ÚZEMNÍ PLÁN VRANOV NAD DYJÍ

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY MĚSTYS VRANOV NAD DYJÍ

ÚZEMNÍ PLÁN VRANOV NAD DYJÍ

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ÚZEMNÍ PLÁN VRANOV NAD DYJÍ Správní orgán, který územní plán vydal: Zastupitelstvo městyse Vranov nad Dyjí Datum nabytí účinnosti: Pořizovatel: Městský úřad Znojmo, odbor územního plánování a strategického rozvoje, oddělení územního plánování

Podpis: Razítko:

Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Ing. Libuše Krátká, odborný referent oddělení územního plánování

ÚP Vranov nad Dyjí - opatření obecné povahy

1

Zastupitelstvo městyse Vranov nad Dyjí, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“), za použití § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů

vydává

Územní plán Vranov nad Dyjí (dále též „ÚP Vranov nad Dyjí“), jehož územně plánovací dokumentaci zhotovila firma Urbanistické středisko Jihlava, spol. s r.o., Matky Boží 11, 586 01 Jihlava, prostřednictvím projektanta Ing. arch. Jiřího Haška, autorizovaného architekta s autorizací pro územní plánování ČKA 00 302. Územní plán Vranov nad Dyjí obsahuje textovou a grafickou část. Textová část ÚP Vranov nad Dyjí je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1 a obsahuje tyto kapitoly: 1. Vymezení zastavěného území 2. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestaveb a systému sídelní zelně 4. Koncepce veřejné infrastruktury, podmínky pro její umisťování 5. Koncepce uspořádání krajiny, vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, území systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo 9. Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona 10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie 11. Údaje o počtu listů a výkresů územního plánu Grafická část ÚP Vranov nad Dyjí je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 2 a obsahuje tyto výkresy: 1. Výkres základního členění 1 : 5 000 2. Hlavní výkres 1 : 5 000 3. Koncepce uspořádání krajiny 1 : 5 000 . 4. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000

Odůvodnění Odůvodnění ÚP Vranov nad Dyjí obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část Textová část odůvodnění ÚP Vranov nad Dyjí zpracovaná projektantem je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 3 a obsahuje tyto kapitoly: 1. Postup při pořízení územního plánu


2

2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 6. Vyhodnocení splnění zadání územního plánu 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 8. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch 9. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území včetně základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 10. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou obsaženy v zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení 11. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa 2. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 3. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 4. Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 5. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 6. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 7. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 8. Vyhodnocení splnění zadání 9. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje 11. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Textová část odůvodnění se doplňuje ve smyslu § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a § 171 a následujících správního řádu takto: 1. Postup při pořizování ÚP Vranov na Dyjí O pořízení Územního plánu Vranov nad Dyjí rozhodlo zastupitelstvo městyse dne 10. 3. 2011 a zároveň požádalo o výkon pořizovatelské činnosti Městský úřad Znojmo a stanovilo, že zastupitelem určeným ke spolupráci s pořizovatelem při pořizování ÚP Vranov nad Dyjí bude místostarosta městyse pan Jan Miklátek. Pořizovatel zpracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání ÚP Vranov nad Dyjí a projednal ho postupem uvedeným v § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“). Veřejné projednání návrhu zadání ÚP Vranov nad Dyjí bylo oznámeno na úřední desce Úřadu městyse Vranov nad Dyjí a MěÚ Znojmo. Po dobu 30 dnů tj. v období od 29. 2. 2012 do 30. 3. 2012 byl návrh zadání zveřejněn a vystaven k veřejnému nahlédnutí u městyse i u pořizovatele. V uvedené lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky. V souladu s ust. § 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal pořizovatel jednotlivě dotčeným orgánů, sousedním obcím, městysu Vranov nad Dyjí a Krajskému úřadu JMK návrh zadání ÚP Vranov nad Dyjí a sdělil jim, že do 30 dnů ode dne obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele vyjádření, ve kterém uvedou požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí, sousední obce mohou uplatnit ve stejné lhůtě podněty. Po skončení lhůty pro podání požadavků a připomínek pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravil na základě uplatněných požadavků a podnětů návrh zadání a předložil ho Zastupitelstvu městyse Vranov nad Dyjí ke schválení. Zadání Územního plánu Vranov nad Dyjí bylo Zastupitelstvem městyse Vranov nad Dyjí schváleno 7. 6. 2012. Na jeho podkladě vypracovala firma Urbanistické středisko Jihlava, spol. s r.o., Matky Boží 11, 586 01 Jihlava, prostřednictvím vedoucího projektanta ing. arch. Jiřího Haška, architekta s autorizací se


3

všeobecnou působností, návrh ÚP Vranov nad Dyjí. Posouzení vlivů ÚP Vranov nad Dyjí na životní prostředí nebylo odborem životního prostředí KrÚ Jm kraje požadováno, proto nebyla zpracována dokumentace vyhodnocení vlivů ÚP Vranov nad Dyjí na udržitelný rozvoj území. Vzhledem k exponovanému území z hlediska ochrany přírody (do území zasahuje Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo) se ještě před zahájením projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí konala nad rozpracovanou dokumentací dvě pracovní jednání se Správou NP Podyjí s cílem co nejvíce předejít střetům s oprávněnými požadavky ochrany přírody. Dohodnuté úpravy byly do dokumentace zapracovány. Návrh ÚP Vranov nad Dyjí byl projednán nejprve při společném jednání, které se konalo dne 14. 8. 2013, s městysem Vranov nad Dyjí, sousedními obcemi a dotčenými orgány. Pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu ÚP Vranov nad Dyjí nejméně 15 dnů předem jednotlivě dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Jm kraje, městysu Vranov nad Dyjí a sousedním obcím. Dotčené orgány vyzval k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne společného jednání tj. do 13. 9. 2013, ve stejné lhůtě mohly uplatnit připomínky i sousední obce. Do doby podání stanovisek a připomínek byla pro dotčené orgány i obce dokumentace návrhu ÚP Vranov nad Dyjí k dispozici u pořizovatele nebo si ji bylo možné prohlédnout v elektronické podobě na mapovém servru města Znojma. V souladu s ust. § 50 odst. 3 stavebního zákona pořizovatel doručil návrh ÚP Vranov nad Dyjí veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úředních deskách MěÚ Znojmo a Úřadu městyse Vranov nad Dyjí. Dokumentace byla vystavena k nahlédnutí v termínu od 29. 7. 2013 do 10. 9. 2013. Do tohoto data mohl každý uplatnit k řešení návrhu ÚP Vranov nad Dyjí u pořizovatele písemné připomínky. V zákonem stanovené lhůtě byla pořizovateli doručena stanoviska dotčených orgánů. Připomínka nebyla podána žádná. Po skončení uvedených lhůt pořizovatel ve smyslu ust. § 50 odst. 7 stavebního zákona zaslal Krajskému úřadu Jm kraje stanoviska doručená ke společnému jednání. Krajský úřad odeslal pořizovateli dne 16. 1. 2014 stanovisko, které neobsahovalo požadavek na úpravu dokumentace s ohledem na zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a souladu s politikou územního rozvoje. Pořizovatel, jak mu to ukládá ust. § 51 odst. 1 stavebního zákona, ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a na jejich základě zajistil upravení dokumentace. Vzhledem k obsahu stanoviska dotčeného orgánu hájícího veřejné zájmy na úseku ochrany přírody (Správě Národního parku Podyjí) vedl pořizovatel za účasti starosty a místostarosty městyse a projektanta dne 15. 10. 2013 jednání s uvedeným dotčeným orgánem za účelem dosažení dohody o řešení požadavků uvedených ve stanovisku. Dohoda podepsaná ředitelem Správy NP Podyjí byla pořizovateli doručena dne 23. 12. 2013. Z obsahu doručených stanovisek a uzavřené dohody vyplynula nutnost úpravy dokumentace. S ohledem ke stanovisku dotčeného orgánu na úseku ochrany přírody (odboru životního prostředí MěÚ Znojmo) byl rozšířen liniový interakční prvek IP2 tak, aby bylo zajištěno směrem od jihu odclonění stávajících rekreačních objektů a vymezené plochy pro individuální rekreaci u lesního komplexu v lokalitě Jezerní stráň. Na základě stanoviska dotčeného orgánu hájícího veřejné zájmy na úseku dopravy (odboru dopravy KrÚ JMK) byly upraveny kategorie silnic, požadavky pro napojování návrhových ploch na silnici II/398 a pro plochy přiléhající k silnicím II. a III. třídy byla stanovena podmínka týkající se umisťování chráněných prostor. Do dokumentace byly zapracovány požadavky Ministerstva obrany ČR VUSS Brno. V grafické části byla vyznačena jako zastavěné území parc.č. 904 k.ú. Vranov nad Dyjí. V textové části byly upraveny informace o omezeních v zájmových územích Ministerstva obrany, vypuštěna byla chybná informace o objektu důležitém pro obranu státu. Vzhledem k dohodnutému vypořádání stanoviska Správy NP Podyjí byla z návrhu ÚP Vranov nad Dyjí vypuštěna zastavitelná plocha bydlení v rodinných domech BI s označením Z7, bylo upraveno zastavěné území v části území u přehradní hráze a ve Felicitině údolí, bylo změněno funkční využití plochy s parc.č. 364 a 365/2 k.ú. Vranov nad Dyjí podle skutečného využití na plochu smíšenou přírodní NSp. Byl upraven rozsah ploch užívaných k rekreaci v lokalitě u přehradní hráze, plochy byly zařazeny do ploch smíšených individuální rekreace v lese NRI. Plochy s označením RH a RI byly barevně odlišeny, aby byla zřejmá jejich hranice v lokalitě Benátky. V lokalitě Felicitino údolí byly parc.č. 179, 182 a 183 k.ú. Vranov nad Dyjí zařazeny do ploch smíšených přírodních NSp. Do koordinačního výkresu byly doplněny lokality výskytu zvláště chráněných druhů. Ve výkresu širších vztahů bylo mimo k.ú. Vranov nad Dyjí upraveno zakreslení NRBC Údolí Dyje podle podkladu předaného KrÚ JMK do ÚAP ORP Znojmo. Do textové části, pokud to bylo potřebné, byly promítnuty popsané úpravy grafické části dokumentace. Dále byly do textu doplněny dohodnuté formulace týkající podmínek v koncepci technické infrastruktury (zásobování el. energií) a koncepci uspořádání krajiny (opatření k ochraně a tvorbě krajiny – revitalizace Junáckého potoka). Byly upraveny podmínky prostorového uspořádání pro plochy občanského vybavení –


