TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Projekt Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Konice byl spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY pro správní obvod ORP Konice Textová část Aktualizace 2010
ZADAVATEL:
MĚSTO KONICE
ZPRACOVAL:
Ing. arch. Petr Malý Nová 14, 783 36 Křelov Externí spolupracovníci : EKOTOXA s.r.o. Kosmákova 28, 615 00 Brno Ing. Katarína Kalivodová Kačení 3, 772 00 Olomouc PROSINEC 2010 1
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
PRŮVODNÍ ZPRÁVA
2
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Obsah I.
Základní údaje
str. 3.
II.
Účel a způsob pořízení územně analytických podkladů
str. 3.
III.
Rozsah řešeného území, územně správní uspořádání
str. 4.
IV.
Způsob zpracování ÚAP
str.5.
V.
Mapové podklady
str.6.
VI.
Datový model
str. 7.
VII.
Způsoby zajištění údajů o území
str.8.
VIII. Grafická část VIII.1. Výkres limitů VIII.2. Výkres hodnot VIII.3. Výkres záměrů VIII.4. Problémový výkres
str.9 str.9 str.10 str.11 str.13
IX.
Komentář k RURÚ
str.17
X.
Problémy k řešení v ÚPD
str.18
Přílohy
3
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
TEXTOVÁ ČÁST
I. ZÁKLADNÍ ÚDAJE Název zakázky : ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE Zadavatel :
Město Konice Masarykovo náměstí 27 798 52 Konice IČO : 002 88 365
Zpracovatel :
Ing. arch. Petr Malý Nová 14, 783 36 Křelov IČO : 115 69 735 Externí spolupracovníci : EKOTOXA s.r.o. Kosmákova 28, 615 00 Brno IČO : 646 08 531 Ing. Katarína Kalivodová Kačení 3, 772 00 Olomouc IČO : 669 63 893
Zpracovatel aktualizace 2010: Ing. arch. Petr Malý Nová 14, 783 36 Křelov IČO : 115 69 735 Externí spolupracovníci : EKOTOXA s.r.o. Kosmákova 28, 615 00 Brno IČO : 646 08 531
II. ÚČEL A ZPŮSOB POŘÍZENÍ ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ
ÚČEL ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍCH PODKLADŮ
Územně analytické podklady („ÚAP“) představují nový nástroj územního plánování, který nastolil zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Jsou jednou z forem územně plánovacích podkladů a jejich úkolem je zjišťování a vyhodnocování stavu a vývoje území, jeho hodnot, limitů využití území, záměrů v provedení změn v území a vyhodnocování udržitelného rozvoje území. Charakteristika ÚAP, způsob jejich pořizování, aktualizace a projednání, vyplývají z ust. § 26 až § 29 stavebního zákona. Podrobnosti o obsahu a účelu ÚAP stanoví vyhláška č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhl. č.500/2006 Sb.) ÚAP mají sloužit zejména jako podklad pro : - Pořizování územně plánovací dokumentace obcí, jejich změn a aktualizací 4
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
-
Vyhodnocování vlivu územně plánovací dokumentace na udržitelný rozvoj Posuzování vlivů záměrů na životní prostředí Poskytování územně plánovacích informací Rozhodování stavebních úřadů na území obcí, které nemají k dispozici platný územní plán
POŘIZOVATELÉ ÚAP, LHŮTY
ÚAP mají být povinně pořizovány pro celé území České republiky a to ve dvojí podrobnosti : - pro správní území obcí s rozšířenou působností (ORP) - pro území krajů Termín pro pořízení je stanovený k datu 31.12.2008 (viz. ust. § 185 odst. 3 stavebního zákona). Podle ust. § 28 odst.1 stavebního zákona, bude každé dva roky pořizovaná jejich úplná aktualizace. První ÚAP a následně jejich úplné aktualizace se předkládají k projednání Radě obcí pro udržitelný rozvoj území (pokud tato bude pro daný ORP zřízena). Pořizovatelem ÚAP pro ORP Konice je Úřad územního plánování MěÚ Konice. Pro správní území ORP Konice, se nepředpokládá ustanovení Rady pro udržitelný rozvoj.
PŘEHLED SLEDOVANÝCH JEVŮ
Přehled sledovaných jevů, které je nutné v rámci pořízení ÚAP zpracovat, je uvedený v části A přílohy č.1. vyhl. č. 500/2006 Sb. Část A - Územně analytické podklady obcí - podklad pro rozbor udržitelného rozvoje území. Taxativně je zde vymezeno celkem 117 jevů, tyto však mohou být doplněny o další dostupné informace a záměry v území (jevy č. 118, 119, případně jejich rozšíření). Znění vyhlášky č. 500/2006 Sb., včetně části A přílohy, je součástí této zprávy.
