelt intézkedéseinkből külön kellett válogatni a LEADER forrásból és a más ÚMVP forrásból támogatott intézkedéseket. Ezen formai módosítások megtörténtek. Emellett módosítottuk a hátrányos helyzetű területekkel kapcsolatos leírásainkat, mivel – mint ahogy a korábban elfogadott Helyi Vidékfejlesztési Stratégiánk is tartalmazta – megtörtént a vörösiszap katasztrófával érintett Devecseri kistérség valamennyi településének a hátrányos helyzetűvé minősítése, illetve megszüntetésre kerültek a hátrányos, nem hátrányos helyzetű területekre külön-külön felállítandó listák, és a hátrányos helyzetű területekre minimálisan elköltendő források meghatározása. Ugyanakkor itt kell megjegyeznünk, hogy a Vidékfejlesztési Minisztérium által irányított kárenyhítési, program-kidolgozási folyamatba szervezetünket semmilyen szinten nem vonta be a Minisztérium. Ettől függetlenül Stratégiánkba továbbra is szerepelnek azon elemek, melyeket helyi ismeretünk, szaktudásunk és tapasztalataink alapján megfelelő kitörési és megoldási javaslatnak, elképzelésnek tartanánk, az intézkedések közé azonban nem emeltük át az ehhez kapcsolódó tanulmánykészítést, mivel arra korábban nem merült fel igény.


9

2. Helyzetelemzés

A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület települései az Ajkai, Devecseri és Pápai Kistérségek területén a Közép-Dunántúli régió, s ezen belül Veszprém megye északnyugati részén, a pápai, a devecseri és az ajkai járás területén találhatók.

2.1 A LEADER Helyi Akciócsoport által lefedett terület ismertetése

Az Egyesület területe három földrajzi egységre tagozódik. A Kisalföld, ezen belül a Marcal mente és Somló környéke, illetve a Dunántúli-középhegység – ezen belül is a Bakony – egyharmad-egyharmad-egyharmad arányban. A települések többségét a Pápa-devecseri-sík foglalja magába. A másik jellemző tájegység az előbb említett területtől keletre található Bakonyalja, a völgyekkel szabdalt dombos átmenet a Bakony és a Kisalföld között. Nyugaton a Marcal-medence – a Kemeneshát a Marcal-völggyel, keleten pedig az Északi-Bakony települései. A kisalföldi területeken a tengerszint feletti magasság száz-százhúsz méter között változik, míg a Bakonyban Farkasgyepű környékén egészen ötszáz méterig emelkedik.


10

2.1.1. A térség általános jellemzői

A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület területe alapvetően három statisztikai kistérség településeit foglalja magában. Turisztikai szempontból mindhárom kistérség települései közel azonos jellemzőkkel és adottságokkal bírnak. Tulajdonképpen a kulturális és gazdag épített örökség, illetve a kiemelkedő természeti adottságok jellemzők a településekre. Ezen területen csupán az összefogás, szervezettség és az információs helyek hiánya okoz problémát. Foglalkoztatás szempontjából az elmúlt két évtized rossz döntéseinek hatására a jellemző mezőgazdasági szektor munkaerő felvevő képessége elenyészővé vált. Ugyanakkor más szektorok a helyi adottságok és meglévő hátrányok miatt nem tudtak megerősödni. Ezáltal a lakosságnak egyre távolabb kell lakóhelyétől munkába járni. A jellemzően elöregedő vidéki lakosság nem képes ezen hatásokra megfelelően reagálni, ezért az egyre nehezedő anyagi helyzet rányomja bélyegét a közösségi szemléletre. A vidéki lakosság körében érezhető különbség tapasztalható az Ajkai, Devecseri Kistérségek és a Pápai Kistérség vonatkozásában. Ez alapvetően a vidéki, idősebb átlagéletkorú lakosság összetétel miatt válik nyilvánvalóvá, mely egyértelműen az elmúlt 4-5 évtized hozadéka. Ajka és Devecser kistérség településein élőknek évtizedeken keresztül átlagnál magasabb egzisztenciát nyújtó munkahelyet biztosított az Ajka és környékén működő bauxit és szénbányák. Ezzel ellentétben Pápa kistérség településein a mezőgazdaság mellett a szaktudáshoz kötött iparos tevékenységek jelentették a megélhetési formát. Ennek hatásai mai napig érezhetők a településeken. Jellemzően jól prosperáltak az elmúlt két évtized fejlesztéseiből az iparos múltat és gondolkodásmódot öröklő települések, ezen belül is kiemelkedően teljesítettek a közösségi szellemüket, összefogási hajlamukat hagyományosan megtartó német kisebbségi települések. Bizonyos mikrorégiós településcsoportok fejlődését ugyanakkor nagyban befolyásolta a fentről érkező, de meg nem valósuló politikai ígéreteknek való vezetői hiszékenység. Az egyébként azonos érdekű kistelepülések vezetéseinek érthetetlen széthúzása nem tette lehetővé, hogy komoly, eredményeket is hozó vidékfejlesztés valósulhasson meg a térségben. Ez elsősorban Ajka kistérségben lévő településcsoportokra igaz. Az Európai Unió szerint a helyi kezdeményezéseken alapuló LEADER Akciócsoportok valóban alkalmasak lehetnének arra, hogy a három kistérség elöregedő, nehéz helyzetben lévő települései számára kiutat mutasson és valós vidékfejlesztés révén élhető vidéki térséggé alakulhasson. Ennek csupán a mostani „hungarikum” LEADER papír- és statisztikai gyár, és politikai pozíció osztogatás az akadálya. Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

11

A 2010. október 4-én bekövetkezett vörösiszap katasztrófa miatt elsősorban három település és az ott élők, tevékenykedők lehetőségei változtak meg nagyban. A károsultak elveszítették mindenüket, házukat, autójukat, ingóságaikat, még a generációkon keresztül dédelgetett emlékeiket, fényképeiket is. Az állam ugyan megfelelően és a világon példátlannak nevezhető módon kárpótolja ezen családokat, de a nyomokat kitörölni sosem lesz képes. Ugyanakkor ezen három településen (Kolontár, Devecser, Somlóvásárhely) nem csak a károsultak szenvedtek óriási kárt, hiszen akiknek házait nem érte el a vörösiszap, azokat is súlyos anyagi és lelki traumák érték. Becslések szerint legalább 1/3-ára zuhantak ezen településeken az ingatlanárak, de egyes vélemények szerint teljesen eladhatatlanná váltak a gyakorlatban. A mezőgazdasági tevékenységek – melyek alapvetően meghatározták az itt élők életvitelét, megélhetését – szinte teljes mértékben megszűnni látszanak. A helyreállítási, kártalanítási munkákban pedig megtapasztalták a térségünkben élők, tevékenykedők, hogy „a messziről jött vállalkozások” jutottak csak megbízáshoz, jól fizetett munkához, rájuk csak addig volt szükség, amíg azért még pénzt nem fizettek. Joggal érzik úgy, hogy az Ő kárukon kívántak sokan meggazdagodni és ebbe a folyamatba nem is szeretnék, hogy belelássanak a helyi résztvevők. Hosszú távon pedig a mezőgazdasági termelés alól kivont területekre is olyan tevékenységet próbálnak elfogadtatni a helyiekkel (mint energianövény termesztése), mely köztudottan már több uniós országban és már itthon is megbukott, eredménytelenül zárult. Ezen anomáliák miatt további köd telepszik az érintett települések lakosságának jövőjével kapcsolatos elképzelésekre. A térség hátrányos helyzetű településeinek bemutatása A térség hátrányos helyzetű települési - a vörösiszap katasztrófa előtt – alapvetően két csoportra voltak bonthatók. Az egyik csoport: melyek közelében megfelelő munkahely nem áll rendelkezésre, ezen településeken jellemző a roma kisebbséghez tartozó lakosság számának túlsúlya. Ezen településeken a lakosság átlagéletkora a térségi átlaghoz képest alacsony, a munkanélküliség viszont ezzel ellentétesen nagyon magas. A másik csoportban jellemző az elöregedő lakosság és a folyamatos elvándorlása a fiataloknak. Alapvetően mindkét csoport esetében a helyi megélhetés, elérhető szolgáltatások hiánya okozta a csökkenési folyamatot. Ugyanakkor amíg néhány település ezen folyamatok ellenére is megőrizte varázsát, természeti értékeik megfelelő módon kiemelte (Bakonykoppány, Bakonyszücs, Csót, Homokbödöge, Lovászpatona, Németbánya), addig más településeken az elhagyatottság, üresen pangó játszóterek, összedőlő félben lévő házak ábrándítják ki az oda látogatókat. Néhány település, mint pl. Nagypirit, Kispirit nagyobb településektől meglévő távolsága folytán szinte elzárt közösséget képezve megőrizte mezőgazdasági gazdálkodó tevékenységét és lakosság megtartó erejét.


12

LEADER térségünk hátrányos besorolású települései közé tartozik a Devecseri kistérség valamennyi települése a vörösiszap katasztrófa miatt és a Pápai kistérségből néhány település: Apácatorna, Bakonykoppány, Bakonyszücs, Borszörcsök, Csót, Devecser, Homokbödöge, Kamond, Karakószörcsök, Kisberzseny, Kispirit, Kisszőlős, Kolontár, Lovászpatona, Nagyalásony, Nagypirit, Nemesgörzsöny, Németbánya, Pápasalamon, Pusztamiske, Somlójenő, Somlóvásárhely, Somlóvecse, Tüskevár, Vid Mivel pályázati rendszereink és operatív programjaink kidolgozása során kivétel nélkül megkülönböztetett és más településekkel szemben előnyt élvező besorolást kapnak a jogszabály szerint hátrányos helyzetűnek minősített településeink, néhány dolgot fontosnak tartunk megjegyezni: Mivel ezen hátrányos helyzetű település besorolás évek óta kedvezményeket, támogatási intenzitásban történő jelentős különbséget, alapvető pályázati lehetőséget és számtalan plusz forrást eredményez, az adatok hitelességének és aktualitásának ellenőrzése nélküli egyszerű űrlapkitöltés alapján történik, nyilvánvalóan adódik a lehetőség, hogy ezen célok elérése érdekében az adatszolgáltatás részrehajló, szubjektív és jogosulatlan előny megszerzésére irányuló ferdítéseket tartalmaz. Az esetleges nem szándékos hibák kiküszöbölésére, feltárására, sincs lehetőség, hiszen ezen adatszolgáltatás mellé megfelelő kontroll kidolgozására nem került sor. Ugyanakkor a két éves elmaradásban használt alapadatok egyáltalán nem tükrözhetik a pályázatok végrehajtásakor fennálló térségi összetételt. Jelen gazdasági és társadalmi hatások, melyek az önkormányzatokat és kistelepülésen élő családokat kiemelten hátrányosan érintik, egy éven belül is rendkívül nehéz helyzetbe hoznak egy-egy települést. Bizonyos fejlesztési lehetőségek csupán hátrányos helyzetű településeken történő megvalósíthatósága nem szolgálhatja egy térség felemelkedésének céljait, hiszen egy mikrorégión belül az egyéb hatások együttes ismerete alapján lehet eldönteni, hogy az adott fejlesztés melyik településen szolgálja leginkább a mikrorégió, illetve a térség fejlődését, ezáltal a tőle akár 5 km-re fekvő „hátrányos helyzetű” településen élők legjobb munkahelyhez jutását, tehát csak a helyi viszonyok pontos ismerete alapján lehet eldönteni, hogy egy adott támogatási igény helyszínéül megjelölt település okán érdemes-e támogatni a projektet. A térség infrastrukturális adottságai Leader térségünk vonatkozásában lényeges különbség tapasztalható az Ajkai, Devecseri és Pápai kistérségek települései között. Míg a Pápai kistérség településein az elmúlt két évtizedben jelentős és szinte teljesen lefedő infrastrukturális fejlesztések történtek, addig Ajka kistérség vonatkozásában csupán a városhoz közvetlenül tartozó településeken történtek jelentősebb fejlesztések. Ugyanakkor megállapítható, hogy a vidéki kistelepüléseink hálózat függővé tétele – a világ energia helyzetét látva és ezen belül Magyarország átlag feletti gázfüggőségét ismerve – nem biztos, hogy szerencsésnek bizonyulnak. Térségünk településein teljes mértékben hiányoztak az „önellátó település” szemléletet tartalmazó fejlesztések. Más országok Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

13

gyakorlatával ellentétben ezen fejlesztések során nem törekedtek a hosszú távú, átgondolt fenntarthatóság biztosítására. Ebből adódóan néhány éven belül településeinken élő családok a vezetékes energia függőségük miatt lényegesen nehezebb helyzetbe kerülhetnek, mint szomszédos uniós tagállamaink hasonló településein élő családok. Az egyre magasabb villamos energiai árak is további megoldások kidolgozását tennék szükségessé, hiszen az alacsony átlagjövedelem miatt településeinken élő családok láthatóan nem lesznek képesek ezt a jövőben finanszírozni. A vállalkozások és szolgáltatások megfelelő minőségben történő tevékenységét alapvetően meghatározza a mai kor igényeinek megfelelő szélessávú Internet kapcsolat megléte. Néhány települést kivéve jellemző, hogy a megfelelő szélessáv biztosítására alkalmas kábelhálózat csupán a település főutcáján vagy még azon sem érhető el. Ennek ellensúlyozására megfelelő technológiák (vezeték nélküli, mikrohullámú Internet szolgáltatás) léteznek, melyek mielőbbi előtérbe helyezése elengedhetetlenül szükséges térségünkben. Településeinken az önkormányzati utak állapota egyre rosszabb, helyenként eredeti funkcióra nem alkalmasak. A csökkenő finanszírozásuk miatt viszont az önkormányzatoknak egyáltalán nincs lehetősége felújításukra, de már szinten tartásukra sem. Néhány mikrorégióban, mint például Marcal menti településeken, az állami utak állapota is folyamatosan rossz, elfogadhatatlan.

