Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Územní plán obce – města Litvínov
Zadání územního plánu
-1-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Obsah zadání 0. Identifikační údaje
..................................................... 3
1. Důvody pro pořízení územního plánu obce a stanovení hlavních cílů rozvoje území . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2. Výčet katastrálních území
.............................................. 4
3. Požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu VÚC a z programu rozvoje okresu a obce ................................................. 3 3.1. Požadavky vyplývající z územního plánu VÚC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Požadavky vyplývající z programu rozvoje okresu ........................ 3.1. Požadavky vyplývající z programu rozvoje města . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 5 5 5
4. Význam a funkce obce ve struktuře osídlení, požadavky vyplývající ............................................... 5 z širších vztahů v území 5. Požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních a ekonomických údajů obce a výhledů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6. Požadavky a podmínky pro rozvoj obce s přihlédnutím k historickým, kulturním, urbanistickým a přírodním podmínkám území . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7. Požadavky na vymezení zastavitelných území
............................... 8
8. Požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkcí lesa) a na územní systémy ekologické stability . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9. Požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 10. Požadavky na řešení koncepce dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1. Požadavky na řešení koncepce dopravy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2. Požadavky na řešení koncepce občanského a technického vybavení . . . . . . . . . 10.3. Požadavky na řešení koncepce nakládání s odpady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 13 15 16
11. Požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžbu, ochrany před povodněmi apod.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 12. Požadavky a podmínky pro řešení vzájemných vztahů částí obce a vztahů se sousedními obcemi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 13. Požadavky na nutné asanační zásahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
-2-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
14. Okruhy problémů řešení, vyplývající z průzkumů a rozborů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1 Oblast předaných podkladů a zpracovaných územně plánovacích projektů . . 14.2. Využití a rozvoj území . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3. Plochy pro bydlení venkovského typu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.4. Plochy pro bydlení v nízkopodlažní zástavbě . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.5. Plochy pro bytovou výstavbu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.6. Smíšené městské území . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.7. Území řemeslné výroby a služeb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.8. Smíšené území městského centra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.9. Území průmyslové výroby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.10. Území zahrádkových osad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.11. Zeleň zvláštního určení, zeleň zvláště chráněná a zeleň rekultivační . . . . . . . . 14.12. Plochy pro tělovýchovu a sport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.13. Plochy technického vybavení území a doprava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.14. Občanská vybavenost ........................................... 14.15. Zemědělství a lesní hospodářství . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.16. Vlastnické vztahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.17. Vodohospodářské řešení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.18. Energetika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.19. Územní a stavební povolení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.20. Ochranná pásma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.21. Další požadavky na řešení v územním plánu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15. Výkres limitů využití území, vyplývajících z právních předpisů a správních rozhodnutí, včetně stanovených zátopových území
18 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19 20 20 20 22 22 22 22 23 23 23 23
. . . . . . . . . . . . . . . . . 23
16. Požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení a návrhu, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání ploch . . . . . . . . . . . . . . . 24
-3-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
0.
Identifikační údaje Územní plán obce – města Litvínov
Název: Místo:
město Litvínov, okres Most
Rozsah správního území:
k.ú. Horní Litvínov k.ú. Chudeřín u Litvínova k.ú. Hamr u Litvínova k.ú. Janov u Litvínova k.ú. Šumná u Litvínova k.ú. Křížatky k.ú. Lounice k.ú. Dolní Litvínov k.ú. Záluží u Litvínova k.ú. Růžodol
Stupeň dokumentace:
Zadání
Pořizovatel:
Město Litvínov zastoupené Městským úřadem Litvínov 436 91 Litvínov, nám. Míru 11 odborem rozvoje města
Zpracovali:
Pavel Kolář – vedoucí odboru rozvoje města Petr Bryl – specialista pro ÚP
Odborný konzultant:
Ing. Arch. Ivan Kaplan AGORA STUDIO 130 00 Praha 3, Vinohradská 156
říjen 1999
Projednáno a schváleno usnesením MZ č. …………. ze dne ……………….
……………………………. razítko
……………………………… podpis -4-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
1. Důvody pro pořízení územního plánu obce a stanovení hlavních cílů rozvoje území Plánovaný rozvoj území Litvínova je v současné době usměrňován pouze dílčí územně plánovací dokumentací (územní generel ekonomické základny z r.1992,plán funkčního využití z r.1995, regulační plány a podmínky významnějších částí města a ulic z r.1995-98. Směrný územní plán Litvínova z r.1964 byl vypracován v jiných společenských a ekonomických podmínkách a již vůbec neodpovídá současným novým potřebám dalšího rozvoje dotčeného území. Vzhledem ke změnám těchto podmínek dochází i k významným změnám jako jsou útlum těžby hnědého uhlí, rekultivace území narušeného těžbou, útlum bytové výstavby, snižování počtu pracovních příležitostí, změny vlastnických vztahů k pozemkům a jiným nemovitostem a s tím související změny jejich využívání, požadavky na využití pozemků pro individuální obytnou a komerční zástavbu, snižování ekologické zátěže území odsiřováním zdrojů škodlivin nebo přechodem na „ekologická“ paliva atd.. Dochází postupně ke kvalitativním změnám využití budov jak občanského vybavení (např. školních a předškolních zařízení pro podnikání v oblasti obchodu, služeb apod.), tak i k jinému využití částí nebo celých bytových domů. Proto je nutné návrhem nového územního plánu vytvořit podmínky pro další komplexní a vyvážený rozvoj všech funkčních složek řešeného území města Litvínov. Hlavním cílem územního plánu je podpořit ekologickou stabilitu území dosud průmyslově velmi intenzivně využívané krajiny, sladit společenské zájmy města se zájmy investorů (rozšíření obytné a komerční zástavby, výstavba technické infrastruktury) a stanovit funkční využití území a jeho regulativy tak, aby byla zachována struktura stávajících sídel v krajině. Na území Horní Litvínov, Chudeřín, Hamr a Janov zůstane zachován městský charakter osídlení, pouze v jihovýchodní části Horního Litvínova bude možný rozvoj průmyslové zóny pro podporu investic a podnikání. Na území Lounice, Křižatky a Šumná zůstane zachován venkovský charakter osídlení a na území Dolní Litvínov, Záluží a Růžodol se budou dále rozvíjet průmyslové činnosti, zejména intenzifikací využití stávajících průmyslových ploch.
2. Výčet katastrálních území Řešené území se skládá celkem z deseti katastrálních území, které jsou pro potřeby ÚP rozděleny do dvou částí: městská část a okolí (dříve "část - město Litvínov") : Horní Litvínov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569,5951 ha Chudeřín u Litvínova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157,6719 ha Hamr u Litvínova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185,9750 ha Janov u Litvínova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457,9507 ha Šumná u Litvínova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246,3800 ha Křížatky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471,1895 ha Lounice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257,5561 ha průmyslová část (dříve "část - průmyslová zóna") : Dolní Litvínov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515,7234 ha Záluží u Litvínova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648,5283 ha Růžodol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531,3894 ha
-5-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
3. Požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu VÚC a z programu rozvoje okresu a obce 3.1. Požadavky vyplývající z územního plánu VÚC Stanovit aktuální návaznost územního plánu Litvínova na "2. Změny a doplňky územního plánu VÚC Severočeské hnědouhelné pánve", týkající se změn v technické infrastruktuře a dopravních stavbách, jejichž návrh je v současné době projednáván. Předpokládané ukončení je do konce roku 1999. V návaznosti na zkapacitnění hraničního přechodu do SRN v Mníšku byla provedena rekonstrukce silnice Mníšek - Klíny a rekonstrukce silnice Klíny - Litvínov, což bude znamenat zvýšení dopravy v tomto úseku. V rámci vyhotovení průzkumů a rozborů byly se zpracovatelem VÚC (TERPLAN) dohodnuty požadavky na prostorové řešení odbočky silnice III/2544 do Horní Vsi a na dopravně technické opatření na výjezdu silnice III/2544 do ulice Sokolské zvýrazněním přednosti v jízdě. Dalším požadavkem, který však zatím nebyl VÚC řešen, je návrh variantního propojení Litvínova a Mostu mimo silnici I/27 z důvodu možnosti havárie v CHEMOPETROLU. 3.2. Požadavky vyplývající z programu rozvoje okresu Program rozvoje okresu Most není zpracován. V ÚP však budou zohledněny i jiné dokumenty okresního významu jako je koncepce školství okresu Most a podobně. 3.3. Požadavky vyplývající z programu rozvoje města Zohlednit v ÚP všechny úkoly z programu rozvoje města, které by mohly mít jakýmkoliv způsobem vliv na jeho obsah. Na druhou stranu bude ÚP jedním z podkladů pro program rozvoje města na další období.
