Územní plán Oborná. Textová ást územního plánu. Upravení návrhu ÚP Oborná podle pokyn po izovatele na úpravu z 18. prosince 2012

!"#$"# %!&

2%251È

Územní plán Oborná Textová þást územního plánu

Upravení návrhu ÚP Oborná podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu z 18. prosince 2012.

Územní plán Oborná byl projektantem vypracován na základČ Smlouvy o dílo, uzavĜené podle Obchodního zákoníku – zákona þ. 513/1991. Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Dílo bylo vypracováno na základČ zákona þ. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektĤ a o výkonu povolání autorizovaných inženýrĤ a technikĤ þinných ve výstavbČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ.

Obsah strana

I.1. Textová þást územního plánu – þást 1 I.1. a) Vymezení zastavČného území I.1. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ I.1. c1) Urbanistická koncepce I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch I.1. c3) Plochy pĜestavby I.1. c4) Systém sídelní zelenČ I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení I.1. d1) VeĜejná infrastruktura I.1. d2) Dopravní infrastruktura I.1. d3) Technická infrastruktura I.1. d4) Obþanské vybavení I.1. d5) VeĜejná prostranství (samostatné plochy) I.1. e) Koncepce uspoĜádání krajiny, vþetnČ vymezení ploch a stanovení podmínek pro zmČny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobnČ I.1. e1) Koncepce uspoĜádání krajiny I.1. e2) Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) I.1. e3) Vymezení ploch územního systému ekologické stability krajiny I.1. e4) Prostupnost krajiny I.1. e5) Plochy pro protierozní opatĜení, ochranz pĜed povodnČmi I.1. e6) Plochy rekreace v krajinČ I.1. e7) Plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití s urþením pĜevažujícího zpĤsobu využití (hlavní využití), pokud je možné je stanovit, pĜípustného využití, nepĜípustného využití (vþetnČ stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popĜípadČ stanovení podmínČnČ pĜípustného využití tČchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu (napĜíklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzity jejich využití) I.1. g) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, veĜejnČ prospČšných opatĜení, staveb a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit I.1. h) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, veĜejnČ prospČšných opatĜení, staveb a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit I.1. i) Stanovení kompenzaþních opatĜení podle § 50 odst. 6 stavebního zákona I.1. j) Údaje o poþtu listĤ územního plánu a poþtu výkresĤ k nČmu pĜipojené grafické þásti

1 1 2 2 3 5 5 5 5 6 7 9 9 9

9 10 11 12 12 12 12 13

34 35 36 36

strana

I.2. Textová þást územního plánu – þást 2 I.2. a) Vymezení ploch a koridorĤ územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, vþetnČ podmínek pro jeho provČĜení I.2. b) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci I.2. c) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti I.2. d) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je poĜízení a vydání regulaþního plánu I.2. e) Stanovení poĜadí zmČn v území(etapizaci) I.2. f) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které mĤže vypracovávat architektonickou þást projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

37 37 37

39 39 39

Územní plán Oborná I.1., I.2. Textová þást územního plánu údaje KN k 3. bĜeznu 2011, v místech potĜeby aktualizovány k 25. kvČtnu 2011

I.1. Textová þást územního plánu – þást 1 I.1. a) Vymezení zastavČného území 1.1 Územní plán Oborná (dále jen: ÚP Oborná) vymezuje zastavČné území k 25. kvČtnu 2011. Hranice zastavČného území je zobrazena ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území 1 : 5 000 I.3. b) Hlavní výkres 1 : 5 000.

I.1. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot ÚP Oborná 2.1 Na základČ shromáždČných podnČtĤ þi žádostí vlastníkĤ pozemkĤ/parcel a potĜeb provČĜených orgány Obce Oborná koordinuje veĜejné i soukromé zájmy na zmČny v území pĜi respektování limitĤ využití území a dochovaných pĜírodních, kulturních a historických hodnot území Oborné. 2.2 PĜi zohlednČní stávajícího charakteru a struktury zástavby a dochovaného krajinného rázu stanovuje výškovou regulaci zástavby, rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ, intenzitu stavebního využití pozemkĤ, Ĝeší charakter a strukturu zástavby. 2.3 Základní koncepce rozvoje území obce je stanovena vymezením zastavČného území, zastavitelných ploch a nezastavČného území i v uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. Je zobrazena ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území 1 : 5 000 I.3. b) Hlavní výkres 1 : 5 000. 2.4 Stanovuje koncepci uspoĜádání a využívání území vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území v tČch pĜípadech, kdy þlenČní je potĜebné z dĤvodu velmi odlišných územních podmínek, a stanovuje další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití (Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území). 2.5 Užívá pojem zaĜízení ve smyslu organizaþní jednotka. 2.6 Dopravní infrastrukturu, technickou infrastrukturu a obþanské vybavení prvotnČ þlení podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. na zaĜízení zĜizovaná nebo užívaná ve veĜejném zájmu, a na ostatní, pro která používá slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. 2.7 Vymezuje v celém území Oborné tyto plochy s rozdílným zpĤsobem využití: B B-RD R R-RR

Plochy bydlení – rodinné domy Plochy rekreace – rodinná rekreace

Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

1


OV OV-V OV-T OV-H OV-K VP VP-N VP-Z VP-H SO SO-V DI DI-S DI-P DI-Ž TI TI-V V V-ZV SV SV-N VH VH-V Z Z-RP L L-LH N N-PE N-US N-IZ X

Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevahy sportu Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy Plochy smíšené obytné – venkovské Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže Plochy zemČdČlské – rostlinná produkce Plochy lesní – lesní hospodáĜství Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) – izolaþní a ochranná zeleĖ Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území (jiný druh plochy stanovený ÚP Oborná)

X-PE

– pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy.

I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ I.1. c1) Urbanistická koncepce ÚP Oborná 3.1.1 Urbanistickou koncepci zastavČného území a zastavitelných ploch – pĜi respektování limitĤ využití území a dochovaných kulturních, historických i pĜírodních hodnot území – stanovuje uspoĜádáním ploch s rozdílným zpĤsobem využití a stanovením podmínek jejich prostorového uspoĜádání. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

2


3.1.2 Plochy s rozdílným zpĤsobem využití jsou stanoveny podle stávajícího zpĤsobu využití a v zastavitelných plochách jsou stanoveny podle požadovaného zpĤsobu využití. 3.1.3 Vymezuje v zastavČném území a v zastavitelných plochách tyto plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch): B B-RD R R-RR OV OV-V OV-T OV-H OV-K VP VP-N VP-Z VP-H SO SO-V DI DI-S DI-P DI-Ž TI TI-V V V-ZV SV SV-N VH VH-V L L-LH X

Plochy bydlení – rodinné domy Plochy rekreace – rodinná rekreace Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevahy sportu Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy Plochy smíšené obytné – venkovské Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže Plochy lesní – lesní hospodáĜství Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území (jiný druh plochy stanovený ÚP Oborná)

X-PE


I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch ÚP Oborná 3.2.1 Vymezuje zastavitelné plochy s urþením druhu plochy podle požadovaného zpĤsobu využití s pĜípadným uvedením bližšího urþení využití konkrétní zastavitelné plochy. 3.2.2 Za zastavitelné plochy jsou považovány vymezené zmČny v území – plochy urþené k zastavČní vþetnČ ploch vymezených pro pozemky staveb dopravní infrastruktury. 3.2.3 Vymezuje zastavitelnou plochu, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci. Je obsahem þlánku II.2. b) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

3


3.2.4 Vymezuje zastavitelnou plochu, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno poĜízením územní studie. Je obsahem þlánku II.2. c) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti. 3.2.5 Nevymezuje žádnou plochu ani koridor, pro které je rozhodování o zmČnách v území podmínČno poĜízením a vydáním regulaþního plánu. 3.2.6 Vymezené zastavitelné plochy kromČ zastavitelných ploch pro pĜeložku silnice I / 45 jsou oznaþeny kódem zmČny v území Z, zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') jsou oznaþeny kódem zmČny v území D. 3.2.7 Rozsahy zastavitelných ploch jsou urþeny soubory celých pozemkĤ/parcel nebo jejich þástí a celkovou výmČrou plochy. 3.2.8 Vymezení zastavitelných ploch vþetnČ jejich rozsahĤ a stanovení požadovaného zpĤsobu využití plochy (druhĤ ploch) s pĜípadným bližším urþením využití konkrétní plochy: k. ú. Oborná plocha druh plochy výmČra bližší urþení využití plochy ha Z/1 Z/2 Z/3 Z/4 Z/5

DI-P SO-V SO-V SO-V DI-S

komunální parkovištČ není stanoveno není stanoveno není stanoveno místní komunikace

0,05 0,56 0,56 0,31 0,57

Z/6 Z/7 Z/8 Z/9 Z / 10 Z / 11 Z / 14

SO-V V-ZV SO-V B-RD B-RD B-RD SO-V

není stanoveno živoþišná výroba není stanoveno není stanoveno není stanoveno není stanoveno není stanoveno

0,52 0,75 0,27 0,16 1,21 0,59 2,96

Z / 15 Z / 16

SO-V TI-V

0,28 0,10

Z / 17 Z / 18 Z / 19 Z / 20 D/1

V-ZV SV-N VP-Z SV-N DI-S

není stanoveno komunální þistírna odpadních vod živoþišná výroba není stanoveno veĜejná zeleĖ není stanoveno pĜeložka silnice I/45

0,22 1,23 0,14 0,58 0,44

D/2

DI-S

pĜeložka silnice I/45

0,06


soubor pozemkĤ plochy (pozemkĤ parc. þ.) 433/4 þ, 434/2 516/4, 516/5 þ 520/1 þ, 520/2 þ, 521/1 þ, 521/2 þ 565 þ 380, 389, 516/5 þ, 518, 520/1 þ, 520/2 þ, 565 þ, 567/3, 1357 þ, 1341 þ, 1342/1 þ 608/8 þ, 1337/3 þ 608/6 þ, 608/7 þ, 608/9 þ 822/2 þ 274/4 903/7, 907/2, 930/1 þ, 1406 þ 930/2 þ 266/1, 266/4, 267/1, 267/2, 267/5, 267/6, 274/1, 274/7, 279 þ, 296 þ, 848/10, 848/12 þ, 1396 þ, 1397/2 þ, 1398/2 þ, 1512/1 þ 214 205/1 þ, 995, 996 þ, 1418/5 þ, 1418/7 þ 1063 þ st 148 þ, 1032/1 þ, 1033/1 þ, 1115/27 þ 1531 1115/39 þ, 1115/45, 1115/69 1115/14 þ, 1115/19 þ, 1115/41 þ, 1115/42 þ, 1115/53, 1115/61 þ, 1261/1 þ, 1266/1 þ, 1266/3, 1269/1 þ, 1269/3 þ 1 þ, 2/1 þ, st 7 þ, 1386 þ, 1417 þ, 1495 þ, 1496, 1497, 1499

4

Územní plán Oborná I.1., I.2. Textová þást územního plánu údaje KN k 3. bĜeznu 2011, v místech potĜeby aktualizovány k 25. kvČtnu 2011 D/3

DI-S

Z/3

kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. þást pozemku/parcely þ


0,01

1498 þ, 1351/1 þ

I.1. c3) Plochy pĜestavby 3.3.1 ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy pĜestavby, tj. nevymezuje plochy ke zmČnČ stávající zástavby, k obnovČ nebo k opČtovnému využití znehodnoceného území. I.1. c4) Systém sídelní zelenČ ÚP Oborná 3.4.1 Vymezuje obecnČ pĜístupné plochy veĜejné zelenČ (tj. bez prostorového a þasového omezení vstupu) s dominující funkcí stromové a keĜové zelenČ. 3.4.2 Pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČném území vymezuje další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití urþený pro pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy, zejména pro nelesní stromovou a keĜovou zeleĖ (doprovodná zeleĖ vodních tokĤ, skupina stromĤ apod.). 3.4.3 Na pozemcích staveb, které mají negativní vlivy na životní prostĜedí za hranice svých pozemkĤ, bude zĜizována izolaþní a ochranná zeleĖ. 3.4.4 Na nezastavČných plochách stavebních pozemkĤ se oþekává zĜizování i dĜevinné zelenČ. UmístČní a výška zelenČ musí respektovat podmínky ochranných pásem vedení technické infrastruktury, rozhledová pole kĜižovatek a rozhledová pole pĜipojení stavby na pozemní komunikaci, délku rozhledu pro zastavení pĜi jízdČ smČrovým obloukem.

I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení I.1. d1) VeĜejná infrastruktura ÚP Oborná 4.1.1 Koncepci veĜejné infrastruktury stanovuje uspoĜádáním ploch s rozdílným zpĤsobem využití se stanovením podrobnČjšího þlenČní podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. k infrastruktuĜe zĜizované a užívané ve veĜejném zájmu. 4.1.2 Všechny vymezené plochy dopravní infrastruktury náleží k veĜejné infrastruktuĜe, v Oborné nebyla potĜeba vymezit plochy dopravní infrastruktury s pozemky neveĜejných a komerþních zaĜízení. 4.1.3 Všechny vymezené plochy technické infrastruktury náleží k veĜejné infrastruktuĜe, v Oborné nebyla potĜeba vymezení ploch technické infrastruktury s pozemky neveĜejných a komerþních zaĜízení.


5


4.1.4 Plochy obþanského vybavení prvotnČ þlení podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. s pozemky zaĜízení obþanského vybavení zĜizovaných nebo užívaných ve veĜejném zájmu a ostatní, tj. s pozemky neveĜejných a komerþních zaĜízení. 4.1.5 Všechny vymezené plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) náleží k veĜejné infrastruktuĜe. 4.1.6 Podmínky pro plochy s pozemky, stavbami, zaĜízeními náležejícími k veĜejné infrastruktuĜe jsou zohlednČny a jsou obsaženy v þlánku I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití. 4.1.7 Vymezuje v celém území Oborné tyto plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) pĜíslušející k veĜejné infrastruktuĜe: DI DI-S DI-P DI-Ž TI TI-V OV OV-V OV-T OV-H VP VP-N VP-Z VP-H

Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy

I.1. d2) Dopravní infrastruktura ÚP Oborná 4.2.1 Stanovuje koncepci uspoĜádání a využívání území Oborné vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití, u ploch dopravní infrastruktury s podrobnČjším þlenČním na: Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace; Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy); Plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava - železniþní dráha. 4.2.2 Plochy s rozdílným zpĤsobem využití dopravní infrastruktury jsou stanoveny podle stávajícího zpĤsobu využití a v zastavitelných plochách jsou stanoveny podle požadovaného zpĤsobu využití. 4.2.3 Pro dopravní infrastrukturu vymezené zastavitelné plochy se stanoveným rozdílným zpĤsobem využití ploch (druhem ploch), s bližším urþením využití konkrétní plochy, a se stanovením jejich rozsahĤ jsou obsaženy v þlánku I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch. Dopravní infrastruktura – Silniþní doprava 4.2.4 K zajištČní výstavby a Ĝádného užívání stavby pro stanovený úþel vymezuje zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa'). 4.2.5 Vymezuje zastavitelnou plochu pro pozemní komunikaci – pro místní (obslužnou) komunikaci pro zlepšení dopravní obsluhy v lokalitČ Skalka pro nezbytné propojení dvou místních komunikací. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

6


4.2.6 Vymezuje zastavitelnou plochu pro komunální parkovištČ pro dovybavení veĜejného prostranství – výletištČ v lokalitČ Skalka. Dopravní infrastruktura – Drážní doprava 4.2.7 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro drážní dopravu. Dopravní infrastruktura – Letecká doprava 4.2.8 ÚP Nevymezuje žádné plochy pro leteckou dopravu. Dopravní infrastruktura – Vodní doprava 4.2.9 Nevymezuje žádné plochy pro vodní dopravu. Dopravní infrastruktura – Logistická centra 4.2.10 Nevymezuje žádné plochy pro logistická centra (plochy kombinované dopravy). I.1. d3) Technická infrastruktura ÚP Oborná 4.3.1 Stanovuje koncepci uspoĜádání a využívání území Oborné vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití, u ploch technické infrastruktury s podrobnČjším þlenČním na: Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury (tj. plochy s pozemky staveb, zaĜízení zĜizovanými a užívanými ve veĜejném zájmu). 4.3.2 Pro technickou infrastrukturu je vymezena jedna zastavitelná plocha se stanoveným rozdílným zpĤsobem využití ploch (druhem ploch), s bližším urþením využití této plochy, a se stanovením jejího rozsahu. Je obsaženo v þlánku I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch. 4.3.3 V plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury vymezuje pro vedení technické infrastruktury zmČny v území - trasy technické infrastruktury, které jsou oznaþeny kódem zmČny v území tv. 4.3.4 Vymezené zmČny v území - trasy technické infrastruktury: k. ú. Oborná oznaþení trasy tv / 1 tv / 2 tv / 3 tv / 4 tv / 5 tv / 6 tv / 7 tv / 9 tv / 10

druh trasy – pĜípadné bližší urþení využití trasy trasa vedení TI – elektronické komunikaþní vedení trasa vedení TI – elektronické komunikaþní vedení trasa vedení TI – vodovodní Ĝad trasa vedení TI – stoka kanalizace trasa vedení TI trasa vedení TI trasa vedení TI trasa vedení TI trasa vedení TI

tv / 3 kód zmČny v území / poĜadové þíslo trasy TI technická infrastruktura

Technická infrastruktura – Vodovody 4.3.5 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro pozemky technologických objektĤ zásobování vodou.


7


4.3.6 Pro pĜeložku silnice I/45 vymezuje zmČnu v území - trasu (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') pro pĜeložku vodovodního Ĝadu, tj. vymezuje zmČnu v území k zajištČní výstavby a Ĝádného užívání stavby pro stanovený úþel. 4.3.7 Podle potĜeby pro nČkteré zastavitelné plochy vymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury, které obsahují i pĜípadné trasy nových vodovodních ĜadĤ. Technická infrastruktura – Kanalizace 4.3.8 Vymezuje na severovýchodním okraji zástavby Oborné zastavitelnou plochu pro technickou infrastrukturu veĜejné infrastruktury s bližším urþením využití plochy pro komunální þistírnu odpadních vod. 4.3.9 Pro souvislou zástavbu vymezuje zmČnu v území - trasu vedení technické infrastruktury s bližším urþením pro stoku kanalizace zĜizované a provozované ve veĜejném zájmu a zaústČnou na budoucí komunální þistírnu odpadních vod. 4.3.10 Podle potĜeby pro nČkteré zastavitelné plochy vymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury, které obsahují i pĜípadné trasy nových kanalizaþních stok. Technická infrastruktura – Elektroenergetika 4.3.11 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro pozemky elektrických stanic. 4.3.12 Podle potĜeby pro nČkteré zastavitelné plochy vymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury, které obsahují i pĜípadné trasy nových vedení elektrizaþní soustavy (distribuþní vedení elektĜiny). Technická infrastruktura – Plynárenství 4.3.13 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro pozemky technologických objektĤ zásobování plynem. 4.3.14 Nevymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury pro nové plynovody. Technická infrastruktura – Elektronické komunikace 4.3.15 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro pozemky elektronických komunikaþních zaĜízení. 4.3.16 Pro pĜeložku silnice I/45 vymezuje trasy (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') pro pĜeložky elektronických komunikaþních vedení, tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní výstavby a Ĝádného užívání stavby pro stanovený úþel. 4.3.17 Podle potĜeby pro nČkteré zastavitelné plochy vymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury, které obsahují i pĜípadné trasy nových elektronických komunikaþních vedení. Technická infrastruktura – stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami 4.3.18 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro pozemky staveb pro snižování ohrožení území živelnými pohromami – povodnČmi. Technická infrastruktura – stavby a zaĜízení pro nakládání s odpady 4.3.19 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro pozemky staveb a zaĜízení pro nakládání s odpady.


8


I.1. d4) Obþanské vybavení ÚP Oborná 4.4.1 Stanovuje koncepci uspoĜádání a využívání území Oborné vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití, plochy obþanského vybavení prvotnČ þlenČní podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. s pozemky zaĜízení obþanského vybavení zĜizovaných nebo užívaných ve veĜejném zájmu, a na ostatní s pozemky neveĜejných a komerþních zaĜízení. 4.4.2 Plochy obþanského vybavení þlení na: Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ; Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport; Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy; Plochy obþanského vybavení – neveĜejná a komerþní zaĜízení bez pĜevahy sportu. 4.4.3 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro obþanské vybavení zaĜízení veĜejné infrastruktury (tj. zĜizovaných a užívaných ve veĜejném zájmu). 4.4.4 Nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro obþanské vybavení, které nenáleží do veĜejné infrastruktury, tj. se zaĜízeními neveĜejného a komerþního charakteru. I.1. d5) VeĜejná prostranství (samostatné plochy) ÚP Oborná 4.5.1 Stanovuje koncepci uspoĜádání a využívání území vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití. VeĜejná prostranství vymezuje jen na samostatných veĜejnČ pĜístupných plochách s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu, obecné užívání je bezplatné) kromČ pozemních komunikací pro motorová vozidla, a podrobnČji je þlení na: Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves; Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ; Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – hĜištČ a herní plochy. 4.5.2 Pro veĜejná prostranství vymezené zastavitelné plochy se stanoveným rozdílným zpĤsobem využití ploch (druhem ploch), s bližším urþením využití konkrétní plochy, a se stanovením jejich rozsahĤ. Jsou obsaženy v þlánku I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch.

I.1. e) Koncepce uspoĜádání krajiny, vþetnČ vymezení ploch a stanovení podmínek pro zmČny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobnČ I.1. e1) Koncepce uspoĜádání krajiny ÚP Oborná 5.1.1 Koncepci uspoĜádání krajiny, tj. nezastavČného území – pĜi respektování limitĤ využití území a dochovaných pĜírodních, kulturních a historických hodnot území – stanovuje


9


uspoĜádáním ploch s rozdílným zpĤsobem využití a stanovením podmínek jejich prostorového uspoĜádání. 5.1.2 Plochy s rozdílným zpĤsobem využití v nezastavČném území jsou stanoveny podle stávajícího zpĤsobu využití a v plochách vymezených zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny a dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) jsou stanoveny podle požadovaného zpĤsobu využití. 5.1.3 Vychází z rámcových podmínek ochrany nezastavČného území pĜed nekoncepþním zastavováním, fragmentací krajiny atd., ze zákonem stanovených omezení budoucího umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území a z dochovaného charakteru nezastavČného území Oborné, v nČkterých druzích ploch nezastavČného území vyluþuje možnosti umístČní staveb/budov. Podmínky pro pozemky, stavby, zaĜízení v plochách nezastavČného území jsou obsaženy v þlánku I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití. 5.1.4 Nevyluþuje možnosti umísĢování oplocení v druzích ploch vymezených v nezastavČném území. 5.1.5 Vymezuje v nezastavČném území tyto plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch): DI DI-S DI-Ž VH VH-V Z Z-RP L L-LH N N-PE N-US N-IZ

Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – drážní doprava - železniþní dráha Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže Plochy zemČdČlské – rostlinná produkce Plochy lesní – lesní hospodáĜství Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) – izolaþní a ochranná zeleĖ

I.1. e2) Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) ÚP Oborná 5.2.1 Vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) s urþením druhu plochy s rozdílným zpĤsobem využití a s uvedením bližšího urþení využití konkrétní plochy. 5.2.2 Plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) vymezené územním plánem jsou oznaþené kódem zmČny v území N. 5.2.3 Rozsahy ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) jsou urþeny soubory celých pozemkĤ/parcel nebo jejich þástí a celkovou výmČrou plochy. 5.2.4 Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) vþetnČ jejich rozsahĤ a stanovení požadovaného zpĤsobu využití ploch (druhĤ ploch) s bližším urþením využití konkrétní plochy:


10


k. ú. Oborná plocha

druh plochy výmČra bližší urþení využití plochy ha

soubor pozemkĤ plochy (pozemkĤ parc. þ.)

N/1 N/2 N/3

L-LH L-LH N-IZ

N/4

N-IZ

N/5

N-IZ

N/1

kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. þ þást pozemku/parcely

zalesnČní zalesnČní dĜevinná zeleĖ proti vlivĤm ze silnice I/45 dĜevinná zeleĖ proti vlivĤm ze silnice I/45 dĜevinná zeleĖ proti vlivĤm z železnice

3,42 0,31 0,05

963/1, 988/1, 988/3 976/4 1115/56 þ, 1115/58 þ, 1115/70

0,06

1115/50 þ, 1115/52 þ

0,95

908/1 þ, 930/3 þ

I.1. e3) Vymezení ploch územního systému ekologické stability krajiny ÚP Oborná 5.3.1 ÚP Oborná vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny (ÚSES). Plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) nevymezuje, podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny je vymezena plocha pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený) – pro místní (lokální) biokoridor: Propojení regionálního biocentra '108 Bruntálský les' s nadregionálním biocentrem '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy'. 5.3.2 Plochy zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny vymezené územním plánem jsou oznaþené kódem zmČny v území U. 5.3.3 Rozsahy ploch zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny jsou urþeny soubory celých pozemkĤ/parcel nebo jejich þástí a celkovou výmČrou plochy. 5.3.4 Vymezení ploch zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny vþetnČ jejich rozsahĤ a stanovení požadovaného zpĤsobu využití ploch (druhĤ ploch) s uvedením pĜíslušné skladebné þásti ÚSES: k. ú. Oborná plocha

druh plochy souþást skladeb. þásti ÚSES

U/1

N-US

(a Jelení u Bruntálu) –

'20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' U/1

výmČra ha 1,34

vymezení plochy (popis dotþených pozemkĤ parc. þ.) 724/1 þ, 725 þ, 753/2, 782, 796/1 þ, 796/3 þ, 1312 þ

kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy Jednoduché biokoridory jsou popsány sousedícími biocentry s vloženou pomlþkou. Oznaþení jednotlivých biocenter je uvedeno ve II.2. a) Koordinaþní výkres (zelenČ). Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. þ þást pozemku/parcely


11


I.1. e4) Prostupnost krajiny ÚP Oborná 5.4.1 Nevymezuje žádné nové cyklistické stezky ani neĜeší žádné nové cyklistické, pČší, lyžaĜské a jezdecké turistické trasy. 5.4.2 Nevymezuje žádné plochy pro veĜejnČ pĜístupné úþelové komunikace, polní a lesní cesty sloužící zejména zemČdČlské a lesní dopravČ. Stávající síĢ je dostateþná pro prostupnost krajiny pČšími. 5.4.3 NezpĜísĖuje omezení vyplývající z obecnČ závazných pĜedpisĤ možnosti umísĢování oplocení (ploty, ohrady, oplocenky apod.) pro zajištČní prostupnosti krajiny pro volnČ žijící živoþichy. I.1. e5) Plochy pro protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi ÚP Oborná 5.5.1 Vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES): Plochy smíšené nezastavČného území – izolaþní a ochranná zeleĖ, které mají þásteþnČ i funkci zadržování srážkových vod, pĤdoochrannou a protierozní. 5.5.2 Nevymezuje žádné plochy zmČn v území pro opatĜení nestavební povahy pro snižování ohrožení území povodnČmi. I.1. e6) Plochy rekreace v krajinČ 5.6.1 ÚP Oborná nevymezuje v nezastavČném území žádné obecnČ pĜístupné (bez prostorového a þasového omezení vstupu) plochy s možností zaĜízení sloužících rekreaci þi cestovního ruchu (rekreaþní a odpoþinkové plochy, plochy pro sportovní þinnosti ve volné krajinČ, rekreaci u vody, myslivost apod.). I.1. e7) Plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin 5.7.1 ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin.


12


I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití s urþením pĜevažujícího zpĤsobu využití (hlavní využití), pokud je možné je stanovit, pĜípustného využití, nepĜípustného využití (vþetnČ stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popĜípadČ stanovení podmínČnČ pĜípustného využití tČchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu (napĜíklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzity jejich využití) ÚP Oborná 6.1 Vymezuje plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území Oborné v tČch pĜípadech, kdy þlenČní je potĜebné z dĤvodu velmi odlišných územních podmínek, a stanovuje další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití: Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území. 6.2 Stanovuje podmínky pro využití druhovČ urþených ploch, tj. stanovuje jednotné podmínky pro druhy ploch vymezené podle stávajícího zpĤsobu využití i pro plochy vymezené podle požadovaného zpĤsobu využití. 6.3 Stanovuje pĜevažující úþel využití druhovČ urþené plochy. Za pĜevažující považuje zastoupení pozemkĤ uvedené konkrétní þinnosti alespoĖ na 60 % výmČry vymezené plochy. 6.4 Pro využití druhovČ urþených ploch, tj. pro plochy vymezené podle stávajícího zpĤsobu využití i pro plochy vymezené podle požadovaného zpĤsobu využití, stanovuje jednotné podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu. 6.5 Pro druhovČ urþené plochy stanovuje výškovou regulaci zástavby vymezením výškové hladiny zástavby, tj. maximální výšky budov nad terénem pozemku stavby, zaĜízení. Výškové hladiny jsou stanovené pro zástavbu novými budovami a pĜípadnými zmČnami dokonþených staveb – nástavbami, kterými se budovy zvyšují. 6.6 Nestanovuje charakter zástavby a strukturu zástavby vymezených druhovČ urþených ploch, pro území Oborné jsou dostaþující zbývající územním plánem stanovené podmínky prostorového uspoĜádání pro vymezené druhy ploch. 6.7 V pĜíslušných druzích ploch stanovuje rozmezí výmČry pro vymezování pozemkĤ rodinných domĤ a pozemkĤ staveb pro rodinnou rekreaci. Pro tuto podmínku prostorového uspoĜádání vymezených ploch považuje za pozemek rodinného domu a za pozemek stavby pro rodinnou rekreaci celé jejich budoucí zastavČné stavební pozemky. ÚP Oborná nestanovuje rozmezí výmČry pozemkĤ jiných druhĤ staveb, zaĜízení. 6.8 Stanovuje intenzitu využití pozemkĤ staveb, zaĜízení v druhovČ urþených plochách v závislosti na odtokových pomČrech území a zejména pro zachování stávajícího rázu Oborné. Pro tuto podmínku prostorového uspoĜádání vymezených ploch považuje za pozemek stavby, zaĜízení celé jejich stávající nebo budoucí zastavČné stavební pozemky. 6.9 Stanovuje, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona. V tČch pĜípadech, kdy stanovené vylouþení se vztahuje jen na budovy, je použito slovní spojení stavba/budova. 6.10 Pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití – s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území – stanovuje tyto podmínky: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

13


B B-RD

Plochy bydlení – rodinné domy

PĜevažující úþel využití plochy: Bydlení v rodinných domech pĜi zajištČní bydlení v kvalitním prostĜedí umožĖujícím nerušený a bezpeþný pobyt a každodenní rekreaci a relaxaci jejich obyvatel. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky rodinných domĤ, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky bytových domĤ, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 10 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - pro nové þlenČní ploch na pozemky/parcely (tj. odlišnČ od údajĤ katastru nemovitostí s platností ke dni nabytí úþinnosti ÚP Oborná) se výmČra pozemku rodinného domu stanovuje na min. 1 000 m2 a na max. 3 000 m2; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 30 % pozemku stavby, zaĜízení. R R-RR

Plochy rekreace – rodinná rekreace

PĜevažující úþel využití plochy: Území se stavbami pro rodinnou rekreaci, jejichž objemové parametry a vzhled odpovídají požadavkĤm na rodinnou rekreaci, a které jsou k tomuto úþelu urþené. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

14


- pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 9 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - pro nové þlenČní ploch na pozemky/parcely (tj. odlišnČ od údajĤ katastru nemovitostí s platností ke dni nabytí úþinnosti ÚP Oborná) se výmČra pozemku stavby pro rodinnou rekreaci stanovuje na min. 1 000 m2 a na max. 3 000 m2; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. OV Plochy obþanského vybavení OV-V – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ PĜevažující úþel využití plochy: Obþanské vybavení veĜejné infrastruktury bez pĜevahy zaĜízení tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ a zaĜízení pohĜebnictví. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury kromČ s pĜevažujícím úþelem pro zaĜízení tČlovýchovy a sportu a kromČ pozemkĤ staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury pro hĜbitovy a zaĜízení pohĜebnictví, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

15


- pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury s pĜevažujícím úþelem pro zaĜízení tČlovýchovy a sportu, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury pro hĜbitovy a zaĜízení pohĜebnictví, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 12 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 60 % pozemku stavby, zaĜízení. OV Plochy obþanského vybavení OV-T – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport PĜevažující úþel využití ploch:

Obþanské vybavení veĜejné infrastruktury s pĜevažujícím úþelem pro zaĜízení tČlovýchovy a sportu - komunální sportovní areály s omezeným obecným užíváním (prostorovČ þi þasovČ omezenČ pĜístupné).

Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury s pĜevažujícím úþelem pro tČlovýchovu a sport a souvisejících se sportovním využitím plochy, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury bez pĜevažujícího úþelu pro zaĜízení tČlovýchovy a sportu a nesouvisejících se sportovním využitím plochy - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury pro hĜbitovy a zaĜízení pohĜebnictví, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

16


- pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 12 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 60 % pozemku stavby, zaĜízení. OV Plochy obþanského vybavení OV-H – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy PĜevažující úþel využití plochy: HĜbitovy a zaĜízení pohĜebnictví obþanského vybavení veĜejné infrastruktury. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury pro hĜbitovy a zaĜízení pohĜebnictví, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury kromČ hĜbitovĤ a zaĜízení pohĜebnictví obþanského vybavení veĜejné infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa.


17


Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 9 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 60 % pozemku stavby, zaĜízení. OV Plochy obþanského vybavení OV-K – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevahy sportu PĜevažující úþel využití plochy: Obþanské vybavení neveĜejného a komerþního charakteru bez pĜevahy sportu. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení kromČ s pĜevahou úþelu pro sport a kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení s pĜevahou úþelu pro sport, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení - pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 12 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se;


18


rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: intenzita stavebního využití pozemkĤ: VP VP-N

- nestanovuje se; - max. 60 % pozemku stavby, zaĜízení.

Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves

PĜevažující úþel využití plochy: VeĜejnČ pĜístupné plochy s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu) umožĖující shromažćování (námČstí, náves, plochy trhového prodeje apod.). Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení souvisejících s užíváním plochy pro shromažćování, trhový prodej apod., - pozemky staveb související dopravní infrastruktury pro pČší a pro cyklisty, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení nesouvisejících s užíváním plochy pro shromažćování, trhový prodej apod. - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro silniþní motorová vozidla, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 40 % pozemku stavby, zaĜízení.


19


VP VP-Z

Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ

PĜevažující úþel využití plochy: VeĜejnČ pĜístupné plochy s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu) s dominující funkcí stromové a keĜové zelenČ. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení souvisejících s užíváním plochy jako parku, parþíku, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury pro pČší a pro cyklisty, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení nesouvisejících s užíváním plochy jako parku, parþíku, - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro silniþní motorová vozidla, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 20 % pozemku stavby, zaĜízení. VP VP-H

Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – hĜištČ a herní plochy

PĜevažující úþel využití plochy: VeĜejnČ pĜístupné plochy s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu) pro hĜištČ a hry (pro dČti, pro dospívající a mládež, pro rekreaþní sportovní þinnosti apod.).


20


Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení souvisejících s užíváním plochy pro hĜištČ a hry, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury pro pČší a pro cyklisty, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení nesouvisejících s užíváním plochy pro hĜištČ a hry, - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro silniþní motorová vozidla, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 40 % pozemku stavby, zaĜízení. SO SO-V

Plochy smíšené obytné – venkovské

PĜevažující úþel využití plochy: Bydlení v území venkovského charakteru. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky rodinných domĤ, - pozemky bytových domĤ nízkopodlažních, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

21


- pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, které nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, kromČ pozemkĤ výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, které nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, které svým provozováním a technickým zaĜízením snižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení - pozemky pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, které snižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a které zvyšují dopravní zátČž v území, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování - pozemky výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, které snižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a které zvyšují dopravní zátČž v území, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 10 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - pro nové þlenČní ploch na pozemky/parcely (tj. odlišnČ od údajĤ katastru nemovitostí s platností ke dni nabytí úþinnosti ÚP Oborná) se výmČra pozemku rodinného domu a pozemku stavby pro rodinnou rekreaci stanovuje na min. 1 000 m2 a na max. 3 000 m2, pro ostatní druhy staveb, zaĜízení se nestanovuje; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 30 % pozemku rodinného domu, max. 20 % pozemku stavby pro rodinnou rekreaci, max. 40 % pozemku ostatních druhĤ staveb, zaĜízení.


22


DI DI-S

Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace

PĜevažující úþel využití plochy: Pozemní komunikace vþetnČ jejich souþástí. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro pozemní komunikace, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb dopravní infrastruktury jiných druhĤ dopravy než silniþní, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu. DI DI-P

Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy)

PĜevažující úþel využití plochy: Pozemní komunikace, obratištČ a parkovištČ pro silniþní motorová vozidla urþená pro pĜepravu osob. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb pro pozemní komunikace veĜejné dopravní infraIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

23


struktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro pozemní komunikace nenáležející k veĜejné dopravní infrastruktuĜe, - pozemky staveb dopravní infrastruktury jiných druhĤ dopravy než silniþní, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. DI DI-Ž

Plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava - železniþní dráha

PĜevažující úþel využití plochy: Železniþní dráha. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb dopravní infrastruktury - obvod dráhy a pozemky zaĜízení pro drážní dopravu, - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro pozemní komunikace, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení souvisejícího s drážní dopravou, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení nesouvisejícího Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

24


s drážní dopravou, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu. TI TI-V

Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury

PĜevažující úþel využití plochy: Technické vybavení náležející k veĜejné technické infrastruktuĜe. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení související technické infrastruktury, - pozemky staveb dopravní infrastruktury pro pozemní komunikace, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb dopravní infrastruktury jiných druhĤ dopravy než silniþní, - pozemky staveb, zaĜízení nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

25


- pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 9 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 80 % pozemku stavby, zaĜízení. V V-ZV

Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch

PĜevažující úþel využití plochy: Pro výrobu a skladování s negativními vlivy za hranice jejich pozemkĤ. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování kromČ pozemkĤ výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 9 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 60 % pozemku stavby, zaĜízení.


26


SV SV-N

Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení

PĜevažující úþel využití plochy: Pro výrobu a skladování bez negativních vlivĤ za hranice jejich pozemkĤ. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, které nemají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ, kromČ pozemkĤ staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, které nemají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení, kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení veĜejné infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení - pozemky pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, které mají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování - pozemky výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, které mají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 10 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 60 % pozemku stavby, zaĜízení.


27


VH Plochy vodní a vodohospodáĜské VH-V – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže PĜevažující úþel využití plochy: Rybníky, koryta vodních tokĤ, vodní nádrže pĜírodní i umČlé, zamokĜené plochy (moþály, mokĜady, bažiny). Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky vodních ploch, koryt vodních tokĤ, - jiné pozemky urþené pro pĜevažující vodohospodáĜské využití, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa jen tak, že vzdálenost 50 m od budoucího lesa nezasáhne do zastavČného území a do zastavitelných ploch; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - nestanovuje se; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu.


28


Z Z-RP

Plochy zemČdČlské – rostlinná produkce

PĜevažující úþel využití plochy: ZemČdČlsky obhospodaĜované a užívané pozemky. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství kromČ pozemkĤ staveb/budov pro zemČdČlství, - pozemky jiných opatĜení pro zemČdČlství, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky vodních ploch, koryt vodních tokĤ; podmínČnČ pĜípustné využití: - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa jen tak, že vzdálenost 50 m od budoucího lesa nezasáhne do zastavČného území a do zastavitelných ploch; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb/budov pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - nestanovuje se; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu.


29


L L-LH

Plochy lesní – lesní hospodáĜství

PĜevažující úþel využití plochy: Využití území pro les. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa, - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - výšková hladina zástavby je vymezena max. výškou budov 5 m nad terén pozemku stavby, zaĜízení; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - max. 40 % zastavČného stavebního pozemku stavby, zaĜízení. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu. N N-PE

Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy

PĜevažující úþel využití plochy: PĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy, zejména nelesní stromová a keĜová zeleĖ (remízek, úzký pruh stromĤ, skupina stromĤ, stromoĜadí apod.). Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky s pĜírodními a pĜírodČ blízkými ekosystémy, s nelesními Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

30


stromovými a keĜovými porosty, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství kromČ pozemkĤ staveb/budov pro zemČdČlství, - pozemky vodních ploch, koryt vodních tokĤ, jiné pozemky urþené pro pĜevažující vodohospodáĜské využití, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa jen tak, že vzdálenost 50 m od budoucího lesa nezasáhne do zastavČného území a do zastavitelných ploch; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb/budov pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - nestanovuje se; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu. N N-US

Plochy smíšené nezastavČného území – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený)

PĜevažující úþel využití plochy: Územní systém ekologické stability krajiny požadovaného (rozšíĜeného) rozsahu. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky s pĜírodními a pĜírodČ blízkými ekosystémy, s nelesními stromovými a keĜovými porosty, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

31


- pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky vodních ploch, koryt vodních tokĤ, jiné pozemky urþené pro pĜevažující vodohospodáĜské využití, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa jen tak, že vzdálenost 50 m od budoucího lesa nezasáhne do zastavČného území a do zastavitelných ploch; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - nestanovuje se; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu. N N-IZ

Plochy smíšené nezastavČného území – izolaþní a ochranná zeleĖ

PĜevažující úþel využití plochy: Krajinná zeleĖ s funkcí estetickou a þlenící, zadržování srážkových vod, pĤdoochrannou a protierozní apod. Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky s pĜírodními a pĜírodČ blízkými ekosystémy, s nelesními stromovými a keĜovými porosty, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury, - pozemky vodních ploch, koryt vodních tokĤ, jiné pozemky urþené pro Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

32


pĜevažující vodohospodáĜské využití, - pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - pozemky urþené k plnČní funkcí lesa jen tak, že vzdálenost 50 m od budoucího lesa nezasáhne do zastavČného území a do zastavitelných ploch; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - nestanovuje se; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se. Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona v nezastavČném území je v ploše vylouþeno: - umístČní staveb/budov pro zemČdČlství, - umístČní staveb/budov pro plnČní funkcí lesa, - umístČní staveb/budov pro úþely rekreace a cestovního ruchu. X

Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území (jiný druh plochy stanovený ÚP Oborná podle § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

X-PE

– pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy

PĜevažující úþel využití plochy: PĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy, zejména nelesní stromová a keĜová zeleĖ (doprovodná zeleĖ vodních tokĤ, skupina stromĤ apod.). Stanovení podmínek pro využití plochy pĜípustné využití: - pozemky s pĜírodními a pĜírodČ blízkými ekosystémy, s nelesními stromovými a keĜovými porosty, - pozemky staveb související dopravní infrastruktury, - pozemky staveb související technické infrastruktury - pozemky vodních ploch, koryt vodních tokĤ, jiné pozemky urþené pro pĜevažující vodohospodáĜské využití, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

33


- pozemky zemČdČlského pĤdního fondu, jiné druhy pozemkĤ užívané pro zemČdČlskou rostlinnou produkci; podmínČnČ pĜípustné využití: - nestanovuje se; nepĜípustné využití: - pozemky staveb pro bydlení, - pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, - pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení, - pozemky veĜejných prostranství (samostatných ploch), - pozemky staveb nesouvisející dopravní infrastruktury, - pozemky staveb nesouvisející technické infrastruktury, - pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování, - pozemky staveb, zaĜízení pro zemČdČlství, - pozemky staveb, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa. Stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu výšková regulace zástavby: - nestanovuje se; charakter a struktura zástavby: - nestanovuje se; rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ: - nestanovuje se; intenzita stavebního využití pozemkĤ: - nestanovuje se.

I.1. g) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, veĜejnČ prospČšných opatĜení, staveb a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu a ploch pro asanaci,

pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit ÚP Oborná 7.1 Zastavitelné plochy pro veĜejnou infrastrukturu – pro dopravní infrastrukturu a pro technickou infrastrukturu, vþetnČ plochy nezbytné k zajištČní jejich výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel, vymezuje jako plochy urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb (VPS) s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm. 7.2 ZmČny v území - trasy pro vedení technické infrastruktury pĜíslušející k veĜejné infrastruktuĜe, tj. se zaĜízeními zĜizovanými nebo užívanými ve veĜejném zájmu, vymezuje jako trasy urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm. 7.3 Nevymezuje plochy veĜejnČ prospČšných opatĜení s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm. 7.4 Plochy a zmČny v území - trasy pro vedení technické infrastruktury urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm, jsou zobrazeny ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací 1 : 5 000. 7.5 Vymezené zastavitelné plochy urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm vþetnČ jejich rozsahu a popisu veĜejnČ prospČšné stavby konkrétní plochy: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

34


k. ú. Oborná oznaþení VPS

popis VPS plochy

Z/5

DI-S

místní komunikace

D/1

DI-S


D/2

DI-S


D/3

DI-S


Z / 16

TI-V

komunální þistírna odpadních vod

vymezení plochy VPS (soubor dotþených pozemkĤ parc. þ.) 380, 389, 516/5 þ, 518, 520/1 þ, 520/2 þ, 565 þ, 567/3, 1357 þ, 1341 þ, 1342/1 þ 1115/14 þ, 1115/19 þ, 1115/41 þ, 1115/42 þ, 1115/53, 1115/61 þ, 1261/1 þ, 1266/1 þ, 1266/3, 1269/1 þ, 1269/3 þ 1 þ, 2/1 þ, 7st þ, 1386 þ, 1417 þ, 1495 þ, 1496, 1497, 1499 1498 þ, 1351/1 þ 205/1 þ, 995, 996 þ, 1418/5 þ, 1418/7 þ þ þást pozemku/parcely

7.6 Vymezené zmČny v území - trasy pro vedení technické infrastruktury urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm: k. ú. Oborná oznaþení VPS tv / 1 tv / 2 tv / 3 tv / 4 tv / 5 tv / 6 tv / 7 tv / 9 tv / 10

popis VPS zmČny v území - trasy pro vedení TI trasa vedení TI – elektronické komunikaþní vedení trasa vedení TI – elektronické komunikaþní vedení trasa vedení TI – vodovodní Ĝad trasa vedení TI – stoka kanalizace trasa vedení TI trasa vedení TI trasa vedení TI trasa vedení TI trasa vedení TI TI technická infrastruktura

I.1. h) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb a veĜejnČ prospČšných opatĜení, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo, s uvedením v þí prospČch je pĜedkupní právo zĜizováno, parcelních þísel pozemkĤ, názvu katastrálního území a pĜípadnČ dalších údajĤ podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ÚP Oborná 8.1 Zastavitelné plochy pro veĜejnou infrastrukturu – pro dopravní infrastrukturu a pro technickou infrastrukturu, vþetnČ plochy nezbytné k zajištČní jejich výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel, vymezuje jako plochy urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb (VPS) s možností pĜedkupního práva k pozemkĤm. 8.2 Nevymezuje plochy veĜejnČ prospČšných opatĜení s možností pĜedkupního práva k pozemkĤm. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

35


8.3 Plochy urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb s možností pĜedkupního práva k pozemkĤm jsou zobrazeny ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací 1 : 5 000. 8.4 Vymezené zastavitelné plochy urþené pro budoucí umístČní veĜejnČ prospČšných staveb s možností pĜedkupního práva k pozemkĤm, vþetnČ jejich rozsahu a popisu veĜejnČ prospČšné stavby konkrétní plochy: k. ú. Oborná oznaþení VPS

popis VPS plochy

pĜedkupní právo pro

vymezení plochy VPS (soubor dotþených pozemkĤ parc. þ.)