2.1.2. A térség környezeti állapota, földrajzi jellemzői, földhasználati módok

A jó elképzelések mentén kialakuló NATURA 2000 program kissé nem érthető módon településeinken már láthatóan legalább annyi problémát fog okozni, mint amennyi értéket terveztek vele megvédeni. A védett állat és növényfajok, erdők és gyepek, és vizes élőhelyek védelme érdekében NATURA 2000 területek bővítése során nem érezhető a megfelelő átgondoltság és a helyi települési érdekek és lakosság szempontjainak a figyelembe vétele, megfelelő mérlegelése. A vízminőség és mennyiség szempontjából térségünk gazdagnak mondható. Az ivóvízzel elszórtan, alapvetően a kutak tervezési hiányosságai miatt vannak problémák. Klímaváltozás hatásai alapvetően térségünkben még nem érzékelhetőek, a CO2 kibocsátás a térség településein nem jelent problémát, határozottan elenyésző. Ugyanakkor az Ajkai Erőmű nem megfelelő üzemeltetése és az általa megújuló energia felhasználásként feltüntetett fatüzelésűvé átalakítása térségünkben súlyos károkat okozó, haszonorientált erdőirtást eredményezett. Ezen erdőirtás hatással van környezetünkre, a települések jövőbeni turisztikai és gazdasági lehetőségeire és egyértelműen vidéki térségünk indokolatlan és bűnös kizsákmányolását eredményezi. A probléma azonnali hatását jól Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

14

jelképezi az utóbbi két évben megszaporodó bakonyi (erdők alatti) települések esőzések alkalmával történő – súlyos károkat okozó – hirtelen áradásos elmosásai, melyek egyértelműen visszavezethetők az erdők eltűnésének a következményeire. Ugyanis már kisebb esőzések esetén is – az erdők hiánya miatt – szabadon mossa a csapadék az üledéket a vízelvezető árkokba és így megemelkedett méretben a falvainkba. Tájkép, tájszerkezet, tájhasználat, tájkarakter, egyedi táji elemek, értékek: a Bakony annak nyugati lábainál, az egyedülálló Somló hegy és annak térsége, illetve a csodálatos Marcal menti települések nyúlványa olyan csodálatos természeti egységet képeznek, melyet látni kell, melynek levegőjét be kell szívni ahhoz, hogy érezhetővé váljék mindazon hatásuk sokasága, melyek összességében jellemzik térségünket. A mezőgazdasági területeink, földjeink állapotáról jellemzően az mondható el, hogy – a bérművelésre kiadott, kizsákmányoló földművelést folytató bérmunkások és külföldi bérlők kivételével – szántóföldjeink állapota megfelelő, azon a meghatározó magyar mezőgazdasági vállalatok és vállalkozások, illetve gazdálkodók gondos gazda módjára tevékenykednek. Az uniós előírásokat folyamatosan bevezető hulladékgazdálkodó konzorciumok a hulladékkezelést megfelelően végzik, és vezetik be a legkorszerűbb elvárásoknak megfelelően. A kistelepülések önkormányzatai számára viszont továbbra is gondot jelent az illegális lerakók megszüntetése és a legálisan, de a környezetet nem kímélő módon tevékenységüket folytató hulladékkereskedők környezetkárosító hatása. Ajka közvetlen környezetét kivéve térségünkre a nagyon tiszta levegő, településeinkre a tisztaság és csend jellemző. A természeti erőforrásokat pozitív módon használják a mezőgazdasági termelést folytató vállalkozások és gazdálkodók. Negatív módon térségünk természeti erőforrásait Ajka városának rosszul üzemeltetett erőműve használja azáltal, hogy erdeinket pusztítja. Ez mára olyan méreteket öltött, hogy például a bakonyi ősbükkös eltűnt, összefüggő erdőrészeket már csak elvétve találunk, viszont a sorompóval körbezárt bakonyi erdőink szisztematikus kipusztítása és eltüntetése a mai napig semmiféle akadályba nem ütközik. Illetékes szakmai és politikai vezetőink sajnos semmit nem tesznek annak érdekében, hogy az uniós támogatásokra kitalált, erdőinket elpusztító, kirabló tevékenység, az unióban példátlan bűncselekmény sorozat megszűnjön. Ehhez hasonló mentalitás következménye volt a vörösiszap katasztrófa is, mely szintén több ezer hektáron történő mezőgazdasági tevékenység kényszerű felszámolását eredményezte. Ezzel több településen élő család, munkavállaló megélhetését kérdőjelezték meg, hatalmas környezeti pusztítást okozva még az eddig meglévő turisztikai lehetőségeket is halálra ítélték. Összességében térségünk környezeti állapota megfelelő, de a haszonorientált szereplők tevékenysége miatt komoly veszélynek van kitéve.


15

2.1.3. Demográfiai helyzet

A térség demográfiai helyzetét az alábbiak szerint tudjuk jellemezni: Általánosságban jellemző a települések elöregedése, a megélhetési problémák és munkahelyek hiánya miatti elvándorlás, mely a napjainkban bekövetkező kisiskolák mesterséges megszüntetésével várhatóan tovább fog romlani. Ezen folyamat következménye, hogy a megüresedő ingatlanok egyre rosszabb állapotba kerülnek, elértéktelenednek. Ezen ingatlanok átlag fölötti értéken történő megvásárlása csupán a sokgyerekes, egyébként is szociális nehézségekkel küszködő, jellemzően roma kisebbséghez tartozó családok által történik, melynek hátterében valószínűsíthetően a szociálpolitikai támogatás 90%-os aránya feltételezhető. Ezen folyamattal viszont a kistelepülések helyzete tovább romlik, hiszen ezen családok későbbi megélhetéséhez újabb támogatási forrásokat kell találni. Tehát tulajdonképpen elmondhatjuk, hogy a településeink demográfiai helyzetének alakulását nagyban befolyásolják a bankok gazdaságpolitikai szempontjai. A lehetőségekkel rendelkező, minimum középfokú végzettséget szerző fiatalok jellemzően városokban és ma már elmondható, hogy külföldön keresnek megélhetést maguknak. Felmérésünk szerint egy 100 fő huszonöt év alatti rendelkező településről átlagban már 1218 fiatal dolgozik külföldön és ez a folyamat várhatóan tovább fog erősödni. Tehát összességében elmondható, hogy az elöregedési folyamat megállítására kidolgozott programok nélkülözhetetlenek egy jó vidékfejlesztési programból.

2.1.4. Gazdasági környezet

A térség helyzete a vállalkozások szempontjából nagyon sokrétű.


16

Tervezési szempontból a céljaink szerint mindenképpen kiemelést érdemelnek a mezőgazdasági tevékenységet folytató vállalkozások, gazdálkodók. Ebből szinte minden mikrorégióban találhatunk néhány nagyobbat, illetve minden településen változó összetételben vállalkozókat, őstermelőket. A nagyobb mezőgazdasági vállalkozások ma már nemcsak a helyi, országos gazdasági és egyéb változásoknak vannak kitéve, hanem az uniós elvárások, szabályok és előre nem látható változások hatásait is megfelelően kezelniük kell. Nem szerencsés, hogy előre nem látják a várható piaci történéseket, néhány esetben a kommunikált piaci várakozásokkal ellentétes folyamat következik be. A gazdálkodók és őstermelők esetében jellemző problémaként jelentkezik az összefogás hiánya és termékeiknek a piacra jutási nehézsége. A szolgáltatói szektor térségünkben alapvetően az önkormányzati fenntartású intézményekre és a turisztikai jellegű szolgáltatásokra fokuszálható. Az önkormányzati feladatok ellátását végző szolgáltatók jellemzően a finanszírozás csökkenéséből adódó nehézségeket próbálja folyamatosan orvosolni. A megfogalmazott és végrehajtás alatt lévő koncentrálási irányelvek még nehezebb helyzetbe hozzák ezen szolgáltatásoknak helyet adó településeket, hiszen ezen rosszul átgondolt, nem vidéki központokba, hanem városokba koncentráló folyamatok tovább lehetetlenítik el településeink helyzetét. A turisztikai területen tevékenykedő szolgáltatások alapvetően jó helyzetben vannak, csupán a szervezettség, egységes infrastrukturális háttér hiányzik az eredményességhez. Térségünk kis- és középvállalkozóira általánosságban jellemző, hogy a magas közterhek nem állnak arányban a városokhoz képest jellemzően alacsonyabb piaci lehetőségekkel. Térségünk foglalkoztatottsági helyzete a statisztikai adatok alapján is eléggé kiábrándító és a további elvándorlást kifejezetten ösztönző mutató. Ennél sajnos még rosszabb a helyzet, hiszen ezen mutatók nem a tényleges valóságot tükrözik. A statisztikai mutatókat javítani szolgáló közmunka programok, statisztika számítási irányelvek nem jelentenek megoldást településeink munkahelyeinek a hiányára, csupán papíron lehet velük bizonyos eredményeket évről-évre felmutatni. Az, hogy egy adott településen néhány hónapra nem segélyt, hanem ároktisztításért, segélyhez hasonló összegű bért nyújt az önkormányzat, nem oldotta meg a helyi foglalkoztatottság problémáját. Térségünkben nem érezhető, hogy a meghirdetett munkahelyteremtő támogatások valóban megfelelő helyre kerültek és tartós munkahelyeket teremtettek volna. A gazdasági recesszió hatásai ugyanakkor nagyobb vállalatainknál komoly negatív hatást válthatnak ki településeinkre, a munkahelyek megszűnésének folyamatára. Az ilyen munkahelyek megszűnését követően a szinte kilátástalan helyzetbe került családok nem találnak más kiutat, mint a térségből történő elköltözést. A mezőgazdasági foglalkoztatottság óriási csökkenése komoly problémát okoz településeink számára. Akadnak olyan falvak, ahol szinte a teljes termőterületet egy termelő, alkalmazott nélkül, multinacionális felvásárlókkal kötött szerződés alapján „bérbe” műveli. Ezáltal a


17

településen élőket szinte teljesen kizárja a mezőgazdasági jellegű megélhetési formákból. A folyamatot egy oldalról jól bemutatja a jellemzőbb állatállományok számának az alakulása. Itt kell megjegyezni azt is, hogy térségünkben is számottevő területet szereztek meg külföldi személyek, az ügyvédek és az állam által biztosított jogi kiskapuk révén. Ugyanakkor ezen nemzetellenes gazdaságunkra egyértelműen negatívan ható folyamat ellen a politika és a szakma részéről nem érzékelhető tényleges fellépés.

2.1.5. Társadalmi környezet

Térségünkben minden nonprofit szervezet jelentős és kiemelkedő tevékenységet folytat. Alapvető jellemzőjük, hogy közösség összetartó, -építő, érdekérvényesítő és 1-1 speciális feladatot felölelő tevékenységet folytatnak. Többségük kistelepüléseinken élők részére nyújt szervezett szabadidő- és sporttevékenységet, illetve közbiztonsági feladatot látnak el. Az önkormányzati anyagi lehetőségek csökkenése miatt az utóbbi években jellemzően szerényebb lehetőségek között kell tevékenységüket folytatni, hiszen működésükhöz szükséges költségeket általában az önkormányzatok támogatás formájában fedezték. A helyi rendezvények szervezésében viszont jelentős szerepet vállalnak. Tevékenységük és programjaik mindenképpen meghatározó elemei térségünk településeinek. Több civil szervezet kiemelt tevékenysége közé tartozik a környezetünk védelme, hosszú távú megóvása. Ezen szervezeteknél az esélyegyenlőség nem kiemelt statisztikai bekezdés, hanem természetes módon elfogadott helyzet. Több civil szervezet kifejezetten a hátrányos helyzetben lévő családok, fogyatékosok, kisebbségek támogatására alakult. Német ajkú településeinken kivétel nélkül megtalálhatók a helyi kisebbségi hagyományokat őrző és ápoló aktív nonprofit szervezetek. Mivel ezen szervezeteket helyi érdekeket felvállaló és azokat önzetlenül képviselő lakosok alkotják, jellemzően felvállalják a nehéz sorsú családok, kisebbségek, fogyatékkal élők felkarolását is. Térségünkben a magas számú hagyományőrző és lovas szervezet, egyesülés miatt kiemelkedően magas a történelmi, kulturális értékeket védő, előtérbe helyező tevékenység. Az országosan (de már az Európai Unióban is érezhetően) hagyományőrzés tekintetében jellemző aktivitás térségünkben kiemelkedően átlag feletti. Ennek oka elsősorban Pápa eddig is meglévő aktivitása ezen területen, de az utóbbi évtizedekben megszaporodott lótenyésztés, hobbi lovas tevékenységek is magukkal hozták a hagyományőrzési tevékenység átvételét.


18

Ugyanakkor a bakonyi mikrorégiónkban számtalan, meghatározóan német kisebbséggel bíró település található. Ezen településeken a sváb hagyományokat elevenen őrző és ahhoz kapcsolódó kulturális, művészeti tevékenységek nagyon meghatározóak.

2.2 A LEADER Helyi Akciócsoport és a helyi partnerség

A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesületünk 2004-ben kezdte el valós működését. Ezt követően sikeresen kidolgozta és végrehajtotta Leader+ programját, majd a lehetőségeket megragadva 60 településre bővítette területét és ezzel arányosan tagságát. A kialakult Leader térség összes szektorának meghatározó képviselője csatlakozott tagságunkhoz. A jogi személyiségű szervezetet az elnök képviseli, akit két alelnök segít, szükség szerint helyettesít a munkában. Megválasztott 21 fős elnökség dönt számtalan kérdésben és egyben ellátja a koordináló csoport, illetve a Helyi Bíráló Bizottság feladatköreit. A Közhasznú Egyesületünk tagsága létrehozta munkaszervezetét, melyben megfelelő végzettségű és szakmai tapasztalattal rendelkező munkatársak végzik a feladatot. A végzettségek között az államigazgatási főiskolától a mezőgazdasági szakágon üzemgazdász, településfejlesztési szakelőadó, közbeszerzési referens, kertészmérnök, vidékfejlesztési agrármérnök, tanár, projektmenedzsment szakértőig sok végzettség megtalálható. Ezen munkaszervezet ellátja a LEADER térségünk pályázókat támogató, projektgenerálási és szaktanácsadási feladatköreit is. Elnökségen belül létrehozásra került három mikrorégiós munkacsoport a Marcal-menti, Somló és környéki és Bakonyi mikrorégiós feladatok koordinálására. Ezen mikrorégiós munkacsoportok tökéletes lehetőséget biztosítanak az alulról jövő kezdeményezések azonnali felkarolására, de ezt a célt szolgálják lakossági fórumaink is. Koordináló csoportunk, Helyi Bíráló Bizottságunk tagságában a különböző szektorok egyforma jelenléte biztosítja a hatékony, minden területre kiterjedő tervezési folyamatot, a gazdasági potenciál egészének a hasznosítási lehetőségét. A települések valós képviseletének a jelenléte, lakossági fórumok és internetes elérhetőség, információs portálok által biztosítjuk a helyi lakosság bevonását, aktivitását a folyamatokba. Jól jellemzi ennek eredményeit, hogy Egyesületünk internetes felülete már hosszú ideje a Közép-Dunántúli Régió egyik leglátogatottabb honlapja, miközben más szomszédos LEADER csoportok honlapjait szinte meg sem nyitják. Az innováció előtérbe helyezése és a partnerség erősítése érezhető akarat a tagság körében. Munkaszervezetünk és vezetőink folyamatosan segítséget nyújtanak a tagszervezeteinken kívüli, térségünkben működő más szervezeteknek is, mely miatt elmondható, hogy nagyon jó és napi szintű kapcsolat áll fenn. Az eredményes együttműködésnek viszont lenne még egy Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

19

fontos alapigénye, a bürokrácia mentes, segítőkész, eredményeket hatékonyan és időben produkáló együttműködés. Ezen bürokráciamentességet sajnos tőlünk független okok miatt eddig nem sikerült az illetékeseknek elérni, sőt a helyzet folyamatosan romlik.