4. Význam a funkce obce ve struktuře osídlení, požadavky vyplývající z širších vztahů v území Osídlení území Litvínova je historické a dle dostupných informací se datuje od poloviny 14.století. Město vzniklo postupně sloučením Horního a Dolního Litvínova a dalších obcí: Chudeřín, Hamr, Janov, Šumná a Písečná. Historický význam byl dán i tím, že územím vedla hlavní zemská stezka z Čech do Saska. Dále se zde rozvíjel textilní průmysl (založení první textilní manufaktury a vybudování továrny na zpracování bavlny), což přispívalo k dalšímu osídlování a rozvoji města. V nedávné minulosti (70.léta až do poloviny 80.let) byly význam a úloha města ve struktuře osídlení i jeho skutečný stavební rozsah zpochybněny preferováním tzv. jižní varianty VÚC SHP, která odpovídala možné maximální exploataci surovin. Vývoj v posledním desetiletí a zpracovávané územně plánovací dokumentace VÚC opět navrátily městu odpovídající dlouhodobou jistotu a význam. Byly tak položeny základní mantinely pro stabilizovanou budoucnost města. V současné době se význam území pro obytnou funkci zvyšuje snadnou dostupností veškeré vyšší občanské vybavenosti komerčního i nekomerčního charakteru. Pro okolní obce (především ve vyšších oblastech Krušných hor) má město význam z hlediska pracovních příležitostí, státní správy, sportu, kultury, školství a zdravotnictví.
-6-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Další významnou skutečností bude zkapacitnění hraničního přechodu do SRN v Mníšku. Tím se předpokládá zvýšení dopravy v úseku Klíny – Litvínov – Most, což bude znamenat i zvýšení cestovního ruchu. Z uvedených skutečností vyplývá požadavek na další rozvoj občanské vybavenosti komerčního i nekomerčního charakteru a vytváření podmínek pro podnikání zejména v oblasti cestovního ruchu a rozvoj bydlení. Při návrhu využití území, sousedících se správním územím okolních obcí, koordinovat jejich funkce s ohledem na společné zájmy a záměry obcí vč. návaznosti na jimi pořizovanou ÚPD.
5. Požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních a ekonomických údajů obce a výhledů Základní údaje, vyplývající ze sčítání lidu, domů a bytů z roku 1991: • Počet trvale žijících obyvatel 29085 • Počet obydlených domů 1999, z toho 995 RD • Počet neobydlených domů 120, z toho 39 objektů individuální rekreace Vývoj počtu obyvatel:
k k k k k k
31.12.1994 31.12.1995 31.12.1996 31.12.1997 31.12.1998 31.10.1999
-
28727 28622 28421 28315 28134 27848
Celkový vývoj počtu obyvatel města má klesající tendenci. Vedle přirozeného úbytku obyvatel (vyšší úmrtnost než porodnost) se na tom největší měrou podílí především odchod obyvatel za prací a bydlením z důvodu vysoké nezaměstnanosti a nedostatku bytů. V nejbližších letech nelze předpokládat žádný významnější zvrat této situace, který by vedl k výraznějšímu zvýšení počtu obyvatel. Pro zastavení tohoto nepříznivého vývoje vyplývají tyto požadavky: a) Zvýšení počtu pracovních příležitostí podporou podnikání – určení lokalit na území města vhodných k podnikání a návrh podmínek pro jejich další rozvoj – vymezení území pro investiční průmyslovou zónu Litvínov - Louka b) Zvýšení počtu bytů – určení lokalit na celém území města vhodných k bydlení a návrh podmínek pro jejich další rozvoj – v současně zastavěném území města v maximální míře využít také možnosti půdních vestaveb a střešních nástaveb (vč. panelových domů) Tyto požadavky vyjadřují základní strategii města, jejímž krátkodobým cílem je zastavení poklesu počtu obyvatel, střednědobým a dlouhodobým cílem je mírný nárůst prostřednictvím definování ploch pro vznik pracovních příležitostí a rozmanitosti bydlení vč. rekreačního zázemí.
-7-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Územní plán určí hlavní příčiny nezaměstnanosti zejména s ohledem na strukturu průmyslové základny a strukturu obyvatel dle vzdělání a profesí. Současně územní plán vyhodnotí tendence a problémy střednědobého a dlouhodobého rozvoje území s ohledem na: • celkový pokles zaměstnanosti • trvalé snižování počtu obyvatel v řešeném území Na základě tohoto územní plán navrhne řešení potřeby bydlení, občanské vybavenosti a pracovních příležitostí v území. Zpracuje řešení těchto potřeb zejména do požadavků na zastavitelné území a to s ohledem na možný vývoj počtu obyvatel: a) stabilizace na současné úrovni (zejména řešení současných deficitů či přebytků) b) nárůst při optimální realizaci projektů zaměstnanosti a bydlení Územní plán navrhne etapizaci zpracovaných řešení - opatření ke stabilizaci počtu obyvatel města a vytvoření podmínek jeho opětovného nárůstu ve vztahu k realizaci inženýrských sítí v investorství města. Potřebami občanské vybavenosti se rozumí stanovení požadavků, na základě zpracovaných bilancí, na rozsah staveb pro: - školství - kulturu - zdravotnictví - sociální péči - obchod a služby a veřejné stravování - dočasné ubytování - tělesnou výchovu (sport) - motorismus - správu a řízení K potřebám občanské vybavenosti bude přihlédnuto i z hlediska významu města Litvínov pro okolní obce, především z hlediska pracovních příležitostí, státní správy, sportu, kultury, školství a zdravotnictví.
6. Požadavky a podmínky pro rozvoj obce s přihlédnutím k historickým, kulturním, urbanistickým a přírodním podmínkám území Rozvoj sídelního útvaru bude respektovat kulturně historické faktory dané existencí historického jádra města, přírodní faktory dané polohou města na úpatí Krušných hor a umístěním na severozápadním okraji Severočeské hnědouhelné pánve s elektrárnami, složišti popílku a výsypkami po těžbě uhlí, na území postupně rekultivovaném při jižní a jihozápadní straně sídelního útvaru . Územní plán musí zachovat rozložení stávajících sídel v krajině. Plně musí být zachovány prvky ÚSES (nadregionální, regionální i místní), které budou doplněny o další plochy maloplošné izolační a liniové zeleně jako krajinotvorného prvku. Vhodnými opatřeními ochránit rekultivované plochy s lesními i spontánními porosty, které se mohou stát náhradou za ztracené biotopy původní krajiny.