4

tělovýchovná a sportovní zařízení (zpřesněna byla maximální výšková hladina zástavby). Byly provedeny dohodnuté úpravy v podmínkách využití ploch zemědělských, přírodních a ploch smíšených nezastavěného území. Rozpor řešen nebyl. Po obdržení upravené dokumentace oznámil pořizovatel den, hodinu a místo veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úředních deskách MěÚ Znojmo a Úřadu městyse Vranov nad Dyjí. K veřejnému projednání přizval pořizovatel jednotlivě městys Vranov nad Dyjí, dotčené orgány a sousední obce. Ostatním účastníkům bylo oznámení doručeno veřejnou vyhláškou. Pořizovatel v oznámení upozornil, že do návrhu dokumentace je možné nahlédnout ve lhůtě od 5. 6. 2014 do 14. 7. 2014 na Úřadu městyse Vranov nad Dyjí a u pořizovatele. Dále upozornil, že do 14. 7. 2014 může každý uplatnit k návrhu ÚP Vranov nad Dyjí připomínky, dotčené osoby mohou podat ve stejné lhůtě námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené osoby jsou vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Dotčené orgány mohou podat ve výše uvedené lhůtě stanovisko k částem řešení, které byly od společného jednání změněny. K později uplatněným stanoviskům, námitkám a připomínkám se nepřihlíží. Před veřejným projednáním bylo pořizovateli doručeno pět stanovisek a jedna připomínka, kterou podal pan Zdeněk Vybíral. MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VII Brno souhlasil s řešením návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, neboť nejsou dotčeny zájmy ochrany výhradních ložisek nerostů. Obvodní báňský úřad Brno sdělil, že nemá k návrhu projednávaného ÚP připomínky, neboť na k.ú. Vranov nad Dyjí není evidován dobývací prostor. Hasičský záchranný sbor Jm kraje s návrhem ÚP Vranov nad Dyjí projednávaném ve veřejném projednání souhlasil. Odbor životního prostředí KrÚ JMK neměl k provedeným změnám dokumentace od společného jednání žádné připomínky. Další dotčené odbory KrÚ JMK s řešením návrhu ÚP Vranov nad Dyjí projednávaného ve veřejném projednání souhlasily. Veřejné projednání se konalo dne 7. 7. 2014 v sále místní knihovny ve Vranově nad Dyjí. Pořizovatel při jednání upozornil mimo jiné přítomné účastníky, že vzhledem k organizačním změnám na MěÚ Znojmo vykonává od 1. 7. 2014 pořizovatelskou činnost v rámci pořizování ÚP Vranov nad Dyjí odbor územního plánování a strategického rozvoje MěÚ Znojmo. Nahradil tak odbor výstavby MěÚ Znojmo. Odborný výklad řešení návrhu ÚP Vranov nad UP Vranov nad Dyjí Dyjí provedl Ing. arch. Jiří Hašek, který dokumentaci zpracoval. Zodpověděl i dotazy přítomných. Při veřejném projednání byla pořizovateli předána připomínka pana Zdeňka Kirsche. V zákonem stanovené lhůtě, tj. do 7 dnů ode dne veřejného jednání tj. do 14. 7. 2014, byly pořizovateli doručeny další námitky a připomínky, které uplatnili Ing. Dušan Kyněra, pan Vladimír Kochol a Vladimír a Daniela Vychodilovi. Ve lhůtě bylo podáno stanovisko Správy NP Podyjí, které upozorňuje na drobné nepřesnosti v textové části dokumentace. Vyjádření zaslali Lesy ČR a Povodí Moravy. Požadavky uvedené ve vyjádření jsou buď již v územním plánu zapracovány, nebo přesahují podrobnost územního plánu. Pořizovatel vyhodnotil spolu s určeným zastupitelem výsledky projednání. Vzhledem k obsahu podaných námitek a připomínek požádal pořizovatel dotčené orgány, jejichž zájmů se uplatněné požadavky dotýkají (dotčené orgány ochrany přírody – odbor životního prostředí MěÚ Znojmo a Správu NP Podyjí a dotčený orgán ochrany vod odbor životního prostředí MěÚ Znojmo), aby se k nim vyjádřili. Jejich názor posloužil jako podklad pro vypořádání námitek a připomínek. Se zástupci městyse bylo dohodnuto akceptovat požadavek pana Zdeňka Kirsche začlenit jím navrhované části pozemků do ploch občanského vybavení – komerční zařízení malá a střední OM, částečně vyhovět připomínce pana Vladimíra Kochola rozšířit plochu dopravní infrastruktury – dopravních zařízení DP pro manipulační plochu, požadavku pana Zdeňka Vybírala začlenit v připomínce uvedené pozemky vzhledem k jejich skutečnému využití do ploch smíšených obytných – smíšených městských SM a nesouhlasu vlastníka pozemků Ing. Dušana Kyněry dotčených navrhovanou plochou smíšenou nezastavěného území – plochou smíšenou přírodní NSp s vymezením této plochy. Protože dohodnuté vypořádání připomínek pánů Kirsche a Kochola znamenalo provést úpravu návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, která je ve smyslu ust. § 53 odst. 3 stavebního zákona úpravou podstatnou, neboť vyžaduje nová stanoviska příslušných dotčených orgánů, bylo nutné zopakovat veřejné projednání upraveného návrhu ÚP Vranov nad Dyjí. V souladu s naposledy citovaným ustanovením stavebního zákona si pořizovatel vyžádal k upravenému návrhu ÚP Vranov nad Dyjí stanovisko příslušného úřadu (odboru životního prostředí KrÚ JMK) z hlediska posouzení vlivů na životní prostředí a stanovisko příslušného dotčeného orgánu ochrany přírody (Správy NP Podyjí) podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny (vliv na území soustavy Natura 2000). Správa NP Podyjí sdělila, že


5

úpravy provedené v dokumentaci návrhu ÚP Vranov nad Dyjí pro opakované veřejné projednání nemohou mít významný vliv na Ptačí oblast Podyjí a evropsky významné lokality v kompetenci Správy NP Podyjí. Odbor životního prostředí KrÚ JMK neměl k dokumentaci z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny připomínky, dále konstatoval, že vyhodnotil změny, ke kterým došlo po veřejném projednání, a došel k závěru, že nepožaduje vyhodnocení jejich vlivů na životní prostředí. Pořizovatel oznámil den, hodinu a místo opakovaného veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úředních deskách MěÚ Znojmo a Úřadu městyse Vranov nad Dyjí. K opakovanému veřejnému projednání přizval pořizovatel jednotlivě městys Vranov nad Dyjí, dotčené orgány a sousední obce. Ostatním účastníkům bylo oznámení doručeno veřejnou vyhláškou. Pořizovatel v oznámení upozornil, že stanoviska, námitky a připomínky je možné uplatnit pouze k částem řešení návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, které byly od veřejného jednání změněny, a dále sdělil, že do návrhu dokumentace je možné nahlédnout ve lhůtě od 24. 10. 2014 do 1. 12. 2014 na Úřadu městyse Vranov nad Dyjí a u pořizovatele. Dále upozornil, že do 1. 12. 2014 může každý uplatnit k návrhu ÚP Vranov nad Dyjí připomínky, dotčené osoby mohou podat ve stejné lhůtě námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené osoby jsou vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Dotčené orgány mohou podat ve výše uvedené lhůtě stanovisko. K později uplatněným stanoviskům, námitkám a připomínkám se nepřihlíží. Před opakovaným veřejným projednáním byla pořizovateli doručena tři stanoviska. MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VII Brno souhlasí s řešením návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, neboť nejsou dotčeny zájmy ochrany výhradních ložisek nerostů. Hasičský záchranný sbor Jm kraje s návrhem ÚP Vranov nad Dyjí projednávaném v opakovaném veřejném projednání souhlasí. Státní pozemkový úřad sděluje, že v k.ú. Vranov nad Dyjí byla ukončena JPÚ, zapsána do katastru nemovitostí byla 8. 7. 2010. Tento mapový podklad byl použit při zpracování ÚP. Opakované veřejné projednání se konalo dne 24. 11. 2014 v sále místní knihovny ve Vranově nad Dyjí. Odborný výklad řešení upraveného návrhu ÚP Vranov nad Dyjí provedl Ing. arch. Jiří Hašek, který dokumentaci zpracoval. Zodpověděl i dotazy přítomných. V zákonem stanovené lhůtě byla pořizovateli doručena dvě stanoviska. Uplatnily je Správa NP Podyjí a Krajský úřad Jm kraje. Oba dotčené orgány neměly ke změnám dokumentace provedeným po veřejném projednání výhrady. Připomínky nebo námitky nebyly podány žádné. Pořizovatel vyhodnotil spolu s určeným zastupitelem výsledky projednání, zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek podaných v rámci veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí a zaslal je, jak mu to ukládá ust. § 53 odst. 1 stavebního zákona, dotčeným orgánům a Krajskému úřadu Jm kraje jako nadřízenému orgánu a vyzval je, k uplatnění stanoviska ve lhůtě 30 dnů ode dne obdržení. V zákonem stanovené lhůtě byla pořizovateli doručena stanoviska Hasičského záchranného sboru Jm kraje, Obvodního báňského úřadu pro území krajů Jihomoravského a Zlínského, Správy Národního parku Podyjí, Státní energetické inspekce, Ministerstva životního prostředí, Státního pozemkového úřadu a odboru dopravy KrÚ JMK . Až na stanovisko odboru dopravy KrÚ JMK žádné stanovisko neobsahovalo výhrady k návrhu vyhodnocení připomínek nebo požadavek na jejich úpravu. Odbor dopravy KrÚ JMK požadoval upravit vymezení interakčního prvku s označením IP 2 shodně s principy vymezení interakčního prvku IP 4, tj. požadoval odsadit interakční prvek dále od silnice III. třídy. Tím by se však dostal na pozemky vlastníka, který s vymezením interakčního prvku nesouhlasil. Po dohodě dotčený orgán své stanovisko přehodnotil. S umístěním interakčního prvku IP 2 souhlasil, pokud bude pro něj stanovena podmínka prokázat v navazujících řízeních před jeho realizací soulad s požadavky bezpečnosti silničního provozu. Podmínka byla do dokumentace ÚP Vranov nad Dyjí zapracována. Následně pořizovatel dopracoval opatření obecné povahy, kterým se územní plán vydává s ohledem k požadavkům § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a § 171 a následujících správního řádu a předložil v souladu s ust. § 54 stavebního zákona Zastupitelstvu městyse Vranov nad Dyjí návrh Územního plánu Vranov nad Dyjí k vydání. 2. Vyhodnocení souladu ÚP Vranov nad Dyjí s cíli a úkoly územního plánování Kapitola 3. Vyhodnocení s cíli a úkoly územního plánování v textové části odůvodnění ÚP Vranov nad Dyjí zpracovaném projektantem se doplňuje takto:


6

Je vyhodnocen soulad s cíli a úkoly územního plánování uvedenými v § 18 a 19 stavebního zákona, které se vztahují k ÚP Vranov nad Dyjí. Cíle územního plánování: o Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Řešení ÚP Vranov nad Dyjí reaguje na hodnocení pilířů udržitelného rozvoje území uvedených v rozboru udržitelného rozvoje ÚAP ORP Znojmo. Opatření, která územní plán navrhl s cílem vytvořit předpoklady pro udržitelný rozvoj území, jsou uvedena v kapitole 6odůvodnění ÚP Vranov nad Dyjí zpracovaného projektantem. o Územní plánování je definováno jako soustavná a komplexní činnost orgánů územního plánování, jejíž součástí je i sledování společenských a hospodářských možností rozvoje. K zajištění soustavné a komplexní územně plánovací činnosti je stavebním zákonem uloženo povinné pořízení a v pravidelných cyklech trvalá aktualizace mimo jiné i územně analytických podkladů. Z aktualizovaných ÚAP ORP Znojmo vyplynula potřeba vytvoření předpokladů pro snížení vyšší, míry nezaměstnanosti, pro zlepšení nabídky pracovních příležitostí, snížení vyššího indexu stáří, pro výstavbu staveb pro bydlení a pro zajištění nezhoršování vyššího turistického a rekreačního zatížení území. K řešení uvedených problémů v území navrhuje ÚP Vranov nad Dyjí změny zejména v zastavěném území i v návaznosti na ně (zastavitelné plochy bydlení), podmínky využití ploch zastavěného území i zastavitelných ploch umožňují umístění drobných provozoven. Zvláště plochy smíšení obytné, plochy občanského vybavení a plochy bydlení umožňují přípustné formy podnikání. Územní plán nenavrhuje, kromě menší plochy v zastavěném území městyse, další zastavitelné plochy pro individuální či hromadnou rekreaci. o Požadavky dotčených orgánů vyplývající ze zvláštních právních předpisů byly zapracovány do zadání změny ÚP a byly promítnuty do dokumentace územního plánu. Do dokumentace byly rovněž zapracovány požadavky dotčených orgánů uplatněné v rámci společného jednání. o ÚP Vranov nad Dyjí chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Ochrana uvedených hodnot je promítnuta zejména do urbanistické koncepce (umístění a rozsah vymezených zastavitelných ploch, podmínky využití ploch) a do koncepce uspořádání krajiny (je respektována stávající zeleň v krajině a jsou navrženy změny v krajině přispívající ke zvýšení její ekologické stability). Územní plán chrání nezastavěné území tím, že umožňuje zástavbu proluk v městysu. Zastavitelné plochy jsou vymezeny zásadně v návaznosti na zastavěné území v rozsahu, který odpovídá předpokládanému rozvoje městyse (viz kapitola 8. textové části odůvodnění zpracované projektantem). o Podmínky využití ploch nezastavěného území odpovídají požadavkům § 18 odst. 5 stavebního zákona. V souladu s citovaným ustanovením územní plán vylučuje v plochách nezastavěného území umístění některých staveb pro zemědělství. o Podmínky využití ploch nezastavěného území stanoví podmínky i pro umístění technické infrastruktury. Úkoly územního plánování: o Zjištění a posouzení stavu území, jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot je předmětem ÚAP. Aktualizované ÚAP ORP Znojmo byly podkladem pro zpracování ÚP Vranov nad Dyjí. o ÚP Vranov nad Dyjí svým řešením stanoví koncepci rozvoje území - urbanistickou koncepci, koncepci uspořádání krajiny. Urbanistická koncepce respektuje hodnoty, které byly v řešeném území identifikovány – viz kapitola 2.textové části územního plánu zpracované projektantem. o Prověření a posouzení navrhovaných změn v území bylo provedeno v rámci projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí. Závěry byly do dokumentace promítnuty. o Pro zastavitelné plochy vymezené ÚP Vranov nad Dyjí jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. o ÚP Vranov nad Dyjí vytváří podmínky pro snižování nebezpečí přírodních katastrof (např. následky přívalových dešťů) vymezením ploch pro zvýšení retenčních schopností území (ÚSES).


7

o

o o o o

ÚP Vranov nad Dyjí vytváří v rámci možností svého územní (rekreační oblast celostátního významu, území se zvýšenou ochranou přírody – NP Podyjí a jeho ochranné pásmo) podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn tím, že umožňuje prakticky ve všech plochách zastavěného území i v plochách zastavitelných rozmanité možnosti využití (např. drobné provozovny, služby atp.) ÚP Vranov nad Dyjí vytváří podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury tím, že umožňuje zastavování volných proluk v zastavěném území. Podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území bylo prověřeno v rámci projednání územního plánu s orgány veřejné správy. ÚP Vranov nad Dyjí svým řešením vytváří územní podmínky pro zajištění civilní ochrany – viz kapitola 7.12. textové části odůvodnění zpracované projektantem. ÚP Vranov nad Dyjí vytváří podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů tím, že do jeho řešení jsou promítnuty požadavky dotčených orgánů.

3. Vyhodnocení souladu ÚP Vranov nad Dyjí s požadavky stavebního zákona Kapitola 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů v textové části odůvodnění ÚP Vranov nad Dyjí zpracovaném projektantem se doplňuje takto: Návrh ÚP Vranov nad Dyjí byl zpracován podle požadavků stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Obsah dokumentace odpovídá příloze č. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Při členění řešeného území na plochy s rozdílným způsobem využití byla respektována vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále též „vyhláška“). S využitím § 3 odst. 4 vyhlášky byly některé plochy s ohledem k jejich specifickému charakteru dále podrobněji členěny. Jde o plochy bydlení, rekreace, smíšené obytné, občanského vybavení, dopravní infrastruktury, technické infrastruktury, plochy výroby a skladování, plochy veřejných prostranství a dále o plochy sídelní zeleně, plochy zemědělské a plochy smíšené nezastavěného území. Nad rámec ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou uvedeny v § 4 – 19 vyhlášky, vymezil územní plán plochy zeleně. Důvodem byla potřeba stabilizace i návrhu specifického druhu využití území. Tato zeleň plní nezastupitelnou funkci v sídle. Územní plán stanovil podmínky využití všech ploch v území s určením převažujícího účelu jejich využití, pokud to bylo účelné, stanovil podmínky prostorového uspořádání ploch, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. Projednání návrhu územního plánu proběhlo podle požadavků stavebního zákona a je podrobně popsáno v kapitole 1. tohoto textu. Územní plán Vranov nad Dyjí je po stránce obsahové i procesní v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. 4. Vyhodnocení souladu ÚP s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s řešením rozporů ÚP Vranov nad Dyjí je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Respektuje limity využití území, které ze zvláštních právních předpisů vyplývají a dotýkají se řešeného území, včetně zájmů obrany státu a civilní ochrany. Limity využití území jsou zakresleny v koordinačním výkresu.

Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů o dotčený orgán na úseku ochrany přírody – odbor životního prostředí MěÚ Znojmo – požadavek v rámci společného jednání – odclonit stávající rekreační objekty a vymezenou stabilizovanou plochu pro individuální rekreaci u lesního komplexu v lokalitě Jezerní stráň od jihu vyšší dřevinnou zelení např. rozšířením liniového interakčního prvku IP2 na plošný interakční prvek s rozptýlenou zelení. Do dokumentace pro veřejné projednání byl požadovaný plošný interakční prvek doplněn. S jeho umístěním nesouhlasil v podané námitce vlastník dotčených pozemků. S odborem životního prostředí MěÚ Znojmo bylo dohodnuto vymezit interakční prvek pouze


8

liniový podél silnice III/31810 tak, aby nezasahoval na pozemky soukromého vlastníka. V uvedeném smyslu byla dokumentace ÚP Vranov nad Dyjí upravena. o dotčený orgán na úseku dopravy – odbor dopravy KrÚ JMK – požadavky týkající se kategorií a funkčních skupin silnic II. a III. třídy byly zohledněny takto. Informace o kategoriích a funkčních skupinách silnic byla uvedena v odůvodnění ÚP (viz kapitola 7.9. odůvodnění ÚP). Požadavek na omezení dopravní obsluhy plochy přestavby s označením P5 byl vypořádán následovně. Jedná se o plochu přestavby bývalého zemědělského areálu západně od městyse na plochu smíšenou výrobní, která byla v dokumentaci pro společné jednání označena P5, v dokumentaci pro veřejné projednání pak byla označena kódem P3. Pro plochu byla stanovena podmínka řešit v podrobnější dokumentaci dopravní napojení na silnici II. třídy (viz tabulka Vymezení ploch přestaveb v textové části výroku ÚP). Dotčený orgán uplatnil stanovisko k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení podaných připomínek, ve kterém požadoval upravit vymezení interakčního prvku s označením IP 2 shodně s principy vymezení interakčního prvku IP 4, tj. požadoval odsadit interakční prvek dále od silnice III. třídy. Tím by se však dostal na pozemky vlastníka, který s vymezením interakčního prvku nesouhlasil. Po dohodě dotčený orgán své stanovisko přehodnotil. S umístěním interakčního prvku IP 2 souhlasil, pokud bude pro něj stanovena podmínka prokázat v navazujících řízeních před jeho realizací soulad s požadavky bezpečnosti silničního provozu. Podmínka byla do dokumentace ÚP Vranov nad Dyjí zapracována. o dotčený orgán na úseku ochrany přírody – Správa Národního parku Podyjí – řešení požadavků stanoviska uplatněného v rámci společného jednání, bylo s dotčeným orgánem dohodnuto. Podle uzavřené dohody, která je založena ve spisu, byla dokumentace pro veřejné projednání upravena. V průběhu veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí upozornil dotčený orgán na dvě nepřesnosti v textové části, které byly upraveny. o dotčený orgán na úseku obrany státu – Ministerstvo obrany ČR – požadavek na doplnění informace o zájmových územích MO ČR - koridoru RR směrů a koridoru podzemních sítí. V textové části odůvodnění ÚP byly informace doplněny (viz kapitola 7.12.). Požadavek vypustit informaci o objektu důležitém pro obranu státu (VŠZ Husita), neboť se v řešeném území nenachází - informace byla vypuštěna. Požadavek doplnit do grafické části jako zastavěné území parc. č. 904 k.ú. Vranov nad Dyjí, na které se nachází bunkr – uvedená parcela byla vyznačena jako zastavěné území. Ostatní dotčené orgány – Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo životního prostředí, Obvodní báňský úřad, Státní energetická inspekce, Krajská hygienická stanice Jm kraje, Státní pozemkový úřad, Hasičský záchranný sbor Jm kraje a Krajský úřad Jm kraje z hlediska ochrany ZPF, ochrany přírody a krajiny, ochrany ovzduší, ochrany památek, ochrany lesů vyjádřili ve stanoviscích souhlas s řešením ÚP Vranov nad Dyjí bez dalších požadavků. Řešení ÚP Vranov nad Dyjí je v souladu i s požadavky na úseku ochrany vod. Dokumentace respektuje pás šířky 6 m a 8 m od břehové čáry vodních toků určený pro účely správy vodního toku a stanovené záplavové území. Rozpor řešen nebyl. 6. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Pořizovateli byla v zákonem stanovené lhůtě v průběhu veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí doručena jedna námitka. Zastupitelstvo městyse Vranov nad Dyjí v souladu se zmocněním podle § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 6 odst. 5 stavebního zákona, a na základě návrhu rozhodnutí o námitkách zpracovaných odborem územního plánování a strategického rozvoje, odd. územního plánování MěÚ Znojmo ve smyslu § § 53 odst. 1 stavebního zákona, rozhodlo o podané námitce takto: Podání Ing. Dušana Kyněry, Horní náměstí 166/10, 669 02 Znojmo, které se skládá ze čtyř částí označených čísly 1. až 4., bylo zaevidováno na podatelně Městského úřadu ve Znojmě dne 11. 7. 2014 pod těmito čísly jednacími: podání označené 1. pod č.j. MUZN 48825/2014, podání označené 2. pod č. .j. MUZN 48824/2014, podání označené 3. pod č.j. MUZN 48823/2014 a podání označené 4. pod č.j. MUZN 48822/2014.


9

Předmětné podání Ing. Dušana Kyněry bylo vyhodnoceno jako námitka splňující podmínky stanovené v § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“), podle kterých mohou námitky proti návrhu územního plánu podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Ing. Kyněra napadá návrh řešení Územního plánu Vranov nad Dyjí (dále též „ÚP Vranov nad Dyjí“) i v části, která se dotýká parc. č. 2022, 2023, 2024, 2025, 2027 k. ú. Vranov nad Dyjí, které vlastní. Jedná se konkrétně o návrh plochy smíšené nezastavěného území – plochy smíšené přírodní NSp, určené pro plošný interakční prvek – doplnění krajinné zeleně. I když podatel požaduje v dalších částech podání na svých pozemcích, které jsou v návrhu ÚP Vranov nad Dyjí zobrazeny ve stávajícím stavu, navrhnout změny v území (zastavitelné plochy pro rekreační stavby a pro stavby pro bydlení) a jeho výhrady tedy nesměřují proti návrhu řešení, přesto pořizovatel posoudil podání jako celek a vypořádal všechny jeho části jako námitky. Lhůta pro podání námitek uplynula 14. 7. 2014, námitky byly doručeny na podatelnu MěÚ Znojmo 11. 7. 2014. Byly tedy podány včas. Jednotlivé námitky Ing. Dušana Kyněry byly vypořádány takto: Námitka označená 1. „Do ÚP nebyl zařazen požadavek na stavbu rekreačních objektů na pozemku p. č. 2006. Tento záměr navazuje na již budovanou oblast rekreačních objektů na sousedních parcelách. Napojení sítí bude na již stávající rozvody el. energie a vody. Kanalizace bude do jímek na vyvážení. Tento novodobý druh rekreačních objektů s kompletním zázemím na vlastním pozemku je velmi ceněn u zájemců na výstavbu rekreačních objektů. Tak jako u již realizovaných rekreačních domků, tak i tady se počítá s okrasnými zahradami a kvalitní udržovanou plochou. Realizování komplexu výstavby rekreačních objektů v této oblasti považuji za přínos, jak zájemcům o kvalitní rekreaci, tak pro obec.“ se zamítá. Námitka označená 2. „Požaduji zařazení pozemků p. č. 2022, 2023, 2024, 2025, 2027 do územního plánu na výstavbu rekreačních objektů. Popis a zdůvodnění viz námitka č. 1.“ se zamítá. Odůvodnění: Námitka č.1a námitka č. 2 spolu obsahově souvisí, proto je pro ně zpracováno společné odůvodnění. Schválené zadání ÚP Vranov nad Dyjí nepožadovalo vymezovat další zastavitelné plochy pro individuální rekreaci: „Pokud jde o individuální rekreaci, s dalšími rozvojovými plochami pro tento účel se vzhledem k potřebě vytvoření podmínek pro udržitelnou rekreaci, „přitížení“ území zástavbou rekreačních objektů, zájmu zachování atraktivity území a nutnosti respektovat a chránit přírodní hodnoty území, v údolí Vranovské přehrady a volné krajině neuvažuje. Bude nutné respektovat nešťastně, na horizontu nedaleko silnice na Lančov, severozápadně od městyse umístěnou plochu se stavbami pro individuální rekreaci. I když není plocha zcela zastavěna, je celý areál pod jedním oplocením a je zde proveden rozvod elektriky.“. Uloženo bylo pouze prověřit převzetí těch navrhovaných ploch pro uvedený účel, které jsou obsaženy v dosavadním Územním plánu sídelního útvaru (dále též „ÚPSÚ“) Vranov nad Dyjí a nebyly dosud využity. Pro objasnění souvislostí je potřeba uvést, že „nešťastně“ umístěná plocha s rekreačními stavbami, kterou zmiňuje zadání, je budovanou oblastí rekreačních objektů, na kterou poukazuje Ing. Kyněra v námitce označené číslem 1. V zadání, které po projednání postupem podle § 47 odst. 2 stavebního zákona, schválilo v souladu s ust. § 47odst. 5 stavebního zákona dne 7. 6. 2012 zastupitelstvo městyse Vranov nad Dyjí, vyjádřilo své cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu. Schválené zadání posloužilo jako podklad pro zpracování návrhu územního plánu (§ 50 odst. 1 stavebního zákona). Proto nebyly další zastavitelné plochy pro individuální rekreaci navrženy. Z dosavadního ÚPSÚ Vranov nad Dyjí byla převzata pouze jedna dosud nezastavěná plocha pro stejný účel, umístěná v rámci zastavěného území. Územní plán vydává v souladu s ust. § 6 odst. 5 písm. c) stavebního zákona zastupitelstvo příslušné obce, jemu je svěřena pravomoc rozhodovat, při respektování omezení vyplývajících ze stavebního zákon, jeho prováděcích předpisů a zvláštních právních předpisů, o rozvoji svého území. Jak je popsáno výše, zastupitelstvo městyse Vranov nad Dyjí se rozhodlo nerozšiřovat zastavitelné plochy individuální rekreace. Proto nebylo požadavkům Ing. Kyněry vyhověno. S možností rozšíření ploch pro individuální rekreaci, které požaduje Ing. Kyněra, nesouhlasil ve svém vyjádření k námitkám k návrhu ÚP Vranov nad Dyjí ze dne 11. 8. 2014, č.j. MUZN 52297/2014 dotčený orgán hájící veřejné zájmy na úseku ochrany přírody (odbor životního prostředí MěÚ Znojmo): „Z hlediska ochrany krajinného rázu nelze souhlasit s rozšířením ploch pro individuální rekreaci v dotčené


