POŘIZOVATEL Městský úřad Smržovka Stavební úřad náměstí T. G. Masaryka 600,468 51 Smržovka
UPRAVENÝ NÁVRH ZADÁNÍ
ÚZEMNÍHO PLÁNU SMRŽOVKA
-1Návrh zadání Územního plánu Smržovka
Obsah : Textová část dle Přílohy č. 6 Vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. Výchozí podklady:
Stávající Územní plán sídelního útvaru Smržovka byl schválen dne 14.12.1999 usnesením ZM č. 74/99.
Podnět k pořízení územního plánu byl schválen Zastupitelstvem města Smržovky dne 12.5.2009, usnesením č. 36/09/3.
Určeným zastupitelem pro pořízení územně plánovací dokumentace byl na základě usnesení č. 4/11/1 Zastupitelstva města Smržovky konaného dne 15.2.2011 určen Mgr. Marek Hotovec, starosta města.
Hlavními důvody pro pořízení nového Územního plánu Smržovky jsou: -
-
požadavky vyplývající z § 188 odst.1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), nesoulad s nadřazenou územně plánovací dokumentací kraje ZÚR LK, záměry na provedení změn v území, aktualizace a vznik nových limitů využití území.
Vymezení řešeného území: Návrh zadání je zpracován pro správní území města Smržovka, která se nachází v Libereckém kraji, okrese Jablonec nad Nisou a spadá pod správu obce s pověřeným obecním úřadem a obce s rozšířenou působností Tanvald. Správní území města tvoří katastrální území Smržovka. Celková rozloha správního území města je 1482,236 ha a počet obyvatel činil 3.572 (k datu 1.1.2013).
-2Návrh zadání Územního plánu Smržovka
OBSAH KAPITOL TEXTOVÉ ČÁSTI NÁVRHU ZADÁNÍ ÚP Smržovka Návrh Zadání územního plánu obsahuje hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu: A) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce: A.1. Obecné požadavky na základní koncepci A.2. Požadavky na urbanistickou koncepci A.3. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury A.4. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny A.5. Další požadavky B) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. C) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. D) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, E) Případný požadavek na zpracování variant řešení, F) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, G) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území.
-3Návrh zadání Územního plánu Smržovka
A)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce
A.1. OBECNÉ POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI Řešením územního plánu vytvořit podmínky pro udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah mezi hospodářským rozvojem, sociální soudržností a kvalitními životními podmínkami. Hospodářský rozvoj vytvořit územně technické podmínky pro podnikání a kvalitativní rozvoj cestovního ruchu, vymezením smíšených ploch obytných ve vhodných stávajících lokalitách, které drobnou výrobu připouštějí, umožnit podnikání na vlastních pozemcích v rámci zastavěného území vymezit vhodné funkce pro nevyužívané výrobní areály (plochy brownfields) funkčně i prostorově oddělit plochy pro výrobu a skladování od obytných ploch a veřejných prostranství, prioritou je integrace nerušivých ekonomických aktivit do stávajících smíšených obytných ploch v centrální části (zejména podél komunikace I/14). Sociální soudržnost v rámci územního plánu vytvořit územně technické podmínky pro vysokou životní úroveň obyvatelstva s kvalitním bytovým fondem, veřejným vybavením, splňující základní podmínky pro rozvoj kvalitních lidských zdrojů vymezením smíšených ploch obytných podpořit růst počtu obyvatel, stabilizovat věkovou strukturu obyvatelstva stabilizovat centrum města jako místo společenských kontaktů obyvatel, podporující sociální soudržnost (centrum + Parkhotel) vymezit podmínky využití území umožňující vytvářet pracovní místa, rozšířením ploch pro sportovní a rekreační vyžití vytvořit atraktivní podmínky pro rekreanty i obyvatele obce (lesopark, nové víceúčelové hřiště Sportovní ulice, vlek Filip) Kvalitní životní podmínky zásadní pro rozvoj města je udržitelný rozvoj i po stránce prostředí; v uspořádání řešeného území je nutno zkoordinovat a regulovat