POSKYTOVATELÉ ÚDAJŮ O ÚZEMÍ
Poskytovateli údajů o území jsou orgány veřejné správy, jimi zřízené právnické osoby, dále vlastníci dopravní a technické infrastruktury. Stavební zákon stanovuje povinnost poskytovat údaje o území především v digitální formě, a to bezodkladně po jejich vzniku nebo po jejich zjištění. Přitom poskytovatel zodpovídá za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. Údaje o území jsou dle ust. § 27 odst. 2 stavebního zákona : - informace nebo data o stavu území, o právech, povinnostech a omezeních, která se váží k určité části území, například ploše, pozemku, přírodnímu útvaru nebo stavbě, a která vznikla nebo byla zjištěna zejména na základě právních předpisů - informace nebo data o záměrech na provedení změny v území Údaje o území zahrnují i informace o jejich vzniku, pořízení, zpracování, případném schválení, nebo nabytí platnosti a účinnosti. Každý poskytovatel údajů je povinen vyplnit tzv. pasport k předaným údajům o území, v papírové podobě. Poskytovatel údajů, který nesplní povinnost podle § 27 odst. 3 stavebního zákona, je povinen uhradit z toho vyplývající náklady na aktualizaci a změny územně plánovací dokumentace a na aktualizaci územně analytických podkladů. V rámci aktualizace poskytli pasport s daty následující poskytovatelé: AOPK (Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky) ČD – Telematika a.s. ČEPS a.s. ČEZ, Distribuce a.s.
jev 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 42, 114, 119 jev 73 jev 73
5
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
E.ON Česká republika, s.r.o. jev 72, 73, 82 Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje JMP Net, s.r.o. jev 75 MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s. jev 44, 67, 68, 69, 70 ČR – Ministerstvo životního prostředí – odbor ekologických škod jev 64 Telefónica O2 Czech Republic, a.s. SMP Net, s.r.o. jev 75 VČP Net, s.r.o. jev 75 ČR – Ministerstvo obrany – VUSS Brno jev 81 ZVHS (Zemědělská vodohospodářská správa) Městský úřad Konice, odbor životního prostředí ČR – Krajské ředitelství policie OK Národní památkový ústav, ústřední pracoviště Soubor dat s pasporty předal Krajský úřad Olomouckého kraje (KÚOK) Ministerstvo obrany ČR požaduje zrušení pasportů 25/2007 a 186/2007 Datový model byl aktualizován pokud byly poskytnuty nové údaje, které byly uvnitř správního území ORP Konice.
III. ROZSAH ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, ÚZEMNĚ SPRÁVNÍ USPOŘÁDÁNÍ
ROZSAH ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Správní území obce s rozšířenou působností Konice se nachází v západní části Olomouckého kraje a sousedí s Pardubickým a Jihomoravským krajem. Navazujícími jsou území obcí s rozšířenou působností Litovel a Prostějov (v rámci Olomouckého kraje), dále území ORP Moravská Třebová (Pardubický kraj) a území ORP Boskovice (Jihomoravský kraj). Reliéf území je tvořen mírně zvlněnou Drahanskou vrchovinou, jejíž severní část nese název Konická vrchovina. Mezi obcemi Protivanov a Brodek u Konice se nachází nejvyšší bod Konické a zároveň Drahanské vrchoviny – vrch Skalky (734,7 m n. m.). Oblast Konické vrchoviny je nejchladnější částí okresu Prostějov, do jehož správního území ORP Konice patří. Správní území ORP Konice má celkovou rozlohu 177,9 km2 a žije zde přibližně 11,3 tisíce obyvatel. Svoji rozlohou zaujímá jen 3,4 % území Olomouckého kraje a je druhým nejmenším ORP v rámci kraje. Správní území se skládá z celkového počtu 38 katastrálních území, které tvoří 21 obcí. Centrem ORP je město Konice (2.900 obyvatel). Dalším sídlem, které má více než 1.000 obyvatel je obec Horní Štěpánov. Ve všech dalších obcích žije vždy méně než 1 tisíc obyvatel, přičemž 14 obcí má méně než 500 obyvatel. Všechny obce – s vyjímkou Ludmírova – tvoří mikroregion Konicko. Podrobné údaje a charakteristiky o území, jsou uvedeny v části : ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ pro správní obvod ORP Konice, který je součástí celé dokumentace.
ÚZEMNĚ SPRÁVNÍ USPOŘÁDÁNÍ
Z hlediska správního uspořádání je území obce s rozšířenou působností Konice totožné s územím pověřeného obecního úřadu Konice. Území ORP je totožné rovněž se správním územím stavebního úřadu, který je součástí Městského úřadu Konice.