Z/5

DI-S

místní komunikace

Obec Oborná

380, 389, 516/5 þ, 518, 520/1 þ, 520/2 þ, 565 þ, 567/3, 1357 þ, 1341 þ, 1342/1 þ

Z / 16

TI-V

komunální þistírna odpadních vod

Obec Oborná

205/1 þ, 995, 996 þ, 1418/5 þ

Z / 19

VP-Z

veĜejná zeleĖ

Obec Oborná

1531 þ þást pozemku/parcely

I.1. i) Stanovení kompenzaþních opatĜení podle § 50 odst. 6 stavebního zákona 9.1 ÚP Oborná nemá významný negativní vliv na pĜíznivý stav pĜedmČtu ochrany nebo celistvost nČkteré evropsky významné lokality nebo ptaþí oblasti, který nebyl pĜedmČtem posouzení Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje (vydaných 22. prosince 2010, ve znČní úþinném k dubnu 2013) z hlediska tČchto vlivĤ. PĜíslušný orgán ochrany pĜírody ve svém stanovisku neuvedl žádná kompenzaþní opatĜení.

I.1. j) Údaje o poþtu listĤ územního plánu a poþtu výkresĤ k nČmu pĜipojené grafické þásti 10.1 ÚP Oborná obsahuje: I.1., I.2. Textová þást územního plánu I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací


39 stran A4 1 : 5 000 4 mapové listy + legenda 4 mapové listy + legenda 4 mapové listy + legenda.

36


I.2. Textová þást územního plánu – þást 2 I.2. a) Vymezení ploch a koridorĤ územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, vþetnČ podmínek pro jeho provČĜení 10.1 ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy a koridory územních rezerv.

I.2. b) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území

podmínČno dohodou o parcelaci ÚP Oborná 11.1 Vymezuje jednu zastavitelnou plochu, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci. 11.2 Vymezení zastavitelné plochy vþetnČ jejího rozsahu a stanovení požadovaného zpĤsobu využití plochy (druhĤ ploch) s podmínkou pro rozhodování – dohodou o parcelaci: k. ú. Oborná plocha druh plochy

podmínky pro rozhodování

výmČra ha

soubor pozemkĤ plochy (pozemkĤ parc. þ.)

Z / 14

SO-V

Z / 14

kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. þ þást pozemku/parcely

dohoda o parcelaci

2,96

266/1, 266/4, 267/1, 267/2, 267/5, 267/6, 274/1, 279 þ, 296 þ, 848/10, 848/12 þ, 1396 þ, 1397/2 þ, 1398/2 þ, 1512/1 þ

I.2. c) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti ÚP Oborná 12.1 Vymezuje jednu zastavitelnou plochu, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno poĜízením územní studie. Stanovuje podmínky pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti. 12.2 Vymezení zastavitelné plochy vþetnČ jejího rozsahu a stanovení požadovaného zpĤsobu využití plochy (druhĤ ploch) s podmínkou pro rozhodování – poĜízení územní studie: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013

37


k. ú. Oborná plocha druh plochy Z / 14

SO-V

podmínky pro rozhodování, lhĤty

výmČra ha

územní studie 12/2020

2,96

soubor pozemkĤ plochy (pozemkĤ parc. þ.) 266/1, 266/4, 267/1, 267/2, 267/5, 267/6, 274/1, 279 þ, 296 þ, 848/10, 848/12 þ, 1396 þ, 1397/2 þ, 1398/2 þ, 1512/1 þ

Z / 14

kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. þ þást pozemku/parcely 12.3 Pro poĜízení územní studie v zastavitelné ploše Z / 14 stanovuje tyto podmínky:

Cíl a úþel územní studie Cílem a úþelem územní studie je zajištČní podkladu pro rozhodování stavebního úĜadu o dČlení nebo scelování pozemkĤ. Rozsah územní studie Územní studie bude zpracována v rozsahu ÚP Oborná vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské, navrhne þlenČní Ĝešeného území na pozemky. Územní studie jednoznaþnČ vymezí pozemky pro stavby, zaĜízení veĜejné dopravní a technické infrastruktury a jednoznaþnČ vymezí pozemky souvisejících ploch veĜejných prostranství této zastavitelné plochy, které budou splĖovat obecnČ platné pĜedpisy úþinné v dobČ jejího vyhotovení (napĜ. pĜíslušné rozsahy ploch veĜejných prostranství, alespoĖ nejmenší šíĜky pozemkĤ pro obslužné komunikace, rozhledová pole kĜižovatek atd.). Vymezené pozemky pro stavby, zaĜízení veĜejné dopravní infrastruktury musí umožnit dopravní obsluhu území ležícího východnČ od vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V. Územní studie vymezí pozemky pro možnost umísĢování staveb/budov do této zastavitelné plochy. Bude splĖovat obecnČ platné pĜedpisy úþinné v dobČ jejího vyhotovení. Obsah územní studie Územní studie bude mít grafickou þást a textovou þást. Grafická þást zobrazí návrhové þlenČní Ĝešené zastavitelné plochy a rozliší pozemky pro stavby, zaĜízení veĜejné dopravní a technické infrastruktury, pozemky souvisejících ploch veĜejných prostranství (napĜ. pro veĜejnou zeleĖ, hĜištČ apod.) a pozemky pro možnost umísĢování staveb/budov. Bude zpracována v mČĜítku 1 : 2 000. Textová þást bude obsahovat popis souladu navrženého þlenČní Ĝešené zastavitelné plochy s relevantními požadavky obecnČ závazných pĜedpisĤ a s požadavky stanovenými pro Ĝešené území úþinným znČním ÚP Oborná.


38


I.2. d) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno vydáním regulaþního plánu, zadání regulaþního plánu v rozsahu dle pĜílohy þ. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulaþní plán z podnČtu nebo na žádost, a u regulaþního plánu z podnČtu stanovení pĜimČĜené lhĤty pro jeho vydání 13.1 ÚP Oborná nestanovuje v žádných plochách a koridorech jako podmínku pro rozhodování o zmČnách v území vydání regulaþního plánu.

I.2. e) Stanovení poĜadí zmČn v území (etapizaci) 14.1 ÚP Oborná nestanovuje poĜadí zmČn v území.

I.2. f) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které mĤže vypracovávat architektonickou þást projektové dokumentace jen autorizovaný architekt 15.1 ÚP Oborná nevymezuje architektonicky nebo urbanisticky významné plochy, ve kterých mĤže vypracovávat architektonickou þást projektové dokumentace staveb jen autorizovaný architekt.


39

2%251È

Územní plán Oborná Textová þást odĤvodnČní územního plánu vypracovaná projektantem Upravení návrhu ÚP Oborná podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu z 18. prosince 2012 a na základČ výsledkĤ veĜejného projednání.

Územní plán Oborná byl projektantem vypracován na základČ Smlouvy o dílo, uzavĜené podle Obchodního zákoníku – zákona þ. 513/1991. Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Dílo bylo vypracováno na základČ zákona þ. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektĤ a o výkonu povolání autorizovaných inženýrĤ a technikĤ þinných ve výstavbČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ.

Obsah strana

II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu vypracovaná projektantem II.1. 1. Základní informace o vypracování II.1. 2. Komplexní zdĤvodnČní pĜijatého Ĝešení vþetnČ vybrané varianty II.1. 2.1 Mapové podklady, údaje o území, zpĤsob zobrazování II.1. 2.2 Soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování II.1. 2.3 Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ Ĝešení územního plánu ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území II.1. 2.4 OdĤvodnČní k I.1. a) Vymezení zastavČného území II.1. 2.5 OdĤvodnČní k I.1. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ OdĤvodnČní k I.1. c1) Urbanistická koncepce OdĤvodnČní k I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch OdĤvodnČní k I.1. c3) Plochy pĜestavby OdĤvodnČní k I.1. c4) Systém sídelní zelenČ II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení OdĤvodnČní k I.1. d1) VeĜejná infrastruktura OdĤvodnČní k I.1. d2) Dopravní infrastruktura OdĤvodnČní k I.1. d3) Technická infrastruktura OdĤvodnČní k I.1. d4) Obþanské vybavení OdĤvodnČní k I.1. d5) VeĜejná prostranství (samostatné plochy) II.1. 2.8 OdĤvodnČní k I.1. e) Koncepce uspoĜádání krajiny, vþetnČ vymezení ploch a stanovení podmínek pro zmČny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobnČ OdĤvodnČní k I.1. e1) Koncepce uspoĜádání krajiny OdĤvodnČní k I.1. e2) Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) OdĤvodnČní k I.1. e3) Vymezení ploch územního systému ekologické stability krajiny OdĤvodnČní k I.1. e4) Prostupnost krajiny OdĤvodnČní k I.1. e5) Plochy pro protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi OdĤvodnČní k I.1. e6) Plochy rekreace v krajinČ OdĤvodnČní k I.1. e7) Plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin

1 4 4 5 8 17 18 22 22 25 29 30 30 30 32 34 38 39 40

40 41 41 43 43 44 44

strana II.1. 2.9 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití s urþením pĜevažujícího zpĤsobu využití (hlavní využití), pokud je možné je stanovit, pĜípustného využití, nepĜípustného využití (vþetnČ stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popĜípadČ stanovení podmínČnČ pĜípustného využití tČchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu (napĜíklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzity jejich využití) II.1. 2.9.1 Rozbory a rozvahy projektanta k pojmĤm užitým pĜi stanovování podmínek využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití II.1. 2.9.2 Stanovení úþelu využití a podmínky prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití II.1. 2.9.3 Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona II.1. 2.9.4 OdĤvodnČní podrobnČjšího þlenČní druhĤ ploch uvedených v § 4 až § 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. II.1. 2.9.5 OdĤvodnČní stanovení plochy s jiným zpĤsobem využití než uvedených v § 4 až § 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. II.1. 2.10 OdĤvodnČní k I.1. g) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, veĜejnČ prospČšných opatĜení, staveb a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit II.1. 2.11 OdĤvodnČní k I.1. h) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb a veĜejnČ prospČšných opatĜení, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo, s uvedením v þí prospČch je pĜedkupní právo zĜizováno, parcelních þísel pozemkĤ, názvu katastrálního území a pĜípadnČ dalších údajĤ podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona II.1. 2.12 OdĤvodnČní k I.1. i) Stanovení kompenzaþních opatĜení podle § 50 odst. 6 stavebního zákona II.1. 2.13 OdĤvodnČní k I.1. j) Údaje o poþtu listĤ územního plánu a poþtu výkresĤ k nČmu pĜipojené grafické þásti II.1. 2.14 OdĤvodnČní k I.2. a) Vymezení ploch a koridorĤ územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, vþetnČ podmínek pro jeho provČĜení II.1. 2.15 OdĤvodnČní k I.2. b) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci II.1. 2.16 OdĤvodnČní k I.2. c) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti

44

45 48 50 51 55 55

57

58 58 58 59 59

strana II.1. 2.17 OdĤvodnČní k I.2. d) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozho- 60 dování o zmČnách v území podmínČno vydáním regulaþního plánu, zadání regulaþního plánu v rozsahu dle pĜílohy þ. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulaþní plán z podnČtu nebo na žádost, a u regulaþního plánu z podnČtu stanovení pĜimČĜené lhĤty pro jeho vydání II.1. 2.18 OdĤvodnČní k I.2. e) Stanovení poĜadí zmČn v území (etapizaci) 60 II.1. 2.19 OdĤvodnČní k I.2. f) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky vý60 znamných staveb, pro které mĤže vypracovávat architektonickou þást projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch

61

II.1. 3.1 Vývoj poþtu obyvatel a výstavba bytĤ v území, vývoj urbanistické koncepce II.1. 3.2 Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území II.1. 3.3 Vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch

61

II.1. 4. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahĤ v území II.1. 4.1 Vazby na území sousedních obcí II.1. 4.2 Soulad ÚP Oborná s politikou územního rozvoje II.1. 4.3 Soulad ÚP Oborná s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem

II.1. 5. Vyhodnocení splnČní požadavkĤ zadání, vyhodnocení souladu s pokyny poĜizovatele na úpravu návrhu územního plánu II.1. 5.1 Vyhodnocení splnČní požadavkĤ zadání II.1. 5.2 Vyhodnocení souladu s pokyny poĜizovatele na úpravu návrhu územního plánu II.1. 5.3 Úpravu návrhu územního plánu na základČ veĜejného projednání

II.1. 6. Výþet záležitostí nadmístního významu, které nejsou Ĝešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odĤvodnČním potĜeby jejich vymezení II.1. 7. Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ navrhovaného Ĝešení na zemČdČlský pĤdní fond a pozemky urþené k plnČní funkce lesa II.1. 7.1 Informace o vyhodnocení a podkladech, kvalitČ zemČdČlských pozemkĤ II.1. 7.2 OdĤvodnČní pĜedpokládaných záborĤ pozemkĤ II.1. 7.3 PĜedpokládané dĤsledky zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) na pĤdní fond kromČ lesních pozemkĤ II.1. 7.4 PĜedpokládané dĤsledky zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) na lesní pozemky II.1. 7.5 PĜedpokládané dĤsledky vymezení územního systému ekologické stability krajiny PĜedpokládané odnČtí pĤdy v þlenČní podle druhĤ ploch s rozdílným zpĤsobem využití – trvalý zábor PĜedpokládané odnČtí zemČdČlských pozemkĤ ze ZPF – trvalý zábor Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ vymezení územního systému ekologické stability krajiny požadovaného (rozšíĜeného) rozsahu

62 63

67 67 67 71

75 75 76 77

78 79 79 80 83 84 85 86 88 90

Územní plán Oborná II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu údaje KN k 3. bĜeznu 2011, v místech potĜeby aktualizovány k 25. kvČtnu 2011

II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu vypracovaná projektantem

II.1. 1. Základní informace o vypracování Územní plán Oborná (dále též: ÚP Oborná) je poĜizován podle ustanovení § 44 písmeno a) zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, tj. z vlastního podnČtu zastupitelstva obce na základČ shromáždČných podnČtĤ a žádostí vlastníkĤ pozemkĤ i potĜeb provČĜených orgány Obce Oborná. Zastupitelstvo obce Oborná rozhodlo o zpracování nového územního plánu na zasedání konaném dne 12. prosince 2007. Usnesením ze zasedání konaného dne 10. kvČtna 2010 Zastupitelstvo obce Oborná schválilo „V souladu s ustanovením § 6 odst. 5 písm. a) zákona þ. 183/2006 Sb, o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, poĜízení Územního plánu Oborná.“. Usnesením ze zasedání konaného 2. srpna 2010 Zastupitelstvo obce Oborná schválilo pod bodem 3.: „V souladu s ustanovením § 6 odst. 5 písm. b) zákona þ. 183/2006 Sb, o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, (dále jen „stavební zákon“), podle § 47 odst. 5. stavebního zákona zadání Územního plánu Oborná.“. ÚP Oborná je spolufinancován Moravskoslezským krajem z prostĜedkĤ 'Program podpory tvorby územních plánĤ obcí'. ÚP Oborná je projektantem vypracován podle zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj þ. 500/2006 Sb., o územnČ analytických podkladech, územnČ plánovací dokumentaci a zpĤsobu evidence územnČ plánovací þinnosti (dále též: vyhláška þ. 500/2006 Sb.). Územní plán je vypracován s obsahem a Ĝazením podle PĜílohy þ. 7 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb., plochy podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití jsou stanoveny podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj þ. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále též: vyhláška þ. 501/2006 Sb.). ěešeným územím je území Obce Oborná, tj. katastrální území Oborná (kód k. ú.: 631231) o celkové výmČĜe 533 ha. Návrh územního plánu byl projektantem vypracován k srpnu 2011. NáslednČ byl posouzen z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí a poté projektantem doplnČn v záĜí 2011 o Vyhodnocení vlivĤ územního plánu na udržitelný rozvoj území, vypracované s obsahem a Ĝazením podle PĜílohy þ. 5 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 byl poĜizovatelem projednán s dotþenými orgány. Podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012 a zejména podle znČní stavebního zákona a vyhlášky þ. 500/2006 Sb., které nabyly úþinnosti k 1. lednu 2013, byl návrh územního plánu projektantem upraven v souladu s novými pĜedpisy a vČcnČ s výsledky projednání s dotþenými orgány. Upravení návrhu ÚP Oborná je z dubna 2013.

Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

1


Na základČ veĜejného projednání návrhu ÚP Oborná je v únoru 2014 v textové i grafické þásti odĤvodnČní územního plánu doplnČn limit využití území 'území zvláštní povodnČ pod vodním dílem'. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezil zastavitelné plochy v rozsahu 'ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBORNÁ' schváleného Zastupitelstvem obce Oborná pod bodem 3. na zasedání konaném dne 2. srpna 2010 (dále jen: Zadání schválené 2. srpna 2010) a výsledkĤ pracovních konzultací k jejich vymezení se zástupci Obce Oborná. ZávČreþná konzultace - výrobní výbor se uskuteþnila za úþasti zástupcĤ objednatele a poĜizovatele v Bruntále 3. þervna 2011, na ní byl zástupci objednatele potvrzen rozsah a zpĤsob využití (druhy ploch) vymezení ploch podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití. S ohledem na ustanovení § 102 odstavec 2 stavebního zákona, aby nedošlo ke krácení práv vlastníkĤ pozemkĤ (zásahu do majetkových práv obþanĤ, kteĜí mají legitimní finanþní oþekávání pĜi pĜevodech nemovitostí), ÚP Oborná s potĜebným upĜesnČním pĜebírá ještČ nezastavČné plochy územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn) vymezené plochy zastavitelných území (návrhové plochy) a vymezuje je jako zastavitelné plochy. Projektant pĜi návrhu územního plánu neposuzoval možnosti vymezení zmČn v území (zejména zastavitelných ploch) podle oddČlených a dílþích kritérií stanovených ve speciálních zákonech jako nejvýhodnČjší nebo nejvhodnČjší z hlediska jimi chránČných zájmĤ, ale kumulativnČ, tj. se zohlednČním všech vnitĜních i vnČjších vazeb, známých koncepcí a zámČrĤ, veĜejných a soukromých zájmĤ, s pĜihlédnutím k aktivitám obyvatel bydlících a hospodaĜících v území Oborné atd. Cílem bylo ohleduplné, vyvážené a dlouhodobČ udržitelné Ĝešení území. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 výraznČ zmenšuje rozsah zastavitelných ploch – bylo projektantem vČcnČ provedeno podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány – podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012. - Je omezen rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 7 V-ZV z pĤvodních 1,46 ha na upravených 0,75 ha. - Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 zejména zastavitelné plochy Z / 12 B-RD (2,55 ha) a Z / 13 B-RD (0,75 ha) považoval za nezbytné plochy umožĖující rozvoj a zkvalitnČní bydlení v Oborné v souladu s 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008'. Upravením návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány jsou obČ tyto plochy vylouþeny z územního plánu ve všech souvislostech. - Podle nových (podzim 2011) zjištČní hydrologických pomČrĤ se pĜevážná þást návrhem ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V jeví jako nevhodná až nezastavitelná pro rodinné domy. I pĜi výraznČ suchém podzimu byla silnČ zamokĜená. Zmenšení pĤvodního rozsahu plochy uplatnili zástupci Oborné v kvČtnu 2012 pĜi projednávání návrhu územního plánu. Upravením návrhu je zastavitelná plocha vymezena jen v západní þásti pĤvodnČ navrhované plochy, tj. je výraznČ omezen rozsah zastavitelné plochy z pĤvodních 7,37 ha na upravených 2,96 ha. Zmenšení plochy vyvolalo z návrhu ÚP Oborná vylouþení pro ni navržené trasy vedení technické infrastruktury tv / 8 a doplnČní nové trasy tv / 9 (v jiné poloze). - VýraznČ je omezen rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 18 SV-N z pĤvodních 5,76 ha na upravených 1,23 ha. Zmenšení plochy vyvolalo ÚP Oborná vymezit pro ni zmČnu v území - trasu technické infrastruktury tv / 10. ZmČny v území - plochy jsou v textové þásti návrhu ÚP Oborná popsány soubory dotþených pozemkĤ výþtem jejich parcelních þísel (vþetnČ uvedení informace, že údaje katastru nemovitostí mají platnost k 25. kvČtnu 2011) a celkovou výmČrou vymezené plochy (namČĜené hodnoty v m2 jsou zaokrouhleny na setiny hektaru). S ohledem na souĜadnicovou nepĜesnost (poIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

2


místnČ i 20–30 m) digitalizovaného mapového podkladu oproti ortofotomapám a Základní bázi geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) - digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000, jen tímto zpĤsobem bylo možno urþit plochy jako þásti území tvoĜené jedním þi více pozemky nebo jejich þástí v souladu s ustanovením § 2 odstavec 1 písmeno g) stavebního zákona. Výþet parcelních þísel dotþených pozemkĤ u vymezených zmČn v území je v návrhu ÚP Oborná uveden z dĤvodĤ jednoznaþného urþení ploch a tím i jednoznaþného vymezení dotþených vlastníkĤ pozemkĤ. Jen popisem dotþených pozemkĤ uvedením parcelních þísel v textové þásti lze pĜi dálkových pĜístupech jednoznaþnČ zjistit, zda pozemky jsou dotþeny návrhem zmČn v území. V mČĜítku 1 : 5 000, ve kterém se podle ustanovení § 13 odstavec 2 vyhlášky þ. 500/2006 Sb. výkresy grafických þástí územního plánu vydávají, nejsou pozemky nebo þásti pozemkĤ o malé výmČĜe dostateþnČ zobrazitelné. Ve výsledném znČní textových þástí ÚP Oborná, které bude pĜílohou opatĜení obecné povahy, dotþené pozemky (jejich parcelní þísla) nebudou uvedeny – pokud to vyplyne z výsledkĤ projednávání. ZmČny v katastru nemovitostí vyplývající z dČlení þi scelování pozemkĤ, se mohou týkat návrhem územního plánu vymezených zmČn v území stejnČ jako jím vymezených veĜejnČ prospČšných staveb a veĜejnČ prospČšných opatĜení. Pokud je pozemek vadnČ oznaþen v dĤsledku následnČ provedeného rozparcelování (þi slouþení parcel), tj. nástupnické pozemky/parcely jsou oznaþené jinak, jde pouze o budoucí úpravu znČní územního plánu bez dopadu na vČcný obsah rozhodování.


3


II.1. 2. Komplexní zdĤvodnČní pĜijatého Ĝešení vþetnČ vybrané varianty ÚP Oborná nebylo potĜeba Ĝešit ve variantách.

II.1. 2.1 Mapové podklady, údaje o území, zpĤsob zobrazování ÚP Oborná je vypracovaný nad digitalizovaným mapovým podkladem pro územní plán Oborné, poskytnutého projektantu Obcí Oborná. Digitalizovaný mapový podklad vypracovala firma T-MAPY spol. s r. o. z analogových podkladĤ mČĜítka 1 : 2 880 Katastrálního úĜadu pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracovištČ Bruntál, s platností k 7. lednu 2008. Aktuální údaje katastru nemovitostí k pozemkĤm (druh pozemku, zpĤsob využití pozemku, zpĤsob využití stavby, výmČra, vlastník atd.), tj. kompletní soubor SPI od katastrálního úĜadu poskytl objednatel zhotoviteli za k. ú. Oborná od Katastrálního úĜadu pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracovištČ Bruntál, s platností k 3. bĜeznu 2011. Digitalizovaný podklad z r. 2008 byl zhotovitelem aktualizován k 3. bĜeznu 2011 a podle Geoportálu ýÚZK byl v místech potĜeby informativnČ doplnČn v kvČtnu 2011. Grafický prĤbČh hranic bonitovaných pĤdnČ ekologických jednotek (dále též: BPEJ) velmi þasto neodpovídá výmČrám uvedených v informacích o parcele. Podle pochĤzek v terénu v listopadu 2009 (s aktualizací v kvČtnu 2011) byly informativnČ v návrhu ÚP Oborná ze záĜí 2011 zakresleny rozestavČné budovy. ÚP Oborná zobrazuje stávající limity využití území a hodnoty území (zobrazitelné v daném mČĜítku) v II.2. a) Koordinaþní výkres podle pĜedaných údajĤ o území z územnČ analytických podkladĤ obcí (dále též ÚAP ORP) Bruntál a podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010. Projektant ÚP Oborná odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím vypracovaného návrhu územního plánu (§ 159 odstavec 1 stavebního zákona), ale neodpovídá za správnost, úplnost a aktuálnost jemu pĜedaných údajĤ o území (zobrazených v koordinaþním výkrese jako nemČnČný stávající stav a dĤležitá stávající omezení v území, zejména limity využití území). Podle zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, ustanovení § 28: „(3) Poskytovatel údajĤ, který nesplní povinnost podle § 27 odst. 3, nebo prokáže-li se, že poskytovatel údajĤ neupozornil na nesprávnost údajĤ o území jím poskytnutých podle odstavce 2, je povinen uhradit z toho vyplývající náklady na aktualizaci a zmČny územnČ plánovací dokumentace a na aktualizaci územnČ analytických podkladĤ.“. Sledované jevy, které mají poskytovatele údajĤ podle § 27 stavebního zákona a které se v území Oborné jistČ vyskytují, ale údaje nebyly pro þinnost projektanta zhotoviteli ÚP Oborná úĜadem územního plánování pĜedány pravdČpodobnČ z dĤvodĤ neposkytnutí údajĤ pĜíslušným poskytovatelem, mají v legendČ II.2. a) Koordinaþní výkres uvedeno „neposkytnuto“. Data (údaje o území, další sledované znaky) sledovaných jevĤ aktualizace ÚAP ORP, shromáždČné úĜadem územního plánování v rámci územnČ analytických podkladĤ obce s rozšíĜenou pĤsobností Bruntál, byla projektantu ÚP Oborná poskytnuta v datovém modelu Moravskoslezského kraje (Filesystem - .shp) v lednu 2011 a zdrojová data z prĤbČžné aktualizace v kvČtnu 2011.


4


Vybrané sledované jevy byly použity ze Základní báze geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) – digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000 s pĜípadným upĜesnČním podle ortofotomap r. 2006 (tj. z podkladĤ poskytnutých zhotoviteli územního plánu v Ĝíjnu 2009). V upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 byly aktualizovány nezbytné (podstatnČ zmČnČné) limity využití území podle dat sledovaných jevĤ aktualizace ÚAP ORP Bruntál pĜedaných zhotoviteli v dubnu 2013. V únoru 2014 je v textové i grafické þásti odĤvodnČní územního plánu doplnČn limit využití území 'území zvláštní povodnČ pod vodním dílem'. V souladu s publikovanými upĜesnČními (Ústav územního rozvoje, 1000 otázek ke stavebnímu zákonu, staženo 6. 4. 2011, ovČĜeno 26. 9. 2011) I.3. Grafická þást územního plánu, tj. výkresy grafické þásti tzv. výroku ÚP Oborná obsahují jen to, o þem rozhoduje zastupitelstvo obce. Skuteþnosti, které jsou platné bez ohledu na vĤli zastupitelstva, se uvádí v grafické þásti odĤvodnČní. NemČnČný stávající stav a dĤležitá stávající omezení v území, zejména limity využití území, obsahuje koordinaþní výkres, jehož úkolem je prokázání koordinace využívání území. PĜíslušné jevy jsou ÚP Oborná konstruovány nad digitalizovaným mapovým podkladem a ve všech výkresech vypracovaných v mČĜítku 1 : 5 000 jsou zobrazovány jednotným zpĤsobem. Jednotlivé druhy ploch jsou vyznaþeny škálou barevných odstínĤ a oznaþením tvoĜeným kombinací tĜí písmen a pomlþky. Vymezené zmČny v území jsou navíc odlišeny kódem s poĜadovým þíslem plochy nebo trasy, rozdílným barevným šrafováním (rastrováním) a rozdílným barevným lemem. Výjimka je v upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 ve výkrese I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací. Z projednávání vyplynula potĜeba u zastavitelných ploch veĜejné dopravní infrastruktury rozlišit plochy veĜejnČ prospČšných staveb, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit, od ploch veĜejnČ prospČšných staveb, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit a zároveĖ pro které lze uplatnit pĜedkupní právo. Z dĤvodĤ pĜehlednosti (þitelnosti výkresu) II.2. a) Koordinaþní výkres neobsahuje u druhĤ ploch vymezených podle stávajícího zpĤsobu využití oznaþení tvoĜené kombinací tĜí písmen a pomlþky. II.2. c) Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu neobsahuje u zmČn v území vyznaþení druhu plochy škálou barevných odstínĤ, protože pro posouzení pĜedpokládaného záboru pĤdního fondu by nebyly patrné druhy pozemkĤ podle evidence katastru nemovitostí. V tomto výkrese hranice vymezených zmČn v území jsou zobrazeny pod hranicemi pozemkĤ mapového podkladu. Tímto obráceným zobrazením je i v mČĜítku 1 : 5 000, ve kterém se podle ustanovení § 13 odstavec 2 vyhlášky þ. 500/2006 Sb. výkresy grafické þásti územního plánu vydávají, zajištČna viditelnost mapového podkladu (hranice parcel).

II.1. 2.2 Soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování ÚP Oborná vytváĜí územní pĜedpoklady pro novou výstavbu a pro udržitelný rozvoj území Oborné s ohledem na vyváženost vztahu podmínek pro pĜíznivé životní prostĜedí, pro hospodáĜský rozvoj a pro soudržnost spoleþenství obyvatel obce. ÚP Oborná - Stanovuje územní podmínky pro možnost realizace kanalizace pro veĜejnou potĜebu a komunální þistírny odpadních vod.


5


- Vymezuje dostatek zastavitelných ploch umožĖujících budoucí realizace výrobních zaĜízení (zaĜízení výroby a skladování, pro zemČdČlství) zejména malého rozsahu, které nemají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ, þímž vytváĜí územní pĜedpoklady pro možnost zvýšení poþtu pracovních míst v obci. - Vymezuje zastavitelné plochy umožĖující budoucí výstavbu rodinných domĤ – vymezuje je jako Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a zejména jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb a zaĜízení pro podnikatelské aktivity (obþanského vybavení, výroby a skladování, pro zemČdČlství) malého rozsahu, které svým provozem a technickými zaĜízeními nenarušují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území. Plochy smíšené obytné nejlépe stabilizují obyvatele v daném území. ÚP Oborná vytváĜí územní pĜedpoklady pro udržitelný rozvoj území komplexním Ĝešením úþelného využití a prostorového uspoĜádání území Oborné vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití v souladu s platnou a úþinnou legislativou. ÚP Oborná - VytváĜí územní pĜedpoklady pro udržitelný rozvoj, tj. komplexnČ Ĝeší problémy životního prostĜedí, sociální a hospodáĜské problémy ve všech vazbách a vzájemných souvislostech pĜíslušejících územnímu plánu. - Stanovuje ochranu pĜírodních a kulturních hodnot území, vþetnČ ochrany urbanistického, architektonického a archeologického dČdictví. - Koordinuje zámČry na zmČny v území celostátního a oblastního charakteru s místními potĜebami a požadavky. - Podporuje rĤznorodost zastavČného území a zastavitelných ploch jako jednu z podmínek udržitelného rozvoje. - Podporuje obnovu a rozvoj sídelní struktury celého území Oborné. - Posuzuje vlivy zmČn v území na veĜejnou infrastrukturu. - ZohledĖuje estetické požadavky na využívání území a jeho zmČny. - ZajišĢuje podmínky bydlení v území krajináĜsky hodnotném, s relativnČ pĜíznivým životním prostĜedím, zajištČnou þi pĜipravovanou technickou infrastrukturou a dobrou dopravní dostupností. ÚP Oborná koordinuje veĜejné i soukromé zámČry na zmČny v území pĜi respektování všech známých limitĤ využití území a nenarušení dochovaných pĜírodních, kulturních a historických hodnot území. ÚP Oborná - VytváĜí pĜedpoklady pro racionální uspoĜádání území a pro hospodárné využití pozemkĤ staveb, zaĜízení. - ProvČĜuje územní podmínky pro hospodárné vynakládání prostĜedkĤ z veĜejných rozpoþtĤ. - Posuzuje vlivy zmČn v území na veĜejnou infrastrukturu. - ZajišĢuje podmínky pro kvalitní bydlení v území Oborné. Posiluje zajímavost obce pro obyvatele upĜednostĖující bydlení v území krajináĜsky hodnotném, s kvalitním zázemím pro rekreaci v pĜírodČ, dobrým životním prostĜedím. Oborná s ohledem na svou výhodnou polohu v tČsné blízkosti Bruntálu, regionálnČ dobrou dopravní dostupnost (silnice I/45), vybudovanou þi pĜipravovanou komunální technickou infrastrukturu a relativnČ pĜíznivé životní prostĜedí vykazuje jednu z nejvyšších intenzit nové výstavby rodinných domĤ v území ORB Bruntál. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy umožĖující realizace zejména rodinných domĤ a vymezuje zastavitelné plochy a trasy vedení technické infrastruk-


6


tury; rozvíjí i možnosti uspokojení poptávky po plochách sloužících ke krátkodobé a víkendové rekreaci obyvatel. - Stanovuje ochranu pĜírodních a kulturních hodnot území, vþetnČ ochrany urbanistického, architektonického a archeologického dČdictví. - Pro zachování pĜírodních, kulturních a historických hodnot území a z dĤvodu ochrany dochované urbanistické struktury sídla a ochrany krajiny ÚP Oborná stanovuje podmínky pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití a podmínky jejich prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu: ve vymezených druhovČ urþených plochách stanovuje výškovou regulaci zástavby, Ĝeší charakter a strukturu zástavby, stanovuje rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ rodinných domĤ a staveb pro rodinnou rekreaci, stanovuje intenzity jejich využití. - Vymezuje plochy pro opatĜení nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji pĜírodního dČdictví. Vymezuje zmČny v území, které mají zejména funkci ochrany proti negativním vlivĤm (hluk) silnice I/45 a železniþní trati 310. - Vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny (dále též: ÚSES). Bylo posouzeno s rozlišením ploch pro ÚSES minimální (nezbytný) a pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) nejsou vymezeny. Podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny (odbor životního prostĜedí MČstského úĜadu Bruntál) jsou vymezeny plochy pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Tj. je respektována minimalizace zásahĤ do právní sféry stávajících vlastníkĤ pozemkĤ/parcel. - Zastavitelné plochy umožĖující realizace budoucích staveb pro bydlení, zaĜízení obþanského vybavení a výroby, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, jsou vymezené v návaznosti na zastavČné území tak, aby bylo možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu obce a zároveĖ aby nedocházelo ke znehodnocování dochovaného krajinného rázu a urbanistických hodnot celého území Oborné. - VČtšina vymezených zastavitelných ploch byla i souþástí územního plánu sídelního útvaru (schváleného 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn). Do ÚP Oborná jsou pĜebírány s potĜebným upĜesnČním a kriticky, tj. i se zohlednČním již probČhlých þi pĜipravených finanþních vkladĤ do nich (nákupy pozemkĤ, technická infrastruktura), aby se pĜedcházelo možnosti žalob za zmaĜené investice. ÚP Oborná koordinuje soukromé zájmy na zmČny v území s veĜejnými zájmy respektováním v Ĝešeném území všech známých limitĤ využití území a nenarušením dochovaných pĜírodních, kulturních a historických hodnot území Oborné. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy jako Plochy bydlení (§ 4), Plochy veĜejných prostranství (§ 7), Plochy smíšené obytné (§ 8), Plochy dopravní infrastruktury (§ 9), Plochy technické infrastruktury (§ 10), Plochy výroby a skladování (§ 11), Plochy smíšené výrobní (§ 12) podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb. - Vymezené zastavitelné plochy urþené pro budoucí realizace budov – s výjimkou plochy pro výrobu a skladování a zemČdČlské stavby s negativními vlivy za hranice jejich pozemkĤ, urþené pro zemČdČlskou živoþišnou výrobu – navazují na souvislou zástavbu obce. - VytváĜí podmínky pro proporcionální rozvoj celého území Oborné pĜi ochranČ jeho dochovaných hodnot, koordinuje využívání území z hlediska širších vztahĤ v území – vazeb dopravní infrastruktury (zejména silnic), vedení technické infrastruktury a skladebných þástí územního systému ekologické stability krajiny. Zastavitelné plochy umožĖující realizace budoucích staveb pro bydlení, zaĜízení obþanského vybavení a výroby, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, jsou vymezené v návaznosti na zastavČné území tak, aby bylo Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

7


možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu. ÚP Oborná pĜi stanovování podmínek pro druhy ploch vymezených v nezastavČném území vychází z ustanovení § 18 odstavec 5 stavebního zákona o možnostech umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území. Tj. vychází z rámcových podmínek ochrany nezastavČného území pĜed nekoncepþním zastavováním, fragmentací krajiny atd. a ze zákonem stanovených omezení budoucího umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území a z dochovaného charakteru nezastavČného území. II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazuje stávající krajinné hodnoty území vþetnČ vztahĤ v krajinČ. Vylouþení možnosti umístČní staveb v nezastavČném území ÚP Oborná vychází z takto dokumentovaného charakteru krajiny v Oborné. Dodržením pĜíslušných ustanovení stavebního zákona na obsah a rozsah územního plánu jsou naplnČny úkoly územního plánování pĜíslušející územnímu plánu. Konkrétní naplĖování úkolĤ ÚP Oborná vyplývá z dále uvedeného odĤvodnČní k jednotlivým þlánkĤm I.1. Textová þást územního plánu – þást 1 a I.1. Textová þást územního plánu – þást 2 (tzv. výroku územního plánu). Zadání schválené 2. srpna 2010 uvádí: „m) 2. PĜíslušný dotþený orgán ve svém stanovisku ýj: MSK 85180/2010 Sp. zn.: ŽPZ/23864/2010 Kuþ 327.1 VS z 21. þerva 20010 „dospČl k závČru, že zadání ÚP nemĤže mít významný vliv na pĜíznivý stav pĜedmČtu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptaþích oblastí (evropsky významné lokality jsou stanovené naĜízením vlády þ. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ne znČní pozdČjších pĜedpisĤ), jelikož se žádná z tČchto lokalit v blízkosti pĜedmČtného území nenachází.“. Pro územní plán není potĜeba vypracovat vyhodnocení vlivĤ na životní prostĜedí podle ustanovení § 45i odst. 1 zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. m) 3. Souþástí územního plánu bude vyhodnocení vlivĤ územního plánu na udržitelný rozvoj území vypracované podle pĜílohy þ. 5 k vyhlášce Ministerstva þ. 500/2006 Sb., o územnČ analytických podkladech, územnČ plánovací dokumentaci a zpĤsobu evidence územnČ plánovací þinnosti.“. Posouzení územního plánu z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí (podle PĜíloha k zákonu þ. 183/2006 Sb.) a Vyhodnocení vlivĤ územního plánu na udržitelný rozvoj území (podle PĜíloha þ. 5 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb.) je obsaženo v samostatných dokumentech.

