V A L A Š S K É M E Z I Ř Í Č Í

ÚZEMNÍ PLÁN

VALAŠSKÉ MEZIŘÍČÍ ZMĚNA Č.1

TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU

URBANISTICKÝ ATELIÉR ZLÍN, s.r.o. TŘ. T.BATI 399, 763 02 ZLÍN DUBEN 2016

Územní plán Valašské Meziříčí – změna č.1 - odůvodnění

Pořizovatel:

Městský úřad Valašské Meziříčí Odbor územního plánování a stavebního řádu Soudní 1221 757 38 Valašské Meziříčí

Zpracovatel:

Urbanistický ateliér Zlín s.r.o. Tř.T.Bati 399 763 02 Zlín

Projektant

Urbanismus

Ing. arch. M. Dubina

Ing. arch. J. Ludík

Odnětí ZPF, PUPFL

Ing.arch.M.Dubina

2


OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU – změny č.1

str.

A. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ............................................................................7 B. SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ....................................... 7 B.1

Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje ČR ........................................................... 7

B.2

Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a ostatními koncepčními a rozvojovými dokumenty ................................................................................. 10

C. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ................................................................................................15 C.1

Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování.................................................................... 15

C.2

Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování................................................................ 15

C.3

Soulad s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území ....................................................................... 16

D. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ .........................................................................................................................16 D.1

Soulad se stavební zákonem................................................................................................. 16

D.2

Soulad s vyhláškou č.500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů ........................................ 17

D.3

Soulad s vyhláškou č.501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů ........................................ 17

E. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ....................................... 17 E.1

Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů ................................................................. 17

F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ......................................................................................................................19 G. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA (STANOVISKO SEA) .........................................................................................19 H. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ........................... 19 I.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY .................. 20 I.1

Vymezení zastavěného území............................................................................................... 20

I.2

Koncepce rozvoje území města, ochrany a rozvoje jeho hodnot ............................................ 20

I.3

Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně ......................................................................................................... 21

I.4

Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování .................................. 23

I.5

Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů ............................................. 23 3


I.6

Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu ...................................................................... 24

I.7

Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ............................................................................... 25

I.8

Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo.................................................................................................................... 25

I.9

Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ..................................................................................... 26

I.10

Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ................................................................................................................................. 26

I.11

Vymezení ploch a koridorů , ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č.9 ....................................................................................................... 26

I.12

Stanovení pořadí změn v území ............................................................................................ 26

I.13

Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt........ 27

J. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH .............................. 27 J.1

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území ................................................................ 27

J.2

Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ............................................................ 27

K. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ .............................................................................................................28 K.1

Postavení města v sídelní struktuře ....................................................................................... 28

K.2

Koordinace využívání území se sousedními obcemi .............................................................. 28

K.3

Koordinace využívání území se sousedními kraji ................................................................... 32

L. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ ...........................................................32 L.1

Vyhodnocení splnění požadavků zadání................................................................................ 32

M. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST. 1 SZ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ..........................................................................................34 N. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA ...................................................................................................................34 N.1

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond ...................................................................................................................................... 34

N.2

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa ............................................................................................................... 36

N.3

Tabulková část ...................................................................................................................... 36

4


OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU – změny č.1 4 Výkres širších vztahů

1 : 100 000

5 Koordinační výkres

1 : 5 000

6 Výkres dopravy

1 : 5 000

7 Výkres vodního hospodářství

1 : 5 000

8 Výkres energetiky a spojů

1 : 5 000

9 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

1 : 5 000

9z Výkres předpokládaných záborů půdního fondu – změna č.1 – upravené odůvodnění

1 : 5 000

1 Výkres základního členění území – předpokládaný stav po vydání změny č.1

1 : 5 000

2 Hlavní výkres – předpokládaný stav po vydání změny č.1

1 : 5 000

3 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací - předpokládaný stav po vydání změny č.1

1 : 5 000

5


SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK: CHLÚ CHOPAV MMR ČR ORP PUPFL

Chráněné ložiskové území chráněná oblast přirozené akumulace vod Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky obec s rozšířenou působností pozemky určené k plnění funkcí lesa

PÚR ČR RS R49 RÚRÚ ŘSD ČR TKO ÚAP ÚP ÚPD ÚPP ÚSES VTL ZPF ZÚ ZÚR ZK

Politika územního rozvoje České republiky regulační stanice plynu rychlostní silnice rozbor udržitelného rozvoje území Ředitelství silnic a dálnic České republiky tuhý komunální odpad územně analytické podklady územní plán územně plánovací dokumentace územně plánovací podklady územní systém ekologické stabilit\ vysokotlaký plynovod zemědělský půdní fond zastavěné území Zásad územního rozvoje Zlínského kraje

6


A.

POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Doplní pořizovatel.

B.

SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM

B.1

VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR Územní plán Valašské Meziříčí – změna č.1 je zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č.1, schválenou usnesením vlády České republiky, ze dne 15. dubna 2015 č.276.

B.1.1

REPUBLIKOVÉ PRIORITYREPUBLIKOVÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ PÚR ČR určují požadavky na konkretizaci obecně formulovaných cílů a úkolů územního plánování v kapitole 2. Uplatnění jednotlivých priorit formulovaných v článcích 14 až 32 ve změně č.1 územního plánu Valašské Meziříčí je následující: Článek 14 Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí respektuje kulturní, přírodní a civilizační hodnoty území, které byly zjištěny v ÚAP ORP Valašské Meziříčí včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Lokality řešené v rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nenacházejí v území s kulturními a přírodními hodnotami a neohrožují hodnoty civilizační. Vzhledem k rozsahu provedených změn v ÚP Valašské Meziříčí lze konstatovat , že provedené změny nemají negativní vliv na urbanistickou strukturu území, strukturu osídlení a krajinu. Článek 14a Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nenacházejí na zvláště chráněných půdách. Článek 15 Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nenavrhuje prostorově oddělené plochy bydlení či plochy se smíšeným využitím, které by přispívaly k sociální segregaci obyvatelstva a měly negativní vliv na sociální soudržnost. Článek 16 Při zpracování změny č.1 byl řešen požadavek na částečnou změnu využití území z ploch občanského vybavení na plochy smíšené centrální. Změna využití byla uplatněna i na okolní zástavbu, která svým charakterem odpovídá centrální funkci. Komplexnost tohoto řešení přinese řešené lokalitě větší možnosti z hlediska využití tohoto území. Článek 16a Princip integrovaného rozvoje území se uplatňuje ve změně č.1 ÚP Valašské Meziříčí ve vymezení nových zastavitelných ploch ve vazbě na plochy s obdobným využitím, které nezpůsobuje konflikty ve využívání území. Článek 17 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nezasahuje oblast rozvoje výrobních aktivit a s tím spojených předpokladů pro zvýšení pracovních příležitostí a zaměstnanosti. 7


Článek 18 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nezasahuje oblast rozvoje sídelní struktury a řešení problému partnerství a spolupráce mezi městem a okolními obcemi. Článek 19 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá řešením problematiky opuštěných a problematicky využívaných areálů. Článek 20 Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí jsou umístěny uvnitř zastavěného území nebo ve vazbě na zastavěné území. Lokality umístěné ve vazbě na zastavěné území neovlivňují významně charakter krajiny. Tyto lokality nezasahují do významných krajinných prvků a chráněných území přírody. Článek 20a Lokality řešené v rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí v přímé vazbě na zastavěné území. Prostupnost krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka není provedenými změnami snížena. Článek 21 Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou vymezeny v místech veřejně přístupné zeleně. Článek 22 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti rozvoje cestovního ruchu. Článek 23 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká zlepšování dostupnosti území a zkvalitňování dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Nová obytná zástavba je umístěna v dostatečném odstupu od stávající dopravní infrastruktury, která by mohla mít negativní účinky na veřejné zdraví obyvatel. Článek 24 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká zlepšování dostupnosti území a zkvalitňování dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví. Článek 24a Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevymezuje nové zastavitelné plochy pro obytnou zástavbu v blízkosti průmyslových nebo zemědělských areálů. Článek 25 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti ochrany území a obyvatelstva před potencionálními riziky a přírodními katastrofami v řešeném území. Článek 26 Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou vymezeny v záplavových území. Článek 27 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti umísťování veřejné infrastruktury v území a řešení dopravy.