6
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
IV. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ ÚAP Podle ust. § 4 odst.2 vyhlášky MMR ČR č. 500/2006 Sb., se ÚAP zpracovávají zpravidla digitální technologií, způsobem umožňujícím výměnu dat pro jejich další využití v ÚAP kraje. ÚAP pro území obce s rozšířenou působností Konice jsou zpracované v prostředí GIS - program ArcView. Výhody GIS - Možnost připojení dat o každém graficky vyznačeném prvku - Umožňuje provádění analýz - Snadnější aktualizace údajů Předpoklad Město Konice bude mít k dispozici odpovídající technické a personální vybavení tak, aby bylo možno v prostředí GIS pracovat a využívat tak všech jeho výhod. Jednotlivé obce v řešeném území mohou výstupy užívat prostřednictvím internetového prohlížeče (nevyžaduje finanční náklady, ani mimořádné odborné dovednosti, není však možno s údaji nijak pracovat).
V. MAPOVÉ PODKLADY Katastrální mapy pro správní území ORP Konice, byly k datu září 2008 vedeny na Katastrálním úřadě pro Olomoucký kraj, Katastrální pracoviště Prostějov takto : - digitální katastrální mapy (DKM) byly k dispozici pro 5 katastrálních území - katastrální mapy digitalizované (KM-D) byly k dispozici pro 11 katastrálních území Zbývající počet - tj.22 z celkového počtu 38 katastrálních území – byly v té době k dispozici pouze v papírové podobě (katastrální mapy a mapy bývalého pozemkového katastru). Přehled digitalizace katastrálních map podle katastrálních území ORP Konice typ mapy katastrální území DKM Brodek u Konice, Dešná, Lhota u Konice, Runářov (část), Skřípov (část) KM - D Bohuslavice u Konice, Březsko, Budětsko, Čunín, Dzbel, Hvozd u Konice, Jesenec, Kladky, Klužínek, Křemenec, Vojtěchov u Konice papírové mapy Hačky, Horní Štěpánov, Konice, Labutice, Ladín, Lipová, Hrochov, Ludmírov, Maleny, Milkov Nová Dědina u Konice, Ochoz u Konice, Ospělov, Polomí, Ponikev, Raková u Konice, Rakůvka, Růžov na Moravě, Seč u Lipové, Strážisko, Suchdol u Konice, Šubířov celkem
počet k.ú. 5 11
22 38
Mapový podklad je základním komunikačním prostředím pro tvorbu ÚAP a následnou práci s nimi. Za optimální situaci lze považovat stav, kdy pro všechna katastrální území v rámci ORP budou k dispozici
7
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
digitální, případně digitalizované katastrální mapy. Práce s rastrovými mapami je poměrně obtížná, časově náročná a hlavně - údaje zpracované nad touto mapou jsou nepřesné. Pro tvorbu ÚAP ORP Konice byly použity mapové podklady dodané objednatelem – tj. Městem Konice. V případě papírových map se ................ Jedná se o účelové digitalizované katastrální mapy, které město používá v rámci vlastního informačního systému.
VI. DATOVÝ MODEL Společnost T-MAPY spol. s r.o. ve spolupráci s renomovanými urbanisty (ing.arch. Haluza, ing.arch. Koubek, Ing.arch.Hladík) a skupinou pracovníků některých krajských úřadů, zpracovala projekt „SJEDNOCENÍ V OBLASTI DIGITÁLNÍHO ZPRACOVÁNÍ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE“, který pro sjednocení výkonu státní správy v dané oblasti přijal i Olomoucký kraj. Výsledkem tohoto projektu je katalog jevů, který je primárně zaměřený na jevy ÚPD, nicméně u každého z jevů je zároveň uvedený příznak, zda jde současně o jev územně analytických podkladů. Tento katalog jevů ÚPD tak byl použit pro tvorbu „DATOVÉHO MODELU PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ OBCÍ S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍCH PODKLADŮ KRAJŮ“, který byl použitý i při tvorbě ÚAP ORP Konice. Cílem je koordinace a sjednocení činnosti v rámci participujících obcí a krajů při zpracování územních plánů a tvorbě ÚAP. Fyzický datový model je tvořený hierarchickou strukturou složek s prázdnými datovými sadami ve formátu ESRI shapefile. Hierarchická struktura je tvořena pomocí témat, do kterých jsou jednotlivé jevy ÚAP rozděleny. Vzhledem k tomu, že jde primárně o data s geografickou (prostorovou) složkou, neobsahuje tento katalog ty sledované jevy, které tuto složku nemají. Standardizace struktury dat jak na úrovni logické, tak na úrovni fyzické umožní snadnou výměnu dat mezi úřady územního plánování na úrovni kraje a ORP. Další výhodou je vazba na strukturu ÚPD, takže bude možné snadno provázat data ÚAP a ÚPD. Standardizace struktury dat je také základem pro standardizaci vizualizace dat. V praxi to znamená, že, jednotlivé jevy ÚAP a následně i ÚPD mohou být zobrazovány jednotným způsobem, což zpřehlední orientaci ve výkresech ÚAP i v územních plánech. V tabulkovém přehledu : „ÚAP PRO ORP KONICE – SEZNAM POSKYTOVATELŮ DAT, ZAŘAZENÍ JEVŮ DO DATOVÉHO MODELU“, jsou u každého sledovaného jevu uvedeny tyto údaje : - Téma - Podtéma - Název shp - Název atributu - Hodnota atributu
VII. ZPŮSOBY ZAJIŠTĚNÍ ÚDAJŮ O ÚZEMÍ Základní identifikace poskytovatelů údajů o území, byla převážně převzata z METODICKÉHO NÁVODU č. 1A, : STANDARD SLEDOVANÝCH JEVŮ PRO ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY OBCÍ (Ústav územního rozvoje).
