územního plánu Malenovice

Obec Malenovice

Mal/ZM1/OOP/2012/Mik

V Malenovicích dne 12. 12. 2012

Změna č. 1 územního plánu Malenovice Zastupitelstvo obce Malenovice příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,

vydává tuto změnu č. 1 územního plánu Malenovice vydaného Zastupitelstvem obce Malenovice dne 4. 7. 2008, který jako opatření obecné povahy nabyl účinnosti dne 23. 7. 2008.

Územní plán Malenovice

Změna č. 1 vydaná formou opatření obecné povahy. Obsah změny č. 1 územního plánu Malenovice – opatření obecné povahy:

1. I. NÁVRH – TEXTOVÁ ČÁST 2. I. NÁVRH – GRAFICKÁ ČÁST 3. II. ODŮVODNĚNÍ – TEXTOVÁ ČÁST 4. II. ODŮVODNĚNÍ – GRAFICKÁ ČÁST 5. III. ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM 6. PŘÍLOHA Č. 1 K ČÁSTI III. – ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH 7. PŘÍLOHA Č. 2 K ČÁSTI III. – VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 8. POUČENÍ

ÚZEMNÍ PLÁN MALENOVICE Změna č. 1

I. NÁVRH TEXTOVÁ ČÁST

ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ a kolektiv

PROSINEC 2012

Územní plán Malenovice – změna č. 1

OBSAH A.

Vymezení zastavěného území

1

B.

Koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot

1

C.

Urbanistická koncepce, vymezení přestavby a systému sídelní zeleně

zastavitelných

D.

Koncepce veřejné umísťování

včetně

E.

Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů

4

F.

Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití

5

G.

Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit

9

H.

Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo

9

I.

Vymezení ploch a koridorů možného budoucího využití

J.

Údaje o popčtu listů územního k němu připojené grafické části

infrastruktury,

územních

plánu

ploch,

podmínek

rezerv

a

a

počtu

ploch

pro

její

veřejně

stanovení

výkresů

2

3

9

10


A.

VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje platné vymezení zastavěného území obce Malenovice k 1. 6. 2007.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice neřeší aktualizaci zastavěného území obce dle aktuálního stavu území.

B.

KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT

B.1. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ 1.

Hlavním cílem stanovené urbanistické koncepce je vytvoření podmínek pro udržitelný rozvoj území.

2.

Koncepce rozvoje území stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění.

B.2. OCHRANA A ROZVOJ PŘÍRODNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 1.

Koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění.

B.3. OCHRANA A ROZVOJ KULTURNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 1.

Koncepce rozvoje kulturních hodnot území stanovená územním plánem se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění.

B.4. OCHRANA A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 1.

Koncepce ochrany životního prostředí stanovená se změnou č. 1 územního plánu Malenovice nemění.

územním

plánem

1


C.

URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ

C.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje stanovenou urbanistickou koncepci definovanou Územním plánem Malenovice.

2.

Rozvoj obce Malenovice podmíněný novou výstavbou je umožněn v rámci stanoveného zastavěného území a v rámci vymezených zastavitelných území v souladu se stanovenými podmínkami pro využití ploch.

3.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje zákaz umísťování nových staveb pro rodinnou rekreaci v rámci k.ú. Malenovice.

C.2. VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje zastavitelných ploch stanovené Územním plánem Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice vymezuje jednu novou plochu přestavby P 1/1.

3.

Nová plocha přestavby jsou vymezená jako plocha: P 1/1

4.

vymezení

plocha občanské vybavenosti – komerční smíšená (OV-KS).

Vymezení ploch je dokumentováno ve výkresech: I.1. Výkres základního členění území

výřez území / 1: 5 000

I.2. Hlavní výkres

výřez území / 1: 5 000

a v tabulce (tab. 1): Plocha přestavby vymezená Změnou č. 1 územního plánu Malenovice

5.

tab. 1

Plocha číslo

Typ plochy s rozdílným způsobem využití

Výměra (ha)

P 1/1

OV-KS plocha občanské vybavenosti – komerční smíšené

0,14

Změna č. 1 územního plánu Malenovice nestanovuje etapy realizace výstavby.

C.3. VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení systému sídlení zeleně stanovené Územním plánem Malenovice.

2


2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky výsadby stanovené Územním plánem Malenovice.

3.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje nové plochy sídelní zeleně.

D.

KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ

D.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení dopravní infrastruktury stanovené Územním plánem Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky stanovené Územním plánem Malenovice pro dopravní infrastrukturu.

D.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení technické infrastruktury stanovené Územním plánem Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky stanovené Územním plánem Malenovice pro technickou infrastrukturu.

D.3. UKLÁDÁNÍ A ZNEŠKODŇOVÁNÍ ODPADŮ 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci ukládání a zneškodňování odpadů stanovenou Územním plánem Malenovice.

D.4. OBČANSKÁ VYBAVENOST 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení ploch občanské vybavenosti stanovené Územním plánem Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje podmínky stanovené Územním plánem Malenovice pro umísťování a provozování občanské vybavenosti.

3


D.5. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení ploch veřejných prostranství stanovené Územním plánem Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky využití ploch veřejných prostranství.

E.

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ

E.1. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci uspořádání krajiny, vymezení ploch a podmínky pro jejich využití stanovené Územním plánem Malenovice.

E.2. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje územní systém ekologické stability, včetně stanovených podmínek, vymezený Územním plánem Malenovice.

E.3. PROSTUPNOST KRAJINY 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci prostupnosti krajiny stanovenou Územním plánem Malenovice.

E.4. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci protierozních opatření stanovenou Územním plánem Malenovice.

4


E.5. OCHRANA PŘED POVODNĚMI 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci ochrany před povodněmi stanovenou Územním plánem Malenovice.

E.6. REKREACE 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci rekreačního využití krajiny stanovenou Územním plánem Malenovice.

E.7. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje koncepci dobývání nerostů stanovenou Územním plánem Malenovice.

F.

STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ

F.1. OBECNÉ PODMÍNKY 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení území zastavěného, zastavitelného a nezastavitelného – volné krajiny tak, jak je vymezeno v Územním plánu Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje členění území na plochy s rozdílným způsobem využití vymezené v Územním plánu Malenovice.

3.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje plochy s rozdílným způsobem využití stanovené Územním plánem Malenovice, pro plochy zastavěné a zastavitelné definuje další plochu s rozdílným způsobem využití OV-KS – občanské vybavenosti – komerční smíšené.

4.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje obecné podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené Územním plánem Malenovice v bodech 1) až 12) kapitoly F.1.

5.

Výjimku z bodů 1) až 4) této kapitoly tvoří Změnou č. 1 územního plánu Malenovice vymezená plocha přestavby P 1/1 a pro ni stanovené podmínky využití.

6.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice ruší obecné podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené Územním plánem Malenovice v bodu 13) kapitoly F.1. 5


7.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky prostorového uspořádání staveb platné pro celé území řešené Územním plánem Malenovice: 7.1.

Pro stavby pro bydlení jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový vrstevnice;

půdorys

stavby

s hlavní

osou

ve

směru

ii. Maximální podlažnost 1 NP + obytné podkroví; iii. Střechy sedlové, symetrické se sklonem 35-45°, osa střechy musí být rovnoběžná s delší stranou stavby; 7.2.

Pro stavby občanské vybavenosti, včetně staveb hromadného ubytování, konferenčních a společenských center, sportu, apod. jsou dále stanoveny podmínky: i. Maximální podlažnost 2 NP + využitelné podkroví;

7.3.

Pro stavby pro individuální rekreaci, jako jsou chaty, chalupy a stavby obdobného charakteru, platí podmínky prostorového uspořádání stanovené pro stavby pro bydlení;

7.4.

Pro stavby jiné, než uvedené v bodech 7.1., 7.2. a 7.3. jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový vrstevnice;

půdorys

staveb

s hlavní

osou

ve

směru

ii. Maximální výška hřebene stavby 12 m od upraveného terénu; iii. Střechy sedlové, symetrické s osou střechy rovnoběžnou s delší stranou stavby; 7.5.

U staveb doplňkových ke stavbám hlavním a staveb drobných jsou přípustné střechy pultové a šikmé středově symetrické.;

7.6.