urbanizační tlaky na nezastavěné území (bydlení, rekreace), a dále podporovat zásady zdravého sídla – rozvoj nemotorové dopravy (cyklostezek, chodníky), podporovat využití alternativních (obnovitelných) zdrojů energií a ekologicky energetické systémy vytápění, umožnit kultivaci veřejných prostranství a ploch sídelní zeleně stanovit jasnou hranici mezi kompaktním zastavěným územím a volnou krajinou, minimalizovat urbanizaci volné krajiny (např. Jelení kout, Záhoří) nenavrhovat redukci ekologicky stabilních ploch, prověřit zásahy na fragmentaci krajiny v důsledku výstavby liniových staveb A.2. POŽADAVKY NA URBANISTICKOU KONCEPCI Prověřit soulad územního plánu Smržovka s republikovými prioritami PÚR, především č. 14 (ochrana míst zvláštního zájmu, kde je třeba zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice), č. 19 (hospodárné využívání zastavěného území s podporou přestaveb, revitalizací a sanací území a zajištění ochrany nezastavěného území, zejména zemědělské a lesní půdy a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace) a č. 25 (vytváření podmínek pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území). Smržovka je dle vydaných ZÚR LK klasifikována jako stabilizované území obce zařazené do rozvojové oblasti ROB 1, a to do zóny pro přednostní umisťování ekonomických aktivit. Dále je Smržovka dle ZÚR LK zařazena do rozvojové osy III. řádu - nadmístního významu (podpora rozvoje hospodářských a sociálních aktivit pro zajištění vyváženého potenciálu kraje ve všech jeho částech). Stanovit podmínky pro rozvoj, resp. další vývoj městských funkcí s dostatečnou veřejnou vybaveností a vymezení ploch pro nutnou stabilizaci a rozvoj komerčních zařízení a výrobních aktivit v území za účelem vytváření nových pracovních příležitostí e ekonomického rozvoje města. Vymezením vhodných funkcí pro stávající nevyužívané výrobní areály umožnit jejich nové využívání. Z hlediska vývoje struktury zástavby v posledních letech dochází ke zvýšené expanzi osídlení do volné krajiny, které je neefektivní z hlediska využívání území, zabírá plochy volné krajiny a vyvolává zvýšené územní a ekonomické nároky na potřebnou dopravní a technickou infrastrukturu. Vyloučit nekoncepční vymezování zastavitelných ploch a zachovat stávající rozptýlenou zástavbu místních okrajových částí – Záhoří, Jelení kout apod.
-4Návrh zadání Územního plánu Smržovka
Vymezit zastavěné území dle skutečného zastavění a vlastního průzkumu terénu (pozemky s vydaným pravomocným územním rozhodnutím včetně realizovaných staveb, které nejsou evidovány v katastru nemovitostí, se vymezí jako zastavitelné plochy). V ÚP stanovit podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití tj. stanovit hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití a podmíněně přípustné využití. Dále ÚP stanoví, pokud to bude účelné, podmínky prostorového uspořádání (např. výšková regulace zástavby, charakter a struktura zástavby či stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití), včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. Požadavky na rozvoj území obce Zastavitelné plochy vymezovat především v lokalitách, které jsou napojeny na veřejné přístupné komunikace včetně respektování odstupu staveb od okraje lesních porostů (cca 25m). Dále minimalizovat návrhy zastavitelných ploch v plochách vysoce chráněných zemědělských půd (v I. a II. třídě ochrany). Prověřit možnost vymezení dalších zastavitelných ploch pro rodinné/rekreační bydlení ve vztahu k požadavkům/záměrům na provedení změn v území ve vztahu k vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch a v návaznosti na původní strukturu zástavby. Prověřit záměry z územně analytických podkladů ORP Tanvald týkající se rozvoje zástavby ve třetí zóně CHKO JH s ohledem na limity ochrany přírody a krajiny. Prověřit a navrhnout podmínky využití a prostorového uspořádání ploch nezastavěného území s cílem uchovat, resp. obnovit typický vzhled a ekologické funkce krajiny, včetně stanovení podmínek umisťování staveb, zařízení a opatření v