8


Článek 28 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti zvyšování kvality života obyvatel, oblasti zkvalitňování městských prostorů a veřejné infrastruktury. Článek 29 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti provázanosti různých druhů dopravy. Článek 30 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti rozvoje a zkvalitňování technické infrastruktury. Článek31 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti rozvoje výroby z obnovitelných zdrojů. Článek 32 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti přestavby území za účelem zkvalitnění podmínek bydlení a vytvoření zdravého prostředí. B.1.2

ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Správní území města Valašské Meziříčí se nachází mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy mezinárodního a republikového významu, které jsou vymezeny v PÚR ČR.

B.1.3

SPECIFICKÉ OBLASTI Správní území města Valašské Meziříčí se nachází mimo specifické oblasti, které jsou vymezeny v PÚR ČR.

B.1.4

KORIDORY A PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY S2 – vymezení – (R48) Palačov – Lešná – Valašské Meziříčí – Vsetín – Pozděchov (R49). Propojení silnice I/35 s rychlostní silnicí R48. Propojení silnice R48 a R49. Územní plán Valašské Meziříčí vymezuje koridory silniční dopravy pro realizaci silnice I/35 a I/57, které propojí rychlostní silnice R48 a R49. C – E40b – úsek (odbočení z II. Tranzitního železničního koridoru) Hranice na Moravě – Valašské Meziříčí – Vsetín – Horní Lideč – hranice ČR (- Púchov). Koridor železniční konvenční dopravy je stabilizovaný ve své stávající trase. Lokality řešené v rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo koridory a plochy dopravní infrastruktury navržené v PÚR ČR.

B.1.5

KORIDORY A PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY DV3 – koridor pro prodloužení produktovodu v úseku Loukov – Sedlnice a Sedlnice – letiště Mošnov Koridor produktovodu Loukov – Sedlnice je vymezen v severozápadní části řešeného území – místní část Lhota u Choryně. E3 – koridor pro dvojité vedení 400 kV Prosenice – Nošovice Koridor elektrického vedení V 400 kV Prosenice – Nošovice nezasahuje správní území města Valašské Meziříčí.

9


B.1.6

DALŠÍ ÚKOLY PRO ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ Správní území města Valašské Meziříčí není zařazeno do území vykazujících relativně zvýšené požadavky na změny v území a území vykazujících relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje území.

B.2

VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM A OSTATNÍMI KONCEPČNÍMI A ROZVOJOVÝMI DOKUMENTY

B.2.1

ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE Územní plán Valašské Meziříčí – změna č.1 je zpracován v souladu se Zásadami územního rozvoje Zlínského kraje, které zahrnují právní stav ke dni 5.10.2012. Opatření obecné povahy aktualizace Zásad územního rozvoje Zlínského kraje vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje dne 12.9. 2012 usnesením č. 0749/Z21/12.

B.2.1.1

PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ZÚR ZK zahrnující právní stav ke dni 5.10.2012 stanovují priority územního plánování, míra uplatnění jednotlivých priorit formulovaných v článcích 1 až 14 je ve změně č.1 územního plánu Valašské Meziříčí následující: Článek 1 Vzhledem k rozsahu provedených změn v ÚP Valašské Meziříčí je jejich vliv na udržitelný rozvoj území zanedbatelný. Článek 2 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká zpřesnění územního vymezení ploch a koridorů podchycených v ZÚR Zlínského kraje v rámci řešeného území. Článek 3 Priorita nemá vliv na změnu č.1 ÚP Valašské Meziříčí, neboť území města Valašské Meziříčí se nachází mimo území regionů se soustředěnou podporou státu. Článek 4 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nezasahuje oblast rozvoje sídelní struktury a řešení problému partnerství a spolupráce mezi městem a okolními obcemi. Článek 5 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti rozvoje a zkvalitňování dopravní infrastruktury. Článek 6 Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí vzhledem ke svému rozsahu a umístění neovlivní charakter krajiny. Současně nemají provedené změny vliv na historicky cenné městské a venkovské urbanistické struktury a architektonické dominanty. Článek 7 Změna č. 1 ÚP Valašské Meziříčí je řešena v souladu s prioritou hospodárného využívání zastavěného území, jedná se o záměry převážně umístěné uvnitř zastavěného území.

10


Změna je dále řešena v souladu prioritou na dodržení funkční a urbanistické celistvosti sídla. Lokality řešené v rámci změny č.1 se nacházejí uvnitř zastavěného území nebo na něho bezprostředně navazují. Změna je řešena v souladu s prioritou nevymezovat v záplavových územích veřejnou infrastrukturu. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo záplavové území. V ostatních případech nejsou priority v rámci zpracování změny č.1 aplikovány vzhledem k charakteru provedených změn. Článek 8 Území města Valašské Meziříčí není součástí specifických oblastí. Článek 9 Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nedotýká oblasti přírodních, surovinových, léčivých a energetických zdrojů, rozvoje výroby z obnovitelných zdrojů. Článek 10 Nové zastavitelné plochy navržené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou vymezeny na zvláště chráněných půdách zařazených v I. a II. třídě ochrany. Článek 11 Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí respektuje zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetků. Článek 12 Priorita nemá vliv na změnu č.1 ÚP Valašské Meziříčí. Článek 13 Priorita nemá vliv na změnu č.1 ÚP Valašské Meziříčí. Článek 14 Priorita nemá vliv na změnu č.1 ÚP Valašské Meziříčí. B.2.1.2

ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Řešené území je součástí rozvojové oblasti nadmístního významu N-OB1 Podbeskydsko. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je provedena v souladu se zásadami pro rozhodování o změnách v území stanovenými pro rozvojovou oblast.

B.2.1.3

SPECIFICKÉ OBLASTI Správní území města Valašské Meziříčí se nachází mimo specifické oblasti, které jsou vymezeny v ZÚR Zlínského kraje.

B.2.1.4

PLOCHY A KORIDORY Územní plán Valašské Meziříčí v souladu s prioritami stanovenými v ZÚR ZK zpřesňuje územní vymezení ploch a koridorů podchycených v aktualizaci ZÚR ZK:

B.2.1.4.1

Plochy a koridory dopravní infrastruktury PK03 – koridor kapacitní silnice S2 (R48) Palačov – Lešná – Valašské Meziříčí – Vsetín – Pozděchov (R49), podchycený v PÚR ČR. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo koridor silniční dopravy republikového významu určeného pro vybudování silnice I/57. Koridor je veden západním okrajem města, v souběhu se Vsetínskou Bečvou.

11


PK06 – koridor na silničních tazích nadmístního významu Valašské Meziříčí – Rožnov p.R. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo koridor silniční dopravy nadmístního významu pro vybudování silnice I/35. Koridor je veden severně od města směrem na Rožnov pod Radhoštěm. PK15 – koridor na silničních tazích nadmístního významu – přestavba úseku Bystřice pod Hostýnem – Poličná Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo koridor silniční dopravy nadmístního významu pro vybudování silnice II/150. Koridor je veden do prostoru jižně od Poličné. Zařízení kombinované dopravy nadmístního významu (překladiště a logistická centra) – Valašské Meziříčí Územní plán Valašské Meziříčí vymezuje plochy kombinované dopravy na k.ú. Valašské Meziříčí v prostoru styku železničních tratí 303 a 280. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy navržené pro vybudování logistického centra. B.2.1.4.2

Plochy a koridory technické infrastruktury P04 – koridor veřejné infrastruktury nadřazené distribuční soustavy – RS + VTL plynovod Choryně - Kelč Trasa VTL plynovodu Choryně – Kelč nezasáhne území řešené územním plánem Valašské Meziříčí. B01 – koridor produktovodu Loukov – Sedlnice (Mošnov) Územní plán Valašské Meziříčí zpřesňuje v prostoru severozápadní části řešeného území koridor pro realizaci produktovodu Loukov – Sedlnice (Mošnov). Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo koridor pro realizaci produktovou. ZÚR stanovuje jako závazný dokument pro komplexní řešení protipovodňové ochrany Plán oblasti povodí Moravy. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo stanovená záplavová území.

B.2.1.4.3

Plochy a koridory územního systému ekologické stability Plochy a koridory skladebných prvků regionálního územního systému ekologické stability: PU85 – regionální biocentrum č.149 – Drážky PU142 – regionální biokoridor č. 1547 – Drážky – K143 PU143 - regionální biokoridor č. 1548 – Drážky – RK1551 PU148 - regionální biokoridor č. 1553 – RK 1547 – Střítež Územní plán Valašské Meziříčí upřesňuje vymezení výše uvedených prvků regionálního územního systému ekologické stability v prostoru kolem Rožnovské Bečvy. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy skladebných prvků územního systému ekologické stability.