Trvalé oplocování pozemků je přípustné jen z materiálů blízkých přírodě, tvarově i výškově odpovídající charakteru beskydské krajiny. Podmínkou je zachování vysoké prostupnosti krajiny a nepřípustnost pohledových barier v území. Oplocení orientované do veřejných prostranství a komunikací jen ze dřeva, tvarově a výškově střídmé, bez masivních betonových sloupků, drátěné pletivo je přípustné mezi pozemky a v částech orientovaných mimo veřejná prostranství a komunikace;

7.7.

Pro veškeré stavby s výjimkou staveb občanské vybavenosti jsou dále stanoveny podmínky: i. Podezdívka stavby je přípustná jen minimalizovaná, nadzemní suterény jsou přípustné pouze ve svažitém terénu; ii. Nadezdívka v podkroví je přípustná, jen pokud nepřesáhne max. výšku 110 cm od podlahy po spodní hranu pozednice;

6


F.2. PODMÍNKY VYUŽITÍ PLOCH 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice ruší podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – Plochy veřejných prostranství stanovené Územním plánem Malenovice.

2.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice vymezuje a definuje plochu s rozdílným způsobem využití OV-KS – Plochy občanské vybavenosti – komerční smíšené.

3.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – Plochy veřejných prostranství a OV-KS – Plochy občanské vybavenosti – komerční smíšené.

4.

Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití u dalších ploch s rozdílným způsobem využití stanovených Územním plánem Malenovice, Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje a nemění.

5.

Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené Změnou č. 1 územního plánu Malenovice:

Plochy veřejných prostranství

PV

Hlavní využití: -

Plochy veřejnosti volně přístupné sloužící obecnému užívaní, určené pro umístění pozemků veřejných prostranství a souvisejících staveb a zařízení;

Přípustné využití: -

návsí a náměstí; plochy veřejné shromažďovací; stavby a zařízení pro sport a relaxaci lokálního významu; stavby a zařízení informačních center, lokálních a regionálních center a veřejně přístupných expozicí; stavby a zařízení pro drobný prodej – tiskovin, propagačních a informačních předmětů, trhových produktů, drobného občerstvení; prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; stavby a zařízení veřejných WC; stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; zeleň na veřejných prostranstvích – travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; nezbytná technická infrastruktura;

7


Nepřípustné využití: -

jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím;

Prostorové uspořádání: -

další podmínky nejsou stanovené;

Plochy občanské vybavenosti – komerční smíšené

OV-KS

Hlavní využití: -

Plochy, stavby a zařízení občanského vybavení zejména pro: -

informační centra lokální i regionální; kulturní zařízení, muzea a expozice; ubytování a stravování; obchodní prodej; sociální a zdravotní služby; lázeňství a wellness služby; sport a relaxaci;

Přípustné využití: -

-

bydlení majitelů a správců; stavby a zařízení pro vzdělání a výchovu, včetně školících a konferenčních center; služby, jejichž negativní účinky na životní prostředí nepřekračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru a které svým provozováním a technickým zařízením nenaruší užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území; prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; sakrální stavby (kapličky, kříže, apod.); stavby a zařízení veřejných WC; stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; zeleň – travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; nezbytná technická infrastruktura;

Nepřípustné využití: -

jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím;

Prostorové uspořádání: -

další podmínky nejsou stanovené;

8


F.3. ČASOVÝ HORIZONT 1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice respektuje vymezení časového horizontu stanovené Územním plánem Malenovice.

G.

VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT

1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu nebo plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.

H.

VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO

1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje další veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.

I.

VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ

1.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice nevymezuje plochy a koridory územních rezerv.

REZERV

9


J.

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI

1.

Textová část Změny č. 1 územního plánu obce Malenovice obsahuje: -

2.

10 stran textu; 1 titulní stranu; 1 stranu s identifikačními údaji; 1 stranu s obsahem.

Grafická část Změny č. 1 územního plánu obce Malenovice obsahuje: -

I.1 I.2

Výkres základního členění území Hlavní výkres

1: 5 000 1: 5 000

(výřez) (výřez)

10


I. NÁVRH - GRAFICKÁ ČÁST

OBSAH

I.1

Výkres základního členění území

1: 5 000

(výřez)

I.2

Hlavní výkres

1: 5 000

(výřez)

PROSINEC 2012


II. ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST

ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ a kolektiv PROSINEC 2012

ÚZEMNÍ PLÁN MALENOVICE - ZMĚNA Č. 1

Obec, pro níž je změna pořízena

OBEC MALENOVICE

Pořizovatel

OBECNÍ ÚŘAD MALENOVICE

Obec s rozšířenou působností

FRÝDLANT NAD OSTRAVICÍ

Kraj

MORAVSKOSLEZSKÝ

Nadřízený organ územního plánování

KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU

Zpracovatel – zodpovědný projektant

ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ Venclíkova 482/63, 700 30 Ostrava - Výškovice Číslo autorizace 03 760

Územní plán Malenovice – změna č. 1, odůvodnění

OBSAH

ÚVOD, DEFINICE PRÁVNÍHO RÁMCE, POUŽITÉ PODKLADY A.

1

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM

2

B.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU

5

C.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

7

D.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

14

E.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA

14


ÚVOD, DEFINICE PRÁVNÍHO RÁMCE, POUŽITÉ PODKLADY 1.

2.

3.

Územní plán Malenovice - změna č. 1 (dále jen „změna č. 1“) •

je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s prováděcími předpisy k tomuto zákonu - vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláška č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území;

•

je zpracován na základě požadavku obce na provedení změn v území, pro které je podmínkou změna platného územního plánu;

Zadávací dokument •

základním zadávacím podkladem je Zpráva o uplatňování Územního plánu Malenovice zpracovaná pořizovatelem územního plánu Obecním úřadem Malenovice (dále jen "pořizovatel"), Ing. Martinou Miklendovou v listopadu 2011;

•

Zpráva o uplatňování Územního plánu Malenovice byla projednaná v souladu s platnou legislativou a schválena Zastupitelstvem obce Malenovice dne 22. 11. 2011 dle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon);

Podklady pro zpracování změny č. 1 •

Územní plán Malenovice - změna č. 1 byl zpracována nad platným územním plánem vydaným Zastupitelstvem obce Malenovice formou opatření obecné povahy dne 4. 7. 2008 s datem nabytí účinnosti dne 23. července 2008;

•

Politika územního rozvoje České republiky 2008 - koncepční dokument celostátního významu schválený usnesením vlády č. 929 ze dne 20. 7. 2009; Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, vydané zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 22. 12. 2010 na jeho 16. zasedání usnesením č.16/1462;

•

• 4.

Územně analytické podklady – v aktualizované verzi;

Ostatní podklady a koncepční dokumenty respektované při zpracování Změny č. 1 • Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); • Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti; • Vyhláška č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území; • další legislativní normy, koncepční dokumenty Moravskoslezského kraje a další podklady nezbytné pro zpracování změny č. 1;

1


A.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM

1.

Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 Obec Malenovice, k.ú. Malenovice specifické oblasti SOB2 - Beskydy. Změna č. 1 řeší změnu definice ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství. Tato změny je ve vztahu k Politice územního rozvoje ČR 2008 změnou lokálního charakteru a není v rozporu s její koncepcí. Změna č. 1 umožňuje širší využití ploch veřejných prostranství v souladu s kritérii a podmínkami pro rozhodování o změnách v území definovanými v Politice územního rozvoje ČR 2008, zejména s kritériem b) rozvoj rekreace a úkoly pro územní plánování, kde je sledováno zejména d) vytváření územních podmínek pro rozvoj rekreace. Změna č. 1 nemění urbanistickou koncepci stanovenou Územním plánem Malenovice, který důsledně respektoval soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Lze tedy konstatovat, že změna č. 1 je Politikou územního rozvoje ČR 2008 v souladu.

2.