II.1. 2.3 Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ Ĝešení územního plánu ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území V návrhu ÚP Oborná ze záĜí 2011 bylo provedeno v návaznosti na 'Rozbor udržitelného rozvoje Aktualizace územnČ analytických podkladĤ pro správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností Bruntál v roce 2010' (prosinec 2010). V upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 bylo aktualizováno jen vČcnČ podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány, tj. jen v souvislostech zmČn rozsahĤ zastavitelných ploch podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

8


ZatĜídČní sledovaných jevĤ do jednotlivých tématických okruhĤ je vypracováno podle 'Metodická pomĤcka k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí' (zveĜejnČné 18. 12. 2009). V ÚP Oborná jsou sledované jevy uvedeny s totožným oznaþením jako v územnČ analytických podkladech obcí (viz 'PĜíloha þ. 1 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb. ýást A') – což umožĖuje dohledání jejich zdroje, shodnou interpretaci a aplikaci atd. – a jsou popsány jen ty, které se v k. ú. Oborná vyskytují. OvlivnČní tématických okruhĤ hodnocení rozvoje území Ĝešením ÚP Oborná 1. Horninové prostĜedí a geologie V k. ú. Oborná se nevyskytují sledované jevy zaþleĖované do tohoto tématického okruhu, ÚP Oborná tudíž nejsou dotþeny. 2. Vodní režim 47. vodní útvar povrchových, podzemních vod. Vodní útvary povrchových vod v k. ú. Oborná jsou v kategorii povrchových vod Ĝeka - vodní toky povrchové do 5 m šíĜky: Oborenský potok, Zelený potok, potok Popel, Smrþinský potok, vþetnČ bezejmenných pĜítokĤ. ÚP Oborná nejsou dotþeny. Vodní útvary podzemních vod v k. ú. Oborná jsou - hlavní útvar podzemních vod: Kulm Nízkého Jeseníku v povodí Odry (celé k. ú. Oborná). ÚP Oborná vymezené všechny zmČny v území leží na hlavním útvaru podzemních vod Kulm Nízkého Jeseníku v povodí Odry. 48. vodní nádrže V k. ú. Oborná jsou rybníky: dva bezejmenné rybníky v údolí Smrþinského potoka. ÚP Oborná nejsou dotþeny. 49. povodí vodního toku, rozvodnice Podle Základní vodohospodáĜské mapy ýR 15-31 Bruntál - pĜevážná vČtšina území Oborné náleží k povodí vodního toku: Oborenský potok, þ. hydrologického poĜadí dílþího povodí 2-02-01-0240; - severní þást území Oborné náleží k povodí vodního toku: Popel, þ. hydrologického poĜadí dílþího povodí 2-02-01-0250; - velmi malá þást území Oborné náleží k povodí vodního toku: Oborenský potok, þ. hydrologického poĜadí dílþího povodí 2-02-01-0260; - východní þást území Oborné náleží k povodí vodního toku: Smrþinský potok, þ. hydrologického poĜadí dílþího povodí 2-02-01-0270. ÚP Oborná všechny vymezené zastavitelné plochy náleží k povodí Oborenský potok, þ. hydrologického poĜadí dílþího povodí 2-02-01-0240, þást zastavitelné plochy Z / 16 TI-V náleží i k povodí vodního toku: Popel, þ. hydrologického poĜadí dílþího povodí 2-02-010250. 53. území zvláštní povodnČ pod vodním dílem Podle Krizového plánu ORP Bruntál je þást území ohrožena zvláštní povodní (prĤchodem prĤlomové vlny) v pĜípadČ havárie vodního díla Bruntál na Zeleném potoce, þíslo hydrologického poĜadí povodí 2-02-01-024. „Pro celé zasažené území platí pĜedpokládat, že dojde k þetným vývratĤm stromĤ a odnosu materiálu a následnému plavení tČchto dále po toku. Silniþní síĢ (pĜedevším komunikace þ. 1/45) v ohroženém území bude v þástech zaplavena a pravdČpodobnČ dojde k místnímu poniþení. Lze pĜedpokládat, že bude z velké þásti mimo provoz pro vozidla záchranných složek.“. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

9


3. Hygiena životního prostĜedí 65. oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší Území Oborné náleží k území, ve kterém je pĜekroþen cílový imisní limit (1 - pĜekroþení) pro ochranu zdraví lidí CL_sO3 a je pĜekroþen imisní limit a/nebo cílový imisní limit (1 pĜekroþení) pro ochranu ekosystémĤ a vegetace EKO_sO3. ÚP Oborná všechny vymezené zastavitelné plochy náleží k území, ve kterém je pĜekroþen cílový imisní limit (1 - pĜekroþení) pro ochranu zdraví lidí CL_sO3. 119. další dostupné informace K. ú. Oborná patĜí do mírnČ chladného, vlhkého klimatického regionu. Údolnice Oborenského potoka je územím s þastým výskytem inverze. 4. Ochrana pĜírody a krajiny 20. významný vyhlídkový bod Podle pochĤzek v terénu v listopadu 2009 pro doplĖující prĤzkumy a rozbory, vypracované projektantem ÚP Oborná, územní plán zobrazuje: místa vyhlídek z terénu, tj. s výhledy zejména na vzdálenČjší cíle; osy viditelnosti – pohled pĜíznivý; osy viditelnosti – pohled nepĜíznivý. ÚP Oborná nejsou narušeny osy viditelnosti – pohled pĜíznivý z významných vyhlídkových bodĤ. 21. územní systém ekologické stability Pro k. ú. Oborná není k dispozici plán systému ekologické stability krajiny zpracovaný v rozsahu stanoveném vyhláškou þ. 395/1992 Sb., kterou se provádČjí nČkterá ustanovení zákona ýeské národní rady þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Pro Ĝešené území není Zastupitelstvem obce Oborná schválen plán spoleþných zaĜízení vymezující plochy pro ÚSES – v území neprobČhly pozemkové úpravy. Pro ÚP Oborná nebyla poskytnuta žádná úþinná územní rozhodnutí na zmČny v území pro ÚSES ani žádné jiné údaje o jeho stanovení (napĜ. § 8 lesního zákona Lesy zvláštního urþení). Údaje katastru nemovitostí s platností k 3. bĜeznu 2011 k pozemkĤm také neobsahují žádný údaj o typu a zpĤsobu ochrany pro ÚSES. ÚP Oborná vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny. V souladu s metodickými požadavky bylo posouzeno s rozlišením ploch pro ÚSES minimální (nezbytný) a pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Do k. ú. Oborná zasahuje pouze okrajová þást nadregionálního ÚSES – biocentra '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' podle Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje o výmČĜe 2 176,70 ha. Podle þlánku 70. 'PĜíloh þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK' ÚP Oborná upĜesĖuje hranici biocentra na rozhraní k. ú. Oborná s k. ú. Bruntál-mČsto, s k. ú. Milotice nad Opavou, s k. ú. Nové HeĜminovy a s k. ú. Skrbovice tak, že biocentrum '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' nezasahuje do území Oborné. Jádrová þást biocentra se nachází v jeho východní þásti a výmČra biocentra v 'Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje' (dále též: ZÚR MSK) výraznČ pĜesahuje minimální parametry. PodrobnČ viz kapitola II.1. 4. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahĤ v území, þást II.1. 4.2 Soulad ÚP Oborná s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem. ÚP Oborná plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) nevymezuje a podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny (odbor životního prostĜedí MČstského úĜadu Bruntál) jsou vymezeny plochy pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Plochy jsou vymezeny jako Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 hlášky þ. 501/2006 Sb.). 23. významný krajinný prvek ze zákona, pokud není vyjádĜen jinou položkou Významné krajinné prvky (VKP) jmenovitČ uvedené ustanovením § 3 písmeno b) zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, v k. ú. Oborná jsou: lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

10


ÚP Oborná vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny, kterými jsou dotþeny lesy. 5. ZemČdČlský pĤdní fond a pozemky urþené k plnČní funkcí lesa 38. lesy zvláštního urþení V severní þásti k. ú. Oborná þást lesních pozemkĤ jsou lesy zvláštního urþení. Jde o lesy v nichž jiný dĤležitý veĜejný zájem vyžaduje odlišný zpĤsob hospodaĜení. ÚP Oborná nejsou dotþeny. 39. lesy hospodáĜské V k. ú. Oborná vČtšina lesních pozemkĤ jsou lesy hospodáĜské. ÚP Oborná vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny, kterými jsou dotþeny i lesy hospodáĜské. 40. vzdálenost 50 m od okraje lesa Vzdálenost 50 m od okraje lesa je v ÚP Oborná zakreslena od lesních pozemkĤ podle údajĤ katastru nemovitostí s platností k 3. bĜeznu 2011. ÚP Oborná vymezené zastavitelné plochy Z / 1 DI-P, Z / 2 SO-V, Z / 15 SO-V, Z / 16 TI-V, Z / 17 V-ZV leží celé nebo zasahují do vzdálenosti 50 m od okraje lesa - lesního pozemku podle údajĤ katastru nemovitostí s platností k 3. bĜeznu 2011. 41. bonitované pĤdnČ ekologické jednotky Hranice a kódy bonitovaných pĤdnČ ekologických jednotek (i tĜídy ochrany zemČdČlské pĤdy) jsou zobrazeny jen v II.2. c) Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu. Výþet BPEJ jednotlivých ÚP Oborná vymezených zmČn v území je uveden v kapitole II.1. 7. Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ navrhovaného Ĝešení na zemČdČlský pĤdní fond a pozemky urþené k plnČní funkce lesa. 42. hranice biochor K. ú. Oborná náleží do biochor 4VM, 4BM a 5BM bioregionu 1.54 Nízkojesenický (podprovincie hercynská). 43. investice do pĤdy za úþelem zlepšení pĤdní úrodnosti ýást pozemkĤ k. ú. Oborná je odvodnČna, meliorace jsou z r. 1976, nepatrná þást z r. 1985. V území Oborné nejsou hlavní odvodĖovací zaĜízení (odvodĖovací pĜíkopy, odvodĖovací kanály). ÚP Oborná nejsou dotþeny. 119. další dostupné informace K. ú. Oborná náleží k pĜírodním lesním oblastem ýR: 28. PĜedhĤĜí Hrubého Jeseníku, 29. Nízký Jeseník. 6. VeĜejná dopravní a technická infrastruktura dopravní infrastruktura 90. silnice I. tĜídy vþetnČ ochranného pásma Územím Oborné vede silnice I/45 Horní LodČnice – Bruntál – Krnov – Polsko. Úsek nazývaný 'IV. stavba - obchvat Oborné' byl dokonþen v r. 2000. Do k. ú. Oborná zasahuje þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', pro kterou bylo vydáno územního rozhodnutí þ. 532/2008 (ý.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci dne 5. 12. 2008. Ochranná pásma silnic jsou stanovena zákonem þ. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou zobrazeny hranice souvisle zastavČného území podle ustanovení § 30 zákona o pozemních komunikacích. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S a trasy tv / 1, tv / 2, tv / 3 pro þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

11


92. silnice III. tĜídy vþetnČ ochranného pásma Zástavbou Oborné vede silnice þ. III/0452 Bruntál – Oborná. Ochranná pásma silnic jsou stanovena zákonem þ. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou zobrazeny hranice souvisle zastavČného území podle ustanovení § 30 zákona o pozemních komunikacích. ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro silnice III. tĜídy. 93. místní a úþelové komunikace Obec Oborná nemá pasport místních komunikací. V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou zobrazeny místní a úþelové komunikace podle Základní báze geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) - digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000 s pĜípadným upĜesnČním podle ortofotomap r. 2006 (tj. podkladĤ poskytnutých zhotoviteli územního plánu v Ĝíjnu 2009). ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 5 DI-S jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) s bližším urþením pro místní (obslužnou) komunikaci. ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy pro polní a lesní cesty. 94. železniþní dráha celostátní vþetnČ ochranného pásma PĜes k. ú. Oborná vede železniþní dráha celostátní, jednokolejná neelektrifikovaná traĢ 310 Olomouc – Opava východ, která ale v Ĝešeném území nemá železniþní stanici. Ochranná pásma železniþní dráhy jsou stanovena zákonem þ. 266/1994 Sb., o drahách, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezené zastavitelné plochy Z / 2 SO-V, Z / 7 V-ZV okrajovČ zasahují do ochranného pásma dráhy. technická infrastruktura 67. technologický objekt zásobování vodou vþetnČ ochranného pásma V Oborné na vodovodu pro veĜejnou potĜebu jsou hydranty a vodomČrná šachta (pĜedávací místo pro SmVaK Ostrava - pro vodovod ve vlastnictví Obce Nové HeĜminovy). ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro umístČní technologických objektĤ zásobování vodou. 68. vodovodní síĢ vþetnČ ochranného pásma V Oborné je vodovod pro veĜejnou potĜebu. Ochranná pásma vodovodních ĜadĤ vodovodu pro veĜejnou potĜebu jsou stanovena zákonem þ. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezuje trasu tv / 3 pro þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel – pro pĜeložku vodovodního Ĝadu. ÚP Oborná vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, tv / 10, které podle potĜeby obsahují i trasy nových vodovodních ĜadĤ. 69. technologický objekt odvádČní a þištČní odpadních vod vþetnČ ochranného pásma V Oborné není þistírna komunálních odpadních vod. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 16 TI-V jako Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) pro technickou infrastrukturu – veĜejnou infrastrukturu s bližším urþením pro komunální þistírnu odpadních vod. 70. síĢ kanalizaþních stok vþetnČ ochranného pásma Stoky pĜípadné stávající kanalizace nebyly souþástí údajĤ o území pĜedaných projektantu ÚP Oborná. Podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracované projektantem ÚP Oborná (pĜedaných objednateli v lednu 2010) jsou v Oborné pomČrnČ krátké úseky kaIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

12


nalizace odvádČjící zejména dešĢové vody do nejbližších vodoteþí. Ochranná pásma kanalizaþních stok kanalizace pro veĜejnou potĜebu jsou stanovena zákonem þ. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná pro souvislou zástavbu vymezuje zmČnu v území - trasu vedení technické infrastruktury tv / 4 pro stoku kanalizace zĜizované a provozované ve veĜejném zájmu zaústČnou na budoucí komunální þistírnu odpadních vod. ÚP Oborná vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových kanalizaþních stok. 72. elektrická stanice vþetnČ ochranného pásma Pro zásobování Oborné elektĜinou slouží 4 distribuþní trafostanice – DTS 2464 'Oborná Horní' (k. ú. Bruntál), DTS 2388 'Oborná U obchodu', DTS 2389 'Oborná U kostela' a DTS 2390 'Oborná Dolní'. Ochranná pásma elektrických stanic jsou stanovena zákonem þ. 458/200 Sb., o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvČtvích a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (energetický zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro budoucí umístČní elektrických stanic. 73. nadzemní a podzemní vedení elektrizaþní soustavy vþetnČ ochranného pásma Do k. ú Oborná vede vedení elektĜiny vysokého napČtí (VN) 22 kV þ. 102 s odboþkami k jednotlivým trafostanicím. Ochranná pásma vedení jsou stanovena zákonem þ. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvČtvích a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (energetický zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou vedení elektĜiny nízkého napČtí zobrazena podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracované projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010. ÚP Oborná vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových vedení elektrizaþní soustavy (distribuþní vedení elektĜiny). 81. elektronické komunikaþní zaĜízení vþetnČ ochranného pásma ÚP Oborná zobrazuje elektronická komunikaþní zaĜízení v rozsahu údajĤ o území pĜedaných projektantu ÚP Oborná z ÚAP ORP Bruntál. Ochranná pásma jsou stanovena zákonem þ. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (zákon o elektronických komunikacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro umístČní elektronických komunikaþních zaĜízení. 82. komunikaþní vedení vþetnČ ochranného pásma PĜes k. ú Oborná prochází nČkolik komunikaþních vedení. Ochranná pásma jsou stanovena zákonem þ. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (zákon o elektronických komunikacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezuje trasy tv / 1, tv / 2 pro þásti stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel – pro pĜeložky komunikaþních vedení. ÚP Oborná vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových komunikaþních vedení.


13


7. SociálnČ demografické podmínky ÚP Oborná vychází z dostupných informací o vývoji poþtu obyvatel Oborné a jeho srovnání s vývojem za ORP Bruntál a celý Moravskoslezský kraj. Uvedeno v kapitole II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch. 8. Bydlení 3. plochy obþanského vybavení Plochy obþanského vybavení jsou rozþlenČny na plochy zaĜízení patĜících mezi veĜejnou infrastrukturu a na plochy zaĜízení ostatních, pro které je v ÚP Oborná používáno slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. S ohledem na specifické podmínky na polohu v území jsou samostatnČ vyþlenČny plochy s pĜevažujícím úþelem pro zaĜízení tČlovýchovy, sportu a plocha hĜbitova. ÚP Oborná, po provČĜení stávajících zaĜízení obce (se zohlednČním její velikostní kategorie, polohy a významu), pro obþanské vybavení zaĜízení veĜejné infrastruktury (tj. zĜizovaných a užívaných ve veĜejném zájmu) nevymezuje žádné zastavitelné plochy. Jejich rozsah a rozmístČní se jeví jako vyhovující. 116. poþet dokonþených bytĤ k 31. 12. každého roku Za rok 2010 byly v Oborné dokonþeny 4 byty, všechny v rodinných domech. Za rok 2011 bylo v Oborné dokonþeno 5 bytĤ, všechny v rodinných domech. ÚP Oborná vymezuje pĜevážnou vČtšinu zastavitelných ploch jako - Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – rodinné domy, - Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské, které umožní realizace staveb pro bydlení. 9. Rekreace V Oborné je podle stávajícího zpĤsobu využití jen jedna plocha zanedbatelné výmČry se stavbou pro rodinnou rekreaci (stavební parc. þ. 134 k. ú. Oborná). ÚP Oborná nevymezuje zastavitelné plochy jako Plochy rekreace (§ 5 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). V zastavitelných plochách vymezených jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské pĜipouští þlenČní na pozemky staveb pro rodinnou rekreaci. 10. HospodáĜské podmínky 2. plochy výroby V Oborné je podle stávajícího zpĤsobu využití jedna plocha výroby – v areálu jsou i stavby pro zemČdČlství sloužící živoþišné výrobČ (stáje). ÚP Oborná v dostateþné vzdálenosti od stávající souvislé zástavby vymezuje dvČ zastavitelné plochy Z / 7 V-ZV, Z / 17 V-ZV jako Plochy výroby a skladování (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), tj. pro výrobu a skladování a zemČdČlské stavby s negativními vlivy za hranice jejich pozemkĤ, urþené pro zemČdČlskou živoþišnou výrobu. 119. další dostupné informace – další výrobní a podnikatelská zaĜízení V Oborné není podle stávajícího zpĤsobu využití žádná samostatná plocha výrobních zaĜízení, která podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb. náleží do Plochy smíšené výrobní (§ 12). ÚP Oborná vymezuje dostatek zastavitelných ploch umožĖujících budoucí realizaci výrobních zaĜízení (zejména zaĜízení výroby a skladování, které nemají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ), þímž vytváĜí územní pĜedpoklady pro možnost zvýšení poþtu pracovních míst v obci – zastavitelné plochy Z / 18 SV-N, Z / 20 SV-N vymezené jako Plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy Z / 2 SO-V, Z / 3 SO-V, Z / 4 SO-V, Z / 6 SO-V, Z / 8 SO-V, Z / 14 SO-V, Z / 15 SO-V jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

14


þ. 501/2006 Sb.), které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb pro podnikatelské aktivity (zaĜízení obþanského vybavení, výroby a skladování a staveb pro zemČdČlství) malého rozsahu a které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území. ÚP Oborná tedy vymezuje i dostatek zastavitelných ploch umožĖujících budoucí realizaci výrobních zaĜízení (zejména zaĜízení výroby a skladování malého rozsahu), þímž vytváĜí územní pĜedpoklady pro možnost zvýšení poþtu pracovních míst v území Oborné. ÚP Oborná pĜi stanovování základní koncepce rozvoje obce, jejího plošného a prostorového uspoĜádání, pĜi stanovování uspoĜádání krajiny a koncepce veĜejné infrastruktury zohledĖuje stávající limity využití území a hodnoty území a ty, které jsou zobrazitelné v daném mČĜítku, zobrazuje v II.2. a) Koordinaþní výkres. V území Oborné jsou i další limity využití území a stávající hodnoty území (cenné, významné, dĤležité znaky – typické i specifické), které podle 'Metodická pomĤcka k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí' (zveĜejnČné 18. 12. 2009) nejsou zaþlenČny do 10 tématických okruhĤ hodnocení rozvoje území. Sledované jevy jsou zde uvedeny s totožným oznaþením jako v územnČ analytických podkladech obcí (PĜíloha þ. 1 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb. ýást A) a jsou popsány jen ty, které se v k. ú. Oborná vyskytují. ÚP Oborná zobrazuje stávající hodnoty území a limity využití území (zobrazitelné v daném mČĜítku) v k. ú. Oborná podle dat z ÚAP ORP Bruntál a podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010 (tj. podle pochĤzek v terénu v listopadu 2009). KulturnČ historické hodnoty 13. historicky významná stavba, soubor (kromČ nemovitých památek) Objekt technické infrastruktury (železniþní most); kostel, kapliþka; kĜíže; pomník obČtem první svČtové války. 14. architektonicky cenná stavba, soubor (kromČ nemovitých památek) Objekty dokládající dĜívČjší charakter zástavby. 16. území s archeologickými nálezy V k. ú. Oborná je podle Státního archeologického seznamu ýR území þ. 15-31-08/1 'stĜedovČké a novovČké jádro obce' na nČmž nebyl dosud pozitivnČ prokázán výskyt archeologických nálezĤ, ale urþité indicie mu nasvČdþují: pravdČpodobnost výskytu archeologických nálezĤ 51-100 % (typ UAN II). Kategorie UAN III – území na kterém ještČ nebyl rozpoznán a pozitivnČ doložen výskyt archeologických nálezĤ a prozatím tomu nenasvČdþují žádné indicie, ale pĜedmČtné území mohlo být osídleno nebo jinak využito þlovČkem a proto existuje 50 % pravdČpodobnost výskytu archeologických nálezĤ. Jedná se o celé zbývající území k. ú. Oborná mimo území UAN II. Sídelní hodnoty 11. urbanistické hodnoty Urbanistické kompoziþní prvky (vČž kostela); urbanistické kompoziþní osy (pĜíznivé prĤhledy na kostel v ose silnice). 115. ostatní veĜejná infrastruktura – plochy veĜejných prostranství ÚP Oborná veĜejná prostranství vymezuje jen na samostatných plochách s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu, obecné užívání je bezplatné) kromČ pozemních komunikací pro motorová vozidla a podrobnČji je þlení na: Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves; Plochy veĜejných prostranství (samo-


15


statné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ; Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – hĜištČ a herní plochy. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 19 VP-Z s bližším urþením: veĜejná zeleĖ. Krajinné hodnoty 20. významný vyhlídkový bod Místa vyhlídek z terénu, tj. s výhledy zejména na vzdálenČjší cíle; osy viditelnosti – pohled pĜíznivý; osy viditelnosti – pohled nepĜíznivý. 119. další dostupné informace – typologie kulturní krajiny ýást k. ú. Oborná patĜí do krajiny harmonické. 119. další dostupné informace – vztahy v krajinČ ÚP Oborná zobrazuje podle dat ZÚR Moravskoslezského kraje, podle pochĤzek v terénu a podle Základní báze geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) - digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000 (poskytnutých zhotoviteli územního plánu v Ĝíjnu 2009): - linie horizontu; - krajinný kompoziþní prvek - stromoĜadí, úzký pruh lesa; - krajinný kompoziþní prvek - osamČlý strom, lesík; - historické krajinné struktury. Dopravní dostupnost 106. cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka PĜes k. ú. Oborná jsou podle turistické mapy '58 Bruntálsko, Krnovsko a Osoblažsko' (3. vydání 2007) vyznaþeny úseky dvou znaþených cyklistických turistických tras: 6070 Vrbno pod PradČdem – Karlovice – Široká Niva – Skrbovice – Oborná – Bruntál; 6162 Nové HeĜminovy – Oborná – Bruntál – Dlouhá StráĖ – Razová – Leskovec nad Moravicí. PĜes k. ú. Oborná je vyznaþena jedna turistická trasa (zelená). Obrana a bezpeþnost státu, civilní ochrana 107. objekt dĤležitý pro obranu státu vþetnČ ochranného pásma Podle 'UplatnČní ochrany územních zájmĤ ýR – Ministerstva obrany' [ýeská republika – Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa, Svatoplukova 2687/84, 615 00 Brno-Židenice ze dne 26. záĜí 2012 pod ýj. 219-54-3/2008/DP-1383–OL-ÚP] ýeská republika – Ministerstvo obrany A. vymezuje území, v nichž lze v zájmu zajišĢování obrany a bezpeþnosti státu vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu (resp. ekvivalentní dokument pro umístČní a provedení staveb) v souladu s ustanovením § 175 zákona þ. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon) jen na základČ závazného stanoviska ýeské republiky – Ministerstva obrany, zastoupeného VUSS Brno. B. dále cituje vyjmenované druhy staveb, které vždy (bez ohledu na vyjmenovaná zájmová území) podléhají vydání závazného stanoviska ýeské republiky – Ministerstva obrany, zastoupeného VUSS Brno. - Do k. ú. Oborná þásteþnČ zasahuje zájmového území pro nadzemní stavby: „Zájmového území Ministerstva obrany pro nadzemní výstavu pĜesahující 150 m nad terénem. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu pĜesahující 150 m n.t. jen na základČ stanoviska ýeské republiky – Ministerstva obrany, zastoupeného VUSS Brno.“. - Vyjmenované druhy staveb, které vždy podléhají vydání závazného stanoviska „- výstavba, rekonstrukce a opravy dálniþní sítČ, rychlostních komunikací, silnic I. II. a III. tĜídy Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

16


-

výstavba a rekonstrukce železniþních tratí a jejich objektĤ výstavba a rekonstrukce letišĢ všech druhĤ, vþetnČ zaĜízení výstavba vedení VN a VVN výstavba vČtrných elektráren výstavba radioelektronických zaĜízení (radiové, radiolokaþní, radionavigaþní, telemetrická) vþetnČ anténních systémĤ a opČrných konstrukcí (napĜ. základnové stanice…) - výstavba objektĤ a zaĜízení vysokých 30 m a více nad terén - výstavba vodních nádrží (pĜehrady, rybníky) - výstavba objektĤ tvoĜících dominanty v území (napĜ. rozhledny)“. 110. objekt civilní ochrany Podle dat sledovaných jevĤ shromáždČných úĜadem územního plánování v rámci aktualizace ÚAP ORP Bruntál, pĜedaných projektantu ÚP Oborná v lednu 2011, je v Oborné improvizovaný objekt civilní ochrany (budova, ve kterém je obecní úĜad a mateĜská škola). HĜbitovy 3. plochy obþanského vybavení - hĜbitovy Pozemek parc. þ. 1084 k. ú. Oborná je hĜbitov, vlastníkem pozemku je Obec Oborná. 113. ochranné pásmo hĜbitova, krematoria Ochranné pásmo podle ustanovení § 17 zákona þ. 256/2001 Sb. o pohĜebnictví a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, kolem hĜbitova není zĜízeno rozhodnutím stavebního úĜadu. ÚP Oborná vyznaþuje vzdálenost 100 m od hĜbitova v II.2. a) Koordinaþní výkres.

II.1. 2.4 OdĤvodnČní k I.1. a) Vymezení zastavČného území ÚP Oborná vymezuje zastavČné území podle ustanovení § 58 zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, k 25. kvČtnu 2011 a zobrazuje je ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000 1 : 5 000.

Hranice zastavČného území je také vyznaþena ve výkresech: II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. a) Koordinaþní výkres II.2. c) Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu

1 : 5 000 1 : 5 000.

ÚP Oborná je vypracovaný nad digitalizovaným mapovým podkladem pro územní plán Oborné, poskytnutého projektantu Obcí Oborná. Digitalizovaný mapový podklad vypracovala firma T-MAPY spol. s r. o. z analogových podkladĤ mČĜítka 1 : 2 880 Katastrálního úĜadu pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracovištČ Bruntál, s platností k 7. lednu 2008. Aktuální údaje katastru nemovitostí k pozemkĤm (druh pozemku, zpĤsob využití pozemku, zpĤsob využití stavby, výmČra, vlastník atd.), tj. kompletní soubor SPI od katastrálního úĜadu poskytl objednatel zhotoviteli za k. ú. Oborná od Katastrálního úĜadu pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracovištČ Bruntál, s platností k 3. bĜeznu 2011. Digitalizovaný podklad z r. 2008 byl zhotovitelem aktualizován k 3. bĜeznu 2011 a podle Geoportálu ýÚZK byl v místech potĜeby informativnČ doplnČn v kvČtnu 2011. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

17


Hranice zastavČného území je vedena po hranicích parcel, ve výjimeþných pĜípadech tvoĜí hranici spojnice lomových bodĤ na hranicích parcel. V ojedinČlých pĜípadech je hranice zastavČného území vedena po hranicích intravilánu (zastavČné þásti obce k 1. záĜí 1966), tj. po parcelních hranicích, které již v katastrální mapČ nejsou obsažené – v území 'IV. stavba - obchvat Oborné', který byl dokonþen v r. 2000. Za stavební proluky [viz písmeno b) odstavce 2 § 58 stavebního zákona] byly v návrhu ÚP Oborná ze záĜí 2011 považovány proluky o kapacitČ max. 3 rodinné domy, ležící mezi zastavČnými stavebními pozemky (na kterých stojí budovy) na stavební pozemky již rozdČlených, ale ještČ nezastavČných ploch vymezených jako zastavitelná území (návrhové plochy) územním plánem sídelního útvaru schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn. Upravení návrhu ÚP Oborná nemČní (neaktualizuje) k 25. kvČtnu 2011 vymezené zastavČné území.

II.1. 2.5 OdĤvodnČní k I.1. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Oborná má pĜíznivé pĜedpoklady dalšího rozvoje. Jejím územím prochází silnice I/45 – úsek nazývaný 'IV. stavba - obchvat Oborné' byl dokonþen v r. 2000, obec má výhodnou pĜímČstskou polohu, vybudovanou þi pĜipravovanou technickou infrastrukturu a pomČrnČ pĜíznivé životní prostĜedí, vykazuje velmi vysokou poptávku po nových plochách umožĖujících výstavbu rodinných domĤ i obþany bydlícími v jiných obcích, zejména v Bruntále. Obec má obytnou a þásteþnČ i výrobní a rekreaþní funkci, nemá zastoupenou prĤmyslovou výrobu. V Oborné podle stávajícího zpĤsobu využití je jen jedna plocha výroby – v areálu jsou i stavby pro zemČdČlství sloužící živoþišné výrobČ (stáje), ostatní výrobní zaĜízení v obci jsou menšího plošného rozsahu. Na zastavČné území navazují svažité zemČdČlsky obdČlávané celky pozemkĤ a dále pak pomČrnČ rozsáhlé lesní komplexy, þasto se smrkovými porosty. II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazuje stávající hodnoty území vþetnČ vztahĤ v sídle i v krajinČ a limity využití území (zobrazitelné v daném mČĜítku) v k. ú. Oborná podle dat z ÚAP ORP Bruntál a podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010. V upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 byly aktualizovány jen nezbytné (podstatnČ zmČnČné) limity využití území podle dat sledovaných jevĤ aktualizace ÚAP ORP Bruntál pĜedaných zhotoviteli v dubnu 2013. ÚP Oborná stanovuje podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu, pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (tj. pro druhovČ urþené plochy). Stanovuje výškovou regulaci zástavby, rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ, intenzitu stavebního využití pozemkĤ, Ĝeší charakter a strukturu zástavby pĜi zohlednČní stávajícího zpĤsobu zástavby a dochovaného krajinného rázu území Oborné. Podrobné zdĤvodnČní stanovení úþelu využití a podmínek prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití, tj. i podmínek základní koncepce uspoĜádání území, je obsahem kapitoly II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … Základní koncepce rozvoje území Oborné je stanovena vymezením zastavČného území, zastavitelných ploch a nezastavČného území i v uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. Je zobrazeno ve výkresech: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

18


I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000 1 : 5 000.

ÚP Oborná stanovuje podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území Oborné. V souladu s ustanovením § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. stanovuje i další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití (Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území), která je vymezena pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČném území. V plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury (viz ustanovení § 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) pro vedení technické infrastruktury vymezuje trasy technické infrastruktury. PodrobnČjší þlenČní základních druhĤ ploch (tj. druhĤ jmenovitČ uvedených v § 4 až § 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) je provedeno v tČch pĜípadech, kdy þlenČní je potĜebné z dĤvodu velmi odlišných územních podmínek: - ustanovení pĜíslušného paragrafu v sobČ zahrnuje velmi nesourodé nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách – § 6 Plochy obþanského vybavení, § 7 Plochy veĜejných prostranství, - kdy ustanovení pĜíslušného paragrafu uvádí, na co se plochy zpravidla þlení, tj. kdy pĜedpokládá þlenČní – § 9 Plochy dopravní infrastruktury, - je potĜeba þlenit z dĤvodĤ odlišení pro pozemky staveb, zaĜízení v plochách náležejících k veĜejné infrastruktuĜe nebo které lze vymezit jako veĜejnČ prospČšná opatĜení – § 6 Plochy obþanského vybavení, § 17 Plochy pĜírodní (pro ÚSES minimální, tj. nezbytný). ÚP Oborná do Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) zaþleĖuje pozemky všech kategorií a tĜíd pozemních komunikací, tj. nejen ty uvedené v odstavci 3 § 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb., vþetnČ pozemkĤ, na kterých jsou umístČny souþásti komunikací. ZaþlenČní do Plochy dopravní infrastruktury a nikoliv do ploch jiného zpĤsobu využití se ukázalo jako nezbytné z dĤvodĤ rozhodování stavebními úĜady. Jen takto je zajištČna ochrana území pro zajištČní dopravní obsluhy území v legislativou stanovených parametrech. Pro spoleþenstva s vyšším stupnČm ekologické stability (jejich velká þást je souþástí „kostra ekologické stability“) jsou ÚP Oborná vymezeny: Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy. Tyto plochy zejména umožĖují další výsadby stromĤ a keĜĤ. Pro plochy obdobného charakteru v zastavČném území v souladu s ustanovením § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. ÚP Oborná stanovuje další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití (Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území), která je – v souladu s požadavky na konkretizaci úkolĤ územního plánování urþenými v þásti 2.2 Republikové priority 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' – vymezena pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČném území.


19


Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) vymezené ÚP Oborná v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb.: B B-RD R R-RR OV OV-V OV-T OV-H OV-K VP VP-N VP-Z VP-H SO SO-V DI DI-S DI-P DI-Ž TI TI-V V V-ZV SV SV-N VH VH-V Z Z-RP L L-LH N N-PE N-US N-IZ X

(§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy bydlení – rodinné domy (§ 5 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy rekreace – rodinná rekreace (§ 6 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevahy sportu (§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené obytné – venkovské (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení (§ 13 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže (§ 14 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy zemČdČlské – rostlinná produkce (§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy lesní – lesní hospodáĜství (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) – izolaþní a ochranná zeleĖ Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území (jiný druh plochy stanovený územním plánem podle § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

X-PE


ÚP Oborná nemČní základní koncepci rozvoje území podmínČnou historickým vývojem území a pĜijatou územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), navazuje na ni. UpĜesĖuje a rozvíjí spoleþenské a pĜírodní možnosti území Oborné zároveĖ s respektováním limitĤ využití území a stávajících hodnot území vþetnČ vztahĤ v sídle i v krajinČ. VytváĜí podmínky pro proporcionální rozvoj celého území Oborné pĜi ochranČ jeho dochovaných hodnot, koordinuje využívání území z hlediska širších vztahĤ


20


v území – vazeb dopravní infrastruktury (zejména silnic), vedení technické infrastruktury a skladebných þástí územního systému ekologické stability krajiny. PĜíslušné jevy jsou ÚP Oborná konstruovány nad digitalizovaným mapovým podkladem a ve všech výkresech vypracovaných v mČĜítku 1 : 5 000 (s výjimkou popsanou v kapitole II.1. 2. Komplexní zdĤvodnČní pĜijatého Ĝešení vþetnČ vybrané varianty, v þásti II.1. 2.1 Mapové podklady, údaje o území, zpĤsob zobrazování) jsou zobrazovány jednotným zpĤsobem. Jednotlivé druhy ploch jsou vyznaþeny škálou barevných odstínĤ a oznaþením tvoĜeným kombinací tĜí písmen a pomlþky. Vymezené zmČny v území jsou navíc odlišeny kódem s poĜadovým þíslem plochy nebo trasy, rozdílným barevným šrafováním (rastrováním) a rozdílným barevným lemem. Z dĤvodĤ pĜehlednosti (þitelnosti výkresu) II.2. a) Koordinaþní výkres neobsahuje u druhĤ ploch vymezených podle stávajícího zpĤsobu využití oznaþení tvoĜené kombinací tĜí písmen a pomlþky. ÚP Oborná vymezuje zmČny v území, které podle významu (tj. podle obsahu þi smyslu, nikoliv podle dĤležitosti) rozlišuje na zastavitelné plochy a plochy dalších zmČn v území. Plochy pĜestavby (tj. ke zmČnČ stávající zástavby, k obnovČ nebo opČtovnému využití znehodnoceného území) ani plochy územních rezerv ÚP Oborná nevymezuje. ZmČny v území jsou vymezeny po hranicích parcel nebo po spojnicích lomových bodĤ na hranicích parcel, výjimeþnČ po liniích dat ze Základní báze geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) – digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000 ZemČmČĜiþského úĜadu, poskytnutého zhotoviteli územního plánu v Ĝíjnu 2009. Tj. zmČny v území jsou ÚP Oborná vymezeny podle obdobných zásad jako hranice zastavČného území. Projektantem ÚP Oborná jsou za zastavitelné plochy považovány vymezené zmČny v území – plochy urþené k zastavČní vþetnČ ploch vymezených pro stavby dopravní infrastruktury. Tj. zastavitelné plochy jsou všechny ty vymezené zmČny v území, na kterých se pĜedpokládá Ĝízeními vedenými podle stavebního zákona umísĢování staveb, zaĜízení vyžadujících plochu na zemském povrchu zobrazitelnou v mČĜítku výkresĤ územního plánu (1 : 5 000). ÚP Oborná vymezené zmČny v území jsou pro jejich snadnou identifikaci oznaþeny: kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy nebo trasy. Vymezené zastavitelné plochy jsou oznaþeny kódem zmČny v území Z, zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') jsou oznaþeny kódem zmČny v území D. Trasy technické infrastruktury jsou oznaþeny kódem zmČny v území tv. Vymezené plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) jsou oznaþeny kódem zmČny v území N, plochy vymezené pro územní systém ekologické stability krajiny jsou oznaþeny kódem zmČny v území U. ÚP Oborná Ĝeší tyto zmČny v území: - Vymezuje zastavitelné plochy jako Plochy bydlení (§ 4), Plochy veĜejných prostranství (§ 7), Plochy smíšené obytné (§ 8), Plochy dopravní infrastruktury (§ 9), Plochy technické infrastruktury (§ 10), Plochy výroby a skladování (§ 11), Plochy smíšené výrobní (§ 12) podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb. - Vymezuje trasy pro vedení technické infrastruktury v plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). - Vymezuje plochy pro další zmČny v území – kromČ ploch pro ÚSES – jako Plochy lesní (§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) - Vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny. V souladu s judikáty (napĜ. 1 Ao 1/2009 - 120, 9 Ao 1/2011 - 96 na www.nssoud.cz) i metodickými požadavky bylo posouzeno s rozlišením ploch pro ÚSES minimální (nezbytný) a pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) nejsou vymeIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

21


zeny – PodrobnČ viz kapitola II.1. 4. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahĤ v území, þást II.1. 4.2 Soulad ÚP Oborná s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem. Podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny (odbor životního prostĜedí MČstského úĜadu Bruntál) jsou vymezeny plochy pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený) a tyto plochy jsou vymezeny jako Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). ÚP Oborná zohledĖuje estetické požadavky na využívání území a jeho zmČny, vytváĜí územní pĜedpoklady pro udržitelný rozvoj, tj. Ĝeší území ve všech vazbách a vzájemných souvislostech pĜíslušejících územnímu plánu.

II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ

OdĤvodnČní k I.1. c1) Urbanistická koncepce Oborná si dosud zachovává pĤvodní charakter zástavby – pomČrnČ husté umístČní obytných budov po obou bĜezích potoka a ve smČru jeho toku vedené dostateþnČ široké komunikace (silnice III/0452). Zástavba je tvoĜena pĜedevším rodinnými domy a bývalými zemČdČlskými usedlostmi, s nevýrazným stĜedem obce, vČtšina objektĤ je maximálnČ dvoupodlažních. Ne pĜíliš výraznou složkou souvislé zástavby jsou pĜerušované bĜehové porosty Oborenského potoka. Vzhledem k umístČní zástavby v údolí potoka a konfiguraci okolního terénu nelze hovoĜit o panorámatu obce. Zástavba Oborné se neuplatĖuje v dálkových pohledech, nemá výraznou stavební dominantu. Významné estetické závady v obci nejsou. Stanovení urbanistické koncepce, tj. urþení základní a cílevČdomé pĜedstavy o rozvoji zástavby Oborné, je souþástí vypracování návrhu územního plánu projektantem. Zvolená koncepce kromČ obecných cílĤ a úkolĤ územního plánování respektuje hodnoty území, jeho historický vývoj i souþasný stav s pĜihlédnutím k aktivitám obyvatel bydlících a hospodaĜících v území obce. Územní plán musí být proporcionální a komplexní, pĜi stanovování urbanistické koncepce Oborné bylo nutno uvážit a zohlednit napĜ.: - polohu obce (souþást vymezené specifické oblasti Jeseníky – Kralický SnČžník), - polohu a funkci v systému osídlení (pĜímČstská poloha, obec obsluhovaná), - zalidnČnost (v pomČru k rozloze obce), - zastavČnost þi opaþnČ pĜevaha volné krajiny (v pomČru k rozloze obce), - množství a charakter zaĜízení dopravní a technické infrastruktury (s oborovým a hierarchickým rozlišením), - výrobní charakter území (stavby pro zemČdČlství, stavby pro výrobu a skladování, bez zastoupení prĤmyslové výroby a bez tČžby nerostných surovin), - rekreaþní využívání území (stavby pro rodinnou rekreaci, drobná, tj. samozásobitelská pČstitelská a chovatelská þinnost v samostatných zahradách), - specifické podmínky území (bez zaĜízení armády, vČzenství atd.), - zvláštní podmínky území (bez ochrany území vodních zdrojĤ, omezené zaplavování území), Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

22


- kulturnČ historické hodnoty území (zastoupení nemovitých kulturních památek, historicky významných staveb, architektonicky cenných staveb a staveb dokládajících charakter zástavby, území s archeologickými nálezy), - sídelní hodnoty území (urbanistické hodnoty - urbanistické kompoziþní prvky a osy, plochy veĜejných prostranství), - dopravní dostupnost, - ochranu (nenarušení) krajinného rázu a dochovaných pĜírodních hodnot území atd. apod. Zobrazení stávajících hodnot území vþetnČ vztahĤ v sídle i v krajinČ a limitĤ využití území (zobrazitelných v daném mČĜítku) v k. ú. Oborná podle dat z ÚAP ORP Bruntál a podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010, je v II.2. a) Koordinaþní výkres. TextovČ je popsáno a vyhodnoceno v kapitole II.1. 2.3 Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ Ĝešení územního plánu ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území. Na základČ podrobné znalosti obce, jejich potĜeb, pĜedpokládaného i dĜívČjšího rozvoje atd. byla projektantem zvolena urbanistická koncepce Oborné (v návrhu územního plánu projektant vyjadĜuje odborný názor), která bude následnČ zastupitelstvem obce pĜijata (pĜípadnČ nebude pĜijata). Urbanistická koncepce Oborné, tj. koncepce uspoĜádání a rozvoje zastavČného území a zastavitelných ploch, je vyjádĜena zejména uspoĜádáním ploch s rozdílným zpĤsobem využití, zobrazených ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000.

ÚP Oborná stanovuje podmínky prostorového uspoĜádání pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (tj. pro druhovČ urþené plochy) a stanovuje pro nČ podrobnČ rozlišenou výškovou regulaci zástavby, rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzitu stavebního využití pozemkĤ. Podrobné zdĤvodnČní stanovení úþelu využití a podmínek prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití, tj. i základních prvkĤ zvolené urbanistické koncepce, je obsahem kapitoly II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) vymezené ÚP Oborná v zastavČném území a v zastavitelných plochách v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb.: B B-RD R R-RR OV OV-V OV-T OV-H OV-K VP VP-N VP-Z VP-H SO SO-V

(§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy bydlení – rodinné domy (§ 5 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy rekreace – rodinná rekreace (§ 6 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevahy sportu (§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené obytné – venkovské


23


DI DI-S DI-P DI-Ž TI TI-V V V-ZV SV SV-N VH VH-V L L-LH X

(§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení (§ 13 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže (§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy lesní – lesní hospodáĜství Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území (jiný druh plochy stanovený územním plánem podle § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

X-PE


Plochy byly vymezeny podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití (v zastavitelných plochách) s respektováním limitĤ využití území a kulturních, historických i pĜírodních hodnot zastavČného území i rázu jeho okolí, tj. stávajícího (dochovaného) charakteru celého území Oborné. Pro jednotlivé druhy ploch jsou ÚP Oborná stanoveny podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu. S ohledem na stávající charakter území a jeho souþasnou zástavbu ÚP Oborná stanovuje základní podmínky prostorového uspoĜádání pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (tj. pro druhovČ urþené plochy) a nikoliv jen pro konkrétní zastavitelné plochy: - Výšková regulace zástavby je stanovena vymezením výškové hladiny zástavby, tj. maximální výšky budov nad terénem pozemku stavby, zaĜízení. Stanovené hodnoty výškové hladiny zástavby pro jednotlivé druhy ploch vycházejí z výšek stávajících budov v území Oborné a z konfigurace terénu zastavČného území a zastavitelných ploch. - Charakter zástavby a strukturu zástavby ÚP Oborná nestanovuje. Pro území Oborné se po zohlednČní jeho stavebního vývoje jeví jako dostaþující zbývající územním plánem stanovené základní podmínky prostorového uspoĜádání vymezených ploch. - Rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ ÚP Oborná stanovuje pro vymezování stavebních pozemkĤ rodinných domĤ a stavebních pozemkĤ staveb pro rodinnou rekreaci, nestanovuje rozmezí výmČry stavebních pozemkĤ jiných druhĤ staveb, zaĜízení. - Intenzitu stavebního využití pozemkĤ v plochách (pozemku stavby, zaĜízení) ÚP Oborná stanovuje v závislosti na odtokových pomČrech území a zejména pro zachování stávajícího rázu Oborné. Podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu, pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch), ÚP Oborná stanovuje shodnČ pro plochy vymezené podle stávajícího i pro plochy vymezené podle požadovaného zpĤsobu využití (pro zastavitelné plochy). PodrobnČji viz kapitola II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … Urbanistická koncepce Oborné nemČní koncepci uspoĜádání a rozvoje zastavČného území a zastavitelných ploch pĜijatou územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), navazuje na ni. UpĜesĖuje a rozvíjí historicky vzniklý a spoleþenIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

24


skými a pĜírodními podmínkami ovlivnČný charakter a strukturu zástavby území Oborné zároveĖ s respektováním limitĤ využití území a stávajících sídelních i krajinných hodnot území. ÚP Oborná podporuje rĤznorodost zastavČného území a zastavitelných ploch jako jednu z podmínek udržitelného rozvoje, zajišĢuje podmínky pro kvalitní bydlení v území. VytváĜí pĜedpoklady pro racionální uspoĜádání zastavČného území a pro hospodárné využití pozemkĤ staveb, zaĜízení, posiluje zajímavost obce pro obyvatele upĜednostĖující bydlení v území krajináĜsky hodnotném, s kvalitním zázemím pro rekreaci v pĜírodČ, dobrým životním prostĜedím. Zastavitelné plochy umožĖující realizace budov jsou vymezené v návaznosti na zastavČné území tak, aby bylo možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu obce. OdĤvodnČní k I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezil zastavitelné plochy urþené pro budoucí realizace budov v rozsahu Zadání schváleného 2. srpna 2010 a výsledkĤ pracovních konzultací k jejich vymezení se zástupci Obce Oborná. ZávČreþná konzultace - výrobní výbor se uskuteþnila za úþasti zástupcĤ objednatele a poĜizovatele v Bruntále 3. þervna 2011, na ní byl zástupci objednatele potvrzen rozsah a požadovaný zpĤsob využití (druhy ploch) vymezení zastavitelných ploch. S ohledem na ustanovení § 102 odstavec 2 stavebního zákona, aby nedošlo ke krácení práv vlastníkĤ pozemkĤ (zásahu do majetkových práv obþanĤ, kteĜí mají legitimní finanþní oþekávání pĜi pĜevodech nemovitostí), ÚP Oborná s potĜebným upĜesnČním pĜebírá ještČ nezastavČné plochy územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn) vymezené plochy zastavitelných území (návrhové plochy) a vymezuje je jako zastavitelné plochy. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 výraznČ zmenšuje rozsah zastavitelných ploch – projektantem bylo vČcnČ provedeno podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány – podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012. Vymezení zastavitelných ploch je graficky zobrazeno ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000 1 : 5 000.

Za zastavitelné plochy jsou ÚP Oborná považovány vymezené zmČny v území – plochy urþené k zastavČní vþetnČ ploch vymezených pro stavby dopravní infrastruktury. Tj. zastavitelné plochy jsou všechny ty vymezené zmČny v území, na kterých se pĜedpokládá Ĝízeními vedenými podle stavebního zákona umísĢování staveb, zaĜízení vyžadujících plochu na zemském povrchu zobrazitelnou v mČĜítku výkresĤ územního plánu (1 : 5 000). ÚP Oborná vymezené zmČny v území jsou pro jejich snadnou identifikaci oznaþeny: kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy. Vymezené zastavitelné plochy jsou oznaþeny kódem zmČny v území Z, zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') jsou oznaþeny kódem zmČny v území D. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb.: B B-RD

Plochy bydlení – rodinné domy


(§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

25

Územní plán Oborná II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu údaje KN k 3. bĜeznu 2011, v místech potĜeby aktualizovány k 25. kvČtnu 2011 (§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) VP Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) VP-Z – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) SO Plochy smíšené obytné SO-V – venkovské (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) DI Plochy dopravní infrastruktury DI-S – silniþní doprava - pozemní komunikace DI-P – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) TI Plochy technické infrastruktury TI-V – veĜejné infrastruktury (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) V Plochy výroby a skladování V-ZV – s vlivy za hranice ploch (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) SV Plochy smíšené výrobní SV-N – výroba a skladování, obþanské vybavení Oborná s ohledem na svou výhodnou pĜímČstskou polohu, regionálnČ velmi dobrou dopravní dostupnost, vybudovanou þi pĜipravovanou technickou infrastrukturu a pomČrnČ pĜíznivé životní prostĜedí vykazuje velmi velkou poptávku po nových plochách umožĖujících výstavbu rodinných domĤ i obþany dosud bydlícími v jiných obcích, zejména v Bruntále. Oborná vykazuje více než 13 % nárĤst poþtu obyvatel mezi lety 1995 až 2010. ZároveĖ má Oborná velmi pĜíznivou vČkovou strukturu obyvatel, tudíž ÚP Oborná zohledĖuje i pĜedpokládaný další pĜíznivý vývoj poþtu obyvatel obce a regionálnČ zcela nadprĤmČrnou výstavbu bytĤ v rodinných domech. Nové zastavitelné plochy jsou také nezbytné pro obecnČ oþekávané nároky na zvyšování plošného standardu bydlení. Vzhledem k poloze Oborné a velmi velké poptávce po stavebních pozemcích umožĖujících výstavby rodinných domĤ, a aby se pĜedcházelo neúmČrným cenovým spekulacím s pozemky, je v územním plánu nezbytné pĜimČĜené navýšení rozsahu zastavitelných ploch. Tím jsou vytváĜeny územní pĜedpoklady pro pĜevahu nabídky nad poptávkou.

Vymezení zastavitelných ploch ÚP Oborná vychází z informací o vývoji poþtu obyvatel Oborné a z vývoje výstavby bytĤ v obci, které jsou uvedeny ve srovnání s vývojem za území ORP Bruntál a za celý Moravskoslezský kraj v kapitole II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch. ÚP Oborná vytváĜí podmínky pro proporcionální rozvoj celého území Oborné pĜi ochranČ jeho dochovaných sídelních i krajinných hodnot, koordinuje využívání území z hlediska širších vztahĤ v území – vazeb dopravní infrastruktury, vedení technické infrastruktury a skladebných þástí územního systému ekologické stability krajiny. Zastavitelné plochy umožĖující realizace budoucích staveb pro bydlení a staveb, zaĜízení, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, jsou vymezené v návaznosti na souvislou zástavbu tak, aby bylo možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Podle požadavku Zadání schváleného 2. srpna 2010 ve volné krajinČ leží jen zastavitelná plocha pro výrobu a skladování s negativními vlivy za hranice jejich pozemkĤ, s bližším urþením využití plochy: živoþišná výroba, a plocha pro komunální þistírnu odpadních vod. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy: celkem ha

B B-RD VP VP-Z

Plochy bydlení – rodinné domy Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ


1,96 0,14

26


SO SO-V DI DI-S DI-P TI TI-V V V-ZV SV SV-N

Plochy smíšené obytné – venkovské 5,46 Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace 1,08 – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) 0,05 Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury 0,10 Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch 0,97 Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení 1,81 Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení.