2.3 A LEADER megvalósítás során elért eredmények

Elmondhatjuk, hogy eddigi tevékenységünk során jelentős források érkeztek LEADER térségünkbe. A III. tengely 1. körében a 26 nyertes kérelmező részére 544,6 millió Ft, a LEADER 1. körében a 18 nyertes pályázónak 27,6 millió Ft, a III. tengely 2. körében a 14 nyertesnek 133,1 millió Ft, a LEADER 2. körében a 90 nyertesnek pedig 166,3 millió Ft, a III. tengely 2012. nyarán mikrovállalkozás és turisztikai jogcímre kérelmet benyújtottak közül a 8 nyertes részére 160,9 millió Ft támogatás került megállapításra. Ezen támogatásban részesített kérelmekben/pályázatokban szereplő fejlesztések jelentős része megvalósult. A 2012. őszén benyújtott falumegújítás és vidéki örökség kérelmek vonatkozásában 20 kérelmet kíván támogatni Egyesületünk, mely újabb 239,5 millió Ft-os támogatást jelent a LEADER térség településein megvalósuló fejlesztésekhez.

2.4 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felülvizsgálatának indokoltsága

Mivel ezidáig sem hajthattuk végre a Stratégiánkban megfogalmazottakat, azt talán az illetékesek el sem olvasták, helyi szinten nem fogalmazódott meg a felülvizsgálat szükségessége. Már csak azért sem, mivel aktualitását a mai napig megőrizte. Tehát véleményünk szerint a felülről megfogalmazott felülvizsgálati kényszer célja csakis az lehet, hogy egyes helyeken igazolva legyen a hivatali munkavégzés feladatkiosztással és begyűjtött irathegyek sokaságával. Mivel az elmúlt évben ismételten elmaradt a LEADER pályázatok benyújtásának felülvizsgálata és a mostani meghirdetés lesz az utolsó, ezért a gazdaságfejlesztésre szánt forrásaink minél hatékonyabb lekötése érdekében megemeltük az egy pályázó részére megállapítható támogatás összegét.


20

Tehát ezen felülvizsgálatnak nevezett új Stratégia készítésnek a valós indokait, a teljes változtatás szükségességének az okát, ezzel elérni kívánt eredményt csakis az ezt megfogalmazók ismerhetik.


21

2.5 SWOT elemzés GAZDASÁGI  Megfelelő méretű, fekvésű és minőségű mezőgazdasági termőterületek.  Hungarikum előállítására alkalmas történelmi borvidék található a területen.  Hatalmas lehetőségeket kínáló erdőterületekkel rendelkezik a térség. (Az erdő kirablásának folyamata viszont ezt már erősen megkérdőjelezi.)  Devecseri/Somlói mikrorégió egyik nagy erőssége a Devecserben meglévő közúti csomópont és vasúti fővonal megléte.  Megfelelő infrastruktúra hiánya.  Túl nagy birtokszerkezetek.  Megfelelő tőke hiánya.  Magas bürokrácia és korrupció teljes elburjánzása az államigazgatásban.

TERMÉSZETI /ÉPÍTETT ÖRÖKSÉG ERŐSSÉGEK  Több tájvédelmi körzet található a közösség területén.  Földrajzi szempontból nagy változatosságok (síkságtól a folyó völgyeken keresztül a Bakony dombjáig) találhatók, ezáltal kiváló turisztikai adottságokkal rendelkezik az egész terület.  Rengeteg épített örökség található a térségben.  Devecser-SomlóvásárhelySomlójenő-TüskevárApácatorna vonalban érintetlen, feltáratlan római kori Mogetiana település megléte. GYENGESÉGEK  Megfelelő és egységes védelem és koncepció hiánya az épített örökségek, illetve a természeti értékek vonatkozásában.  Szervezett programok, szervező irodák hiánya a turizmus területén.  Marketing és tájékoztatás hiánya.  A környezetvédelem államigazgatási oldalának alkalmatlansága és eredménytelensége miatt bekövetkezett vörösiszap katasztrófa, illetve erdőirtás.

HUMÁN  Mezőgazdaságban járatos és azt jól ismerő lakosság él a településeken.  A lakosság jelentős része rendelkezik megfelelő méretű földterülettel a kisebb gazdaságok beindításához.  Közösségi összefogásokra hajlamos, kezdeményező közösségek.  A turisztikai területet fellendíteni képes hagyományőrző, lovas csoportok, közösségek nagy száma.

 Szakképzettség hiánya.  Mezőgazdasági irányultság, érdeklődés jelenlétének hiánya.  Helyi termelők és kereskedők szövetkezésének hiánya.  Az erkölcsösség és tisztesség háttérbe szorulása a rossz példaként térségünkbe is meglévő vezetői bizniszvilággal szemben.


22

GAZDASÁGI  Kisértékű (20 millió Ft alatti) családi gazdaságok beindítását, megerősítését célzó egyszeri, felügyelt támogatásokkal munkahely és a mára nagyon hiányzó helyi termékek előállítását lehetne beindítani.  Termékek helyi feldolgozásának, piacra jutásának támogatásával kellene a tevékenységeket tovább erősíteni.  Növekvő az igény a biztonságos, egészséges, térségünk jellemzőit magában hordozó helyi termékek és szolgáltatások iránt, melynek kihasználása szükséges lenne.  A helyben termelődő megújuló energiaforrások kihasználása révén több pénz maradhatna a térségben. Ehhez szükség lenne a települési szintű biomassza fűtőművek és családi ház szintű megújuló energiás fejlesztések támogatására, hiszen térségünkben ehhez a nyersanyag forrás rendelkezésre áll.  Devecser vörösiszappal fertőzött területén, nagy részben a 270 lebontásra ítélt ház helyén az egyedüli adottságok miatt (közúti csomópont fővonali vasúthálózattal) kézenfekvő lenne egy logisztikai átrakodó központ és raktárbázis kiépítése, mely

TERMÉSZETI /ÉPÍTETT HUMÁN ÖRÖKSÉG LEHETŐSÉGEK  A természeti és kulturális  Megfelelő helyi tapasztalat értékek felértékelődésének és hajlandóság a közösségi kihasználása, ezáltal a fejlesztési programok turizmus bevételeinek készítésére és növekedése. megvalósítására, melyet nagyon hatékonyan ki  Az épített örökség előtérbe lehetne használni. helyezése által térségünk vonzóbbá tétele.  Településeink lakossága fogékony a partnerségre és a  Az egyedülállóan, csak helyi erőforrásokra, nálunk megtalálható, feltáratlan, érintetlen római megoldásokra épülő fejlesztésekre. kori település, Mogetiana városa és kelta kori  Megfelelő mozgósítható emlékhelyek, illetve a Pálos munkaerő található kolostor együttese helyén a településeinken. régészeti feltárások és  Az elmúlt években tartós és részbeni helyreállítások erkölcsi értékrend mentén következtében működő összefogásunk megépülhetne a részletesen egyértelműen felerősítette kidolgozott 10 éves program az együtt tenni akarást és szerint a „Mogetiana együtt a vidékfejlesztési Magyar Nemzeti Történelmi célok megvalósítása Park”. Nagy bűn lenne ezen érdekében. lelőhelyen a történelmi nemzeti park kialakítása helyett biznisz energiafüvet termeszteni.


23

egyértelmű és nagy számú munkahelyet és a katasztrófa miatt kieső gazdasági fejlődést is szolgálhatná. GAZDASÁGI  A mezőgazdaság térvesztése, amit nem ellensúlyoznak gazdasági és egyéb tevékenységek.  Egyre több bérelt (500 ha feletti) birtokszerkezeten folyik termelés, bértermelés, mely a helyi lakosságnak egyáltalán nem biztosít megélhetési, kiugrási lehetőséget. Egyre nagyobb a zsebszerződéssel külföldiek kezébe juttatott mezőgazdasági terület nagysága. Mely ügyben már több évtizede nem történik érdemi lépés. A térségi gazdasági szereplők egyértelmű piaci hátránya a tőkeerős multinacionális és adókedvezményeket élvező külföldi cégekkel szemben folyamatos veszélyt rejt magában.  A vörösiszap katasztrófa miatt termelésből kivonásra kerülő területek nem megfelelő hasznosítása történik.

TERMÉSZETI /ÉPÍTETT HUMÁN ÖRÖKSÉG FENYEGETÉSEK, KOCKÁZATOK  A településkép rossz  Továbbra is erősödő a állapota, folyamatosan szegregáció, jellemző a romló vagyonbiztonság. települések elöregedése.  Erdőink további kiirtása és  Nagy veszélyt jelent, hogy a eltüzelése a vörösiszap politikai alapú mutyizás, katasztrófához hasonló érdekérvényesítési szándék újabb katasztrófával egyre erősebben jelenik meg fenyegeti térségünket. a józan, értelmen alapuló, szakmai, térségi és helyi érdekeket jelentő érvekkel, javaslatokkal szemben.  Az eladósodottság, mely elsősorban a bankok profitéhes, rendkívüli tisztességtelen magatartása miatt nőtte ki a kezelhető méretet, mára nagyméretű humánkatasztrófával fenyeget a településeinken.  A vörösiszap katasztrófával sújtott településeken az anyagi okok mellett érezhetően magas és ezáltal veszélyes kockázatot jelent a kilátástalanság, csalódottság, pszichikai következményei. Továbbá a ma még ismeretlen és kockázatot jelentő hatások is veszélyt jelentenek a térségben élő emberek számára.


24

3. A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia jövőképe

Az elmúlt évtizedekben Magyarország vidéki térségeiben jellemző folyamatként megállapítható a folyamatosan gyengülő gazdasági aktivitás, alacsony foglalkoztatottság, alacsony jövedelmi viszonyok és az ebből adódó fokozódó társadalmi feszültség. Az agrárvidékfejlesztés egyik legfontosabb feladata kell hogy legyen, hogy ezen negatív folyamatot megállítsa, és megfelelő programokkal a lehető legrövidebb időn belül ezen kedvezőtlen folyamat megforduljon. Mivel Magyarország az európai mezőgazdasági modell működését kívánja követni, szükséges, hogy ezt megismerve, helyi adottságainkat figyelembe véve olyan stratégiai elemeket használjuk fel munkánkban, mely térségünkben mezőgazdasági területen tevékenykedő vállalkozásaink fejlesztését legjobban szolgálja. Ugyanakkor a vidékfejlesztés irányába történő haladás, az integráció miatt a jövőben nem szabad különválasztanunk az agrár és vidékfejlesztés feladatköreit. LEADER térségünk gazdaságának megerősítésére jelen stratégiánk három fő vonalon tartalmaz megoldást: Elsőként a mezőgazdasági pozitív adottságokra alapozó, versenyképes termék előállítására alkalmas vállalati és családi gazdálkodó szintű vállalkozások és szolgáltatások támogatása által. Mindenképpen szeretnénk elérni, hogy településeinken a jelenlegi családi gazdaságok száma legalább a minimálisan szükséges négyszeres mennyiségre emelkedjen. Másrészt a kiemelkedő környezeti és turisztikai értékeink révén a meglévő és programunk által létrejövő vállalkozások, irodák és összefogások támogatása által a turisztikai területen jelentős erősödés következhet be, mely a településeinken élők számára munkahelyet és tervezhető jövőképet generálhat. A másfél éve, 2009-ben megfogalmazott és benyújtott célterületeink alapján már működnie kellene azon turisztikai irodának, mely ezt a tevékenységet összehangolva, koordinálni és irányítani tudná, de sajnos indoklás nélkül az Irányító Hatóság ennek megvalósítását a mai napig megakadályozta. Harmadikként LEADER térségünk területének földrajzi elhelyezkedése, környezeti értékei (Balaton-felvidék, Kisalföld, Bakony, Somló mint történelmi borvidék, Marcal-menti régió, termálfürdő), jó elérhetősége és megközelíthetősége miatt kínálkozik a lehetőség, hogy megfelelő összefogással, értékszemléletű gondolkodással, programunk és támogatásunk által vonzóvá tegyük településeinken élők mindennapjait, az ide látogatók pihenését. Ezen három fejlesztési irány alapján elérhető, hogy településeinken növekedjenek a munkahelyek, szaporodjanak a vállalkozások, gyarapodjanak a térségben maradó bevételek. Stratégiánk végrehajtása során különös figyelemmel kell lenni arra, hogy a jelenlegi környezetterhelés egyáltalán ne növekedjen, az erre esetlegesen negatív hatást gyakorló Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

25

gazdasági aktivitás ne erősödjön, a vörösiszap katasztrófa által sújtott terület megfelelő és szigorú elhatárolása, rekultivációja megtörténjen. Stratégiánkkal erősíteni szeretnénk az innovatív gondolkodást, mely alapvetően a helyi adottságainkat, kitörési pontjainkat, történelmi, kulturális és építészeti örökségeinket, és hagyományainkat tiszteletben tartva és felhasználva generálja térségünk fejlődését. Fenti céljaink elérése érdekében elengedhetetlenül szükséges infrastrukturális, helyi köz- és alapszolgáltatási feladatok színvonalát szolgáló fejlesztések támogatása is. Célkitűzéseink során támogatni kívánjuk a helyi közösségek megerősödését, vállalkozási és szolgáltatási partnerségek kiépülését. Helyi Vidékfejlesztési Stratégiánk előkészítése során LEADER térségünkhöz tartozó 43 település többségén – kiemelten kezelve a Marcal-menti, Somlói és Bakonyi mikrorégiót – lakossági fórumokat tartottunk. Számtalan, minden szektort érintő megbeszélést folytattunk, kialakított munkacsoportjaink, Elnökségünk, illetve tagságunk soraiban lévő szakértők vezetésével, stratégiát megalapozó elemzéseket és részfeladatokat készítettünk el. Majd ezt követően térségünk összes településére vonatkozóan projektgyűjtő munkát hajtottunk végre. Ennek eredményeképpen tudtuk kidolgozni stratégiánk részletes elemeit, melynek esetleges teljesülése esetén 2015-re mind gazdasági, mind környezeti és értékmegóvási, mind humán területen fejlődést, stabilitást és biztonságot tudnánk elérni.