Soulad se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje Obec Malenovice, k.ú. Malenovice patří do rozvojové oblasti OB N1 Podbeskydí a do krajinné oblasti Podbeskydí. Územní plán Malenovice byl zpracován před datem účinnosti Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. Změna č. 1 neřeší změny urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny nebo koncepce rozvoje a ochrany hodnot. Předmětem Změny č. 1 je změna je definice ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství způsobem více respektujícím platný právní rámec a potřeby rozvoje území. Změna č. 1 je ve vztahu k Zásadám územního rozvoje Moravskoslezského kraje změnou lokálního charakteru a není v rozporu s prioritami, cíli a úkoly v tomto dokumentu pro dané oblasti stanovenými. Pro rozvojovou oblast nadmístního významu OB N1 Podbeskydí, vyplývají pro řešené území požadavky na využití území, kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: - Ochrana kulturně historických hodnot sídel a vysokých přírodních hodnot krajiny včetně významných krajinných horizontů (Moravskoslezské Beskydy, masiv Ondřejníku). - Nové plochy pro bydlení, sport a rekreaci vymezovat současně s plochami a koridory odpovídající veřejné infrastruktury výhradně ve vazbě na zastavěná území sídel. - Plochy pro nové ekonomické aktivity v rámci vymezené oblasti vyhledávat podle těchto hlavních kritérií: o vazba na sídla s významným rozvojovým potenciálem (Frýdlant nad Ostravicí); o existující nebo plánovaná vazba na nadřazenou síť dopravní 2


-

-

-

-

-

infrastruktury; o preference lokalit mimo stanovená záplavová území (v záplavových územích jen výjimečně, ve zvláště odůvodněných případech). Nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na stávající zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. Při umisťování nových sportovních a rekreačních zařízení zohledňovat pohledovou exponovanost lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. Nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci. Přírůstek kapacit rodinné rekreace realizovat výhradně přeměnou objektů původní zástavby na rekreační chalupy. Zkvalitnění dopravního propojení a obsluhy hlavních rekreačních středisek. Rozvoj ubytovacích zařízení v oblasti orientovat zejména na výstavbu zařízení s celoroční využitelností. V hlavních rekreačních centrech oblasti podporovat rozvoj občanského vybavení a doprovodných služeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch s rozšířením možností celoročního rekreačního využití. Podpora rozvoje integrované hromadné dopravy ve vazbě na pěší dopravu a cyklodopravu. Podpora rozvoje turistických pěších a cyklistických tras zejména nadregionálního a mezinárodního významu. Úkoly pro územní plánování Zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb a souvislostí s přilehlým územím Moravskoslezského kraje a Zlínského kraje. V rámci ÚP obcí vymezit v odpovídajícím rozsahu plochy veřejných prostranství a veřejné zeleně. Prověřit územní a environmentální důsledky případné realizace záměrů v lokalitáchgeologicky, morfologicky a hydrologicky vhodných pro akumulaci povrchových vod (LAPV).

Obec Malenovice spadá do Krajinné oblasti Podbeskydí, pro kterou jsou stanoveny zásady pro rozhodování o změnách v území (mimo zásad platných pro typy krajin): - Chránit historické architektonické a urbanistické znaky památkově chráněných sídel včetně jejich vnějšího obrazu. - Chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant (Štramberk - hrad Trúba, hrad Starý Jičín, Hukvaldy): - nevytvářet nové pohledové bariéry; - novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území; - v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným 3


-

vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst. Chránit historické krajinné struktury. Stabilizovat stávající poměr ploch polních a trvalých zemědělských kultur, lesa, vodních ploch a zástavby. Ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb.

Změna č. 1 neřeší změny urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny nebo koncepce rozvoje a ochrany hodnot. Výše uvedené požadavky, kriteria a podmínky jsou v Územním plánu respektované a Změna č. 1 na tomto stavu nic nemění s výjimkou požadavku pro rozvojovou oblast nadmístního významu OB N1 Podbeskydí na to, aby v hlavních rekreačních centrech, oblastech byl podporován rozvoj občanského vybavení a doprovodných služeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch s rozšířením možností celoročního rekreačního využití. Tento požadavek Změny č. 1 naplňuje zpřesněním definice využití ploch z rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství. Ostatní úkoly se nedotýkají změny řešené Změnou č. 1 a jejich řešení bude předmětem následných aktualizací územního plánu. Sledovaný jev Regionální ÚSES – Biocentrum č. 167 - Mazácký Grúnik + Mazák je vymezený v katastrálních územích Staré Hamry 1, Staré Hamry 2 a katastrálního území Malenovice se pouze hraničně dotýká. Po jeho zpřesnění se nepředpokládá vymezení regionálního biocentra ÚSES v řešeném území. Případné přesahy by byly řešené následnou změnou územního plánu. 3.

Koordinace území v rámci širších vztahů Změna č. 1 nemění postavení obce v systému osídlení, ani neovlivňuje širší vztahy v území definované původním územním plánem, případně dalšími koncepčními dokumenty celostátního nebo krajského významu. Navržená změna nemá vliv na širší dopravní vztahy, širší vztahy technické infrastruktury v území, na vymezený územní systém ekologické stability. Změny se nedotýkají ptačích oblastí nebo evropsky významných lokalit.

4


B.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU

Změna č. 1 Územního plánu Malenovice je zpracována na základě zadávacího dokumentu, kterým je Zpráva o uplatňování Územního plánu Malenovice zpracovaná pořizovatelem územního plánu v listopadu 2011. Ta byla projednaná v souladu s platnou legislativou a schválena Zastupitelstvem obce Malenovice dne 22. 11. 2011 dle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Z uvedeného dokumentu vyplynul pro Změnu č. 1 požadavek na prověření možnosti rozšíření přípustného využití pro plochy veřejných prostranství - PV i na občanskou vybavenost, která je slučitelná s účelem veřejného prostranství a to zejména se zaměřením na rozvoj turistiky a cestovníchu ruchu, kdy se nebude jednat o komerční využití, např. hromadné ubytování apod., ale výhradně o zaměření na veřejné služby v oblasti turistiky a cestovnícho ruchu. Tento požadavek byl splněn stanovením nových podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství, které odpovídají požadavku a které jsou v souladu s platnou legislativou ČR. Podmínky stanovené Územním plánem Malenovice (původní podmínky) pro tento typ plochy byly zrušené v celém rozsahu a nahrazeny podmínkami novými. Při prověřování možností využití ploch veřejných prostranství – PV a následně při projednávání Změny č. 1 bylo zjištěno, že pouhá náprava podmínek pro plochy veřejných prostranství neumožňuje v území vymezeném parcelami 1304/1 a 100/2 v k. ú. Malenovice, na kterých je v platném územním plánu vymezena plocha veřejných prostranství - PV, dostatečné využití potenciálu předmětné plochy. Proto bylo u této plochy změněno funkční využití a tato byla nově vymezena jako plocha občanské vybavenosti – komerční smíšené, pro kterou byly stanoveny nové podmínky využití. Zadávací dokument Změny č. 1 Územního plánu Malenovice: • • • • • • •

•

nestanovuje nové požadavky z hlediska nadřazené územně plánovací dokumentace; nestanovuje také nové požadavky na vymezování zastavitelných ploch, řešení veřejné technické infrastruktury; nestanovuje nové požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území; nepožaduje vymezení veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací; nepožaduje variantní řešení a nestanovuje požadavek na zpracování konceptu; vzhledem k charakteru změny nepředpokládáme nutnost vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, požaduje, aby Změna č. 1 byla zpracována dle zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění a navazujících vyhlášek č. 500/2006 Sb.a 501/2006 Sb. v platném znění; stanovuje, že Změna č. 1 bude mít textovou část, která bude obsahovat zejména měněné části územního plánu a dále odůvodnění, vše zpracováno v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.; Výše uvedené požadavky a podmínky byly respektovány a Změnou č. 1 splněny. 5


Zadávací dokument Změny č. 1 Územního plánu Malenovice: •

stanovuje, že Změna č. 1 nebude obsahovat grafickou část;

Vzhledem ke změně funkčního využití jedné plochy vymezením nové plochy přestavby P 1/1 bylo nutné zpracovat v rámci Změny č. 1 také grafickou část, a to v nezbytně nutném rozsahu, nad výřezem mapového listu zachycujícím dotčenou lokalitu. Zadávací dokument Změny č. 1 Územního plánu Malenovice dále konstatuje problémy k řešení sledované v rámci územně analytických podkladů ORP Frýdlant nad Ostravicí. Tyto problémy se nedotýkají požadavku, který je řešen Změnou č. 1 a budou předmětem následných aktualizací a změn územního plánu.

6


C.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

1.