8
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Součástí předkládané dokumentace je tabulkový přehled : SEZNAM POSKYTOVATELŮ DAT, ZAŘAZENÍ JEVŮ DO DATOVÉHO MODELU, ve které je u každého sledovaného jevu povinný poskytovatel uvedený. Současně je zde uvedený i poskytovatel reálný a dále rozsah poskytnutých informací. Způsob získání údajů lze rozdělit do čtyřech základních skupin : 1. Údaje o území dodali povinní poskytovatelé přímo 2. Údaje zpracoval a poskytl Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor strategického rozvoje kraje 3. Údaje byly získány z územně plánovací dokumentace obcí 4. Údaje byly získány průzkumem, který provedl zpracovatel ÚAP ad 1, Povinní poskytovatelé dodali údaje zejména v těchto oblastech : - Národní památkový ústav – v současné době nemá k dispozici digitálně zpracovaná data, poskytuje pouze tabulkový přehled památek, který je dostupný na internetové adrese www.npu.cz. Na základě písemné žádosti pořizovatele ÚAP, data nadstandartně zpracovalo územní pracoviště NPÚ v Olomouci s tím, že se jedná pouze o data pracovní, bez záruky přesnosti a bez pasportu. Verifikovaná data budou dodána až po kontrole údajů, kterou provede ústřední pracoviště NPÚ Praha. - Povodí Moravy, s.p. (údaje týkající se protipovodňové ochrany) - Správci a provozovatelé sítí a objektů technického vybavení (ČEZ Distribuce a.s., ČEPS, a.s., Severomoravská plynárenská, a.s., Telefonika O2, Czech republic a.s., Radiokomunikace a.s., ČD, a.s., Vodafone Czech republic a.s., T-Mobile Czech Republik a.s., ČD-Telematika a.s., Radiokomunikace a.s., UPC ČR a.s., MV ČR – Vojenská ubytovací a stavební správa Olomouc) - Městský úřad Konice - Jednotlivé obce v rámci ORP Konice Forma poskytnutí údajů : Větší část dat byla poskytnuta na CD nosičích a to většinou ve formátech dgn, dwg, případně shp. Část jen v papírové formě. Jednotlivé formy jsou uvedeny v tabulce poskytovatelů. Způsob zpracování dat : Data poskytnutá v digitální formě byla zapracovaná do datového modelu bez dalších úprav. Data poskytnutá v papírové podobě byla naskenovaná a zvektorizovaná na podkladě poskytnutých katastrálních map. ad. 2, Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor strategického rozvoje kraje Poskytl největší objem dat a to z oblasti ochrany archeologických památek, nadregionální a regionální prvky ÚSES, údaje podle zákona o ochraně přírody a krajiny, údaje o lesích, hranice BPEJ a hranice biochor, objekty vodních zdrojů a ostatní údaje dle zákona o vodách, údaje podle horního zákona, trasy silnic II. a III. třídy, údaje o objektech civilní, požární ochrany a objektech důležitých pro plnění úkolů Policie ČR. Dále poskytl potřebné údaje, převzaté ze Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje. Forma poskytnutí údajů : Všechna data byla poskytnutá digitálně, na CD nosiči a to v celém rozsahu ve formátu shp. Způsob zpracování dat : Data byla zapracovaná do datového modelu bez dalších úprav. ad.3., Územně plánovací dokumentace obcí
9
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Téměř všechny obce v rámci správního území ORP Konice mají k dispozici ÚZEMNÍ PLÁNY. Výjimkou jsou pouze obce tvořící součást správního území města Konice (tj. obce Čunín, Křemenec, Ladín, Nová Dědina a Runářov), které mají zpracované pouze URBANISTICKÉ STUDIE. Aktualizace 2010: Od doby zpracování původních ÚAP, byly nově schváleny tyto územní plány obcí, případně jejich změny : - Územní plán BŘEZSKO - Územní plán DZBEL - Územní plán JESENEC - Územní plán KLADKY - Územní plán RAKOVÁ U KONICE - Územní plán SUCHDOL - Změna č.1 územního plánu BOHUSLAVICE - Změna č.1 územního plánu OCHOZ - Změna č.1 územního plánu RAKOVÁ U KONICE - Změna č.2 územního plánu BRODEK U KONICE - Změna č.3 územního plánu KONICE Z ÚPD obcí byly zpracovány následující jevy (číslování vychází z přílohy č. 1. vyhl. č. 500/2006 Sb.) : č. 1. - Zastavěné území č. 3. – Plochy občanského vybavení č. 21. – Územní systém ekologické stability – LBC, LBK č. 43. - Investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti č. 117 - Zastavitelná plocha Forma poskytnutí údajů Rozhodující část obcí má dokumentace zpracované digitálně a to za pomocí kreslících programů, ve formátech DWG (AutoCAD) nebo DGN (MicroStation). V prostředí GIS není v řešeném území zpracovaný žádný územní plán. Územní plány obcí Horní Štěpánov, Ludmírov a