B.2.1.5

OCHRANA A ROZVOJ PŘÍRODNÍCH , KULTURNÍCH A CIVILAZAČNÍCH HODNOT Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo chráněná území přírody a nemají tak žádný vliv na přírodní hodnoty nacházející se na řešeném území.

12


Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo městskou památkovou zónu a nejsou umístěny v blízkosti památkově chráněných objektů. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nemají vzhledem k charakteru nové zástavby negativní vliv na civilizační hodnoty nacházející se v okolí jejich lokalizace. B.2.1.6

CÍLOVÉ CHARAKTERISTIKY KRAJINY Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je v souladu se zásadami pro využívání základních typů krajin.

B.2.1.7

VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A OPATŘENÍ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí neřeší problematiku veřejně prospěšných staveb a opatření vymezených v ZÚR Zlínského kraje.

B.2.1.8

POŽADAVKY NA KOORDINACI ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI OBCÍ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí neřeší požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti obcí, které jsou stanoveny v ZÚR Zlínského kraje.

B.2.1.9

PLOCHY A KORIDORY PRO ÚZEMNÍ STUDII A REGULAČNÍ PLÁN Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí neřeší potřebu zpracování územních studií na území Zlínského kraje.

B.2.2

PLÁN OBLASTÍ POVODÍ MORAVY Zastupitelstvo Zlínského kraje schválilo dne 16.09.2009 usnesením č.0163/Z07/09 Plán oblastí povodí Moravy. Závazná část je vydána Nařízením Zlínského kraje č.1/2010 ze dne 17.05.2010. Plán oblastí povodí Moravy neeviduje v kapitole D.4 – Opatření na ochranu území před extrémními vodními stavy (tabulka TD 4.1a, TD 4.1b) žádné záměry na budování protipovodňových opatření na území města Valašské Meziříčí.

B.2.3

STUDIE OCHRANY PŘED POVODNĚMI NA ÚZEMÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE Pro ochranu před povodněmi byla v roce 2007 zpracována Studie ochrany před povodněmi na území Zlínského kraje, zpracovatel HYDROPROJEKT CZ, a.s., která byla v roce 2013 aktualizována, zpracovatel aktualizace Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s., Praha. Studie obsahuje sumarizaci stávajících a navrhovaných jevů, které souvisejí s řešením protipovodňové ochrany a dotýkají se území řešeného územním plánem Valašské Meziříčí. Evidovaná protipovodňová opatření: • navržena řízená inundace Hrachovec – RI011 na Rožnovské Bečvě, studie. • navržena suchá nádrž Hrachovec na Rožnovské Bečvě, studie • hráz Valašské Meziříčí I, tok - Vsetínská Bečva, studie • hráz Valašské Meziříčí IV, tok - Rožnovská Bečva, studie • hráz Valašské Meziříčí V, tok – Bečva, studie • hráz Valašské Meziříčí VI (Juřinka II) tok - Bečva - realizováno • hráz Valašské Meziříčí VI, tok – Bečva, studie Lokality navržené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy v nichž je plánováno vybudování protipovodňových opatření.

13


B.2.4

PLÁN ROZVOJE VODOVODŮ A KANALIZACÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE Lokality navržené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy v nichž jsou Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje evidovány stávající či navrhované sítě vodovodů a kanalizací.

B.2.5

KONCEPT SNIŽOVÁNÍ EMISÍ A IMISÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE A ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE Koncept je zaměřen na trvalé zlepšování ochrany ovzduší formou snižování emisí škodlivin, ochranu klimatu ve Zlínském kraji a zkvalitnění imisního stavu ovzduší Zlínského kraje s cílem podpořit rozvoj regionu za podmínek udržitelného rozvoje. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu s Konceptem snižování imisí Zlínského kraje a územní energetickou koncepcí.

B.2.6

PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE Plán odpadového hospodářství vytváří a zajišťuje provázaný systém rozvoje odpadového hospodářství na území Zlínského kraje a stanovuje směry a cíle pro budoucí nakládání s odpady. Lokality navržené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy, které jsou využívány pro odpadové hospodářství. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu s Plánem odpadového hospodářství Zlínského kraje.

B.2.7

AKTUALIZACE GENERELU DOPRAVY ZLÍNSKÉHO KRAJE Generel dopravy je základním dopravně – inženýrským dokumentem v oblasti rozvoje dopravních sítí a rozvoje dopravy Zlínského kraje. Zpracovaná aktualizace posoudila a vyhodnotila návrhy původního dokumentu s ohledem na vývoj, nové poznatky a údaje navrhla změny nebo korekce řešení. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu s Generelem dopravy Zlínského kraje.

B.2.8

STRATEGIE VYUŽITÍ BROWNFIELDS VE ZLÍNSKÉM KRAJI Strategie využití brownfields je zaměřena na monitorování jednotlivých lokalit brownfields a zpracování návrhu strategických priorit, opatření a aktivit pro řešení této problematiky. Na správním území města Valašské Meziříčí nebyly strategií identifikovány brownfields s rozlohou nad půl hektaru. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu se . Strategie využití brownfields ve Zlínském kraji.

B.2.9

STRATEGIE ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE 2009 - 2020 Strategie rozvoje Zlínského kraje je zaměřena na posilování konkurenceschopnosti ekonomiky Zlínského kraje a kvalitu života v něm a současně doporučuje cesty, jimiž by se měla hospodářská, sociální a environmentální politika kraje vydávat. Ve Strategii rozvoje Zlínského kraje nejsou uvedeny žádné konkrétní záměry směřující na správní území města Valašské Meziříčí. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu se . Strategií rozvoje Zlínského kraje.

14


B.2.10

ÚZEMNÍ STUDIE „ROZVOJ KOMBINOVANÉ DOPRAVY A LOGISTIKY NA ÚZEMÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE VE VZTAHU K ROZVOJOVÝM POTENCIÁLŮM A PŘEDPOKLADŮM ÚZEMÍ“ Územní studie vyhodnocuje a prověřuje území Zlínského kraje z hlediska možného umístění veřejných logistických center s ohledem na rozvojový potenciál území a podmínky využití jednotlivých vytypovaných lokalit. Z celkového počtu 25 vytipovaných a prověřených lokalit bylo v rámci 1. etapy bylo 10 lokalit vyhodnoceno jako vhodných. V rámci 2. etapy byl proveden výběr lokalit, které budou podrobněji prověřeny a hodnoceny na základě multikriteriálního hodnocení. Po dalším upřesnění výsledný návrh zahrnuje tyto lokality vhodné pro umístění veřejných logistických center v tomto pořadí – Valašské Meziříčí – průmyslová zóna, Staré Město – Hlaviny, Lešná, Valašské Meziříčí – jih. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí jsou vymezeny mimo plochy navržené pro vybudování logistického centra. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu s územní studií Rozvoj kombinované dopravy a logistiky na území Zlínského kraje.

C.

SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

C.1

VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Územní plán Valašské Meziříčí spolu s provedenými změnami je zpracován v souladu s §18 Cíle územního plánování, odst. 1 stavebního zákona, kdy vytváří základní předpoklady pro výstavbu vymezením zastavitelných ploch v místech s nejvhodnějšími územními podmínkami. Současně územní plán vytváří podmínky pro napojení těchto ploch na potřebné sítě dopravní a technické infrastruktury, čímž vytváří podmínky pro příznivé životní prostředí a pro udržitelný rozvoj území. Vzhledem k charakteru provedených změn a jejich vymezení uvnitř zastavěného území dochází k hospodárnému využívání zastavěného území a současně je zajištěna ochrana nezastavěného území.

C.2

VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Územní plán Valašské Meziříčí spolu s provedenými změnami je zpracován v souladu s § 19 Úkoly územního plánování stavebního zákona. Prostorové vymezení lokalit řešených změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí a jejich využití je v souladu s celkovou urbanistickou koncepcí územního plánu Valašské Meziříčí. Jednotlivé změny byly v průběhu zpracování posouzeny z hlediska jejich potenciálních problémů a rizik, které mohou navržené změny vyvolat ve svém nejbližším okolí a případně z hlediska širších územních vazeb. Lze konstatovat, že vzhledem k charakteru provedených změn nemá změna č.1 negativní vliv na veřejné zdraví, životní prostředí a veřejnou infrastrukturu. Prostorové uspořádání jednotlivých zastavitelných ploch řešených v rámci změny č.1 bude v souladu s již stanovenými podmínkami využití ploch s rozdílným způsobem využití. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyžaduje stanovení pořadí změn v řešeném území - etapizaci výstavby.