Urbanistická koncepce

Územní plán Malenovice byl pořizován od roku 2003 do konce roku 2006 dle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a od roku 2007 do vydání dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), v platném znění. Územní plán Malenovice vydalo Zastupitelstvo obce Malenovice formou opatření obecné povahy dne 4. 7. 2008 a územní plán nabyl účinnosti dne 23. července 2008. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 9. 2008 byl Územní plán Malenovice zrušen v části týkající se pozemku p. č. 181/11 v k. ú. Malenovice. Urbanistická koncepce definovaná Územním plánem Malenovice se Změnou č. 1 v zásadě nemění. Změna č. 1 řeší požadavek vyplývající ze zadávacího dokumentu, kterým je změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství a prověření využití ploch veřejných prostranství vymezených územním plánem. Řešení tohoto požadavku se promítá do územního plánu změnou podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství, stanovením další plochy s rozdílným způsobem využití OV-KS – plochy občanské vybavenosti – komerční smíšené. Změna č. 1 se projevuje změnou textové části v dotčených kapitolách a změnou grafické části v jednom výřezu území, v němž je vymezena jedna nová plocha přestavby. 2.

Koncepce veřejné infrastruktury

Změna č. 1 v zásadě nemění koncepci veřejné infrastruktury stanovenou Územním plánem Malenovice. Změna č. 1 v souladu s požadavkem zadávacího dokumentu nově stanovuje možné využití ploch veřejných prostranství tak, aby jejich využití bylo v souladu s požadavky na udržitelný rozvoj území. Změna č. 1 v souladu se zadávacím dokumentem, po prověření možností funkčního využití ploch veřejných prostranství definuje novou plochu s rozdílným způsobem využití, a to plochu plochu občanské vybavenosti – komerční smíšené (OV-KS). Tuto

plochu vymezuje jako novou plochu přestavby P 1/1 v centrální části obce na původní ploše veřejných prostranství.

3.

Koncepce uspořádání krajiny a ochrany hodnot území

Změna č. 1 nemění základní koncepci uspořádání krajiny stanovenou Územním plánem Malenovice. Změna č. 1 nemění způsob ochrany kulturních a historických hodnot v území a jejich rozvoje stanovený Územním plánem Malenovice. Změna, která je předmětem návrhu, se nedotýká těchto hodnot.

7


4.

Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití

Změna č. 1 mění rozsah a počet ploch s rozdílným způsobem využití tak, jak byly stanovené Územním plánem Malenovice. Změnou č. 1 je doplněna (nově vymezena) jedna plocha s rozdílným způsobem využití OV-KS - plocha občanské vybavenosti – komerční smíšené. Změna č. 1 vymezuje jednu novou plochu přestavby P 1/1 v centrální části obce, na stávající ploše veřejných prostranství. Změna funkčního využití na plochu občanské vybavenosti – komerční smíšené umožní lepší využití potenciálu plochy v souladu s rozvojovým potenciálem obce. Změna č. 1 v souladu s požadavkem zadávacího dokumentu mění definici a podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství. Změna č. 1 zpřesňuje obecné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití. a) Změna definice ploch s rozdílným způsobem využití Územní plán Malenovice definoval plochy veřejných prostranství PV, jako: „prostranství v centru souvislé zástavby obce. Měly by zde být realizovány odpočinkové plochy včetně mobiliáře, tj. laviček, prvků drobné architektury, lze zde realizovat dětské hřiště (prolézačky, apod.). V rámci těchto ploch se předpokládá výsadba veřejné zeleně, dále stavby komunikací, chodníků a parkovišť v přiměřeném rozsahu k vymezené ploše“. Tuto definici Změna č. 1 ruší. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice nově definuje plochy veřejných prostranství PV, jako: „plochy veřejnosti volně přístupné sloužící obecnému užívaní, pro umístění pozemků veřejných prostranství a souvisejících staveb a zařízení“.

určené

Změna č. 1 Územního plánu Malenovice nově definuje plochu občanské vybavenosti – komerční smíšené OV-KS, jako: „Plochy, stavby a zařízení občanského vybavení zejména pro: informační centra lokální i regionální, kulturní zařízení, muzea a expozice, ubytování a stravování, obchodní prodej, sociální a zdravotní služby, lázeňství a wellness služby“. b) Změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Územní plán Malenovice stanovil podmínky pro využití ploch veřejných prostranství PV, takto: Hlavní využití: - odpočinkové plochy včetně mobiliáře a prvků drobné architektury - stavby komunikací funkční skupiny C a D, parkovací a odstavné plochy - veřejná zeleň 8


Přípustné využití: - dětské hřiště Nepřípustné využití: jakákoliv výstavba nesouvisející s využíváním veřejného prostranství Tyto podmínky Změna č. 1 ruší. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice stanovuje nové podmínky pro využití ploch veřejných prostranství PV: Hlavní využití: Plochy veřejnosti volně pro umístění pozemků a zařízení;

přístupné veřejných

sloužící obecnému užívaní, prostranství a souvisejících

určené staveb

Přípustné využití: - návsí a náměstí; - plochy veřejné shromažďovací; - stavby a zařízení pro sport a relaxaci lokálního významu; - stavby a zařízení informačních center, lokálních a regionálních center a veřejně přístupných expozicí; - stavby a zařízení pro drobný prodej – tiskovin, propagačních a informačních předmětů, trhových produktů, drobného občerstvení; - prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; - drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; - stavby a zařízení veřejných WC; - stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; - parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; - zeleň na veřejných prostranstvích – travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; - nezbytná technická infrastruktura; Nepřípustné využití: - jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím; Prostorové uspořádání: - další podmínky nejsou stanovené; Změna č. 1 Územního plánu Malenovice stanovuje podmínky pro využití nově definovaných a vymezených ploch občanské vybavenosti – komerční smíšené OV-KS: Hlavní využití: - Plochy, stavby a zařízení občanského vybavení zejména pro: - informační centra lokální i regionální; - kulturní zařízení, muzea a expozice; - ubytování a stravování; - obchodní prodej; - sociální a zdravotní služby; - lázeňství a wellness služby; - sport a relaxaci; 9


Přípustné využití: - bydlení majitelů a správců; - stavby a zařízení pro vzdělání a výchovu, včetně školících a konferenčních center; - služby, jejichž negativní účinky na životní prostředí nepřekračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru a které svým provozováním a technickým zařízením nenaruší užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území; - prvky drobné architektury, včetně drobného mobiliáře a uměleckých děl; - drobné stavby a zařízení pro relaxaci a denní odpočinek obyvatel a návštěvníků, včetně dětských a robinsonádách hřišť; - sakrální stavby (kapličky, kříže, apod.); - stavby a zařízení veřejných WC; - stavby a zařízení komunikací funkční skupiny C a D, včetně chodníků, cyklostezek, in-line stezek, hipostezek a komunikací obdobných; - parkovací a odstavné plochy pro vozidla osobní a motocykly; - zeleň – travnaté plochy, vzrostlá zeleň, parky a kompoziční výsadba; - nezbytná technická infrastruktura; Nepřípustné využití: - jakékoliv stavby a zařízení nesouvisející s hlavním využitím nebo stavby a zařízení, jejichž náplň je v rozporu s přípustným využitím; Prostorové uspořádání: - další podmínky nejsou stanovené; c) Zpřesnění obecných podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití Územní plán Malenovice definoval obecní podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v kapitole F.1 Obecné podmínky ve 13 bodech. Změna č. 1 respektuje body 1) až 12) v jejich původním znění a ruší znění bodu 13), které zpřesňuje do znění bodu 7. (7.1. až 7.6.) kapitoly F.1. Obecné podmínky nově definovaných Změnou č. 1. Územní plán Malenovice stanovil obecné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v bodu 13), takto: 13) Respektovat stanovené podmínky pro prostorové uspořádání staveb a vzhled staveb a oplocení: - výška staveb - max. 2 NP a využitelné podkroví (kromě staveb pro bydlení); - výška staveb pro bydlení - max. 1 NP a využitelné podkroví; - obdélníkový půdorys umožňující využití pravoúhlých tvarů (možná kombinace tvarů L, T, U) a podkrovních prostorů pro obytné účely, s delší stranou rovnoběžnou s vrstevnicí; - stavby na plochách výroby drobné - max. výška hřebene stavby od upraveného terénu 12 m; - minimalizovat výšku podezdívky (nadzemní suterény přípustné pouze ve svažitém terénu); - minimalizovat výšku nadezdívky v podkroví - od podlahy po spodní hranu pozednice max. 110 cm; 10


- střechy symetrické sedlové se sklonem 35 – 45°; - upřednostňovat použití tradičních stavebních materiálů a tradiční vzhled staveb (kámen, dřevo, hladké světlé omítky, střešní krytiny - tvar tašek); - oplocení orientované do veřejných prostranství a komunikací ze dřeva, tvarově a výškově střídmé, bez masivních betonových sloupků, drátěné pletivo lze využívat pouze mezi pozemky jednotlivých rodinných domů; Tyto podmínky Změna č. 1 ruší. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice stanovuje nové obecné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití v bodu 7. (7.1. až 7.6.), které jsou zpřesněním podmínek stanovených v původním územním plánu v bodu 13) kapitoly F.1. Tyto nové podmínky stanovuje Změna č. 1 takto: 7.