3.1 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia kapcsolódása a térség szükségleteihez

A Helyi Vidékfejlesztési Stratégiánk – ellentétben az előzőekben kiadott Miniszteri rendeletekben megfogalmazottakkal – minden pontjában kapcsolódik a térség szükségleteihez. Mint ahogy a kiadott útmutatóból is látszik, ezen fejezet megfogalmazója sem értette, hogy valójában mit akar. A Stratégia kapcsolódása a térség szükségleteihez legjobban az előzőekben már ismertetett 2. pontban, röviden a 2.5 SWOT elemzésben egyértelműen megfogalmazásra kerültek. Ennek ismétlését nem tartjuk életszerűnek. Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

26

3.2 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia fő célkitűzései

Helyi gazdálkodók és gazdálkodó szervezetek támogatásával próbáljuk meg ösztönözni Őket arra, hogy egyedi, térségünkre jellemző és a minőség szempontjait előtérbe helyező termékeket állítsanak elő, a meglévő szolgáltatások minőségét javítsák, azokat összefogva próbálják meg értékesíteni, új piacokon bevezetni. Térségünk egyik erősségének számító környezeti, természeti és meglévő jelentős kulturális, épített örökségeink kihasználásával egy új turisztikai koncepciót kívánunk létrehozni, helyi hálózatot kialakítva, annak szervezői apparátusát létrehozva szeretnénk megteremteni a valósan kiajánlható lehetőségeinket. Annak érdekében, hogy ezek valóban színvonalasan megvalósulhassanak, növelnünk kell településeinken az alapszolgáltatások színvonalát. Meg kell őriznünk és fejleszteni szükséges falvaink arculatát. A várható energiaár növekedések miatt előnyös tendenciának számítana, ha térségünkben – az egyébként rendelkezésre álló – biomassza alapanyag (nagy erdőterületek, mezőgazdasági vagy állattartó üzemek) kiaknázásával, illetve az elérhető egyéb megújuló energiák minél szélesebb körű igénybevételével csökkentenénk a térségünkből kiáramló szolgáltatási díjak arányát, illetve az itt élők lakásfenntartási, önkormányzatok intézményműködtetési, továbbá a vállalkozások ezirányú költségeit. Ezáltal azt is elérhetnénk, hogy új vállalkozások települjenek térségünkbe. Ezáltal környezetünkre is jelentős pozitív hatást gyakorolnánk. Minden intézkedésünknél kiemelt és meghatározó szerepet kapna a környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a kisebbségek integrációját elősegítő fejlesztési elképzelések, ezért ezt nem külön intézkedésként kívánjuk meghatározni, hanem minden egyes projekt ötletnek és fejlesztésnek tartalmaznia kell. A fenti célok megvalósításával kihasználnánk térségünk ismert erőforrásait, elősegítenénk helyi munkahelyek létesítését. A fejlesztések által több meglévő és ismert hiányosságunk kezelése valósulna meg, mint például: - Piacok megjelenése és a szövetkezések (pl. feldolgozó üzem létesítése) által nyújtott lehetőségek következtében új gazdálkodók jelenhetnének meg, akik a tulajdonukban lévő földterületet bérbe adás helyett inkább megművelnék, ezáltal a túl nagy


27

birtokszerkezetek csökkennének. Továbbá a családi gazdaságok beindítása, megerősítése is ezen célokat szolgálná. - Hangsúlyt kapnának az épített örökségek, illetve a természeti értékeink az egységes koncepció által. A „Mogetiana Nemzeti Történelmi Park” régészeti feltárásai és a 10 éves futamidő alatt történő látogathatóvá tétele, ezen részek kiépítése mind a turisztika, mind a helyi munkalehetőségek gyarapítása terén lényeges eredményt hozhatna. - A turizmus területét szervező hálózat és iroda, illetve ennek működése további fejlesztési elképzeléseket, munkahelyteremtő projekteket generálhat, illetve működésbe hozná a jelenleg stagnáló, kihasználatlan turisztikai helyszíneket, szálláshelyeket, értékeket. - A felmerülő, igény szerinti szakterületekre képeznénk a szükséges munkaerőt, ezáltal célspecifikus eredményt érhetnénk el a munkanélküliség csökkentésében. - A vörösiszap által legsúlyosabban sérült devecseri területre, a lebontott 270 ház helyére kiépülő logisztikai átrakodó központ és raktárbázis megfelelő választ tudna nyújtani a katasztrófa miatt bekövetkezett hátrányos helyzet kialakulására. - A Leader+ programunkban megvalósított, illetve részben megvalósítás alatt lévő „turisztikai park és utaztató hálózat” helyszíneit tovább bővítenénk a felbővült térségünk területére, melyek bevonása által tovább színesedne a turisztikai lehetőségek és programok tárháza. Fentiek alapján az egyes intézkedéseink/célterületeink/pályázati kiírásaink az alábbi célkitűzéseinkhez kapcsolódnak: A. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása C. Megújuló energiával kapcsolatos fejlesztések támogatása D. Alapszolgáltatások továbbfejlesztése, bővítése E. A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése F. Képzés és megjelenés támogatása G. Térségünkben bekövetkezett vörösiszap katasztrófa miatt indokolt fejlesztésekhez szükséges tervek, tanulmányok elkészítése


28

3.3 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia intézkedései

A. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig Az intézkedés célja: Térségünk számtalan olyan történelmi, kulturális és mezőgazdasági termelési hagyománnyal büszkélkedhet, melyek miatt fontosnak tartjuk, hogy ezeket megőrizve helyi termékek szülessenek. Ezen helyi termékek előállítását, feldolgozását, értékesítését, marketingjét kívánjuk támogatni. Továbbá támogatni kívánjuk a helyi szolgáltatások minőségi megújulását, ehhez kapcsolódó beruházásokat, műszakitechnológiai fejlesztéseket. A.1. Helyi termékek előállításának, piacra jutásának, szolgáltatások minőségi fejlesztésének ösztönzése Térségünk számtalan olyan történelmi, kulturális és mezőgazdasági termelési hagyománnyal büszkélkedhet, melyek miatt fontosnak tartjuk, hogy ezeket megőrizve – akár jövedelemszerzési lehetőséget is biztosítva – helyi termékek szülessenek, helyi szolgáltatások megújuljanak. Ezen helyi termékek előállítását, feldolgozását, értékesítését, helyi szolgáltatások minőségi megújulását, marketingjét kívánjuk intézkedésünkkel támogatni. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – LEADER Közösségi célú fejlesztés és Vállalkozásfejlesztés – Gazdaságfejlesztés Támogatás igényelhető célterülettől függően: - építési munkálatokhoz, infrastruktúra fejlesztéséhez, - gépbeszerzéshez, - eszközbeszerzéshez - marketing költségek Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek, mikrovállalkozások, őstermelők Támogatási intenzitás: 60%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 65%; Minimálisan igényelhető támogatás összege: 200.000 Ft Maximálisan igényelhető támogatás összege: 15.000.000 Ft, mikrovállalkozások nem turisztikai tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatásnyújtásához 999.000 Ft


29

A.2. Helyi termékeket előállító induló társaságok, vállalkozók támogatása Mikrovállalkozások fejlesztési támogatása induló társaságok, vállalkozók esetén. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 312 Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása Tevékenységtípusok: - beruházási támogatás - vállalkozás indításának támogatása (a kezdeti személyi költségekre kiterjedően) - technológiai fejlesztés - szabadalom, engedély vagy gyártási technológia megvásárlása - marketingtevékenység - minőségbiztosítási rendszer bevezetése A kedvezményezett vállalkozások típusai: - Gazdasági szereplőként nem bejegyzett természetes személyek, akik vállalják, hogy a sikeres pályázati eljárást követően a projekt első kifizetésének időpontjáig regisztráltatják magukat. Támogatási intenzitás: 60%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 65% A.3. Helyi termékeket előállító már működő társaságok, vállalkozók támogatása Mikrovállalkozások fejlesztési támogatása már működő társaságok, vállalkozók esetén. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 312 Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása Tevékenységtípusok: - beruházási támogatás - vállalkozás indításának támogatása (a kezdeti személyi költségekre kiterjedően) - technológiai fejlesztés - szabadalom, engedély vagy gyártási technológia megvásárlása - marketingtevékenység - minőségbiztosítási rendszer bevezetése A kedvezményezett vállalkozások típusai: - Magyarországi székhelyű bejegyzett vállalkozások, szövetkezetek, valamint egyéni vállalkozások; - Azok a gazdasági szereplők, akik magyarországi székhelyük vagy Magyarországon bejegyzett fióktelephelyük révén a devizajogszabályok alkalmazásában belföldinek minősülnek és megfelelnek a 2003/361/EK bizottsági ajánlás mikrovállalkozásokra vonatkozó feltételeinek, valamint az azzal harmonizáló hazai jogszabálynak (jelenleg a 2004. évi XXXIV. tv.). Támogatási intenzitás: maximálisan 60%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 65%


30

B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása Az intézkedés célja: A turizmusba bevonható helyszínek (vendéglátó helyektől, szálláshelyeken keresztül, természeti értékekig, építetett és kulturális örökségek) helyzetbe hozása, bővítése, hálózatba szervezése. Turista és utaztató hálózat kiépítése, programcsomagok szervezése, szervezői háttér kialakítása. Települési, helyi és térségi rendezvények térségi turisztikai kínálatba történő megjelenésének elősegítése, ezen rendezvények helyi értékeket bemutató, támogató jellegének ösztönzése. B.1. Turisztikai szolgáltatásokat népszerűsítő, programszervező feladatok ellátásának támogatása A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER térség mindhárom mikrorégiójának egyik kiemelkedő kitörési lehetősége a turisztikai lehetőségek minél hatékonyabb kiaknázása. Ezen területen működő szolgáltatások, vállalkozások eredményesebb fejlődéséhez elengedhetetlenül szükséges, hogy új, szervezett formában, megfelelő információs központ működtetésével a potenciális vevőkör azonnal és a lehető legtöbb információihoz hozzájusson. Meghatározó igény lenne, hogy ezen információs központokban ne csupán a szolgáltatások helyszínei és tartalma legyen elérhető, hanem ezen helyszíneken különböző rendezvények, attrakciók szervezése, több helyszínt összekötő, és változatos időtartamban megtervezett programcsomagok kiajánlása történjen meg. Ahhoz, hogy a turisztikai szolgáltatások LEADER térségünkben egy jelentősebb fejlődést érhessenek el, egy információs központban megtalálható módon, kivitelben és tartalmas módon összeállított, megszervezett programokban kell a jövőben gondolkozni. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – LEADER Közösségi célú fejlesztés – Gazdaságfejlesztés Támogatás igényelhető: - építési beruházásra - irodatechnikai felszerelésre és rendezvényhez kapcsolódó eszközök beszerzésére - Internetes adatbázis kialakítására, működtetésére - működési költségekre - kiadvány és marketing elemekre - rendezvényre - túraútvonalak karbantartásához kapcsolódó gépek beszerzésére Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek Támogatási intenzitás: 100% Minimálisan igényelhető támogatás összege: 10.000.000 Ft Maximálisan igényelhető támogatás összege: 35.000.000 Ft Támogatásra kerülő kérelmek száma: 1 db


31

B.2. Turisztikai területen tevékenykedő vendéglátó-ipari szolgáltatások fejlesztése Az épített és kulturális örökségeinknek nagy száma, illetve kitűnő környezeti adottságaink komoly lehetőséget kínálnak arra, hogy turisztikai területen térségünket előre mozdító, munkahelyeket is teremtő fejlesztések indulhassanak be. Ehhez elengedhetetlenül szükséges, hogy az e területen tevékenykedő vendéglátó-ipari tevékenységet folytatók magasabb színvonalú szolgáltatást nyújtsanak, megfelelő szálláshelyek álljanak rendelkezésre. Stratégiánk céljainak elérése érdekében szükséges, hogy ezen területen további szálláshelyek létrehozása, a meglévő szálláshelyek és szolgáltatásaik felújítása, korszerűsítése és továbbfejlesztése, valamint e területre lépésük támogatása megtörténjen. A potenciállal bíró, jelenleg nem vagy nem hatékonyan kihasznált vidéki ingatlanok innovatív, környezetbarát, és fenntartható korszerűsítése és átalakítása intézkedésünk egyik legfontosabb eleme. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 313 A turisztikai tevékenységek ösztönzése Kedvezményezettek: - Természetes személyek, - bejegyzett mikro-, kis- és középvállalkozások, melyek Magyarországon székhellyel, telephellyel vagy fiókirodával rendelkeznek, - helyi önkormányzatok, - helyi önkormányzatok társulásai, - non-profit szervezetek, valamint - a fentiek társulásai. Támogatási intenzitás: Ha a pályázó a) természetes személy, mikro-, kis vagy középvállalkozás 60%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 65%, b) helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások, egyházak és non-profit szervezetek esetében: az elfogadott összköltség 100%-a

B.3. A LEADER térség turisztikai szempontból jelentős épített és kulturális örökségeinek megújítása LEADER térségünk épített és kulturális örökség szempontjából rendkívül gazdagnak tudható. Turisztikai szempontból elkerülhetetlen feladat, hogy településeink képe, környezete, épített, természeti és kulturális öröksége megfelelő módon megújuljon, ezáltal a helyi öntudat fejlesztése, valamint településeink vonzóereje jelentősen növekedhet. Az intézkedés célja helyi szinten az épített, a természeti és a kulturális örökség védelme és megújítása a vidéki településeken. E tekintetben az építmények és a helyi örökség védelmének összehangolt, kölcsönös kapcsolatban lévő fejlesztése áll az intézkedés középpontjában. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 323 A kulturális örökség megőrzése Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

32

Kedvezményezettek: A Magyarországon bejegyzett non-profit jogi személyek, a települési önkormányzatok és társulásaik, valamint az egyházak Támogatási intenzitás: A támogatás mértéke maximum 100%. B.4. Értékkel bíró helyi és térségi rendezvények támogatása Hazánk vidéki településein nagy múlttal rendelkező, hagyományos rendezvények sokaságát tartják. Ugyanakkor LEADER térségünk településein szeretnénk ezen rendezvényszervezőket támogatásunk révén kiemelten a helyi, történelmi és kulturális értékek irányába elmozdítani. A közösségfejlesztés és közösségi összefogás rendkívüli hasznosságán felül nagyon fontos, hogy ezen rendezvényekre látogató turisták különleges, a helyi települések életét, múltját és történelmét bemutató rendezvényeket találjanak. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – LEADER közösségi célú fejlesztés – Szolgáltatásfejlesztés Támogatás igényelhető: - előadói költségek - rendezvényszervezés költségei - eszközbeszerzések - marketing tevékenységhez Kedvezményezettek: Helyi rendezvényeknél: Önkormányzat, non-profit szervezetek. Térségi rendezvényeknél: non-profit szervezetek Támogatási intenzitás: 100% Minimálisan igényelhető támogatás összege: Helyi rendezvénynél: 200.000 Ft; Térségi rendezvénynél: 200.000 Ft Maximálisan igényelhető támogatás összege: 4.500.000 Ft

C. Megújuló energiával kapcsolatos fejlesztések támogatása

Az intézkedés célja: Térségünkben rendelkezésre álló megújuló energiaforrások felhasználásának támogatása, meglévő energiaköltségek ilyen jellegű fejlesztések által történő csökkentésének ösztönzése.