10

lokalitě Jezerní stráň, které je vlastníkem dotčených pozemků navrhováno. Stávající rekreační plocha v lokalitě Jezerní stráň je umístěna ve volné krajině bezprostředně u hranice lesního komplexu, kde jsou vymezeny funkční prvky územního systému ekologické stabilit – biokoridor na nadregionální úrovni NRBK 164 a lokální biocentrum LBC 3. Rekreační plocha nenavazuje na zastavěné území obce ani na žádnou z mnoha chatových oblastí, které v minulosti v okolí Vranovské přehrady vznikly. Na pohledově exponovaném místě při příjezdu k obci ve směru od Lančova stávající rekreační chaty zcela potlačují dosud dominantní postavení významného krajinného prvku lesa (viz § 3 odst. 1 písm. bú zákona č. 114/1992 Sb.). Skupina architektonicky nesjednocených rekreačních objektů vlevo od silnice v současné době výrazně kontrastuje s jedinečným objektem kulturního dědictví Vranovského zámku v dálkovém pohledu vpravo od silnice, přičemž samotná zástavba městyse Vranov nad Dyjí je skryta za souvislým lesním porostem v údolí řeky Dyje. Vymezením dalších ploch pro individuální rekreaci, resp. následným využitím těchto ploch dojde ke kumulaci negativních dopadů na harmonické vztahy v dotčené lokalitě, estetická hodnota krajinného rázu kulturně a historicky cenného území, které je součástí památkové zóny části krajinné celku Vranovsko – Bítovsko, bude zásadně snížena. Značným rozšířením ploch určených pro výstavbu objektů pro rekreaci by byl výrazně pozměněn krajinný ráz, jehož ochrana je zajišťována prostřednictvím ustanovení § 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění.“ Námitce označené 3. „Navržený zelený pás na p. č. 2022, 2023, 2024, 2025, 2027 a dalších odmítám spolu s ostatními vlastníky rekreačních nemovitostí, neboť již u vlastních objektů je tento postupně realizován s ohledem na výhledy do údolí řeky Dyje.“ se vyhovuje. Odůvodnění: V dokumentaci návrhu ÚP Vranov nad Dyjí projednávaném ve veřejném projednání byla navržena mimo jiné i na části pozemků p. č. 2022, 2023, 2024, 2025, 2027 k. ú. Vranov nad Dyjí, které vlastní Ing. Kyněra, plocha smíšená nezastavěného území – plocha smíšená přírodní NSp jako plošný interakční prvek kolem silnice III/39810 z Vranova nad Dyjí na Lančov. Protože s navrženou změnou v území nesouhlasil vlastník výše uvedených dotčených pozemků, byla po dohodě s dotčeným orgánem hájícím veřejné zájmy na úseku ochrany přírody (odborem životního prostředí MěÚ Znojmo) navrhovaná plocha z dokumentace návrhu ÚP Vranov nad Dyjí vypuštěna. Podél silnice III/39810 byl navržen liniový interakční prvek (doprovodná zeleň kolem silnice) tak, aby nezasahoval do pozemků Ing. Kyněry. K podané námitce se odbor životního prostředí MěÚ Znojmo vyjádřil takto: „…Pokud není akceptovatelný požadavek vymezení plošné zeleně v prostoru mezi silnicí Vranov nad Dyjí – Lančov a plochou pro rekreaci, požadujeme vymezit alespoň souvislou liniovou doprovodnou zeleň při silnici III. třídy.“ Námitka označená 4. „Nesouhlasím s nezařazením p. č. 549/1 v k. ú. Vranov nad Dyjí do ÚP na bytovou výstavbu. Jedná se o běžnou zemědělskou půdu mezi již stávající a nově navrhovanou zástavbou. V případě nutnost bude podána žaloba a požadavek na zpracování nezávislého posudku. Věřím, že tento posudek vyvrátí skutečnosti tvrzené pracovníky NP Podyjí.“ se zamítá. Odůvodnění: Jedním z cílů územního plánování uvedených v ust. § 18 stavebního zákona je ochrana nezastavěného území. Dle odst. 4 naposledy citovaného ustanovení stavebního zákona se zastavitelné plochy vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Tento princip byl respektován při tvorbě návrh ÚP Vranov nad Dyjí. Rozsah zastavitelných ploch bydlení odpovídá uvedeným zásadám a je odůvodněn v textové části dokumentace. S možností situování zastavitelné plochy bydlení v lokalitě zahrnující pozemek parc.č. 549/1 k.ú. Vranov nad Dyjí, jehož vlastníkem je Ing. Kyněra, nesouhlasil věcně i místně příslušný dotčený orgán hájící veřejné zájmy na úseku ochrany přírody – Správa Národního parku Podyjí. K námitce ing. Kyněry se dotčený orgán vyjádřil takto: „Se zařazením pozemku p.č. 549/1 k.ú. Vranov nad Dyjí do ploch umožňujících bytovou výstavbu Správa NP nesouhlasí. Jedná se o pozemek v blízkosti plochy Z7, kterou Správa NP požadovala vypustit. Důvody pro nezařazení výše uvedeného pozemku jsou stejné jako důvody pro vypuštění návrhové plochy Z7 v stanovisku k návrhu územního plánu Vranov nad Dyjí ze dne 6. 9. 2013, pod značkou SZ NPP 0228/2012/6.“ K ploše Z7 v citovaném stanovisku dotčený orgán uvedl toto: „…Terasovitá louka nad údolím řeky příčně přetínaná křovinatými mezemi je zcela zásadním prvkem, který ovlivňuje ráz krajiny celého údolního amfiteátru. Jako východně orientovaný exponovaný svah uprostřed rozsáhlého území s dominantními dřevinnými společenstvy a zastavěnými plochami je nenahraditelným biotopem řady vzácných druhů. Podle výskytu některých druhů lze soudit, že jde navíc o


11

plochu s vápnitým podložím (pravděpodobně tvořeným vložkou spraší nebo sprašových hlín). V území s převažujícím kyselým podkladem jde o cenný prvek zvyšující biodiverzitu. Příklad vzácných druhů zaznamenaných na lokalitě v posledních letech přináší tabulka níže. Již při schvalování plochy pro zástavbu v dolní třetině lokality, kterou nový ÚP přebírá, provedl orgán ochrany přírody úvahu o limitech využití lochy, z níž vyplynul názor, že využití dolní třetiny plochy louky pro zástavbu je maximální přípustnou hranicí, která je ještě akceptovatelná při zachování přírodních hodnot území. Dolní, nejméně výhřevná část louky je také nejméně hodnotná z hlediska ochrany přírody. Čím výše postupujeme, tím je hodnota biotopu větší. Proto je umístění plochy pro výstavbu v horní, nejhodnotnější části lokality zcela nepřijatelné. Správa NP jako orgán ochrany přírody dostatečně deklarovala, za jak cennou lokalitu považuje, již svým přístupem k péči o biotop. Na základě § 68 zákona č. 114/1992 Sb. již v roce 2009 vyzvala vlastníky pozemků k zajištění žádoucí péče o biotop a na plochách, kde vlastník neměl možnost o plochy pečovat, zahájila na základě souhlasu vlastníka managementové práce sama.

Řád česky Čeleď

latinsky

brouci

Curculionidae

brouci

Meloidae

motýli

Latinský název

Český název

Ohrožení dle ČK

Ohrožení dle vyhlášky

Otiorhynchus orbicularis: nosatec vzácný druh suchých trávníků, ubývající druh – v Čechách již vymizel Meloe rugosus majka

téměř ohrožený není

zranitelný

ohrožený

Papilionaceae

Purnassius litavius

kriticky ohrožený

kriticky ohrožený

motýli

Papilionaceae

Iphiclides podalirius

zranitelný

ohrožený

motýli

Satyridae

zranitelný

není

motýli

Lycaenidae

motýli

Zygaenidae

mnemosyne jasoň dýmnivkový

otakárek ovocný Minois dryas: velký okáč okáč ovsový zarůstajících stepí, v Podyjí typický, jinde vzácný, v řadě oblastí vymizel Everes decoloratus: nedostatečně prozkoumaný druh dosud známý převážně z jižní Moravy Zygaena epialthes: teplomilný druh, v ČR se vyskytuje vzácně

modrásek tolicový

není

vřetenuška čičorková

není

Stanoviska dotčených orgánů jsou podle ust. § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona závazná pro opatření obecné povahy vydávaná podle stavebního zákona. Formou opatření obecné povahy se vydává mimo jiné i územní plán (§ 43 odst. 4 stavebního zákona). Z výše uvedených důvodů nebylo možné požadavku Ing. Kyněry vyhovět. 7. Vyhodnocení připomínek V průběhu veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí byly pořizovateli v zákonem stanovené lhůtě doručeny celkem čtyři připomínky, které byly vyhodnoceny takto: Připomínka pana Zdeňka Kirsche Připomínce Zdeňka Kirsche, Havlíčkovo nábřeží 410, 671 03 Vranov nad Dyjí k řešení návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí (dále též „ ÚP Vranov nad Dyjí“) uplatněné v rámci veřejného projednání podle § 52 odst. 3 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“), předané na veřejném projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí den 7. 7. 2014, se vyhovuje. Vyhodnocení:


12

Podle § 52 odst. 3 stavebního zákona může každý do 7 dnů ode dne veřejného projednání návrhu územního plánu uplatnit u pořizovatele písemné připomínky a dotčené osoby (tj. i vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení) námitky. Podání Zdeňka Kirsche bylo vyhodnoceno jako připomínka. Podatel požaduje zařazení pozemků parc. č. 403/6 až 403/14 k. ú. Vranov nad Dyjí, které vlastní, do zastavitelných ploch občanského vybavení – komerční zařízení malá a střední OM. Jeho požadavek nesměřuje proti návrhu řešení návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, proto bylo podání vyhodnoceno jako připomínka. Lhůta pro podání námitek a připomínek uplynula 14. 7. 2014, připomínka byla podána včas při veřejném projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí dne 7. 7. 2014. Zdeněk Kirsch v připomínce uvádí: „…Jsem majitelem ubytovacího a rekreačního zařízení penzion „Kormorán“ v ulici Havlíčkovo nábřeží ve Vranově nad Dyjí. Poskytuji ubytovací a rekreační služby pro návštěvníky Vranova nad Dyjí již několik roků. Svými podnikatelskými aktivitami se snažím přispět k tomu, aby se návštěvníci rádi vraceli do našeho městyse. Z tohoto důvodu rozšiřuji nabídku poskytovaných služeb a komfort ubytování. V současné době probíhá řízení na stavebním úřadě k povolení novostavby venkovního posezení, krytých stání pro osobní automobily a sportovních hřišť u stávající stavby penzionu „Kormorán“. S těmito aktivitami hodlám do budoucna pokračovat, jelikož jsem majitelem pozemkových parcel 403/6 až 403/14 v k.ú. Vranov nad Dyjí, tyto pozemky přímo navazují na pozemky zastavěné, nebo v současné době využívané pro provoz penzionu „Kormorán“. V původním územním plánu sídelního útvaru Vranov nad Dyjí, schváleném v roce 1994, bylo možno zastavět tyto pozemky pro bydlení. Ve Změně č. 1 ÚPD Městysu Vranov nad Dyjí, zpracované US Jihlava, schválené v roce 2005, bylo možno pozemky zastavět stavbami občanské vybavenosti. Toto začlenění a návrh využití pozemků plně vyhovoval mým záměrům. V novém návrhu územního plánu Městysu Vranov nad Dyjí je uvažováno s ponecháním ploch zeleně přírodního charakteru na pozemcích p.č. 403/6 až 403/14 v k.ú. Vranov nad Dyjí, respektovat veřejně přístupné nábřežní prostory, v rámci úprav v území maximálně rozšířit veřejně přístupná nábřeží. Realizovat úpravy nezastavitelné části Havlíčkova nábřeží zelení /str. 15/.S tímto návrhem využití ploch, výše uvedených pozemků nesouhlasím, jelikož toto zásadně odporuje původním využitím ploch ve schválených územně plánovacích dokumentacích Vranova nad Dyjí. Vzhledem k tomu, že plocha stávajícího penzionu „Kormorán“ je začleněna do ploch komerční zařízení malá a střední /ozn. OM/, navrhuji i tyto pozemky začlenit do ploch pro komerční zařízení malá a střední. Při možné budoucí zástavbě objekty bude plně respektováno záplavové území řeky Dyje a podmínky Národního parku Podyjí, jako dotčeného orgánu státní správy ve smyslu § 136 odst. 1 správního řádu a § 90 zákona č. 114/1992 Sb.“ Vzhledem k tomu, že připomínkou dotčené pozemky byly v Územním plánu sídelního útvaru Vranov nad Dyjí, změněného změnou č. 1, součástí zastavitelné plochy občanského vybavení, bylo po dohodě se zástupci městyse a dotčenými orgány na úseku ochrany přírody a krajiny (Správou NP Podyjí) a na úseku ochrany vod (odborem životního prostředí MěÚ Znojmo) rozhodnuto požadavku vyhovět a části parc.č. 403/6 až 403/14 k.ú. Vranov nad Dyjí přiléhající k místní komunikaci na Havlíčkově nábřeží, v rozsahu, jako ve změně č. 1 ÚPSÚ Vranov nad Dyjí, zařadit do ploch občanského vybavení – komerční zařízení malá a střední OM. Dotčený orgán ochrany vod (odbor životního prostření MěÚ Znojmo) se k požadavku Zdeňka Kirsche vyjádřil takto: „Pozemky parc.č. 403/6 až 403/14 k.ú. Vranov nad Dyjí se dle nám dostupných pokladů (stanovení záplavového území významného vodního toku Dyje vydané pod č.j. JMK 16815/2004 OŽPZHm dne 9.8.2004 KÚ Jm kraje, které je stále platné v úseku od státní hranice s Rakouskem po VD Znojmo; měřítko 1 : 10000)nachází na hranici, ale mimo toto stanovené záplavové území, vzhledem k výše uvedenému nelze z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších novel nesouhlasit s navrženým využitím. ….nezbytné je stanovisko zástupců obce, vzhledem k jejich znalostem, kudy voda protékala v projednávaném území při průchodu velkých vod (r. 2002 a 2006)“. Zástupci městyse sdělili, že dotčené pozemky v částech přiléhajících k místní komunikaci na Havlíčkově nábřeží nebyly při povodních v roce 2002 a 2006 zaplaveny. Dotčený orgán ochrany přírody a krajiny (Správa NP Podyjí) se k připomínce Zdeňka Kirsche vyjádřil následovně: „Pozemky se nachází ve významném krajinném prvku (dále jen “VKP“) – nivě, která je dle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., chráněna před poškozováním a ničením. VKP se využívají pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení její stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko – stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany


13

přírody, v tomto případě Správy NP. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů….Z hlediska zájmů ochrany přírody a krajiny lze s vymezením návrhové funkční plochy OM na části pozemků p.č. 403/6, 403/7, 403/8, 403/9, 403/10, 403/11 a 403/18 k.ú. Vranov nad Dyjí tak, jak je to vyznačeno v příloze MÚ Znojmo (příloha č. 2), souhlasit za podmínky, že v podmínečně přípustném využití pro návrhovou plochu bude uvedeno následující: Umístění staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů, lze realizovat pouze tehdy, nedojdeli k poškození nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce. Ten, kdo takové zásahy zamýšlí, musí si předem opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody, v tomto případě Správy NP.“ Textová část ÚP Vranov nad Dyjí bude upravena tak, že využití zastavitelné plochy občanského vybavení – komerční zařízení malá a střední OM s označením Z15 bude podmíněno tak, že v navazujícím řízení musí být prokázáno, že nedojde k poškození nebo zničení významného krajinného prvku – údolní nivy. Procesní podmínku – povinnost opatřit si závazné stanovisko orgánu ochrany přírody, nelze územním plánem stanovit. Podmínka opatřit si v uvedených případech závazné stanovisko orgánu ochrany přírody je již uložena zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v § 4 odst. 2. Upozornění bude součástí odůvodnění územního plánu. Připomínka pana Vladimíra Kochola Připomínce Vladimíra Kochola, Mlýnská 53, 671 03 Vranov nad Dyjí k řešení návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí (dále též „ ÚP Vranov nad Dyjí“) uplatněné v rámci veřejného projednání podle § 52 odst. 3 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“), předané pořizovateli osobně 14. 7. 2014 se částečně vyhovuje. Vyhodnocení: Podle § 52 odst. 3 stavebního zákona může každý do 7 dnů ode dne veřejného projednání návrhu územního plánu uplatnit u pořizovatele písemné připomínky a dotčené osoby (tj. i vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení) námitky. Podání Vladimíra Kochola bylo vyhodnoceno jako připomínka. Podatel požaduje zařazení částí pozemků parc. č. 426/1 až 427/1 k. ú. Vranov nad Dyjí vyznačených v příloze připomínky, které vlastní, jako plochu manipulační (např. pro odkládání palivového dříví). Části uvedených pozemků již jsou v návrhu ÚP Vranov nad Dyjí vyznačeny jako zastavitelná plocha dopravní infrastruktury DP s označením Z13 určená pro odstavné stání. Vladimír Kochol navrhuje plochu zvětšit. Jeho požadavek nesměřuje proti návrhu řešení návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, proto bylo podání vyhodnoceno jako připomínka. Lhůta pro podání námitek a připomínek uplynula 14. 7. 2014, připomínka byla předána osobně pořizovateli dne 14. 7. 2014, byla tedy podána včas. Vladimír Kochol v připomínce uvádí, že vzhledem k obtížnosti obdělávání orné půdy nebo zatravnění plochy by chtěl plochu, kterou vyznačil v grafické příloze připomínky na části parcel 426/1 a 427/1 k.ú. Vranov nad Dyjí, využít jak odkládací a manipulační plochu (např. pro palivové dříví apod.). Připomínce bylo po dohodě s městysem Vranov nad Dyjí vyhověno částečně. Zastavitelná plocha dopravní infrastruktury DP s označením Z13 byla rozšířena na celou parc.č. 426/1 k.ú. Vranov nad Dyjí v hranicích parcel katastrální mapy platné v době zpracování územního plánu. Parc.č. 427/1 k.ú. Vranov nad Dyjí zahrnuta do zastavitelné plochy dopravní infrastruktury DP nebyla. Důvod je ten, že do uvedené parcely zasahuje lokální biocentrum LBC6. V případě rozšíření plochy tak, jak ji navrhuje pan Kochol, by se odstavná plocha dostala do bezprostřední blízkosti biocentra i řeky Dyje. V případě povodně by při sladování např. klád mohlo dojít k ohrožení území níže po toku řeky. K připomínce pana Kochola podal vyjádření dotčený orgán ochrany vod (odbor životního prostředí MěÚ Znojmo). „Pozemky parc.č. 426/1 a 427/1 k.ú. Vranov nad Dyjí se dle nám dostupných podkladů (stanovení záplavového území významného vodního toku Dyje vydané pod č.j. JMK16815/2004 OŽPZ-Hm dne 9. 8. 20004 KÚ Jm kraje, které je stále platné v úseku od státní hranice s Rakouskem po VD Znojmo, měřítko 1 : 10 000) nachází na hranici, ale mimo toto stanovené záplavové území. Vzhledem k výše uvedenému nelze z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších novel nesouhlasit s navrženým využitím. Vzhledem k možnosti zaplavení tohoto pozemku v případě, kdy v korytě toku poteče více jak Q100, na kterou se záplavové území stanovuje, nedoporučujeme na uvedených pozemcích skladovat takové předměty, který by moly v případě průtoků větších jak Q100 být odplaveny a níže po toku způsobit škody. V případě skladování klád nebo dříví