15


Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou umístěny v místech možných přírodních katastrof – do záplavových území a sesuvných území. Předmětem změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí není zpracování vyhodnocení změny ÚP Valašské Meziříčí na udržitelný rozvoj území. C.3

SOULAD S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nenacházejí v území s výjimečnými hodnotami architektonickými a urbanistickými. Změna je dále řešena v souladu prioritou na dodržení funkční a urbanistické celistvosti sídla. Lokality řešené v rámci změny č.1 se nacházejí uvnitř zastavěného území nebo na něho bezprostředně navazují a nezastavěné území je tak chráněno před nežádoucím umísťováním zástavby do krajiny.

D.

SOULAD S POŽADAVKY PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ

STAVEBNÍHO

D.1

SOULAD SE STAVEBNÍ ZÁKONEM

ZÁKONA

A

JEHO

Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu se stavebním zákonem v oblastech, které se dotýkají obsahu územního plánu a souvisejících náležitostí. § 25 Územně plánovací podklady, § 26 Územně analytické podklady Pro zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí byly použity územně plánovací podklady dotýkající se řešeného území – Politika územního rozvoje ČR a aktualizované ÚAP ORP Valašské Meziříčí. § 31 Politika územního rozvoje Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo území, které je zasaženo návrhovými plochami a koridory dopravní a technické infrastruktury vymezenými v PÚR ČR. § 36 Zásady územního rozvoje Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo území, které je zasaženo návrhovými plochami a koridory dopravní a technické infrastruktury, plochami výroby a těžby nerostů a plochami územního systému ekologické stability vymezenými v ZÚR Zlínského kraje. § 43 Územní plán Navržené změny jsou v souladu s celkovou koncepci rozvoje města Valašské Meziříčí při respektování stávajících podmínek využití těchto ploch. V rámci změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou navrženy plochy či koridory, v nichž by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. § 47 Zadání územního plánu Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována na základě schváleného zadání, územně analytických podkladů ORP Valašské Meziříčí a doplňujících průzkumů řešeného území. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí neobsahuje varianty řešení. 16


§ 50 Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována na základě schváleného zadání územního plánu. Pro zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. § 55 Vyhodnocení územního plánu a jeho změny Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí není zpracována na základě zprávy o uplatňování územního plánu. Další zastavitelné plochy jsou ve změně č.1 ÚP Valašské Meziříčí vymezeny na základě vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch provedené v zadání změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí. § 58 Zastavěné území Zastavěné území je vymezeno v souladu s § 58, odst. 1 a 2, a je aktualizováno k datu 31.01.2015. D.2

SOULAD S VYHLÁŠKOU Č.500/2006 SB., VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ Podkladem pro zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí byly aktualizované územně analytické podklady ORP Valašské Meziříčí a doplňující průzkumy řešeného území. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je z hlediska obsahu celé dokumentace zpracována v souladu s přílohou 7, vyhlášky 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Textová část změny územního plánu a textová část odůvodnění územního plánu jsou obsahově zpracovány dle požadavků vyhlášky č.500/2006 Sb. a metodických sdělení Ministerstva pro místní rozvoj ČR.

D.3

SOULAD S VYHLÁŠKOU Č.501/2006 SB., VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí vymezuje zastavitelné plochy menší než 2000 m2 v případě zastavitelné plochy č. 1001 a č.1003. U těchto navržených zastavitelných ploch se jedná o konkrétní požadavky žadatelů o provedení změny územního plánu a tyto zastavitelné plochy nelze zahrnout do komplexního řešení lokality ve vztahu k okolní zástavbě. Jednotlivé druhy ploch jsou ve změně územního plánu vymezeny v souladu s § 3 odst. 4. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí respektuje členění řešeného území na jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití. Nové druhy ploch s rozdílným způsobem využití nejsou změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí navrhovány. Plochy s požadovaným způsobem využití nejsou vymezeny v území, kde by působily konfliktně ve vztahu k okolí a současně nenarušují veřejné zájmy.

E.

SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ

E.1

SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů 17


Na řešeném území se nachází ochranná pásma vodních zdrojů 1. a 2. stupně, CHOPAV Beskydy a Vsetínské vrchy, plochy určené k rozlivům povodní, stanovená záplavová území a záplavové území zvláštní povodně. Tyto limity využití území jsou zobrazeny ve výkrese č. 7 Koordinační výkres. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou vymezeny v ochranných pásmech vodních zdrojů 1. a 2. stupně, v plochách určených k rozlivům povodní, ve stanovených záplavových územích, v záplavových územích zvláštní povodně pod vodním dílem. Lokalita č.1 a č.3 se nacházejí v chráněné oblasti přirozené akumulace vod, v ostatních případech se řešené lokality nacházejí mimo výše uvedené plochy. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo chráněná území přírody. Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Ve změně č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou navrhovány záměry v rámci nichž by byly realizovány potenciální zdroje znečištění ovzduší , které by zvyšovaly stávající úroveň znečištění. Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevymezuje nové zastavitelné plochy na zvláště chráněných půdách zařazených v I. a II. třídě ochrany. Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Na území řešeném územním plánem se nacházejí nemovité kulturní památky a městská památková zóna, které jsou zapsány v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou umístěny v blízkosti nemovitých kulturních památek a v městské památkové zóně. Na území řešeném územním plánem se nacházejí území s archeologické nálezy. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí v plochách archeologických nalezišť kategorie III. Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou vymezeny na lesních pozemcích. Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů Zákon nestanovuje konkrétní požadavky, které by měly dopad do územního plánu. Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Silniční ochrana pásma sloužící k ochraně pozemních komunikací jsou vymezena ve výkrese č. 2 Hlavní výkres, č.5 Koordinační výkres, č. 6 Výkres dopravy. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo silniční ochranná pásma. Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů Limity využití území chránící nerostné bohatství - CHLÚ, dobývací prostor, vyhrazené ložiska nerostů se na správním území města Valašské Meziříčí nenacházejí

18


Na správním území města Valašské Meziříčí se nachází prognózní zdroj nerostů, lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochu prognózního zdroje. Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů Přírodní léčivé zdroje, zdroje přírodních minerálních vod a lázeňská místa se na správním území města Valašské Meziříčí nenacházejí. Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů Průzkumné území pro ložiskový průzkum se na řešeném území nenachází. Limity sloužící k ochraně nerostného bohatství jsou vyznačeny v grafické části územního plánu a jsou respektovány. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nezasahují do ploch sloužících k ochraně nerostného bohatství. Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Nová zástavba která bude realizována na zastavitelných plochách vymezených změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebude mít významný negativní vliv na kvalitu ovzduší a životní prostředí.

F.

ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na základě zjišťovacího řízení nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA). Změnu č.1 ÚP Valašské Meziříčí není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí.

G.

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA (STANOVISKO SEA) Pro změnu č.1 územního plánu Valašské Meziříčí není nutno zpracovat vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území.

H.

SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Doplní pořizovatel.

19


I.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY

I.1

VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí byla provedena aktualizace zastavěného území. Aktualizace zastavěného území byla provedena na základě podkladů poskytnutých pořizovatelem a provedeného průzkumu jednotlivých zastavitelných ploch. Na základě zjištěných skutečností byly provedeny úpravy v rozsahu dotčených zastavitelných ploch novou zástavbou a byly upraveny hranice zastavěného území. V rámci zastavěného území byla provedena úprava rozsahu vymezení stávajících ploch určených pro sport a ploch sídelní zeleně, které se nacházejí v tenisovém areálu DEZA. Úprava vymezení ploch byla provedena na základě průzkumu a zjištěného stavu ve využívání ploch tenisového areálu. Tato úprava nemá vliv na rozsah zastavěného území. Aktualizace hranic zastavěného území je graficky zobrazena ve výkrese č.1 Výkres základního členění území a č.2 Hlavní výkres.

I.2

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ MĚSTA, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT

I.2.1

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ Obecné zásady a požadavky stanovené pro koncepci rozvoje města a jeho jednotlivých místních částí zůstávají v platnosti. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí vymezuje dvě nové zastavitelné plochy malého rozsahu, které jsou situovány ve vazbě na zastavěné území místní části Potůčky a Křivé. V ostatních případech se změna č.1 zabývá změnou využití části zastavěného území a navržených zastavitelných ploch, takže nedochází k rozšiřování zástavby do nových rozvojových ploch. Vzhledem k tomu nemá změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí prakticky žádný vliv na celkovou koncepci rozvoje uplatněnou v rámci řešeného území. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu s obecnými požadavky stanovenými pro rozvoj města a jeho místních částí a celková koncepce rozvoje města a jeho místních částí se nemění. Změny v jednotlivých lokalitách nemají další vlivy, které by měly negativní dopad na nejbližší okolí jednotlivých lokalit. Vzhledem k charakteru zástavby, která bude realizována v jednotlivých lokalitách případně změny využití v zastavěném území nebudou mít vedlejší účinky především zvýšené nároky na dopravní a technickou infrastrukturu. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nemá zásadní vliv na stanovenou celkovou koncepci rozvoje města Valašské Meziříčí a jeho místních částí.