Pro zachování návazností na stávající charakter zástavby Oborné je navržena intenzita stavebního využití pozemkĤ v plochách (pozemku stavby, zaĜízení) a rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ. ÚP Oborná stanovuje pĜevažující úþel využití druhovČ urþených ploch a za pĜevažující považuje zastoupení pozemkĤ uvedené konkrétní þinnosti alespoĖ na 60 % výmČry vymezené plochy. ÚP Oborná stanovuje rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ rodinných domĤ a staveb pro rodinnou rekreaci, nestanovuje rozmezí výmČry stavebních pozemkĤ jiných druhĤ staveb, zaĜízení. ÚP Oborná za stavební pozemky rodinných domĤ a staveb pro rodinnou rekreaci považuje budoucí zastavČné stavební pozemky, tj. budoucí stavební parcely i další pozemkové parcely tvoĜící souvislý celek s rodinným domem þi stavbou pro rodinnou rekreaci (obvykle pod spoleþným oplocením). Stanovené minimální velikosti pozemkĤ staveb vychází z velikosti již na pozemky/parcely rozdČlených dosud nezastavČných ploch vymezených jako zastavitelná území (návrhové plochy) územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), tj. vychází z požadavkĤ obvyklých v Ĝešeném území. Omezení maximální velikosti pozemku rodinného domu a pozemku stavby pro rodinnou rekreaci se jeví jako potĜebná z dĤvodĤ možnosti ekonomicky efektivnČ využít stávající dopravní a technickou veĜejnou infrastrukturu a pro stanovení nezbytné budoucí dopravní a technické infrastruktury rozsáhlejších zastavitelných ploch, ale také pro prokázání potĜeby vymezení zastavitelných ploch (viz ustanovení § 53 odstavec 5 stavebního zákona) i budoucí prokazování potĜeb vymezení dalších zastavitelných ploch (viz ustanovení § 55 odstavec 4 stavebního zákona). ÚP Oborná nestanovuje poĜadí (etapizaci), tj. þasovou posloupnost realizací vymezených zastavitelných ploch. VČtšina pĜebíraných dosud nezastavČných ploch vymezených jako zastavitelná území (návrhové plochy) územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), i pĜevážná vČtšina ÚP Oborná vymezených zastavitelných ploch umožĖujících budoucí umístČní rodinných domĤ, má již svého konkrétního budoucího stavebníka. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 – v souladu se zámČry Obce Oborná – zejména zastavitelné plochy Z / 12 B-RD (2,55 ha) a Z / 13 B-RD (0,75 ha) považoval za nezbytné plochy umožĖující rozvoj a zkvalitnČní bydlení v Oborné v souladu s Politikou územního rozvoje ýeské republiky 2008. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 obČ tyto plochy podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány (projektantem bylo provedeno podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012) již neobsahuje. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány dále výraznČ omezilo rozsah vymezení


27


zastavitelné plochy Z / 18 SV-N (pĤv. 5,76 ha) a omezilo rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 7 V-ZV (pĤv. 1,46 ha). Podle nových (podzim 2011) zjištČní hydrologických pomČrĤ se pĜevážná þást návrhem ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V jeví jako nevhodná až nezastavitelná pro rodinné domy. I pĜi výraznČ suchém podzimu byla silnČ zamokĜená. Zmenšení pĤvodního rozsahu plochy (7,37 ha) uplatnili zástupci Oborné v kvČtnu 2012 pĜi projednávání návrhu územního plánu. Jako zastavitelná plocha je vymezena jen západní þást pĤvodnČ navrhované plochy. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy Z / 9 B-RD, Z / 10 B-RD, Z / 11 B-RD jako Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – rodinné domy. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je bydlení v rodinných domech pĜi zajištČní bydlení v kvalitním prostĜedí umožĖujícím nerušený a bezpeþný pobyt a každodenní rekreaci a relaxaci jejich obyvatel. Tyto plochy jsou vymezeny v rozvojové lokalitČ Uhlisko, která je postupnČ zastavována. ÚP Oborná vymezuje pĜevážnou vČtšinu zastavitelných ploch (plochy Z / 2 SO-V, Z / 3 SOV, Z / 4 SO-V, Z / 6 SO-V, Z / 8 SO-V, Z / 14 SO-V, Z / 15 SO-V) jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je bydlení v území venkovského charakteru, za pĜevažující považuje ÚP Oborná zastoupení pozemkĤ uvedené þinnosti alespoĖ na 60 % výmČry vymezené plochy. PĜípustné jsou i pozemky staveb pro rodinnou rekreaci a pozemky staveb, zaĜízení, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území – obþanského vybavení (kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2), výroby a skladování (kromČ pozemkĤ výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ) a pro zemČdČlství. ÚP Oborná nevymezuje zastavitelné plochy jako Plochy rekreace (§ 5 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a Plochy obþanského vybavení (§ 6 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), tj. nevymezuje plochy urþené pouze pro stavby pro rodinnou rekreaci a pro stavby, zaĜízení obþanského vybavení. Vymezením pĜevážné vČtšiny zastavČného území i zastavitelných ploch jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), které umožĖují i stavby pro rodinnou rekreaci a realizace staveb, zaĜízení obþanského vybavení (kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2), které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, jsou ÚP Oborná vytvoĜeny územní podmínky pro realizace zaĜízení napĜ. obchodu a služeb, potĜebných pro kvalitní obytné prostĜedí. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 19 VP-Z jako Plochy veĜejných prostranství (§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) s bližším urþením: veĜejná zeleĖ. PodrobnČji viz II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) s bližším urþením pro: - pĜeložku silnice I/45 podle 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa' (k záĜí 2011 úþinné rozhodnutí o umístČní stavby) – plochy D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S; - místní (obslužné) komunikace – plocha Z / 5 DI-S; - komunální parkovištČ – plocha Z / 1 DI-P. PodrobnČji viz II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

28


ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 16 TI-V jako Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) pro technickou infrastrukturu veĜejné infrastruktury s bližším urþením: komunální þistírna odpadních vod. V plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury pro vedení technické infrastruktury vymezuje trasy technické infrastruktury (viz ustanovení odstavce 1 § 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). PodrobnČji viz II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení. Podle požadavku Zadání schváleného 2. srpna 2010 ÚP Oborná (vycházejících z konkrétních zámČrĤ stavebníkĤ) v dostateþné vzdálenosti od stávající obytné zástavby vymezil zastavitelné plochy Z / 7 V-ZV, Z / 17 V-ZV jako Plochy výroby a skladování (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – s vlivy za hranice ploch. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je pro výrobu a skladování s negativními vlivy za hranice jejich pozemkĤ, tj. pro stavby, zaĜízení výroby a skladování (kromČ pozemkĤ výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ) a pro zemČdČlství. Zastavitelné plochy mají stanoveno bližší urþení využití plochy: živoþišná výroba. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy Z / 18 SV-N, Z / 20 SV-N jako Plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – výroba a skladování, obþanské vybavení. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je pro výrobu a skladování bez negativních vlivĤ za hranice jejich pozemkĤ. PĜípustné jsou pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování i obþanské vybavení, které nemají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ – obþanského vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení (kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2), výroby a skladování (kromČ pozemkĤ výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ) a pro zemČdČlství. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy umožĖujících budoucí výstavbu rodinných domĤ – vymezuje je jako Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a zejména jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb a zaĜízení pro podnikatelské aktivity (obþanského vybavení, výroby a skladování, pro zemČdČlství) malého rozsahu, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území. Plochy smíšené obytné nejlépe stabilizují obyvatele v daném území. ÚP Oborná vymezuje dostatek zastavitelných ploch umožĖujících budoucí realizace výrobních zaĜízení (zaĜízení výroby a skladování, pro zemČdČlství) zejména malého rozsahu, které nemají negativní vliv za hranice svých pozemkĤ, þímž vytváĜí územní pĜedpoklady pro možnost zvýšení poþtu pracovních míst v obci. PodrobnČ viz kapitola II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch. OdĤvodnČní k I.1. c3) Plochy pĜestavby ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy pĜestavby, tj. nevymezuje plochy ke zmČnČ stávající zástavby, k obnovČ nebo opČtovnému využití znehodnoceného území. V území Oborné nejsou podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem územního plámu a pĜedaných objednateli v lednu 2010, žádné plochy k tomuto vymezení vhodné ani potĜebné.


29


OdĤvodnČní k I.1. c4) Systém sídelní zelenČ PĜevážná vČtšina obyvatel Oborné bydlí v rodinných domech, u kterých jsou témČĜ vždy i zahrady. Také u stávajícího nízkopodlažního bytového domu a vČtšiny zaĜízení obþanského vybavení i výroby je zastoupena vyhrazená zeleĖ. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje podle stávajícího i podle požadovaného zpĤsobu využití plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ. PodrobnČji viz kapitola I.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení, v þásti OdĤvodnČní k I.1. d5) VeĜejná prostranství (samostatné plochy). Pro spoleþenstva s vyšším stupnČm ekologické stability (jejich velká þást je souþástí „kostra ekologické stability“) jsou ÚP Oborná vymezeny: Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy. Pro plochy obdobného charakteru v zastavČném území v souladu s ustanovením § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. ÚP Oborná stanovuje další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití (Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území), která je – v souladu s požadavky na konkretizaci úkolĤ územního plánování urþenými v þásti 2.2 Republikové priority 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' – vymezena pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČném území. ÚP Oborná pĜedpokládá na nezastavČných plochách stavebních pozemkĤ zĜizování i dĜevinné zelenČ. Na pozemcích staveb, zaĜízení, která mají nebo u kterých lze oþekávat, že svým provozováním a technickými zaĜízeními budou mít negativní vlivy na životní prostĜedí za hranice svých pozemkĤ, bude zĜizována izolaþní a ochranná zeleĖ.

II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení

OdĤvodnČní k I.1. d1) VeĜejná infrastruktura Podle zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, ustanovení § 2 odstavec 1: „k) veĜejnou infrastrukturou pozemky, stavby, zaĜízení, a to 1. dopravní infrastruktura, napĜíklad stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišĢ a s nimi souvisejících zaĜízení; 2. technická infrastruktura, kterou jsou vedení a stavby a s nimi provoznČ související zaĜízení technického vybavení, napĜíklad vodovody, vodojemy, kanalizace, þistírny odpadních vod, stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami, stavby a zaĜízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetické vedení, komunikaþní vedení veĜejné komunikaþní sítČ a elektronické komunikaþní zaĜízení veĜejné komunikaþní sítČ, produktovody;


30


3. obþanské vybavení, kterým jsou stavby, zaĜízení a pozemky sloužící napĜíklad pro vzdČlávání a výchovu, sociální služby a péþi o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veĜejnou správu, ochranu obyvatelstva; 4. veĜejné prostranství1), zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu,“. Koncepce veĜejné infrastruktury území Oborné je stanovena vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití s podrobnČjším þlenČním podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. k infrastruktuĜe zĜizované a užívané ve veĜejném zájmu. Všechny ÚP Oborná vymezené plochy (podle stávajícího zpĤsobu využití i podle požadovaného zpĤsobu využití) jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) náleží k veĜejné infrastruktuĜe, tj. pozemky, stavby, zaĜízení dopravní infrastruktury jsou þi budou v Oborné zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu. Technická infrastruktura je v územním plánování prvotnČ þlenČna podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. s pozemky, stavbami, zaĜízeními technické infrastruktury zĜizovanými nebo užívanými ve veĜejném zájmu, a na ostatní technické vybavení, pro které je v ÚP Oborná používáno slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. S ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách ÚP Oborná vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – veĜejné infrastruktury (podle stávajícího zpĤsobu využití i podle požadovaného zpĤsobu využití). V Oborné nebyla potĜeba vymezení ploch technické infrastruktury neveĜejných a komerþních zaĜízení. V plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury pro vedení technické infrastruktury ÚP Oborná vymezuje trasy technické infrastruktury (viz ustanovení odstavce 1 § 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). Obþanské vybavení je v územním plánování prvotnČ þlenČno podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. obþanské vybavení zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu a ostatní, pro které je v ÚP Oborná používáno slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. S ohledem na specifické podmínky na polohu v území jsou samostatnČ vyþlenČny plochy s pĜevažujícím úþelem pro zaĜízení tČlovýchovy, sportu a plochy hĜbitovĤ. ÚP Oborná veĜejná prostranství vymezuje jen na samostatných plochách s obecným užíváním kromČ pozemních komunikací pro motorová vozidla. Tyto veĜejnČ pĜístupné plochy, tj. bez prostorového a þasového omezení vstupu, jsou v územních plánech obvykle podle pĜevažujících þinností þlenČny na plochy pro shromažćování (námČstí, náves, plochy trhového prodeje apod.), pro veĜejnou zeleĖ (zeleĖ v nich má dominující funkci) a pro hĜištČ a herní plochy (pro dČti, pro dospívající a mládež, pro rekreaþní sportovní þinnosti apod.). Koncepce veĜejné infrastruktury, ale i koncepce dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení a veĜejných prostranství území Oborné, je vyjádĜena zejména uspoĜádáním ploch s rozdílným zpĤsobem využití, zobrazených ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000.

NemČnČný stávající stav dopravní a technické infrastruktury (vþetnČ ochranných pásem, oznaþení atd.) je zobrazen ve výkrese: II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. a) Koordinaþní výkres 1 : 5 000.


31


Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch), vymezené ÚP Oborná v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., náležející k veĜejné infrastruktuĜe: OV OV-V OV-T OV-H VP VP-N VP-Z VP-H DI DI-S DI-P DI-Ž TI TI-V

(§ 6 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy (§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury.

OdĤvodnČní k I.1. d2) Dopravní infrastruktura ÚP Oborná do Plochy dopravní infrastruktury zaþleĖuje pozemky všech kategorií a tĜíd pozemních komunikací, tj. nejen ty uvedené v odstavci 3 § 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb., vþetnČ pozemkĤ, na kterých jsou umístČny souþásti komunikací. ZaþlenČní do Plochy dopravní infrastruktury a nikoliv do ploch jiného zpĤsobu využití se ukázalo jako nezbytné z dĤvodĤ rozhodování stavebními úĜady. Jen takto je zajištČna ochrana území pro zajištČní dopravní obsluhy území v legislativou stanovených parametrech (zejména podle ustanovení § 22 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) v rámci Ĝízení vedených podle stavebního zákona. Dopravní dostupnost zastavČného území i vymezených zastavitelných ploch plnČ odpovídá obecným požadavkĤ na ni, tj. nebyla potĜeba Ĝešit nové zastávky pro hromadnou dopravu ani vymezovat nové samostatné pČší a cyklistické stezky. Vymezené zastavitelné plochy jsou oznaþeny kódem zmČny v území Z, zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') jsou oznaþeny kódem zmČny v území D. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje: DI DI-S DI-P DI-Ž

(§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) – drážní doprava - železniþní dráha.

Dopravní infrastruktura – Silniþní doprava V územím Oborné jsou: silnice I. tĜídy I/45 Horní LodČnice – Bruntál – Krnov – Polsko. Úsek nazývaný 'IV. stavba - obchvat Oborné' byl dokonþen v r. 2000. silnice III. tĜídy III/0452 Bruntál – Oborná.


32


místní a úþelové komunikace Obec Oborná nemá pasport místních komunikací. V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou zobrazeny místní a úþelové komunikace podle Základní báze geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) - digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000 s pĜípadným upĜesnČním podle ortofotomap r. 2006 (tj. podkladĤ pĜedaných zhotoviteli územního plánu v Ĝíjnu 2009). Ochranná pásma silnic jsou stanovena zákonem þ. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou zobrazeny hranice souvisle zastavČného území podle ustanovení § 30 zákona o pozemních komunikacích. Do k. ú. Oborná zasahuje þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', pro kterou bylo vydáno územního rozhodnutí þ. 532/2008 (ý.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci dne 5. 12. 2008. V ÚP Oborná není zobrazen koridor D45 podle 'PĜíloha þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK', limitem využití území je – vzhledem k úþinnému územnímu rozhodnutí – již ochranné pásmo silnic podle zákona þ. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – silniþní doprava - pozemní komunikace, s bližším urþením využití plochy: pĜeložka silnice I/45. Pro vyvolané pĜeložky vedení technické infrastruktury vymezuje trasy tv / 1, tv / 2, tv / 3 k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel. Zastavitelná plocha Z / 20 SV-N ÚP Oborná vymezená jako Plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – výroba a skladování, obþanské vybavení, leží v ochranném pásmu silnice I/45, ale není a nebude na tuto silnici dopravnČ napojena. Územním plánem je vymezena pro rozvoj pĜilehlých objektĤ užívaných k podnikání – vytvoĜení jejich potĜebného zázemí, zejména pro odstavování silniþních vozidel, pro manipulaþní plochy apod. Vzhledem ke stávajícím vedením inženýrských sítí je stavební využití plochy pro budovy velmi omezené a musí respektovat zákonem dané podmínky ochranného pásma silnice I/45. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 5 DI-S jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – silniþní doprava - pozemní komunikace, s bližším urþením využití plochy: místní komunikace. Vymezení zastavitelné plochy pro místní (obslužnou) komunikaci je vyvoláno potĜebou zlepšení dopravní obsluhy v lokalitČ Skalka (propojení dvou místních komunikací) a tím dosažení výrazného zlepšení podmínek vozidlové dopravy v území. ÚP Oborná na základČ podrobnČjších podkladĤ upĜesĖuje (kriticky pĜebírá) návrhové plochy (zastavitelná území) územního plánu sídelního útvaru (schváleného 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn) v lokalitČ a vymezuje samostatnou zastavitelnou plochu dopravy. Vymezení zastavitelné plochy jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) se ukázalo jako nezbytné pro zaĜazení do ploch veĜejnČ prospČšných staveb a také z dĤvodĤ budoucích rozhodování stavebními úĜady. Jen takto je chránČno území pro zajištČní dopravní obsluhy. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 1 DI-P jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy), s bližším urþením využití plochy: komunální parkovištČ. ParkovištČ je potĜebné pro dovybavení stávajícího veĜejného prostranství – výletištČ v lokalitČ Skalka. Pro úpravy stávajících pozemních komunikací nejsou územním plánem vymezeny žádné zastavitelné plochy, realizace pĜípadných úprav (napĜ. šíĜek vozovek, vybudování soubČžných chodníkĤ apod.) se pĜedpokládá zejména ve vymezených plochách s rozdílným zpĤsobem Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

33


využití: Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – silniþní doprava pozemní komunikace. PĜes k. ú. Oborná jsou podle turistické mapy '58 Bruntálsko, Krnovsko a Osoblažsko' (3. vydání 2007) vyznaþeny úseky dvou znaþených cyklistických turistických tras: 6070 Vrbno pod PradČdem – Karlovice – Široká Niva – Skrbovice – Oborná – Bruntál; 6162 Nové HeĜminovy – Oborná – Bruntál – Dlouhá StráĖ – Razová – Leskovec n. M. PĜes k. ú. Oborná je vyznaþena jedna turistická trasa (zelená). Dopravní infrastruktura – Drážní doprava PĜes k. ú. Oborná vede železniþní dráha celostátní, jednokolejná neelektrifikovaná traĢ 310 Olomouc – Opava východ, která ale v Ĝešeném území nemá železniþní stanici. ÚP Oborná pro ni podle stávajícího zpĤsobu využití vymezuje plochy jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – drážní doprava - železniþní dráha. Ochranná pásma železniþní dráhy jsou stanovena zákonem þ. 266/1994 Sb., o drahách, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná nebyla potĜeba vymezit zastavitelné plochy pro drážní dopravu. ÚP Oborná vymezené zastavitelné plochy Z / 2 SO-V, Z / 7 V-ZV okrajovČ zasahují do ochranného pásma dráhy. Dopravní infrastruktura – Letecká doprava, vodní doprava, logistická centra ÚP Oborná nebyla potĜeba vymezit žádné plochy ani územní rezervy pro leteckou dopravu, pro vodní dopravu, pro logistická centra (plochy kombinované dopravy). OdĤvodnČní k I.1. d3) Technická infrastruktura Podle zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ: ustanovení § 26 odstavec 1 „ÚzemnČ analytické podklady obsahují zjištČní a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení zmČn v území z dĤvodu ochrany veĜejných zájmĤ, vyplývajících z právních pĜedpisĤ nebo stanovených na základČ zvláštních právních pĜedpisĤ nebo vyplývajících z vlastností území (dále jen „limity využití území“), zámČrĤ na provedení zmČn v území, zjišĢování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a urþení problémĤ k Ĝešení v územnČ plánovací dokumentaci (dále jen „rozbor udržitelného rozvoje území“).“; ustanovení § 27 odstavec 2 „ÚzemnČ analytické podklady poĜizuje pĜíslušný poĜizovatel na základČ prĤzkumĤ území a na základČ údajĤ o území, kterými jsou informace nebo data o stavu území, o právech, povinnostech a omezeních, která se váží k urþité þásti území, napĜíklad ploše, pozemku, pĜírodnímu útvaru nebo stavbČ, a která vznikla nebo byla zjištČna zejména na základČ právních pĜedpisĤ a dále informace nebo data o zámČrech na provedení zmČny v území; údaje o území zahrnují i informace o jejich vzniku, poĜízení, zpracování, pĜípadném schválení nebo nabytí platnosti a úþinnosti (dále jen „údaje o území“). …“; ustanovení § 27 odstavec 3 „Údaje o území poskytuje poĜizovateli orgán veĜejné správy, jím zĜízená právnická osoba a vlastník dopravní a technické infrastruktury (dále jen „poskytovatel údajĤ“) pĜedevším v digitální formČ bezodkladnČ po jejich vzniku nebo po jejich zjištČní, pĜitom zodpovídá za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. Tyto údaje o území mĤže poĜizovatel použít jen pro územnČ


34


plánovací þinnost, založení a vedení technické mapy a pro þinnost projektanta územnČ plánovací dokumentace a územní studie.“. Projektant ÚP Oborná odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím vypracovaného návrhu územního plánu (§ 159 odstavec 1 stavebního zákona), ale neodpovídá za správnost, úplnost a aktuálnost jemu pĜedaných údajĤ o území (zobrazených v koordinaþním výkrese jako nemČnČný stávající stav a dĤležitá stávající omezení v území, zejména limity využití území). Územnímu plánu nepĜísluší stanovovat funkþní využití staveb ani jejich uspoĜádání, tj. neĜeší umísĢování staveb, zmČny staveb (vþetnČ zmČn v užívání), prostorové uspoĜádání staveb ani nestanovuje druh, umístČní, profil, místa napojení atd. vedení technické infrastruktury. Územní plán nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulaþnímu plánu nebo územním rozhodnutím – viz ustanovení § 43 odstavec 3 stavebního zákona. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – veĜejné infrastruktury (podle požadovaného zpĤsobu využití). V Oborné nebyla potĜeba vymezení ploch technické infrastruktury neveĜejných a komerþních zaĜízení. V plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury pro vedení technické infrastruktury vymezuje trasy technické infrastruktury (viz ustanovení odstavce 1 § 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). Vymezené zastavitelné plochy jsou oznaþeny kódem zmČny v území Z, trasy technické infrastruktury jsou oznaþeny kódem zmČny v území tv. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje: TI TI-V

Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury.

(§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

Vymezením ÚP Oborná spoleþných tras pro vedení technické infrastruktury, nikoliv pro jejich jednotlivé druhy, je zajištČna koordinace sítí veĜejné technické infrastruktury. Technická infrastruktura – Vodovody Podle 'Plán rozvoje vodovodĤ a kanalizací Moravskoslezského kraje' (text stažen 30. 5. 2011): „V obci Oborná je vybudovaný veĜejný vodovod, který je v majetku VaK Bruntál a.s. a je souþástí SV Bruntál. Zdrojem pitné vody jsou ÚV Karlov a ÚV Leskovec. Akumulaci zajišĢuje Ĝídící VDJ Bruntál – VDJ Kozinec 2 × 1000 m3 (603,00-598,50). Voda pro Obornou je pĜivádČna Ĝadem DN 100 v délce 866 m. Vodovodní síĢ v obci je rozdČlena na dvČ tlaková pásma: HTP je ovládáno redukþním ventilem, instalovaným v rozdČlovací šachtČ pĜed obcí. DTP je dáno výstupním tlakem redukþního ventilu v obci na úrovni terénu cca 480 m n.m. Stávající P.K. 5 m3 (510,00-506,00) je mimo provoz. Vodovodní síĢ je nová, je v dobrém technickém stavu a je zrealizována z litiny a PVC – DN 100. Ve výhledovém období se uvažuje s rozšíĜením stávající rozvodné sítČ o cca 560 m.“. Tj. v Oborné je vodovod pro veĜejnou potĜebu, na kterém jsou hydranty a vodomČrná šachta (pĜedávací místo pro SmVaK Ostrava – pro vodovod ve vlastnictví Obce Nové HeĜminovy). Ochranná pásma vodovodních ĜadĤ vodovodu pro veĜejnou potĜebu jsou stanovena zákonem þ. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro umístČní technologických objektĤ zásobování vodou.


35


ÚP Oborná vymezuje trasu tv / 3 pro þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel – pro pĜeložku vodovodního Ĝadu. Pro þást zastavitelných ploch ÚP Oborná vymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, tv / 10, které podle potĜeby obsahují i trasy nových vodovodních ĜadĤ. Technická infrastruktura – Kanalizace Podle 'Plán rozvoje vodovodĤ a kanalizací Moravskoslezského kraje' (text stažen 30. 5. 2011): „V obci Oborná není v souþasné dobČ vybudovaná žádná soustavná kanalizace. ýištČní odpadních vod z jednotlivých objektĤ je zajištČno v septicích þi žumpách, ty mají pĜepady zaústČny do povrchových pĜíkopĤ pĜípadnČ trativodĤ, kterými odpadní vody odtékají spolu s ostatními vodami do Ĝíþky Krasovky. S pĜihlédnutím k velikosti obce a pĜedpokládaným nákladĤm na vybudování nové splaškové kanalizace a ýOV navrhujeme ve výhledu do roku 2015 ponechat likvidaci odpadních vod v zájmovém území stávajícím zpĤsobem, tj. pĜímo u zdroje v žumpách þi septicích. V pĜípadČ požadavku na biologické þištČní odpadních vod z jednotlivých objektĤ lze využít stávající septiky þi žumpy pro osazení malých domovních ýOV. Jako další alternativu doporuþujeme využití stávajících septikĤ (žump) pro mechanické pĜedþištČní odpadních vod s následným doþištČním na zemních (pĤdních) filtrech.“. Tj. v Oborné není þistírna komunálních odpadních vod. Podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracované projektantem ÚP Oborná (pĜedaných objednateli v lednu 2010) jsou v Oborné pomČrnČ krátké úseky kanalizaþních stok odvádČjící zejména dešĢové vody do nejbližších vodoteþí. Ochranná pásma kanalizaþních stok kanalizace pro veĜejnou potĜebu jsou stanovena zákonem þ. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veĜejnou potĜebu a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 16 TI-V jako Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – veĜejné infrastruktury s bližším urþením: komunální þistírna odpadních vod. Pro souvislou zástavbu vymezuje zmČnu v území - trasu vedení technické infrastruktury tv / 4 pro stoku kanalizace zĜizované a provozované ve veĜejném zájmu, zaústČnou na budoucí komunální þistírnu odpadních vod. Trasa je vymezena jen mimo zastavČné území, Oborná nemá zpracovaný územnČ plánovací podklad Ĝešící budoucí síĢ kanalizace pro veĜejnou potĜebu pro souvislou zástavbu obce. ÚP Oborná pĜedpokládá, že budoucí uliþní stoky kanalizace povedou – pokud možno – v Plochách dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). Oborná nespadá do tzv. „aglomerací“ s potĜebou vyĜešení odkanalizování a þištČní splaškových odpadních vod podle smČrnice Rady þ. 912/271/ES, k 31. prosinci 2012 má obec 370 obyvatel. Vzhledem k velikosti obce, jejímu bČžnému roþnímu rozpoþtu a velmi vysokým investiþním i provozním nákladĤm na vybudování soustavné splaškové kanalizace a þistírny odpadních vod, nelze oþekávat jejich realizace v blízké budoucnosti. Územním plánem je však potĜebné pro nČ území chránit. ÚP Oborná vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových kanalizaþních stok.


36


Technická infrastruktura – Elektroenergetika Do k. ú Oborná vede vedení elektĜiny vysokého napČtí (VN) 22 kV þ. 102 s odboþkami k jednotlivým trafostanicím. Zásobování Oborné elektĜinou slouží 4 distribuþní trafostanice – DTS 2464 'Oborná Horní' (k. ú. Bruntál), DTS 2388 'Oborná U obchodu', DTS 2389 'Oborná U kostela' a DTS 2390 'Oborná Dolní'. Vedení elektĜiny nízkého napČtí jsou v II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazena podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010. Ochranná pásma elektrických stanic jsou stanovena zákonem þ. 458/200 Sb., o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvČtvích a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (energetický zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro budoucí umístČní elektrických stanic, pro þást zastavitelných ploch vymezuje zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových vedení elektrizaþní soustavy (distribuþní vedení elektĜiny). Technická infrastruktura – Plynárenství Zástavba Oborné není plynofikována a pĜes k. ú. Oborná nevede žádný plynovod. Technická infrastruktura – Elektronické komunikace ÚP Oborná zobrazuje elektronická komunikaþní zaĜízení v rozsahu údajĤ o území pĜedaných projektantu ÚP Oborná z ÚAP ORP Bruntál. PĜes k. ú Oborná prochází nČkolik komunikaþních vedení. Ochranná pásma jsou stanovena zákonem þ. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (zákon o elektronických komunikacích), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezuje trasy tv / 1, tv / 2 pro þásti stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel – pro pĜeložky komunikaþních vedení. ÚP Oborná vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových komunikaþních vedení. Technická infrastruktura – Stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami V Oborné podle údajĤ o území pĜedaných projektantu územního plánu z ÚAP ORP Bruntál nejsou stávající a ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro umístČní staveb pro snižování ohrožení území živelními pohromami – povodnČmi. Technická infrastruktura – Stavby a zaĜízení pro nakládání s odpady Komunální odpad je odvážen mimo území Oborné, územní plán nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro umístČní staveb a zaĜízení pro nakládání s odpady.


37


OdĤvodnČní k I.1. d4) Obþanské vybavení Z urbanistických funkþních složek sídel je obþanské vybavení nejvíce rĤznorodé a je pĜedstavováno velmi rozsáhlým souborem rĤzných zaĜízení s obslužnou funkcí. Podle druhĤ þinností jsou zaĜízení þlenČna na obory zaĜízení a tyto obory jsou pak dále þlenČny na druhy (viz napĜ. Principy a pravidla územního plánování Kapitola C. Funkþní složky C.4 Obþanské vybavení). Obþanské vybavení je v územním plánování prvotnČ þlenČno podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. obþanské vybavení zĜizované a užívané ve veĜejném zájmu a ostatní, pro které je v ÚP Oborná používáno slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. Jednotlivé druhy zaĜízení obþanského vybavení mají rozdílné požadavky na kvalitu, rozsah a lokalizaci svých pozemkĤ. S ohledem na specifické podmínky na polohu v území jsou v územních plánech obvykle samostatnČ vyþleĖovány alespoĖ hĜbitovy a zaĜízení tČlovýchovy a sportu. Lokality pro hĜbitovy jsou podmínČny vhodnými hydrogeologickými podmínkami a vyžadují klidné, nehluþné umístČní. ZaĜízení tČlovýchovy a sportu kromČ specifických požadavkĤ podle jednotlivých druhĤ jsou obvykle zdrojem hluku a tím snižují pohodu bydlení v jejich blízkosti. Jejich venkovní areály by mČly být umístČny v dobĜe provČtrávaných (nikoliv však vČtrných) územích a nezanedbatelná je i dopravní dostupnost lokality. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách stanovuje Plochy obþanského vybavení s podrobnČjším þlenČním: - Se zaĜízeními veĜejné infrastruktury (zĜizovanými a užívanými ve veĜejném zájmu) podle stávajícího zpĤsobu využití na Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ; Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport; Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury – hĜbitovy. Po provČĜení stávajících zaĜízení v obci (se zohlednČním její velikostní kategorie a polohy) pro obþanské vybavení zaĜízení veĜejné infrastruktury ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy. Rozsah a rozmístČní stávajících se jeví jako vyhovující i pro pĜedpokládaný velikostní vývoj Oborné. Pozemek parc. þ. 1084 k. ú. Oborná je hĜbitov, vlastníkem pozemku je Obec Oborná. Ochranné pásmo podle ustanovení § 17 zákona þ. 256/2001 Sb. o pohĜebnictví a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, kolem hĜbitova není zĜízeno rozhodnutím stavebního úĜadu. V II.2. a) Koordinaþní výkres je vzdálenost 100 m od hĜbitova vyznaþena. - S neveĜejnými a komerþními zaĜízeními (podle stávajícího zpĤsobu využití) s podrobnČjším þlenČním na Plochy obþanského vybavení – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevažujícího sportu. V Oborné podle stávajícího ani podle požadovaného zpĤsobu využití nebyla potĜeba vymezení ploch neveĜejných a komerþních zaĜízení s pĜevahou sportu. ÚP Oborná stanovuje podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území Oborné. Pro vymezené plochy s rozdílným zpĤsobem využití je urþen pĜevažující úþel využití (pokud bylo možné jej stanovit), jsou stanoveny podmínky pro využití ploch (pĜípustné využití, nepĜípustné využití, pĜípadnČ i podmínČnČ pĜípustné využití) pro þlenČní ploch na pozemky staveb, zaĜízení, vþetnČ pozemkĤ obþanského vybavení. PodrobnČji viz kapitola II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

38


ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje: OV OV-V OV-T OV-H OV-K

(§ 6 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, bez hĜbitovĤ – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevahy sportu.

OdĤvodnČní k I.1. d5) VeĜejná prostranství (samostatné plochy) V ÚP Oborná jsou jako „veĜejná prostranství (samostatné plochy)“ nazvány veĜejnČ pĜístupné plochy s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu, obecné užívání je bezplatné) kromČ pozemních komunikací pro motorová vozidla. Tyto plochy zahrnují velmi nesourodé nároky na pozemky staveb, zaĜízení v nich. V územních plánech veĜejnČ pĜístupné plochy jsou obvykle podle pĜevažujících þinností þlenČny na plochy pro shromažćování (námČstí, náves, plochy trhového prodeje apod.), pro veĜejnou zeleĖ (zeleĖ v nich má dominující funkci) a pro hĜištČ a herní plochy (pro dČti, pro dospívající a mládež, pro rekreaþní sportovní þinnosti apod.). Všechny plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) ÚP Oborná vymezené (podle stávajícího zpĤsobu využití i podle požadovaného zpĤsobu využití) jako Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – § 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.– náleží k veĜejné infrastruktuĜe, tj. jsou þi budou zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves; Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ; Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – hĜištČ a herní plochy. ÚP Oborná vymezuje jednu zastavitelnou plochu Z / 19 VP-Z s bližším urþením: veĜejná zeleĖ. Jedná se o svah v centru obce v návaznosti na pozemek s budovou, ve které je obecní úĜad a mateĜská škola, který je také sadovnicky upraven. Na vymezené zastavitelné ploše se pĜedpokládají zejména výsadby okrasných stromĤ a keĜĤ. VyþlenČní odpoþinkových ploch se jeví jako problematické z dĤvodu pomČrnČ velké svažitosti území, pĤjde tedy pĜedevším o estetickou úpravu stĜedu Oborné. ÚP Oborná stanovuje podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území Oborné. Pro vymezené plochy s rozdílným zpĤsobem využití je v ÚP Oborná urþen pĜevažující úþel využití (pokud bylo možné jej stanovit), jsou stanoveny podmínky pro využití ploch (pĜípustné využití, nepĜípustné využití, pĜípadnČ i podmínČnČ pĜípustné využití) pro þlenČní ploch na pozemky staveb, zaĜízení, vþetnČ pozemkĤ veĜejných prostranství (samostatných ploch). PodrobnČji viz odĤvodnČní v kapitole II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje: VP VP-N VP-Z VP-H

Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ – hĜištČ a herní plochy.


(§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

39


II.1. 2.8 OdĤvodnČní k I.1. e) Koncepce uspoĜádání krajiny, vþetnČ vymezení ploch a stanovení podmínek pro zmČny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobnČ

OdĤvodnČní k I.1. e1) Koncepce uspoĜádání krajiny ÚP Oborná považuje za krajinu nezastavČné území – definované zákonem þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, ustanovením § 2 odstavec 1 „f) nezastavČným územím pozemky nezahrnuté do zastavČného území nebo do zastavitelné plochy,“. Koncepce uspoĜádání krajiny v území Oborné je stanovena vymezením ploch s rozdílným zpĤsobem využití s podrobnČjším þlenČním podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. k infrastruktuĜe zĜizované a užívané ve veĜejném zájmu. Koncepce uspoĜádání krajiny je zobrazena ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000.

NemČnČný stávající stav (lesy – lesí pĤda se stromy a s kĜovinatými porosty; vodní plochy a toky apod.) je zobrazen ve výkrese: II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. a) Koordinaþní výkres

1 : 5 000.

Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch), vymezené ÚP Oborná v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., náležející k nezastavČnému území (krajinČ): DI DI-S DI-Ž VH VH-V Z Z-RP L L-LH N N-PE N-US N-IZ

(§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – drážní doprava - železniþní dráha (§ 13 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže (§ 14 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy zemČdČlské – rostlinná produkce (§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy lesní – lesní hospodáĜství (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) – izolaþní a ochranná zeleĖ

PĜi stanovování podmínek pro druhy ploch vymezených v nezastavČném území ÚP Oborná vychází z ustanovení § 18 odstavec 5 stavebního zákona o možnostech umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území. Tj. vychází z rámcových podmínek ochrany nezastavČného území pĜed nekoncepþním zastavováním, fragmentací krajiny atd. a ze zákonem stanovených omezení budoucího umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území a z dochovaného charakteru nezastavČného území. II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazuje stávající krajinné hodnoty území vþetnČ vztahĤ v krajinČ a vylouþení možnosti Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

40


umístČní staveb v nezastavČném území územním plánem vychází z takto dokumentovaného charakteru krajiny. PodrobnČji viz kapitola II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … OdĤvodnČní k I.1. e2) Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) Územní plán neĜeší plochy zmČn využití nestavební povahy v tČch pĜípadech, kdy se nemČní zaĜazení plochy (druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., tj. neĜeší napĜ. zámČry þi potĜeby pĜevodĤ orné pĤdy na trvalé travní porosty, zahrady apod., ani neĜeší výsadbu stromĤ (umístČní alejí apod.). Vymezené plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) jsou oznaþeny kódem zmČny v území N. ÚP Oborná vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) pro zalesnČní N / 1 L-LH, N / 2 L-LH jako Plochy lesní (§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). Jedná se o lokalitu ve které již v nedávné minulosti zalesĖování probíhalo a nové plochy jsou jejich doplnČním do cílového stavu. ÚP Oborná vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) pro realizace izolaþní a ochranné zelenČ, které umožní výsadbu dĜevinné zelenČ (stromĤ a keĜĤ), a které mají þásteþnČ i funkci zadržování srážkových vod, pĤdoochrannou a protierozní. Vymezuje je jako Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). Plochy N / 3 NIZ, N / 4 N-IZ jsou vymezeny pro vizuální a hlukové oddČlení hĜbitova od silnice I/45, který se po realizaci stavby nazývané 'IV. stavba - obchvat Oborné' (dokonþené v r. 2000) ocitl místo dĜívČjší zcela klidné polohy v sousedství silnice I. tĜídy v úseku se znaþným stoupáním a tím i se zvýšenou hluþností. Plocha N / 5 N-IZ je vymezena pro vizuální a zejména hlukové oddČlení železniþní dráhy celostátní, jednokolejné neelektrifikované trati 310 Olomouc – Opava východ, od lokality Uhlisko. která je postupnČ zastavována. ÚP Oborná v této lokalitČ vymezuje plochy jako Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – rodinné domy. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je bydlení v rodinných domech pĜi zajištČní bydlení v kvalitním prostĜedí umožĖujícím nerušený a bezpeþný pobyt a každodenní rekreaci a relaxaci jejich obyvatel. OdĤvodnČní k I.1. e3) Vymezení ploch územního systému ekologické stability krajiny ÚSES je plánovacím nástrojem umožĖujícím zachovat ekologicky stabilizované (i stabilizující) prvky v krajinČ, pĜípadnČ na základČ plánu je doplnit, rozšíĜit nebo upravit. Pro k. ú. Oborná není (záĜí 2011) k dispozici plán systému ekologické stability krajiny zpracovaný v rozsahu stanoveném vyhláškou þ. 395/1992 Sb., kterou se provádČjí nČkterá ustanovení zákona ýeské národní rady þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Pro Ĝešené území není Zastupitelstvem obce Oborná schválen plán spoleþných zaĜízení vymezující plochy pro ÚSES – v území neprobČhly pozemkové úpravy. Pro ÚP Oborná nebyla poskytnuta žádná úþinná územní rozhodnutí na zmČny v území pro ÚSES ani žádné jiné údaje o jeho stanovení (napĜ. § 8 lesního zákona Lesy zvláštního urþení). Údaje katastru nemovitostí s platností k 3. bĜeznu 2011 k pozemkĤm také neobsahují žádný údaj o typu a zpĤsobu ochrany pro ÚSES.


41


ÚP Oborná vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny. V souladu s metodickými požadavky bylo posouzeno s rozlišením ploch pro ÚSES minimální (nezbytný) a pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Do k. ú. Oborná zasahuje pouze okrajová þást nadregionálního ÚSES – biocentra '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' podle Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje o výmČĜe 2 176,70 ha. Podle þlánku 70. 'PĜíloh þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK': „D.IV. PLOCHY A KORIDORY PRO ÚSES Nadregionální ÚSES - Biocentra - 20 Ptaþí hora - Údolí Opavy Podle þlánku 70. PĜílohy þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK: „PĜi upĜesĖování nadregionálního a regionálního ÚSES v rámci ÚP dotþených obcí dodržet alespoĖ minimální prostorové parametry biocenter a biokoridorĤ ve smyslu platných metodik pro vymezování ÚSES: – 1 000 ha pro NRBC;“. Podle územního plánu velkého územního celku Jeseníky, schváleného usnesením vlády þ. 613 z 2. listopadu 1994 (závazná þást byla vyhlášena naĜízením vlády þ. 233/1994 Sb.), a 1. zmČny územního plánu velkého územního celku Jeseníky, schválené usnesením Vlády ýeské republiky ze dne 30. Ĝíjna 2002 þ. 1042 (závazná þást byla vyhlášena sdČlením Ministerstva pro místní rozvoj þ. 490/2002 Sb. ze dne 12. listopadu 2002), které pozbyly úþinnosti po nabytí úþinnost ZÚR MSK (tj. 4. února 2011), do k. ú. Oborná nadregionální biocentrum nezasahovalo. ÚP Oborná upĜesĖuje hranici biocentra na rozhraní k. ú. Oborná s k. ú. Bruntál-mČsto, s k. ú. Milotice nad Opavou, s k. ú. Nové HeĜminovy a s k. ú. Skrbovice tak, že biocentrum '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' nezasahuje do území Oborné. Jádrová þást biocentra se nachází v jeho východní þásti a výmČra biocentra v ZÚR MSK výraznČ pĜesahuje minimální parametry. PodrobnČ viz kapitola II.1. 4. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahĤ v území, þást II.1. 4.2 Soulad ÚP Oborná s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem. ÚP Oborná plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) nevymezuje a podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny (odbor životního prostĜedí MČstského úĜadu Bruntál) jsou vymezeny plochy pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený) pro místní (lokální) biokoridor: Propojení regionálního biocentra '108 Bruntálský les' s nadregionálním biocentrem '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy'. Do k. ú. Oborná zasahuje jen jeho þást, vČtšina tohoto propojujícího biokoridoru je trasována po k. ú. Bruntál-mČsto a k. ú. Jelení u Bruntálu. Plochy jsou vymezeny jako Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 hlášky þ. 501/2006 Sb.) – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený). Plochy vymezené ÚP Oborná pro územní systém ekologické stability krajiny jsou oznaþeny kódem zmČny v území U. ÚSES požadovaný (rozšíĜený) – místní (lokální) úroveĖ Propojení regionálního biocentra 108 "Bruntálský les" s nadregionálním biocentrem 20 "Ptaþí hora - Údolí Opavy" oznaþení þásti ÚSES

význam

(a Jelení u Bruntálu) – 20 Ptaþí hora - Údolí Opavy

LBK

rozmČr 1,34 ha, 560 m

funkþnost

poznámka

plochy ÚSES

existující

þást v k. ú. Jelení u Bruntálu

U/1

Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení.


42


VysvČtlivky tabulky vymezení ÚSES: oznaþení þásti ÚSES: Jednoduché biokoridory jsou popsány sousedícími biocentry s vloženou pomlþkou. Oznaþení jednotlivých biocenter jsou uvedena ve II.2. a) Koordinaþní výkres (zelenČ). V závorce jsou uvedeny pracovní identifikaþní názvy na sousedících katastrálních územích. význam: LBK

= biokoridor místní (lokální) úrovnČ

rozmČr: výmČra, délka

Kurzívou jsou psány výmČry a délky podle mČĜení.

funkþnost: þlenČno na - existující (funkþní, þásteþnČ funkþní, málo funkþní) - þásteþnČ existující (nedostateþnČ funkþní) - chybČjící (nefunkþní) poznámka: Uvedeny pĜípadné doplĖující þi vysvČtlující informace. plochy ÚSES: Výþet vymezených ploch zmČn v území pro ÚSES tvoĜících skladebnou þást ÚSES.