Strážisko jsou zpracované ručně, bez použití digitálních technologií. Větší část ÚPD byla získaná v digitální podobě. Data poskytl jednak stavební úřad Městského úřadu v Konici z vlastního archivu, chybějící data byla zajištěna od jednotlivých zpracovatelů. Jen malá část územních plánů byla transformovaná v souřadnicovém systému. Způsob zpracování dat : Územní plány a urbanistické studie zpracovalo celkem 12 dílčích architektů, kteří mají každý svůj individuální přístup a způsob zpracování. Znamená to tedy, že práce s územními plány vedoucí ke sjednocení výstupů a údajů, byla velmi rozmanitá. V případě územních plánů a US které nebyly zpracovány na mapách usazených v souřadnicovém systému JTSK, byly údaje transformovány do tohoto systému. Územní plány zpracované v papírové podobě byly naskenované a potřebné údaje z nich zvektorizované. Hranice přebíraných jevů byly podle možností zpřesněny podle poskytnutých katastrálních map. Finálním výstupem zpracovatelského týmu ÚAP byla data ve formátu shp, zapracovaná do předepsaného datového modelu. Základní přehled územně plánovací dokumentace a jejich zpracovatelů podle jednotlivých obcí je uvedený v tabulce : ORP KONICE - PŘEHLED OBCÍ, ÚPD A JEJICH ZPRACOVATELŮ, která tvoří součást textové zprávy. ad,4. Vlastní průzkum zpracovatele ÚAP
10
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Na základě vlastního průzkumu, případně za použití odborné literatury, ÚPD obcí a konzultací s jednotlivými starosty obcí, byly zpracovány tyto jevy : č. 2. - Plochy výroby č.4. – Plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území č.11 - Urbanistické hodnoty č.12 - Region lidové architektury č.14 – Architektonicky cenná stavba č.15 - Významná stavební dominanta č. 17 – Oblast krajinného rázu č. 20 – Významný vyhlídkový bod č. 113 – Ochranné pásmo hřbitova č. 118 - Jiné záměry ad, jev č. 2. – Plochy výroby Výchozím podkladem pro zpracování tohoto jevu byly územní plány obcí. Jednotlivé plochy byly dále zpřesněny na základě konzultace se starosty dotčených obcí. ad, jev č. 4. – Plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území Plochy přestavby nebyly řešeny v žádném územním plánu v rámci ORP Konice. Plochy brownfieds byly vytypovány ve spolupráci se starosty jednotlivých obcí. V rámci ORP Konice byly takto označeny 4 plochy a to v obcích Hvozd, Jesenec, Lipová a Konice. ad, jev č. 11. - Urbanistické hodnoty Do urbanistických hodnot jsou zařazeny kvalitní umělé stavební nebo krajinářské zásahy ve vymezeném prostoru. Jako urbanistickou hodnotu lze vyzvednout prostředí vzniklé osídlením a způsobem výstavby, čili prostor sloužící primárním potřebám člověka od historie jako místa pro vzájemnou komunikaci, která dříve byla těsně svázána s ekonomickými potřebami a dokázala samovolně stvořit prostranství návsí nebo náměstí. Způsob zástavby, kumulace především architektonicky významných hmot může vytvářet zajímavá a hodnotná seskupení tvořící obvykle duchovní centra sídel (Jesenec, Jednov). Dominující podoba sakrálních staveb je obecně klasickým projevem podoby venkova i na Konicku. Krajinotvorba je stále naléhavější oblastí lidské činnosti obrozující přirozenou tvář venkovního prostředí (Skřípov). Jako hodnotné jsou vyzvednuty především krajinářsky vždy cenné a hodnotné vodní plochy, leckdy spojené s rekreačními možnostmi a umělecké ztvárnění na podkladě kompozičního záměru výsadeb v podobě parků, případně stromořadí, alejí. ad, jev č. 12. - Region lidové architektury Konicko je regionem, který je více svázán s lidovou architekturou oblasti Hané vyznačující se architekturou hliněného domu podunajské oblasti, která postupně s rostoucí nadmořskou výškou a členitostí krajiny přechází do typů podhorských s roubenými stavbami. Způsob výstavby venkovského osídlení téměř celého Konicka se vyznačuje boční orientací domů a usedlostí. Tato pravidla však náleží historii, neboť novodobá stavební činnost je typově velmi rozmanitá a bohužel na tradice místní historie málo navazující. ad, jev č. 14. - Architektonicky cenná stavba Tato oblast si zaslouží trvalé hlubšího poznání při hledání stavební a architektonické kvality. Zde se pozornost soustřeďuje časově především do prostoru nedávné historie, neboť starší kvalitní architektonicky cenné objekty jsou obvykle zařazeny do rejstříku nemovitých kulturních památek. Výběr je uveden v přiložené tabulce.