Změna č. 1 územního plánu Malenovice stanovuje podmínky prostorového uspořádání staveb platné pro celé území řešené Územním plánem Malenovice: 7.1.

Pro stavby pro bydlení jsou dále stanoveny podmínky: i. Obdélníkový půdorys stavby s hlavní osou ve směru vrstevnice; ii. Maximální podlažnost 1 NP + obytné podkroví; iii. Střechy sedlové, symetrické se sklonem 35-45°, osa střechy musí být rovnoběžná s delší stranou stavby;

7.2.

Pro stavby občanské vybavenosti, včetně staveb hromadného ubytování, konferenčních a společenských center, sportu, apod. jsou dále stanoveny podmínky: i.

Maximální podlažnost 2 NP + využitelné podkroví;

7.3.

Pro stavby pro individuální rekreaci, jako jsou chaty, chalupy a stavby obdobného charakteru, platí podmínky prostorového uspořádání stanovené pro stavby pro bydlení;

7.4.

Pro stavby jiné, než uvedené v bodech 7.1. a 7.2. jsou dále stanoveny podmínky: i.

Obdélníkový půdorys staveb s hlavní osou ve směru vrstevnice;

ii.

Maximální výška hřebene 12 m od upraveného terénu;

iii.

Střechy sedlové, symetrické s osou střechy rovnoběžnou s delší stranou stavby.

7.5.

U staveb doplňkových ke stavbám hlavním a staveb drobných jsou přípustné střechy pultové a šikmé středově symetrické.

7.6.

Trvalé oplocování pozemků je přípustné jen z materiálů blízkých přírodě, tvarově i výškově odpovídající charakteru beskydské krajiny. Podmínkou je zachování vysoké prostupnosti krajiny a nepřípustnost pohledových barier v území. Oplocení orientované do veřejných prostranství a komunikací jen ze dřeva, tvarově a výškově střídmé, bez masivních betonových sloupků, drátěné pletivo je přípustné mezi pozemky a v částech orientovaných mimo veřejná prostranství a komunikace;

7.7.

Pro veškeré stavby s výjimkou staveb občanské vybavenosti jsou dále stanoveny podmínky: 11


i.

Podezdívka stavby je přípustná jen minimalizovaná, nadzemní suterény jsou přípustné pouze ve svažitém terénu;

ii.

Nadezdívka v podkroví je přípustná, jen pokud nepřesáhne max. výšku 110 cm od podlahy po spodní hranu pozednice;

d) Důvody pro provedení změn Charakteristika využití ploch PV – veřejná prostranství tak, jak je obsažena v Územním plánu Malenovice je problematická, neboť nenaplňuje v plném rozsahu požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a vytváří tak precedens nevyvážených a nerovných podmínek pro další možné využití území slučitelné s požadavky udržitelného rozvoje. Podmínky stanovené Územním plánem Malenovice opomíjejí možnost umísťování občanské vybavenosti, která je slučitelná s účelem veřejného prostranství tak, jak tato možnost vyplývá z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a jak lze dovodit ze znění § 34, zákona 128/2000 Sb. o obcích, kde se uvádí, že „Veřejným prostranstvím jsou všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru“. Přitom je třeba rozlišovat mezi stavbami a zařízeními, která jsou součástí veřejných prostranství a stavbami a zařízeními, která spadají do kategorie občanské vybavenosti, ať již veřejné či komerční. Úprava definice ploch veřejných prostranství a změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství umožní plné využití těchto ploch ve smyslu odstranění nerovnosti zakotvené původním Územním plánem Malenovice. Jedná se o odstranění limitujícího prvku, který brání rozvojovým aktivitám obce zaměřeným na rekreaci a cestovní ruch. Obec Malenovice je dynamickou součástí nejintenzivněji využívaného rekreačního osídlení v regionu, jehož intenzita využití je srovnatelná s nejintenzivněji využívanými rekreačními lokalitami v ČR. Převažujícími funkcemi řešeného území jsou funkce obytná a rekreační, které je vhodné dále rozvíjet a pro které je nutné vytvořit předpoklady, což Změna č. 1 provádí. V průběhu zpracování Změny č. 1 byly v souladu se zadávacím dokumentem důsledně prověřeny všechny možnosti využití dotčených ploch veřejných prostranství. V rámci projednávání změny č. 1 bylo zjištěno, že pouhá náprava podmínek pro plochy veřejných prostranství dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, neumožňuje dostatečné využití potenciálu všech dotčených ploch, na kterých se již nyní nachází veřejný prostor. V území vymezeném parcelami 1304/1 a 100/2 v k. ú. Malenovice se nachází stávající plocha veřejného prostranství, nicméně poloha dotčeného území v přímé návaznosti na centrum obce mu dává větší rozvojový potenciál, než umožňuje zařazení do ploch veřejných prostranství. Obec má za to, že platný územní plán nevymezuje dostatek ploch pro realizaci občanského vybavení, jehož potřeba v obci Malenovice bude do budoucna jistě narůstat vzhledem k věkovému složení obyvatelstva a předpokládanému vývoji. Proto bylo přistoupeno ke změně funkčního využití této plochy a ta byla vymezena jako plocha přestavby P 1/1 s funkcí občanského vybavení – komerčního smíšeného (OV-KS). Důvodem pro zpřesnění obecných podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití je skutečnost, že území obce Malenovice je velmi exponované z hlediska krajinného rázu, neboť mj. leží v oblasti Moravskoslezských Beskyd a jejich podhůří. Významná část území se nachází v oblasti Chráněné krajinné oblasti 12


Beskydy, na úbočí Lysé Hory, nejvyšší hory Beskyd. Zároveň je však území obce Malenovice významným potencionálním rozvojovým územím, do kterého směřují nejen aktivity individuálního bydlení, rekreace a sportu, ale také záměry směřující k realizaci kongresových center, kapacitních ubytovacích zařízení a dalších staveb občanské vybavenosti větších rozměrů. Z výše uvedených důvodů jsou navržené takové obecné podmínky pro využití území, které nemají tak silnou alternaci v regulačních plánech a jsou tudíž z hlediska přípustnosti v územních plánech akceptovatelné. Cílem upřesněných podmínek je tedy zajištění udržitelného rozvoje území při respektování požadavků na ochranu krajinného rázu, kulturního a historického odkazu lokality. Pro stavby pro bydlení a vybrané další stavby jsou stanovené podmínky v jednoznačných definicích, neboť tyto stavby jsou při splnění zákonných podmínek realizovatelné i bez stavebního povolení, jen na základě ohlášení. Obdobná situace je řešena v případě definice přípustné formy oplocení, které je ze zákona při splnění zákonem definovaných podmínek v zastavitelných plochách přípustné bez stavebního povolení. V případě staveb občanské vybavenosti většího rozsahu je zákonnou podmínkou pro jejich realizaci umístění stavby v území na základě územního rozhodnutí a následná realizace stavby na základě stavebního povolení. Pro tento případ jsou stanovené jen obecné podmínky. Stanovené podmínky prostorového uspořádání staveb zohledňují výše uvedené skutečnosti a vychází z principů tradiční zástavby v území. Oblast Beskyd a jejich podhůří je z historického a kulturního hlediska charakteristická stavbami realizovanými na obdélníkovém půdorysu, jen výjimečně na půdorysu do tvaru písmena L, který se objevuje častěji u skupin staveb, kde obytná budova s hospodářskou částí a stodola, případně jiná související stavba obdobného charakteru jsou vzájemně situovány v kolmém směru. Z hlediska situování podélné osy stavby je zcela zásadní situování rovnoběžné s vrstevnicí, tedy situování delší strany stavby na vrstevnici. Z hlediska podlažnosti s využitelným podkrovím.