14

větších rozměrů by tyto při průchodu velkých vod mohly být odplaveny a způsobit ucpání mostních konstrukcí nebo koryta toku. V tomto konkrétním případě doporučujeme, aby se k uvedené připomínce vyjádřili zástupci městyse Vranov nad Dyjí (starosta, který je ze zákona předsedou povodňové komise obce, případně jiní členové povodňové komise, nebo členové zastupitelstva), kteří nejlépe znají místní poměry a vědí, kudy protékala voda při povodních v roce 2002 a 2006. Škody, které by v případě odplavení skladovaných předmětů mohly vzniknout, by byly způsobeny občanům městyse Vranov nad Dyjí.“ Zástupci městyse Vranov nad Dyjí uvedli, že část pozemku parc. č. 427/1 k.ú. Vranov nad Dyjí byla při povodních v roce 2002 a 2006 zaplavena. I to byl důvod, proč nebyl uvedený pozemek do zastavitelné plochy dopravní infrastruktury zahrnut. K připomínce pana Kochola se vyjádřil dotčený orgán ochrany přírody (Správa NP Podyjí): „Pozemky se nachází ve významném krajinném prvku (dále jen „VKP“) – nivě, která je dle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“) chráněna před poškozováním a ničením VKP se využívají pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení její stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko – stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody, v tomto případě Správy NP. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů…. Z hlediska zájmů orgánu ochrany přírody a krajiny lze s vymezením částí pozemků p.č. 426/1 a 427/1 k.ú. Vranov nad Dyjí tak, jak je to vyznačeno v příloze MÚ Znojmo (příloha č. 1) souhlasit za podmínky, že v podmínečně přípustném využití pro plochu Z 13 bude uvedeno následující: Umístění staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů, lze realizovat pouze tehdy, nedojde-li k poškození nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce. Ten, kdo takové zásahy zamýšlí, musí si předem opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody, v tomto případě Správy NP.“ Textová část ÚP Vranov nad Dyjí bude upravena tak, že využití zastavitelné plochy dopravní infrastruktury DP s označením Z13 bude podmíněno tak, že v navazujícím řízení musí být prokázáno, že nedojde k poškození nebo zničení významného krajinného prvku – údolní nivy. Procesní podmínku – povinnost opatřit si závazné stanovisko orgánu ochrany přírody, nelze územním plánem stanovit. Podmínka opatřit si v uvedených případech závazné stanovisko orgánu ochrany přírody je již uložena zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v § 4 odst. 2. Upozornění bude součástí odůvodnění územního plánu. Připomínka pana Zdeňka Vybírala Připomínce Zdeňka Vybírala, Zátiší 397, 671 03 Vranov nad Dyjí k řešení návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí (dále též „ ÚP Vranov nad Dyjí“) uplatněné v rámci veřejného projednání podle § 52 odst. 3 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“), doručené na podatelnu MěÚ Znojmo 3. 7. 2014, se vyhovuje. Vyhodnocení: Podle § 52 odst. 3 stavebního zákona může každý do 7 dnů ode dne veřejného projednání návrhu územního plánu uplatnit u pořizovatele písemné připomínky a dotčené osoby (tj. i vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení) námitky. Podání Zdeňka Vybírala bylo vyhodnoceno jako připomínka. Podatel požaduje zařazení pozemků parc. č. 1175/27, 654, 864, 922 a 1121/2 k. ú. Vranov nad Dyjí, jichž je spoluvlastníkem, do stabilizovaných ploch smíšených obytných – smíšených městských SM. Podle jeho názoru podmínky využití uvedené funkční plochy spíše odpovídá skutečnému využití jeho nemovitostí, než podmínky využití plochy bydlení v rodinných domech, kam jsou jeho pozemky zařazeny nyní. Jeho požadavek nesměřuje proti návrhu řešení návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, proto bylo podání vyhodnoceno jako připomínka. Lhůta pro podání námitek a připomínek uplynula 14. 7. 2014, připomínka byla doručena na podatelnu MěÚ Znojmo dne 3. 7. 2014, byla tedy podána včas. Zdeněk Vybíral ve svém podání uvádí: „Jsem spoluvlastníkem nemovitostí na parc č. 1175/27, 654, 864, 922 a 1151/2 k.ú. Vranov nad Dyjí, které z podstatné části užívám k podnikání v oblasti ubytování. Má podnikatelská činnost slouží k obživě mé rodiny. Plocha, která zahrnuje výše uvedené parcely, je podle návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí zařazena mezi plochy bydlení v rodinných domech BI. Podle § 3


15

odst. 2 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů se v územních plánech vymezují plochy s rozdílným způsobem využití podle stávajícího či požadovaného způsobu využití. Plocha, která zahrnuje výšeuvedené parcely, je plochou stabilizovanou. Způsob skutečného využití mých nemovitostí však odpovídá podmínkám využití, které jsou v projednávaném návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí stanoveny pro plochy smíšené obytné – smíšené městské SM. Nemovitosti s obdobným charakterem využití jsou jako plochy smíšené obytné SM vymezeny. Proto žádám o správné zařazení plochy s výše uvedenými parcela, a to podle skutečného využití, do plochy smíšené obytné – smíšené městské SM.“ Po dohodě s představiteli městyse Vranov nad Dyjí bylo rozhodnuto požadavku Zdeňka Vybírala vyhovět a výše uvedené pozemky zařadit do ploch smíšených obytných – smíšených městských SM. Bylo shledáno, že skutečný současný způsob využití jeho nemovitostí spíše odpovídá podmínkám využití stanovených pro plochy smíšené obytné. Připomínka Vladimíra Vychodila a Daniely Vychodilové Připomínce Vladimíra Vychodila a Daniely Vychodilové, Havlíčkovo nábřeží 396, 671 03 Vranov nad Dyjí k řešení návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí (dále též „ ÚP Vranov nad Dyjí“) uplatněné v rámci veřejného projednání podle § 52 odst. 3 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „stavební zákon“), doručené Městskému úřadu Znojmo dne 11. 7. 2014 se nevyhovuje. Vyhodnocení: Podle § 52 odst. 3 stavebního zákona může každý do 7 dnů ode dne veřejného projednání návrhu územního plánu uplatnit u pořizovatele písemné připomínky a dotčené osoby (tj. i vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení) námitky. Podání Vladimíra Vychodila a Daniely Vychodilové bylo vyhodnoceno jako připomínka. Podatelé se domáhají zařazení pozemku parc. č. 547/1 k. ú. Vranov nad Dyjí, který je v návrhu ÚP Vranov nad Dyjí projednávaném ve veřejném projednání zobrazen jako součást stabilizované plochy smíšené nezastavěného území – smíšené přírodní NSp, mezi plochy zastavitelné pro bydlení BI. Jejich výhrady nesměřují proti návrhu řešení návrhu ÚP Vranov nad Dyjí, proto bylo podání vyhodnoceno jako připomínka. Lhůta pro podání námitek a připomínek uplynula 14. 7. 2014, připomínka byla doručena na podatelnu MěÚ Znojmo 11. 7. 2014. Byla tedy podána včas. V připomínce Vladimír Vychodil a Daniela Vychodilová uvádí, že jsou spoluvlastníci nemovitosti pozemku parc.č. 547/1 v k.ú. Vranov nad Dyjí. „Uvedený pozemek byl v původním návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí zařazen mezi plochy změn, bydlení v rodinných domech BI, pod označením Z7. V průběhu projednávání návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí došlo ke změně označení této plochy. Nově došlo k přepracování návrhu Územního plánu Vranov nad Dyjí a výše specifikovaná plocha byla zahrnuta do ploch s označením NSp, plochy smíšené přírodní. Podle § 3 odst. 2 vyhl .č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů se v územních plánech vymezují plochy s rozdílným způsobem využití podle stávajícího či požadovaného způsobu využití. Na základě požadovaného způsobu využití a to, jak ze strany spoluvlastníků, tak ze strany státních institucí, žádáme o zařazení výše uvedeného pozemku parc.č. 547/1 mezi plochy změn, bydlení v rodinných domech BI, pod označením Z7.“ Svůj požadavek odůvodňují Vladimír Vychodil a Daniela Vychodilová takto: „V odůvodnění uvádíme skutečnosti, které jsou nezvratné jednoznačně prokazují opodstatněnost naší připomínky, proto požadujeme, aby Městský úřad Znojmo, odbor výstavby, oddělení územního plánování, nemovitost pozemek parc.č. 547/1, nacházející se v katastrálním území Vranov nad Dyjí, zařadil mezi plochy změn, bydlení v rodinných domech BI, pod označením Z7. Vladimír Vychodil a Daniela Vychodilová pokazují v odůvodnění připomínky na vyjádření Správy Národního parku Podyjí k návrhu zadání ÚP Vranov nad Dyjí. „…Správa NP ve svém vyjádření vychází ze zákona č. 114/1992 Sb., z nařízení vláky ČR č. 164/1991 Sb., kterým se zřizuje Národní park Podyjí a stanoví podmínky jeho ochrany (dále jen „nařízení vlády č. 164/1991 Sb.“) a z odborných podkladů, kterými jsou „Plán péče o Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo“ a studie „Vyhodnocení krajinného rázu NP Podyjí“. „Architektonický řád obcí v NP Podyjí“ a z dalších odborných podkladů (biologické průzkumy apod.). ….V požadavcích na řešení vyplývajících z územně analytických podkladů (dále jen „ÚAP“) Správa NP požaduje: Aby byly mezi respektovanými limity uvedeny a při tvorbě územního plánu akceptovány především základní dokumenty Správy NP pro ochranu krajinných hodnot území a to „Plán péče o Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo“, studie „Vyhodnocení krajinného rázu NP Podyjí“,