I.2.2

OCHRANA A ROZVOJ PŘÍRODNÍCH HODNOT ÚZEMÍ Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo chráněná území přírody a nemají tak žádný vliv na přírodní hodnoty nacházející se na řešeném území.

I.2.3

OCHRANA A ROZVOJ KULTURNÍCH HODNOT ÚZEMÍ Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo městskou památkovou zónu a nejsou umístěny v blízkosti památkově chráněných objektů.

20


I.2.4

OCHRANA A ROZVOJ CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ Civilizační hodnoty nejsou změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí dotčeny.

I.3

URBANISTICKÁ KONCEPCE VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ

I.3.1

URBANISTICKÁ KONCEPCE Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nemění základní zásady urbanistické koncepce, které byly stanoveny v ÚP Valašské Meziříčí. Změny provedené v územním plánu jsou v souladu s urbanistickou strukturu města a respektují identitu jednotlivých místních částí. Současně tyto změny nemají vliv na koncepci krajiny. V případě řešení změn územního plánu na základě zadání změny č.1 v lokalitách č.2 a 4 se jedná o změny ve využití zastavěného území. V těchto případech jsou provedeny změny ve využití území, které jsou bezkonfliktní vůči okolí a nevyvolávají nové nároky na dopravní a technickou infrastrukturu. Urbanistická koncepce není provedením těchto změn dotčena. V případě řešení lokalit č. 1 a 3 jsou vymezeny nové zastavitelné plochy určené pro bydlení. Zastavitelné plochy jsou malého rozsahu a jsou vymezeny ve vazbě na zastavěné území. Urbanistická koncepce ani v tomto případě není zásadně dotčena. Změny v jednotlivých lokalitách nemají další vyvolané účinky na širší územní vazby, především nezatěžují okolí řešených lokalit zvýšenými nároky na dopravní a technickou infrastrukturu.

I.3.2

VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Od doby vydání ÚP Valašské Meziříčí došlo ke změně správního území města, odloučili se místní části Poličná a Krhová. V případech návrhových ploch přesahujících na katastrální území odloučených obcí došlo k úpravě rozsahu těchto návrhových ploch se zachováním původního čísla návrhové plochy. U návrhových ploch, které se vlivem této úpravy rozpadly na více ploch bylo zachováno původní číslo návrhové plochy a doplněny nové čísla u ostatních oddělených částí původní návrhové plochy. zastavitelná plocha č. 1001 (v zadání označena Lokalita č.1) Lokalita se nachází na k.ú. Krásno nad Bečvou, na severním okraji místní části Potůčky. Zastavitelná plocha je navržena ve vazbě na zastavěné území, v prostoru mezi vodojemem a místní komunikací. Zastavitelná plocha je určena pro individuální bydlení a předpokládá se zde výstavba dvou rodinných domů. Změnou je vymezena nová zastavitelná plocha č.1001,která je z hlediska využití navržena jako plocha smíšená obytná vesnická. Zastavitelná plocha je vymezena u stávající místní komunikace, ze které bude nová zástavba dopravně přístupná. V dostupné vzdálenosti se nacházejí stávající sítě technické infrastruktury – vodovod, kanalizace, zásobování elektrickou energií. Záměr na výstavbu nové obytné zástavby nebude mít negativní účinky na okolní obytnou zástavbu. Případná realizace nových objektů bydlení nebude mít vliv na dopravní a technickou infrastrukturu – zvýšená intenzita dopravy nebo zvýšené zatížení stávajících sítí technické infrastruktury.

I.3.2.1

ZMĚNA VYUŽITÍ ZASTAVĚNÝCH PLOCH (V ZADÁNÍ OZNAČENO LOKALITA Č.2). Lokalita se nachází na k.ú. Krásno nad Bečvou, v prostoru mezi Rožnovskou Bečvou a ul. Křížná. Jedná se o změnu využití zastavěného území, které je v současnosti v ÚP Valašské Meziříčí vymezeno jako plochy občanského vybavení. 21


Původní požadavek dle zadání byl pouze na změnu využití části zastavěného území, které je v územním plánu vymezeno jako plochy občanského vybavení na plochy smíšené v centrální zóně. Na základě posouzení prostorového uspořádání a funkčního využití řešené lokality spolu s posouzením širších územních vazeb bylo zvoleno komplexní řešení, které spočívá v zahrnutí celé stávající plochy s občanskou vybaveností do navazujících ploch smíšených v centrální zóně. Stávající vazby ploch zasažených změnou využití na dopravní a technickou infrastrukturu zůstávají zachovány. Změna využití plochy občanského vybavení na plochy smíšené v centrální zóně nebude mít nepříznivý vliv na okolní zástavbu, především zástavbu obytnou. Změna využití plochy občanského vybavení na plochy smíšené v centrální zóně nebude mít vliv na dopravní a technickou infrastrukturu. V souvislosti s provedenou změnou využití zastavěného území se nepředpokládá zvýšení intenzity dopravy a nebo zvýšené nároky na kapacitu stávajících sítí technické infrastruktury. I.3.2.2

ZASTAVITELNÁ PLOCHA Č. 1003 (V ZADÁNÍ OZNAČENA LOKALITA Č.3) Lokalita se nachází na k.ú. Křivé, na severovýchodním okraji místní části Podlesí. Zastavitelná plocha, ve které se předpokládá výstavba jednoho rodinného domů je určena pro individuální bydlení a je navržena ve vazbě na stávající obytné plochy. Změnou je vymezena nová zastavitelná plocha č.1003, která je z hlediska využití navržena jako plocha smíšená obytná vesnická. Zastavitelná plocha je vymezena v blízkosti stávající místní komunikace, ze které bude nová výstavba dopravně přístupná. V dostupné vzdálenosti se nacházejí stávající sítě technické infrastruktury – vodovod, kanalizace, zásobování elektrickou energií. Realizace výstavby v navržené zastavitelné ploše č. 1003 není v kolizi s okolní obytnou zástavbou a nebude mít negativní vliv na životní prostředí. Případná realizace nové výstavby nebude mít vliv na dopravní a technickou infrastrukturu – zvýšená intenzita dopravy nebo zvýšené zatížení stávajících sítí technické infrastruktury.

I.3.2.3

ZASTAVITELNÁ PLOCHA Č.1004 (V ZADÁNÍ OZNAČENA LOKALITA Č.4) Lokalita se nachází na k.ú. Krásno nad Bečvou, na okraji průmyslové zóny v ul. Hranická. Jedná se o změnu využití zastavitelné plochy č.473, která je v ÚP Valašské Meziříčí určena pro průmyslovou výrobu, na nové využití pro občanské vybavení. Současně se změnou využití zastavitelné plochy je také změněno číslo zastavitelné plochy, nové číslo zastavitelné plochy je č.1004. Zastavitelná plocha se nachází u veřejného prostranství jehož součástí je místní komunikace z něhož je dopravně přístupná. V prostoru veřejného prostranství jsou vedeny sítě technické infrastruktury. Změna využití zastavitelné plochy z průmyslové výroby na občanské vybavení nebude mít negativní účinky na okolní zástavbu a nevyvolá zvýšené nároky na stávající sítě dopravní a technické infrastruktury.

I.3.3

PLOCHY PŘESTAVBY Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy, které jsou problematicky využívané a jsou v ÚP Valašské Meziříčí určeny k přestavbě. Při aktualizaci zastavěného území byly provedeny změny v rozsahu zastavitelných ploch č.157 a č.459 z důvodu jejich zastavění a provedeno přečíslování upravených 22


zastavitelných ploch na plochy č.1009 a č.1014. Tyto plochy jsou územním plánem určeny k přestavbě. V závislosti na úpravě rozsahu zastavitelné plochy č.157 a č.459 byl upraven rozsah vymezení ploch přestavby č.6 a č.35. I.3.4

SYSTÉM SÍDELNÍ ZELEŇ Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo plochy sídelní zeleně. Nové plochy sídelní zeleně nejsou změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí navrhovány.

I.4

KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ

I.4.1

KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyvolává změny v koncepci dopravní infrastruktury, která se nachází na řešeném území. Jedná se o dopravu silniční, železniční, cyklistickou a pěší.