OdĤvodnČní k I.1. e4) Prostupnost krajiny V II.2. a) Koordinaþní výkres jsou zobrazeny místní a úþelové komunikace, úseky dvou znaþených cyklistických turistických tras a jedna turistická trasa (zelená). PodrobnČji viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení, v þásti OdĤvodnČní k I.1. d2) Dopravní infrastruktura. Z dĤvodĤ zajištČní prostupnosti krajiny pro þlovČka i pro volnČ žijící živoþichy ÚP Oborná nevymezuje žádné zmČny v území ani nevyluþuje možnosti umísĢování oplocení v druzích ploch vymezených v nezastavČném území. Jako dostaþující se projektantu územního plánu jevila omezení vyplývající z obecnČ závazných pĜedpisĤ (napĜ. zákon o ochranČ pĜírody a krajiny, zákon o lesích). PodrobnČji viz kapitola II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … OdĤvodnČní k I.1. e5) Plochy pro protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi ÚP Oborná vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) pro realizace izolaþní a ochranné zelenČ, které umožní výsadbu dĜevinné zelenČ (stromĤ a keĜĤ), a které mají þásteþnČ i funkci zadržování srážkových vod, pĤdoochrannou a protierozní. Viz OdĤvodnČní k I.1. e2) Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) této kapitoly. ÚP Oborná nevymezuje plochy zmČn v území pro protierozní opatĜení ani pro opatĜení na ochranu pĜed povodnČmi. V k. ú. Oborná neprobČhly pozemkové úpravy, které by pozemky pro nČ urþily, žádný zámČr þi podnČt jejich potĜebnosti se pĜi poĜizování územního plánu nevyskytl. Stavby pro snižování ohrožení území živelními pohromami – povodnČmi viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její


43


umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení, v þásti OdĤvodnČní k I.1. d3) Technická infrastruktura. OdĤvodnČní k I.1. e6) Plochy rekreace v krajinČ Pro rekreaci je využíváno nezastavČné území s pĜevahou travnatých ploch a lesĤ, ale intenzita jejich využití nevyžaduje jejich podrobnČjší þlenČní ani pĜevod do lesĤ zvláštního urþení – pĜímČstských a se zvýšenou zdravotnČ rekreaþní funkcí. ÚP Oborná proto nevymezuje v nezastavČném území žádné obecnČ pĜístupné (bez prostorového a þasového omezení vstupu) plochy s možností zaĜízení sloužících rekreaci þi cestovního ruchu (rekreaþní a odpoþinkové plochy, pro sportovní þinnosti ve volné krajinČ, rekreaci u vody, myslivost apod.). OdĤvodnČní k I.1. e7) Plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin V k. ú. Oborná není žádný dobývací prostor ani žádné evidované ložisko nerostných surovin, ÚP Oborná proto nevymezuje žádné plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin.

II.1. 2.9 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití s urþením pĜevažujícího zpĤsobu využití (hlavní využití), pokud je možné je stanovit, pĜípustného využití, nepĜípustného využití (vþetnČ stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popĜípadČ stanovení podmínČnČ pĜípustného využití tČchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu (napĜíklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzity jejich využití) ÚP Oborná stanovuje podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území Oborné. V souladu s ustanovením § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. stanovuje i další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití (Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území), která je – v souladu s požadavky na konkretizaci úkolĤ územního plánování urþenými v þásti 2.2 Republikové priority 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' – vymezena pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČném území. V plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury (viz ustanovení § 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) ÚP Oborná pro vedení technické infrastruktury vymezuje trasy technické infrastruktury. Územnímu plánu nepĜísluší stanovovat funkþní využití staveb ani jejich uspoĜádání, tj. neĜeší umísĢování staveb, zmČny staveb (vþetnČ zmČn v užívání), prostorové uspoĜádání staveb ani nestanovuje druh, umístČní, profil, místa napojení atd. vedení technické infrastruktury. Územní plán nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulaþnímu plánu nebo územním rozhodnutím – viz ustanovení § 43 odstavec 3 stavebního zákona. PĜedmČtem územního plánu není vymezování stavebních pozemkĤ, tj. vymezení a urþení pozemku, jeho þásti nebo Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

44


souboru pozemkĤ k umístČní stavby – viz ustanovení § 2 odstavec 1 písmeno b) stavebního zákona. Územnímu plánu pĜísluší stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití a stanovení podmínek jejich prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu (napĜíklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzity jejich využití) ve vymezených plochách. Základním hlediskem pro vymezování ploch územním plánem je umožnit jejich víceúþelové využití bez vzájemného rušení se svým charakterem nesluþitelnými þinnostmi, jinými slovy umožnit pokud možno polyfunkþní využití ploch. Základní druhy ploch (tj. druhy jmenovitČ uvedené v § 4 až § 19) jsou proto vyhláškou þ. 501/2006 Sb. urþeny s ohledem na pĜevažující využití, nikoliv na jedinČ možné využití. Úþelem ve vyhlášce þ. 501/2006 Sb. urþených požadavkĤ na využívání území je územním plánem stanovit strukturu þlenČní území a ponechat podrobnČjší Ĝešení na Ĝízení vedená stavebními úĜady s využitím detailnČjších podkladĤ a informací (podle 'OdĤvodnČní', MMR ýR k vyhlášce þ. 501/2006 Sb.). Projektantu územního plánu nepĜísluší pĜedjímat hodnocení a výklad pojmĤ bČžnČ užívaných v procesu územního plánování a stavebního Ĝádu, tj. pĜedurþovat úvahy, kterými se správní orgány budou Ĝídit pĜi rozhodování v území. Územnímu plánu nepĜísluší urþovat stavební pozemky, zastavitelné pozemky ani nezastavitelnost pozemkĤ. Podle ustanovení § 1 odstavec 2 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. „(2) Ustanovení þásti druhé této vyhlášky se použije pĜi vymezování ploch v územních plánech. Ustanovení þástí tĜetí a þtvrté této vyhlášky se použije pĜi vymezování pozemkĤ a umisĢování staveb na nich; pĜi rozhodování o nástavbách, stavebních úpravách, zmČnČ vlivu stavby na využití území, pĜi vymezování pozemkĤ veĜejných prostranství a u zastavČných stavebních pozemkĤ stavbami, které jsou kulturními památkami nebo jsou v památkových rezervacích nebo památkových zónách, se podle vyhlášky postupuje, pokud to závažné územnČ technické nebo stavebnČ technické dĤvody nevyluþují.“. ÚP Oborná pro vymezené plochy s rozdílným zpĤsobem využití urþuje pĜevažující úþel využití (pokud bylo možné jej stanovit), jsou stanoveny podmínky pro využití ploch (pĜípustné využití, nepĜípustné využití, pĜípadnČ i podmínČnČ pĜípustné využití) pro þlenČní ploch na pozemky staveb, zaĜízení v souladu s ustanovením § 3 odstavec 1 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.: „ … plochy se vymezují ke stanovení územních podmínek, zejména pro vzájemnČ se doplĖující, podmiĖující nebo nekolidující þinnosti, pro další þlenČní ploch na pozemky a pro stanovení ochrany veĜejných zájmĤ v tČchto plochách, jakými jsou …“. Plochou je þást území tvoĜená jedním þi více pozemky nebo jejich þástí – viz ustanovení § 2 odstavec 1 písmeno g) stavebního zákona. V územním plánu jsou plochy vymezeny s ohledem na stávající nebo požadovaný zpĤsob jejich využití a jejich význam – viz ustanovení § 3 odstavec 2 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. Projektantem ÚP Oborná jsou za zastavitelné plochy považovány vymezené zmČny v území – plochy urþené k zastavČní vþetnČ ploch vymezených pro stavby dopravní infrastruktury. Tj. zastavitelné plochy jsou všechny ty vymezené zmČny v území, na kterých se pĜedpokládá Ĝízeními vedenými podle stavebního zákona umísĢování staveb, zaĜízení vyžadujících plochu na zemském povrchu zobrazitelnou v mČĜítku výkresĤ územního plánu (1 : 5 000). II.1. 2.9.1 Rozbory a rozvahy projektanta k pojmĤm užitým pĜi stanovování podmínek využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití PĜi popisu ploch a stanovování podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití ÚP Oborná kromČ pojmĤ stavebního zákona a provádČcích právních pĜedpisĤ k nČmu (zejméIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

45


na vyhláška þ. 501/2006 Sb.; vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj þ. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ – dále jen: vyhláška þ. 268/2009 Sb.) používá také pojmy, které jsou bČžné v procesu územního plánování využívaných právních pĜedpisech (souvisejících zvláštních zákonech, vyhláškách), normách atd., nebo jde o pojmy obecnČ užívané v odborných kruzích. Tj. jde o pojmy, jejichž význam je pĜípadnČ urþován výkladem za pomocí jejich obecného (logického) významu nebo významu pĜisuzovaného v odborných kruzích. Projektantem ÚP Oborná použité pojmy jsou obvykle ve smyslu užívání þi vysvČtlení veĜejnČ pĜístupném v digitální formČ na stránkách Ústavu územního rozvoje (napĜ. Principy a pravidla územního plánování Kapitola C. Funkþní složky; Limity využití území; Judikatura; 1000 otázek ke stavebnímu právu; Slovník územního rozvoje atd.). Zde jsou uvedena pĜípadná upĜesĖující vysvČtlení k Ĝešení podmínek využití ploch, tj. jde o výsledek rozborĤ a rozvah, kterými se projektant Ĝídil pĜi svém výkladu þi hodnocení pojmĤ, vþetnČ pojmĤ právních. Stavební zákon nedefinuje jím používaný pojem „pozemek“ a používá jej ve více významech, které je u pĜíslušných ustanovení nutno vykládat v kontextu celého zákona a právního Ĝádu jako takového, nikoliv izolovanČ. Podle obþanského zákoníku je pozemek nemovitost. V ustanovení § 2 odstavec 1 písmeno g) stavebního zákona zcela nezpochybnitelnČ je pojem „pozemek“ použit ve smyslu definice katastrálního zákona. ÚP Oborná v tČch pĜípadech, kdy pojem používá v tomto významu, užívá slovní spojení „pozemek/parcela“ nebo „dotþené pozemky parc. þ.“ apod. V ostatních pĜípadech je v ÚP Oborná pojem „pozemek“ užíván ve stejném smyslu jako ve vyhlášce þ. 501/2006 Sb. – napĜ. „pozemek stavby, zaĜízení obþanského vybavení“ apod. ÚP Oborná stanovuje rozmezí výmČry pro vymezování pozemkĤ rodinných domĤ a pozemkĤ staveb pro rodinnou rekreaci, nestanovuje rozmezí výmČry pozemkĤ jiných druhĤ staveb, zaĜízení. Za pozemek rodinného domu a pozemek stavby pro rodinnou rekreaci [pĜi naplĖování požadavku PĜílohy þ. 7 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb., bod I. 1 písmeno f)] jsou ÚP Oborná považovány budoucí zastavČné stavební pozemky [ve smyslu ustanovení § 2 odstavec 1 písmeno c)]. ÚP Oborná užívá pojem „zaĜízení“ ve smyslu organizaþní jednotka, tj. ve stejném smyslu jako vyhláška þ. 501/2006 Sb., a nikoliv ve smyslu ustanovení § 3 odstavec 2 stavebního zákona. Stavby pro bydlení – bytové domy, rodinné domy jsou urþeny ustanovením § 2 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. Bytové domy nízkopodlažní podle obvyklé konvence je zástavba do þtyĜ nadzemních podlaží (Slovník územního rozvoje – digitální publikace na stránkách Ústavu územního rozvoje). Stavby pro rodinnou rekreaci jsou blíže urþeny ustanovením § 2 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. Podle 'OdĤvodnČní', MMR ýR k vyhlášce þ. 501/2006 Sb., pojem „stavba pro rodinnou rekreaci“ nahradil nevyhovující dĜívČjší pojem obecnČ závazného pĜedpisu „stavba pro individuální rekreaci (napĜíklad rekreaþní domek, chata, rekreaþní chalupa, zahrádkáĜská chata)“. V katastru nemovitostí se eviduje u budov zpĤsob využití stavby. V katastrální vyhlášce (PĜíloha k vyhlášce þ. 26/2007 Sb., 4. ZpĤsob využití stavby) je u stavby pro rodinnou rekreaci uveden význam: „Stavba pro rodinnou rekreaci, jejíž objemové parametry a vzhled odpovídají požadavkĤm na rodinnou rekreaci, a která je k tomuto úþelu urþena; stavba pro rodinnou rekreaci mĤže mít nejvýše dvČ nadzemní podlaží a jedno podzemní podlaží a podkroví [§ 2 písm. b) vyhlášky þ. 501/2006 Sb.]; napĜíklad rekreaþní domek, chata, rekreaþní chalupa, zahrádkáĜská chata.“.


46


Oborná má výraznou pĜímČstskou polohu vĤþi Bruntálu, ve kterém podle sþítání z r. 2001 (v dubnu 2013 není ještČ údaj ze sþítání z r. 2011 k dispozici) asi 75 % bytĤ je v bytových domech, tudíž „poptávka“ po stavbách a zaĜízeních umožĖujících každodenní a krátkodobou rekreaci v blízkém okolí mČsta je velmi velká. Souþástí každodenní rekreace (volnoþasových aktivit) je i drobná (tj. samozásobitelská) pČstitelská a chovatelská þinnost (viz Principy a pravidla územního plánování Kapitola C. Funkþní složky C.6 Rekreace), v Oborné vČtšinou probíhající v samostatných soukromých zahradách ležících vČtšinou v zastavČném území. Za stavby sloužící drobnému pČstitelství lze považovat nevelké budovy, které neobsahují obytné ani pobytové místnosti, tj. budovy, které nejsou stavbami pro rodinnou rekreaci blíže urþenými ustanovením § 2 vyhlášky þ. 501/2006 Sb., ale vČtšinou svým charakterem odpovídají stavbám uvedeným v § 103 odstavec 1 písmeno e) pod þíslem 1. Za stavby sloužící drobnému chovatelství lze považovat nevelké budovy, které vČtšinou svým charakterem odpovídají stavbám uvedeným v § 103 odstavec 1 písmeno e) pod þíslem 3. Viz i pojmy použité v zákonČ þ. 334/1992 Sb., o ochranČ zemČdČlského pĤdního fondu, § 9 odstavec 2. ÚP Oborná stanovením pĜípustného využití ploch pro pozemky staveb pro rodinnou rekreaci vytváĜí územní pĜedpoklady pro denní a víkendovou rekreaci i obyvatel blízkých mČst, tj. konkretizuje podmínky pro naplĖování republikových priorit územního plánování pro zajištČní udržitelného rozvoje území [napĜ. bodu (18) þásti 2.2 Republikové priority v 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008']. Obþanské vybavení je nejvíce rĤznorodé z urbanistických funkþních složek sídel. Je pĜedstavováno velmi rozsáhlým souborem rĤzných zaĜízení s obslužnou funkcí. Podle druhĤ þinností jsou zaĜízení þlenČna na obory zaĜízení a tyto obory jsou pak dále þlenČny na druhy (viz napĜ. Principy a pravidla územního plánování Kapitola C. Funkþní složky C.4 Obþanské vybavení). Obþanské vybavení je v územním plánování prvotnČ þlenČno podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. obþanské vybavení zĜizované a užívané ve veĜejném zájmu [viz ustanovení § 2 odstavec 1 písmeno k) stavebního zákona] a ostatní, pro které je v ÚP Oborná používáno slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. Jednotlivé druhy zaĜízení obþanského vybavení mají rozdílné požadavky na kvalitu, rozsah a lokalizaci svých pozemkĤ. S ohledem na specifické podmínky na polohu v území jsou v územních plánech obvykle samostatnČ vyþlenČny alespoĖ hĜbitovy (lokality jsou podmínČny vhodnými hydrogeologickými podmínkami a vyžadují klidné, nehluþné umístČní) a zaĜízení tČlovýchovy a sportu. Ta kromČ specifických požadavkĤ podle jednotlivých druhĤ (napĜ. sjezdové lyžování, motoristické sporty apod.) jsou zdrojem hluku a tím snižují pohodu bydlení v jejich blízkosti, jejich venkovní zaĜízení by mČla být umístČna v dobĜe provČtrávaných (nikoliv však vČtrných) územích a nezanedbatelná je i dopravní dostupnost lokality. Jako „veĜejná prostranství (samostatné plochy)“ jsou v ÚP Oborná nazvány veĜejnČ pĜístupné plochy s obecným užíváním (bez prostorového a þasového omezení vstupu, obecné užívání je bezplatné) kromČ pozemních komunikací pro motorová vozidla. Tyto plochy zahrnují velmi nesourodé nároky na pozemky staveb, zaĜízení v nich. V územních plánech veĜejnČ pĜístupné plochy jsou obvykle podle pĜevažujících þinností þlenČny na plochy pro shromažćování (námČstí, náves, plochy trhového prodeje apod.), pro veĜejnou zeleĖ (zeleĖ v nich má dominující funkci) a pro hĜištČ a herní plochy (pro dČti, pro dospívající a mládež, pro rekreaþní sportovní þinnosti apod.). Stavby, zaĜízení pro výrobu a skladování [blíže urþené ustanovením § 3 písmeno e) vyhlášky þ. 268/2009 Sb.] jsou ÚP Oborná rozlišeny – dále þlenČny podle vlivĤ na své okolí, tj. zda svým provozem a technickými zaĜízeními narušují kvalitu prostĜedí souvisejícího území þi zvyšují dopravní zátČž v území (viz § 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a zda pĜípadné negativní Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

47


vlivy mají i na cizí pozemky (viz § 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) kromČ pozemkĤ pozemních komunikací. Stavby, zaĜízení pro zemČdČlství [blíže urþené ustanovením § 3 písmeno f) vyhlášky þ. 268/2009 Sb.] jsou ÚP Oborná rozlišeny – dále þlenČny podle vlivĤ na své okolí, tj. zda svým provozem a technickými zaĜízeními narušují kvalitu prostĜedí souvisejícího území þi zvyšují dopravní zátČž v území (viz § 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a zda mají pĜípadné negativní vlivy i na cizí pozemky (viz § 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) kromČ pozemkĤ pozemních komunikací. ÚP Oborná považuje za stavby, zaĜízení pro zemČdČlství i „zemČdČlské stavby“ (uvedené napĜ. v § 103 stavebního zákona, v § 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb., v katastrální vyhlášce – PĜíloha k vyhlášce þ. 26/2007 Sb., 4. ZpĤsob využití stavby). Pojem „stavby, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa“ [zvolený podle ustanovení § 194 písmeno b) stavebního zákona] ÚP Oborná užívá i pro „stavby, zaĜízení pro lesnictví“ (viz § 18 stavebního zákona), „stavby pro hospodaĜení v lesích“ (viz § 79 odstavec 2 stavebního zákona), „stavby, zaĜízení lesního hospodáĜství“ (viz § 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a pĜípadnČ i „jiná stavba“ (viz katastrální vyhláška – PĜíloha k vyhlášce þ. 26/2007 Sb., 4. ZpĤsob využití stavby). Pro shodnou problematiku použití odlišných názvĤ v jednotlivých platných pĜedpisech nebo v nich nedostateþné urþení (definování) bez návaznosti na jiné platné pĜedpisy je obecný problém úrovnČ pĜedpisĤ, nikoliv problém ÚP Oborná. Pojem „stavby, zaĜízení pro plnČní funkcí lesa“ (skupina staveb pro lesnictví) je zcela jistČ „širší“ než skupina staveb, kterou vymezuje dosud platná (duben 2013) vyhláška þ. 433/2001 Sb. – ta neobsahuje napĜ. budovy sloužící jako sklady náĜadí a materiálu pro lesnické práce, pro výkon práva myslivosti apod. ÚP Oborná používá pojen budova ve smyslu jeho urþení ustanovením § 3 písmeno a) vyhlášky þ. 268/2009 Sb. Pro stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona, v tČch pĜípadech, kdy potĜebuje omezit vylouþení jen na budovy pĜíslušného druhu staveb, užívá slovní spojení „stavba/budova“. II.1. 2.9.2 Stanovení úþelu využití a podmínky prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití Pro vymezené plochy s rozdílným zpĤsobem využití je v ÚP Oborná urþen pĜevažující úþel využití (pokud bylo možné jej stanovit), jsou stanoveny podmínky pro využití ploch (pĜípustné využití, nepĜípustné využití, pĜípadnČ i podmínČnČ pĜípustné využití) pro þlenČní ploch na pozemky staveb, zaĜízení. Návrhy zaĜízení obchodního prodeje s budovami o výmČĜe vČtší než 1 000 m2 (tj. v rozsahu uvedeném v odstavci 2 § 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) mohou významnČ ovlivnit rozložení a dostupnost zaĜízení obchodního prodeje, proto možnost vymezení jejich pozemkĤ má být vždy Ĝešena tak, aby byly pĜedmČtem projednávání v územních plánech ve všech komplexních souvislostech za úþasti veĜejnosti (podle 'OdĤvodnČní', MMR ýR k vyhlášce þ. 501/2006 Sb.). ÚP Oborná – po zohlednČní velikosti obce a její polohy ve struktuĜe osídlení – nepĜipouští þlenČní ploch na pozemky pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2. ÚP Oborná nepĜipouští vymezené Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch a Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení þlenit na pozemky výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ. V Ĝešeném území se jeví jako nevhodné – vyvolávají zmČnu krajinného rázu, zmČnu zemČdČlské rostlinné produkce (energetické plodiny), ovlivĖují pohodu území svými rušivými vlivy (podle druhĤ zaĜízení: hluk, zneklidĖující efekt neustále se Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

48


pohybujících þástí, svČtelné záblesky; zápach) atd. pĜi zanedbatelném množství pracovních míst. VČtrné elektrárny vyšší než asi 30 m mají bezpochyby nadmístní význam. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy umožĖující budoucí realizaci výrobních zaĜízení zejména pro vytvoĜení územních pĜedpokladĤ pro možnost zvýšení poþtu pracovních míst v obci. ÚP Oborná v nČkterých druzích ploch stanovuje jako nepĜípustné þi jako podmínČnČ pĜípustné využití plochy þlenČní na pozemky urþené k plnČní funkcí lesa. Omezení vzniku nových lesních pozemkĤ vyplývá ze zachování možností stavebního využití ploch, tj. aby vzdálenost 50 m od budoucího lesa nesnížila þi úplnČ neznemožnila stavební využití pozemkĤ v zastavČném území a v zastavitelných plochách. Pro jednotlivé druhy ploch jsou ÚP Oborná stanoveny podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu. S ohledem na stávající charakter území a jeho souþasnou zástavbu ÚP Oborná stanovuje základní podmínky prostorového uspoĜádání pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (tj. pro druhovČ urþené plochy) a nikoliv jen pro konkrétní zastavitelné plochy: - Výšková regulace zástavby je stanovena vymezením výškové hladiny zástavby, tj. maximální výšky budov nad terénem pozemku stavby, zaĜízení. Výškové hladiny jsou stanovené pro zástavbu novými budovami a pĜípadnými zmČnami dokonþených staveb – nástavbami, kterými se budovy zvyšují. Stanovené hodnoty výškové hladiny zástavby pro jednotlivé druhy ploch vycházejí z výšek stávajících budov v území Oborné a z konfigurace terénu zastavČného území a zastavitelných ploch. - Charakter zástavby (= souhrn pĜíznaþných vlastností, znakĤ – ráz – zastavČní urþitého území) a strukturu zástavby (= zpĤsob uspoĜádání prvkĤ, þástí nebo složek a jejich vzájemných vztahĤ urþitého území) ÚP Oborná nestanovuje. Pro území Oborné se po zohlednČní jeho stavebního vývoje jeví jako dostaþující zbývající územním plánem stanovené základní podmínky prostorového uspoĜádání vymezených ploch. - Rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ ÚP Oborná stanovuje pro vymezování stavebních pozemkĤ rodinných domĤ a staveb pro rodinnou rekreaci, nestanovuje rozmezí výmČry stavebních pozemkĤ jiných druhĤ staveb, zaĜízení. ÚP Oborná za stavební pozemky rodinných domĤ a stavební pozemky staveb pro rodinnou rekreaci považuje budoucí zastavČné stavební pozemky, tj. budoucí stavební parcely i další pozemkové parcely tvoĜící souvislý celek s rodinným domem þi stavbou pro rodinnou rekreaci (obvykle pod spoleþným oplocením). Pro nové (= odlišnČ od údajĤ katastru nemovitostí s platností ke dni nabytí úþinnosti ÚP Oborná) þlenČní ploch na pozemky/parcely, tj. pro dČlení a scelování pozemkĤ, je stanoveno rozmezí výmČry budoucích zastavČných stavebních pozemkĤ rodinných domĤ a staveb pro rodinnou rekreaci v pĜíslušných druzích ploch pĜipouštČjících takové využití. Stanovené minimální velikosti pozemkĤ staveb vychází z velikosti již na pozemky/parcely rozdČlených dosud nezastavČných ploch vymezených jako zastavitelná území (návrhové plochy) územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), tj. vychází z požadavkĤ obvyklých v Ĝešeném území. Omezení maximální velikosti pozemku rodinného domu a pozemku stavby pro rodinnou rekreaci se projektantu ÚP Oborná jeví jako potĜebná z dĤvodĤ možnosti ekonomicky efektivnČ využít stávající dopravní a technickou veĜejnou infrastrukturu a pro stanovení nezbytné budoucí dopravní a technické infrastruktury rozsáhlejších zastavitelných ploch, ale také pro prokázání potĜeby vymezení zastavitelných ploch (viz ustanovení § 53 odstavec 5 stavebního zákona) i budoucí prokazování potĜeb vymezení dalších zastavitelných ploch (viz ustanovení § 55 odstavec 4 stavebního zákona). Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

49


- Intenzitu stavebního využití pozemkĤ v plochách (pozemku stavby, zaĜízení) ÚP Oborná stanovuje v závislosti na odtokových pomČrech území a zejména pro zachování stávajícího rázu Oborné. Stanovené hodnoty pro jednotlivé druhy ploch vycházejí z intenzit prĤmČrnČ dosahovaných v plochách vymezených podle stávajícího zpĤsobu využití. V ÚP Oborná není potĜeba zohledĖovat ochranu níže položených území – území obce navazuje na pĜipravovaná protipovodĖová opatĜení ke snížení protipovodĖových rizik v povodí horního toku Ĝeky Opavy (revitalizaci Oborenského potoka v k. ú. Nové HeĜminovy). Podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu, pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch), ÚP Oborná stanovuje shodnČ pro plochy vymezené podle stávajícího i pro plochy vymezené podle požadovaného zpĤsobu využití z dĤvodĤ budoucího shodného výkladu a použití podmínek – po realizaci výstavby v zastavitelných plochách a „pĜeĜazení“ ploch do zastavČného území budoucími zmČnami územního plánu. II.1. 2.9.3 Stanovení, ve kterých plochách je vylouþeno umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení pro úþely uvedené v § 18 odstavec 5 stavebního zákona PĜi stanovování podmínek pro druhy ploch vymezených v nezastavČném území ÚP Oborná vychází z ustanovení § 18 odstavec 5 stavebního zákona o možnostech umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území. Tj. vychází z rámcových podmínek ochrany nezastavČného území pĜed nekoncepþním zastavováním, fragmentací krajiny atd. a ze zákonem stanovených omezení budoucího umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území a z dochovaného charakteru nezastavČného území. II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazuje stávající krajinné hodnoty území vþetnČ vztahĤ v krajinČ. Vylouþení možnosti umístČní staveb v nezastavČném území ÚP Oborná vychází z takto dokumentovaného charakteru krajiny v Oborné. ÚP Oborná pro naplnČní cíle udržitelného rozvoje území usmČrĖuje zámČry na zmČny v území, tj. koordinuje je a dává je do souladu s požadavky na kvalitu životního prostĜedí, ekonomické aktivity i sociální potĜeby obyvatel. V nezastavČném území Oborné upĜednostĖuje zachování harmonických vztahĤ v krajinČ pĜed ekonomickými aktivitami vyžadujícími realizace budov. ÚP Oborná rozlišuje vymezené plochy i podle jejich významu na zastavitelné plochy – viz ustanovení § 3 odstavec 2 písmeno b) vyhlášky þ. 501/2006 Sb. – a vymezuje zastavČná území k 25. kvČtnu 2011. ZastavČné území a zastavitelné plochy slouží pĜedevším stavebnímu využití, tj. pro naplnČní spoleþenských potĜeb a ekonomických aktivit obyvatel (bydlení, rekreace, obþanská vybavenost, výroba, doprava, technická vybavenost). Budoucí umístČní vČtšiny staveb pro zemČdČlství i staveb pro plnČní funkcí lesa vyžaduje vymezení zastavitelné plochy územním plánem nebo jeho následnou zmČnou. ZámČry staveb, zaĜízení pro zemČdČlství a nČkdy i pro lesnictví mohou významnČ ovlivnit životní prostĜedí nebo narušení krajinného rázu území, proto možnost vymezení jejich budoucích pozemkĤ je vhodné vždy Ĝešit tak, aby byly pĜedmČtem projednávání v územním plánu ve všech komplexních souvislostech za úþasti veĜejnosti. ÚP Oborná nevyluþuje možnosti umísĢování oplocení v druzích ploch vymezených v nezastavČném území, jako dostaþující se projektantu jevila omezení vyplývající z obecnČ závazných pĜedpisĤ (napĜ. zákon o ochranČ pĜírody a krajiny, zákon o lesích). ÚP Oborná výslovnČ vyluþuje v nČkterých vymezených plochách s rozdílným zpĤsobem využití (druzích ploch) nezastavČného území: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

50


- UmísĢování staveb/budov pro zemČdČlství þi staveb pro plnČní funkcí lesa (skupina staveb pro lesnictví), vþetnČ staveb, které s nimi bezprostĜednČ souvisejí vþetnČ oplocení. ÚP Oborná vymezuje dostatek zastavitelných ploch jako Plochy výroby a skladování (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – s vlivy za hranice ploch a jako Plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – výroba a skladování, obþanské vybavení, umožĖujících výstavbu nových staveb pro zemČdČlství, a nejeví se potĜeba dalšího umísĢování budov v nezastavČném území. II.1. 2.9.4 OdĤvodnČní podrobnČjšího þlenČní druhĤ ploch uvedených v § 4 až § 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. ÚP Oborná stanovuje podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb. s podrobnČjším þlenČním zohledĖujícím specifické podmínky a charakter území Oborné. PodrobnČjší þlenČní základních druhĤ ploch (tj. druhĤ jmenovitČ uvedených v § 4 až § 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) je provedeno v tČch pĜípadech, kdy þlenČní je potĜebné z dĤvodu velmi odlišných územních podmínek – nárokĤ na stávající þi budoucí pozemky staveb, zaĜízení v plochách. (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) B Plochy bydlení Jsou vymezovány za úþelem zajištČní podmínek pro bydlení umožĖujících nerušený a bezpeþný pobyt a každodenní rekreaci a relaxaci jejich obyvatel. V územních plánech jsou plochy bydlení obvykle þlenČny na plochy bytových domĤ (s pĜípadným dalším þlenČním) a na plochy rodinných domĤ. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy bydlení – rodinné domy (podle stávajícího i podle požadovaného zpĤsobu využití). V Oborné nebyla potĜeba vymezení ploch bytových domĤ (podle stávajícího ani podle požadovaného zpĤsobu využití). (§ 5 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) R Plochy rekreace V územních plánech jsou obvykle dále þlenČny na plochy se stavbami pro rodinnou rekreaci (s pĜípadným dalším þlenČním) a na plochy dalších druhĤ zaĜízení rekreace (také s pĜípadným dalším þlenČním). ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy rekreace – rodinná rekreace (podle stávajícího zpĤsobu využití). V Oborné podle stávajícího ani podle požadovaného zpĤsobu využití nebyla potĜeba vymezení ploch dalších druhĤ zaĜízení rekreace. (§ 6 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) OV Plochy obþanského vybavení Obþanské vybavení je v územním plánování prvotnČ þlenČno podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe, tj. obþanské vybavení zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu, a ostatní, pro které je v ÚP Oborná používáno slovní spojení „neveĜejná a komerþních zaĜízení“. S ohledem na specifické podmínky na polohu v území jsou samostatnČ vyþlenČny plochy s pĜevažujícím úþelem pro zaĜízení tČlovýchovy, sportu a plochy hĜbitovĤ. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách stanovuje Plochy obþanského vybavení s podrobnČjším þlenČním: - Se zaĜízeními veĜejné infrastruktury (zĜizovanými a užívanými ve veĜejném zájmu) na Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - bez pĜevažující tČlovýchovy a sportu, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

51


bez hĜbitovĤ (podle stávajícího zpĤsobu využití); Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - tČlovýchova a sport (podle stávajícího zpĤsobu využití); Plochy obþanského vybavení – veĜejné infrastruktury - hĜbitovy (podle stávajícího zpĤsobu využití). - S neveĜejnými a komerþními zaĜízeními s podrobnČjším þlenČním na Plochy obþanského vybavení – neveĜejná a komerþní zaĜízení - bez pĜevažujícího sportu (podle stávajícího zpĤsobu využití). V Oborné podle stávajícího ani podle požadovaného zpĤsobu využití nebyla potĜeba vymezení ploch neveĜejných a komerþních zaĜízení s pĜevahou sportu. V Plochách obþanského vybavení – neveĜejná a komerþní zaĜízení ÚP Oborná nepĜipouští pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení zaĜízení obchodního prodeje s budovami o výmČĜe vČtší než 1 000 m2 – viz odĤvodnČní v kapitole II.1. 2.7.2 Stanovení úþelu využití a podmínky prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. VP

Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy)

(§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) ÚP Oborná veĜejná prostranství vymezuje jen na samostatných plochách s obecným užíváním kromČ pozemních komunikací pro motorová vozidla. Tyto veĜejnČ pĜístupné plochy, tj. bez prostorového a þasového omezení vstupu, v územních plánech jsou obvykle podle pĜevažujících þinností þlenČny na plochy pro shromažćování (námČstí, náves, plochy trhového prodeje apod.), pro veĜejnou zeleĖ (zeleĖ v nich má dominující funkci) a pro hĜištČ a herní plochy (pro dČti, pro dospívající a mládež, pro rekreaþní sportovní þinnosti apod.). ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – námČstí, náves (podle stávajícího zpĤsobu využití); Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ (podle stávajícího i podle požadovaného zpĤsobu využití); Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – hĜištČ a herní plochy (podle stávajícího zpĤsobu využití). (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) SO Plochy smíšené obytné V územních plánech jsou obvykle þlenČny na plochy mČstského charakteru (s pĜípadným dalším þlenČním) a na plochy venkovského charakteru (obvykle i se stavbami pro rodinnou rekreaci a s nerozsáhlými stavbami pro zemČdČlství). ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb a zaĜízení v plochách vymezuje (podle stávajícího i podle požadovaného zpĤsobu využití) plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy smíšené obytné – venkovské. PĜipouští jejich þlenČní na pozemky staveb pro bydlení a staveb pro rodinnou rekreaci a na pozemky staveb, zaĜízení pro obþanské vybavení, pro výrobu a skladování a pro zemČdČlství, ale jen takové, které svým provozem a technickými zaĜízeními nenarušují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území. ÚP Oborná pro vymezené Plochy smíšené obytné – venkovské stanovuje jako pĜevažující využití bydlení. ÚP Oborná v Plochách smíšených obytných nepĜipouští pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení zaĜízení obchodního prodeje s budovami o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, ani pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ – viz odĤvodnČní v kapitole II.1. 2.7.2 Stanovení úþelu využití a podmínky prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) DI Plochy dopravní infrastruktury Ustanovení tohoto paragrafu uvádí, na co se plochy zpravidla þlení, tj. vyhláška þ. 501/2006 Sb. pĜedpokládá podrobnČjší þlenČní. Všechny ÚP Oborná vymezené plochy jako Plochy dopravní infrastruktury náleží k veĜejné infrastruktuĜe (definované ustanovením § 2 stavebního Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

52


zákona), tj. pozemky, stavby, zaĜízení dopravní infrastruktury jsou þi budou v Oborné zĜizované nebo užívané ve veĜejném zájmu. ÚP Oborná do Plochy dopravní infrastruktury zaþleĖuje pozemky všech kategorií a tĜíd pozemních komunikací, tj. nejen ty uvedené v odstavci 3 § 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb., vþetnČ pozemkĤ, na kterých jsou umístČny souþásti komunikací. ZaþlenČní do Plochy dopravní infrastruktury a nikoliv do ploch jiného zpĤsobu využití se ukázalo jako nezbytné z dĤvodĤ rozhodování stavebními úĜady. Jen takto je zajištČna ochrana území pro zajištČní dopravní obsluhy území v legislativou stanovených parametrech (zejména podle ustanovení § 22 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) v rámci Ĝízení vedených podle stavebního zákona. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje: Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace (podle stávajícího i podle požadovaného zpĤsobu využití); Plochy dopravní infrastruktury - silniþní doprava veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) podle požadovaného zpĤsobu využití a Plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava - železniþní dráha (podle stávajícího zpĤsobu využití). (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) TI Plochy technické infrastruktury Technická infrastruktura je v územním plánování prvotnČ þlenČna podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe (definované ustanovením § 2 stavebního zákona), tj. s pozemky, stavbami, zaĜízeními technické infrastruktury zĜizovanými nebo užívanými ve veĜejném zájmu, a ostatní technické vybavení neveĜejných a komerþních zaĜízení. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury (podle požadovaného zpĤsobu využití). V Oborné nebyla potĜeba vymezení ploch technické infrastruktury neveĜejných a komerþních zaĜízení. ÚP Oborná v plochách jiného zpĤsobu využití než Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) vymezuje pro vedení technické infrastruktury zmČny v území - trasy technické infrastruktury v souladu s ustanovením § 10 odstavec 1 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) V Plochy výroby a skladování V územních plánech jsou obvykle dále þlenČny podle charakteru výrobních zaĜízení (napĜ. plochy prĤmyslu, zemČdČlské živoþišné výroby apod.). ÚP Oborná jsou vymezeny (podle stávajícího i podle požadovaného zpĤsobu využití) pro výrobu a skladování, staveb pro zemČdČlství. Pro zdĤraznČní možných negativních vlivĤ na okolí jsou nazvány: Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch. ÚP Oborná v Plochách výroby a skladování nepĜipouští pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ – viz odĤvodnČní v kapitole II.1. 2.7.2 Stanovení úþelu využití a podmínky prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) SV Plochy smíšené výrobní V územních plánech je obvykle potĜeba je þlenit z dĤvodĤ odlišení ploch, které mohou zahrnovat i pozemky staveb pro bydlení (viz ustanovení odstavce 2 § 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.). V Oborné podle stávajícího zpĤsobu využití potĜeba þlenit nebyla, v budoucnu však není zcela vylouþen požadavek napĜ. na vymezení zastavitelných ploch pro stavby pro zemČdČlství s byty pro trvalé bydlení, [plochy obdobného charakteru a rozsahu jaký je uveden ve stavebním zákonČ v § 188a, odstavec 1, písmeno d), tj. pro tzv. zemČdČlské usedlosti, rodinné farmy apod.; viz také bod 2.3 PĜílohy þ. 3 k vyhlášce þ. 13/1994 Sb.]. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

53


vybavení (podle požadovaného zpĤsobu využití), které nepĜipouští pozemky staveb pro bydlení a pozemky staveb, zaĜízení obþanského vybavení zaĜízení obchodního prodeje s pozemky pro budovy o výmČĜe vČtší než 1 000 m2, s pozemky staveb, zaĜízení pro výrobu a skladování výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ – viz odĤvodnČní v kapitole II.1. 2.7.2 Stanovení úþelu využití a podmínky prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. (§ 13 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) VH Plochy vodní a vodohospodáĜské V územních plánech je obvykle potĜeba je þlenit z dĤvodĤ odlišení pro pozemky staveb, zaĜízení v plochách, které lze územním plánem vymezit jako veĜejnČ prospČšné stavby pro snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami – povodnČmi, tj. podle pĜíslušnosti k veĜejné infrastruktuĜe (definované ustanovením § 2 stavebního zákona) – s pozemky, stavbami, zaĜízeními technické infrastruktury zĜizovanými nebo užívanými ve veĜejném zájmu. ÚP Oborná s ohledem na odlišné nároky na pozemky staveb, zaĜízení v plochách vymezuje plochy s podrobnČjším þlenČním: Plochy vodní a vodohospodáĜské – vodní plochy a toky, rybníky, vodní nádrže (podle stávajícího zpĤsobu využití). V k. ú. Oborná nejsou dosud žádné zámČry na stavby protipovodĖových opatĜení, v budoucnu však není zcela vylouþen požadavek na vymezení zastavitelných ploch pro stavby na ochranu pĜed povodnČmi (pro vodní díla). (§ 14 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Z Plochy zemČdČlské V územních plánech bývají pĜípadnČ dále þlenČny podle charakteru území a z dĤvodĤ zajištČní prostupnosti krajiny pro þlovČka i pro volnČ žijící živoþichy. ÚP Oborná vymezuje podle stávajícího zpĤsobu využití jen jeden druh plochy v nezastavČném území (viz ustanovení § 2 odstavec 2 stavebního zákona) pro pĜevažující zemČdČlské využití (obdČlávání pozemkĤ) a je nazván: Plochy zemČdČlské – rostlinná produkce. (§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) L Plochy lesní V územních plánech jsou pĜípadnČ dále þlenČny (napĜ. v závislosti na kategorizaci lesĤ). ÚP Oborná vymezuje jen jeden druh (podle stávajícího zpĤsobu využití i podle požadovaného zpĤsobu využití) pro využití pozemkĤ pro les a je nazván: Plochy lesní – lesní hospodáĜství. Územnímu plánu nepĜísluší Ĝešit zpĤsob hospodaĜení v lesích. (§ 16 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) P Plochy pĜírodní V územních plánech bývají þlenČny na plochy zvláštČ chránČných území pĜírody a na plochy pro územní systém ekologické stability krajiny minimálního (nezbytného) rozsahu, tj. pro plochy ÚSES, které lze územním plánem vymezit jako veĜejnČ prospČšná opatĜení s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm podle ustanovení § 170 stavebního zákona. V k. ú. Oborná není žádné zvláštČ chránČné území pĜírody a ÚP Oborná nevymezuje plochy pro ÚSES minimální (nezbytný). (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) N Plochy smíšené nezastavČného území Je potĜeba þlenit zejména z dĤvodĤ odlišení ploch s velmi rĤzným stupnČm ochrany pĜírody a krajiny. ÚP Oborná je podrobnČji þlení: Plochy smíšené nezastavČného území – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy (podle stávajícího zpĤsobu využití); Plochy smíšené nezastavČného území – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) podle požadovaného zpĤsobu využití; Plochy smíšené nezastavČného území – izolaþní a ochranná zeleĖ (podle požadovaného zpĤsobu využití).


54


Plochy pĜírodních a pĜírodČ blízkých ekosystémĤ jsou ÚP Oborná vymezeny pro spoleþenstva s vyšším stupnČm ekologické stability (jejich velká þást je souþástí „kostra ekologické stability“). ÚP Oborná vymezuje Plochy smíšené nezastavČného území – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) pro skladebné þásti biokoridorĤ a biocenter pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený) podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny (odbor životního prostĜedí MČstského úĜadu Bruntál), tj. pro ÚSES, který již pro Ĝešené území není nezbytnČ nutný. (§ 18 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) T Plochy tČžby nerostĤ Podle stávajícího ani podle požadovaného zpĤsobu využití v ÚP Oborná nejsou vymezeny. V k. ú. Oborná není žádný dobývací prostor ani žádné evidované ložisko nerostných surovin. (§ 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) SP Plochy specifické Podle stávajícího ani podle požadovaného zpĤsobu využití v ÚP Oborná nejsou vymezeny. V k. ú. Oborná nejsou žádné pozemky staveb, zaĜízení pro ochranu a bezpeþnost státu, civilní ochranu, vČzenství, skladĤ nebezpeþných látek. II.1. 2.9.5 OdĤvodnČní stanovení plochy s jiným zpĤsobem využití než uvedených v § 4 až § 19 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. Pro spoleþenstva s vyšším stupnČm ekologické stability (jejich velká þást je souþástí „kostra ekologické stability“) jsou ÚP Oborná vymezeny: Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy. Pro plochy obdobného charakteru v zastavČném území v souladu s ustanovením § 3 odstavec 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. ÚP Oborná stanovuje další jiný druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití (Plochy smíšené pĜírodního charakteru zastavČného území), která je – v souladu s požadavky na konkretizaci úkolĤ územního plánování urþenými v þásti 2.2 Republikové priority 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' – vymezena pro ochranu krajinných prvkĤ pĜírodního charakteru v zastavČném území. Stanovení dalšího jiného druhu ploch je vyvoláno názvem a podmínkami stanovenými § 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb. – „… nezastavČného území“ – a potĜebou je vymezovat i v zastavČném území urþeném ustanovením § 2 stavebního zákona.

II.1. 2.10 OdĤvodnČní k I.1. g) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, veĜejnČ prospČšných opatĜení, staveb a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit ÚP Oborná vymezuje veĜejnČ prospČšné stavby (tj. stavby pro veĜejnou infrastrukturu urþené k rozvoji nebo ochranČ území obce, kraje nebo státu) s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm podle ustanovení § 170 zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. - Plochy pro veĜejnou infrastrukturu – dopravní infrastrukturu: Zastavitelnou plochu Z / 5 DI-S s bližším urþením: místní komunikace. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

55


Zastavitelné plochy D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S s bližším urþením: pĜeložka silnice I/45 (podle 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa'). - Plochy a trasy pro veĜejnou infrastrukturu – technickou infrastrukturu: Zastavitelnou plochu Z / 16 TI-V s bližším urþením: komunální þistírna odpadních vod. Trasy vedení technické infrastruktury pro pĜeložku silnice I/45 podle 'Silnice I/45 Bruntál východní obchvat, 1. etapa' – vyvolané pĜeložky vedení technické infrastruktury, tj. ÚP Oborná vymezuje zmČny v území k zajištČní výstavby a Ĝádného užívání stavby pro stanovený úþel: tv / 1, tv / 2 pro elektronická komunikaþní vedení, tv / 3 pro vodovodní Ĝad.

Trasu vedení technické infrastruktury tv / 4 pro stoku kanalizace zĜizované a provozované ve veĜejném zájmu zaústČnou na budoucí komunální þistírnu odpadních vod. Trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, tv / 10, které podle potĜeby obsahují trasy nových vodovodních ĜadĤ, kanalizaþních stok, vedení elektrizaþní soustavy (distribuþní vedení elektĜiny) a komunikaþních vedení. ÚP Oborná vymezená zastavitelná plocha pro veĜejnou infrastrukturu – dopravní infrastrukturu Z / 1 DI-P (s bližším urþením: komunální parkovištČ) je na pozemcích/parcelách ve vlastnictví Obce Oborná, není vymezena jako veĜejnČ prospČšná stavba s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm podle ustanovení § 170 stavebního zákona. ÚP Oborná nevymezuje žádné zastavitelné plochy pro umístČní staveb pro snižování ohrožení území živelními pohromami – povodnČmi. Vymezení veĜejnČ prospČšných opatĜení, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy veĜejnČ prospČšných opatĜení (tj. opatĜení nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji nebo ochranČ pĜírodního, kulturního a archeologického dČdictví) s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm – nevymezuje žádné plochy pro opatĜení na ochranu území pĜed povodnČmi a jinými pĜírodními katastrofami, pro zvyšování retenþních schopností území, nevymezuje plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) ani nevymezuje plochy pro ochranu archeologického dČdictví. V k. ú. Oborná neprobČhly pozemkové úpravy, které by pozemky pro nČ urþily, žádný zámČr þi podnČt jejich potĜebnosti se pĜi poĜizování územního plánu nevyskytl. Viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. e) Koncepce uspoĜádání krajiny, vþetnČ vymezení ploch a stanovení podmínek pro zmČny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatĜení, ochranu pĜed povodnČmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobnČ. Stavby a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy ani opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu. Plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy jako plochu pro asanaci (ozdravČní) území. Vymezené veĜejnČ prospČšné stavby, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám vyvlastnit, jsou zobrazeny ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací


1 : 5 000.