33

C.1. A megújuló energia felhasználását ösztönző fejlesztések támogatása A növekvő energia igények és hatványozottan emelkedő költségek miatt fontos, hogy térségünk településein és az ott élők ingatlanjaiban olyan fejlesztések valósuljanak meg, melyekben a megújuló energia felhasználása kiemelkedő prioritást élvez. Intézkedésünkkel ahhoz kívánjuk hozzásegíteni kedvezményezettjeinket, hogy fejlesztéseik során a hagyományos energiafelhasználástól elszakadva a megújuló energia felhasználást részesítsék előnyben. Támogatjuk az Új Széchenyi Terv intézkedéseiben nem pályázható, településeink ingatlanjain megvalósuló megújuló energiás fejlesztéseket. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – LEADER Közösségi célú fejlesztés és Vállalkozásfejlesztés – Szolgáltatásfejlesztés és Gazdaságfejlesztés Támogatás igényelhető: - megújuló energiát felhasználó berendezések és rendszerek, illetve építési költségük Kedvezményezettek: Önkormányzat, egyházak, non-profit szervezetek, mikrovállalkozók és őstermelők. Támogatási intenzitás: a) Közösségi célú fejlesztés esetén helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházak 100%, b) Vállalkozási alapú fejlesztésnél mikrovállalkozások, őstermelők 60%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 65% Minimálisan igényelhető támogatás összege: 200.000 Ft Maximálisan igényelhető támogatás összege: 999.000 Ft

D. Alapszolgáltatások továbbfejlesztése, bővítése

Az intézkedés célja: Települési szintű szervezetek turisztikához kapcsolódó, hagyományőrző, kulturális közösségi célú tevékenységének támogatása. D.1. Közösségi célú eszközbeszerzés Térségünk településein a helyi önkormányzatok mellett az egyházak és jelentős mértékben civil szervezetek segítik az itt élők, ide látogatók alapszolgáltatásokkal történő ellátását, tájékoztatását, aktív pihenését. Szintén ezen szervezetek segítik az iskolás és óvodás korú gyermekek tanításához kapcsolódó eszközök beszerzését. Éppen ezért szükséges ezen Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

34

szervezetek tevékenységéhez kapcsolódó az ének- és zenetanításhoz, a turisztikailag meghatározó területeken végzett tevékenységhez szükséges eszközök, kellékek, ruházat beszerzésének a támogatása. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – LEADER Közösségi célú fejlesztés – Szolgáltatásfejlesztés Támogatás igényelhető: - eszköz és tradicionális eszköz beszerzésére Kedvezményezettek: - Önkormányzat és társulásaik - Non-profit szervezetek - Egyházak Támogatási intenzitás: 100% Minimálisan igényelhető támogatás összege: 200.000 Ft Maximálisan igényelhető támogatás összege: 5.000.000 Ft

E. A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése

Az intézkedés célja: A vidéki hagyományokon, kulturális szokásokon alapuló értékmegőrzés támogatása. Az épített örökségünk és környezetünk védelmének, funkcióval történő megtöltésének támogatása. E.1. Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület által készíttetett szakértői dokumentációnak megfelelő települési utcaképet javító fejlesztések támogatása A Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader Akciócsoport Közhasznú Egyesület LEADER térségünk egységes fejlesztése érdekében egyik legfontosabb céljának tekinti, hogy településeinek külső képe egy magas értékrendnek megfelelő, néprajzi, történelmi és építészeti hagyományai alapján megfelelő formában megújuljon. Az Egyesületünk közgyűlése által elfogadott szakértői dokumentációban foglaltaknak megfelelő, a települések szilárd burkolatú utcáiban található ingatlanok utcafront felőli megújítását kívánjuk támogatni. Az intézkedés célja, hogy a vidéki települések vonzerejének fokozásával javítsa életszínvonalukat az elvándorlás, valamint a kedvezőtlen gazdasági és társadalmi tendenciák, illetve a vidék elnéptelenedésének visszafordítása érdekében.


35

A. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 322 Falumegújítás és - fejlesztés Támogatás igényelhető: - felújítási munkák költségeire Kedvezményezettek: Helyi önkormányzatok és társulásaik, egyházak, civil szervezetek, magánszemélyek, vállalkozások Támogatási intenzitás: a) helyi önkormányzatok, önkormányzati társulás, egyházak, non-profit szervezetek maximum 100% b) vállalkozók, magánszemélyek: 45%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 50% E.2. Helyi természetvédelmi értékek megóvásával kapcsolatos fejlesztések Ezen intézkedéssel LEADER közösségünk célja, hogy a településeinken és környezetükben található természeti értékeket támogatások felhasználásával megóvják, lehetőség szerint fejlesszék. Ezen természeti értékek védelme, megújítása elengedhetetlenül szükséges egy jó, és fenntartható vidékfejlesztési program megvalósításához. Előnyt élveznek azon támogatások, melyek egymással kölcsönös kapcsolatban lévő fejlesztésre, intézkedésre fókuszálnak. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 3. Intézkedéscsoport - 323 A kulturális örökség megőrzése Támogatás igényelhető: - természeti és történelmi táj, illetve az azt alkotó tájelemek javítási, fejlesztési költségeire - a környezeti tudatosság fejlesztését célzó intézkedések, bemutatók költségeire Kedvezményezettek: Helyi önkormányzatok és társulásaik, egyházak, civil szervezetek. Támogatási intenzitás: 100%

F. Képzés és megjelenés támogatása Az intézkedés célja: Bemutató anyagok, megjelenést szolgáló kiadványok támogatása. Térségünk határainkon túlnyúló partnerkapcsolatainak, bemutatkozási lehetőségeinek ösztönzése. Általános céljaink megvalósítását szolgáló képzések és átképzések, előadások támogatása. F.1. Vidéki megélhetés javítását célzó képzések szervezése, lebonyolítása Vidékfejlesztési stratégiánk elemeiben számtalan olyan területet érintünk, ahol a fejlesztések következtében speciális tudásra, képességekre lesz szükség, ezáltal bizonyos szakmák, képzések, és speciális tudás oktatására jelenik meg igény. Támogatni kívánjuk azon képzések Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

36

lebonyolítását, szervezését, melyek kifejezetten a fenti szempontokat, illetve a munkahely találási képesség növelését célozzák meg térségünkben. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport - 411 Versenyképesség, LEADER képzés Támogatás igényelhető: - oktatási, szervezési, lebonyolítási költségekre - oktatáshoz, képzéshez szükséges kis értékű tárgyi eszköz beszerzésére Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: 100% Rendelkezésre álló keretösszeg: 2013. évben nem kerül meghirdetésre. F.2. Térségi megjelenést célzó kiadványok, rendezvényeken, kiállításokon történő megjelentés támogatása Stratégiai tervünk végrehajtása nem lehet sikeres, ha párhuzamosan megfelelő információ forrás nem áll rendelkezésre. A stratégia céljait szolgáló kiadványok (papír alapú, digitális, on-line és film alapú) elkészítésére, és a teljes LEADER térséget felölelő információs kiadvány rendszeres megjelentetésére továbbá termékek/szolgáltatások rendezvényeken, kiállításokon történő megjelenéséhez lehet támogatást igényelni. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 Versenyképesség, LEADER térségen belüli együttműködés Támogatás igényelhető: - kiadványok elkészítési költségeire - marketing megjelenés költségeire - rendezvények költségeire, ehhez kapcsolódó infrastruktúra fejlesztésre - kapcsolattartás költségeire Kedvezményezettek: Non-profit szervezetek Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: 80%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 90% Rendelkezésre álló keretösszeg: 2013. évben nem kerül meghirdetésre.

G.

Térségünkben bekövetkezett vörösiszap katasztrófa fejlesztésekhez szükséges tervek, tanulmányok elkészítése

miatt

indokolt

A 2010. október 4-én bekövetkezett vörösiszap katasztrófa miatt több településünkön a termőterületek egy részén meg kell változtatni az eddigi hasznosítási módot és ezzel egyidejűleg új jövedelemszerzési, kitörési lehetőséget kell keresni.


37

G.1. Térségünkben bekövetkezett vörösiszap katasztrófa miatt indokolt fejlesztésekhez szükséges tervek, tanulmányok elkészítése A célterület keretében támogatni kívánjuk a devecseri közigazgatási területen a vörösiszap katasztrófa következtében lebontásra került városrész helyére tervezett ipari övezetben a hasznosítását megalapozó, a közlekedési adottságokat figyelembe vevő tanulmány készítését. Valamint szintén a vörösiszap által elöntött, majd termelésből részlegesen kivont Somlóvásárhely-Somlójenő-Tüskevár közigazgatási területeken megvalósuló régészeti feltárásokhoz és a terület további hasznosítását megalapozó tanulmányok készítését. Támogatási forrás címe: ÚMVP - 4. Intézkedéscsoport – 411 Versenyképesség, LEADER tanulmányok Támogatás igényelhető: - tanulmány előkészítésének és elkészítésének költségeihez Kedvezményezettek: Önkormányzat és társulásai, non-profit szervezetek. Felhasználható összeg: Támogatási intenzitás: 80%, a mindenkori külön jogszabály alapján hátrányos helyzetű településeken 85%. Rendelkezésre álló keretösszeg: 2013. évben nem kerül meghirdetésre.


38

3.4. A HVS-ben megjelenő környezeti, gazdasági és társadalmi szempontok Helyi Vidékfejlesztési Stratégiánk tervezésénél figyelembe vettük a környezeti, gazdasági és társadalmi szempontokat, emellett pályázóinkat is arra kérjük, hogy az egyes fejlesztések tervezésekor és megvalósításakor vegyék figyelembe az alábbi szempontokat:

3.4.1. A HVS-ben megjelenő környezeti szempontok Természetmegőrző vidékfejlesztés: Egyértelműen támogatnia kell a természeti értékek, a biológiai sokféleség, a genetikai állomány és a természetes térszerkezet megőrzését; Ökologikus vidékfejlesztés: A gazdálkodási tevékenységek, valamint a föld- és tájhasználat során az erőforrás-igény és környezethasználat vegye figyelembe a környezet korlátozott eltartóképességét és a helyi természeti adottságokat; Szennyezés megelőzés, minimalizálás: Törekedjen a szennyezések és a hulladékok kibocsátásának megelőzésére, illetve ahol ez nem lehetséges, e kibocsátások minimalizálására (a helyi környezetet csak az eltartó-képességéig terheli); Tovagyűrűző negatív hatások minimalizálása: Mérsékelnie kell a mezőgazdaság okozta kedvezőtlen környezeti hatásokat; különösen nem erősítheti az elsivatagosodás, az éghajlatváltozás, a szélsőséges vízjárás, a talajpusztulás kedvezőtlen környezeti hatásait, továbbá nem vezethet a különböző környezeti rendszerek közötti szennyezésátterhelésekhez; Dematerializáció: A felhasznált ipari nyersanyagok (pl. műtrágya, növényvédő szer, agrotechnika) és energiahordozók mennyiségét, a szállítási és raktározási igényeket minimalizálni kell; Újrahasznosítás: Az intézkedéseknek elő kell segíteniük a szennyvizek, a hígtrágyák és a hulladékok, mezőgazdasági melléktermékek újrahasznosítását; Takarékosság a kimerülő készletekkel: A meg nem újuló természeti erőforrások és lételemek igénybevételét minimálisra kell szorítani; Értékvédő gazdálkodás a megújuló erőforrásokkal: A feltételesen megújuló természeti erőforrások és környezeti elemek készleteit, állapotát és önszabályozó képességét fenn kell tartani és ezeket csak megújuló képességük mértéke és üteme figyelembevételével lehet igénybe venni; Ágazati integráció: Segítse elő a fenntartható közlekedéspolitika, fenntartható energiapolitika, az ökológiai szemléletű tájgazdálkodás érvényre juttatását

3.4.2. A HVS-ben megjelenő gazdasági szempontok Prosperáló vidéki gazdaság: Segítse elő a magas hozzáadott értéket előállító gazdálkodást, a mezőgazdasági ágazat tőkehiányának mérséklését, a gazdálkodás stabilitását és kiszámíthatóságát; Integrált termékpolitika: Segítse elő az integrált termékpolitika érvényesülését azáltal, hogy a termelői és fogyasztói mintázatok átalakításának iránya az anyag és energia intenzív


39

termékek és szolgáltatások körétől, az anyag és energia szegény, inkább tudás és kultúra alapú termelés és fogyasztás irányába mutasson; Decentralizált vidékfejlesztés: Nem vezethet a mezőgazdasági vállalkozások indokolatlan koncentrációjához, és elő kell segítenie a vállalkozások sokszínűségét, verseny-egyenlőségét ; „Termelj helyben, fogyassz helyben”: Segítse elő a helyi piacra jutást, a közösségi önellátást, támogassa a helyi élelmiszer-termelést és forgalmazást; „Dolgozz helyben”: Segítse elő a helyben foglalkoztatást, a helyi kisvállalkozások fejlődését, a családi, kisközösségi gazdálkodási formák elterjesztését, támogassa a falusi életmód, a hagyományokon alapuló megélhetési formák térnyerését; Minőségi termékek, innováció: Segítse elő a mezőgazdaságban az innovációt, az innovatív gazdálkodási technikák elterjesztését és a minőségi agrártermelést; Diverzifikált vidéki termék kínálat: Segítse elő a sajátos értékesítésű, egyedi minőségű termékek (pl. hungarikum) előállítását; Térségen belüli termelési együttműködések: Erősítse a térségen, településen belüli termék feldolgozási láncolat kialakítását, a termelők, gyártók egymásközti kereskedelmi kapcsolatainak javítását.

3.4.3. A HVS-ben megjelenő társadalmi szempontok, kritériumok Helyi ökoszociális érdekeltség és társadalmi felelősség vállalás: Segítse elő, hogy az erőforrások használata felelősségtudatos körülmények között történjen, és a helyi közösségek érdekeit szolgálja. Társadalmi méltányosság: Járuljon hozzá a vidéken élők megélhetésének javításához, a szegénység leküzdéséhez, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok felzárkózásához; Tudásalapú vidékfejlesztés: Segítse elő a mezőgazdaságban dolgozók képzését, hozzáférését az információhoz és a tudáshoz, segítse a gazdálkodást támogató helyi szellemi kapacitások, szolgáltatások kiépítését; Társadalmi kohézió: Segítse, hogy a vidéki közösségek kitalálják saját jövőképüket, identitásukat, továbbá támogassa a térségek, települések társadalmi probléma importjának kikerülését (pl. városról kiköltözők vidéki szegregációja); Szolidaritás, területi kohézió: Segítse elő az élelmiszertermelő és fogyasztó egymásra utaltságának felismerését, valamint a gazdaközösségek és a helyi társadalom kapcsolatának javítását; Nemzedékek közötti igazságosság és társadalmi esély egyenlőség: Az erőforrások értékvédő, takarékos, hosszú távú szempontokat szem előtt tartó gazdálkodását kell megvalósítani, oly módon, hogy a nők, gyermekek, idősek, fogyatékkal élők esélyegyenlősége is biztosított legyen; Társadalmi részvétel: Segítse a gazdatársadalom és az érintett helyi közösségek, civil és szakmai szervezetek részvételét a vidékfejlesztési döntésekben, támogassa a vidéki civil társadalom önszerveződését és fejlődését;


40

4. A Helyi Vidékfejlesztési Stratégiával kapcsolatos intézkedések 4.1 Nyilvánossági intézkedések, projektötlet-gyűjtés Egyesületünk a 2007-2013. közötti ciklusban a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiáját harmadik alkalommal vizsgálta felül az előírásoknak megfelelően. Ennek során az Egyesület honlapján a HVS felülvizsgálatával kapcsolatos hirdetményeket, dokumentumokat közzétette, ugyanezen felületen elhelyezésre került a projektgyűjtő adatlap, a vélemények, javaslatok megküldéséhez elektronikus elérhetőségünk, illetve az iroda munkatársak elérhetősége. A honlapon megfelelő tájékoztatást kaptak az érdeklődők. A három felülvizsgálat során a LEADER térségünk több településén tartottunk fórumot, tájékoztatást, gyűjtöttünk ötleteket, javaslatokat a felülvizsgálathoz. A tagsággal folyamatos kapcsolattartás és a megtartott ülések alkalmával rendszeresen konzultáltunk a munka részleteiről. Az egyeztetési eljárások és fórumok alkalmával több tucat projektgyűjtő adatlapot kapott Egyesületünk. A korábban működő tervezői csoport aktívan részt vett a kidolgozás feladatainak hatékony végrehajtásában. Munkatársaink minden alkalommal részt vettek a megszervezett képzéseken és az Egyesület által tartott fórumokon, összejöveteleken. Az Elnökség minden esetben részletesen áttekintette, szükség esetén módosította, majd elfogadta a felülvizsgált HVS-t. A Közgyűlés végleges formában elfogadta a módosított Helyi Vidékfejlesztési Stratégiát, Intézkedési Tervet. Legutóbbi felülvizsgálat során nem állt rendelkezésre az országos szabályokat meghatározó miniszteri rendelet, mely nagyban nehezítette a munkánk hatékonyságát. Ezen rendeletet végleges formájában a mai napig nem ismerjük.