I.4.2

KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyvolává změny v koncepci technické infrastruktury, která se nachází na řešeném území. Jedná se o zásobování vodou, odkanalizování, zásobování elektrickou energií a plynem, spoje.

I.4.3

VEŘEJNÉ OBČANSKÉ VYBAVENÍ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyvolává změny v oblasti veřejného občanského vybavení.

I.4.4

VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyvolává změny v systému veřejných prostranství.

I.5

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANU PŘED POVODNĚMI, REKREACI, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ

I.5.1

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNU JEJICH VYUŽITÍ Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyvolává změny v koncepci uspořádání krajiny a ve stanovených podmínkách pro změny v jejich využití.

I.5.2

ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevyvolává změny v uspořádání prvků územního systému ekologické stability.

I.5.3

PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá protierozními opatřeními.

I.5.4

OCHRANA PŘED POVODNĚMI Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá ochranou před povodněmi. 23


I.5.5

REKREAČNÍ VYUŽÍVÁNÍ KRAJINY Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá rekreačním využíváním krajiny.

I.5.6

DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá oblastí nerostného bohatství.

I.6

STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí ruší obecně stanovenou podmínku na využití ploch, která určovala hlavní využití v rozsahu min 75 % plochy a zbývajících 25 % plochy mohlo být využito pro přípustné využití. Tato podmínka je zrušena z důvodu obtížnější aplikovatelnosti při povolování staveb v dané lokalitě. Popisný text v kapitole F.1, který nestanovoval jednoznačné požadavky na podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití je zrušen a přesunut do textové části odůvodnění a slouží v podstatě jako vysvětlení pojmů.

I.6.1

VYSVĚTLENÍ POJMŮ SOUVISEJÍCÍCH SE STANOVENÍM PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny pro jednotlivé druhy urbanizovaných a neurbanizovaných ploch. Využití jednotlivých druhů ploch s rozdílným způsobem využití musí odpovídat stanoveným podmínkám využití ploch z hlediska umísťování staveb, včetně jejich změn a změn v jejich užívání.

I.6.1.1

PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Hlavní využití: Hlavní využití musí být převládající využití ucelené části zastavěné nebo zastavitelné plochy. Přípustné využití Jako přípustné využití lze realizovat v plochách hlavního využití především takové stavby, zařízení a činnosti, které nejsou v kolizi s hlavním využitím. Podmíněně přípustné využití Podmíněně přípustné využití je možné realizovat na základě uvedených podrobněji specifikovaných podmínek. Nepřípustné využití Není přípustné za žádných podmínek.

I.6.1.2

PODMÍNKY PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ Podmínky prostorového uspořádání jsou stanoveny pouze pro zastavěné a zastavitelné plochy, v ostatních případech podléhá umísťování staveb individuálnímu posouzení dotčených orgánů. Výška zástavby Maximální výška zástavby je stanovená počtem nadzemních podlaží. V případě zastřešení objektu sklonitou střechou (sedlová, valbová) je možné podkroví využít v souladu s podmínkami využití příslušné plochy s rozdílným způsobem využití.

24


Výměra pozemků Výměra pozemků pro budovy je dána celkovou zastavěnou plochou nadzemních objektů nacházejících se na stavebním pozemku. I.7

VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Samotná změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevymezuje nové veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření a asanace. Změna ve vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit je vyvolána novelou stavebního zákona, která začala platit od 1. ledna 2013. Pro navrhovaná veřejně prospěšná opatření - prvky ÚSES, které jsou vymezeny na základě požadavku ZÚR Zlínského kraje je dáno vyvlastnění ze ZÚR a tyto prvky jsou vyznačeny ve výkrese č.3 Výkres VPS, VPO a asanací. U ostatních návrhových prvků ÚSES nebyl vznesen požadavek k uplatnění vyvlastnění, takže v ÚP Valašské Meziříčí po změně č.1 nejsou vymezeny navrhované prvky ÚSES jako veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Vymezení veřejně prospěšných staveb, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit se změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí mění v případě, že dopravní a technická infrastruktura byla již zrealizována nebo došlo k úpravám ve vztahu k ZÚR ZK.. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá obranou a bezpečností státu a asanacemi.

I.8

VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO Samotná změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevymezuje nové veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo. Změna ve stanovení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo je vyvolána novelou stavebního zákona, který začal platit od 1. ledna 2013. Na základě provedených změn stavebního zákona bylo předkupní právo zrušeno pro veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury, u které lze uplatnit věcné břemeno, jedná se především o liniové stavby inženýrských sítí. U veřejně prospěšných staveb dopravní infrastruktury bylo předkupní právo zachováno pouze pro vybudování autobusového nádraží. Vzhledem ke změnám ve stavebním zákoně, par. 101 bylo zrušeno předkupní právo pro veřejně prospěšná opatření - navrhované prvky ÚSES. Na základě novelizované vyhlášky 500/2006 Sb., přílohy 7 bylo pro veřejně prospěšnou stavbu, pro kterou lze uplatnit předkupní právo upřesněno v čí prospěch je předkupní právo zřizováno a doplněna parcelní čísla dotčených pozemků a název katastrálního území.

25


I.9

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebyly vymezeny nové plochy územních rezerv.

I.9.1

ZAJIŠTĚNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU Řešení změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nezabývá oblastí obrany a bezpečnosti státu.

I.9.2

KOMPENZAČNÍ OPATŘENÍ Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nacházejí mimo evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Kompenzační opatření ve smyslu § 50, odst. 6 stavebního zákona nejsou změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí stanovena.

I.9.3

DOHODA O PARCELACI V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebyly vymezeny nové plochy, ve kterých by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci.

I.10

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ A DÁLE STANOVENÍ LHŮTY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍ STUDIE, JEJÍ SCHVÁLENÍ POŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebyly vymezeny nové plochy, ve kterých by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. Od vydání územního plánu byly zpracovány územní studie na k.ú. Křivé – zastavitelná plocha č.334, územní studie na k.ú. Krásno nad Bečvou – zastavitelné plochy č. 451 a 452, územní studie na k.ú. Krásno nad Bečvou – zastavitelná plocha č.455 a byly vloženy do evidence. Na základě toho jsou zrušeny požadavky na zpracování územních studií pro zastavitelné plochy č. 334, 451, 452, 455.

I.11

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ , VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ A ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU V ROZSAHU DLE PŘÍLOHY Č.9 V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebyly vymezeny nové plochy, ve kterých by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu.

I.12

STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebylo stanoveno pořadí změn v řešeném území.

26


I.13

VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí ruší podmínku pro vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, která byla určena pro plochy smíšené v centrální zóně.

J.

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

J.1

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Kompaktní zástavba města Valašské Meziříčí představuje území s vysokou hustotou zastavění. Volné plochy uvnitř zastavěného území prakticky neexistují a pokud ano, tak jsou využity pro zeleň, odpočinkové a relaxační plochy. Tyto plochy jsou důležité pro vzhled města a pro relaxaci obyvatel, takže není možné měnit jejich využití případně je zastavovat. Podobná situace je v případě zastavěných území jednotlivých místních částí. Pro rozvoj jednotlivých sídel je tak možné využívat především ploch po jejich obvodu. Pro územní rozvoj je také navrženo přednostní využití 24 zdevastovaných či problematicky využívaných ploch formou přestavby.

J.2

VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Území města Valašské Meziříčí je součástí rozvojové oblasti N-OB1, pro kterou stanovují ZÚR Zlínského kraje dodržování zásad pro rozhodování o změnách v území. Jednou ze zásad pro rozhodování o změnách v území je přednostní podpora rozvoje hospodářských a sociálních aktivit, což předurčuje území města k dalšímu rozvoji. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí řeší oblast rozvoje bydlení na území města. Změnou územního plánu jsou současně navrhovány nové zastavitelné plochy pro bydlení (zastavitelná plocha č.1001 a č.1003). Nové zastavitelné plochy jsou vymezeny v rozsahu 0,32 ha.