-8-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Všechny rozvojové plochy musí být prověřeny v rámci konceptu ÚP s ohledem na těžební záměry, ochranu krajiny a ÚSES. V územním plánu budou navrženy náhradní lokality, především v rekultivovaném území po těžebních činnostech, pro vymístění zahrádkových osad, jejichž současné území je vzhledem k blízkosti centra města vhodné pro rozvojové plochy, zejména bydlení. Dále budou navrženy vhodné náhradní plochy pro řadové garáže (nebo jejich náhradu podzemními garážemi) a pro supermarkety. Rozvoj další výstavby bude vhodně směrován do současně zastavěného území formou obnovy existujících objektů a jejich dostavbami nebo využitím stávajících volných ploch, proluk a nároží. Dalšími požadavky na územní plán jsou: - vymezit části lesů jako rekreačních lesů - zabezpečit systém zeleně uvnitř města - zabezpečit charakter okolí kulturní památky Koldomu jakožto sportovně rekreačního přírodního prostoru - přispět k dalšímu zklidnění městského centra od dopravy - chápat ulici Podkrušnohorskou jakožto místní komunikaci s významem městská třída
7. Požadavky na vymezení zastavitelných území V hlavním výkresu budou vymezeny hranice současně zastavěného území a zastavitelných území. Samostatně bude vymezeno území se záměrem vytvoření průmyslové zóny Litvínov Louka se zastavitelnými plochami. Plochy zastavitelného území větší nebo rovny 0,5 ha budou vyhodnoceny formou tabulky v souladu s přílohou č.6 vyhlášky č. 131/1998 Sb. Pro řešení požadovaná v čl.5 tohoto zadání zpracovat doporučenou etapizaci využití území na základě infrastrukturních a časových hledisek jako zvláštní přílohu grafické části. Vyhodnotit vhodnost ploch navržených městem pro zástavbu z hlediska limitujících faktorů a případných střetů zájmů. Jedná se zejména o 66 ploch o celkové výměře 143,94 ha (z toho 55,49 ha pro bydlení a 88,45 ha pro průmyslovou zástavbu), vyjmenovaných v bodě č.5 Průzkumů a rozborů. V době zpracování zadání byly vytipovány další rozvojové plochy, které budou rovněž součástí zastavitelného území. Jsou to: • Pod Koldomem – k.ú. Horní Litvínov, par.č.2706 o výměře 4,1 ha • ul. Horská u ZUŠ – k.ú. Chudeřín, část pozemků par.č.274/1 a 274/2 (cca 680 m2) • mezi ul. Mládežnická a PKH – k.ú Hamr, část pozemků par.č.680/1 a 680/7 (cca 1700 m2) • ul. Ruská vedle 1.ZŠ - k.ú. Horní Litvínov, par.č.602/2,3,4 o výměře 0,53 ha • plochy JZ od čerpací stanice PH v Janově, par.č.220/1, 220/5, 231/1, 247/1, 249, 264/1, 264/2, 279 (cca 7,5 ha) Všechny tyto plochy budou prověřeny z hlediska vhodnosti na zástavbu (např. problematika dobývacích prostorů apod.). Rozvojové plochy navržené k zástavbě, umístěné mimo hranice současně zastavěného území, budou součástí zastavitelného území.
-9-
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
8. Požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkcí lesa) a na územní systémy ekologické stability Při řešení všech částí územního plánu budou respektovány obecné zájmy na ochranu životního prostředí. Práce na územním plánu budou respektovat zájmy ochrany přírody a krajiny podle zákona č. 114/92 Sb . v celém řešeném území sídelního útvaru. V územním plánu budou zohledněny aspekty ochrany zdraví obyvatel komunální zástavby, zejména riziko hlučnosti, prašnosti a dalších imisí. Budou respektovány zájmy na ochranu zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu. ÚP bude obsahovat vyhodnocení navržených záborů ZPF a LPF a to jak v tabulkovém provedení v textové části, tak v grafické části. Navržené zábory budou v samostatném výkresu barevně vyznačeny. Při zpracování konceptu a návrhu územního plánu je třeba respektovat příslušná ustanovení zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 10/1993 Sb. a zákona č. 98/1999 Sb. zejména § 4 a § 5. Zemědělskou přílohu je třeba zpracovat v rozsahu přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se provádí některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu. Dále je třeba použít pro postup při zpracování zemědělské přílohy a pro stanovení tříd ochrany pozemků náležejících do zemědělského půdního fondu Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne 1.10.l996 č.j. OOLP1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu. Součástí územního plánu bude Místní územní systém ekologické stability (ÚSES) podle § 4 odst . I zák. č . 117/92 Sb. . Podkladem pro řešení bude územně technický podklad (ÚTP) "Územní systémy ekologické stability" (vydalo Ministerstvo pro místní rozvoj a Ministerstvo životního prostředí ke stavu 1996) . V tomto ÚTP je zapracován a zpřesněn do jeho měřítka (1 : 50 000) návrh plánu nadregionálního a regionálního ÚSES. Jako podklad pro vypracování Místního územního systému ekologické stability budou využity i „Zpracování LSES do pozemkových map (Bertl, Hanuš, Tesařová 1995)“ a „Zpracování regionálních biocenter SES (AOPaK Brno 1997)“. Dále bude využito již schváleného generelu Místního územního systému ekologické stability pro Litvínovsko, vypracovaného týmem RNDr. Františka Sedláčka v říjnu 1993 (schváleného referátem ŽP a referátem RRÚP dne 10.11.1993). Návrh Místního územního systému ekologické stability bude konzultován také s MUS a.s. Místní územní systém ekologické stability je povinnou součástí územního plánu, z níž se schvalují závazné regulativy (vyhl. č. 131/1998 Sb.) . Regulativy, včetně regulativu pro plochy ÚSES, musí být vyjádřeny graficky i textově. V rámci územního plánu je třeba zkoordinovat řešení ÚSES s jinými společenskými zájmy a takto projednané řešení zpracovat jako součást závazné části územního plánu. - 10 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Pro zlepšení životních podmínek bude vzhledem k možnostem vytápění objektů v řešeném území přihlédnuto k územně plánovacímu podkladu „Energetický generel města Litvínova“, vypracovanému City Planem s.r.o. Praha a schválenému městským zastupitelstvem. Jedná se především o rajonizaci území s doporučením využití energií (CZT, zemní plyn, elektřina, alternativní zdroje). V rámci územního plánu zhodnotit tendence a problémy dlouhodobého rozvoje území s ohledem na: • těžbu hnědého uhlí a usnesení vlády ČR č. 444/91 • průběh a dokončování rekultivací po těžbě a zapojení rekultivovaných ploch do krajiny s vazbou na území města • pokles intenzity znečištění ovzduší a rozsahu poškození životního prostředí • pokles měrné spotřeby vody - vliv na kapacitu a účinnost ČOV Těžbu nerostných surovin (hnědé uhlí) považovat za dlouhodobé, přesto však jen přechodné využití území. Při řešení ploch s ukončenou těžební činností formou sanace a rekultivace vycházet z plánu sanací a rekultivací na období 2000-2005, který pro MUS a.s. zpracovali BPT a.s. Teplice. Zapracovat do ÚP navrhovaná chráněná přírodní území v údolí Šumné a Hamru. Prvky SES budou součástí řešení problematiky rozvoje cestovního ruchu.
9. Požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem Při přípravě územního plánu jako rozvojového záměru je nutno postupovat v souladu se zák.č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších změn a doplňků a vycházet z aktualizovaného seznamu památkově chráněných objektů v řešeném území sídelního útvaru. Územním plánem nebudou dotčeny nemovité kulturní památky a památkově chráněná území. Předmětem památkové ochrany jsou: v k.ú. Horní Litvínov r.č. 319 - Sousoší sv. Jiří (Voigtovy sady) r.č. 358 - Areál zámku Valdštejnů čp.1 (Mostecká ulice) 358/1 - zámek č.p.1 358/2 - zámecký park r.č. 359 - Areál kostela archanděla Michaela (Masarykovo náměstí) 359/1 - kostel archanděla Michaela 359/2 - schodiště 359/3 - fara č.p. 39 359/4 - socha sv. Jana Nepomuckého r.č. 360 - Kolektivní dům čp. 1580, 1581 (Podkrušnohorská ulice) r.č. 361 - Socha Herkula (Voigtovy sady)
- 11 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
- Bývalá radnice čp.40 (Smetanova ulice) - Hřbitovní kaple Valdštejnů (Žižkova ulice) - Sousoší se sv. Felixem, sv. Oldřichem a lobkovickým erbem (dvůr fary) - Sloup Nejsvětější Trojice (Voigtovy sady) - Památník manufakturního způsobu výroby na Litvínovsku (rozhraní ul. Studentská a nám. Míru) r.č. 5333 - Soubor 5 secesních domů ve Smetanově ulici 5333/1-dům č. p. 506 5333/2-dům č. p. 518 5333/3-dům č. p. 519 5333/4-dům č. p. 520 5333/5-dům č. p. 540 r.č. 5334 - Soubor 2 secesních domů v Tržní ulici 5334/1-dům č. p. 512 5334/2-dům č. p. 513 r.č. 5335 - Areál bývalé ozdravovny (Tylova ulice) 5335/1-bývalá panská lesovna čp. 274 a 275 5335/2-bývalé hospodářské stavení čp. 541 5335/3-bývalá hornická ozdravovna čp. 662 a 661
r.č. 364 r.č. 366 r.č. 5049 r.č. 5060 r.č. 5061
v k.ú. Janov u Litvínova r.č. 341 - Socha sv. Jana Nepomuckého (Loupnická ulice) r.č. 342 - Sousoší Nejsvětější Trojice (Podkrušnohorská ulice) r.č. 343 - Areál zámečku Michny z Vacínova (Loupnická ulice) 343/1 - zámeček čp. 2 343/2 - vrátnice čp. 151 343/3 - vrátnice čp.152 343/4 - ohradní zeď 343/5 - hospodářská budova. čp. 154 343/6 - hospodářská budova čp.153 343/7 - stodola I. 343/8 - stodola II. 343/9 - socha P. Marie 343/10-zahrada r.č. 5337 - Milník zemské cesty z Čech do Saska (Loupnická ulice) v k.ú. Křížatky a k.ú. Lounice r.č. 5079 - Přehrada na potoce Loupnice 5079/1-křižatecká část 5079/2-lounická část
v k.ú. Šumná r.č. 5336 - Areál textilní továrny RICO (bývalá továrna Marbach + Riecken, ul. Sokolská) 5336/1-tovární hala I (přádelna) 5336/2-tovární hala II (tkalcovna) 5336/3-vila čp.2 5336/4-oplocení
- 12 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Objekty v řízení o prohlášení věci za kulturní památku, kterých se týká památková ochrana ve smyslu zákona č.20/87 Sb.: 1) chalupa čp. 3 v Janově u Litvínova 2) tovární hala přádelny fy Schoeller čp.302 v Litvínově 3) obytný dům čp.18 v Litvínově 4) obytný dům čp. l9 v Litvínově 5) obytný dům čp.20 v Litvínově 6) obytný dům čp.22 v Litvínově 7) obytný dům čp.35 v Litvínově 8) obytný dům čp.36 v Litvínově 9) bývalý okresní soud čp. 39 v Litvínově 10) vila Libuše čp. 110 se zahradou v Janově 11) obytný dům čp. 144 v Litvínově 12) obytný dům čp. 149 v Litvínově 13) obytný dům čp. 265 v Litvínově l4) vila fy Schick čp. 308 v Litvínově 15) obytný dům čp.343 v Litvínově 16) vila fy Keller čp. 379 v Litvínově 17) obytný dům čp. 394 se zahradou v Litvínově 18) bývalý Poštovní úřad čp.416 se zahradou v Litvínově I9) obytný dům čp. 457 v Litvínově 20) obytný dům čp. 473 v Litvínově 21) obytný dům čp. 490 v Litvínově 22) obytná vilka čp. 525 se zahradou v Litvínově 23) gymnázium T.G.M. čp. 640 se zahradou v Litvínově 24) sokolovna čp. 758 se zahradou a hřištěm v Litvínově Prověřit a případně navrhnout v ÚP další objekty památkové nebo zvýšené architektonické péče, například : • prvky areálu BENAR - SCHOELER (např. vila vedení továrny) • některé domy v ulicích Tržní, Žižkova, Jiráskova, Ruská a Chudeřínská s hodnotným architektonickým řešením fasád • vilky v horní části Mezibořské ulice • trasu původní železnice směrem Jirkov včetně viaduktů V ÚP bude zahrnuto „Ochranné pásmo kulturních památek zámku a kostela v Litvínově“ vyhlášené rozhodnutím OkÚ Most, ref.kultury zn.RK/483/POP-1/98/Pica ze dne 18.9.1998. V případě, že dojde v průběhu zpracování ÚP k jeho zrušení (dne 27.9.1999 byl městem podán návrh na přezkoumání předmětného rozhodnutí mimo odvolací řízení) bude v ÚP navržen a s orgány památkové péče projednán způsob ochrany objektů v tomto území případně návrh podmínek ochrany v tomto území. V centru města (definovaném rozsahu OP zámku a kostela) bude v maximální míře zachováno bydlení a nebude zvyšována podlažnost při přestavbách. Nové objekty nepřevýší stávající zástavbu v příslušném bloku a budou mít charakter přiměřený centrální historické lokalitě města. V ÚP bude zapracována zóna architektonické péče I.stupně dle návrhu Regulačního plánu Litvínov – Osada s hranicemi dle návrhu Památkové zóny Litvínov – Osada vč. projednání a
- 13 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
zapracování podmínek ochrany v tomto území (návrh zpracován ing.arch.Ivanem Kaplanem v 09/99). V ÚP bude zahrnuto ochranné pásmo Kolektivního domu č.p.1580, 1581. V památkově chráněných územích (i navrhovaných) nebudou umístěny supermarkety. V území nebudou zakládány nové sídelní jednotky. Územní plán vymezí území s archeologickými nálezy (pokud taková jsou) ve smyslu § 22, odst. 2 zákona č. 20/198777 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, a to na základě podkladů od Archeologického ústavu AC ČR v Praze a od Ústavu archeologické památkové péče severozápadních Čech v Mostě. Územní plán bude dále respektovat ochranná pásma vyhlášených památných stromů. Jedná se o tyto stromy: • lípa velkolistá u zdevastované sochy Sv. Jana Nepomuckého v Horní Vsi v k.ú. Šumná, p.p.č77, č. ústř. seznamu 508033 • lípa malolistá a jírovec maďal v areálu fy GÁZA s.r.o., k.ú. Šumná, p.p.č.248, č. ústř. seznamu 508004 • lípa obecná u sousoší Nejsvětější trojice v Janově, k.ú.Janov, p.p.č.229/1, č. ústř. seznamu 508006 • lípa malolistá v ul. K.H.Borovského čp. 108, k.ú.Janov, p.p.č.745/1, č. ústř. seznamu 508007
10. Požadavky na řešení koncepce dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady 10.1. Požadavky na řešení koncepce dopravy Bude zachován základní komunikační systém stabilizovaný silnicemi: • I/27, která se v Mostě a Teplicích napojuje na silnici I/13 • II/255, spojující silnici I/27 se silnicí I/13 v Komořanech u Mostu • III/0133, spojující silnici I/27 se silnicí III/2541 Horní Jiřetín – Záluží • III/0138, spojující silnici I/27 se silnicí I/8 – Dubí • III/2543 na Křížatky • III/2544 na Horní Ves • III/0136 na Lounici a budou navrženy případné šířkové či směrové úpravy, přeložky či úpravy křižovatek. Na ulici Podkrušnohorskou s místní komunikací pohlížet s významem městské třídy. Zapracovat do ÚP zkapacitnění silnice I/27 v úseku Litvínov – Most dle stejnojmenné studie (Dopravoprojekt a.s. Brno - 09/19998) včetně průmyslového náměstí před areálem Chemopetrolu dle stejnojmenné architektonicko-urbanistické studie (Projektový ústav dopravních a inženýrských staveb a.s. Praha – 11/1998).