56


II.1. 2.11 OdĤvodnČní k I.1. h) Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb a veĜejnČ prospČšných opatĜení, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo, s uvedením v þí prospČch je pĜedkupní právo zĜizováno, parcelních þísel pozemkĤ, názvu katastrálního území a pĜípadnČ dalších údajĤ podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona V upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 – podle výsledkĤ projednání – pro vymezené zastavitelné plochy veĜejné dopravní infrastruktury D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S s bližším urþením: pĜeložka silnice I/45 (podle 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') není vymezeno pĜedkupní právo. Vymezení veĜejnČ prospČšných staveb, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo, s uvedením v þí prospČch je pĜedkupní právo zĜizováno ÚP Oborná vymezuje veĜejnČ prospČšné stavby (tj. stavby pro veĜejnou infrastrukturu urþené k rozvoji nebo ochranČ území obce, kraje nebo státu), pro které lze uplatnit pĜedkupní právo. - Plochy pro veĜejnou infrastrukturu – dopravní infrastrukturu: Zastavitelnou plochu Z / 5 DI-S s bližším urþením: místní komunikace. - Plochy pro veĜejnou infrastrukturu – technickou infrastrukturu: Zastavitelnou plochu Z / 16 TI-V s bližším urþením: komunální þistírna odpadních vod. - Plochy pro veĜejná prostranství: Zastavitelnou plochu Z / 19 VP-Z s bližším urþením: veĜejná zeleĖ. Pro veĜejnČ prospČšné stavby Z / 5 DI-S, Z / 16 TI-V, Z / 16 TI-V je stanoveno pĜedkupní právo ve prospČch Obce Oborná, tj. územní plán nevymezuje žádné veĜejnČ prospČšné stavby s pĜedkupním právem pro ýeskou republiku ani pro Moravskoslezský kraj. Pro ÚP Oborná vymezené zastavitelné plochy pro veĜejnou infrastrukturu – dopravní infrastrukturu D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S s bližším urþením: pĜeložka silnice I/45 (podle 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') není stanoveno pĜedkupní právo, postaþující je vymezení jako veĜejnČ prospČšné stavby s možností odejmutí nebo omezení práva k pozemkĤm podle ustanovení § 170 stavebního zákona. ÚP Oborná vymezená zastavitelná plocha pro veĜejnou infrastrukturu – dopravní infrastrukturu Z / 1 DI-P (s bližším urþením: komunální parkovištČ) je na pozemcích/parcelách ve vlastnictví Obce Oborná, není tedy vymezena jako veĜejnČ prospČšné stavba, pro kterou lze uplatnit pĜedkupní právo. ÚP Oborná vymezuje zastavitelnou plochu Z / 19 VP-Z jako Plochy veĜejných prostranství s bližším urþením: veĜejná zeleĖ. PodrobnČji viz II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. d) Koncepce veĜejné infrastruktury vþetnČ podmínek pro její umísĢování; ostatní zaĜízení dopravní a technické infrastruktury, obþanského vybavení. ÚP Oborná, po provČĜení stávajících zaĜízení obce (se zohlednČním její velikostní kategorie, polohy a významu), pro obþanské vybavení zaĜízení veĜejné infrastruktury (tj. zĜizovaných a užívaných ve veĜejném zájmu) nevymezuje žádné zastavitelné plochy. Vymezení veĜejnČ prospČšných opatĜení, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo, s uvedením v þí prospČch je pĜedkupní právo zĜizováno ÚP Oborná nevymezuje žádné plochy veĜejnČ prospČšných opatĜení, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo – nevymezuje žádné plochy pro opatĜení nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji nebo ochranČ pĜírodního, kulturního a archeologického dČdictví. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

57


VeĜejnČ prospČšné stavby, pro které lze uplatnit pĜedkupní právo, jsou zobrazeny ve výkrese: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací

1 : 5 000.

II.1. 2.12 OdĤvodnČní k I.1. i) Stanovení kompenzaþních opatĜení podle § 50 odst. 6 stavebního zákona ÚP Oborná nestanovuje žádná kompenzaþní opatĜení podle § 50 odst. 6 stavebního zákona, územní plán nemá významný negativní vliv na pĜíznivý stav pĜedmČtu ochrany nebo celistvost nČkteré evropsky významné lokality nebo ptaþí oblasti, který nebyl pĜedmČtem posouzení Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje (vydaných 22. prosince 2010, ve znČní úþinném k dubnu 2013) z hlediska tČchto vlivĤ.

II.1. 2.13 OdĤvodnČní k I.1. j) Údaje o poþtu listĤ územního plánu a poþtu výkresĤ k nČmu pĜipojené grafické þásti I.1., I.2. Textová þást územního plánu

39 stran A4

1 : 5 000 I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území 4 mapové listy + legenda I.3. b) Hlavní výkres 4 mapové listy + legenda I.3. c) Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací 4 mapové listy + legenda. II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu

90 stran A4

1 : 5 000, 1 : 10 000 II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. a) Koordinaþní výkres 4 mapové listy + legenda II.2. b) Výkres širších vztahĤ 1 výĜez mapových listĤ + legenda II.2. c) Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu 4 mapové listy + legenda.

II.1. 2.14 OdĤvodnČní k I.2. a) Vymezení ploch a koridorĤ územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, vþetnČ podmínek pro jeho provČĜení Pro území Oborné nebyla potĜeba územním plánem vymezit plochy a koridory územních rezerv.


58


II.1. 2.15 OdĤvodnČní k I.2. b) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci ÚP Oborná vzhledem k vlastnickým vztahĤm (duben 2013) vymezuje jednu zastavitelnou plochu, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci. - Zastavitelnou plochu Z / 14 SO-V Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské. Pro tuto plochu je zároveĖ stanoveno poĜízení územní studie, která jednoznaþnČ vymezí pozemky pro stavby, zaĜízení veĜejné dopravní a technické infrastruktury, vymezí pozemky souvisejících ploch veĜejných prostranství a vymezí pozemky pro možnost umísĢování staveb/budov této zastavitelné plochy. Zastavitelná plocha, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno dohodou o parcelaci, je zobrazena ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres

1 : 5 000 1 : 5 000.

II.1. 2.16 OdĤvodnČní k I.2. c) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti ÚP Oborná vymezuje jednu zastavitelnou plochu, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno poĜízením územní studie a stanovuje podmínky pro její poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti. - Zastavitelnou plochu Z / 14 SO-V Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské. Cílem a úþelem územní studie je zajištČní podkladu pro rozhodování stavebního úĜadu o dČlení nebo scelování pozemkĤ. Pro tuto plochu je vzhledem k vlastnickým vztahĤm (duben 2013) zároveĖ stanovena dohoda o parcelaci. Územní studie jednoznaþnČ vymezí pozemky pro stavby, zaĜízení veĜejné dopravní a technické infrastruktury, vymezí pozemky související plochy veĜejných prostranství a vymezí pozemky pro možnost umísĢování staveb/budov této zastavitelné plochy. Bude splĖovat obecnČ platné pĜedpisy úþinné v dobČ jejího vyhotovení. ÚP Oborná jsou stanoveny lhĤty pro poĜízení územní studie, její schválení a vložení dat o ni do evidence územnČ plánovací þinnosti. Zastavitelná plocha, pro kterou je rozhodování o zmČnách v území podmínČno poĜízením územní studie, je zobrazena ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres


1 : 5 000 1 : 5 000.

59


II.1. 2.17 OdĤvodnČní k I.2. d) Vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých je rozhodování o zmČnách v území podmínČno vydáním regulaþního plánu, zadání regulaþního plánu v rozsahu dle pĜílohy þ. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulaþní plán z podnČtu nebo na žádost, a u regulaþního plánu z podnČtu stanovení pĜimČĜené lhĤty pro jeho vydání Pro území Oborné nebyla potĜeba územním plánem stanovit ve vymezených zastavitelných plochách jako podmínku pro rozhodování o zmČnách v území vydání regulaþního plánu.

II.1. 2.18 OdĤvodnČní k I.2. e) Stanovení poĜadí zmČn v území (etapizaci) ÚP Oborná nebyla potĜeba stanovit poĜadí (etapizaci), tj. þasovou posloupnost realizací zmČn v území. PĜedpokládá ale, že pro vymezené zastavitelné plochy budou potĜebná vedení technické infrastruktury (kromČ pĜípojek) k dispozici pĜed povolením výstavby budov v zastavitelné ploše.

II.1. 2.19 OdĤvodnČní k I.2. f) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které mĤže vypracovávat architektonickou þást projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Pro území Oborné nebyla potĜeba územním plánem vymezit architektonicky nebo urbanisticky významné plochy, ve kterých mĤže vypracovávat architektonickou þást projektové dokumentace staveb jen autorizovaný architekt. Zástavba Oborné se neuplatĖuje v dálkových pohledech, nemá výraznou stavební dominantu, významné estetické závady v obci nejsou.


60


II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch

II.1. 3.1 Vývoj poþtu obyvatel a výstavba bytĤ v území, vývoj urbanistické koncepce Vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch územním plánem vychází z informací o vývoji poþtu obyvatel Oborné a z vývoje výstavby bytĤ v obci, které jsou zde uvedeny ve srovnání s vývojem za území ORP Bruntál a za celý Moravskoslezský kraj. Vývoj poþtu obyvatel obec Oborná ORP Bruntál

2010

rozdíl 2005–2010

31. 12. 2011

366

+ 13,31 %

370

39 942 39 695 39 069 38 661

– 1,04 %

38 235

– 1,28 %

1230613

1995 320

rok (k 31. 12.) 2000 2005 324

Moravskoslezský kraj

323

1250769 1234705

Index stáĜí a vČková struktura obyvatel a k 31. 12. 2011 (vyjadĜuje, kolik je v populaci obyvatel ve vČku 60+ na 100 dČtí ve vČku 0–14) obec

základní vČkové skupiny 0–14 15–64 65+

celkem obyv. index stáĜí

Oborná

60 16,22 %

275 74,32 %

35 9,46 %

370 58,33

ORP Bruntál

5 700 14,91 %

27 306 71,42 %

5 229 13,67 %

38 235 91,74


178 888 14,54 %

857 430 69,67 %

194 295 15,79 %

1 230 613 108,61

Index stáĜí je charakteristikou vČkové struktury obyvatelstva, která vypovídá o stárnutí populace. VyjadĜuje, kolik obyvatel ve vČku 65 a více let pĜipadá na 100 dČtí do 15 let vČku.

Dokonþených bytĤ za r. 2011 obec

celkem

poþet dokonþených bytĤ v RD na 1 000 obyvatel

Oborná

5

5

17,67

ORP Bruntál

62

41

1,62

2 523

1 939

2,05



61


Za rok 2010 byly v Oborné dokonþeny 4 byty ve 4 nových rodinných domech, v roce 2011 to bylo 5 bytĤ v 5 nových rodinných domech. Oborná má pĜíznivé pĜedpoklady dalšího rozvoje. Jejím územím prochází silnice I/45 – úsek nazývaný 'IV. stavba - obchvat Oborné' byl dokonþen v r. 2000, obec má výhodnou pĜímČstskou polohu (obec obsluhovaná), vybudovanou þi pĜipravovanou technickou infrastrukturu a pomČrnČ pĜíznivé životní prostĜedí. Vykazuje velmi vysokou poptávku po nových plochách umožĖujících výstavbu rodinných domĤ i obþany bydlícími v jiných obcích, zejména v Bruntále, ve kterém asi 75 % bytĤ je v bytových domech a nová výstavba rodinných domĤ probíhá pĜevážnČ v navazujících obcích. Obec má obytnou a þásteþnČ i výrobní a rekreaþní funkci, nemá zastoupenou prĤmyslovou výrobu. V Oborné podle stávajícího zpĤsobu využití je jen jedna plocha výroby – v areálu jsou i stavby pro zemČdČlství sloužící živoþišné výrobČ (stáje), ostatní výrobní zaĜízení v obci jsou menšího plošného rozsahu. ÚP Oborná podporuje rĤznorodost zastavČného území i zastavitelných ploch jako jednu z podmínek udržitelného rozvoje, zajišĢuje podmínky pro kvalitní bydlení v území. VytváĜí pĜedpoklady pro racionální uspoĜádání zastavČného území a pro hospodárné využití pozemkĤ staveb, zaĜízení, posiluje zajímavost obce pro obyvatele upĜednostĖující bydlení v území krajináĜsky hodnotném, s kvalitním zázemím pro rekreaci v pĜírodČ, dobrým životním prostĜedím. Zastavitelné plochy umožĖující realizace budov jsou vymezené v návaznosti na zastavČné území tak, aby bylo možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu obce. Zvolenou urbanistickou koncepcí ÚP Oborná nemČní koncepci uspoĜádání a rozvoje zastavČného území a zastavitelných ploch pĜijatou územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), navazuje na ni. UpĜesĖuje a rozvíjí historicky vzniklý a spoleþenskými a pĜírodními podmínkami ovlivnČný charakter a strukturu zástavby území Oborné zároveĖ s respektováním limitĤ využití území a stávajících sídelních i krajinných hodnot území.

II.1. 3.2 Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území ÚP Oborná stanovuje podmínky prostorového uspoĜádání pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (tj. pro druhovČ urþené plochy) a stanovuje pro nČ podrobnČ rozlišenou výškovou regulaci zástavby, rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ a intenzitu stavebního využití pozemkĤ. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezil zastavČné území podle ustanovení § 58 stavebního zákona k 25. kvČtnu 2011, upravení návrhu ÚP Oborná nemČní (neaktualizuje) vymezení zastavČného území. Základní koncepce rozvoje území Oborné je stanovena vymezením zastavČného území, zastavitelných ploch a nezastavČného území i v uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití. Urbanistická koncepce Oborné, tj. koncepce uspoĜádání a rozvoje zastavČného území a zastavitelných ploch, je vyjádĜena zejména uspoĜádáním ploch s rozdílným zpĤsobem využití (druhĤ ploch). Je zobrazeno ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území I.3. b) Hlavní výkres


1 : 5 000 1 : 5 000.

62


Výstavba nových rodinných domĤ na plochách zastavČného území, které nebyly plochami zastavitelných území (návrhovými plochami) stanovenými územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), tj. v „historickém“ zastavČném území v Oborné témČĜ neprobíhá a pro vyhodnocení úþelného využití zastavČného území je zcela nevýznamná a zanedbatelná. Za stavební proluky jsou ÚP Oborná považovány proluky o kapacitČ max. 3 rodinné domy, ležící mezi zastavČnými stavebními pozemky (na kterých stojí budovy) na stavební pozemky již rozdČlených, ale ještČ nezastavČných ploch vymezených jako zastavitelná území (návrhové plochy) územním plánem sídelního útvaru schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn. Pozemky umožĖující umístČní rodinných domĤ mají již svého konkrétního budoucího stavebníka, k dubnu 2013 jsou v prolukách pozemky pro 7 rodinných domĤ.

II.1. 3.3 Vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 vycházel ze Zadání schváleného 2. srpna 2010. Podkladem pro zpracování návrhu zadání byly 'Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje Aktualizace územnČ analytických podkladĤ pro správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností Bruntál v roce 2010' (prosinec 2010) a v 'Rozbor udržitelného rozvoje Aktualizace územnČ analytických podkladĤ pro správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností Bruntál v roce 2010' (prosinec 2010) a zejména z doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracované projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010. Souþástí projednávaného návrhu zadání byly v þlánku c) Požadavky na rozvoj území obce uvedeny i zámČry Obce Oborná na vymezení zastavitelných ploch (vþetnČ jejich max. výmČr v ha a pĜedpokládaného zpĤsobu využití). Výkres problémĤ k Ĝešení doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ byl zároveĖ s návrhem zadání zveĜejnČn na internetových stránkách obce (a je tam i v dubnu 2013 k dispozici) a obsahoval kromČ zámČrĤ na zmČny v území i informace o druzích pozemkĤ v nich, hranice a kódy bonitovaných pĤdnČ ekologických jednotek, tĜídy ochrany zemČdČlské pĤdy, stávající hodnoty území a limity využití území (zobrazitelné v daném mČĜítku) v k. ú. Oborná. UplatnČné požadavky dotþených orgánĤ na zadání územního plánu neobsahovaly žádný nesouhlas – vyplývající z ochrany veĜejných zájmĤ na základČ zvláštních pĜedpisĤ – se zámČry Obce Oborná na vymezení zastavitelných ploch uvedených v þlánku c) návrhu zadání. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 byl poĜizovatelem projednán s dotþenými orgány. Podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012 a zejména podle znČní stavebního zákona a vyhlášky þ. 500/2006 Sb., které nabyly úþinnosti k 1. lednu 2013, byl návrh územního plánu projektantem upraven v souladu s novými pĜedpisy a vČcnČ s výsledky projednání s dotþenými orgány. Upravení návrhu ÚP Oborná je z dubna 2013. S ohledem na ustanovení § 102 odstavec 2 stavebního zákona, aby nedošlo ke krácení práv vlastníkĤ pozemkĤ (zásahu do majetkových práv obþanĤ, kteĜí mají legitimní finanþní oþekávání pĜi pĜevodech nemovitostí), návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 s potĜebným upĜesnČním pĜebírá ještČ nezastavČné plochy územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn) vymezené plochy zastavitelných území (návrhové plochy) a vymezuje je jako zastavitelné plochy. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 výraznČ zmenšuje rozsah zastavitelných ploch – bylo projektantem vČcnČ provedeno podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány obsaženého v pokynech poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012. PodrobnČ viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

63


ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ, þást OdĤvodnČní k I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy Z / 9 B-RD, Z / 10 B-RD, Z / 11 B-RD jako Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – rodinné domy. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je bydlení v rodinných domech pĜi zajištČní bydlení v kvalitním prostĜedí umožĖujícím nerušený a bezpeþný pobyt a každodenní rekreaci a relaxaci jejich obyvatel. Tyto plochy jsou vymezeny v rozvojové lokalitČ Uhlisko, která je postupnČ zastavována. Vyhodnocení zastavitelných ploch vymezených jako Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – rodinné domy: plocha

druh plochy bližší urþení využití

Z/9 Z / 10 Z / 11

B-RD B-RD B-RD

není stanoveno není stanoveno není stanoveno

výmČra ha

pĜedpokl. poþet RD

0,16 1,21 0,59

max. 1 1) max. 8 1) max. 4 1) ¦

1)

Plochy bydlení (§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) bez veĜejných prostranství bez veĜejných prostranství bez veĜejných prostranství

max. 13 1)

Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. PĜi zohlednČní tvaru ploch a možností jejich dČlení na budoucí stavební pozemky (šíĜek parcel podél komunikace) a pĜi zohlednČní ÚP Oborná stanovené min. výmČry pozemku rodinného domu.

ÚP Oborná vymezuje pĜevážnou vČtšinu zastavitelných ploch (plochy Z / 2 SO-V, Z / 3 SOV, Z / 4 SO-V, Z / 6 SO-V, Z / 8 SO-V, Z / 14 SO-V, Z / 15 SO-V) jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské. Stanoveným pĜevažujícím úþelem využití tohoto druhu plochy je bydlení v území venkovského charakteru, za pĜevažující považuje ÚP Oborná zastoupení pozemkĤ uvedené þinnosti alespoĖ na 60 % výmČry vymezené plochy. PĜípustné jsou i pozemky staveb pro rodinnou rekreaci a pozemky staveb, zaĜízení, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území – obþanského vybavení (kromČ pozemkĤ pro budovy obchodního prodeje o výmČĜe vČtší než 1 000 m2), výroby a skladování (kromČ pozemkĤ výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ) a pro zemČdČlství. Vyhodnocení zastavitelných ploch vymezených jako Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – venkovské: plocha

druh plochy bližší urþení využití

výmČra ha

pĜedpokl. poþet RD

Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) + podnikatelské aktivity + podnikatelské aktivity + podnikatelské aktivity + komunikace, + podnikatelské aktivity + podnikatelské aktivity + komunikace a veĜej. prostran., + podnikatelské aktivity

Z/2 Z/3 Z/4 Z/6

SO-V SO-V SO-V SO-V

není stanoveno není stanoveno není stanoveno není stanoveno

0,56 0,56 0,31 0,52

max. 3 1) max. 4 1) max. 1 1) max. 3 1)

Z/8 Z / 14

SO-V SO-V

není stanoveno není stanoveno

0,27 2,96

max. 1 1) max. 13 1)


64

Územní plán Oborná II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu údaje KN k 3. bĜeznu 2011, v místech potĜeby aktualizovány k 25. kvČtnu 2011 Z / 15

SO-V

není stanoveno

0,28 ¦

1)

max. 1 1)

+ podnikatelské aktivity

max. 26 1)

+ podnikatelské aktivity atd.

Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. PĜi zohlednČní tvaru ploch a možností jejich dČlení na budoucí stavební pozemky (šíĜek parcel podél komunikace) a pĜi zohlednČní ÚP Oborná stanovené min. výmČry pozemku rodinného domu.

Nové zastavitelné plochy jsou nezbytné pro obecnČ oþekávané nároky na zvyšování plošného standardu bydlení. Aby se pĜedcházelo neúmČrným cenovým spekulacím s pozemky, je v územním plánu potĜeba pĜimČĜenČ navýšit (asi o 1/3) rozsah vymezených zastavitelných ploch. Tím jsou vytváĜeny územní pĜedpoklady pro pĜevahu nabídky nad poptávkou a snížení rizik neúmČrnČ vysokých cen pozemkĤ pro výstavbu rodinných domĤ ve srovnání s obvyklými cenami v regionu. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 po výrazném zmenšení rozsahu zastavitelných ploch – bylo projektantem vČcnČ provedeno podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány obsaženého v pokynech poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012 – obsahuje plochy umožĖující budoucí výstavbu max. asi 46 (= 7+13+26) rodinných domĤ. Pro nové (tj. odlišnČ od údajĤ katastru nemovitostí s platností ke dni nabytí úþinnosti ÚP Oborná) þlenČní zastavitelných ploch na pozemky/parcely se výmČra pozemku rodinného domu územnímplánem stanovuje na min. 1 000 m2 a na max. 3 000 m2. Pokud by došlo k þlenČní ploch s použitím max. stanovených výmČr pozemkĤ/parcel, mohla by být uvedená oþekávaná budoucí výstavba rodinných domĤ nižší asi o 1/4 až 1/3. V Oborné je dokonþováno asi 4–5 rodinných domĤ (se shodným poþtem bytĤ) roþnČ, což je zcela nadprĤmČrné pro takovouto velikost obce. Z uvedeného rozboru jednoznaþnČ vyplývá, že ÚP Oborná vytváĜí územní pĜedpoklady pro novou výstavbu staveb pro bydlení a pro udržitelný rozvoj území Oborné s ohledem na vyváženost vztahu podmínek pro pĜíznivé životní prostĜedí, pro hospodáĜský rozvoj a pro soudržnost spoleþenství obyvatel obce, jen na omezené þasové období. Pokud bude výstavba rodinných domĤ v Oborné pokraþovat obdobnou intenzitou jako v posledních letech, nové zastavitelné plochy umožĖující jejich realizace bude pravdČpodobnČ nutno vymezit už pĜi druhém vyhodnocení územního plánu (viz ustanovení § 55 stavebního zákona). Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 – v souladu se zámČry Obce Oborná – zejména zastavitelné plochy Z / 12 B-RD (2,55 ha) a Z / 13 B-RD (0,75 ha) považoval za nezbytné plochy umožĖující rozvoj a zkvalitnČní bydlení v Oborné v souladu s Politikou územního rozvoje ýeské republiky 2008. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 obČ tyto plochy podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány (projektantem bylo provedeno podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012) již neobsahuje. Tyto plochy byly vymezeny v rozvojové lokalitČ Uhlisko, která je postupnČ zastavována stavbami bez rušivých Podle vlivĤ nanových okolí. (podzim 2011) zjištČní hydrologických pomČrĤ se pĜevážná þást návrhem ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V (pĤvodnČ 7,37 ha) jeví jako nevhodná až nezastavitelná pro rodinné domy. I pĜi výraznČ suchém podzimu byla silnČ zamokĜená. Po vybudování obchvatu Oborné (silnice I/45) je lokalita Uhlisko jediným možným (i když ne optimálním) územím obce, kde lze rozvíjet obytnou funkci obce, tj. kde lze v návaznosti na stávající souvislou zástavbu vymezovat zastavitelné plochy umožĖující budoucí výstavbu rodinných domĤ.


65


Plochy Z / 12 B-RD, Z / 13 B-RD splĖují veškeré podmínky pro rozhodování o zmČnách v území stanovené v 'PĜíloha þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK' þlánky 27. SOB3 – Jeseníky – Králický SnČžník, 89. Nízký Jeseník a 94. Krajina leso-luþní. Lokalita Uhlisko není pohledovČ exponovaná (umístČná na význaþném, dĤležitém místČ) uplatĖujícím se v dálkových pohledech nadmístního charakteru a nenarušuje krajinné hodnoty nadmístního charakteru uvedené v 'Rozbor udržitelného rozvoje Aktualizace územnČ analytických podkladĤ pro správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností Bruntál v roce 2010' (prosinec 2010), ve Výkres hodnot území. Lokalita Uhlisko je pohledovČ exponovaná jen ze silnice I/45 (z obchvatu Oborné), nikoli ze zástavby sousedících obcí a nikoliv ze silnice III/0452, tj. i z hlavního pČšího tahu Oborné. Neleží na horizontu a nenarušuje krajinné hodnoty místního významu. ÚP Oborná v II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazuje stávající hodnoty území (zobrazitelné v daném mČĜítku) v k. ú. Oborná podle dat z ÚAP ORP Bruntál a podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem územního plánu, pĜedaných objednateli v lednu 2010 (tj. podle pochĤzek v terénu v listopadu 2009). Území Oborné není souþástí vymezené oblasti krajinného rázu ani v nČm není vymezeno místo krajinného rázu. Zastavitelné plochy Z / 12 B-RD a Z / 13 B-RD byly vymezené na neodvodnČných pozemcích s trvalými travními porosty tĜídy V ochrany zemČdČlské pĤdy, tj. jde o pĤdy s nižším stupnČm ochrany, u kterých lze pĜedpokládat efektivnČjší nezemČdČlské využití, v úzkém pruhu vzniklém mezi obslužnou komunikací a stávajícími nelesními stromovými a keĜovými porosty. Záborem zemČdČlských pozemkĤ by nedošlo k narušení organizace zemČdČlského pĤdního fondu ani úþelových zemČdČlských a lesních komunikací þi polních cest. ÚP Oborná neprovádí posouzení potĜeby rozsahu vymezení zastavitelných ploch pro veĜejná prostranství, pro dopravní a technickou infrastrukturu, pro výrobu a skladování, protože pro území Oborné nejsou pro nČ k dispozici žádné „standardizované ukazatele potĜebnosti“. Tj. chybí výchozí údaje a informace, se kterými by bylo možno srovnávat plošný rozsah – zda je vymezeno málo, pĜimČĜenČ nebo moc hektarĤ – tČchto druhĤ zastavitelných ploch. Projektantu územního plánu – po zvážení dostupných informací (viz napĜ. Principy a pravidla územního plánování Kapitola C. Funkþní složky C.1 Výroba, tČžba a skladování), zkušeností atd. – se vymezený rozsah jeví jako dostateþný.


66


II.1. 4. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahĤ v území

II.1. 4.1 Vazby na území sousedních obcí Oborná sousedí s obcemi: Bruntál (k. ú. Bruntál-mČsto), Milotice nad Opavou (k. ú. Jelení u Bruntálu, k. ú. Milotice nad Opavou), Nové HeĜminovy (k. ú. Nové HeĜminovy), Široká Niva (k. ú. Skrbovice). ÚP Oborná koordinuje využívání území z hlediska širších vztahĤ v území – vazeb dopravní infrastruktury, vedení technické infrastruktury, skladebných þástí územního systému ekologické stability krajiny a území zvláštní povodnČ pod vodním dílem Bruntál na Zeleném potoce. Širší vazby a koordinaci území z hlediska širších vztahĤ v území prokazuje ve výkresech II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. a) Koordinaþní výkres II.2. b) Výkres širších vztahĤ

1 : 5 000 1 : 25 000.

II.1. 4.2 Soulad ÚP Oborná s politikou územního rozvoje 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' je schválena usnesením Vlády ýeské republiky ze dne 20. þervence 2009 þ. 929. Území Oborné náleží do (71) SOB 3 Specifická oblast Jeseníky–Králický SnČžník. „(71) SOB 3 Specifická oblast Jeseníky–Králický SnČžník Vymezení: Území obcí z ORP Bruntál (severní a jižní þást), Jeseník (jižní þást), Králíky, Krnov (severozápadní þást), RýmaĜov, Šumperk. DĤvody vymezení: a) PotĜeba posílit zaostávající sociální a ekonomický rozvoj, který patĜí k nejslabším v ýR a napravit strukturální postižení ekonomiky s mnohými stagnujícími odvČtvími hospodáĜství. Vzhledem k velkým zásobám dĜeva a klimatickým podmínkám, nevhodným pro intenzivní zemČdČlství, je potĜeba podpoĜit pĜedevším rozvoj lesního hospodáĜství a zejména dĜevozpracujícího prĤmyslu. b) PotĜeba rozvíjet a využívat s ohledem na udržitelný rozvoj území vysoký potenciál pĜírodnČ cenné a spoleþensky atraktivní oblasti JeseníkĤ, které jsou chránČnou krajinnou oblastí, pro rekreaci a lázeĖství. c) PotĜeba zlepšit nevyhovující dopravní dostupnost vČtšiny území. Kritéria a podmínky pro rozhodování o zmČnách v území: PĜi rozhodování a posuzování zámČrĤ na zmČny v území pĜednostnČ sledovat: a) rozvoj rekreace a lázeĖství, b) rozvoj ekologického zemČdČlství a dĜevozpracujícího prĤmyslu, c) zlepšení dopravní dostupnosti území. Úkoly pro územní plánování: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

67


V rámci územnČ plánovací þinnosti kraje a koordinace územnČ plánovací þinnosti obcí a) identifikovat hlavní póly a stĜediska ekonomického rozvoje oblasti a vytváĜet zde územní podmínky pro zkvalitnČní a rozvoj dopravní a technické infrastruktury, bydlení a obþanského vybavení, b) vytváĜet územní podmínky pro zlepšení dopravní dostupnosti území a pĜeshraniþních dopravních tahĤ, zejména na Kladsko, c) vytváĜet územní podmínky pro rozvoj systému pČších a cyklistických tras a propojení systému se sousedním Polskem, koncepþního rozvoje systému dálkových tras, d) vytváĜet územní podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, dĜevozpracujícího prĤmyslu a ekologického zemČdČlství, zejména vymezením vhodných území pro tyto aktivity, e) vytváĜet územní podmínky pro zemČdČlskou výrobu podhorského a horského charakteru, zejména vymezením vhodných území pro zatravĖování a pastvináĜství, f) provČĜit možnosti využití rekreaþního potenciálu horských masivĤ JeseníkĤ a Kralického SnČžníku; do doby provČĜení je nutno zachovat stávající charakter a rozsah využití a limitĤ tohoto území. g) Ĝešit územní souvislosti napojení JeseníkĤ smČrem na Ostravu.“. Koncepce (všech specifických oblastí) „(67) Kritéria a podmínky pro rozhodování o zmČnách v území: PĜi rozhodování a posuzování zámČrĤ na zmČny v území ve všech specifických oblastech je nutno sledovat zejména: a) Ĝešení stávajících stĜetĤ a pĜedcházení potenciálním stĜetĤm rĤzných zájmĤ ve využití území, b) ochrana specifických pĜírodních, kulturních a civilizaþních hodnot území, c) využití specifického potenciálu oblasti k jejímu rozvoji, d) zkvalitnČní veĜejné, zejména dopravní a technické infrastruktury, e) posílení a stabilizaci sociálnČ ekonomického rozvoje, f) umísĢování investic dĤležitých pro rozvoj oblasti. (68) Úkoly pro územní plánování: a) kraje v zásadách územního rozvoje dle potĜeby upĜesní vymezení specifických oblastí v rozlišení podle území jednotlivých obcí, pĜi respektování dĤvodĤ vymezení a kritérií a podmínek pro rozhodování jednotlivých specifických oblastí; upĜesnČné specifické oblasti se mohou pĜekrývat s upĜesnČnými rozvojovými oblastmi nebo osami pouze výjimeþnČ a jen ve zvláštČ odĤvodnČných pĜípadech, b) pĜíslušné kraje a obce postupují pĜi poĜizování územnČ plánovací dokumentace v souladu s kritérii a podmínkami pro rozhodování o zmČnách v území, c) úkoly, stanovené pro jednotlivé specifické oblasti, musí být pĜevzaty do územnČ plánovací dokumentace krajĤ a obcí.“. Pro území Oborné z 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' vČtšinou neplynou konkrétní, ale jen obecnČ platné požadavky. Oborná s ohledem na svou výhodnou pĜímČstskou polohu, regionálnČ velmi dobrou dopravní dostupnost, vybudovanou þi pĜipravovanou technickou infrastrukturu a pomČrnČ pĜíznivé životní prostĜedí vykazuje velmi velkou poptávku po nových plochách umožĖujících výstavbu rodinných domĤ i obþany dosud bydlícími v jiných obcích, zejména v Bruntále. Republikové priority územního plánování pro zajištČní udržitelného rozvoje území, stanovené v 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008' (str. 13–16), ÚP Oborná zohlednil takto


68


(14) Zvolenou urbanistickou koncepcí vytváĜí podmínky pro ochranu a rozvoj pĜírodních, civilizaþních a kulturních hodnot území, vþetnČ urbanistického, architektonického a archeologického dČdictví v území obce. (15) V Oborné nejsou území s prostĜedím prostorovČ sociální segregace, vzhledem k sociálnímu složení obyvatel obce nebyla ani potĜeba Ĝešit územní podmínky segregace. (16) Stanovený zpĤsob využití území dává pĜednost komplexnímu Ĝešení pĜed uplatĖováním jednostranných hledisek a požadavkĤ, které ve svých dĤsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Koordinuje zámČry na zmČny v území celostátního a oblastního charakteru s místními potĜebami a požadavky a koordinuje veĜejné i soukromé zámČry na zmČny v území pĜi respektování všech limitĤ využití území a nenarušení dochovaných pĜírodních, kulturních a historických hodnot území obce. (17) VytváĜí v území Oborné územní podmínky pro vznik nových pracovních pĜíležitostí – vymezuje zastavitelné plochy s možností realizací staveb, zaĜízení obþanského vybavení, výroby a skladování, pro zemČdČlství, pro plnČní funkcí lesa atd. Vymezuje zejména Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), které umožní realizace staveb pro bydlení i staveb, zaĜízení pro podnikatelské aktivity (obþanského vybavení, výroby a skladování, pro zemČdČlství), které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, a které nejlépe stabilizují obyvatele v daném území. (18) VytváĜí územní pĜedpoklady pro denní a víkendovou rekreaci. Vymezením zejména Ploch smíšených obytných (§ 8 vyhlášky 501/2006 Sb.) umožĖuje uspokojení poptávky po chalupaĜení a po rekreaci v soukromých zahradách. Zobrazuje stávající cyklistické turistické trasy 6070 Vrbno pod PradČdem – Karlovice – Široká Niva – Skrbovice – Oborná – Bruntál a 6162 Nové HeĜminovy – Oborná – Bruntál – Dlouhá StráĖ – Razová – Leskovec nad Moravicí, vyznaþenou jednu turistickou trasu (zelená). (19) VytváĜí pĜedpoklady pĜedevším pro polyfunkþní využívání území vymezením zejména Ploch smíšených obytných (§ 8 vyhlášky 501/2006 Sb.) a Ploch smíšených výrobních (§ 12 vyhlášky 501/2006 Sb.). NepĜipouští výstavbu v lokalitách s následnými vysokými náklady na provoz a údržbu veĜejné dopravní a technické infrastruktury (území odlehlá od souvislé zástavby). (20) NepĜipouští výstavbu v lokalitách zájmĤ ochrany pĜírody a krajiny. ÚP Oborná podle þlánku 70. 'PĜílohy þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK' upĜesĖuje hranici biocentra '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' na rozhraní k. ú. Oborná s k. ú. Bruntál-mČsto, s k. ú. Milotice nad Opavou, s k. ú. Nové HeĜminovy a s k. ú. Skrbovice tak, že biocentrum nezasahuje do území Oborné. (21) Vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) pro realizace izolaþní a ochranné zelenČ, které umožní výsadbu dĜevinné zelenČ (stromĤ a keĜĤ), a které mají þásteþnČ i funkci zadržování srážkových vod, pĤdoochrannou a protierozní. Pro spoleþenstva s vyšším stupnČm ekologické stability vymezuje Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – pĜírodní a pĜírodČ blízké ekosystémy. Tyto plochy zejména umožĖují další výsadby stromĤ a keĜĤ. Územnímu plánu ale nepĜísluší Ĝešit plochy zmČn využití nestavební povahy v tČch pĜípadech, kdy se nemČní zaĜazení plochy (druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., tj. neĜeší napĜ. zámČry þi potĜeby pĜevodĤ orné pĤdy na trvalé travní porosty, zahrady apod. a neĜeší umísĢování staveb, výsadbu stromĤ apod. Z dĤvodĤ zajištČní prostupnosti krajiny pro þlovČka i pro volnČ žijící živoþichy ÚP Oborná nevymezuje žádné zmČny v území ani nevyluþuje možnosti umísĢování oplocení v druzích ploch vymezených v nezastavČném území. Jako dostaþující se projektantu Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

69


(22) (23) (24)

(25)

(26)

(27) (28) (29) (30)

územního plánu jevila omezení vyplývající z obecnČ závazných pĜedpisĤ (napĜ. zákon o ochranČ pĜírody a krajiny, zákon o lesích). Vymezuje zejména Plochy smíšené obytné (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.), které umožní realizace staveb pro bydlení, ale i staveb pro podnikatelské aktivity vþetnČ zaĜízení obþanského vybavení sloužících cestovnímu ruchu (ubytování, stravování, sport). Nevymezuje žádné nové pČší, lyžaĜské a jezdecké turistické trasy, veĜejnČ pĜístupné úþelové komunikace, polní a lesní cesty, souþasná stávající síĢ se jeví jako dostateþná. Obec má regionálnČ velmi dobrou dopravní dostupnost území silniþní dopravou. Územím Oborné vede silnice I/45 Horní LodČnice – Bruntál – Krnov – Polsko. Úsek nazývaný 'IV. stavba - obchvat Oborné' byl dokonþen v r. 2000. Zástavbou Oborné vede silnice þ. III/0452 Bruntál – Oborná. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S a trasy tv / 1, tv / 2, tv / 3 pro þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa'. Tj. vymezuje zmČny v území k zajištČní výstavby a Ĝádného užívání stavby pro stanovený úþel vycházející z úþinného územního rozhodnutí þ. 532/2008 – rozhodnutí o umístČní stavby (ý.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci dne 5. 12. 2008. PĜes k. ú. Oborná vede železniþní dráha celostátní, jednokolejná neelektrifikovaná traĢ 310 Olomouc – Opava východ, která ale v území Oborné nemá železniþní stanici. PĜepravČ osob po železnici slouží nejbližší stanice Bruntál. Z dĤvodĤ konfigurace terénu a umístČní zástavby v území ÚP Oborná nevymezuje zastavitelné plochy jako Plochy vodní a vodohospodáĜské (§ 13 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) pro plochy staveb na ochranu pĜed povodnČmi (vodní díla) vþetnČ ploch k zajištČní jejich výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel. Vymezuje plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) jako Plochy smíšené nezastavČného území (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – izolaþní a ochranná zeleĖ, které mají þásteþnČ i funkci zadržování srážkových vod, pĤdoochrannou a protierozní. V území Oborné není stanoveno žádné záplavové území, není v nČm území urþené k rozlivĤm povodní. Podle Krizového plánu ORP Bruntál je þást území ohrožena zvláštní povodní (prĤchodem prĤlomové vlny) v pĜípadČ havárie vodního díla Bruntál na Zeleném potoce. Koordinace sítí veĜejné technické infrastruktury je zajištČna vymezením ÚP Oborná spoleþných tras pro vedení technické infrastruktury, nikoliv pro jejich jednotlivé druhy. Koordinuje veškeré známé þi pĜedpokládané zámČry na zmČny v území pĜi respektování podmínek jednotlivých stávajících limitĤ využití území. Dopravní dostupnost zastavČného území i vymezených zastavitelných ploch plnČ odpovídá obecným požadavkĤ na ni, tj. nebyla potĜeba Ĝešit nové zastávky pro hromadnou dopravu ani vymezovat nové samostatné pČší a cyklistické stezky. V Oborné je vodovod pro veĜejnou potĜebu, na kterém jsou hydranty a vodomČrná šachta (pĜedávací místo pro SmVaK Ostrava - pro vodovod ve vlastnictví Obce Nové HeĜminovy). ÚP Oborná – v souladu se Zadáním schváleným 2. srpna 2010 – vymezuje zastavitelnou plochu Z / 16 TI-V jako Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) pro technickou infrastrukturu – veĜejnou infrastrukturu s bližším urþením: komunální þistírna odpadních vod. Pro souvislou zástavbu vymezuje zmČnu v území - trasu vedení technické infrastruktury tv / 4 pro stoku kanalizace zĜizované a provozované ve veĜejném zájmu, zaústČnou na budoucí komunální þistírnu odpadních vod. Pro nČkteré zastavitelné plochy vymezuje pro þást zastavitelných ploch zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury tv / 5, tv / 6, tv / 7, tv / 9, které podle potĜeby obsahují i trasy nových kanalizaþních stok.


70


(31) V souladu se Zadáním schváleným 2. srpna 2010 ÚP oborná nepĜipouští þlenČní Plochy výroby a skladování (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) a Plochy smíšené výrobní (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) na pozemky výroben elektĜiny z obnovitelných zdrojĤ. V Ĝešeném území se jeví jako nevhodné – vyvolávají zmČnu krajinného rázu, zmČnu zemČdČlské rostlinné produkce (energetické plodiny), ovlivĖují pohodu území svými rušivými vlivy (podle druhĤ zaĜízení: hluk, zneklidĖující efekt neustále se pohybujících þástí, svČtelné záblesky; zápach) atd. pĜi zanedbatelném množství pracovních míst. VČtrné elektrárny vyšší než asi 30 m mají bezpochyby nadmístní význam. (32) Nevymezuje žádné plochy pĜestavby, tj. nevymezuje plochy ke zmČnČ stávající zástavby, k obnovČ nebo opČtovnému využití znehodnoceného území. V území Oborné nejsou žádné plochy k tomuto vymezení vhodné ani potĜebné.