CHKO JH. Podporovat rozvoj občanského vybavení v rámci smíšených ploch obytných. Pro rozvoj cestovního ruchu zajistit podmínky pro doplnění dostatečné obslužné infrastruktury. Respektovat hlavní kompoziční zásady harmonie s prostředím – hlavní dominanty, průhledy, primární a sekundární přírodní horizonty sídla. K zajištění dobré obsluhy celého území navrhnout doplnění technické infrastruktury. Zohlednit funkční a prostorové vazby zastavěných území na sousední obce (zejména Jiřetín pod Bukovou, Tanvald, Nová Ves, Lučany nad Nisou) a koordinovat záměry v těchto lokalitách s jejich územními plány či dokumenty. Urbanistické hodnoty Chránit hlavní veřejná prostranství (náměstí T.G.Masaryka, Lidické náměstí, okolí Parkhotelu a kostela) a dochovanou strukturu zástavby v území včetně dochované lidové architektury. Posílit význam funkčního jádra Smržovky soustředěním občanského vybavení jako kulturně společenského centra obce. Respektovat a chránit urbanistickou hodnotu původní zástavby v části Jelení kout a Záhoří. Stanovit takové podmínky využití a podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití, které zajistí soulad budoucí zástavby s hmotovým uspořádáním a měřítkem okolní zástavby. Kulturně historické hodnoty Stanovit podmínky pro ochranu nemovitých kulturních památek, které se v řešeném území nacházejí. V ústředním seznamu nemovitých kulturních památek ČR jsou zapsány následující objekty: Kostel Archanděla Michaela, č. rejstříku ÚSNKP 29153/5-103, Smržovka Kříž, č. rejstříku ÚSNKP 14545/5-4806, Jelení kout, u č.e. 223 Venkovská usedlost č.e. 24, č. rejstříku ÚSNKP 23708/5-4805 Na území obce Smržovka se nachází území s archeologickými nálezy (ÚAV) III. kategorie s lokalitami ÚAN II. kategorie zapsané ve státním archeologickém seznamu (SAS) ČR pod pořadovými čísly. Předmětné území města je územím s archeologickými nálezy ÚAN ve smyslu § 22 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (dále jen památkový zákon), ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení § 21-24 citovaného zákona.
-5Návrh zadání Územního plánu Smržovka
A.3. POŽADAVKY NA KOCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Vytvářet podmínky pro koordinované umisťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro zvyšování dostupnosti území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury. Umožnit rozvoj veškeré místně dostupné technické infrastruktury i v rámci zastavitelných ploch. Dopravní infrastruktura – Prověřit a upřesnit vedení návrhového koridoru pro silnici I. třídy (dle ZÚR LK D07 - úsek Jablonec nad Nisou – Smržovka – Tanvald). Zajistit jeho územní ochranu pro jeho budoucí prověření v širších územních souvislostech a vazbách na hranici Libereckého kraje dle požadavků vydaných ZÚR LK. Koridor prověřit jako překryvnou plochu nad stávajícími funkčními plochami a stanovit podmínky pro využití ploch v koridoru. Prověřit vymezení koridoru územní rezervy pro silnici I/14, která bude řešit odklon dopravy mimo zastavěné území obce tak, že nebude tvořit další dopravní koridor vedle stávajících komunikací I/14 a III/28733. Zohlednit dotčení řešeného území projektem společného využití železničních a tramvajových tratí tj. návrh zapojení koridoru železniční tratě regionálního významu Liberec – Tanvald dle požadavků vydaných ZÚR LK. Prověřit vymezení multifunkčního turistického koridoru D40 (koridor Lužická Nisa na hranici s obcemi Nová Ves nad Nisou a Lučany nad Nisou) a D42 (koridor Nová Hřebenovka) pro konkrétní vedení turistických, cyklistických a lyžařských tras dle požadavků vydaných ZÚR LK. Prověřit navrhnutí turistických koridorů pro pěší, cyklo a běžeckou lyžařskou turistiku v území a také možnost propojení s okolními trasami (Nová Ves nad Nisou, Lučany nad Nisou). Vytvořit územní podmínky pro rozvoj hlavních dopravních tras i systému mimo sídelních cest za účelem zvyšování rekreační prostupnosti krajiny včetně jejich vazeb do okolních obcí. Respektovat „Normovou kategorizaci krajských silnic II. a III. třídy“, dle usnesení Zastupitelstva