byla

tradiční

zástavba

jednopodlažní,

většinou

Tradičními tvary střech v oblasti jsou střechy sedlové, jen výjimečně polovalbové. Střechy byly původně symetrické, se sklonem cca 35 - 45°, s hřebenem v podélné ose stavby (rovnoběžně s delší stranou stavby). Pro zajištění souladu s krajinným rázem, kulturním a historickým odkazem místa je potřeba v procesu umísťování staveb a jejich povolování dbát mimo výše uvedené také na hmotové poměry jednotlivých částí staveb, tj. minimalizovat výšku podezdívky (nadzemní suterény připustit pouze ve svažitém terénu), minimalizovat výšku nadezdívky v podkroví (dodržet maximální vzdálenost od podlahy po spodní hranu pozednice max. 110 cm), upřednostňovat použití tradičních stavebních materiálů a tradiční vzhled staveb (kámen, dřevo, hladké světlé omítky, střešní krytiny skládané – šindele, tašky tradičních tvarů a materiálů, apod.). 13


D.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Změna č. 1 Územního plán Malenovice nemá negativní vliv na udržitelný rozvoj území. Předmětem Změny č. 1 je změna podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV – plochy veřejných prostranství. Změna č. 1 se nedotýká vymezení ploch v řešeném území a nemění základní koncepci stanovenou územním plánem. Posouzení vlivu na životní prostředí ani vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj nebylo zadávacím dokumentem vyžadováno.

E.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA

Změna č. 1 vymezuje jednu novou plochu přestavby v centrální části obce. Jedná se o plochu P 1/1 o celkové výměře 0,14 ha. Změna č. 1 mění znění kapitoly 14.3 Zábor půdy v návrhovém období: - ruší se první věta „Celkový předpokládaný zábor půdy …“ a nahrazuje se textem: „Celkový předpokládaný zábor půdy v návrhovém období činí 93,25 ha, z toho je 89,66 ha zemědělských pozemků.“ - ruší se tabulka Zábor půdy podle funkčního členění ploch a nahrazuje se tabulkou: Zábor půdy podle funkčního členění ploch: funkční využití

zábor půdy

z toho zem.

z nich orná

celkem ha

pozemky ha

půda ha

43,62

43,04

3,81

OV-U – obč.vybav.-ubytovací zařízení

3,78

3,75

-

OV-S - obč.vybav.- sportovní

1,90

1,90

-

OV-KS – obč.vybav.-komerční smíšené

0,14

0,13

-

D – doprava, parkoviště

1,66

1,31

0,02

TI – technická infrastruktura

0,43

0,43

-

41,03

38,42

9,69

0,69

0,68

-

93,25

89,66

13,52

BV - bydlení venkovské

NS – plochy nezastavitelné sportovní LS – plochy lyžařských sjezdovek celkem zábor

14


Změna č. 1 mění znění tabulky č. 1.1 Předpokládané odnětí půdy podle funkčního členění ploch: označení plochy funkce

celková výměra půdy ha

z toho pozemky nezemědělské ha

lesní ha

zemědělské ha

z celkového odnětí zemědělských pozemků orná zahrady TTP ha ha ha

do tabulky se vkládají se nové hodnoty – řádky: P 1/1 Σ

OV-KS OV-KS

0,14 0,14

0,01 0,01

-

0,13 0,13

-

-

0,13 0,13

-

0,13

ruší se hodnoty uvedené v řádku „Celkem“ a nahrazují se hodnotami: Celkem

93,25

1,32

2,27

89,66

-

Změna č. 1 mění znění tabulky č. 2.1 Předpokládané odnětí zemědělských pozemků ze ZPF: katastrální území

onačení plochy

funkce

odnětí zemědělských poz. celkem ha

druh pozemku

kód BPEJ

třída ochrany

odvodnění ha

-

-

do tabulky se vkládají se nové hodnoty – řádky: Malenovice

P 1/1

OV-KS

0,13

7

-

ruší se hodnoty uvedené v řádku „Celkem“ a nahrazují se hodnotami: Celkem

89,66

-

-

10,38

Změna č. 1 nemění s výjimkou změn výměr výše uvedených závěry vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa.

15


II. ODŮVODNĚNÍ - GRAFICKÁ ČÁST

OBSAH

II.1 Koordinační výkres

1: 5 000

(výřez)

II.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

1: 5 000

(výřez)

1: 100 000

(výřez)

II.3 Výkres širších vztahů

PROSINEC 2012

LEGENDA - KOORDINAČNÍ VÝKRES ÚZEMNÍHO PLÁNU MALENOVICE (PŮVODNÍ ÚP, VÝKRES II.B.1, 1: 5000) JEVY V PODKRESU VÝKRESU II.1

LEGENDA

VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ JE VYTVOŘEN NA ZÁKLADĚ VÝKRESU A.2 ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE

Pozn.: Výkres širších vztahů je vytvořen nad výřezem výkresu A.2 ZÚR MSK - legenda původního výkresu je převzata v plném rozsahu, proto se některé jevy obsažené v legendě nemusí v daném výřezu vyskytovat.

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

! ! ! ! ! !

!

! ! !

! ! !

! ! ! ! !

!

!

204

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

5

!

E4

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

21

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! !

55

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

251

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

109

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

! ! ! ! !

!

!

!

! ! !

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

! ! !!

! ! !!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! !! ! !

! !

D3 ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

6

! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

180

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

" U E6

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

157

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

56 1

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

132

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

E43

60

!

214

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

5

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

! ! ! ! ! !! !!!

!

!

!

! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

p

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

p

!

!! ! !

! !

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

169 !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

154

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

p

02

!

P5

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

561

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

268

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

E8

561

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

! ! ! !

!

!

!

o

D1 0

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

p

! ! !

! ! !

! ! !! ! ! ! ! !

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

pp

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

8

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! !

!

97

55

!

! ! !

!

!

5

!

!

!

! ! ! ! !

! !

!

!

!

!

D174

p 7 55

! ! ! ! !

!

!

219

!

!

p

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

! ! ! ! ! !

!

0

!

! !

!

! ! ! ! ! ! ! !

!

! !

D1

!

!

!

!

! ! ! !

!

!

!

622

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! !

!

!

!

!

!

! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

! ! ! ! !

224

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

PZ11

!

!

!

!

562

!

!

!

D3 5 !

!

!

!

!

2

!

!

P5 0

!

! ! ! ! !

!

!

E5

!

! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

D5 04

!

!

!

!

! ! ! ! !

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!!

! ! ! ! ! !

!

! ! ! !

!

! ! ! ! ! !! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

p

!

! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

E9

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

p

!

!

! !

!

D9

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

277

!

!

!

275

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

D 12

!

!

!

!

N 01 K1 01 V K1

!

!

!

!

!

D 59

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

)

!

!

!

!

!

MB

!

!

!

!

!

!

MH(

!

!

! !

!

!

!

556

K 99

!

!

!

! !

!

!

PZ9 63 8 !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

124 !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

D 559

6 30

6

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

191

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

230 !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

! !

!

! !

!

!

!

!

231

!

! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

639

!

!

!

!

!

! ! !

!

! ! ! !

!

!

!

!

!! ! !

AV506 10

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

D5 08

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! !

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

0 64

!

!

!

!

!

K 101 V

!

!

!

!

! ! ! !

!

!

!

!

3 D1 !

! ! ! !

188

!

!

!

!

!

!! !

! !

!

!

!

!

! !

!

! !

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

4 !

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! !!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !! !

!

!

!

585

! ! !

!

!

276

! !! ! !

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

D117

!

!

D

! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !

!

!

!

! ! ! !

! ! ! ! !

! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

D5

!

!

!

D127 D 7 6 161

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! !

!

553

! ! ! ! !

D 524

! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

0

!

239

!

! !

! ! ! ! ! ! !

!

p

!

!

15

!

!

!! !! ! !

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

p

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! !

!

! !! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

!

!

!

p

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! !! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! !

D3

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! !!! ! !! ! !

!

!!

!

!

!

!

!

!

! ! ! !

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

! !

!

!

! ! ! ! !

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

! ! ! !! ! ! !!! !

!

!

!

!

!

! !

!

!

! ! !!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! !

!

!

!

D 202

!! !!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! !

!

!

! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

7 D11

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! !

!

5

!

!

! ! !

!

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!! ! ! ! !

! !

!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!

!! ! !!! ! !