- 14 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
V konceptu variantně navrhnout objízdnou (rezervní) trasu silnice I/27 pro případ neprůjezdnosti úseku Litvínov – Most z důvodu možnosti havárie ve výrobním areálu Chemopetrolu. V konceptu bude variantně zapracována trasa navrhované rychlostní komunikace R28 k hraničnímu přechodu Mníšek dle studie „Kapacitní silniční propojení okresu Most na hranici SRN“ (Projekt Invest Černý – 04/1999). V konceptu zpracovat varianty vč. analýzy SWOT trasy odlehčovací komunikace Mostecká – Chudeřínská s napojením v prostoru stávající křižovatky Mostecká – U Bílého sloupu a variantní řešení této křižovatky. V konceptu zpracovat varianty vč. analýzy SWOT křižovatky Lomská na základě studie „Křižovatka Lomská silnic I/27 a III/0138“. V konceptu zpracovat varianty vč. analýzy SWOT křížení ulic PKH a Mezibořská (viz. dopravní závady v bodě 14.13). Bude zachován systém železničních vleček MUS a CHEMOPETROLU. V ÚP bude navrženo dopravní napojení nových zastavitelných ploch na stávající dopravní systém. Navrhnout ve variantním řešení vytvoření terminálu osobní dopravy v prostoru nádraží AD a ČD dle požadavků uvedených v bodě 14.13. Navrhnout řešení problému vlakového nádraží a zastávky ČD z hlediska jejich využití a účelu. V rámci ÚP bude prověřena celková kapacita stávající dopravní sítě, bude navrženo řešení kolizních dopravních míst (viz. bod 14.13.) a zklidnění automobilové dopravy v obytných částech města. Rozvoj jednotlivých druhů dopravy - silniční, železniční, cyklistické a pěší řešit jako vzájemně se doplňující dopravní systém. U cyklistické a pěší dopravy sledovat spojitost a logiku trasování tak, aby byly zajištěny základní vazby ve směru V-Z a S-J, aby areál při Koldomu byl jedním z hlavních cílových bodů tras a aby byly zajištěny vazby na okolní krajinu. Pro rozvoj cestovního ruchu zahrnout do řešení územního plánu stávající a výhledově nejdůležitější turistické trasy pro motoristy, pěší a cyklisty v řešeném území (v současné době se za pomoci vlámské vlády připravuje automobilová výletní trasa po nejzajímavějších místech okresu s návazností na cyklotrasy a turistické stezky). Dopravu v klidu řešit na stupeň motorizace 1 : 2,5
- 15 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
10.2. Požadavky na řešení koncepce občanského a technického vybavení Zařízení celoměstské a vyšší občanské vybavenosti byla vybudována na nových plochách nebo přestavbou stávajících objektů (např. supermarkety DELVITA, PLUS a PENNY, restaurační zařízení, Úřad práce apod.). Provádějí se náročné rekonstrukce objektů v památkové péči (secesní domy ve Smetanově ul., Kolektivní dům v ul. Podkrušnohorské), byla provedena rekonstrukce staré radnice. Provádí se změny využití objektů občanského vybavení pro jiné účely (nevyužitá školní zařízení, mateřské školy, jesle). Nová zařízení občanského vybavení vznikají stavebními úpravami bytových objektů nebo využitím nebytových prostorů v panelových domech apod. Územní plán prověří potřeby nekomerčního vybavení hlavně v oblasti školství, zdravotnictví, správy území a kultury – zpracovatel ÚP projedná navržené kapacity s příslušnými orgány, což bude dokladováno zápisy z těchto jednání. Zpracovat bilanci stávajících obchodních ploch. Na jejich základě navrhnout další rozvoj zařízení občanského vybavení, který bude i nadále probíhat cestou rozvoje podnikatelské aktivity novou výstavbou a přestavbou na plochách obytné zástavby a pro zařízení charakteru služeb i ve výrobních zónách. Při řešení zástavby v místech nové výstavby rodinných a obytných domů vymezit plochy pro zařízení občanského vybavení. Pro celé území města navrhnout vhodná opatření, která mohou omezit další výstavbu nových objektů velkoplošných prodejen potravin (nad 400m2 prodejní plochy). Jejich umístění směrovat pouze do stávajících nevyužitých objektů občanské vybavenosti. Vymezit plochy pro umístění komerčních a obchodních objektů se stanovením plošných limitů. Definovat termín "supermarkety" včetně jejich kategorizace. Systém zásobování pitnou vodou ze stávajících zařízení je dostatečný. Variantně posoudit systémy napojení rozvojových a současně zastavěných území na vodu a kanalizaci. Problémy k řešení u dalších vodohospodářských zařízení jsou uvedeny v bodě 14.18. Kapacita čistírny odpadních vod v Chemopetrolu se jeví jako dostatečná. Součástí řešení ÚP bude přepočet klesající měrné spotřeby vody s posouzením vlivu na kapacitu a účinnost ČOV. Likvidace odpadních vod z nových objektů bude řešena v souladu se zákonem č.138/1973 Sb. a souvisejícími předpisy. Při návrhu potřeb technického vybavení pro zásobování energiemi v řešeném území bude přihlédnuto k územně plánovacímu podkladu "Energetický generel města Litvínov" (CityPlan s.r.o., Praha). Součástí energetického generelu je zhodnocení současného stavu, provedení prognózy, návrh optimální strategie zásobování města energiemi a vyhodnocení přínosu doporučené koncepce ke zlepšení stavu životního prostředí. Nově navržená technická vybavení v řešeném území (pozemní komunikace, nové rozvody el. energie, CZT, plynu vody, kanalizace aj.) budou navrženy jako veřejně prospěšné stavby.
- 16 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
10.3. Požadavky na řešení koncepce nakládání s odpady Tuhé komunální odpady, nebezpečné a specifické odpady jsou ukládány na řízenou skládku CELIO, která je umístěna v prostoru Růžodolské výsypky. Svoz TKO je pro město Litvínov smluvně zajištěn svozovou firmou (PBO s.r.o.). Kapacita a způsob ukládání odpadů budou posouzeny s ohledem na další rozvoj řešeného území v návrhovém období vč. navržení způsobu hospodaření s TKO. Nakládání s odpady je stanoveno městskou vyhláškou č.51 "O nakládání s odpady na území města Litvínova" v souladu se zákonem o odpadech č.125/1997 Sb. Definovat podmínky likvidace stávajících černých skládek a navrhnout možná opatření na ochranu proti jejich vzniku. Stanovit potřebu sběrných dvorů pro nebezpečné, speciální (např.elektronický odpad) a velkoobjemové odpady, prověřit stávající kapacitu a případně navrhnout doplnění sběrných dvorů a dále zdůraznit problematiku třídění odpadů (vazba na harmonizaci legislativy ČR s EU - tlak na maximální využití biodegradovatelných a energeticky využitelných odpadů).
11. Požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžbu, ochrany před povodněmi apod.) •
V územním plánu budou řešeny požadavky a zájmy obrany státu a civilní ochrany: - Návrh řešení ukrytí. - Vymezení záplavových, ohrožených a ochranných oblastí. - Návrh řešení evakuace obyvatelstva a nouzové ubytování. - Charakteristika objektů skladujících nebezpečné látky z hlediska jejich druhu, polohy a vlivu na okolí. - Možnosti vyvezení a uskladnění látek mimo hranice zástavby obce. - Návrh ploch a míst pro speciální očistu osob a techniky. - Návrh řešení zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií za krizových situací a mimořádných událostí. - Návrh ploch pro řešení bezodkladných pohřebních služeb.
•
Do řešeném území zakreslit dobývací prostory a ložiska surovin evidovaná a neevidovaná. Vymezit plochy, přípustných pro dobývání nerostů (nejen uhlí!) a ploch pro jeho technické zabezpečení. V návaznosti na návrh zastavitelného území navrhnout a projednat případné potřeby změn rozsahu dobývacích prostorů a chráněných ložiskových území. Zapracovat ochranné pásmo měst Litvínova a Lomu a obcí Louka a Mariánské Radčice, stanovené územním rozhodnutím vydaným Stavebním úřadem v Litvínově dne 30.6.1992 pod č.j. SÚ/731-ÚROP/775/At/92 a závazné linie omezení těžeb a výsypek dle usnesení vlády ČR č.444 ze dne 30.10.1991
•
- 17 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
•
•
V územním plánu budou v maximální možné míře zohledněny informace, vyplývající z mapových podkladů, které byly pro potřeby výkonu státní správy předány RRR příslušných OkÚ (mapy ložiskové ochrany - existence dobývacích prostorů, chráněných ložiskových území a prognózních zdrojů nerostných surovin, mapy poddolování, mapy sesuvných území). Aktualizované informace jsou k dispozici na RRR OkÚ. Při územně plánovací činnosti je nutno postupovat v souladu s ustanovením odst. I § 15 zák. č. 44/1988 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) ve znění pozdějších předpisů. Dále je třeba respektovat bezpečnostní pásma likvidovaných jam (pokud se v zájmovém území vyskytují), stanovená podle § 11 Vyhl. ČBÚ č. 52/1997 Sb. v platném znění a rozhodnutí o stavebních uzávěrách, vydaná podle Vyhl. ČBÚ č. 52/I997 Sb. v platném znění, jež jsou k dispozici na příslušném stavebním úřadě. V územním plánu budou zakreslena stanovená zátopová území vodních toků a VD Janov (pro Q5-Q 100).