J.2.1

ZASTAVITELNÉ PLOCHY BYDLENÍ Prognóza bydlení dle RURÚ ORP Valašské Meziříčí pro město Valašské Meziříčí Zastavitelné plochy pro bydlení dle platného ÚP

88,23 ha

Potřeba nových zastavitelných ploch pro bydlení dle výpočtu URBANKA –

79,03 ha

Výpočet URBANKA + 20 %

94,84 ha

Závěrečné vyhodnocení Celková kapacita zastavitelných ploch navržených pro bydlení v územním plánu Valašské Meziříčí je nižší než odhad uvedený v RURÚ ORP Valašské Meziříčí a je na úrovni 93 % odhadované potřeby rozsahu zastavitelných ploch pro bydlení. Na základě srovnání jednotlivých údajů lze konstatovat, že celkový rozsah zastavitelných ploch vymezených v územním plánu Valašské Meziříčí pro bydlení lze považovat za přiměřený vzhledem k velikosti a významu města v sídelní struktuře. 27


K.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ

K.1

POSTAVENÍ MĚSTA V SÍDELNÍ STRUKTUŘE Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nemá vliv na postavení a význam města Valašské Meziříčí v sídlení struktuře, vzhledem k tomu, že provedené změny jsou z hlediska plošného rozvoje města malého rozsahu a významu.

K.2

KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ SE SOUSEDNÍMI OBCEMI Změny provedené v ÚP Valašské Meziříčí nemají vliv na funkčnost územního plánu jako celku. Úpravy provedené v rámci zpracování změny č.1 mají místní charakter a nemají vliv na území sousedních obcí. Širší vztahy v území, které se promítají na území sousedních obcí jsou zastoupeny navrhovanými záměry především v oblasti dopravní a technické infrastruktury a územního systému ekologické stability. Z hlediska provázání liniových prvků procházejících řešeným územím dále směrem na katastrální území sousedních obcí je nezbytná koordinace těchto prvků v územních plánech sousedních obcí.

28


VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ A NAVRHOVANÝCH ZÁMĚRŮ VE VZTAHU K SOUSEDNÍM OBCÍM ÚZEMNÍ PLÁN VALAŠSKÉ MEZIŘÍČÍ

ÚP SOUSEDNÍCH OBCÍ

k.ú.

Druh plochy Plocha dopravy silniční

Silnice I/35

485

Krásno nad Bečvou

k.ú. sousední obce Krhová

Plocha dopravy silniční

Silnice I/35

Krhová

217

Krásno nad Bečvou


Krásno nad Bečvou, Hrachovec Hrachovec


Silnice I/35

Krhová


Plocha technické infrastruktury obce

Krhová

Plocha technické infrastruktury obce

Hrachovec


Sběr, zpracování a likvidace odpadů Silnice I/35

Veselá u Valašského Meziříčí


Brňov


Silnice I/57

Jarcová


Křivé


Silnice I/57

Jarcová


Křivé


Silnice I/57

Jarcová


Číslo plochy

218

206

Účel

263, 266

310

347 350 351 358 359

29

Druh plochy Plocha dopravy silniční

Vyhodnocení návaznosti plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/35 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/35 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/35 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy technické infrastruktury pro vybudování skládky TKO na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/35 na sebe navazují na společné katastrální hranici, nejsou však vymezeny ve shodné šířce plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/57 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/57 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/57 na sebe navazují na společné katastrální hranici


ÚZEMNÍ PLÁN VALAŠSKÉ MEZIŘÍČÍ Číslo plochy

k.ú.

Druh plochy

ÚP SOUSEDNÍCH OBCÍ Účel

k.ú. sousední obce Jarcová

Druh plochy

Křivé

Plocha technické infrastruktury

Přeložka el. vedení

Valašské Meziříčí

Plocha přírodní

Lokální biocentrum

Poličná

Plocha přírodní

844



Silnice II/150

Poličná

419



Silnice II/150

Poličná

125



Krásno nad Bečvou

Plocha přírodní


Poličná

Plocha přírodní

656

Krásno nad Bečvou


Silnice I/57

Poličná

481


Lhota u Choryně

Plocha krajinné zeleně

Lokální biokoridor

Choryně

Plocha krajinné zeleně

Juřinka


El. vedení

Poličná


Krásno nad Bečvou

Plocha přírodní


Poličná

Plocha přírodní

340

602 613

61

869

30


Vyhodnocení návaznosti koridory technické infrastruktury pro přeložku el. vedení na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy přírodní pro realizaci LBC Poličensko na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice II/150 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice II/150 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy přírodní pro realizaci LBC Pod Soutokem na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/57 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy krajinné zeleně pro realizaci lokálního biokoridoru na sebe navazují na společné katastrální hranici koridory technické infrastruktury pro vybudování el. vedení VN 22 kV na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy přírodní pro realizaci LBC Juřinka na sebe navazují na společné katastrální hranici


ÚZEMNÍ PLÁN VALAŠSKÉ MEZIŘÍČÍ Číslo plochy

k.ú.

Druh plochy

ÚP SOUSEDNÍCH OBCÍ Účel

k.ú. sousední obce Poličná Choryně

Druh plochy

Lhota u Choryně


produktovod


Bynina


Silnice I/57

Mštěnovice


Bynina


Silnice I/35

Krhová


24

165 166 167 163 214

31

Vyhodnocení návaznosti koridory technické infrastruktury pro vybudování produktovodu na sebe navazují na společné katastrální hranici, na k.ú. Choryně je koridor vymezen v podstatně větší šířce plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/57 na sebe navazují na společné katastrální hranici plochy dopravy silniční pro realizaci silnice I/35 na sebe navazují na společné katastrální hranici


K.3

KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ SE SOUSEDNÍMI KRAJI Správní území města Valašské Meziříčí navazuje na území sousedních krajů – Moravskoslezský kraj. Koordinace využívání území se sousedními kraji není nutná vzhledem k tomu, že změny v jednotlivých lokalitách se nenacházejí v blízkosti společné hranice správního území města a Moravskoslezského kraje. Řešení v jednotlivých lokalitách nevyvolává vedlejší účinky, které by přesahovaly rámec řešeného území.

L.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ

L.1

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Změna č.1 územního plánu Valašské Meziříčí je zpracována na základě schváleného zadání. Zadání změny č.1 územního plánu Valašské Meziříčí bylo schváleno Zastupitelstvem města Valašské Meziříčí dne 25.9.2014, pod číslem usnesení Z 40/14.

L.1.1

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.A. V kapitole B textové části odůvodnění je provedeno vyhodnocení záměrů, cílů a úkolů formulovaných v Politice územního rozvoje České republiky a v Zásadách územního rozvoje Zlínského kraje ve vztahu ke změnám provedeným v ÚP Valašské Meziříčí. V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí byly použity aktualizované data ÚAP ORP Valašské Meziříčí.

L.1.2

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.A.1 Celková urbanistická koncepce města Valašské Meziříčí a jeho místních částí není řešením změny č.1 dotčena vzhledem k rozsahu a charakteru provedených změn. Do podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití je v případě technické infrastruktury stanovena podmínka pro využití koridorů technické infrastruktury, která vylučuje využití koridorů technické infrastruktury pro jiné účely než vedení inženýrských sítí. Nově vymezené zastavitelné plochy se nenacházejí na zemědělské půdě s I. a II. stupněm ochrany, která je zvláště chráněna. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nenacházejí na lesních pozemcích a ani v pásmu 50 m od okraje lesa. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí se nenacházejí v ochranném pásmu dráhy.

L.1.3

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.A.2 Koncepce dopravní a technické infrastruktury není změnou č.1 měněna. V rámci zpracování změny č.1 nejsou navrhovány nové plochy dopravní a technické infrastruktury. Nové zastavitelné plochy vymezené změnou č.1 jsou dopravně dostupné ze stávajících komunikací u kterých se nacházejí. V blízkosti těchto zastavitelných ploch se nacházejí stávající sítě technické infrastruktury.

L.1.4

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.A.3 Koncepce uspořádání krajiny není změnou č.1 měněna. V rámci zpracování změny č.1 nejsou navrhovány nové plochy zeleně a není měněna koncepce územního systému ekologické stability.

32


L.1.5

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.A.4 V kapitole B textové části odůvodnění je provedeno vyhodnocení záměrů, cílů a úkolů formulovaných v Politice územního rozvoje České republiky a v Zásadách územního rozvoje Zlínského kraje ve vztahu ke změnám provedeným v ÚP Valašské Meziříčí. V kapitole B.2 textové části odůvodnění je provedeno vyhodnocení provedených změn v ÚP Valašské Meziříčí ve vztahu ke zpracovaným koncepcím Zlínského kraje. Při zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí byly použity aktualizované data ÚAP ORP Valašské Meziříčí.

L.1.6

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.B. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nevymezuje nové plochy a koridory územních rezerv. Z nadřazené územně plánovací dokumentace nevyplývá požadavek na zapracování ploch a koridorů územních rezerv.