11
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
TEXTOVÁ ČÁST
ad, jev č. 15. - Významná stavební dominanta Jak je uvedeno výše, urbanizovanému prostředí obvykle dominuje historicky se vyvíjející sakrální objekty, které současně tvoří symboly sídel a jejich dominanty leckdy ve spojení i s jiným třeba profánními objekty. Jejich označení za trvalou hodnotu je nepochybné a je spojeno s jejich ochranou v podobě NKP. Pro představu jsou uvedeny jako dominanty dvě stavby kostelů a sice v Konici kostel Narození Panny Marie, neboť dominuje většímu sídelnímu celku a kostel Navštívení Panny Marie, neboť je současně významným poutním místem. ad, jev č. 17. – Oblast krajinného rázu Tato problematika je zpracovaná samostatně : KRAJINNÝ RÁZ ORP KONICE, zpracovatel : Ing. Jaroslav Brzák, Zahradní a krajinářská tvorba, Náměšť na Hané a tvoří přílohu předkládané zprávy. ad, jev č. 20. - Významný vyhlídkový bod V členitém terénu jaký představuje Konicko, není nouze o místa s vyhlídkami. Vybrané pozice především vyhlídky na Konice z přístupových cest jsou obsahem výkresu hodnot. ad, 113 – Ochranná pásma hřbitovů a krematorií Ochranná pásma hřbitovů bylo vymezena v souladu s ust. § 17 zákona č. 256/2001 Sb. o pohřebnictví a o změně některých zákonů, podle kterého se ochranné pásmo veřejných pohřebišť zřizuje v šíři nejméně 100 m od hranice pohřebiště. Krematorium se v rámci řešeného území nenachází žádné. ad, jev č. 118 – Jiné záměry Tento jev byl mapován v rámci průzkumů provedených na obcích ORP Konice. obec Brodek u Konice Březsko Budětsko Dzbel Hačky Hvozd Jesenec Kladky Konice Lipová Ludmírov Polomí Raková u Konice Rakůvka Strážisko Suchdol
předmět záměru ČOV, kanalizace Rekonstrukce rybníka, vybudování mechanicko – biologické čistírny ČOV, kanalizace ČOV, kanalizace, společenský dům ČOV, kanalizace, stavba obecního úřadu ČOV, kanalizace ČOV, kanalizace, cyklostezka výsadby zeleně v obci rozšíření průmyslové zóny o nové pozemky ČOV, kanalizace ČOV, kanalizace, obecní zeleň rekonstrukce obecního úřadu, park, obec. rozhlas vybudování COV ve spolupráci s obcí Bohuslavice kořenová ČOV, kanalizace, poldr ČOV, kanalizace ČOV, kanalizace ČOV, kanalizace
VIII. GRAFICKÁ ČÁST
12
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
VIII.1. VÝKRES LIMITŮ, M = 1 : 10 000 Obsahuje výběr přírodních, technických a kulturních limitů. Limity jsou převzaté z jednotlivých jevů, které byly zpracované na základě : - Územních plánů obcí - Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje - Údajů povinných poskytovatelů Přírodní limity : - Národní přírodní rezervace Špraněk - VKP registrované podle ust. § 6 zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny - Přírodní park, přírodní památka, přírodní rezervace - Prvky ÚSES převzaté ze ZUR OK (nadregionální a regionální BC a BK) - Prvky ÚSES převzaté z ÚPD obcí (lokální BC a BK) - Památný strom, včetně ochranného pásma - Přechodně chráněná plocha - Vodní plocha - Plochy lesa, včetně OP ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa - Ochranné pásmo ZCHÚ Technické a kulturní limity : - ČOV a ostatní zařízení k odvádění a čištění odpadních vod - Zdroj přírodní pitné vody, vodojem, čerpací stanice vodárenská na vodovodním řadu - Úpravna vody, ostatní zařízení k zásobování vodou, místní vodovod - Rozvodna, distribuční trafostanice - Venkovní vedení el. sítě (ZVN 400 a více, VVN 100 kV, VN 1-35 kV, NN) - Radiová stanice na RR trase - Telefonní ústředna, základnová stanice, retranslační stanice, ostatní zařízení na sdělovací síti - Radioreleová trasa, dálkový telekomunikační kabel - Ochranné pásmo ČOV, kanalizační stoky, vodního zdroje, technického objektu zásobování vodou, vodovodního řadu - Ochranné pásmo technického objektu zásobování vodou, vodovodního řadu - Ochranné pásmo objektu na elektrickém vedení, elektrického vedení, objektu na sdělovací síti, sdělovací sítě - Regulační stanice plynu VTL/STL/NTL - Stanice katodové ochrany, ostatní zařízení zpracování a distribuce plynu - Vedení VTL, STL, VTL plynovodu - Silnice II. a III. třídy - Železniční trať celostátní - Nemovitá kulturní památka - Poddolované území - CHLÚ, výhradní a prognózní ložisko nerostných surovin - Pásmo hygienické ochrany vodních zdrojů - Ochranné pásmo hřbitova - Ochranné pásmo letiště - Objekt důležitý pro obranu státu Limity převzaté ze ZUR OK :