12. Požadavky a podmínky pro řešení vzájemných vztahů částí obce a vztahů se sousedními obcemi Územní plán bude řešit návaznost na územně plánovací dokumentaci sousedních navazujících obcí a územně plánovací podklady a jiná generelní odvětvová řešení s návazností na město Litvínov např. studie využití území Kopist, připravované záměry v postupu důlní činnosti, provádění rekultivací výsypek, provádění odkališť popílku a úložišť dalších odpadů z činností elektráren a jejich odsíření, výhledové záměry činnosti a nové výstavby elektráren, perspektivní ukládání městských odpadů a plochy pro zařízení ke třídění a zpracování těchto odpadů (včetně odpadů z činnosti elektráren a jejích odsíření). ÚP zapracuje záměr "Průmyslová zóna Litvínov - Louka" pouze na správním území Litvínova. Pro k.ú. Louka platí schválený ÚP sídelního útvaru Louka, který nelze územním plánem města Litvínova měnit.
13. Požadavky na nutné asanační zásahy V rámci ÚP bude prověřena možnost • asanace areálu bývalého SOU hornického v ul. Tyrše a Fügnera, který v současné době chátrá a vzhledem k vysokým nákladům předpokládaným na rekonstrukci, nevhodné dispozici jednotlivých objektů i celého areálu pro současné požadavky k podnikání lze předpokládat, že zůstane i nadále nevyužit. • asanace území v ul. Žižkova po vymístění areálů TS a SÚS • asanace zbylých objektů po hlubinných dolech • území zahrádkářských osad bránících rozvoji města, navrhnout náhradní plochy pro jejich eventuelní přemístění na území s jasnými majetkoprávními vztahy
- 18 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
14. Okruhy problémů řešení, vyplývající z průzkumů a rozborů Pro územní plán byly v období 12/98 – 04/99 zpracovány průzkumy a rozbory a v jejich rámci byla provedena venkovní prohlídka řešeného území, vyhodnoceny základní podklady a předchozí projektová dokumentace, zabývající se urbanismem města. Tento materiál byl následně po prostudování připomínkován a projednán za účasti CHEMOPETROLU a.s. a MUS a.s., které svou činností nejvíce ovlivňují řešené území. Pro další práce na konceptu územního plánu bude nutno hledat řešení těchto zásadních problémů: 14.1 Oblast předaných podkladů a zpracovaných územně plánovacích projektů • Přihlédnout ke schváleným dílčím územně plánovacím podkladům a dokumentaci • Navrhnout rozsah nutné aktualizace nebo případně omezení platnosti či úplné zrušení závaznosti této dokumentace - územní plán zóny Litvínov – střed - plán funkčního využití území - územní generel ekonomické základny • Vyhodnotit společně se zadavatelem zpracované územně plánovací podklady a dokumentace včetně Regulačního plánu Litvínov – Osada a pozitivní aspekty zahrnout do konceptu ÚP 14.2. Využití a rozvoj území • vyhodnotit prostor navrhované průmyslové zóny Litvínov - Louka • koordinace plánů těžby uhlí v prostoru Hornojiřetínské výsypky s funkčním využitím území • Růžodolská výsypka - dokončení rekultivací (MUS,Chemopetrol) • rezervní plochy pro rozvoj společností Chemopetrol, Celio, MUS • koordinace rekultivačních úprav lomu Ležáky • úprava vodohospodářských poměrů 14.3. Plochy pro bydlení venkovského typu • Tyto plochy rozšiřovat pouze v městských částech Chudeřín, Hamr a Janov a to zástavbou proluk v současně zastavěném území, definovaném jako bydlení venkovského typu. • Navrhnout podmínky další urbanizace území Janov - Na Zátiší a Na poslušnosti, Křižatky, Lounice a Horní Ves. 14.4. Plochy pro bydlení v nízkopodlažní zástavbě • Tyto plochy rozšiřovat v jižní části městských částí Hamr a Chudeřín v prostoru vymezeném hranicí současně zastavěného území a trasou odlehčovacího koryta Bílého potoka. Podmínkou rozvoje tohoto území je realizace odlehčovací komunikace Mostecká Chudeřínská (viz dopravní řešení). • Rezervní rozvojovou plochou se jeví území městské části Litvínov - Osada mezi ulicí SKN a zalesněním okolo bývalého dolu Pavel. • Prioritně uvažovat s územím jižně a severně od ulice Žižkovy, t.j. na místě areálu technických služeb a SUS, Pod Koldomem a v Hamru jižně od ulic Mlýnská a Sklářská.
- 19 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
14.5. Plochy pro bytovou výstavbu • Bytovou výstavbu rozvíjet v městské části Litvínov. Prioritně uvažovat s územím ve volném prostoru mezi ul.Boženy Němcové a Karoliny Světlé (Lázeňský vrch). Forma a měřítko zástavby by měla tvořit přechod mezi historickou zástavbou ulic Anglické a Karoliny Světlé a obytnou skupinou panelových domů ul.Boženy Němcové. 14.6. Smíšené městské území • Žádoucí je urbanizace těchto ploch ve smyslu dořešení zadních traktů řadové zástavby, která se projevuje v městském parteru. Podmínkou urbanizace bude řešení dopravy v klidu. 14.7. Území řemeslné výroby a služeb • Stabilizovat tuto funkci je žádoucí v prostoru městské části Janov - ul.Hornické a městské části Litvínov - Šumná s využitím původního charakteru objektů průmyslové výroby z přelomu 19. a 20.století. Do těchto lokalit lze připustit přiměřenou část dopravního zatížení, její limit bude stanoven v konceptu územního plánu. • Plochy nerušící výroby a služeb budou jako přípustné uplatněny u dalších funkčních složek území . 14.8. Smíšené území městského centra • Převzít v principu řešení „Územního plánu zóny dokumentem. Aktualizace ÚPZ zapracuje nové celkového řešení města. Na základě odlišností (zpracování Regulačního plánu Litvínov – střed) územním plánu města Litvínova vč. jeho schválení.
Litvínov – střed“, který je závazným poznatky v území, popřípadě vazby bude vypracován návrh změn ÚPZ a to v návaznosti na postup prací na
14.9. Území průmyslové výroby • V průmyslové části území stabilizovat současně zastavěnou a rozvojovou plochu průmyslových podniků Chemopetrol, Česká rafinérská, Celio a zařízení MUS (areál HERKULES, areál HLUBINA, areál JULIUS III. • Z ostatních ploch průmyslové činnosti, které jsou pronajímány různým subjektům, postupně vymístit a konvertovat tuto funkci do rozvojové průmyslové části východně od města Litvínova v prostoru Lomská - Louka u Litvínova - Lom - navrhnout opatření. • V městské části stabilizovat průmyslovou plochu dnešních firem Schoeller, Benar, ČSAD, VHS a SSŽ. Zhodnotit potřebu pořízení podrobnější územně plánovací dokumentace, která by zhodnotila architektonicko-technický význam území. • Ostatní průmyslové plochy v prostoru nádraží stabilizovat jako rozvojové plochy pro posílení společenských funkcí (sídla firem, komerční plochy) v souvislosti s posílením dopravního významu tohoto území z hlediska přepravy osob. • Areál Kovošrotu, Vodních staveb a Gázy stabilizovat ochranným pásmem, limitujícím zpětně vnitřní využití těchto průmyslových ploch vůči navazujícím rozvojovým plochám. 14.10. Území zahrádkových osad • Odhadnout společenskou potřebu zahrádkových osad, prověřit vlastnické vztahy a navrhnout postup jejich řešení. • Prověřit možnosti výstavby v území zahrádkových osad. Stanovit podmínky pro možné uvolnění zahrádkových osad k dalšímu rozvoji území pro umístění nových obytných,
- 20 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
•
průmyslových a dopravních funkcí. Určit a navrhnout organizaci nových ploch s využitím rekultivovaných ploch Hornojiřetínské a Růžodolské výsypky. Podmínit další existenci stávajících i rozvoj navrhovaných zahrádkových osad vyřešením pěších, cyklistických a komunikačních přístupů, parkovišť a nutného hygienického vybavení včetně určení prostoru pro skládku odpadu z této činnosti včetně systému provozu skládek.