L.1.7

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.C. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí přímo nevyvolává potřebu v rámci jejího řešení vymezit veřejně prospěšné stavby a veřejné prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit nebo uplatnit předkupní právo. Úpravy v oblasti veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření jsou vyvolány respektováním novely stavebního zákona a vyhlášky 500/2006 Sb. Podrobnější popis změn v oblasti veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření je uveden v příslušné kapitole textové části odůvodnění.

L.1.8

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.D. V rámci zpracování změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nebyly vymezeny nové plochy, ve kterých by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, zpracováním územní studie nebo, vydáním regulačního plánu. Tato povinnost nevyplývá ani z nadřazené ÚPD a ÚPP.

L.1.9

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.E. Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí neobsahuje varianty řešení.

L.1.10

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY II.F. Textová a grafická část návrhu změny č. 1 ÚP Valašské Meziříčí je zpracována v souladu s požadavky přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006, Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, metodického doporučení MMR ĆR pro zpracování změny územního plánu a metodického doporučení odbodu územního plánování Zlínského kraje

L.1.11

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ KAPITOLY H Požadavek na zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území nebyl stanoven.

33


M.

VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST. 1 SZ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Změna č.1 ÚP Valašské Meziříčí nenavrhuje záměry nadmístního významu, které by bylo potřeba řešit v zásadách územního rozvoje.

N.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA

N.1

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND

N.1.1

VYUŽITÍ POZEMKŮ V ZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ OBCE Celková koncepce rozvoje města a jeho jednotlivých místních částí upřednostňuje využití vnitřních rezerv – volných ploch uvnitř zastavěného území. Volných ploch uvnitř zastavěného území není mnoho, město a jeho místní části jsou ve většině případů v současnosti intenzivně zastavěny. Volné plochy uvnitř zastavěného území jsou navrženy v převážné většině k zastavění, pokud nemají vhodné podmínky pro realizaci nové zástavby jsou určeny pro sídelní zeleň. Pro územní rozvoj je také navrženo přednostní využití zdevastovaných převážně výrobních areálů pro nové účely. Na plochách těchto areálu je navržena přestavba s určením nového využití.

N.1.2

VYUŽITÍ PLOCH NAVRŽENÝCH PRO ROZVOJ OBCE VE SCHVÁLENÉM ÚZEMNÍM PLÁNU V rozborech udržitelného rozvoje území, které byly aktualizovány v roce 2014 se uvádí, že míra zastavěnosti zastavitelných ploch pro bydlení je na území města Valašské Meziříčí 10,24 %. Koncepce rozvoje řešeného území je navržena tak, že zastavitelné plochy jsou vymezeny převážně ve vazbě na stávající zastavění, tak aby vytvořily kompaktní tvar. Koncepce rozvoje minimalizuje extenzivní rozvoj nové zástavby do volné krajiny.

N.1.3

AREÁLY A OBJEKTY ZEMĚDĚLSKÉ PRVOVÝROBY Stávající zemědělské areály jsou změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí respektovány. Lokality řešené změnou č.1 jsou vymezeny mimo areály zemědělské výroby. V řešeném území se nacházejí areály zemědělské prvovýroby: Lhota u Choryně – živočišná výroba Bynina – chov brojlerů Bynina – chov kuřat Plochy těchto zemědělských areálů jsou respektovány a jsou považovány za plošně stabilizováné. Zemědělský areál ( chov kuřat ) nacházející se na k.ú Bynina v blízkosti silnice I/35 je v současné době nevyužíván a zdevastován. Územní plán navrhuje jeho přestavbu na plochu pro průmyslovou výrobu. 34


N.1.4

DŮSLEDKY NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA USPOŘÁDÁNÍ PLOCH ZPF Pouze v případě navrhovaných zastavitelných ploch č.1001 a č.1003 se jedná o nové rozvojové plochy, které zasahují do zemědělských ploch. Vzhledem k tomu, že se jedná o rozsahem malé plochy, které navazují na zastavěné území, jsou důsledky jejich vymezení na uspořádání ploch ZPF minimální. Nevznikají zbytkové plochy, které by byly hůře obdělavatelné.

N.1.5

OVLIVNĚNÍ HYDROLOGICKÝCH A ODTOKOVÝCH POMĚRŮ Vodní plochy a vodní toky jsou změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí respektovány a jejich prostorové vymezení není změnou dotčeno. Vzhledem k rozsahu a umístění jednotlivých lokalit řešených změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nejsou dotčeny odtokové poměry v řešeném území.

N.1.6

SÍŤ ZEMĚDĚLSKÝCH ÚČELOVÝCH KOMUNIKACÍ Stávající síť zemědělských účelových komunikací není dotčena navrhovaným řešením změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí.

N.1.7

ZDŮVODNĚNÍ NEZBYTNOSTI NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ V případě vymezení nových zastavitelných ploch č.1001 a č.1003 dochází k záboru zemědělského půdního fondu. Zastavitelné plochy č.1001 a č.1003 jsou určeny pro rozvoj individuálního bydlení. Zastavitelná plocha č.1001 se nachází na k.ú. Krásno nad Bečvou, na severním okraji místní části Potůčky. Zastavitelná plocha je navržena ve vazbě na zastavěné území, v prostoru mezi vodojemem a místní komunikací, předpokládá se zde výstavba dvou rodinných domů. Zastavitelná plocha č.1003 se nachází na k.ú. Křivé, na severovýchodním okraji místní části Podlesí. Zastavitelná plocha je navržena ve vazbě na stávající obytné plochy a předpokládá se zde výstavba jednoho rodinného domu. Zastavitelné plochy určené pro rozvoj bydlení jsou navrženy na základě žádostí potencionálních stavebníků, kteří tak řeší svoji bytovou situaci. V případě navržených zastavitelných ploch č.1001 a 1003 nedochází k výraznému narušení organizace obhospodařování okolních zemědělských ploch a nevznikají zbytkové plochy, u kterých by byla ztížena možnost obhospodařování. V případě řešení lokality č.2 se jedná pouze o změnu využití zastavěného území z občanského vybavení na smíšenou centrální funkci a tak nedochází k záboru zemědělského půdního fondu. U zastavitelných ploch č.1004 se jedná o změnu využití ploch, které byly již schváleny v ÚP Valašské Meziříčí. U zastavitelné plochy č.1004 je využití měněno z průmyslové výroby na občanskou vybavenost.

N.1.8

EROZNÍ OHROŽENÍ Koncepce územního plánu umožňuje realizovat na zemědělských půdách s velkou sklonitostí výsadbu zeleně s protierozním účinkem pro větší zadržení vody v krajině a další opatření pro snížení zrychleného odtoku vody při přívalových srážkách vedoucích k omezení možnosti vzniku lokálních povodní.

N.1.9

ÚDAJE O USKUTEČNĚNÝCH INVESTICÍCH DO PŮDY Řešené území zahrnuje zemědělskou půdu, na které byly uskutečněny investice za účelem zlepšení její úrodnosti. Lokality řešené změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí 35


jsou vymezeny mimo zemědělské půdy, na kterých byly uskutečněny investice za účelem zlepšení její úrodnosti - meliorace. N.2

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA V případě rozvoje města Valašské Meziříčí v souladu s návrhem změny č.1 ÚP Valašské Meziříčí nedojde k záboru PUPFL. Zastavitelné plochy, které jsou vymezeny změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nezasahují do pásma 50 metrů od okraje lesa.

N.2.1

VYHODNOCENÍ POŽADAVKŮ NA ZÁBOR PUPFL Změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nedochází k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa.

N.2.2

DOPAD NAVRHOVANÝCH ZMĚN VYUŽITÍ ÚZEMÍ NA LES Změnou č.1 ÚP Valašské Meziříčí nedochází k zásahu do ploch lesa.

N.3

TABULKOVÁ ČÁST

36


TABULKA ODNĚTÍ PŮDNÍHO FONDU číslo funkční plochy

výměra v plochy v ZÚ v ZPF PUPFL celkem (ha) (ha) (ha) (ha)

1001

0,24

0,20

1003

0,08

0,08

z toho v z toho v kultuře třídě z toho orná ochrany v ZÚ ZPF I. (ha) I půda (ha) (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF II. (ha)

z toho v z toho v třídě ZÚ (ha) ochrany ZPF III. II (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF IV. (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF V. (ha)

0,20

0,08

37

kód funkce

SO.3 Plochy smíšené obytné vesnické SO.3 Plochy smíšené obytné vesnické

poznámka

V A L A Š S K É M E Z I Ř Í Č Í

Recommend Documents