II.1. 4.3 Soulad ÚP Oborná s územnČ plánovací dokumentací vydanou krajem 'Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje' vydalo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje na svém 16. zasedání dne 22. prosince 2010 usnesením þ. 16/1426. ZÚR MSK nabyly úþinnosti dne 4. února 2011. Podle k dubnu 2013 úþinného znČní 'PĜíloha þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK': ZÚR MSK zpĜesĖují vymezení specifické oblasti republikového významu. Oborná je uvedena ve výþtu obcí þlánku '27. SOB3 O – Jeseníky – Kralický SnČžník', tj. náleží do specifické oblasti republikového významu SOB3. Požadavky na využití území, kritéria a podmínky pro rozhodování o zmČnách v území þlánku '27. SOB3 O – Jeseníky – Kralický SnČžník' mj. stanovují: „– Nová zastavitelná území vymezovat pĜedevším v návaznosti na stávající zastavČná území pĜi zohlednČní pohledové exponovanosti lokalit a dalších podmínek ochrany pĜírodních a kulturních hodnot krajiny.“. „– NepĜipustit rozšiĜování stávajících a vznik nových lokalit urþených pro stavby k rodinné rekreaci. PĜírĤstek kapacit rodinné rekreace realizovat výhradnČ pĜemČnou objektĤ pĤvodní zástavby na rekreaþní chalupy. Toto omezení platí pro vybraná katastrální území tČchto obcí. – Malá Morávka – k. ú. Malá Morávka a Karlov pod PradČdem; – Karlova Studánka – k. ú. Karlova Studánka; – Ludvíkov – k. ú. Ludvíkov pod PradČdem.“. Do území Oborné zasahují plochy a koridory nadmístního významu (pĜebírané bez vČcných zmČn z ÚPN VÚC v souladu s ustanovením § 187 odstavec 2 stavebního zákona; novČ vymezené zásadami územního rozvoje): D.I. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA þlánek '38. Ostatní plochy a koridory silniþní dopravy nadmístního významu': 'D45 I/45 Bruntál, obchvat, dvoupruhová smČrovČ nedČlená silnice I. tĜídy'. „Koridory jsou vymezeny v šíĜce: – 200 m od osy komunikace na obČ strany – pro silnice I. a II. tĜídy a ostatní významné komunikace.“. D.IV. PLOCHY A KORIDORY PRO ÚSES Nadregionální ÚSES - Biocentra þlánek 70.: Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

71


'20 "Ptaþí hora - Údolí Opavy'. „Unikátní v bioregionu 1.54 Nízkojesenickém. Cílové ekosystémy – mezofilní buþinné, vodní, nivní, mokĜadní, luþní. Vymezení vychází pĜedevším z rozsahu ekologicky cennČjších lesních celkĤ a aktuálnČ ekologicky cenných stanovišĢ v nivČ Opavy podle mapování biotopĤ pro úþely soustavy Natura 2000. Z plochy biocentra je vyjmuto zastavČné území osady Kunov.“. „– PĜi upĜesĖování nadregionálního a regionálního ÚSES v rámci ÚP dotþených obcí dodržet alespoĖ minimální prostorové parametry biocenter a biokoridorĤ ve smyslu platných metodik pro vymezování ÚSES: – 1 000 ha pro NRBC;“. Podle výkresu 'A.3a Oblasti se shodným krajinným typem 1 : 100 000' ZÚR MSK celé území Oborné náleží do krajinné oblasti 'I Nízký Jesenk'. Obec Oborná je uvedena ve výþtu „Krajinná oblast Nízký Jeseník zasahuje území níže uvedených obcí:“ þlánek '89. Nízký Jeseník' stanovuje: „Zásady pro rozhodování o zmČnách v území (mimo zásad platných pro typ krajin) – Chránit harmonické mČĜítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontĤ a krajinných, resp. kulturnČ historických dominant (UhlíĜský vrch u Bruntálu, Mariánské pole u Krnova): – novou zástavbu umísĢovat pĜednostnČ mimo pohledovČ exponovaná území; – v pĜípadČ nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst. – Chránit historické architektonické a urbanistické znaky památkovČ chránČných sídel vþetnČ jejich vnČjšího obrazu. – Chránit historické krajinné struktury (plužina, kamenice, kamenné zídky). – Ochrana místních kulturnČ historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb. – Dle možností korigovat vhodné zmČny vnČjšího obrazu sídel vzniklé zástavbou z druhé poloviny 20. století (napĜ. Bruntál, Staré MČsto, Horní Benešov).“. Podle výkresu 'A.3a Oblasti se shodným krajinným typem 1 : 100 000' ZÚR MSK celé území Oborné náleží k typu krajin 'LESO - LUýNÍ KRAJINA'. þlánek '94. Krajina leso-luþní' stanovuje: „Zásady pro rozhodování o zmČnách v území – Zachovat vyvážený pomČr ploch lesních a trvalých travních porostĤ. – Zachovat harmonický vztah sídel a zemČdČlské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostĤ. – Pro bydlení a obþanskou vybavenost pĜednostnČ využívat rezervy v rámci zastavČného území sídel, nová zastavitelná území vymezovat výhradnČ v návaznosti na zastavČná území pĜi zohlednČní pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany pĜírodních a kulturních hodnot krajiny. – O umísĢování kapacitních rekreaþních zaĜízení a sportovnČ rekreaþních areálĤ (vþ. navazující dopravní a technické infrastruktury) rozhodovat výhradnČ na základČ vyhodnocení únosnosti krajiny. – Respektovat historicky cenné architektonické a urbanistické znaky sídel vþetnČ vnČjšího obrazu sídla. – Chránit harmonické mČĜítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontĤ a krajinných, resp. kulturnČ historických dominant, v pĜípadČ nových liniových staveb enerIng. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

72


getické infrastruktury toto riziko minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst.“. Podle 'VeĜejná vyhláška o vydání zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje formou opatĜení obecné povahy' (verze stažená 13. 1. 2011 z www.kr-moravskoslezsky.cz): „Zásady územního rozvoje v nadmístních souvislostech území kraje zpĜesĖují a rozvíjejí cíle a úkoly územního plánování v souladu s politikou územního rozvoje, urþují strategii pro jejich naplĖování a koordinují územnČ plánovací þinnost obcí. Stanovují základní požadavky na úþelné a hospodárné uspoĜádání území kraje, vymezují plochy a koridory nadmístního významu a stanovují požadavky na jejich využití, vymezují plochy a koridory pro veĜejnČ prospČšné stavby, veĜejnČ prospČšná opatĜení a stanovují kritéria pro rozhodování o zmČnách využití území. Zásady územního rozvoje dále vymezují plochy a koridory s cílem provČĜit možnosti budoucího využití (územní rezervy); dosavadní využití tČchto ploch nesmí být mČnČno zpĤsobem, který by znemožnil nebo podstatnČ ztížil provČĜované budoucí využití. Zásady územního rozvoje ve vybraných plochách ukládají provČĜení zmČn jejich využití územní studií. Souþástí zásad územního rozvoje je i Vyhodnocení vlivĤ zásad územního rozvoje na udržitelný rozvoj území. Zásady územního rozvoje jsou závazné pro poĜizování a vydávání územních plánĤ, regulaþních plánĤ a pro rozhodování v území.“. Do k. ú. Oborná zasahuje þást stavby 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa', pro kterou bylo vydáno územního rozhodnutí þ. 532/2008 (ý.J.: VUP/81327-08/552-2008/sch), které nabylo právní moci dne 5. 12. 2008. V ÚP Oborná není zobrazen koridor D45 podle 'PĜíloha þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK', limitem využití území je – vzhledem k úþinnému územnímu rozhodnutí – již ochranné pásmo silnic podle zákona þ. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy D / 1 DI-S, D / 2 DI-S, D / 3 DI-S jako Plochy dopravní infrastruktury (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) – silniþní doprava - pozemní komunikace, s bližším urþením využití plochy: pĜeložka silnice I/45. Pro vyvolané pĜeložky vedení technické infrastruktury vymezuje trasy tv / 1, tv / 2, tv / 3 k zajištČní její výstavby a Ĝádného užívání pro stanovený úþel. ÚP Oborná vymezuje plochy tvoĜící skladebné þásti územního systému ekologické stability krajiny. V souladu s metodickými požadavky bylo posouzeno s rozlišením ploch pro ÚSES minimální (nezbytný) a pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený). Do k. ú. Oborná zasahuje pouze okrajová þást nadregionálního ÚSES – biocentra '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' podle Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje o výmČĜe 2 176,70 ha. Podle územního plánu velkého územního celku Jeseníky, schváleného usnesením vlády þ. 613 z 2. listopadu 1994 (závazná þást byla vyhlášena naĜízením vlády þ. 233/1994 Sb.), a 1. zmČny územního plánu velkého územního celku Jeseníky, schválené usnesením Vlády ýeské republiky ze dne 30. Ĝíjna 2002 þ. 1042 (závazná þást byla vyhlášena sdČlením Ministerstva pro místní rozvoj þ. 490/2002 Sb. ze dne 12. listopadu 2002), které pozbyly úþinnosti po nabytí úþinnost ZÚR MSK (tj. 4. února 2011), do k. ú. Oborná nadregionální biocentrum nezasahovalo. ÚP Oborná podle þlánku 70. 'PĜíloha þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK' ÚP Oborná upĜesĖuje hranici biocentra na rozhraní k. ú. Oborná s k. ú. Bruntál-mČsto, s k. ú. Milotice nad Opavou, s k. ú. Nové HeĜminovy a s k. ú. Skrbovice tak, že biocentrum '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy' nezasahuje do území Oborné. Jádrová þást biocentra se nachází v jeho východní þásti a výmČra biocentra v ZÚR MSK výraznČ pĜesahuje minimální parametry.


73


ÚP Oborná zobrazuje stávající hodnoty území a limity využití území (zobrazitelné v daném mČĜítku) v k. ú. Oborná podle dat z ÚAP ORP Bruntál a podle doplĖujících prĤzkumĤ a rozborĤ, vypracovaných projektantem ÚP Oborná, pĜedaných objednateli v lednu 2010 (tj. podle pochĤzek v terénu v listopadu 2009). ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy mimo z dálkových pohledĤ exponovaná území (umístČná na význaþném, dĤležitém místČ) a mimo lokality uplatĖující se v dálkových pohledech nadmístního charakteru. Nenarušují krajinné hodnoty nadmístního charakteru uvedené v 'Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje Aktualizace územnČ analytických podkladĤ pro správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností Bruntál v roce 2012' (prosinec 2012), ve Výkres hodnot území. Zastavitelné plochy umožĖující realizace budoucích staveb pro bydlení, zaĜízení obþanského vybavení a výroby, které svým provozováním a technickým zaĜízením nesnižují kvalitu prostĜedí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátČž v území, jsou územním plánem vymezené v návaznosti na zastavČné území tak, aby bylo možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu obce a zároveĖ aby nedocházelo ke znehodnocování dochovaného krajinného rázu a urbanistických hodnot celého území obce. Ve stávajícím nezastavČném území, tj. ve volné krajinČ, je vymezena jen zastavitelná plocha pro výrobu a skladování s negativními vlivy na cizí pozemky, s bližším urþením využití: živoþišná výroba. ÚP Oborná stanovuje ochranu pĜírodních a kulturních hodnot území, vþetnČ ochrany urbanistického, architektonického a archeologického dČdictví, zohledĖuje estetické požadavky na využívání území a jeho zmČny. Pro zachování pĜírodních, kulturních a historických hodnot území obce a z dĤvodu ochrany dochované urbanistické struktury sídla a ochrany krajinného rázu stanovuje podmínky prostorového uspoĜádání, vþetnČ základních podmínek ochrany krajinného rázu, pro plochy s rozdílným zpĤsobem využití (tj. pro druhovČ urþené plochy). Stanovuje výškovou regulaci zástavby, rozmezí výmČry pro vymezování stavebních pozemkĤ, intenzitu stavebního využití pozemkĤ, Ĝeší charakter a strukturu zástavby pĜi zohlednČní stávajícího zpĤsobu zástavby a dochovaného krajinného rázu území Oborné. PĜi stanovování podmínek pro druhy ploch vymezených v nezastavČném území ÚP Oborná vychází z ustanovení § 18 odstavec 5 stavebního zákona o možnostech umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území. Tj. vychází z rámcových podmínek ochrany nezastavČného území pĜed nekoncepþním zastavováním, fragmentací krajiny atd. a ze zákonem stanovených omezení budoucího umísĢování staveb, zaĜízení a jiných opatĜení v nezastavČném území a z dochovaného charakteru nezastavČného území. II.2. a) Koordinaþní výkres zobrazuje stávající krajinné hodnoty území vþetnČ vztahĤ v krajinČ a vylouþení možnosti umístČní staveb v nezastavČném území územním plánem vychází z takto dokumentovaného charakteru krajiny v Oborné. Podrobné zdĤvodnČní stanovení úþelu využití a podmínek prostorového uspoĜádání ploch s rozdílným zpĤsobem využití, tj. i podmínek základní koncepce uspoĜádání území, je obsahem kapitoly II.1. 2.7 OdĤvodnČní k I.1. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zpĤsobem využití … Územní plán neĜeší plochy zmČn využití nestavební povahy v tČch pĜípadech, kdy se nemČní zaĜazení plochy (druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., tj. neĜeší napĜ. zámČry þi potĜeby pĜevodĤ orné pĤdy na trvalé travní porosty, zahrady apod., ani neĜeší výsadbu stromĤ (umístČní alejí apod.). Žádný regulaþní plán vydávaný krajem pro plochy a koridory nadmístního významu, který by zahrnoval území Oborné, nebyl vydán.


74


II.1. 5. Vyhodnocení splnČní požadavkĤ zadání, vyhodnocení souladu s pokyny poĜizovatele na úpravu návrhu územního plánu

II.1. 5.1 Vyhodnocení splnČní požadavkĤ zadání 'ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBORNÁ' schválené Zastupitelstvem obce Oborná pod bodem 3. na zasedání konaném dne 2. srpna 2010, je splnČno. ÚP Oborná je projektantem vypracován podle zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj þ. 500/2006 Sb., o územnČ analytických podkladech, územnČ plánovací dokumentaci a zpĤsobu evidence územnČ plánovací þinnosti. Územní plán je vypracován s obsahem a Ĝazením podle PĜílohy þ. 7 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb., plochy podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití jsou stanoveny podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj þ. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Návrh územního plánu byl projektantem vypracován k srpnu 2011. NáslednČ byl posouzen z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí a poté projektantem doplnČn v záĜí 2011 o Vyhodnocení vlivĤ územního plánu na udržitelný rozvoj území, vypracované s obsahem a Ĝazením podle PĜílohy þ. 5 k vyhlášce þ. 500/2006 Sb. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezil zastavitelné plochy v rozsahu Zadání schváleného 2. srpna 2010 a výsledkĤ pracovních konzultací k jejich vymezení se zástupci Obce Oborná. ZávČreþná konzultace - výrobní výbor se uskuteþnila za úþasti zástupcĤ objednatele a poĜizovatele v Bruntále 3. þervna 2011, na ní byl zástupci objednatele potvrzen rozsah a zpĤsob využití (druhy ploch) vymezení ploch podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 byl poĜizovatelem projednán s dotþenými orgány. Podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012 a zejména podle znČní stavebního zákona a vyhlášky þ. 500/2006 Sb., které nabyly úþinnosti k 1. lednu 2013, byl návrh územního plánu projektantem upraven v souladu s novými pĜedpisy a vČcnČ s výsledky projednání s dotþenými orgány. Upravení návrhu ÚP Oborná je z dubna 2013. Na základČ veĜejného projednání návrhu ÚP Oborná je v únoru 2014 v textové i grafické þásti odĤvodnČní územního plánu doplnČn limit využití území 'území zvláštní povodnČ pod vodním dílem'. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 podle požadavku Zadání schváleného 2. srpna 2010 obsahuje výkres širších vztahĤ v mČĜítku 1 : 10 000. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 provedlo nové vypracování výkresu v mČĜítku 1 : 25 000. Podle potĜeby jsou v textové þásti odĤvodnČní územního plánu uvedena upĜesĖující vysvČtlení k Ĝešení nČkterých požadavkĤ Zadání schváleného 2. srpna 2010, tj. jde o výsledek rozborĤ a rozvah, kterými se projektant Ĝídil pĜi svém výkladu þi hodnocení požadavkĤ, zámČrĤ i použitých pojmĤ, vþetnČ pojmĤ právních. Projektant pĜi návrhu územního plánu neposuzoval stávající a požadované využití území (možnosti vymezení zmČn v území, zejména zastavitelných ploch) podle oddČlených a dílþích kritérií, ale kumulativnČ, tj. se zohlednČním všech vnitĜních i vnČjších vazeb (místní a nadmístní význam), známých koncepcí a zámČrĤ, veĜejných a soukromých zájmĤ, s pĜihlédnutím Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

75


k aktivitám obyvatel bydlících a hospodaĜících v území Oborné atd. Cílem návrhu územního plánu bylo vytvoĜit podmínky pro ohleduplné, vyvážené a dlouhodobČ udržitelné Ĝešení území.

II.1. 5.2 Vyhodnocení souladu s pokyny poĜizovatele na úpravu návrhu územního plánu Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 výraznČ zmenšuje rozsah zastavitelných ploch – bylo projektantem vČcnČ provedeno podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány – podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012. 1. VýraznČ je omezen rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 18 SV-N z pĤvodních 5,76 ha na upravených 1,23 ha. Zastavitelná plocha nezasahuje do ochranného pásma silnice I/45. Zmenšení plochy vyvolalo potĜebu vymezit pro ni novou trasu technické infrastruktury tv / 10. 2. Je omezen rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 7 V-ZV z pĤvodních 1,46 ha na upravených 0,75 ha. Zhotovitel ÚP Oborná nemČl a nemá k dispozici zamČĜení rozsahu oplocení stávajícího areálu pro chov hospodáĜských zvíĜat. S ohledem na souĜadnicovou nepĜesnost (pomístnČ až 20–30 m) digitalizovaného mapového podkladu oproti ortofotomapám a Základní bázi geografických dat ýeské republiky (ZABAGED®) - digitálního topografického modelu území na úrovni podrobnosti Základní mapy 1 : 10 000, nelze s potĜebnou pĜesností stanovit rozsah oplocení stávajícího areálu. 3. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 – v souladu se zámČry Obce Oborná – zejména zastavitelné plochy Z / 12 B-RD (2,55 ha) a Z / 13 B-RD (0,75 ha) považoval za nezbytné plochy umožĖující rozvoj a zkvalitnČní bydlení v Oborné v souladu s Politikou územního rozvoje ýeské republiky 2008. Z upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány jsou obČ tyto plochy vylouþeny ve všech souvislostech. 4. Podle nových (podzim 2011) zjištČní hydrologických pomČrĤ se pĜevážná þást návrhem ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V jeví jako nevhodná až nezastavitelná pro rodinné domy. I pĜi výraznČ suchém podzimu byla silnČ zamokĜená. Zmenšení pĤvodního rozsahu plochy uplatnili zástupci Obce Oborná v kvČtnu 2012 pĜi projednávání návrhu územního plánu. Jako zastavitelná plocha je vymezena jen západní þást pĤvodnČ navrhované plochy, tj. je výraznČ omezen rozsah zastavitelné plochy z pĤvodních 7,37 ha na upravených 2,96 ha. Zmenšení plochy vyvolalo z návrhu ÚP Oborná vylouþení pro ni navržené trasy technické infrastruktury tv / 8 a doplnČní nové trasy tv / 9 (v jiné poloze). Rozhodování o zmČnách v území u této zastavitelné plochy zĤstává podmínČno poĜízením územní studie. Podle znČní stavebního zákona, které nabylo úþinnosti k 1. lednu 2013, ÚP Oborná stanovuje novČ podmínky pro poĜízení a pĜimČĜené lhĤty pro vložení dat o této studii do evidence územnČ plánovací þinnosti. Podle znČní stavebního zákona, které nabylo úþinnosti k 1. lednu 2013, rozhodování o zmČnách v území u této zastavitelné plochy je územním plánem novČ podmínČno dohodou o parcelaci. Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 je projektantem vypracováno v souladu s novými pĜedpisy – podle znČní stavebního zákona a vyhlášky þ. 500/2006 Sb., které nabyly úþinnosti k 1. lednu 2013.


76


II.1. 5.3 Úprava návrhu územního plánu na základČ veĜejného projednání Podle 'Dílþí stanovisko dotþeného orgánu státní správy na úseku civilní ochrany a civilního nouzového plánování' hasiþského záchranného sboru Moravskoslezského kraje, územní odbor Bruntál pod znaþkou HSOS - 1286/2013 z 3. prosince 2013 je v únoru 2014 v textové i grafické þásti odĤvodnČní územního plánu doplnČn limit využití území 'území zvláštní povodnČ pod vodním dílem'. Podle Krizového plánu ORP Bruntál je þást území ohrožena zvláštní povodní (prĤchodem prĤlomové vlny) v pĜípadČ havárie vodního díla Bruntál na Zeleném potoce, þíslo hydrologického poĜadí povodí 2-02-01-024. Jsou doplnČny vČcnČ pĜíslušné kapitoly 'II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu' vypracované projektantem a stanovené území zvláštní povodnČ pod vodním dílem je zobrazeno ve výkresech: II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. a) Koordinaþní výkres II.2. b) Výkres širších vztahĤ

1 : 5 000 1 : 25 000.

ZároveĖ jsou v únoru 2014 v 'II.1. Textová þást odĤvodnČní územního plánu' vypracované projektantem odstranČny zĜejmé nesprávnosti. V textu jsou opravy þíselná oznaþení výkresĤ, þísla paragrafĤ a použité citace, tj. jsou provedeny opravy nemČnící vČcný obsah odĤvodnČní.


77


II.1. 6. Výþet záležitostí nadmístního významu, které nejsou Ĝešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odĤvodnČním potĜeby jejich vymezení

ÚP Oborná neĜeší žádné záležitosti nadmístního významu, které nejsou Ĝešeny v 'Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje' vydaných Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje na 16. zasedání dne 22. prosince 2010 usnesením þ. 16/1426. Tj. územním plánem nejsou Ĝešeny žádné záležitosti nadmístního významu, které nejsou obsažené v 'PĜíloha þ. 1 opatĜení obecné povahy ZÚR MSK' v úþinném znČní k dubnu 2013.


78


II.1. 7. Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ navrhovaného Ĝešení na zemČdČlský pĤdní fond a pozemky urþené k plnČní funkce lesa

II.1. 7.1 Informace o vyhodnocení a podkladech, kvalitČ zemČdČlských pozemkĤ Vyhodnocení pĜedpokládaného záboru pĤdního fondu je vypracováno podle zákona þ. 334/1992 Sb. o ochranČ zemČdČlského pĤdního fondu, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, vyhlášky Ministerstva životního prostĜedí þ. 13/1994 Sb., kterou se upravují nČkteré podrobnosti ochrany zemČdČlského pĤdního fondu, podle Metodického pokynu OOLP/1076/96 Ministerstva životního prostĜedí ze dne 1. 10. 1996 k odnímání pĤdy ze zemČdČlského pĤdního fondu a podle zákona þ. 289/1995 Sb., o lesích a o zmČnČ a doplnČní nČkterých zákonĤ (lesní zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. ÚP Oborná je vypracovaný nad digitalizovaným mapovým podkladem pro územní plán Oborné, poskytnutého projektantu Obcí Oborná. Digitalizovaný mapový podklad vypracovala firma T-MAPY spol. s r. o. z analogových podkladĤ mČĜítka 1 : 2 880 Katastrálního úĜadu pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracovištČ Bruntál, s platností k 7. lednu 2008. Aktuální údaje katastru nemovitostí k pozemkĤm (druh pozemku, zpĤsob využití pozemku, zpĤsob využití stavby, výmČra, vlastník atd.), tj. kompletní soubor SPI od katastrálního úĜadu poskytl objednatel zhotoviteli za k. ú. Oborná od Katastrálního úĜadu pro Moravskoslezský kraj, Katastrální pracovištČ Bruntál, s platností k 3. bĜeznu 2011. Digitalizovaný podklad z r. 2008 byl zhotovitelem aktualizován k 3. bĜeznu 2011 a podle Geoportálu ýÚZK byl v místech potĜeby informativnČ doplnČn v kvČtnu 2011. Grafický prĤbČh hranic bonitovaných pĤdnČ ekologických jednotek velmi þasto neodpovídá výmČrám uvedených v informacích o parcele. ÚP Oborná vymezuje zastavČné území podle ustanovení § 58 zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, k 25. kvČtnu 2011 a zobrazuje jej ve výkresech: I.3. Grafická þást územního plánu I.3. a) Výkres základního þlenČní území 1 : 5 000 I.3. b) Hlavní výkres 1 : 5 000. PodrobnČ viz kapitola II.1. 2. Komplexní zdĤvodnČní pĜijatého Ĝešení vþetnČ vybrané varianty, þást II.1. 2.4 OdĤvodnČní k I.1. a) Vymezení zastavČného území. ZemČdČlské pozemky pĜedpokládané k záboru jsou vyhodnoceny podle druhu pozemku a bonitovaných pĤdnČ ekologických jednotek zaĜazených do tĜíd ochrany zemČdČlské pĤdy I až V. První þíslice pČtimístného kódu BPEJ oznaþuje klimatický region. Katastrální území Oborná náleží pĜevážnČ do klimatického regionu 7: MT4 - mírnČ teplý, vlhký, jen malá þást (západní okraj) náleží do klimatického regionu 8: MCH mírnČ chladný, vlhký. Druhá a tĜetí þíslice kódu BPEJ oznaþuje hlavní pĤdní jednotku (dále: HPJ). V plochách pĜedpokládaných záborĤ zemČdČlských pozemkĤ se vyskytují HPJ 26, 35, 37, 40, 58. Jejich charakteristiku obsahuje vyhláška þ. 327/1998 Sb., ve znČní vyhláška þ. 546/2002 Sb., kterou se stanoví charakteristika bonitovaných pĤdnČ ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizace, 'PĜíloha þ. 2 k vyhlášce þ. 327/1998 Sb.'. V Oborné je þást pozemkĤ odvodnČna, ale jen ve východní þásti katastrálního území, tj. ve velké vzdálenosti od zástavby obce. V Ĝešeném území nejsou hlavní odvodĖovací zaĜízení (odvodĖovací pĜíkopy, odvodĖovací kanály).


79


Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ navrhovaného Ĝešení na zemČdČlský pĤdní fond a pozemky urþené k plnČní funkcí lesa, vþetnČ hranice zastavČného území vymezeného k 25. kvČtnu 2011, je zobrazeno ve výkrese: II.2. Grafická þást odĤvodnČní územního plánu II.2. c) Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu

1 : 5 000.

PĜíslušné jevy jsou ÚP Oborná konstruovány nad digitalizovaným mapovým podkladem a ve všech výkresech vypracovaných v mČĜítku 1 : 5 000 (s výjimkou popsanou v kapitole II.1. 2. Komplexní zdĤvodnČní pĜijatého Ĝešení vþetnČ vybrané varianty, v þásti II.1. 2.1 Mapové podklady, údaje o území, zpĤsob zobrazování) jsou zobrazovány jednotným zpĤsobem. Jednotlivé druhy ploch jsou vyznaþeny škálou barevných odstínĤ a oznaþením tvoĜeným kombinací tĜí písmen a pomlþky. Vymezené zmČny v území jsou navíc odlišeny kódem s poĜadovým þíslem plochy, rozdílným barevným šrafováním (rastrováním) a rozdílným barevným lemem. II.2. c) Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu neobsahuje u zmČn v území vyznaþení druhu plochy škálou barevných odstínĤ, protože pro posouzení pĜedpokládaného záboru pĤdního fondu by nebyly patrné druhy pozemkĤ podle evidence katastru nemovitostí. V tomto výkrese hranice vymezených zmČn v území jsou zobrazeny pod hranicemi pozemkĤ mapového podkladu. Tímto obráceným zobrazením je i v mČĜítku 1 : 5 000, ve kterém se podle ustanovení § 13 odstavec 2 vyhlášky þ. 500/2006 Sb. výkresy grafické þásti územního plánu vydávají, zajištČna viditelnost mapového podkladu (hranice parcel). ÚP Oborná vymezené zmČny v území jsou pro jejich snadnou identifikaci oznaþeny: kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy. Vymezené zastavitelné plochy jsou oznaþeny kódem zmČny v území Z, zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 (vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa') jsou oznaþeny kódem zmČny v území D. Vymezené plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) jsou oznaþeny kódem zmČny v území N, plochy vymezené pro územní systém ekologické stability krajiny jsou oznaþeny kódem zmČny v území U.

II.1. 7.2 OdĤvodnČní pĜedpokládaných záborĤ pozemkĤ Rozbor potĜeb územním plánem vymezit zastavitelné plochy je podrobnČ proveden v kapitole II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch. ÚP Oborná vytváĜí územní pĜedpoklady pro novou výstavbu a pro udržitelný rozvoj území Oborné s ohledem na vyváženost vztahu podmínek pro pĜíznivé životní prostĜedí, pro hospodáĜský rozvoj a pro soudržnost spoleþenství obyvatel obce. PĜi vypracovávání návrhu bylo vymezení zastavitelných ploch peþlivČ zvažováno a posuzováno ve všech souvislostech, tj. i v závislosti od požadovaného zpĤsobu využití ploch (druhĤ ploch). Bylo zvažováno nejen z hlediska ochrany zemČdČlských pozemkĤ, ale i ve vazbČ na umístČní a rozsah (lokalizaci) ploch, dopravní dostupnost, nároþnost technické infrastruktury, stávající sídelní a krajináĜské hodnoty, limity využití území atd. PodrobnČ viz kapitola II.1. 2. Komplexní zdĤvodnČní pĜijatého Ĝešení vþetnČ vybrané varianty, þást II.1. 2.2 Soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování. Projektant pĜi návrhu územního plánu neposuzoval pouze a pĜednostnČ, zda zastavitelné plochy jsou nejvýhodnČjší z hlediska ochrany zemČdČlského pĤdního fondu. Tj. možnosti vymezení zastavitelných ploch neposuzoval podle oddČlených a dílþích kritérií, ale kumulativnČ, tj. se zohlednČním všech vnitĜních i vnČjších vazeb, známých koncepcí a zámČrĤ, veĜejných a Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

80


soukromých zájmĤ, s pĜihlédnutím k aktivitám obyvatel bydlících a hospodaĜících v území Oborné atd. Cílem návrhu územního plánu bylo vytvoĜit podmínky pro ohleduplné, vyvážené a dlouhodobČ udržitelné Ĝešení území. Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezil zastavitelné plochy v rozsahu Zadání schváleného 2. srpna 2010 a výsledkĤ pracovních konzultací k jejich vymezení se zástupci Obce Oborná. ZávČreþná konzultace - výrobní výbor se uskuteþnila za úþasti zástupcĤ objednatele a poĜizovatele v Bruntále 3. þervna 2011, na ní byl zástupci objednatele potvrzen rozsah a zpĤsob využití (druhy ploch) vymezení ploch podle stávajícího nebo podle požadovaného zpĤsobu využití. S ohledem na ustanovení § 102 odstavec 2 stavebního zákona, aby nedošlo ke krácení práv vlastníkĤ pozemkĤ (zásahu do majetkových práv obþanĤ, kteĜí mají legitimní finanþní oþekávání pĜi pĜevodech nemovitostí), ÚP Oborná s potĜebným upĜesnČním pĜebírá ještČ nezastavČné plochy územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn) vymezené plochy zastavitelných území (návrhové plochy) a vymezuje je jako zastavitelné plochy. ÚP Oborná vymezuje zastavitelné plochy v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb.: B B-RD VP VP-Z SO SO-V DI DI-S DI-P TI TI-V V V-ZV SV SV-N

(§ 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy bydlení – rodinné domy (§ 7 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ (§ 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené obytné – venkovské (§ 9 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné plochy) (§ 10 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury (§ 11 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch (§ 12 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení.

Upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 výraznČ zmenšuje rozsah zastavitelných ploch – bylo projektantem vČcnČ provedeno podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány – podle pokynĤ poĜizovatele na úpravu návrhu z 18. prosince 2012. - VýraznČ je omezen rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 18 SV-N z pĤvodních 5,76 ha na upravených 1,23 ha. - Je omezen rozsah vymezení zastavitelné plochy Z / 7 V-ZV z pĤvodních 1,46 ha na upravených 0,75 ha. - Návrh ÚP Oborná ze záĜí 2011 zejména zastavitelné plochy Z / 12 B-RD (2,55 ha) a Z / 13 B-RD (0,75 ha) považoval za nezbytné plochy umožĖující rozvoj a zkvalitnČní bydlení v Oborné v souladu s 'Politika územního rozvoje ýeské republiky 2008'. Tyto zastavitelné plochy byly vymezené na neodvodnČných pozemcích s trvalými travními porosty tĜídy V ochrany zemČdČlské pĤdy, tj. na pĤdách s nižším stupnČm ochrany, u kterých lze pĜedpokládat efektivnČjší nezemČdČlské využití, v úzkém pruhu vzniklém mezi obslužnou komunikací a stávajícími nelesními stromovými a keĜovými porosty. Záborem zemČdČlských pozemkĤ by nedošlo k narušení organizace zemČdČlského pĤdního fondu ani úþelových zemČdČlských a lesních komunikací þi polních cest.


81


Z upravení návrhu ÚP Oborná z dubna 2013 podle výsledkĤ projednání s dotþenými orgány jsou obČ tyto plochy vylouþeny ve všech souvislostech. - Podle nových (podzim 2011) zjištČní hydrologických pomČrĤ se pĜevážná þást návrhem ÚP Oborná ze záĜí 2011 vymezené zastavitelné plochy Z / 14 SO-V jeví jako nevhodná až nezastavitelná pro rodinné domy. I pĜi výraznČ suchém podzimu byla silnČ zamokĜená. Zmenšení pĤvodního rozsahu plochy uplatnili zástupci Oborné v kvČtnu 2012 pĜi projednávání návrhu územního plánu. Upravením návrhu je zastavitelná plocha vymezena jen v západní þásti pĤvodnČ navrhované plochy, tj. je výraznČ omezen rozsah zastavitelné plochy z pĤvodních 7,37 ha na upravených 2,96 ha. Z rozboru uvedeného v kapitole II.1. 3. Vyhodnocení úþelného využití zastavČného území a vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch, þásti II.1. 3.3 Vyhodnocení potĜeby vymezení zastavitelných ploch, jednoznaþnČ vyplývá, že ÚP Oborná vytváĜí územní pĜedpoklady pro novou výstavbu staveb pro bydlení a pro udržitelný rozvoj území Oborné s ohledem na vyváženost vztahu podmínek pro pĜíznivé životní prostĜedí, pro hospodáĜský rozvoj a pro soudržnost spoleþenství obyvatel obce, jen na omezené þasové období. Pokud bude výstavba rodinných domĤ v Oborné pokraþovat obdobnou intenzitou jako v posledních letech, nové zastavitelné plochy umožĖující jejich realizace bude pravdČpodobnČ nutno vymezit už pĜi druhém vyhodnocení územního plánu (viz ustanovení § 55 stavebního zákona). Územním plánem stanovená urbanistická koncepce Oborné nemČní koncepci uspoĜádání a rozvoje zastavČného území a zastavitelných ploch pĜijatou územním plánem sídelního útvaru (schváleným 26. února 1996, ve znČní pozdČjších zmČn), navazuje na ni. UpĜesĖuje a rozvíjí historicky vzniklý a spoleþenskými a pĜírodními podmínkami ovlivnČný charakter a strukturu zástavby území Oborné zároveĖ s respektováním limitĤ využití území a stávajících sídelních i krajinných hodnot území. ÚP Oborná podporuje rĤznorodost zastavČného území a zastavitelných ploch jako jednu z podmínek udržitelného rozvoje území. Zastavitelné plochy umožĖující realizace budov jsou vymezené v návaznosti na zastavČné území tak, aby bylo možné využít stávající a ekonomicky efektivnČ doplnit veĜejnou dopravní a technickou infrastrukturu obce. PodrobnČ viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ, þást OdĤvodnČní k I.1. c2) Vymezení zastavitelných ploch. ÚP Oborná vymezuje další zmČny v území (kromČ ploch pro ÚSES) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb.: L L-LH N N-IZ

Plochy lesní – lesní hospodáĜství Plochy smíšené nezastavČného území – izolaþní a ochranná zeleĖ.

(§ 15 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) (§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.)

Územní plán neĜeší plochy zmČn využití nestavební povahy v tČch pĜípadech, kdy se nemČní zaĜazení plochy (druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití) v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb., tj. neĜeší napĜ. zámČry þi potĜeby pĜevodĤ orné pĤdy na trvalé travní porosty, zahrady apod. PodrobnČ viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ, þást OdĤvodnČní k I.1. e2) Vymezení ploch dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) ÚP Oborná vymezuje pro územní systém ekologické stability krajiny plochy v þlenČní podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb.:


82


N N-US

(§ 17 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) Plochy smíšené nezastavČného území – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený)

ÚP Oborná plochy pro ÚSES minimální (nezbytný) nevymezuje a podle požadavkĤ orgánu ochrany pĜírody a krajiny (odbor životního prostĜedí MČstského úĜadu Bruntál) jsou vymezeny plochy pro ÚSES požadovaný (rozšíĜený) pro místní (lokální) biokoridor: Propojení regionálního biocentra '108 Bruntálský les' s nadregionálním biocentrem '20 Ptaþí hora - Údolí Opavy'. PodrobnČ viz kapitola II.1. 2.6 OdĤvodnČní k I.1. c) Urbanistická koncepce, vþetnČ vymezení zastavitelných ploch, ploch pĜestavby a systému sídelní zelenČ, þást OdĤvodnČní k I.1. e3) Vymezení ploch územního systému ekologické stability krajiny.

II.1. 7.3 PĜedpokládané dĤsledky zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) na pĤdní fond kromČ lesních pozemkĤ Zábor pozemkĤ pro zastavitelné plochy (oznaþené kódem zmČny v území Z): zmČny v území Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) B B-RD VP VP-Z SO SO-V DI DI-S DI-P TI TI-V V V-ZV SV SV-N Z

Plochy bydlení – rodinné domy Plochy veĜejných prostranství (samostatné plochy) – park, parþík, sadová úprava veĜejné zelenČ Plochy smíšené obytné – venkovské Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace – silniþní doprava - veĜejná parkovištČ (samostatné pl.) Plochy technické infrastruktury – veĜejné infrastruktury Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, obþanské vybavení ÚP Oborná celkem

pĜedpokládaný zábor ha celkem zem. poz. orná pĤda 1,96

1,94

–

0,14

–

–

5,46

5,37

–

0,57 0,05

0,54 0,04

– –

0,10

0,09

0,04

0,97

0,97

–

1,81

1,78

1,42

11,06

10,73

1,46

Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. Zábor pozemkĤ pro zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I/45 vycházející z územního rozhodnutí 'Silnice I/45 Bruntál - východní obchvat, 1. etapa' (oznaþené kódem zmČny v území D): zmČny v území Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) DI DI-S D

pĜedpokládaný zábor ha celkem zem. poz. orná pĤda

Plochy dopravní infrastruktury – silniþní doprava - pozemní komunikace

0,51

0,06

0,01

ÚP Oborná celkem

0,51

0,06

0,01

Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení.


83


Zábor pozemkĤ pro plochy dalších zmČn v území kromČ ploch pro ÚSES (oznaþené kódem zmČny v území N): zmČny v území Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch) L L-LH N N-IZ N

Plochy lesní – lesní hospodáĜství Plochy smíšené nezastavČného území – izolaþní a ochranná zeleĖ ÚP Oborná celkem


3,72

–

1,06

1,05

0,10

4,79 4,77 0,10 Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení.

Záborem vymezených plošných zmČn v území nedojde k narušení organizace zemČdČlského pĤdního fondu ani úþelových zemČdČlských a lesních komunikací þi polních cest. Výstavbou v zastavitelných plochách urþených pro budoucí realizace budov pravdČpodobnČ nedojde ke zmČnČ hydrologických a odtokových pomČrĤ v území – ÚP Oborná stanovuje intenzitu stavebního využití pozemkĤ v plochách (pozemku stavby, zaĜízení) i v závislosti na odtokových pomČrech území. ÚP Oborná nepĜedpokládá pro vymezené zmČny v území zábor odvodnČných pozemkĤ. PĜi realizaci výstavby bude velká þást rozhodujících zastavitelných ploch (Plochy bydlení – § 4 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.; Plochy smíšené obytné – § 8 vyhlášky þ. 501/2006 Sb.) využita jako zahrady u rodinných domĤ þi staveb pro rodinnou rekreaci a zĤstane tedy jako souþást zemČdČlského pĤdního fondu.

II.1. 7.4 PĜedpokládané dĤsledky zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) na lesní pozemky Zábor lesních pozemkĤ ÚP Oborná nepĜedpokládá pro vymezené zastavitelné plochy zábor lesních pozemkĤ. ÚP Oborná vymezené zastavitelné plochy Z / 1 DI-P, Z / 2 SO-V, Z / 15 SO-V, Z / 16 TI-V, Z / 17 V-ZV leží celé nebo zasahují do vzdálenosti 50 m od okraje lesa - lesního pozemku podle údajĤ katastru nemovitostí s platností k 3. bĜeznu 2011. Omezení obhospodaĜování lesních pozemkĤ ÚP Oborná nepĜedpokládá žádné omezení obhospodaĜování lesních pozemkĤ pro zmČny v území - trasy vedení technické infrastruktury.


84


II.1. 7.5 PĜedpokládané dĤsledky vymezení územního systému ekologické stability krajiny Zábor pozemkĤ pro plochy zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny (oznaþené kódem zmČny v území U): zmČny v území Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch)

N Plochy smíšené nezastavČného území N-US – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) U

ÚP Oborná celkem


–

–

1,34 – – Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení.

ÚP Oborná nepĜedpokládá pro plochy zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny zábor zemČdČlských pozemkĤ. Zábor lesních pozemkĤ pro plochy zmČn v území pro územní systém ekologické stability krajiny (oznaþené kódem zmČny v území U): zmČny v území Plochy s rozdílným zpĤsobem využití (druhy ploch)

N Plochy smíšené nezastavČného území N-US – územní systém ekologické stability krajiny požadovaný (rozšíĜený) U

ÚP Oborná celkem

pĜedpokládaný zábor ha celkem kategorie lesĤ 1,34

hospodáĜské

1,34 Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení.

VysvČtlivky tabulek vyhodnocení pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu plocha: kód zmČny v území / poĜadové þíslo plochy Z/9 kód zmČny v území: zastavitelná plocha Z zastavitelná plocha pro pĜeložku silnice I / 45 D plocha dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) N plocha zmČn v území pro ÚSES U druh plochy: Druh plochy s rozdílným zpĤsobem využití s oznaþením podle výþtu. výmČra: Kurzívou jsou psány výmČry podle mČĜení. NamČĜené hodnoty v m2 jsou zaokrouhleny na setiny hektaru. Uvedená hodnota 0,00 znamená, že pĜíslušná dotþená výmČra je menší než 50 m2. kód druhu pozemku: Podle 'PĜíloha k vyhlášce þ. 26/2007 Sb.' (katastrální vyhláška).