!

! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

D 5 15 !

!

!

!!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

D515

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! !

D170a

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

167

636

K 635

10

1N

!

!

!

!

!

!

!

!

1

! ! !

III. ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM 1. Postup při pořízení změny č. 1 územního plánu Malenovice Na základě schválené Zprávy o uplatňování územního plánu Malenovice, rozhodlo zastupitelstvo obce na svém zasedání dne 22. 11. 2011 o pořízení změny č. 1 ÚP Malenovice, kdy bylo upuštěno od zadání i konceptu změny č. 1 ÚP Malenovice, neboť pokyny pro její zpracování byly součástí schválené zprávy o uplatňování ÚP Malenovice, jak umožňuje § 55 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění. Změna č. 1 reaguje svým řešením na aktuální potřeby rozvoje obce Malenovice.

I. Návrh změny č. 1 územního plánu Malenovice byl zpracován v listopadu 2011.

Společné jednání s dotčenými orgány bylo svoláno podle § 50 odstavce 2 zákona stavebního zákona v termínu 15. 12. 2011. Oznámení o konání společného jednání byla zaslána dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje, sousedním obcím a návrh byl zveřejněn na webových stránkách obce Malenovice. Dotčené orgány a sousední obce byly vyzvány k uplatnění stanovisek a připomínek do 30 ti dnů od dne společného jednání.

Na základě výsledků projednání bylo nutné návrh změny č. 1 upravit na základě požadavků obce Malenovice, které se týkaly závazných podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití. Jednalo se o podmínky, které v platném ÚP požadovala Správa chráněné krajinné oblasti Beskydy. Úprava podmínek byla se Správou CHKO dohodnuta a CHKO vyslovilo s těmito úpravami písemný souhlas. Upravený návrh byl zpracován v lednu 2012.

Následně pořizovatel zpracoval zprávu o projednání návrhu změny č. 1 územního plánu Malenovice podle § 51, odstavce 1 stavebního zákona a § 12 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a požádal žádostí ze dne 14. 03. 2012 krajský úřad o vydání stanoviska dle § 51 stavebního zákona. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury následně vydal pod č. j. MSK 38023/2012 stanovisko se závěrem,

že posoudil návrh změny č. 1 Územního plánu Malenovice v souladu s ustanovením § 51 odst. 2 stavebního zákona z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem a konstatuje, že z těchto hledisek nemá připomínky. Na základě tohoto stanoviska bylo zahájeno řízení o územním plánu podle § 52 stavebního zákona.

Zahájení řízení o návrhu změny č. 1 Územního plánu Malenovice veřejnou vyhláškou bylo oznámeno 24. 04. 2012 s tím, že dokumentace bude vystavena k veřejnému nahlédnutí v termínu 14. 05. 2012 až 12. 06. 2012 a dne 12. 06. 2012 v 17:00 hod. se uskuteční veřejné projednání podle § 52, odstavce 1 stavebního zákona. Zároveň bylo ve veřejné vyhlášce upozorněno, že nejpozději na tomto veřejném projednání může každý uplatnit své připomínky, dotčené osoby (vlastníci dotčených pozemků) námitky (s odůvodněním podle § 52 odstavce 3 stavebního zákona). Dotčené orgány uplatní na závěr veřejného jednání své stanovisko k podaným připomínkám a námitkám. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce obce a pozvánka na veřejné projednání byla zaslána se zákonným předstihem 30 dní dotčeným orgánům, sousedním obcím. Prostřednictvím veřejné vyhlášky bylo projednávání oznámeno i dotčeným osobám. V rámci veřejného projednání obdržela obec připomínky ke změně č. 1 Územnímu plánu Malenovice, které jsou vyhodnoceny a toto vyhodnocení je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy.

Na základě připomínek byla změna č. 1 upravena a bylo přistoupeno k opakovanému veřejnému projednání o návrhu změny č. 1 územního plánu Malenovice v souladu s § 53 odst. (2) stavebního zákona. Opakované veřejné projednání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou 10. 10. 2012 a veřejné projednání se konalo 26. 11. 2012, kdy v řádných lhůtách mohl každý do návrhu změny č. 1 – návrhu opatření obecné povahy nahlédnout na obecním úřadu Malenovice a na webových stránkách obce v sekci územní plán. Z opakovaného veřejného projednání je pořízen písemný záznam a na veřejném projednání byl přítomen zpracovatel návrhu změny č. 1 tedy fyzická osoba oprávněná podle zvláštního předpisu k projektové činnosti ve výstavbě, která provedla výklad. V rámci opakovaného veřejného projednání byla podána jedna námitka, o které bylo rozhodnuto dne 12. 12. 2012 a toto rozhodnutí je v příloze č. 1 k tomuto odůvodnění.

Stránka 2 z 5

2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Viz kapitola A. části II. odůvodnění.

3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 1. Změna č. 1 Územního plánu Malenovice je koncipována v souladu s cíli územního plánování, tj. vytváří předpoklady pro výstavbu a zároveň udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel. 2. Navržené řešení respektuje architektonicko-urbanistické hodnoty území – nemovité kulturní památky, památky místního významu. 3. Navržené řešení respektuje přírodní hodnoty v území. 4. Jsou respektovány významné krajinné prvky – lesy, rybníky, vodní toky, nivy toků. Jsou respektovány zdroje vody, jejich ochranná pásma – tedy přírodní prostředí a přírodní zdroje. 5. Je respektována stávající veřejná zeleň v zastavěném území obce. 6. Návrh přestavbové plochy pro občanskou vybavenost vytvoří územní předpoklad pro rozvoje obce zejména s ohledem na zvyšující se poptávku po možnosti umístění dětí předškolního věku v obci Malenovice. 7. Úprava podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití umožní obci žádoucí rozvoj a vlastníkům pozemků lepší výchozí pozici pro plánování výstavby na svých pozemcích.

4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Pořizovatel podrobně přezkoumal návrh změny č. 1 územního plánu a to jak z hlediska stavebního zákona, tak skladby dle prováděcích předpisů, zejména pak vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, tak i co do úplnosti projednání a neshledal žádný rozpor mezi zákonnou úpravou a návrhem změny č. 1 Územního plánu Malenovice. Stránka 3 z 5

5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh Územního plánu Malenovice byl zaslán všem dotčeným orgánům stanoveným podle zvláštních předpisů a hájícím zájmy příslušných zvláštních zákonných předpisů. Bylo nutno absolvovat dohodovací jednání se Správou chráněné krajinné oblasti Beskydy. Výsledek tohoto jednání byl kladný a byl promítnut do návrhu změny č. 1 územního plánu. Pořizovatel prověřil mimo požadavky jednotlivých dotčených orgánů soulad návrhu změny č. 1 Územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a tyto jsou bezezbytku respektovány.

6. Vyhodnocení splnění zadání Viz kapitola B. části II. odůvodnění.

7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Viz kapitola C. části II. odůvodnění.

8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení nebylo požadováno a ani v průběhu projednávání nevznesl příslušný dotčený orgán požadavek na jeho zpracování.

9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Viz kapitola E. části II. odůvodnění. Stránka 4 z 5

10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Viz příloha č. 1, III. odůvodnění.

11. Vyhodnocení připomínek Viz příloha č. 2, III. odůvodnění

12. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Žádné nové zastavitelné plochy nejsou změnou č. 1 ÚP Malenovice vymezovány.

Stránka 5 z 5

Příloha č. 1 části III. odůvodnění

Rozhodnutí o námitkách, podaných k návrhu změny č. 1 územního plánu Malenovice

č.

Námitku podal

1.

Jan Pyško Malenovice 183 739 11 Frýdlant nad Ostravicí

Obsah námitky

1

Rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění, zpracované ve smyslu § 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Výroková část: Námitce se vyhovuje. Odůvodnění: Vzhledem k tomu, že přes odpor vlastníka pozemku by obec v předmětném území nemohla realizovat umístění stavby občanské vybavenosti (např. mateřskou školu), tak jak bylo cílem prováděné změny, je možné námitce vyhovět a pozemek p. č. 1304/1 ponechat v původním využití, tedy veřejné prostranství. Obec se tím sice vzdává možnosti uplatnit princip obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území, ale je jejím právem upřednostnit zde zájmy soukromé.