4.2 A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia végrehajtása A 2007-2013. közötti ciklusban a 2011. évi felülvizsgálatig az alábbi helyzet állt fenn: A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia eddigi végrehajtása során az abban megfogalmazottakat egyáltalán nem volt lehetőségünk megvalósítani, hiszen az azzal köszönő viszonyban sem lévő, országos hatáskörű miniszteri jogcímrendeletek kerültek meghirdetésre. Sőt még az értékelési szempont is központilag került kidolgozásra, érdemi mozgástér nélkül. Ráadásul olyan jellegű szempontok előtérbe helyezésével mely egyáltalán nem a térségünkben tevékenykedők adottságait, elképzeléseit, hanem inkább központilag támogatott, országos hálózattá kiépült játszótér projekteket, hétvégi házak építését helyezték előtérbe.


41

A III. tengely első körös végrehajtása során az MVH teljes egészében kisajátította a pályázatkezelési, ügyintézői, hiánypótlási és értékelési feladatokat. Részünkre csak bizonyos adminisztrációs feladatokat hagytak meg és egy jelképes pontszám megállapítást, de azt is a hiánypótlást megelőző állapot alapján. Fontos megjegyezni, hogy döntéshozó bizottságunk nem is ismerhette meg ezen kérelmek anyagait, mivel azok átadását az MVH megtagadta. Ezek alapján egyértelműen megállapítható, hogy a LEADER szerű működés feltételei a LEADER kötelezően betartandó alapelvei egyáltalán nem teljesültek az eddigi végrehajtás során, mely az Irányító Hatóság és az MVH tevékenysége miatt következett be. Ugyanakkor mázsaszám gyártatták a felesleges, értelmetlen anyagokat, végeztettek el ugyanarra vonatkozóan újabb és újabb adatközléseket és számtalan értelmetlen, végrehajtandó utasítást találtak ki csak azért, hogy kellőképpen megterheljék munkaszervezetünket, miközben a vidékfejlesztési forrásokat különböző módon és érdekek mentén központilag használták fel. Ezt követően ugyan a feladatellátás egy része visszakerült a LEADER szervezetekhez az MVHtól, de a LEADER alapelvek érvényesülése, érvényesítése továbbra is elmaradt. Az Irányító Hatóság részéről nem volt érezhető ezen alapelvek betartásának szükségszerűsége. Előfordult az is, hogy saját szervükön keresztül III. tengely két jogcímét önállóan hirdették meg a LEADER szervezeteket kihagyva a folyamatból. A források és azok felhasználása tekintetében átláthatatlanság és bizonytalanság erősödése volt tapasztalható. A LEADER szervezetek működési finanszírozása katasztrofális és elfogadhatatlan formában zajlott, zajlik. Mára már rendszeressé vált, hogy 6 hónapos számlák kifizetéséért kell a LEADER szervezeteknek sorban állni az MVH-nál. Ez és a hasonló pénzügyi trükközések egyértelműen a LEADER program hatékony végrehajtásának az egyértelmű akadályai. A rendeletek és szabályok megalkotásánál egyre többször tapasztalható szakmaiatlanság, életszerűtlenség és a vidéki élet ismeretének hiánya. Az alulról jövő szakmai kritikákat pedig nem megfelelően fogadják és rendszerint arrogáns, hatalmi válasszal vakon utasítják el. Sajnálatos módon olyan ötletelgetések is megjelentek a LEADER programban az Irányító Hatóság részéről, mint például városok kedvezményezett területté nyilvánítása, a kötelező munkaszervezeti feladatok városokba, megyei önkormányzatok hatáskörébe helyezése, melyek egyértelműen ellentétesek a LEADER alapelvekkel és az uniós EK rendelet előírásaival. Ezen folyamatok egyértelműen előre vetítik a LEADER program széthullását, elszámolhatatlanná válását, Magyarország vidékfejlesztésében bekövetkezendő komoly károk bekövetkeztét. Ugod, 2013. április 11.

Menyhárt Tibor elnök

Jokesz Mária szakmai vezető


42

5. Mellékletek

5.1 A HVS felülvizsgálat során végzett tevékenységek Egyesületünk már 2013. januárjában megkezdte a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felülvizsgálatát. Ennek keretében mind az Elnökség, mind a Közgyűlés úgy foglalt állást, hogy a meglévő HVS-n kell átvezetni az időközben bekövetkezett változásokat, figyelembe véve az előző LEADER pályázati körben szerzett tapasztalatokat is, illetve a gazdaságfejlesztésre megpályázható támogatási összeget kell megemelni. A HVS felülvizsgálathoz kapcsolódó központi eljárásrend, tájékoztatás megérkezése után a honlapon elhelyeztük a HVS felülvizsgálathoz kapcsolódó tájékoztatást. Ezt követően Egyesületünk több fórumot tartott, melyeken ismertette a leendő intézkedéseket. Ezen felül több egyeztető megbeszélést tartottunk tagjaink, a LEADER térségben működő gazdálkodók, civil szervezetek képviselői részére. A leendő pályázók részéről nemcsak írásban érkezett több projektötlet és javaslat, hanem több esetben személyesen is elmondták elképzeléseiket, melyek szintén figyelembe vételre kerültek a HVS intézkedések kidolgozásakor. A HVS egyeztetés lezárását követően az elkészített, módosított HVS-t az Elnökség, majd pedig a Közgyűlés 2013. árpilis 11. napján fogadta el.

5.2 Pénzügyi táblázatok, forrásallokáció Az Irányító Hatóság által 2013. március 21. napján közölt, a LEADER intézkedésekre – a korábbi LEADER pályázatokból visszakerült források nélkül – rendelkezésre álló forrás 309.472.795 Ft. Egyesületünk a rendelkezésére álló LEADER fejlesztési forrás 45%-át, a már lekötött forrásokon felül 161.441.673 Ft-ot kíván gazdaságfejlesztésre fordítani azzal, hogy a 2013. évben beérkező pályázatok ismeretében ezen összeget az Elnökség megemelheti. Az Irányító Hatóság által a LEADER intézkedésekre vonatkozóan Összesítő adatlap külön íven kerül csatolásra.

5.3 A nyilvánossági intézkedésekre vonatkozó igazoló dokumentumok A nyilvánossági intézkedésre vonatkozó igazoló dokumentumok egy része az Egyesület honlapján megtalálható, a többi dokumentum pedig az Egyesület irodájában tekinthető meg.


43

5.4 Térképek (a térség természeti, egyéb adottságait bemutató térképek) Somló-Marcalmente-Bakonyalja Leader térség térképe (2008.02.28.)

Somló-Marcalmente-Bakonyalja Helyi Közösség által lefedett terület GEMARA SK Helyi Közösség által lefedett terület Általunk még nem lefedett, de a GEMARA SK-által lefedett, viszont a kilépések miatt közös határral, folytonossággal nem rendelkező leszakadt települések területe


44

A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia végrehajtásához Egyesületünk illetékességi területének elismert települések (2010.04.30.)


45

5.5 Táblázatok (statisztikai adatok összefoglaló táblázatai) Településeink lakónépessége, területe, kisebbségi önkormányzatok száma Lakónépesség Terület (fő) (ha) 1 Adásztevel 771 837 2 Apácatorna 163 729 3 Bakonyjákó 613 4 718 4 Bakonykoppány 191 683 5 Bakonyság 46 856 6 Bakonyszücs 319 3 521 7 Béb 254 704 8 Borszörcsök 362 1 180 9 Csehbánya 273 1 283 10 Csót 968 2 002 11 Dáka 643 2 540 12 Devecser 4 325 6 411 13 Döbrönte 262 1 079 14 Farkasgyepű 405 1 005 15 Ganna 243 1 547 16 Homokbödöge 670 1 615 17 Kamond 420 2 050 18 Karakószörcsök 291 711 19 Kisberzseny 86 529 20 Kispirit 79 496 21 Kisszőlős 146 649 Település

22 Kolontár 23 Lovászpatona 24 Magyarpolány 25 Nagyalásony 26 Nagypirit 27 Nagytevel 28 Nemesgörzsöny 29 Németbánya 30 Nóráp 31 Pápa 32 Pápadereske 33 Pápakovácsi 34 Pápasalamon 35 Pápateszér 36 Pusztamiske 37 Somlójenő 38 Somlóvásárhely 39 Somlóvecse 40 Tüskevár 41 Ugod 42 Városlőd 43 Vid

714 1 077 1 133 480 254 521 678 80 199 32 052 275 532 345 1 150 413 321 1 100 91 561 1 420 1 394 110

2 172 4 990 2 697 1 401 1 017 1 441 1 925 1 219 758 9 162 575 1 392 1 396 3 074 1 782 815 2 321 493 1 701 6 279 2 227 317

Települések száma, lakónépesség és területe kistérségenként Kistérség Ajkai Devecseri Pápai Összesen

Települések száma (db) 3 17 23 43

Települések Települések területe lakónépessége (fő) (ha) 2 800 6 207 9 916 24 774 43 714 53 318 56 430 84 299

Cigány Kisebbségi Önkormányzat: 13 Német Kisebbségi Önkormányzat: 19 Örmény Kisebbségi Önkormányzat: 1 (forrás: A Magyar Köztársaság Helységnévtára 2012. KSH)


46

Idősek és fiatalok aránya az állandó népességen belül (2009.01.01.)

(forrás: KSH honlap) Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

47

Nyilvántartott álláskeresők száma (2008.12.20.)

(forrás: KSH honlap) Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

48

5.6 A térségre vonatkozó egyéb stratégiák listája Veszprém Megye Környezetvédelmi Programja és néhány érdemben használhatatlan, elavult kistérségi fejlesztési terv, stratégia, illetve tanulmány.

5.7 Fenntarthatósági alapelvek A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia elkészítésekor nagy hangsúlyt fektettünk a fenntarthatósági alapelvekre. Ennek keretében igyekeztünk figyelembe az alábbi főbb értékeket, alapelveket: Helyi fenntarthatóság: Járuljon hozzá a helyi fenntarthatósághoz, azáltal, hogy nemzeti kincsként kezeli az ország egyedülálló mezőgazdasági és természeti adottságait, továbbá segítse a térség termék és nyersanyag, energia behozatal kiváltását; Globális fenntarthatóság: Járuljon hozzá a globális fenntarthatósághoz, különösen az éghajlatváltozás megelőzése, a biológiai sokféleség megőrzése, valamint a vízkészletek és a talaj megóvása terén; Ökoszociális vidékfejlesztés: Segítse elő a földhasználat strukturális problémáinak megoldását és a környezetkímélő, természet-megőrző mezőgazdasági szerkezetváltást; Vonzó vidéki világ: Segítse elő a vidéki életmód javítását, erősítse a vidék megtartó- és vonzerejét, segítse elő a vidék Magyarország megismertetését; Értékőrző, diverzifikált gazdálkodás: Segítse elő a vidéki életmód, kultúra és hagyományok sokféleségének megőrzését, biztosítsa a kulturális örökség részét képező építészeti, régészeti, néprajzi, településszerkezeti és táji értékek fennmaradását, óvja meg a vidék biológiai sokféleségét és relatíve jó környezetállapotát; Gondosság és önzetlenség: Biztosítsa a „jó gazda gondossága” elvének az érvényesülését, de nem sértheti más közösségek (pl. az érintett területekkel szomszédos térségek) értékeit és érdekeit, nem vezethet a területi különbségek növekedéséhez; Etikus működés: Elő kell segítenie az egészséges termékek előállítását, állatjóléti tevékenységet és az etikus termelés és kereskedés kereteinek kialakulását; Tudatos élelmiszertermelés és fogyasztás: Segítse elő az élelmiszer termékekkel kapcsolatos fogyasztói magatartás javítását és a fenntartható fogyasztási szokások elterjesztését. A HVS-ben megjelentő környezeti, gazdasági, társadalmi szempontokat a 3.4. pont tartalmazza.


49

5.8 A HVS LEADER Terv megvalósítására vonatkozó fejezete, a LEADER Intézkedési terv 5.8.1. LEADER Intézkedési Terv LEADER Intézkedési Terv Intézkedések a Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Helyi Akciócsoport Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájának keretében

1. Számú intézkedés 1.1. HVS intézkedés megnevezése:

Helyi termékek előállításának, piacra jutásának ösztönzése

1.2. Kapcsolódó HVS célkitűzés:

A. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig Térségünk számtalan olyan történelmi, kulturális és mezőgazdasági termelési hagyománnyal büszkélkedhet, melyek miatt fontosnak tartjuk, hogy ezeket megőrizve helyi termékek szülessenek. Ezen helyi termékek előállítását, feldolgozását, értékesítését, marketingjét kívánjuk intézkedésünkkel támogatni.

1.3. HVS intézkedés leírása:

Támogatás vehető igénybe olyan egyedi, a térségre, Kárpát-medencére jellemző termékek előállítására, feldolgozására és értékesítésére, amelyek a térségi történelmi, kulturális, és mezőgazdasági termelési hagyományokból erednek, vagy őshonos fajták megőrzését szolgálják. Támogatható tevékenységek: - építés - gépbeszerzés - eszközbeszerzés - marketing - egyéb.

1.4. Támogatási kritériumok: -

-

Pályázatot olyan szervezet nyújthat be, mely 2012. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik, vagy igazolt jogelődje itt működött; továbbá olyan őstermelő, aki 2013. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel, vagy az őstermelői igazolványában feltüntetett tevékenységi hellyel, gazdasággal rendelkezik. Marketing tevékenység önállóan nem támogatható.

1.5. Az intézkedés típus szerinti besorolása: x Vállalkozásfejlesztés x Közösségi célú fejlesztés


50

1.6. Igénybe vehető támogatás minimális és maximális összege: Minimum támogatási összeg: Maximum támogatási összeg:

200.000 Ft 15.000.000 Ft

1.7. Ügyfélkör: -

nonprofit szervezet őstermelő

1.8. Támogatható települések köre: Adásztevel, Apácatorna, Bakonyjákó, Bakonykoppány, Bakonyság, Bakonyszücs, Béb, Borszörcsök, Csehbánya, Csót, Dáka, Devecser, Döbrönte, Farkasgyepű, Ganna, Homokbödöge, Kamond, Karakószörcsök, Kisberzseny, Kispirit, Kisszőlős, Kolontár, Lovászpatona, Magyarpolány, Nagyalásony, Nagypirit, Nagytevel, Nemesgörzsöny, Németbánya, Nóráp, Pápa (külterülete, részönkormányzatának területe), Pápadereske, Pápakovácsi, Pápasalamon, Pápateszér, Pusztamiske, Somlójenő, Somlóvásárhely, Somlóvecse, Tüskevár, Ugod, Városlőd, Vid.