13
TEXTOVÁ ČÁST
-
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
RS plynu, VTL plynovod Venkovní vedení VVN 1106 V Silnice II. třídy
Informační vrstvu tvoří tyto údaje : - hranice mapového rámu, plocha zastavěného území obcí, hranice katastrálního území, hranice ORP VIII.2. VÝKRES HODNOT, M = 1 : 25 000 Obsahuje výběr přírodních a kulturně historických hodnot, které byly jednak převzaté z jednotlivých územních plánů obcí, údajů poskytovatelů a rovněž z vlastního průzkumu zpracovatelů ÚAP. Přírodní hodnoty : - Přírodní památka - Přírodní rezervace - Přírodní park - Přechodně chráněná plocha - VKP registrované podle ust. § 6 zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny - Památný strom - Národní přírodní rezervace Špraněk - Ochranné pásmo ZCHÚ, památného stromu - Vodní plocha - Plocha lesa - Pramen Ochozské kyselky Kulturně historické hodnoty : - Místo vyhlídky - Dominanta kulturně historická - Architektonicky významný objekt – soubor - Urbanisticky významný kompoziční prvek a plocha - Nemovitá kulturní památka, nemovitá kulturní památka - plocha - Území s archeologickými nálezy Informační vrstvu tvoří tyto údaje : - hranice mapového rámu, plocha zastavěného území obcí, hranice ORP, železniční trať celostátní, komunikace Vlastním průzkumem byly v tématu „HODNOTY ÚZEMÍ“ zpracovány následující jevy, promítnuté do výkresu : místo vyhlídky, dominanta kulturně historická, architektonicky významný objekt – soubor a urbanisticky významný kompoziční prvek. VIII.3. VÝKRES ZÁMĚRŮ, M = 1 : 25 000 Obsahuje záměry převzaté ze ZUR OK včetně územních rezerv, dále záměry převzaté z ÚPD obcí a od povinných poskytovatelů a záměry vyplývající z průzkumu zpracovatelů ÚAP. Záměry převzaté ze ZUR OK : - Návrhové regionální prvky ÚSES (BC,BK) a osová část nadregionálního biokoridoru
14
TEXTOVÁ ČÁST
-
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Obchvat města Konice Vedení elektrické sítě VVN 110 kV VTL plynovod Regulační stanice plynu
Územní rezervy převzaté ze ZUR : - Lokalita vhodná pro akumulaci povrchových vod Úsobrno Záměry převzaté z ÚPD obcí : - Zastavitelné plochy - Lokální prvky ÚSES (BK,BC) - návrhové Ostatní záměry : - Vodojem - Místní vodovod - návrh Informační vrstvu tvoří tyto údaje : - hranice mapového rámu, plocha zastavěného území obcí, hranice ORP, stávající silniční síť, železniční trať, stávající lokální prvky ÚSES, plocha lesa, vodní nádrž a vodní tok VIII.4. PROBLÉMOVÝ VÝKRES, M = 1 : 25 000 Základní vrstvu problémového výkresu tvoří vybrané informace a limity, vstupující do územních střetů. Dále jsou zapracované jevy, které svojí existencí představují možné ohrožení v území a to ve vztahu k jeho dalšímu možnému využití. Jsou vyznačeny urbanistické, dopravní a hygienické závady a územní střety. Ze ZUR Ok byly převzaty údaje, které mohou představovat problém pro případný rozvoj. Vybrané informace a limity, vstupující do územních střetů : - Silnice II. a III. třídy - Celostátní železniční trať - Ochranné pásmo Vojenského újezdu Libavá - Vodní tok, vodní plocha - Ochranné pásmo vodního zdroje I. a II. stupně - Chráněné ložiskové území, výhradní ložisko nerostných surovin bilancované - Lokální prvky ÚSES stavové i návrhové - Národní přírodní rezervace, přírodní rezervace, přírodní památka - Zastavěné území obcí - Zastavitelné plochy obcí dle ÚPD - Zemědělský půdní fond I. a II. třídy ochrany ZPF - Lesní pozemky Ohrožení v území : - Poddolované území malého a velkého rozsahu - Erozní ohrožení – plochy s odnosem půdy větším než dvojnásobek povolených limitů Urbanistické, dopravní a hygienické závady : - Úrovňové křížení silnice II. třídy a železnice - Území ekologických rizik - Nedostatečná kapacita parkovacích ploch