Libereckého kraje č. 46/01/ZK ze dne 16.03.2004. Sladit návrhy cyklostezek, resp. cyklotras se zpracovaným Registrem cyklotras a cyklokoridorů Libereckého kraje. Posoudit možnost řešení lokálních dopravních závad podél místních komunikací a případně vymezit podél těchto komunikací prostory pro nemotorovou dopravu (chodníky, cyklostezky). Vytvořit územní podmínky pro rozvoj hlavních dopravních tras i systému mimo sídelních cest za účelem zvyšování rekreační prostupnosti krajiny. Vymezit lokality pro realizaci potřebných ploch pro odstavení vozidel zejména v lokalitě u školy, lyžařského vleku Filip, sáňkařské dráhy a u hřbitova. Nové komunikace mimo zastavěné území na území CHKO JH navrhovat účelně ve vztahu ke skutečným potřebám v území a se zohledněním chráněné krajinné oblasti. Zastavitelné plochy budou přístupné zejména ze stávajících místních nebo účelových komunikací, případně pro ně budou navrženy nové. Technická infrastruktura – vodní režim, zásobování vodou Koncepci zásobování pitnou vodou řešit v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. Navrhnout opatření pro zlepšení retence vody v krajině, řešit problematiku extravilánových vod. Technická infrastruktura – odkanalizování Koncepci likvidace odpadních vod řešit v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. Prověřit možnost rozšíření kanalizace v lokalitě Střední Smržovka. Navrhnout hospodaření s dešťovými vodami s upřednostněním jejich vsaku nebo zdržení. Technická infrastruktura – zásobování plynem Smržovka je plynofikována, nejsou známy žádné požadavky na její rozšíření, pouze rekonstrukce VTL plynovodu v lokalitě Údolní ulice směr Jiřetín a Tanvald a vytěsnění VTL plynovodu z centra města severním směrem (severní obchvat města) Technická infrastruktura – zásobování elektrickou energií -6Návrh zadání Územního plánu Smržovka
Zpracovat bilanci potřeby elektřiny s ohledem na uvažovaný rozvoj a v případě nedostatečného výkonu trafostanic nebo nedostatečné kapacity přenosové sítě zapracovat do ÚP jejich odpovídající rozvoj včetně vymezení ploch pro tyto zařízení. U stávajících zařízení distribuční soustavy NN a VN je nutné respektovat jejich ochranná pásma. Umožnit provedení přeložek VN z důvodu zajištění hospodárného využití zastavitelných ploch. S ohledem na krajinný ráz není vhodné vymezovat plochy pro obnovitelné zdroje energií (větrné a fotovoltaické elektrárny) vyjma prověření ploch pro vodní elektrárny. Na území CHKO JH a území pohledově souvisejícím nenavrhovat větré a fotovoltaické elektrárny. MVE umožnit pouze v případě obnovy dosud nevyužitých profilů s původním hydroenergetickým využitím situovaných ve třetí a čtvrté zóně CHKO. Technická infrastruktura – odpadové hospodářství Bude respektován stávající systém nakládání s odpady, tj. svozem na určenou lokalitu mimo řešené území s tím, že nebudou navrhovány nové skládky komunálního odpadu. Prověřit lokalitu pro nový sběrný dvůr (Bývalý „smeťák“, Sportovní za garážemi) a lokalitu pro likvidaci bioodpadu (kompostárna) na hřišti ve Střední Smržovce. Občanské vybavení Jako občanské vybavení veřejné označit všechny stávající plochy tohoto charakteru včetně respektování stávajícího areálu obecního hřbitova. Podporovat existenci a rozvoj drobných zařízení ochodu a služeb zejména ve vazbě na centrum města, umožnit budování dalších zařízení obchodu a služeb nenarušujících pohodu bydlení a ubytování v rámci ploch smíšených obytných. Posoudit vymezení dalších zastavitelných ploch občanského vybavení v souvislosti s rozvojem rekreačně sportovních a turistických aktivit jako např. plochy u lyžařského vleku Filip, běžecký areál u kostela, Kedr - hřebenovka. Veřejná prostranství Jako veřejná prostranství vymezit stávající plochy, které plní tyto funkce a prověřit další. Veřejná prostranství vymezit v přiměřeném rozsahu tak, aby respektovala stávající uliční koridory a umožňovala výsadbu sídelní zeleně, výstavbu dětských hřišť, umisťování městského mobiliáře apod. Vymezení těchto ploch prověřit v souladu s Obecně závaznou vyhláškou města.