1.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhely, telephely, lakóhely, tartózkodási hely meglétét igazoló dokumentum másolata. - Őstermelői igazolvány másolata. - Építési beruházás esetén a rendeletben előírt építési tervdokumentáció eredeti példánya. - Eszközbeszerzés, illetve gépbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


Mikrovállalkozások helyi termékek előállításának, piacra jutásának ösztönzése


A. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig Térségünk számtalan olyan történelmi, kulturális és mezőgazdasági termelési hagyománnyal büszkélkedhet, melyek miatt fontosnak tartjuk, hogy ezeket megőrizve helyi termékek szülessenek. Ezen termékek felhasználásával előállított késztermékek előállítását, értékesítését, marketingjét kívánjuk intézkedésünkkel támogatni.


Támogatás vehető igénybe olyan egyedi, a térségre, Kárpát-medencére jellemző mezőgazdasági termékből készített késztermékek előállítására és értékesítésére, amelyek a térségi történelmi, kulturális, és mezőgazdasági termelési hagyományokból erednek. Támogatható tevékenységek: - építés - gépbeszerzés - eszközbeszerzés - marketing - egyéb.


Pályázatot olyan mikrovállalkozó nyújthat be, aki/amely 2012. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik, vagy igazolt jogelődje itt működött Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

51 -

Marketing tevékenység önállóan nem támogatható.

2.5. Az intézkedés típus szerinti besorolása: x Vállalkozásfejlesztés 2.6. Igénybe vehető támogatás minimális és maximális összege: Minimum támogatási összeg: Maximum támogatási összeg:

200.000 Ft 15.000.000 Ft


mikrovállalkozás


2.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhely, telephely meglétét igazoló dokumentum másolata. - Építési beruházás esetén a rendeletben előírt építési tervdokumentáció eredeti példánya. - Eszközbeszerzés, illetve gépbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


Mikrovállalkozások által nyújtott nem turisztikai szolgáltatások minőségi fejlesztésének ösztönzése


A. Helyi termékek és kapcsolódó szolgáltatások támogatása a piacra jutásig A nem turisztikai szolgáltatásokat végző mikrovállalkozások szolgáltatási tevékenységéhez kapcsolódó minőségi megújulást szolgáló beruházások, műszaki-technológiai fejlesztések támogatása.


Támogatás vehető igénybe a LEADER Helyi Akciócsoport területén működő mikrovállalkozások nem turisztikai szolgáltatási tevékenységéhez kapcsolódó, minőségi megújulást szolgáló beruházások, műszaki-technológiai fejlesztések támogatására. Támogatható tevékenységek: - gépbeszerzés - eszközbeszerzés - egyéb.


Pályázatot olyan mikrovállakozás nyújthat be, aki/amely 2012. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik.


52

3.5. Az intézkedés típus szerinti besorolása: x Vállalkozásfejlesztés 3.6. Igénybe vehető támogatás minimális és maximális összege: Minimum támogatási összeg: Maximum támogatási összeg:

200.000 Ft 999.000 Ft


mikrovállalkozás


3.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhely, telephely meglétét igazoló dokumentum másolata. - Eszközbeszerzés, illetve gépbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


Turisztikai szolgáltatásokat népszerűsítő, programszervező feladatok ellátásának támogatása


B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása A turizmusba bevonható helyszínek (vendéglátó helyektől, szálláshelyeken keresztül, természeti értékekig, épített és kulturális örökségek) hálózatba szervezése, turista és utaztató hálózat kiépítése, programcsomagok szervezése, szervezői háttér kialakítása.


Támogatás vehető igénybe komplex információs szolgáltatás biztosítására, utaztató hálózatot működtető, programcsomagokat szervező, helyszíneket, attrakciókat összefogó, adatbázist létrehozó és működtető LEADER Helyi Akciócsoport területén működő iroda létrehozásához, turisztikai szolgáltatás végzéséhez, a tevékenységhez kapcsolódó térségi rendezvény lebonyolításához. A tevékenységhez kapcsolódó eszközök, gépek beszerzéséhez. Támogatható tevékenységek: - építés, - gépbeszerzés, - eszközbeszerzés, - rendezvény előkészítés és megvalósítása, - marketing, - egyéb. Fogalom magyarázat:


53

Komplex információs szolgáltatás: a LEADER Helyi Akciócsoport területén található turisztikai és helyi, térségi értékeinek internetes adatbázis, telefonos, és személyes elérhetőség útján való bemutatása.


Pályázatot 2009. január 1-jén már bejegyzéssel rendelkező olyan nonprofit szervezet nyújthatja be, mely uniós vidékfejlesztési programban már nyert támogatást. Tagságában legalább 10 településen élő, tevékenykedő személyek/szervezetek találhatók. A LEADER Helyi Akciócsoport területén meglévő turisztikai szolgáltatók, kulturális/hagyományőrző szervezetek/csoportok közül legalább 10 szervezettel vállal együttműködést a tevékenység végzéséhez. A pályázatban legalább 2 támogatható tevékenységnek szerepelnie kell. Legalább 10, a LEADER HACS területén működő települési önkormányzat támogató nyilatkozata szükséges. Támogatásra kerülő projektek száma: 1 projekt

4.5. Az intézkedés típus szerinti besorolása: x Közösségi célú fejlesztés 4.6. Igénybe vehető támogatás minimális és maximális összege: Minimum támogatási összeg: Maximum támogatási összeg:

10.000.000 Ft 35.000.000 Ft


nonprofit szervezet

4.8. Támogatható települések köre: Adásztevel, Apácatorna, Bakonyjákó, Bakonykoppány, Bakonyság, Bakonyszücs, Béb, Borszörcsök, Csehbánya, Csót, Dáka, Devecser, Döbrönte, Farkasgyepű, Ganna, Homokbödöge, Kamond, Karakószörcsök, Kisberzseny, Kispirit, Kisszőlős, Kolontár, Lovászpatona, Magyarpolány, Nagyalásony, Nagypirit, Nagytevel, Nemesgörzsöny, Németbánya, Nóráp, Pápadereske, Pápakovácsi, Pápasalamon, Pápateszér, Pusztamiske, Somlójenő, Somlóvásárhely, Somlóvecse, Tüskevár, Ugod, Városlőd, Vid.

4.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - Nyilatkozat a nyertes uniós vidékfejlesztési pályázat főbb adatairól: támogatási szerződés/határozat száma és dátuma, megvalósult fejlesztés rövid bemutatása. - Tagnyilvántartásból készített kimutatás, melyből megállapíthatók a tagok, továbbá hogy mely településen élnek, illetve tevékenykednek. - Együttműködést igazoló dokumentumok (együttműködési megállapodás vagy szándéknyilatkozat), mely tartalmazza a pályázatot benyújtó potenciális kedvezményezett és a partner nevét és címét, együttműködés célját és témáját. - Önkormányzatok támogató nyilatkozata a LEADER HACS által rendszeresített formanyomtatványon. (HVS 5.10.1. számú melléklete) - LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhelyet, telephelyet igazoló dokumentum másolata. - Építési beruházás esetén a rendeletben előírt építési tervdokumentáció eredeti példánya. - Eszközbeszerzés, illetve gépbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


54


Turisztikai szolgáltatások minőségi fejlesztésének ösztönzése


B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása A turizmusba bevonható helyszínek (vendéglátó helyektől, szálláshelyeken keresztül, természeti értékekig, épített és kulturális örökségek) helyzetbe hozása, bővítése.


Támogatás vehető igénybe a LEADER Helyi Akciócsoport területén működő turisztikai szolgáltatásokhoz kapcsolódó, minőségi megújulást szolgáló építést nem tartalmazó beruházások, műszakitechnológiai fejlesztések megvalósítására. Támogatható tevékenységek: - gépbeszerzés - eszközbeszerzés - marketing


-

Pályázatot olyan szervezet nyújthat be, mely 2013. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik, vagy igazolt jogelődje itt működött; továbbá olyan őstermelő, aki 2013. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel, vagy az őstermelői igazolványában feltüntetett tevékenységi hellyel, gazdasággal rendelkezik. Marketing tevékenység önállóan nem támogatható. Kötelező a támogatás minimum 1%-át meghaladó marketing tevékenység beépítése a fejlesztésbe.

5.5. Az intézkedés típus szerinti besorolása: x Vállalkozásfejlesztés x Közösségi célú fejlesztés 5.6. Igénybe vehető támogatás minimális és maximális összege: Minimum támogatási összeg: Maximum támogatási összeg:

200.000 Ft 15.000.000 Ft


nonprofit szervezet mikrovállalkozás őstermelő


5.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhely, telephely meglétét igazoló dokumentum másolata.


55

- Őstermelői igazolvány másolata. - Eszközbeszerzés, illetve gépbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


Értékkel bíró helyi rendezvények támogatása


B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása Települési, helyi rendezvények térségi turisztikai kínálatba történő megjelenésének elősegítése, ezen rendezvények helyi értékeket bemutató, támogató jellegének ösztönzése.


Támogatás vehető igénybe az értékkel bíró rendezvények szervezésére. Támogatható tevékenységek: - rendezvény előkészítése és megvalósítása, - marketing, - eszközbeszerzés, mely a rendezvény előkészítése és megvalósítása tevékenységre elszámolható kiadás maximum 20%-a lehet. Fogalom magyarázat: Értékkel bíró rendezvény: olyan rendezvények, attrakciók köre, melyek programjában megjelennek a térségben megtalálható történelmi, kulturális értékek, hagyományok, illetve kiemelt hangsúlyt kapnak nemzetünkre jellemző, a magyarság történelmi, kulturális hagyományait, építészeti és kulturális örökségeinek elemeire épülő tevékenységek, produkciók.


-

-

Pályázatot a 2013. január 1-jén már bejegyzett olyan jogi személyiségű szervezet nyújthat be, amely a pályázat benyújtásakor a megvalósítás helyszíne szerinti településen székhellyel vagy telephellyel rendelkezik, vagy tevékenysége működési területe az adott település közigazgatási területére bizonyíthatóan kiterjed. A támogatási összeg a Magyarország Helységnévtára, 2012 KSH adatbázis szerinti 2012.01.01. időponthoz tartozó lakónépesség figyelembe vételével a) a 200 lakost meg nem haladó lakónépességű települések esetében 200.000 Ft, b) a 200 lakos feletti lakónépességű települések esetében maximum 1.000 Ft/lakos lehet, mely kizárólag abban az esetben növelhető (az együttműködésben résztvevő települések lakosságszámára jutó összeggel), ha a tervezett rendezvény más településekkel való együttműködés keretében valósul meg (képviselőtestületi határozaton alapuló együttműködési megállapodás alapján). A rendezvényen legalább kettő, a LEADER HACS területén tevékenykedő, megtalálható helyi nevezetesség, termék, kulturális tevékenységet végző személy/szervezet bemutatását/fellépését/részvételét biztosítani kell.


200.000 Ft 4.500.000 Ft


56


települési önkormányzat, települési nemzetiségi önkormányzat, önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás nonprofit szervezet


6.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - Programtervezet a LEADER HACS által rendszeresített formanyomtatványon. (HVS 5.10.2. számú melléklete) - Együttműködési megállapodás, amennyiben több település együttműködése keretében valósul meg a rendezvény. - Nonprofit szervezet esetén a LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhelyet, telephelyet igazoló dokumentum másolata. - Eszközbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


Értékkel bíró térségi rendezvények támogatása


B. Turizmussal kapcsolatos fejlesztések és szolgáltatások támogatása Térségi rendezvények térségi turisztikai kínálatba történő megjelenésének elősegítése, ezen rendezvények helyi értékeket bemutató, támogató jellegének ösztönzése.


Támogatás vehető igénybe az értékkel bíró térségi rendezvények szervezésére. Támogatható tevékenységek: - rendezvény előkészítése és megvalósítása, - marketing, - eszközbeszerzés, mely a rendezvény előkészítése és megvalósítása tevékenységre elszámolható kiadás maximum 20%-a lehet. Fogalom magyarázat: Értékkel bíró rendezvény: olyan rendezvények, attrakciók köre, melyek programjában megjelennek a térségben megtalálható történelmi, kulturális értékek, hagyományok, illetve kiemelt hangsúlyt kapnak nemzetünkre jellemző, a magyarság történelmi, kulturális hagyományait, építészeti és kulturális örökségeinek elemeire épülő tevékenységek, produkciók.


Pályázatot a 2012. január 1-jén már bejegyzett jogi személyiségű szervezet nyújthat be. Kizárólag olyan rendezvény támogatható, amely legalább 10 önkormányzat képviselő-testületi határozaton alapuló támogató nyilatkozatával rendelkezik.


57 -

A rendezvényen legalább öt, a LEADER HACS területén tevékenykedő, megtalálható helyi nevezetesség, termék, kulturális tevékenységet végző személy/szervezet bemutatását/fellépését/részvételét biztosítani kell.


200.000 Ft 4.500.000 Ft


települési önkormányzat, települési nemzetiségi önkormányzat, önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás nonprofit szervezet


7.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - Programtervezet a LEADER HACS által rendszeresített formanyomtatványon. (HVS 5.10.2. számú melléklete) - Önkormányzatok támogató nyilatkozata a LEADER HACS által rendszeresített formanyomtatványon. (HVS 5.10.3. számú melléklete) - Nonprofit szervezet esetén a LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhelyet, telephelyet igazoló dokumentum másolata. - Eszközbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


A megújuló energia fejlesztések támogatása

felhasználását

ösztönző


C. Megújuló energiával kapcsolatos fejlesztések támogatása Térségünkben rendelkezésre álló megújuló energiaforrások felhasználásának támogatása, meglévő energiaköltségek ilyen jellegű fejlesztések által történő csökkentésének ösztönzése.


Támogatás vehető igénybe a legalább részben saját tulajdonú ingatlanon megvalósuló megújuló energia felhasználást célzó beruházásokra: megújuló energiát felhasználó berendezések és rendszerek beszerzésére, illetve építési költségükhöz. Támogatható tevékenységek: - építés, - eszközbeszerzés.


Pályázatot olyan szervezet nyújthat be, mely 2012. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

58

-

területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik, vagy igazolt jogelődje itt működött; továbbá olyan őstermelő, aki 2013. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel, vagy az őstermelői igazolványában feltüntetett tevékenységi hellyel, gazdasággal rendelkezik. Kizárólag olyan fejlesztés támogatható, amely minimum 20%-os energia megtakarítást eredményez (amennyiben a tervdokumentáció nem tartalmazza, szakértői nyilatkozat alapján), vagy új megvalósítás esetén megújuló energiaforrást használ fel.

8.5. Az intézkedés típus szerinti besorolása: x Vállalkozásfejlesztés x Közösségi célú fejlesztés 8.6. Igénybe vehető támogatás minimális és maximális összege: Minimum támogatási összeg: Maximum támogatási összeg:

200.000 Ft 999.000 Ft


települési önkormányzat, települési nemzetiségi önkormányzat, önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás nonprofit szervezet egyház mikrovállalkozás őstermelő


8.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhely, telephely, lakóhely, tartózkodási hely meglétét igazoló dokumentum másolata. - Őstermelői igazolvány másolata. - Tervdokumentáció, vagy szakértői nyilatkozat az energia megtakarításról, illetve új megvalósítás esetén a pályázó nyilatkozata a megújuló energiaforrásról. - Építési beruházás esetén a rendeletben előírt építési tervdokumentáció eredeti példánya. - Eszközbeszerzés esetén a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


Közösségi célú eszközbeszerzés


D. Alapszolgáltatások továbbfejlesztése, bővítése Települési szintű szervezetek turisztikához kapcsolódó, hagyományőrző, kulturális közösségi célú tevékenységének támogatása.