15
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
Územní střety : - Křížení silnic II. třídy s trasami LBK - Průchod silnic II. třídy zastavěným územím obcí - Střet CHLÚ a výhradních ložisek se zemědělskou půdou I.a II. třídy ochrany ZPF - Střet CHLÚ a výhradních ložisek s lesními pozemky - Střet CHLÚ a výhradních ložisek s chráněným územím přírody - Střet CHLÚ a výhradních ložisek se zastavěným územím Údaje převzaté z nadřazené územně plánovací dokumentace (ZUR OK ) : - Silnice II. třídy – návrh koridoru - Nadreginální biokoridor - Regionální biokoridor - Lokality pro akumulaci povrchových vod - Upřesnění vymezení rekreačního krajinného celku v území - Vedení el. sítě VVN 110 kV - VTL plynovod - RS plynu Územní problémy, omezení : - Plocha brawnfields - Omezení rozvoje sídel ve vztahu k poddolovaným územím - Omezení rozvoje sídel ve vztahu k ochraně ZPF - Omezení rozvoje sídel ve vztahu k CHLÚ a VL Přičemž předmětem těchto omezení je území ve vzdálenosti do 300 m od hranice zastavěného území. Vytipované problémy nadregionálního významu 1. Dopravní závady 1.1. Průtah silnic II. třídy zastavěným územím obcí – zejména průtah Konicí je dlouhodobým neřešeným problémem 1.2. Dopravní závad technického charakteru - oprava stávajících silnic II. a III. třídy 1.3. Dopravní závady jiné – zlepšit četnost autobusové dopravy 2. Podpora turistiky Podpora turistiky v krajinářsky zajímavém prostředí. Oblast přírodního parku Kladečko, která má přímou návaznost na stejně hodnotná prostředí na Bouzovsku a va východních Čechách v prostoru přírodního parku Hartinkov. Jde o nadregionální přesah nárůstu pěší i cykloturistiky při zachování kvalitního krajinného prostředí. Současně velmi kvalitním krajinářským prostředím, které je bohužel vydatně zasaženo individuelní rekreací, je oblast Stražiska a Lipové - Seče. 3. Ekonomika S ohledem na odlehlost Konicka vytvářet programy pro zvýšení ekonomického potenciálu především ve střediskovém sídle ORP.
16
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
IX. KOMENTÁŘ K RURÚ Aktualizace RURÚ je nově upravený dokument. Základním východiskem je hodnocení po jednotlivých obcích ORP Konice. Pro každou obec je samostatně zpracována SWOT analýza po jednotlivých tématech jako kvalitativní vyhodnocení. Současně je každá obec předmětem indikátorového posouzení prostřednictvím indikátorů dle dokumentu „Hodnocení rozboru udržitelného rozvoje území obcí Olomouckého kraje“, které je doplněno posouzením dle pomocných indikátorů. Pro hodnocení každé obce je tak k dispozici SWOT analýza a indikátorové hodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území, ze kterého vychází kategorie zařazení obce charakterizované jedním z osmi možných kódů (1, 2a, 2b, 2c, 3a, 3b, 3c, 4) doplněným o barevné vyjádření v kartogramu. Kategorie zařazení obce vychází z „Metodického sdělení MMR k aktualizaci územně analytických podkladů, části rozboru udržitelného rozvoje území“.
17
TEXTOVÁ ČÁST
ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP KONICE ÚAP ORP KONICE - Průvodní zpráva
X. PROBLÉMY K ŘEŠENÍ V ÚPD Tématika územních střetů a obecných i dílčích problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci obcí je obsahem legendy problémového výkresu, kde jsou územní střety a okruhy problémů k řešení popsány a odkazují na vlastní problémový výkres. V tabulkách obcí jsou tyto problémy znovu popsány zvlášť pro každou obec. Jde o souhrn údajů, které se týkají samostatně každé obce a zahrnují současně i popis hodnot.
18