Výþet druhĤ ploch s rozdílným zpĤsobem využití vymezených zmČn v území je uveden v II.1. 7.2 OdĤvodnČní pĜedpokládaných záborĤ pozemkĤ. Ing. arch. Ludmila Koneþná URBANISTICKÁ SPOLEýNOST záĜí 2011, duben 2013, únor 2014

85


PĜedpokládané odnČtí pĤdy v þlenČní podle druhĤ ploch s rozdílným zpĤsobem využití – trvalý zábor tabulka þ. 1.1 plocha druh plochy

pĜedpokládaný zábor ha

z toho pozemky nezemČdČlské ha

lesní ha

z pĜedpokládaného odnČtí zemČdČlských pozemkĤ zemČdČlorná zahrady TTP ské ha ha ha ha

Z – zastavitelné plochy ÚP Oborná Z/9 Z / 10 Z / 11

B-RD B-RD B-RD

0,16 1,21 0,59

– 0,02 –

– – –

0,16 1,19 0,59

– – –

– – –

0,16 1,19 0,59

Z / 19

B-RD VP-Z

1,96 0,14

0,02 0,14

– –

1,94 –

– –

– –

1,94 –

Z/2 Z/3 Z/4 Z/6 Z/8 Z / 14 Z / 15

VP-Z SO-V SO-V SO-V SO-V SO-V SO-V SO-V

0,14 0,56 0,56 0,31 0,52 0,27 2,96 0,28

0,14 – – – 0,04 – 0,05 –

– – – – – – – –

– 0,56 0,56 0,31 0,48 0,27 2,91 0,28

– – – – – – – –

– – – – – – – –

– 0,56 0,56 0,31 0,48 0,27 2,91 0,28

Z/5

SO-V DI-S

5,46 0,57

0,09 0,03

– –

5,17 0,54

– –

– 0,01

5,17 0,53

Z/1

DI-S DI-P

0,57 0,05

0,03 0,01

– –

0,54 0,04

– –

0,01 –

0,53 0,04

Z / 16

DI-P TI-V

0,05 0,10

0,01 0,01

– –

0,04 0,09

– 0,04

– 0,04

0,04 0,01

Z/7 Z / 17

TI-V V-ZV V-ZV

0,10 0,75 0,22

0,01 – –

– – –

0,09 0,75 0,22

0,04 – –

0,04 – –

0,01 0,75 0,22

Z / 18 Z / 20

V-ZV SV-N SV-N

0,97 1,23 0,58

– 0,03 –

– – –

0,97 1,20 0,58

– 1,20 0,22

– – –

0,97 – 0,36

Ȉ

SV-N

1,81

0,03

–

1,78

1,42

–

0,36

celkem

Z

11,06

0,33

–

10,73

1,46

0,05

9,22

Ȉ Ȉ

Ȉ Ȉ Ȉ Ȉ

Ȉ


86


tabulka þ. 1.2 plocha druh plochy



lesní ha


D – zastavitelné plochy D ÚP Oborná D/ 1 D/ 2 D/ 3

DI-S DI-S DI-S

0,44 0,06 0,01

0,39 0,05 0,01

– – –

0,05 0,01 –

0,01 – –

– 0,00 –

0,04 0,01 –

Ȉ

DI-S

0,51

0,45

–

0,06

0,01

0,00

0,05

celkem

D

0,51

0,45

–

0,06

0,01

0,00

0,05




lesní ha


N – plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) ÚP Oborná N/1 N/2

L-LH L-LH

3,42 0,31

0,01 –

– –

3,41 0,31

– –

– –

3,41 0,31

N/3 N/4 N/5

L-LH N-IZ N-IZ N-IZ

3,73 0,05 0,06 0,95

0,01 – 0,01 –

– – – –

3,72 0,05 0,05 0,95

– 0,05 0,05 –

– – – –

3,72 – – 0,95

Ȉ

N-IZ

1,06

0,01

–

1,05

0,10

–

0,95

celkem

N

4,79

0,02

–

4,77

0,10

–

4,67

Ȉ


87


PĜedpokládané odnČtí zemČdČlských pozemkĤ ze ZPF – trvalý zábor tabulka þ. 2.1 katastrální území

plocha

pĜedpokl. odnČtí druh plochy zemČdČl. poz. ha

kód druhu pozemku

kód BPEJ

tĜída ochrany

odvodnČní ha

7

72654

V

7

72654

V

7

72654

V

7

72654

V

5 7

72654 72654

V V

7

72654

V

7

72654

V

7

74078

V

7

72654

V

7

72654

V

7

72654

V

7

72654

V

7

74068

V

2 5 7

75800 75800 75800

II II II

7

75800

II

2 2

75800 72644

II V

2 7

72641 72641

IV IV

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Z – zastavitelné plochy ÚP Oborná Oborná Oborná

Ȉ Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná Oborná Oborná Oborná Oborná

Ȉ Ȉ Ȉ Ȉ Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná Oborná

Oborná

Oborná celkem

Ȉ Ȉ

Ȉ

Ȉ

Z/1 Z/1 Z/2 Z/2 Z/3 Z/3 Z/4 Z/4 Z/5 – „– Z/5 Z/6 Z/6 Z/7 Z/7 Z/8 Z/8 Z/9 Z/9 Z / 10 Z / 10 Z / 11 Z / 11 Z / 14 Z / 14 Z / 15 Z / 15 Z / 16 – „– – „– Z / 16 Z / 17 Z / 17 Z / 18 – „– Z / 18 Z / 20 – „– Z / 20 Z

DI-P DI-P SO-V SO-V SO-V SO-V SO-V SO-V DI-S – „– DI-S SO-V SO-V V-ZV V-ZV SO-V SO-V B-RD B-RD B-RD B-RD B-RD B-RD SO-V SO-V SO-V SO-V TI-V – „– – „– TI-V V-ZV V-ZV SV-N – „– SV-N SV-N – „– SV-N

0,04 0,04 0,56 0,56 0,56 0,56 0,31 0,31 0,01 0,53 0,54 0,48 0,48 0,75 0,75 0,27 0,27 0,16 0,16 1,19 1,19 0,59 0,59 2,96 2,96 0,28 0,28 0,04 0,04 0,01 0,09 0,22 0,22 0,14 1,06 1,20 0,22 0,36 0,58 10,73


–

88


tabulka þ. 2.2 katastrální území

plocha


kód druhu pozemku

kód BPEJ

tĜída ochrany

odvodnČní ha

2 7

72641 72641

IV IV

5 7

83544 83544

V V

– – – – – –

D – zastavitelné plochy pro pĜeložku silnice I / 45 ÚP Oborná

Oborná

Oborná

Ȉ

Ȉ

celkem

D/1 – „– D/1 D/2 – „– D/2

DI-S – „– DI-S DI-S – „– DI-S

D

0,01 0,04 0,05 0,00 0,01 0,01 0,06

–

tabulka þ. 2.3 katastrální území

plocha


kód druhu pozemku

kód BPEJ

tĜída ochrany

odvodnČní ha

7 7 7 7

72614 72654 73716 74068

IV V V V

7

73716

V

2

72611

II

2

72611

II

7 7 7

72614 72654 74078

IV V V

– – – – – – – – – – – – – – –

N – plochy dalších zmČn v území (kromČ ploch pro ÚSES) ÚP Oborná

Oborná Oborná

Ȉ Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná

Ȉ

Oborná celkem

Ȉ

N/1 – – " – – " – – " N/1 N/2 N/2 N/3 N/3 N/4 N/4 N/5 – „– – „– N/5 N

L-LH – – " – – " – – " L-LH L-LH L-LH N-IZ N-IZ N-IZ N-IZ N-IZ – „– – „– N-IZ

0,55 0,48 1,73 0,65 3,41 0,31 0,31 0,05 0,05 0,05 0,05 0,18 0,17 0,60 0,95 4,77


–

89


Vyhodnocení pĜedpokládaných dĤsledkĤ vymezení územního systému ekologické stability krajiny požadovaného (rozšíĜeného) rozsahu tabulka þ. 3.1 katastrální území

plocha

pĜedpokl. odnČtí druh plochy pozemkĤ ha

kód druhu pozemku

odvodnČní ha

10

– –

úroveĖ ÚSES

U – plocha zmČn v území pro ÚSES ÚP Oborná Oborná

Ȉ

celkem

U/1 U/1

N-US N-US

1,34 1,34

U

N-US

1,34

místí (lokální)

–




lesní ha


U – plocha zmČn v území pro ÚSES ÚP Oborná U/1 celkem

N-US U

1,34

–

1,34

–

–

–

–

1,34

–

1,34

–

–

–

–


90

OD VODN!NÍ ZPRACOVANÉ PO"IZOVATELEM 1. Vyhodnocení souladu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho provád#cích právních p$edpis% Územní plán je po ízen v souladu s ustanovením § 44 až 54 stavebního zákona. Zastupitelstvo obce Oborná schválilo v souladu s ustanovením § 6 odst. 6 stavebního zákona po ízení Územního plánu Oborná (dále jen „územní plán“) na svém zasedání konaném dne 10.5.2010, !íslo usnesení 4. Na základ" zmocn"ní uvedeného v § 6 odst. 6 písm. b) stavebního zákona schválilo žádost obce Oborná o po izování územního plánu podle § 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona M"stským ú adem Bruntál, ú adem územního plánování. V souladu s ustanovením § 6 odst. 5 písm. f) stavebního zákona ur!ilo pro zpracování územního plánu pov" eného zastupitele Ing. Stanislava Moško e. Po izovatel v kv"tnu 2010 zpracoval návrh zadání územního plánu a oznámil oznámením ze dne 14.5.2010, !.j.:Výst. 309/2010/Sch zahájení projednávání návrhu zadání územního plánu. Ve ejná vyhláška byla vyv"šena od 19.5.2010 do 8.7.2010 na ú ední desce a sou!asn" na elektronické ú ední desce obce Oborná a od 18.5.2010 do 8.7.2010 na ú ední desce a sou!asn" na elektronické ú ední desce M"stského ú adu Bruntál. Oznámení o zahájení projednávání návrhu zadání, v!etn" návrhu zadání, bylo zasláno jednotliv" dot!eným orgán#m a sousedním obcím. Návrh zadání byl podle § 47 odst. 2 stavebního zákona vystaven k ve ejnému nahlédnutí v dob" od 3.6.2010 do 7.7.2010 na Obecním ú ad" Oborná a na M"stském ú ad" Bruntál, odboru výstavby a územního plánování. Sou!asn" byl v uvedené dob" zve ejn"n na internetových stránkách Obce Oborná na adrese www.oborna.eu a na internetových stránkách M"stského ú adu Bruntál na adrese www.mubruntal.cz. Po projednání návrhu zadání územního plánu po izovatel vyhodnotil došlé požadavky, upravil návrh zadání a ten p edložil Zastupitelstvu obce Oborná ke schválení. Zastupitelstvo obce Oborná schválilo podle § 47 odst. 5 stavebního zákona zadání územního plánu dne 2.8.2010. Po obdržení návrhu územního plánu po izovatel oznámil podle § 50 odst. 2 stavebního zákona dopisem zn.: Výst.1737/2011/Sch ze dne 9.11.2011 dot!eným orgán#m, krajskému ú adu, obci Oborná a sousedním obcím místo a dobu konání spole!ného jednání o návrhu územního plánu. Dot!ené orgány vyzval k uplatn"ní stanovisek ve lh#t" 30 dn# ode dne jednání. Sousední obce seznámil, že ve stejné lh#t" mohou uplatnit své p ipomínky. Sou!asn" je upozornil, že k pozd"ji uplatn"ným stanovisk#m se nep ihlíží. Spole!né jednání se uskute!nilo dne 6.12.2011 na M"stském ú ad" Bruntál, odboru výstavby a územního plánování. V rámci spole!ného jednání k územnímu plánu došlo k rozporným stanovisk#m dot!eného orgánu ochrany p írody a krajiny a orgánu ochrany zem"d"lského p#dního fondu se stanoviskem po izovatele. Dne 2.7.2012 a 22.10.2012 byla uzav ena mezi dot!enými orgány a po izovatelem dohoda, na základ" které byl návrh územního plánu upraven. V rámci této úpravy byla provedena úprava návrhu územního plánu, která vyplynula z novely stavebního zákona a jeho provád"cích p edpis# platné od 1.1.2013. Po provedené úprav" po izovatel v souladu s ustanovením § 50 odst. 3 stavebního zákona (po novele platné od 1.1.2013) ve ejnou vyhláškou spis. zn.. Výst. 1737/2011/sch ze dne 4.7.2013 oznámil zahájení projednání návrhu územního plánu a vyhodnocení jeho vliv# na udržitelný rozvoj území. Ve ejná vyhláška byla vyv"šena od 10.7.2013 do 27.8.2013 na ú ední desce a sou!asn" na elektronické ú ední desce obce Oborná a od 10.7.2013 do 27.8.2013 na ú ední desce a sou!asn" na elektronické ú ední desce M"stského ú adu Bruntál. Návrh byl vystaven k ve ejnému nahlédnutí v dob" od 10.7.2013 do 26.8.2013 na Obecním ú ad" Oborná a na M"stském ú ad" Bruntál, odboru výstavby a územního plánování. Sou!asn" byl v uvedené dob" návrh územního plánu v!etn" vyhodnocení jeho vliv# na udržitelný rozvoj území zve ejn"n na internetových stránkách Obce Oborná na adrese www.oborna.eu a na internetových stránkách M"stského ú adu Bruntál na adrese www.mubruntal.cz. Dopisem 1

ze dne 4.9.2013 spis. zn.:Výst. 1737/2011/sch požádal po izovatel podle § 50 odst. 5 stavebního zákona Moravskoslezský kraj o vydání stanoviska k návrhu územního plánu po jeho projednání. Krajský ú ad vydal své stanovisko podle § 50 odst. 7 stavebního zákona dne 4.10.2013 pod !.j.: MSK 126382/2013, sp.zn.:ÚPS/30436/2013/Vok 326.2 A10. Ve svém stanovisku konstatuje, že návrh územního plánu není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územn" plánovací dokumentací kraje a nenarušuje využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy v území. Dne 8.10.2013 vydal Krajský ú ad souhlasné stanovisko z hlediska zákona !. 100/2001 Sb., o posuzování vliv# na životní prost edí a o zm"n" n"kterých souvisejících zákon# (zákon o posuzování vliv# na životní prost edí), ve zn"ní pozd"jších p edpis#, k vyhodnocení vliv# na životní prost edí návrhu územního plánu Oborná. Oznámením ze dne 29.10.2013 !.j.:MUBR/77163-13/sch-Výst.1737/2011/sch, spis.zn.: Výst.1737/2011/sch po izovatel oznámil vystavení a ve ejné projednání návrhu Územního plánu Oborná podle § 52 stavebního zákona. Ve ejná vyhláška byla vyv"šena od 30.10.2013 do 12.12.2013 na ú ední desce a sou!asn" na elektronické ú ední desce obce Oborná a od 1.11.2013 do 12.12.2013 na ú ední desce a sou!asn" na elektronické ú ední desce M"stského ú adu Bruntál. Ve ejné projednání návrhu územního plánu se uskute!nilo dne 4.12.2013 na Obecním ú ad" Oborná. O jeho pr#b"hu po izovatel provedl písemný záznam. Ve stanovené lh#t", po ve ejném projednání návrhu územního plánu, po izovatel obdržel p ipomínky a námitky. Ve spolupráci s pov" eným zastupitelem zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení p ipomínek, které projednal s dot!enými orgány pod !.j.:MUBR/11871-14/sch-Výst.1737/2011/sch, spis.zn.:Výst.1737/2011/sch. Po izovatel po ve ejném projednání zajistil pro obec úpravu návrhu územního plánu v rozsahu zakreslení hranice rozlivu zvláštní povodn" do koordina!ního výkresu územního plánu. Jedná se o nepodstatnou úpravu návrhu územního plánu, která nevyžaduje nové projednání. Po izovatel p edložil návrh územního plánu Zastupitelstvu obce Oborná na vydání. 2. Vyhodnocení s požadavky zvláštních právních p$edpis% a se stanovisky dot&ených orgán% podle zvláštních právních p$edpis%, pop$ípad# s výsledkem $ešení rozpor% Územní plán je v souladu s požadavky zvláštních právních p edpis#. Byl upraven v souladu se stanovisky dot!ených orgán#. Rozpory ve smyslu ustanovení § 4 odst. 7 stavebního zákona a ustanovení § 136 odst. 6 správního ádu p i projednávání územního plánu nevznikly. V rámci projednání návrhu své stanovisko bez p ipomínek sd"lila Krajská veterinární správa pro Moravskoslezský kraj zn.:KVST/0.11.6/52/10 ze dne 12.12.2011, $eská republika – Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa !j. 8467/22955/2011-1383-ÚPOL ze dne 20.12.2011, Ministerstvo životního prost edí, odbor výkonu státní správy IX, sp.zn. 1392/580/11,88786/ENV; 000383/A-10 ze dne 2.1.2012. Vojenský lesní ú ad vydal dne 14.11.2011 pod !.j. 1-201/2011-4707 podle ustanovení § 14 odst. 2 zákona !. 289/1995 Sb., o lesích a o zm"n" a dopln"ní n"kterých zákon# (lesní zákon), ve zn"ní pozd"jších p edpis#, souhlas s návrhem Územního plánu Oborná s podmínkou, že p i realizaci návrhu Územního plánu Oborná je nutno dbát základních povinností k ochran" pozemk# ur!ených k pln"ní funkcí lesa uvedených v § 13 lesního zákona. Podmínka dot!eného orgánu je v rozsahu pravomocí územního plánování spln"na. Krajský ú ad Moravskoslezského kraje vydal k návrhu územního plánu koordinované stanovisko !j: MSK 196079/2011 ze dne 16.12.2011. V n"m jako dot!ený orgán ochrany zem"d"lského p#dního fondu nesouhlasil s p edloženým návrhem v p ípad" ploch ozna!ených Z 18 SV-N, Z 7 V-ZV, Z 8 SO-V, Z 12 B-RD a Z 13 B-RD. Podle dot!eného orgánu v p ípad" plochy Z 18 – ZV se jedná o rozsáhlý zábor zem"d"lské p#dy, která náleží do II. a V. t ídy ochrany. $ást této plochy zahrnuje nejkvalitn"jší p#dy, celkov" tento zábor zasahuje významn" do ucelené honové soustavy, stejn" jako plocha Z 7 V-ZV a plocha Z 8 2

SO-V. V p ípad" ploch Z 12 B-RD a Z 13 B-RD dot!ený orgán konstatuje, že z hlediska ochrany zem"d"lského p#dního fondu se jedná o plochy, které p edpokládají zábor ZPF mimo zástavbu s negativním dopadem na zem"d"lský p#dní fond. Po izovatel rozporoval stanovisko dot!eného orgánu ochrany zem"d"lského p#dního fondu u ploch Z/18 SV-N, Z7 V-ZV, Z8 SO-V, Z12 B-RD a Z13 B-RD a v souladu s ustanovením § 5 správního ádu navrhl smírné odstran"ní rozpor#, které brání ádnému projednání a rozhodnutí v dané v"ci. Po izovatel navrhl v návrhu územního plánu navržený zábor p#dy snížit úpravou navržených rozporovaných ploch a vypušt"ním jiných, mén" vhodných lokalit k zástavb". Po izovatel navrhl plochu Z18 SV-N zmenšit cca na 1/2 a navrhl její vypušt"ní z ochranného pásma silnice 1/45. Plocha bude zmenšena na úrove% horizontu. Obec nemá dostate!né plochy pro výrobu a skladování. Z d#vodu dalšího rozvoje obce požaduje vymezit plochu pro výrobu a skladování. Plocha je vymezena u silnice I/45, navazuje na stávající sí& místních komunikací a stávající výrobní a zem"d"lský areál. Po izovatel navrhl plochu Z7 V-ZV zmenšit a vymezit ji pouze v rozsahu stávajících staveb pasteveckého areálu. Na !ásti vymezené plochy se v sou!asné dob" nachází stavby pasteveckého areálu, pro které je pot eba vymezit zastavitelnou plochu. Zastavitelná plocha bude vymezena pouze jako nezbytn" nutná, bez nároku na další rozší ení stávající zástavby. Po izovatel navrhl plochu Z8 SO-V v územním plánu ponechat. Plocha je vymezena na základ" konkrétního požadavku vlastník# p#dy. Navazuje na sou!asnou zástavbu obce, „nevybíhá“ do volné krajiny, je v dobré dostupné vzdálenosti ob!anského vybavení obce a dopravního spojení (zastávka autobusu) a lze ji bez zvýšených náklad# napojit na stávající inženýrské sít" obce a místní komunikaci. Po izovatel navrhl plochy Z12 B-RD a Z13 B-RD v územním plánu ponechat. Pro snížení p edpokládaného záboru ZPF navrhl z územního plánu vypustit mén" vhodnou zastavitelnou plochu Z/14 SO-V, která by byla ponechána pouze v rozsahu vymezeném ve stávajícím územním plánu. Plochy Z12 B-RD a Z13 B-RD navazují na stávající zástavbu lokality, je zde vybudována komunikace, kterou lze pro další zástavbu rodinných dom# využít. Plocha Z/14 SO-V vyžaduje vybudování nových inženýrských sítí a komunikací. Navazující stanovisko dot!eného orgánu ochrany zem"d"lského p#dního fondu !j: MSK 73245/2012 bylo vydáno dne 2.7.2012. Krajský ú ad ve svém stanovisku souhlasí z hlediska ochrany zem"d"lského p#dního fondu s návrhem úprav navržených po izovatelem k dohod", s výhradou u ploch ozn. Z 12 B-RD a Z 13 B-RD, kde nadále nesouhlasí s jejich vymezením. Na základ" tohoto stanoviska byly plochy Z 12 B-RD a Z 13 B-RD z návrhu územního plánu vypušt"ny. M"stský ú ad Bruntál vydal k návrhu územního plánu koordinované stanovisko dne 4.1.2012 !.j.: VUP/1207-12/sch, ve kterém jako dot!ený orgán ochrany p írody požadoval nov" nevymezovat plochu Z/18 SV-N, plochu Z/7 V-ZV vymezit podle stávající skute!nosti v terénu a nezv"tšovat ji. U plochy Z/10, 11 a 13 B-RD požadoval podmínit rozhodování zpracováním územních studií. Plochy zahrnuté do ÚSES požadoval zahrnout do ve ejn" prosp"šných opat ení. U plochy Z/18 SV-N orgán ochrany p írody zásadn" nesouhlasil s jejím vymezením z d#vodu ochrany krajinného rázu. Jedná se o velmi rozsáhlou plochu, kterou prochází pohledový horizont a která je svojí rozlohou srovnatelná s n"kterými výrobními areály v Bruntále. Plocha Z/7 V-ZV je podle dot!eného orgánu nevhodn" vymezena pod horizontem, není v zájmu ochrany p írody plochu zem"d"lského areálu rozši ovat. U ploch Z/10, 11 a 13 B-RD orgán ochrany p írody požaduje podmínit rozhodování zpracováním územních studií, které by respektovaly rozvoln"nou vesnickou zástavbu v!etn" návrhu základních regulativ# tak, aby na této pohledov" exponované lokalit" nevzniklo nové satelitní m"ste!ko se zástavbou nerespektující vesnickou zástavbu. Po izovatel rozporoval stanovisko dot!eného orgánu ochrany p írody a v souladu s ustanovením § 5 správního ádu navrhl smírné odstran"ní rozpor#, které brání ádnému projednání a rozhodnutí dané v"ci. Po izovatel navrhl plochu Z18 SV-N zmenšit cca na 1/2 a navrhl její vypušt"ní z ochranného pásma silnice 1/45. Plocha by byla zmenšena na úrove% horizontu. Obec nemá dostate!né

3

plochy pro výrobu a skladování. Z d#vodu dalšího rozvoje obce požaduje vymezit plochu pro výrobu a skladování. Plocha je vymezena u silnice I/45, navazuje na stávající sí& místních komunikací a stávající výrobní a zem"d"lský areál. Po izovatel navrhl plochu Z7 V-ZV zmenšit a vymezit ji pouze v rozsahu stávajících staveb pasteveckého areálu. Na !ásti vymezené plochy se v sou!asné dob" nachází stavby pasteveckého areálu, pro které je pot eba vymezit zastavitelnou plochu. Zastavitelná plocha bude vymezena pouze jako nezbytn" nutná, bez nároku na další rozší ení stávající zástavby. Po izovatel navrhl po dohod" s dot!eným orgánem ochrany ZPF vypustit plochy Z12 B-RD a Z13 B-RD. U ploch Z/10,11 navrhl nepožadovat zpracování územní studie vzhledem k umíst"ní ploch podél komunikace a jejich hloubce. Zastavitelnost plochy požaduje ešit stanovením intenzity stavebního využití pozemk#. Po izovatel požadoval vypustit požadavek zahrnout do ve ejn" prosp"šných opat ení plochy ÚSES. Plochy pro minimální (nezbytný) ÚSES nejsou v návrhu územního plánu vymezovány. Dot!ený orgán m#že uplatnit požadavek na použití institutu vyvlastn"ní pouze ve zvláš& od#vodn"ných p ípadech v komplikovaných územn" technických nebo vlastnických podmínkách. Dne 23.10.2012 obdržel po izovatel navazující stanovisko M"stského ú adu Bruntál, orgánu ochrany p írody a krajiny, !j: OŽP/63975-12/skr-OŽP276/2012/skr ze dne 22.10.2012, ve kterém dot!ený orgán sd"luje, že s po izovatelem navrženým ešením úpravy územního plánu k dohod" souhlasí. Dne 4.10.2013 vydal Krajský ú ad své stanovisko podle § 50 odst. 7 stavebního zákona pod !.j.: MSK 126382/2013, sp.zn.:ÚPS/30436/2013/Vok 326.2 A10. Ve svém stanovisku konstatuje, že návrh územního plánu není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územn" plánovací dokumentací kraje a nenarušuje využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy v území. Dne 8.10.2013 vydal Krajský ú ad souhlasné stanovisko z hlediska zákona !. 100/2001 Sb., o posuzování vliv# na životní prost edí a o zm"n" n"kterých souvisejících zákon# (zákon o posuzování vliv# na životní prost edí), ve zn"ní pozd"jších p edpis#, k vyhodnocení vliv# na životní prost edí návrhu územního plánu Oborná. V rámci ve ejného projednání návrhu územního plánu vydal koordinované stanovisko bez p ipomínek M"stský ú ad Bruntál, odbor výstavby a územního plánování !.j.:MUBR/9015913/sch-Výst.11341/2013/sch, spis.zn.:Výst.11341/2013/sch ze dne 9.12.2013. Orgán správy les# pouze ve svém stanovisku upozornil, že povolení konkrétního umíst"ní staveb v ur!ité vzdálenosti do 50 m od hranice lesních pozemk# je podmín"no vydáním souhlasného závazného stanoviska orgánu správy les# podle ustanovení § 14 odst. 2 zákona !. 289/1995 Sb. v platném zn"ní (lesní zákon). P i projednávání konkrétního umíst"ní t"chto staveb budou posuzovány možné negativní d#sledky jejich umíst"ní na pln"ní funkcí lesa. V rámci ve ejného projednání návrhu vydal stanovisko Hasi!ský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, územní odbor Bruntál, zn.:HSOS-12867/2013 ze dne 3.12.2013 jako dot!ený orgán státní správy na úseku civilní ochrany a civilního nouzového plánování. Dot!ený orgán požadoval, aby se do území Obce Oborné zapracoval v souladu s § 20 VMV !. 380/20002 Sb., k p íprav" a provád"ní úkol# ochrany obyvatelstva, návrh speciálních zájm# pro požadované pot eby ochrany území p ed pr#chodem pr#lomové vlny vzniklé zvláštní povodní pod vodním dílem Bruntál na Zeleném potoce, !íslo VH mapy 15-31, !íslo hydr. po . povodí 2-02-01-024. Po izovatel dot!enému orgánu dopisem ze dne 19.2.2014 !.j.: MUBR/7782-14/sch-Výst.1737/2011/sch, spis.zn.:Výst.1737/2011/sch, sd"lil, že podle § 52 odst. 3 stavebního zákona dot!ené orgány v rámci ve ejného projednání návrhu územního plánu podle § 52 stavebního zákona uplat%ují stanoviska k !ástem ešení, které byly od spole!ného jednání (§ 50 stavebního zákona) zm"n"ny. K pozd"ji uplatn"ným stanovisk#m, p ipomínkám a námitkám se nep ihlíží. Spole!né jednání k návrhu územního plánu Oborná bylo dot!eným orgán#m oznámeno dopisem ze dne 9.11.2011 !.j.: VUP/89145-11/17372011/sch, zn.:Výst.1737/2011/sch. Hasi!ský záchranný sbor Moravskoslezského kraje obdržel 4

toto oznámení datovou schránkou dne10.11.2011 (ID datové zprávy 64431358). Oznámení obsahovalo údaje o zahájení spole!ného jednání o návrhu Územního plánu Oborná, termín a místo konání spole!ného jednání (dne 6.12.2011 na M"stském ú ad" Bruntál) a pou!ení, do kdy mohou dot!ené orgány k návrhu Územního plánu Oborná uplatnit stanoviska (ve lh#t" 30 dn# ode dne jednání, tj. do 5.1.2012). Sou!asn" byly dot!ené orgány pou!eny, že doloží-li dot!ený orgán nejpozd"ji p i spole!ném jednání závažné d#vody, lh#ta pro uplatn"ní stanoviska se prodlužuje nejdéle o 30 dn#. K pozd"ji uplatn"ným stanovisk#m se nep ihlíží. Po celou tuto dobu po izovatel umožnil uvedeným orgán#m nahlížet do návrhu Územního plánu Oborná na M"stském ú ad" Bruntál, odboru výstavby a územního plánování. Návrh územního plánu byl sou!asn" zve ejn"n na internetových stránkách M"sta Bruntál na adrese: www.mubruntal.cz, titulní strana, levé vertikální menu, odkaz územní plánování Po izovatel dot!ené orgány pou!il, že stanoviska a p ipomínky k návrhu mají zasílat písemn" na adresu: M"stský ú ad Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, Nádražní 20, 792 01 Bruntál. Po izovatel v rámci spole!ného jednání od dot!eného orgánu státní správy na úseku civilní ochrany a civilního nouzového plánování neobdržel žádné stanovisko k návrhu Územního plánu Oborná. Dot!ený orgán se nezú!astnil spole!ného jednání. Po izovatel obdržel v rámci projednávání návrhu zadání Územního plánu Oborná stanovisko dot!eného orgánu státní správy na úseku civilní ochrany a civilního nouzového plánování zn: HSOS-6025-2/2010 ze dne 7.6.2010, kterým vyjád il nesouhlas s návrhem zadání Územního plánu Oborná z d#vodu svého požadavku zapracovat návrh speciálních zájm# pro požadované pot eby ochrany území p ed pr#chodem pr#lomové vlny vzniklé zvláštní povodní pod vodním dílem Bruntál na Zeleném potoce, !íslo VH mapy 15-31, !íslo hydr. po . povodí 2-02-01-024. Ve stanovisku dot!ený orgán uvedl, že do doby vydání tohoto stanoviska M"sto Bruntál jako vlastník výše uvedeného vodního díla neposkytlo podle § 84 zákona !. 254/2001 Sb. p íslušným povod%ovým orgán#m, orgán#m krizového ízení a orgán#m integrovaného záchranného systému údaje o parametrech možné zvláštní povodn". Po izovatel dot!ený orgán pou!il, že podle § 20 písm. a) vyhlášky !. 380/2002 Sb., k p íprav" a provád"ní úkol# ochrany obyvatelstva, ve zn"ní pozd"jších p edpis#, se do územního plánu zapracovává návrh ploch pro požadované pot eby ochrany území p ed pr#chodem pr#lomové vlny vzniklé zvláštní povodní na základ" stanoviska dot!eného orgánu uplatn"ného k návrhu zadání územního plánu v rozsahu p edaných podklad#. Vzhledem k tomu, že dot!ený orgán žádné podklady po izovateli nep edal, i p es výzvu po izovatele k jejich p edání nejpozd"ji do doby zpracování návrhu územního plánu, nebylo možné požadavek dot!eného orgánu akceptovat. Po izovatel rozporoval stanovisko dot!eného orgánu a v souladu s ustanovením § 5 zákona !. 500/2004 Sb., správní ád, ve zn"ní pozd"jších p edpis#, navrhl smírné odstran"ní rozporu, které brání ádnému projednání a rozhodnutí v"ci. Aby nemohlo dojít k opomenutí závažných skute!ností, které by mohly mít vliv na návrh využití ešeného území Územním plánem Oborná, si po izovatel opat il od vlastníka vodního díla dokument nazvaný „VD Bruntál – Území ohrožené zvláštní povodní“, který je sou!ástí Krizového plánu ORP Bruntál, a který se zabývá pr#chodem zvláštní povodn" zp#sobené protržením hráze VD Bruntál. V dokumentu nejsou navržena žádná opat ení pro ochranu území, která podléhají zapracování do územního plánu. Z dokumentu byla do územn" plánovací dokumentace p evzata pouze hranice rozlivu zvláštní povodn", která byla zpracována do koordina!ního výkresu územního plánu. Pro území rozlivu zvláštní povodn" nejsou v dokumentu navržena žádná omezení v jeho ú!elu využití. Do od#vodn"ní územního plánu v textové !ásti byly dopln"né pouze základní údaje o existenci tohoto území a dokumentu. Po izovatel požádal dot!ený orgán o zm"nu stanoviska a o vydání navazujícího stanoviska, které bude v souladu s ustanovením § 52 odst. 3 stavebního zákona, to je bez p ipomínek. Stanovisko bez p ipomínek od dot!eného orgánu po izovatel obdržel dne 4.4.2014 zn.:HZSTX004RQAX ze dne 6.3.2014.

5

Po izovatel požádal dot!ené orgány o stanovisko k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení p ipomínek uplatn"ných k návrhu územního plánu dopisem ze dne 13.2.2014 !.j.:MUBR/11871-14/sch-Výst.1737/2011/sch, spis.zn.:Výst.1737/2011/sch. K návrhu se bez p ipomínek vyjád ilo Ministerstvo obrany $R, Agentura hospoda ení s nemovitým majetkem, Odbor územní správy majetku Brno, stanovisko sp.zn.:42729/20146440-OÚZ-OL, MOCR 5628-2/2014-6440 ze dne 3.3.2014. Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Moravskoslezský kraj, souhlasné stanovisko !.j.: SVS/2014/015174-T, sp.zn.:S-SVS/2014/011484-T ze dne 28.2.2014. Krajský ú ad Moravskoslezského kraje, Odbor životního prost edí a zem"d"lství, souhlasné stanovisko !j:MSK 25597/2014, sp.zn.: ŽPZ/5763/2014/Ham 327.1 V5 ze dne 12.3.2014. M"stský ú ad Bruntál, odbor výstavby a územního plánovaní, souhlasné koordinované stanovisko !.j.:MUBR/26803-14/schVýst.2008/2014/sch, spis.zn.:Výst.2008/2014/sch ze dne 7.4.2014. 4. Zpráva o vyhodnocení vliv% na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení v&etn# výsledk% vyhodnocení vliv% na životní prost$edí Vyhodnocení vliv# územního plánu na udržitelný rozvoj území bylo vypracováno podle vyhlášky !. 500/2006 Sb., o územn" analytických podkladech, územn" plánovací dokumentaci a zp#sobu evidence územn" plánovací !innosti, ve zn"ní pozd"jších p edpis#. Zpracování vyhodnocení vliv# na udržitelný rozvoj území bylo stanoveno p i projednávání zadání územního plánu. Sou!ástí vyhodnocení vliv# územního plánu na udržitelný rozvoj území je vyhodnocení vliv# Územního plánu Oborná na životní prost edí zpracované dle p ílohy ke stavebnímu zákonu Ing. Marií Skybovou, Ph.D. Podle provedeného vyhodnocení vliv# na udržitelný rozvoj území územní plán vytvá í územní p edpoklady pro udržitelný rozvoj, tj. komplexn" eší problémy životního prost edí, sociální a hospodá ské problémy ve všech vazbách a vzájemných souvislostech. Zajiš&uje podmínky pro kvalitní bydlení na území obce. Vymezuje zastavitelné plochy umož%ující budoucí realizaci výrobních za ízení, !ímž vytvá í p edpoklady pro možnost zvýšení po!tu pracovních p íležitostí v obci. 5. Stanovisko krajského ú$adu k vyhodnocení vliv% na životní prost$edí Krajský ú ad vydal k návrhu Územního plánu Oborná, jehož sou!ástí je vyhodnocení vliv# na životní prost edí podle zákona !. 100/2001 Sb., o posuzování vliv# na životní prost edí a o zm"n" n"kterých souvisejících zákon# (zákon o posuzování vliv# na životní prost edí), souhlasné stanovisko !j: MSK 127997/2013 ze dne 8.10.2013 za dodržení následujících podmínek: - Je nutno respektovat navrhovaná opat ení pro p edcházení, snížení nebo kompenzaci všech závažných negativních vliv# na životní prost edí vyplývající z realizace zám"r# územního plánu uvedené v kapitole 7 tzv. SEA vyhodnocení. - Je nutno zapracovat požadavky dot!ených orgán# vzešlé z jejich stanovisek k návrhu ÚP Oborná a navazujících ešení rozpor#, a to stanoviska krajského ú adu, orgánu zem"d"lského p#dního fondu (bod 7/ koordinovaného stanoviska k návrhu ÚP Oborná !.j. MSK 196079/2011 ze dne 16.12.2013, ve zn"ní navazujícího stanoviska !.j. MSK 73245/2012 ze dne 2.7.2012) a stanoviska M"stského ú adu Bruntál, orgánu ochrany p írody (!.j. VUP/1207-12/sch ze dne 4.1.2012, ve zn"ní jeho zm"ny !.j. OŽP/6397512/skr-OŽP-276/2012/skr ze dne 22.10.2012). Jedná se o tyto požadavky: Plochu Z18 SV-N zmenšit cca na ½ vým"ry a vypustit z ochranného pásma silnice I/45 k nezem"d"lskému využití vymezit jen severní !ást podél komunikace o ploše cca 1,2 ha. Plochu Z7 – V-ZV zmenšit a vymezit ji pouze v rozsahu stávajících staveb pasteveckého areálu. Vypustit plochy Z12 B-RD a Z13 B-RD.

6

8. Sd#lení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledn#no, s uvedením závažných d%vod%, pokud n#které požadavky nebo podmínky zohledn#ny nebyly Stanovisko Krajského ú adu Moravskoslezského kraje, odboru životního prost edí a zem"d"lství, jako p íslušného ú adu ve smyslu § 22 písm. e) zákona !. 100/2001 Sb., o posuzování vliv# na životní prost edí a o zm"n" n"kterých souvisejících zákon# (zákon o posuzování vliv# na životní prost edí), ve zn"ní pozd"jších p edpis#, a v souladu s § 50 odst. 5 stavebního zákona, !j: MSK 127997/2013 ze dne 8.10.2013, bylo respektováno v celém rozsahu. Nep íznivé vlivy na životní prost edí byly ve vyhodnocení vliv# na životní prost edí (dále jen „SEA“) identifikovány pouze u plochy smíšené výrobní Z/18 SV-N a to nep íznivý vliv na zem"d"lský p#dní fond a na krajinný ráz. Zmenšením plochy cca na 1/2 na úrove% horizontu byly tyto nep íznivé vlivy eliminovány. Ostatní doporu!ení SEA se týkají již samotné realizace zám"r#, mimo pravomoc územního plánování. Budou ešeny v souladu s platnou legislativou v dob" své realizace v následujících ízeních. Podmínka zapracovat požadavky dot!ených orgán# vzešlé z jejich stanovisek k návrhu ÚP Oborná a navazujících ešení rozpor#, a to stanoviska krajského ú adu, orgánu zem"d"lského p#dního fondu (bod 7/ koordinovaného stanoviska k návrhu ÚP Oborná !.j. MSK 196079/2011 ze dne 16.12.2013, ve zn"ní navazujícího stanoviska !.j. MSK 73245/2012 ze dne 2.7.2012) a stanoviska M"stského ú adu Bruntál, orgánu ochrany p írody (!.j. VUP/1207-12/sch ze dne 4.1.2012, ve zn"ní jeho zm"ny !.j. OŽP/63975-12/skr-OŽP-276/2012/skr ze dne 22.10.2012) byla spln"na. Návrh Územního plánu Oborná byl upraven podle dohody s t"mito dot!enými orgány v souladu s výše uvedenými stanovisky. 9. Rozhodnutí o námitkách a jejich od%vodn#ní V rámci projednávání návrhu Územního plánu Oborná podali spole!nou námitku paní Alena Gomolová, bytem Oborná !.p. 118, Unverdorbenová Alena, bytem Oborná !.p. 61, Gomola Roman, bytem Oborná !.p. 118, a Gomola Tomáš, bytem Oborná !.p. 118, jako vlastníci pozemk# parc. st. 177 a parc. !. 211 v katastrálním území Oborná a stavby rodinného domu !.p. 118 umíst"né na pozemku parc. st. 177 v katastrálním území Oborná. P i stanovení zda se jedná o námitku nebo p ipomínku bylo vycházeno z toho, že Gomola Roman, Gomola Tomáš, Gomolová Alena a Unverdorbenová Alena, jakožto vlastníci pozemk# parc. st. 177, parc. !. 211 a stavby rodinného domu !.p. 118 umíst"né na pozemku parc. st. 177, nejsou p ímo zasaženi vymezenou zastavitelnou plochou Z/16 TI-V, proti které jejich námitka sm" uje, v tom smyslu, že by zastavitelná plocha byla vymezena p ímo na jejich pozemcích a stavbách. Dosavadní judikatura (rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 24.10.2007, !j. 2 Ao 2/2007 – 73) pojem „dot!enosti“ vykládá ší eji nežli jen tak, že m#že být napln"n pouze u vlastník# pozemk# !i staveb, na které p ímo dopadá návrh územního plánu. Dot!en m#že být také vlastník pozemku (stavby) vzdálen"jší, má-li zamýšlená zástavba v návrhu územního plánu takovou povahu, že p i jeho provedení je reálné podstatné ovlivn"ní pom"ru i na tomto pozemku (stavb"). Vzhledem k tomu, že toto ovlivn"ní nelze na pozemcích a stavb" Romana Gomoly, Tomáše Gomoly, Aleny Gomolové a Aleny Unverdorbenové zcela vylou!it, jsou dále považováni jako vlastníci staveb a pozemk# dot!ených návrhem územního plánu a v souladu s ustanovením § 52 odst. 2 stavebního zákona jsou oprávn"ni k podání námitky. Námitka byla podána dne 10.12.2013, šestý den od konání ve ejného projednání, které se konalo dne 4.12.2013 v 16:00 hod. Tím bylo spln"no ustanovení § 52 odst. 3 stavebního zákona, že námitky lze podat nejpozd"ji do 7 dn# ode dne ve ejném projednání. Námitka: Gomola Roman, Gomola Tomáš, Gomolová Alena a Unverdorbenová Alena jako vlastníci sousedních nemovitostí namítají, že na pozemku parc. . 205/1 v k.ú. Oborná se v návrhu územního plánu po ítá s výstavbou istírny odpadních vod. Podle p!edešlého územního plánu m"la stát istírna na pozemku parc. . 996 aby byla zachována dostate ná vzdálenost stavby #OV od nejbližšího obytného stavení. Sou asný návrh to nerespektuje a 7

posouvá možnou stavbu #OV podstatn" blíže k jejich domu .p. 118. Stavba #OV by tak narušila komfort jejich bydlení v jejich dom", ve kterém žijí p!es 30 let. Jako území dot ené námitkou ozna ují pozemky parc. . 205/1 a 205/2 v k.ú. Oborná a navrhují vyjmout tyto pozemky z územního plánu Obce Oborná. Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá v celém rozsahu. Od$vodn ní: Zastavitelná plocha Z/16 TI-V, vymezená Územním plánem Oborná pro ve ejn! prosp!šnou stavbu komunální "istírnu odpadních vod (dále jen „#OV“), se "p iblížila" v$"i p$vodnímu územnímu plánu obce k zastav!nému území obce, protože v závislosti na aktuálních datech o trasách inženýrských sítí ji bylo t eba vymezit mezi potok a stávající podzemní sít! technické infrastruktury (vodovodní ad do Nových He minov, telekomunika"ní kabel) a v souladu s ustanoveními § 43 stavebního zákona pouze na území obce Oborná. Zastavitelná plocha Z/16 TI-V má protáhlejší tvar, ale vzdálenost jejího nejbližšího místa od rodinného domu ".p. 118 je v!tší než 50 m, což je obvykle považováno za dostate"nou vzdálenost od obytné zástavby. Územním plánem nelze blíže prov! it vliv budoucí stavby #OV na sousední nemovitosti. Bude záležet na kapacit! budoucí stavby #OV, zvolených technologiích "išt!ní a jejich umíst!ní v ploše. Toto bude ešeno v následujících ízeních vedených podle zvláštních právních p edpis$ p i umis%ování a povolování stavby #OV. Skute"nost, že územní plán umož&uje budoucí výstavbu ve vymezených zastavitelných plochách, neznamená právní nárok na vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Umíst!ní staveb je závislé na výsledcích územních ízení vedených stavebními ú ady, ve kterých je posuzováno konkrétní umíst!ní stavby na pozemku. Ur"ením územním plánem p evažujícího ú"elu využití plochy, stanovením podmínek pro využití plochy (p ípustné využití, podmín!n! p ípustné využití) ani uvedením bližšího ur"ení využití zastavitelné plochy pro konkrétní druh za ízení rovn!ž neznamená právní nárok na realizaci staveb. Pouhým napln!ním p edpokladu využití území pro stanovený ú"el nedojde k narušení komfortu bydlení namítajících v jejich rodinném dom!. Zastupitelstvo obce Oborná námitku Romana Gomoly, Tomáše Gomoly, Aleny Gomolové a Aleny Unverdorbenové shledává ve fázi projednávání návrhu územního plánu jako ned$vodnou a proto ji zamítá. Sou"asn! neshledalo, že by návrhem územního plánu ve vztahu k uplatn!né námitce došlo k porušení hmotných práv namítajících, p ípadn! i jiných osob. 10. Vyhodnocení p ipomínek 1. p!ipomínka: !editelství silnic a dálnic "R, zn.: 004423/11300/2011 ze dne 22.12.2011. Nesouhlasí s umíst!ním nebo p esahem plocha Z/18 SV-N a Z/20 SV-N do ochranného pásma silnice I/45. Vyhodnocení p!ipomínky: P ipomínce bylo vyhov!no "áste"n!. Od"vodn ní: Zmenšením plochy Z/18 SV-N cca na 1/2, na úrove& horizontu, plocha nezasahuje do ochranného pásma silnice I/45. Plocha Z/20 SV-N – výroba a skladování, ob"anské vybavení, navazuje na stávající zástavbu. Vzhledem ke stanovenému ú"elu využití této plochy územním plánem je umožn!no využití území mezi stávající obytnou zástavbou a silnicí I/45. Územním plánem nelze blíže prov! it vliv budoucího využití plochy na ochranné pásmo silnice I/45. Ur"ením územním plánem p evažujícího ú"elu využití plochy, stanovením podmínek pro využití plochy (p ípustné využití, podmín!n! p ípustné využití) ani uvedením bližšího ur"ení využití zastavitelné plochy pro konkrétní druh za ízení rovn!ž neznamená právní nárok na realizaci staveb. Toto bude ešeno v následujících ízeních vedených podle zvláštních právních p edpis$ p i umis%ování a povolování staveb, pop . využití území. Samotné umíst!ní zám!ru v ploše bude vyžadovat souhlas p íslušného silni"ního správního ú adu, který vhodnost konkrétního zám!ru a jeho dopad na ochranné pásmo silnice I/45 posoudí v rámci t!chto ízení.

8

2. p!ipomínka: Správa železni#ní dopravní cesty, státní organizace, zn.:61183/11-OST ze dne 21.12.2011 Požadují v lokalitách Z/2, Z/3, Z/7 a Z/13, které zasahují do ochranného pásma železni"ní trat! ". 310 Olomouc – Opava východ, za adit objekty a za ízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funk"ního využití podmíne"n! p ípustného. Vyhodnocení p!ipomínky: P ipomínce bylo vyhov!no "áste"n!. Od"vodn ní: Z územního plánu byla po spole"ném jednání vypušt!na plocha Z/13 B-RD – rodinné domy s p evažujícím ú"elem využití plochy pro bydlení v rodinných domech, která "áste"n! zasahovala do ochranného pásma dráhy. Žádná jiná plocha s funk"ním využitím B-RD – rodinné domy není v ochranném pásmu dráhy vymezována, proto nebylo u tohoto druhu plochy stanoveno požadované podmín!n! p ípustné využití. Plocha Z/7 V-ZV – plochy výroby a skladování je plochou s p evažujícím ú"elem využití plochy pro výrobu a skladování s negativními vlivy za hranice jejich pozemk$. V ploše jsou nep ípustné pozemky staveb pro bydlení, rodinnou rekreaci, ob"anské vybavení. Z p ípustného a nep ípustného využití vyplývá, že v ploše nebudou umis%ovány objekty a za ízení, pro které by bylo nutné stanovovat hygienické hlukové limity, proto podmín!n! p ípustné využití nebylo u této plochy stanoveno. U plochy Z/2 SO-V a Z/3 SO-V plochy smíšené obytné venkovské zasahuje ochranné pásmo dráhy na plochu pouze okrajov!. Umíst!ní staveb je závislé na výsledcích územních ízení vedených stavebními ú ady, ve kterých je posuzováno konkrétní umíst!ní stavby na pozemku. Z existence stávajícího ochranného pásma na "ásti zastavitelné plochy vymezené územním plánem nelze usuzovat, že budoucí stavbou bude dot"en stávající limit využití území. Proto podmín!n! p ípustné využití nebylo u t!chto ploch stanoveno. 3. p!ipomínka: Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., zn.:UP/3693/11 ze dne 3.1.2012 Požadují pln! respektovat vyjád ení 'editelství silnic a dálnic #R (zn.:004423/11300/2011) ze dne 22.12.2011 a vyjád ení Správy železni"ní dopravní cesty, s.o. (zn.:61183/11-OST) ze dne 21.12.2011. Vyhodnocení p!ipomínky: P ipomínkám Správy železni"ní dopravní cesty, s.o. zn.:61183/11-OST ze dne 21.12.2011 bylo vyhov!no "áste"n!. P ipomínkám 'editelství silnic a dálnic #R zn.:004423/11300/2011 ze dne 22.12.2011bylo vyhov!no "áste"n!. Od"vodn ní: Z územního plánu byla po spole"ném jednání vypušt!na plocha Z/13 B-RD – rodinné domy s p evažujícím ú"elem využití plochy pro bydlení v rodinných domech, která "áste"n! zasahovala do ochranného pásma dráhy. Žádná jiná plocha s funk"ním využitím B-RD – rodinné domy není v ochranném pásmu dráhy vymezována, proto nebylo u tohoto druhu plochy stanoveno požadované podmín!n! p ípustné využití. Plocha Z/7 V-ZV – plochy výroby a skladování je plochou s p evažujícím ú"elem využití plochy pro výrobu a skladování s negativními vlivy za hranice jejich pozemk$. V ploše jsou nep ípustné pozemky staveb pro bydlení, rodinnou rekreaci, ob"anské vybavení. Z p ípustného a nep ípustného využití vyplývá, že v ploše nebudou umis%ovány objekty a za ízení, pro které by bylo nutné stanovovat hygienické hlukové limity, proto podmín!n! p ípustné využití nebylo u této plochy stanoveno. U plochy Z/2 SO-V a Z/3 SO-V plochy smíšené obytné venkovské zasahuje ochranné pásmo dráhy na plochu pouze okrajov!. Umíst!ní staveb je závislé na výsledcích územních ízení vedených stavebními ú ady, ve kterých je posuzováno konkrétní umíst!ní stavby na pozemku. Z existence stávajícího ochranného pásma na "ásti zastavitelné plochy vymezené územním plánem nelze usuzovat, že budoucí stavbou bude dot"en stávající limit využití území. Proto podmín!n! p ípustné využití nebylo u t!chto ploch stanoveno. Zmenšením plochy Z/18 SV-N cca na 1/2, na úrove& horizontu, plocha nezasahuje do ochranného pásma silnice I/45. Plocha Z/20 SV-N – výroba a skladování, ob"anské vybavení, navazuje na stávající zástavbu. Vzhledem ke stanovenému ú"elu využití této plochy územním plánem je umožn!no využití území mezi stávající obytnou zástavbou a silnicí I/45. Územním plánem nelze blíže prov! it vliv budoucího využití plochy na ochranné pásmo silnice I/45. Ur"ením územním plánem p evažujícího ú"elu využití plochy, stanovením podmínek pro využití plochy (p ípustné využití, podmín!n! p ípustné využití) ani uvedením bližšího ur"ení využití zastavitelné plochy pro konkrétní druh za ízení rovn!ž neznamená právní nárok na realizaci staveb. Toto bude ešeno v následujících ízeních vedených podle zvláštních právních p edpis$ p i umis%ování a povolování staveb, pop . využití území. Samotné umíst!ní zám!ru

9

!"#$"#%!&'

Územní plán Oborná. Textová ást územního plánu. Upravení návrhu ÚP Oborná podle pokyn po izovatele na úpravu z 18. prosince 2012

Recommend Documents