16

„Architektonický řád obcí v NP Podyjí“, které jsou veřejně přístupné na stránkách Správy NP www.nppodyji.cz....“. Vyjádření uplatněné dotčeným orgánem v rámci projednání návrhu zadání územního plánu není závazné. Z požadavků Správy NP Podyjí byla do zadání ÚP Vranov nad Dyjí zapracována podmínka, aby při řešení územního plánu byl vzat v úvahu a vyhodnocen podklad předaný Správou NP Podyjí do aktualizace ÚAP 2010 – vymezení lokalit zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Ještě před zahájením projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí ve společném jednání proběhly dvě pracovní jednání o rozpracované dokumentaci, kterých se zúčastnili zástupci městysu Vranov nad Dyjí, Správy NP Podyjí a pořizovatele. Přes veškerou snahu se nepodařila dohodnout možnost zařadit do zastavitelných ploch pro bydlení předmětnou lokalitu přiléhající z východu k místní komunikaci na hráz Vranovské nádrže. Dotčený orgán ochrany přírody argumentoval zaznamenaným výskytem zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, jejichž výskyt je v území zcela jedinečný. Podle ust. § 49 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů jsou zvláště chráněné rostliny chráněny ve všech svých podzemních a nadzemních částech a všech vývojových stádiích; chráněn je rovněž jejich biotop. Podle § 50 odst. 1 téhož zákona jsou zvláště chránění živočichové chráněni ve všech svých vývojových stádiích. Chráněna jsou jimi užívaná přirozená i umělá sídla a jejich biotop. Přesto představitelé městyse trvali na tom, aby zmíněna plocha zůstala v dokumentaci návrhu ÚP Vranov nad Dyjí. I když území s parc. č. 547/1 k.ú. Vranov nad Dyjí bylo součástí lokality zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, přesto byla na zmiňovaném pozemku vymezena zastavitelná plocha bydlení v rodinných domech BI s označením Z7 Bítovská III. Možné využití plochy bylo podmíněno zpracováním detailního biologického průzkumu lokality. I přes stanovenou podmínku s umístěním této plochy nesouhlasil dotčený orgán ochrany přírody – Správa Národního parku Podyjí. Ve svém stanovisku k návrhu ÚP Vranov nad Dyjí projednávaném ve společném jednání ze dne 6. 9. 2013, č.j. SZ NPP 0228/2012/6 uvedl „Návrh nové plochy pro bydlení Z7 Bítovská III u silnice ke hrázi je v přímém rozporu se zásadami koncepce ochrany a rozvoje hodnot území…. Terasovitá louka nad údolím řeky příčně přetínaná křovinatými mezemi je zcela zásadním prvkem, který ovlivňuje ráz krajiny celého údolního amfiteátru. Jako východně orientovaný exponovaný svah uprostřed rozsáhlého území s dominantními dřevinnými společenstvy a zastavěnými plochami je nenahraditelným biotopem řady vzácných druhů. Podle výskytu některých druhů lze soudit, že jde navíc o plochu s vápnitým podložím (pravděpodobně tvořeným vložkou spraší nebo sprašových hlín). V území s převažujícím kyselým podkladem jde o cenný prvek zvyšující biodiverzitu. Příklad vzácných druhů zaznamenaných na lokalitě v posledních letech přináší tabulka níže. Již při schvalování plochy pro zástavbu v dolní třetině lokality, kterou nový ÚP přebírá, provedl orgán ochrany přírody úvahu o limitech využití plochy, z níž vyplynul názor, že využití dolní třetiny plochy louky pro zástavbu je maximální přípustnou hranicí, která je ještě akceptovatelná při zachování přírodních hodnot území. Dolní, nejméně výhřevná část louky je také nejméně hodnotná z hlediska ochrany přírody. Čím výše postupujeme, tím je hodnota biotopu větší. Proto je umístění plochy pro výstavbu v horní, nejhodnotnější části lokality zcela nepřijatelné. Správa NP jako orgán ochrany přírody dostatečně deklarovala, za jak cennou lokalitu považuje, již svým přístupem k péči o biotop. Na základě § 68 zákona č. 114/1992 Sb. již v roce 2009 vyzvala vlastníky pozemků k zajištění žádoucí péče o biotop a na plochách, kde vlastník neměl možnost o plochy pečovat, zahájila na základě souhlasu vlastníka managementové práce sama. Řád česky Čeleď

latinsky

brouci

Curculionidae

brouci

Meloidae

motýli motýli

Latinský název

Český název

Ohrožení dle ČK

Ohrožení dle vyhlášky

Otiorhynchus orbicularis: nosatec vzácný druh suchých trávníků, ubývající druh – v Čechách již vymizel Meloe rugosus majka

téměř ohrožený není

zranitelný

ohrožený

Papilionaceae

Purnassius litavius

kriticky ohrožený

kriticky ohrožený

Papilionaceae

Iphiclides podalirius

zranitelný

ohrožený


mnemosyne jasoň dýmnivkový otakárek ovocný

17

motýli

Satyridae

Minois dryas: velký okáč okáč ovsový zarůstajících stepí, v Podyjí typický, jinde vzácný, v řadě oblastí vymizel

motýli

Lycaenidae

motýli

Zygaenidae

Everes decoloratus: nedostatečně prozkoumaný druh dosud známý převážně z jižní Moravy Zygaena epialthes: teplomilný druh, v ČR se vyskytuje vzácně

zranitelný

není

modrásek tolicový

není

vřetenuška čičorková

není

Zvrátit názor Správy Národního parku Podyjí se nepodařilo ani v rámci dohody o řešení požadavků výše uvedeného stanoviska k návrhu ÚP Vranov nad Dyjí uplatněného při společném jednání. Stanoviska dotčených orgánů jsou podle ust. § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona závazná pro opatření obecné povahy vydávaná podle stavebního zákona. Formou opatření obecné povahy se vydává mimo jiné i územní plán (§ 43 odst. 4 stavebního zákona). Z výše uvedených důvodů byla zastavitelná plocha pro bydlení v rodinných domech BI s označením Z7 z návrhu ÚP Vranov nad Dyjí vyjmuta a v tom smyslu byla mimo jiné upravena dokumentace návrhu ÚP Vranov nad Dyjí pro veřejné projednání. V rámci veřejného projednání návrhu ÚP Vranov nad Dyjí uplatnili Vladimír Vychodil a Daniela Vychodilová výše citovanou připomínku, kterou požadují vrácení předmětné zastavitelné plochy do dokumentace ÚP Vranov nad Dyjí. K připomínce se na žádost pořizovatele vyjádřil dotčený orgán ochrany přírody (Správa NP Podyjí) takto : „Se zařazením pozemku p.č. 547/1 k.ú. Vranov nad Dyjí do zastavitelných ploch bydlení v rodinných domech – BI Správa NP nesouhlasí. Pozemek p.č. 547/1 k.ú. Vranov nad Dyjí byl součástí návrhové plochy Z7, ke které se Správa NP vyjádřila ve stanovisku k návrhu územního plánu Vranov nad Dyjí ze dne 6. 9. 2013, pod značkou SZ NPP 0228/2012/6, kde požadovala tuto plochu z ploch bydlení vyloučit.“ Z uvedených důvodů nebylo možné připomínce Vladimíra Vychodila a Daniely Vychodilové vyhovět. B. Grafická část Grafická část odůvodnění ÚP Vranov nad Dyjí je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č.4 a obsahuje tyto výkresy: 5a Koordinační výkres 1 : 5 000 5b Koordinační výkres výřez 1 : 5 000 6 Výkres záborů ZPF 1 : 5 000 7 Širší vztahy 1 : 25 000


18

Poučení: Proti Územnímu plánu Vranov nad Dyjí, vydaného formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Dnem nabytí účinnosti Územního plánu Vranov nad Dyjí pozbývá platnosti Územní plán sídelního útvaru Vranov nad Dyjí schválený Zastupitelstvem obce Vranov nad Dyjí dne 25. 3. 1994, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Vranov nad Dyjí, účinnou od 1. 5. 1994, který byl změněn změnou č. 1 ÚPSÚ Vranov nad Dyjí, kterou zastupitelstvo obce schválilo dne 25. 5. 2005 s účinností od 28. 9. 2005.

____________________ Ing. Lubomír Vedra starosta městyse Vranov nad Dyjí

_____________________ Jan Miklátek místostarosta městyse Vranov nad Dyjí

(kulaté razítko městyse)


19

ÚZEMNÍ PLÁN VRANOV NAD DYJÍ

Recommend Documents