Közösségi célú szervezetnek a hagyományőrző tevékenységéhez, vagy a turisztikailag meghatározó területeken végzett, turisztikát elősegítő tevékenységéhez, vagy a településen az


59

iskolások/óvodások ének- és zenetanításához szükséges eszköz, kellék, ruházat beszerzésére. Támogatható tevékenység: eszközbeszerzés marketing


Pályázatot olyan szervezet nyújthat be, mely 2013. január 1-jén a LEADER Helyi Akciócsoport területén székhellyel vagy telephellyel rendelkező szervezet, vagy igazolt jogelődje itt működött. A fejlesztéshez kapcsolódóan legalább 1 szervezettel együttműködik a pályázó. A beruházás építést nem tartalmazhat. Marketing tevékenység önállóan nem támogatható. Kötelező a támogatás minimum 1%-át meghaladó marketing tevékenység beépítése a fejlesztésbe.


200.000 Ft 5.000.000 Ft


települési önkormányzat, települési nemzetiségi önkormányzat, önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás nonprofit szervezet egyház


9.9. Projekt adatlaphoz csatolandó dokumentumok: - Együttműködési megállapodás, mely a következőket tartalmazza minimálisan: pályázatot benyújtó és partner nevét és címét, projekt tartalmát, céljait. - Nonprofit szervezet esetén a LEADER Helyi Akciócsoport területén található székhelyet, telephelyet igazoló dokumentum másolata. - Eszközbeszerzéshez a műszaki leírás és az árajánlatok másolata.


60

5.8.2. Projekt Adatlap

PROJEKT ADATLAP A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER HACS-hoz a LEADER jogcím keretében tervezett projektjavaslat benyújtásához 1. Ügyfél adatai: Ügyfél neve: Képviseletre jogosult neve: Ügyfél székhelye/lakcíme: Ügyfél LEADER HACS területén található telephelye/tartózkodási helye/gazdasága: MVH regisztrációs szám: Adószám: Kapcsolattartó neve: Kapcsolattartó telefonszáma: 1.1. Ügyfél minősítési kódja: 1 - Belföldi természetes személy; 2 - Mikrovállalkozás; 3 - Kisvállalkozás; 4 - Középvállalkozás; 5 - 1-4-be nem tartozó vállalkozás; 6 - Nonprofit szervezet államháztartáson belül; 7 - Nonprofit szervezet államháztartáson kívül. 1.2. Ügyfél által választott értesítési mód: (Az elektronikus értesítés kézbesítési ideje a munkaszervezet általi kiküldés időpontja.) Postai levelezési címre: Elektronikus postafiókba: Kizárólag csak egy értesítési mód választható! 2. Projektjavaslatra vonatkozó információk: 2.1. Fejlesztés megnevezése (projekt javaslat címe): 2.2. HVS cél megjelölése: 2.3. HVS intézkedés megjelölése: 2.4. Támogatható tevékenységek megjelölése: (Több tevékenység is bejelölhető a projektjavaslat alapján) építés gépbeszerzés eszközbeszerzés Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

61

rendezvény előkészítése és megvalósítása képzés előkészítése és megvalósítása tanulmánykészítés marketing egyéb, a Vhr. 31. §-ába nem tartozó tevékenység 2.5. Megvalósítás tervezett helyszíne (irányítószám, település, utca, házszám vagy hrsz.):

2.6. A tervezett projekt célja (max. 500 karakter):

2.7. A tervezett fejlesztés részletes, tényszerű bemutatása (max. 2000 karakter)

2.8. Költségvetés A projekt teljes tervezett költsége:

……………………Ft

A pályázatban elszámolni kívánt költségek:* Tevékenységhez kapcsolódó költség nettó (Ft) bruttó (Ft)

Tevékenység megnevezése

Összesen: (* a sorok száma szükség szerint bővíthető) A projekt megvalósításához igényelt támogatás:

……………………Ft

2.9. A LEADER HACS által előírt vállalások projekten belüli megvalósulásának, a kritériumoknak való megfelelés, a LEADER-szerűséget igazoló projekt elemek bemutatása:

2.10. Csatolt dokumentumok felsorolása: ……. Képviselő neve: ……………………

Aláírása: ........................................ p.h Dátum: * A nyilatkozattételi és az adatszolgáltatási kötelezettség a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 6. és 7. §-on alapul Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

62

5.8.2. Kitöltési útmutató a projekt adatlaphoz

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ PROJEKT ADATLAPHOZ A Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER HACS-hoz a LEADER jogcím keretében tervezett projektjavaslat benyújtásához

Ügyfél neve: Az ügyfél projekt adatlapon feltüntetett hivatalos neve, természetes személy esetén a teljes név. Képviseletre jogosult személy neve: Az ügyfél képviseletére a létesítő okirat alapján képviseletre jogosult neve (amennyiben releváns). Ügyfél székhelye/lakcíme: Az ügyfél bírósági bejegyzésében, vállalkozói igazolványában szereplő székhely, magánszemély esetén az állandó lakcím. Ügyfél LEADER HACS területén található telephelye/tartózkodási helye/gazdasága: Amennyiben releváns az ügyfél bírósági bejegyzésében vagy a NAV-nál bejelentett, a LEADER HACS területén található telephelye, magánszemély esetén LEADER HACS területén található bejelentett tartózkodási helye, és őstermelő esetében az őstermelői igazolványban feltüntetett gazdasága MVH regisztrációs száma: Amennyiben rendelkezik az ügyfél MVH regisztrációs számmal, abban az esetben kell kitölteni. Adószám: A NAV nyilvántartásában szereplő adószámot kell megadni. Kapcsolattartó neve: A projekt kapcsán felelős kapcsolattartó személy neve, telefonszáma. Ügyfél minősítési kódja: A megfelelő kódhoz tegyen X-et. Az őstermelő az 1 – Belföldi természetes személy kategóriába tartozik. Ügyfél által választott értesítési mód: Tegyen X-et a kiválasztott értesítési mód előtti négyzetbe! Az elektronikus értesítés kézbesítési ideje a munkaszervezet általi kiküldés időpontja. Kérjük ezt figyelembe venni az értesítés módjának kiválasztásánál. Kizárólag egy értesítési cím jelölhető be. Amennyiben mindkét cím feltüntetésre kerül, úgy az elektronikus cím alkalmazandó kapcsolattartásra. Projektjavaslatra vonatkozó információk: Fejlesztés megnevezése: A tervezett fejlesztés, rövid, átfogó megnevezése, címe. HVS cél megjelölése: A HVS-ben a LEADER HACS által meghatározott célkitűzés megnevezése. HVS intézkedés megjelölése: A HVS-ben a LEADER HACS által, a célkitűzések elérése céljából megfogalmazott intézkedés megnevezése. Támogatható tevékenységek: A LEADER rendelet 2. § (3) bekezdésében felsorolt tevékenységek közül kell kiválasztani a fejlesztés keretében tervezett tevékenységet/tevékenységeket. Több tevékenység is megjelölhető. Megvalósítás tervezett helyszíne: A LEADER HACS illetékességi területén lévő település megnevezése, továbbá a fejlesztéssel érintett helyszín pontos címe vagy helyrajzi száma, ahol a projektjavaslatban szereplő fejlesztést kívánják megvalósítani. A tervezett projekt célja (500 karakter): Annak rövid bemutatása, hogy a fejlesztés, illetve program megvalósításával milyen célokat kívánnak elérni és ez közvetve hogyan segíti elő a HVS-ben a LEADER HACS által meghatározott célkitűzések elérését. A tervezett fejlesztés rövid, tényszerű bemutatása (2500 karakter): A konkrét fejlesztés és a projektkörnyezet bemutatása, a fejlesztés indokolása, a várható eredmények bemutatása. Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület www.smbleader.hu e-mail: [email protected] Tel./Fax: 06(89)354 800

63

Költségvetés: A projekt teljes költsége az igényelt támogatással és saját forrással számítottan, továbbá tevékenységenként megbontva az árajánlatok alapján nettó és bruttó összegre. A projekt megvalósításához igényelt támogatás: A projekt teljes költségvetésén belül a LEADER forrásból igényelt támogatás összege. A LEADER HACS által előírt vállalások projekten belüli megvalósulásának, a kritériumoknak való megfelelés, a LEADER-szerűséget igazoló projekt elemek bemutatása: A LEADER HACS által a LEADER Intézkedési Tervében megfogalmazott korlátok, kritériumok, vállalások bemutatása, indoklása, alátámasztása. Az itt leírtak alapján látható legyen, hogy a LEADER HACS által előírt milyen módon fognak érvényesülni a projekt végrehajtása során, illetve a fenntartási időszak idején. Csatolt dokumentumok felsorolása: Amennyiben a LEADER HACS a projekt adatlaphoz további mellékleteket, nyilatkozatokat kíván bekérni, azok csatolását itt kell feltüntetnie az ügyfélnek. Képviselő neve, aláírás: Az ügyfél cégbejegyzés szerinti hivatalos képviselőjének neve és aláírása.

5.9. Fogalommagyarázat: Megújuló energia: A megújuló energiaforrás olyan közeg, természeti jelenség, melyekből energia nyerhető ki, és amely akár naponta többször ismétlődően rendelkezésre áll, vagy jelentősebb emberi beavatkozás nélkül legfeljebb néhány éven belül újratermelődik. A legfontosabb megújuló energiaforrások: - napenergia (naperőmű, napelem, napkollektor) - vízenergia (vízerőmű) - árapály-energia - hullám energia - szélenergia (szélerőmű) - geotermikus energia (hőszivattyú) - biomasszák azon válfaja, amelyek rövid életciklusban általában 1 éven belül újból megtermelődnek.) Bioenergia, más néven biomassza: energetikailag hasznosítható növények, termés, melléktermékek, növényi és állati hulladékok. Tüzelhető biomassza-fajták: tűzifa apríték (erdei lágy v. keménylombos erdőkből előállítva, fűrészüzemi hulladékokból, illetve lágyfa-energiaültetvényekből (például nyárfa) előállítva, fűrészpor (fűrészipari melléktermék), szalma, energiafű, illetve ezekből előállított pellet. Elgázosítható biomassza: A biológiailag elgázosítható biomasszák jellemzően nagyobb nedvességtartalmú növényi hulladékból, vagy állati hulladékból áll. Pl: cukortartalmú növények, zöld növényi hulladék, állati szennyvíziszap, trágya. Biomassza elgázosítás történhet elgázosító kazánban is, ahol tökéletlen égés során nyerünk generátorgázt.


64

5.10. LEADER HACS által rendszeresített formanyomtatványok a Projekt Adatlap benyújtásához: 5.10.1. Önkormányzatok támogató nyilatkozata a 4. számú intézkedéshez

TÁMOGATÓ NYILATKOZAT Alulírott

…………………………………………..………..

polgármester

…………………………………. Község Önkormányzata nevében nyilatkozom, hogy Önkormányzatunk támogatja a ………………………………………………… (székhelye: ………………………..………………..…...) szervezetet abban, hogy pályázatot nyújtson be a Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesülethez a Turisztikai szolgáltatásokat népszerűsítő, programszervező feladatok ellátásának támogatása intézkedésre.

………………, 2013. …………..

…………………….. polgármester


65

5.10.2. Programtervezet a 6. és 7. számú intézkedéshez

PROGRAMTERVEZET Pályázó adatai: Ügyfél-regisztrációs szám: Név:

Tervezett rendezvény adatai: Dátum, időintervallum Helyszín: Célcsoport: Meghirdetés helye, módja: Program/bemutató/termék neve, címe

Előadó/fellépő/tulajdonos

Település

Sorok száma szabadon bővíthető!

Kitöltési dátum és aláírás: Kitöltés dátuma: Aláíró neve: Aláírás:


66

Kitöltési útmutató Programtervezethez Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület „Értékkel bíró helyi rendezvények támogatása” és „Értékkel bíró térségi rendezvények támogatása” intézkedésekhez Pályázó adatai: A Projekt Adatlappal megegyezően írja be az ügyfél-regisztrációs számát és a pályázó nevét. Tervezett rendezvény adatai: Dátum, időintervallum: írja be év, hónap, nap megadásával a rendezvény tervezett időpontját, továbbá a kezdés és befejezés tervezett időpontja óra és perc megadásával Helyszín: írja be a rendezvény tervezett helyszínének elnevezését, pontos címét (település, utca, házszám/helyrajzi szám) Célcsoport: írja be, hogy kik részére kerül megszervezésre a rendezvény Meghirdetés helye, módja: írja be, hogy hol, mikor, hányszor és milyen formában kerül meghirdetésre a rendezvény Program/bemutató/termék neve, címe: írja be külön-külön sorba - a bemutatásra kerülő programok, művek, előadások címét vagy egyéb fő jellemzőjét (ha nem ismert a címe, akkor a jellegét, pl. nótacsokor, válogatás a fellépő eddigi műveiből) - a bemutatásra/ismertetésre kerülő termékek, nevezetességek, kulturális tevékenységek megnevezését, címét. Előadó/fellépő/tulajdonos: a programot/bemutatót tartó személy, szervezet megnevezése, termék esetében annak tulajdonosa/előállítója Település: az előadó/fellépő/tulajdonos székhelye, telephelye, fióktele, lakóhelye településének megnevezése. Amennyiben több is van, akkor annak a településnek a feltüntetését kérjük, mely LEADER térségünkön belül helyezkedik el Kitöltési dátum és aláírás: A főlappal megegyezően cégszerűen írja alá, feltüntetve a dátumot és az aláíró nevét.


67

5.10.3. Önkormányzatok támogató nyilatkozata a 7. számú intézkedéshez

TÁMOGATÓ NYILATKOZAT Alulírott ……………………….. polgármester …………………………….. Önkormányzat Képviselő-testületének

……………………………………

számú

döntése

alapján

nyilatkozom, hogy Önkormányzatunk támogatja a …………………………………………… (székhelye: …………………………..) által …………………. helyszínen ……………….. napjára tervezett …………………….………….. elnevezésű térségi rendezvényt, arra benyújtandó pályázatát. Az Önkormányzat tudomásul veszi, hogy a Somló-Marcalmente-Bakonyalja LEADER Akciócsoport Közhasznú Egyesület által kiírt Értékkel bíró térségi rendezvények támogatása intézkedésre benyújtásra kerülő Projekt Adatlapokhoz csak egy támogató nyilatkozatot adhat. Amennyiben több szervezet részére is kiállítja ezen nyilatkozatot, az nem használható fel a Projekt Adatlaphoz csatolandó dokumentumként, ezen esetben mindegyik Támogató Nyilatkozata érvénytelen. ………………, 2013……..

…………………….. polgármester


VALÓS ÉRTÉKRENDDEL, NYITOTTAN A LEHETŐSÉGEK ELŐTT

Recommend Documents