Stránka 1 z 1 1

uplatněných při opakovaném veřejném projednání návrhu změny č. 1 ÚP Malenovice v rámci řízení o jeho vydání (§ 52 zákona č.183/2006 Sb. v platném znění),

PŘÍLOHA Č. 2 ČÁSTI III. ODŮVODNĚNÍ

Vyhodnocení připomínek, podaných k návrhu změny č. 1 Územního plánu Malenovice

1

Č.

Připomínku podal

Připomínka

Vyhodnocení

1.

Městský úřad Frýdlant nad Ostravicí, odbor regionálního rozvoje a stavebního úřadu, Náměstí 3, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí

V souladu s textem uvedeným v pozvánce na veřejné projednání o upraveném a posouzeném návrhu změny č. 1 územního plánu Malenovice si zdejší odbor regionálního rozvoje a stavebního úřadu jako příslušný stavební úřad pro obec Malenovice dovoluje uplatnit k předloženému návrhu připomínky, které vyplývají z dosavadních praktických zkušeností s využíváním územního plánu Malenovice. Protože při výkonu státní správy na úseku stavebního řádu využívá stavební úřad při své úřední činnosti zejména údaje uvedené v kapitole F. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, týkají se následující připomínky k obsahu této kapitoly návrhu změny č. 1. • str. 5 bod 6.2. – co je míněno „zohledněním místních podmínek“, kdo resp. který orgán je kompetentní k jejich posouzení; • str. 6 bod 6.6. iii – stanovený sklon střechy 45° - tento striktně stanovený prostorový regulativ je nad rámec možností územního plánu, navíc zejména u staveb občanské vybavenosti krajně nevhodný zejména z toho důvodu, že u staveb tohoto druhu se zpravidla předpokládá větší zastavěná plocha; při zastřešení takového objektusedlovou střechou se sklonem 45° dojde s největší pravděpodobností k neúměrnému nárůstu celkového objemu stavby, v řadě případů i zbytečnému; • str. 6 bod 6.6. v. - „v případě kladného výsledku individuálního posouzení……“ – kdo bude toto individuální posouzení provádět; • str. 6 bod 6.7. iii. – „vhodnost řešení je předmětem individuálního posouzení“ – dtto- kdo vhodnost posoudí? • str. 7 bod F.2.Podmínky využití ploch bod 4. Přípustné využití – co je míněno lokálními a regionálními centry?, lze za stavby a zařízení pro drobný prodej považovat i prodejní stánky, v případě že ano, budou pro ně platit i obecné podmínky uvedené v kap. F.1?

Připomínka je v celém rozsahu akceptována. V II. návrhu změny č. 1 ÚP Malenovice jsou vypuštěny termíny „zohledněním místních podmínek“, „v případě kladného výsledku individuálního posouzení……“ a „vhodnost řešení je předmětem individuálního posouzení“, dále je odstraněn regulativ 45° u střech staveb občanské vybavenosti. Ve vztahu k lokálním a regionálním centrům je třeba uvést, že pro trvalé stavby budou platit obecné podmínky. Prodejní stánky, pokud budou povolovány jako trvalé stavby, opět budou muset splnit obecné podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití.

Stavební úřad má za to, že aby mohl v řízeních vedených podle stavebního zákona kvalifikovaně a pokud možno objektivně rozhodovat, měly by stanovené podmínky být jednoznačné a neměly by obsahovat žádná procesní ustanovení.

Stránka 1 z 5 1

uplatněných při I. veřejném projednání návrhu změny č. 1 ÚP Malenovice v rámci řízení o jeho vydání (§ 52 zákona č.183/2006 Sb. v platném znění),


Vyhodnocení připomínek, podaných k návrhu změny č. 1 Územního plánu Malenovice 2.

Dita Štaudová, Malenovice 076E, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí

1

Připomínka je částečně akceptována. Bod 1. - Přehlednost byla v II. návrhu změny č. 1 vylepšena.

Bod 2. – maximální zastavitelnost pozemků je zárukou, že nedojde ke změně charakteristického rázu obce Malenovice.

Bod 3. – formulace „při zohlednění místních podmínek“ byla vypuštěna. Pojem bydlení individuální je běžně používaný pojem, který v sobě obsahuje možnost výstavby rodinných domů, tedy ne hromadné výstavby, ale pouze individuální bydlení v rodinných domech.

Bod. 4 – je tím míněno to, aby v obci nevznikaly betonové 2 m vysoké ploty, ale ploty např. dřevěné, které budou respektovat okolní výškovou hladinu, zde by o tomto měl rozhodovat stavební úřad, kterému přísluší posuzovat i architektonické řešení.

Stránka 2 z 5 1




1

Bod 5. – bod 6.4 je vypuštěn.

Bod 6. – body 6.5, 6.6, 6.7. byly z návrhu změny vypuštěny.

Bod 7. – vymezení podmínek pro plochy veřejných prostranství vychází a jsou v souladu s § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb za použití odborných a tvůrčích znalostí zpracovatele změny č. 1.

Stránka 3 z 5 1




1

Bod 8. – tento požadavek je pro změnu č. 1 ÚP Malenovice závazný, neboť kapitola e) Zprávy o uplatňování nahrazuje zadání změny č. 1 a zpracovatel se nemusí o tomto vůbec zmiňovat v samotném návrhu změny, je to podmínka, kterou hlídá pořizovatel také na základě § 55 odst. 4. zákona č. 183/2006 Sb.,v platném znění.

3.

Obec Malenovice, Malenovice 85 739 11

Obec Malenovice tímto podává v rámci fáze veřejného projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění k návrhu změny č. 1 územního plánu Malenovice níže uvedené námitky: 1. Námitka se týká území vymezeného parcelami 1304/1 a 100/2 v k. ú. Malenovice, na kterých je v platném územním plánu vymezena plocha veřejných prostranství. Obec požaduje v rámci návrhu změny č. 1 vymezit tuto plochu jako plochu občanského vybavení, tak jak je charakterizována v § 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Odůvodnění námitky: V rámci projednávání změny č. 1 bylo zjištěno, že pouhá náprava podmínek pro plochy veřejných prostranství dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, neumožňuje dostatečné využití potenciálu předmětné plochy, kde se již nyní nachází veřejný prostor, na který by bylo vhodné, aby navazoval rozvoj občanské vybavenosti. Obec má za to, že platný územní plán nevymezuje dostatek ploch pro realizaci občanského vybavení, jehož potřeba v obci malenovice bude do budoucna jistě narůstat vzhledem k věkovému složení obyvatelstva a předpokládanému vývoji.

2. Námitka se týká úpravy podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití a to jednak podmínek stanovených pro celé správní území obce, kdy požadujeme vypustit v kap. F.1. odst. 6. odr. 6.2, 6.4. a dále pro stavby občanské vybavenosti v čl. 6.6. požadujeme vypustit odr. i., iii., iv., a v. a upravit odr. ii. takto: „Maximální podlažnost 2 NP + využitelné podkroví“. V kap. F.1. v čl. 6.7. dále požadujeme vypustit poslední větu v odst. iii. a to „Vhodnost tohoto řešení je předmětem individuálního posouzení“.

Námitka obce byla předefinována na připomínku, neboť obec Malenovice není změnou č. 1 dotčena na svých hmotných právech, není dotčenou osobou z hlediska § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. Připomínka je akceptována v plném rozsahu. Bod 1. – parcely 1304/1 a 100/2 v k. ú. Malenovice jsou nově součástí přestavbové plochy P 1/1 – plocha občanského vybavení – komerční smíšená.

Bod 2. – podmínky pro plochy s rozdílným způsobem využití byly upraveny dle připomínky.

Stránka 4 z 5 1




1

Odůvodnění námitky: Obec má za to, že přísné podmínky pro využití některých ploch s rozdílným způsobem využití komplikují výstavbu specifických typů staveb, které mohou být přínosem pro rozvoj obce. Zejména se jedná o stavby občanské vybavenosti. Dále není možné, aby územní plán ukládal povinnost individuálního posouzení, které má téměř charakter procesního ustanovení, kdy není jasné, kdo by danou věc posuzoval a v jakém řízení.

Stránka 5 z 5 1


Poučení:

Proti změně č. 1 územního plánu obce Malenovice vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).

............................................... JUDr. Vladimír Malarz – starosta obce

............................................... Ing. Miroslav Sajdl – člen zastupitelstva obce (obec nemá místostarostu)

Otisk úředního razítka:

územního plánu Malenovice

Recommend Documents