14.11. Zeleň zvláštního určení, zeleň zvláště chráněná a zeleň rekultivační • Sjednotit systém údržby městské zeleně všech kategorií včetně systému technického zajištění. Nestabilizované plochy navrhnout přednostně k zapojení do systému městské zeleně. • Vytvořit a doplnit pokud možno spojitý systém zeleně uvnitř města integrací i složky pěší a cyklistické dopravy a okolí vodotečí (důležitost zelené osy Koldům – centrum). 14.12. Plochy pro tělovýchovu a sport • Vyhodnotit rozsah a počet stávajících ploch pro tělovýchovu a sport a navrhnout případná opatření pro změnu jejich rozsahu. Zajistit jejich řádnou funkci z hlediska dopravy v klidu. Nezastavěné prostory doplnit parkovou a kompoziční zelení. • Vytipovat zbytkové plochy v obytných zónách pro veřejnou rekreaci a sport (dětská hřiště a veřejná hřiště i víceúčelová). • Navrhnout řešení umístění zázemí pro provoz zimního stadionu HC Chemopetrol Litvínov v ul.SKN a navrhnout opatření k vyřešení negativního vlivu na okolní zástavbu. 14.13. Plochy technického vybavení území a doprava Zhodnotit území města z hlediska umístění technických ploch – především řadových garáží – jako ploch limitujících další rozvoj a ploch znehodnocujících území z estetického hlediska podle problémového výkresu. V konceptu navrhnout variantně vytvoření terminálu osobní dopravy v prostoru nádraží AD a ČD. Zpracovat návaznost tohoto terminálu na železniční trasu Most - Moldava (zastávka Litvínov). Terminál by měl obsahovat: • ukončení tramvajové rychlodráhy Most – Litvínov jako alternativu pro případ oddělení městské a meziměstské hromadné dopravy • ukončení železniční trati č.134 a 135 v místě původní železniční stanice • zastávky tramvají a autobusů MHD • zastávky dálkových autobusů • technická, hygienická a servisní vybavení • klidové parkoviště osobních automobilů Rozdělit území na menší územní jednotky, s definovatelným výpočtem parkovacích stání a stanovit výpočtový model, který lze použít ve vyhlášce. Stanovit současný deficit dopravy v klidu. Tento deficit řešit pro garážování intenzifikací využití území, zejména stávajících objektů a návrhem ploch pro výstavbu podzemních garáží. Navrhnout opatření omezující výstavbu řadových garáží. Navrhnout náhradní plochy pro případné vymístění stávajících negativně působících řadových garáží.
- 21 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
Výstavbu garáží, budovaných v souvislosti s novou bytovou výstavbou, řešit jako součást suterénu nebo přízemí obytných a rodinných domů nebo jako podzemní garáže. Stanovit podmínky pro rozšíření kapacity parkovacích a odstavných ploch v území. S městskou hromadnou dopravou uvažovat i nadále a navrhnout její zavedení do nově určených ploch zastavitelného území a zejména do průmyslové zóny Litvínov – Louka Do rozvoje jednotlivých druhů dopravy ve městě a jeho okolí zahrnout dopravu cyklistickou a pěší, vyřešit tento způsob dopravy mezi Litvínovem a Lomem - Loučnou . Navrhnout řešení komunikační sítě v prostoru Růžodolské a Hornojiřetínské výsypky s ohledem na ochranu území před černými skládkami a s ohledem na rozvoj a umístění náhradních zahrádkových osad. Navrhnout řešení dopravní komunikace v prostoru území „Kopist“ a kritického místa na odbočce ze silnice I/27 s ohledem na bezpečnost silničního provozu, na rozvoj a umístění stávajících průmyslových areálů a na ochranu území před černými skládkami. Navrhnout příjezd na skládku CELIO další možnou cestou. Stanovit řádnou hierarchii místních komunikací včetně zklidněných (obytné ulice) zvláště v obytných částech zástavby. Vyřešit a navrhnout odstranění těchto dopravních závad : • navrhnout možnost řešení vyloučení automobilové dopravy v ul. Mostecké mezi křižovatkou s ul. 9.května a prostorem náměstí Míru z důvodu zklidnění dopravy v úseku náměstí a v návaznosti vyřešit umožnění příjezdu na parkoviště ve Fajli a zásobování obchodů v čp. 19,20,21,22. • nevyhovující dopravní řešení v prostoru tramvajové smyčky křižovatky ulic Ruská – Anglická – Mezibořská – Žižkova a Smetanova (Východ) a v ul.Žižkova • nevyhovující šířkové a směrové uspořádání jediné obslužné komunikace v Horní Vsi • nevyhovující příjezd k areálu Kovošrotu přes obytnou zónu Hamr • nedostatečné vybavení města cyklistickými stezkami, které by umožňovaly bezpečné propojení obytných souborů se zahrádkovými osadami a plochami řadových garáží, nacházejících se převážně mimo docházkovou vzdálenost a mimo trasy a zastávky hromadné dopravy a propojení obytných souborů se sportovními a sportovně-rekreačními zařízeními • výrazný deficit odstavných a parkovacích míst u polikliniky, v ul. B.Němcové, ul. Tržní, ul. S.K.N a okolí zimního stadionu HC Chemopetrol, parkoviště u továrny SCHOELER, ul. Horská před ZUŠ, sídliště Hamr, sídliště Janov, okolí nám. Míru • kolizní místa - křižovatka ulic U Bílého sloupu, Chudeřínské, Studentské a Tyrše a Fügnera • křižovatka ulic Mezibořská a Valdštejnská • úsek od Koldomu do Loučné především pro pěší • křižovatky ulic Ruská – Anglická – Mezibořská – Žižkova a Smetanova (Východ) • křižovatka ulic Sokolská, 5.května a silnice III/2544 • úsek silnice I/27 v prostoru křižovatky „Lomská“ v místě napojení silnice III/0138 a v místě „kaštanové aleje“
- 22 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
• •
úrovňový přejezd ČD v Louce, který se nachází na rozhraní správních území Litvínova a Louky. V územním plánu obce Louka je navrženo řešení mostním objektem. zatížení parkoviště před obchodním střediskem Máj průjezdem automobilů z ul. PKH do ul. Mezibořská z důvodu umožnění vjezdu na parkoviště také z ul. PKH.
14.14. Občanská vybavenost • Navrhnout plochy pro umístění komerčních a obchodních zařízení. Zcelit území městského centra vytvořením pěších zón s rozvojem občanské vybavenosti. • Zhodnotit areál zámku ve prospěch parteru města. Navrhnout funkční využití bývalého areálu polikliniky v ulici Tylově. • Navrhnout budoucí využití areálu bývalého SOU hornického v ul. Tyrše a Fugnera. • Ve funkční regulaci území vhodně charakterizovat a stimulovat možnost umístění prvků OV jako vedlejší - přípustné funkce. • Posílit společenskou funkci centrální části Chudeřína (ul.Chudeřínská a Horní) a dopravního terminálu při žel.stanici Litvínov objekty OV. • Maximálně využít územních rezerv v městském centru a podél hlavních sběrných komunikací ve městě pro komerční a obchodní zařízení. 14.15. Zemědělství a lesní hospodářství • Definovat podmínky ochrany ZPF a LPF – stanovit rozsah záborů • u zemědělské půdy doplnit stupeň přednosti ochrany v krajině podle zvláštních předpisů • vymezit plochy pro zemědělské a lesnické účely • navrhnout využití rekultivovaných ploch po těžebních činnostech • navrhnout náhradní lokalitu pro přemístění lesní školky „Nisula“ 14.16. Vlastnické vztahy • doplnit vlastnické vztahy u ploch určených k rozvoji • doplnit vlastnické vztahy u veřejně prospěšných staveb – musejí být taxativně určeny pozemky jichž se VPS týkají 14.17. Vodohospodářské řešení • navrhnout monitorovací body pro měření kvality vody, stanovit podmínky pro požadavky plnění • navrhnout řešení za účelem omezení balastních vod ve splaškové kanalizaci a prověřit, jakým způsobem se pravděpodobně promítne ve zhoršení kvality splaškových vod na vstupu do ČOV a jak dalece může ohrozit záměr Chemopetrolu využít tyto vody po vyčištění v technologii Chemopetrolu. • prověřit a navrhnout řešení k odstranění negativních důsledků jednotné kanalizace • nevhodné čerpání dešťových vod u nádrže Rudý sever, nevhodné čerpání povrchových vod u severní paty Růžodolské výsypky do Divokého potoka - navrhnout řešení pro odstranění čerpání jako celku • vyřešení odtokových poměrů v povodí Mračného potoka • vyřešení odtokových problémů se svahovými vodami v městské části a okolí • řešení problematiky nevhodné ČOV (u Ústavu soc. péče pro mládež) • v návrhu ÚP bude řešena likvidace odpadních vod z okrajových lokalit Litvínova v současně zastavěném území a bude řešena i problematika dešťových vod • u nových objektů, kde bude možné svést dešťové vody do dešťové kanalizace nebo přímo do vodního toku, bude řešena kanalizace jako oddílná. - 23 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
14.18. Energetika • přihlédnout k územně plánovacímu podkladu „Energetický generel města Litvínova“, vypracovanému City Planem s.r.o. Praha a schválenému městským zastupitelstvem. Zohlednit případné vazby na okolní obce 14.19. Územní rozhodnutí a stavební povolení • aktualizovat současný stav a promítnout do výkresové části 14.20. Ochranná pásma • při zpracování ÚP respektovat všechna ochranná pásma, případně navrhnout vyhlášení dalších potřebných ochranných pásem • v případě kolizí a možnosti řešení navrhnout přeložky objektů těmito pásmy chráněných • projednat problematiku ochranného pásma etylenovodu, zejména v zastavěném a zastavitelném území města • zpracovat i ochranná pásma či jiné plošné regulativy kulturních památek a zón zvláštní architektonické péče 14.21. Další požadavky na řešení v územním plánu • pro zatím neznámé a blíže nespecifikované výrobní aktivity a pro realizaci náhradních výrobních aktivit vyjádřit nabídku vhodných územních rezerv a v nich podmínky jejich regulace, využití stávajících areálů pro rozvoj této činnosti. • Území východně a jihovýchodně od areálu Chemopetrolu bude zachováno jako rezerva pro rozvoj výrobních nebo pomocných aktivit. • Ve vztahu k územním a technickým podmínkám navrhnout podmínky podpory rozvoje cestovního ruchu ve městě a jeho okolí. • navrhnout využití „Benarské zahrady“ – plochy, která se nachází mezi zástavbou ulic Zahradní, Ruská a Rooseweltova (bude zpřístupněna ze Smetanových sadů v ul. Zahradní) • navrhnout využití dolní části pozemku pod domovem důchodců v Janově (par. č.297, k.ú.Janov u Litvínova) – město uvažuje o vykoupení. • pozemek par. č.595/1 v k.ú.Hamr u Litvínova rezervovat pro přístupovou komunikaci na rozvojovou plochu v Hamru u Kovošrotu a navrhnout řešení. • navrhnout využití území pietního místa v Janově ul. Přátelství.
15. Výkres limitů využití území, vyplývajících z právních předpisů a správních rozhodnutí, včetně stanovených zátopových území Prostorové uspořádání území ovlivňují zejména následující limity využití: • ochranná pásma technického vybavení území: - rozvodů el. energie a trafostanic - dálkových telekomunikačních kabelů - plynovodu a regulačních stanic - rozvodů CZT a výměníkových stanic - produktovodů (etylénu, dusíku aj.) • ochranné pásmo vodních toků a nádrží, zdrojů pitné vody • ochranné pásmo lesů
- 24 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
• • • • • • • • • •
ochranné pásmo dopravních komunikací (silnice, dráhy, vlečky aj.) ochranné pásmo železnice bezletová zóna Chemopetrolu ochranné pásmo měst Litvínova a Lomu a obcí Louka a Mariánské Radčice nemovité kulturní památky chráněná ložisková území a dobývací prostory území narušená hlubinnou a povrchovou těžbou prvky a plochy ÚSES vydaná pravomocná územní rozhodnutí zátopové území vodních toků a VD Janov
Výkres limitů využití území je grafickou přílohou zadání.
16. Požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení a návrhu, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání ploch I. Textová část: A. základní údaje a) hlavní cíle řešení, důvody pro pořízení územního plánu b) zhodnocení dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace c) vyhodnocení splnění zadání územního plánu obce (vyhodnocení splnění souborného stanoviska – u návrhu)
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)
m)
B. řešení územního plánu vymezení řešeného území podle katastrálních území obce základní předpoklady a podmínky vývoje obce a ochrany hodnot území návrh urbanistické koncepce návrh členění území obce na funkční plochy a podmínky jejich využití limity využití území včetně stanovení zátopových území přehled a charakteristika vybraných ploch zastavitelného území návrh koncepce dopravy, občanského technického a technického vybavení a nakládání s odpady vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění návrh územního systému ekologické stability. Text této částí upravit tak, aby tuto část bylo možné oddělit a předat k samostatnému projednání vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav návrh řešení požadavků civilní obrany vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaných řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa podle zvláštních předpisů návrh lhůt aktualizace
- 25 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
C. číselné údaje Přehledná sestava číselných údajů, doplňujících a charakterizujících navržené řešení podle členění textové části, pokud nebudou zařazeny přímo do textu. Číselné údaje s vyhodnocením požadavků na zábor zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu provést tak, aby je bylo možné oddělit a předat k samostatnému projednání. D. závazná část Závazná část ve formě regulativů. Tyto regulativy budou definovány pro jednotlivé urbanistické obvody a jejich části. Návrh územního plánu obce bude obsahovat i návrh vyhlášky o závazných částech územního plánu obce. E. další požadavky a) vymezení území, které bude vyžadovat podrobnější zpracování b) textová část bude obsahovat doklady z projednání konceptu a návrhu ÚP zpracovatelem v rozpracovanosti jako samostatnou přílohu, která bude obsahovat zhodnocení výsledků projednání ÚP s příslušnými orgány státní správy, obcemi a veřejností
II. Grafická část A. hlavní výkres s komplexním řešením celého území obce, který obsahuje graficky vyjádřitelné regulativy, vymezení hranic zastavitelného území a vyznačení hranic současně zastavěného území obce, vymezení ploch s rozdílným využitím a regulací
a) b)
c) d) e)
f) g) h)
B. v dalších samostatných výkresech bude graficky znázorněno: návrh dopravního řešení s vyznačením ochranných pásem a nepříznivých vlivů dopravy na životní prostředí koncepce řešení technického vybavení obce obsahující zejména návrh vodohospodářských, energetických a telekomunikačních zařízení, s vyznačením ochranných a bezpečnostních pásem vyjádřitelných v měřítku mapového podkladu. Samostatné výkresy budou obsahovat: 1) vodohospodářské řešení 2) řešení rozvodů elektřiny a plynu 3) řešení rozvodů CZT 4) řešení telekomunikací a produktovodů vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav (v samostatných výkresech M 1:5000) vymezení etapizace výstavby a změn v území zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa, zpracovaný podle zvláštních předpisů - zemědělská příloha návrh územního systému ekologické stability širší vztahy, dokumentující zejména začlenění obce do systému osídlení a vazby na navazující území stanovená zátopová území
Výkresy řešeného území územního plánu budou v měřítku mapy 1:5000, výkresy širších vztahů v měřítku mapy 1:25000 a vyznačeny musí být všechny graficky vyjádřitelné regulativy.
- 26 -
Zadání územního plánu obce – města Litvínov
C. schéma hlavního výkresu schváleného územního plánu obce pro potřeby dotčených orgánů státní správy v měřítku 1:10000 D. další požadované výkresy a) situace vlastnických vztahů b) rekreace a cestovní ruch Počet vyhotovení Jednotlivé etapy územního plánu budou předány pořizovateli v dále uvedených počtech vyhotovení grafické části, textové a tabulkové části : a) koncept ÚP ve třech vyhotoveních b) návrh ÚP ve třech vyhotoveních c) čistopis ÚP v šesti vyhotoveních
- 27 -