A.4. POŽADAVKY NA KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Ve vztahu k § 18 odst. 5 stavebního zákona prověřit a stanovit pro plochy s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území, které stavby, zařízení či jiná opatření budou v těchto plochách výslovně vyloučeny či nevyloučeny. Bude prověřena síť účelových komunikací a navrženo jejich doplnění zejména s ohledem na potřeby cykloturistiky, běžeckého lyžování, pěší turistiky, lesního hospodářství a její celkové prostupnosti krajinou. Dále bude upřesněno a navrženo řešení lokálního systému ÚSES, vycházejícího z platného Územního plánu sídelního útvaru Smržovka a generelu lokálního ÚSES včetně řešení návaznosti na vymezený ÚSES v okolních obcích (vše zpřesnit na hranice pozemků katastrální mapy). Dle požadavků v ZÚR LK bude území obce Smržovka dotčeno prověřením změn následujícími územními studiemi uloženými ZÚR LK: US1 Prověření rozvoje potencionálu cestovního ruchu oblastí cestovního ruchu Frýdlantsko a Jizerské hory (pořízení studie do 2 let od vydání ZÚR LK) Úkol: Prověření možnosti rozvoje a regulace cestovního ruchu včetně řešení dopravy s ohledem zejména na přírodní hodnoty. Návrh opatření ke koordinovanému usměrňování a řízení cestovního ruchu a rekreace. -7Návrh zadání Územního plánu Smržovka
Vytvořit územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o přírodní hodnoty území upřednostňováním šetrných forem využívání území v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Přírodní hodnoty Řešení ÚP koordinovat s prvky územního systému ekologické stability se specifickými podmínkami využití, které budou zaručovat jejich ochranu před nežádoucími zásahy. Chránit prvky původního krajinného rázu (OKR 03 Jizerské hory a podoblasti 03 – f Černostudniční hřbet, 03 – e Smržovka-Tanvald a 03 – c Janov, Josefův Důl, Desná); místa krajinného rázu (XI/13 Dolní Smržovka, X/3 Smržovka, XI/12 Chudeřín, XI/11 Jiřetín pod Bukovou) a vytvářet podmínky pro zachování a ochranu přírodních a krajinných hodnot, které se v řešeném území nachází včetně respektování polohy a režimů v CHKO Jizerské hory a její III. a IV. zóny. Chránit a respektovat registrovaný významný krajinný prvek – Květnatá louka Nová Mýtina. Respektovat další významné krajinné prvky (vodní toky, lesy) tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. Chránit vyhlášené památné stromy: Smržovský buk v rohu zahrady u Rydvalů, Smržovská lípa u železářství, Jilm pod sokolovnou, Lípa malolistá u školy, Buk u hřbitova, Kleny Jitřní ulice a další významné soliterní stromy, skupiny stromů stromořadí a ostatní prvky krajinné zeleně. Respektovat charakter přírodních horizontů (Černostudniční hřeben). Zachovat volnější způsob uspořádání objektů, tzn. zachování stávajícího stavu bez zásadních návrhů na nové zastavitelné plochy v oblastech Jeleního Koutu a Černostudničního hřebenu, které jsou významnými biotopy, které splňují nároky charakteristické pro druhy živočichů a rostlin. Omezit umisťování budov, vyjma staveb veřejné infrastruktury (zejm. dopravní a technické) ve volné krajině. Zastavitelné plochy vymezit v takových lokalitách, kde lze vyloučit výrazný dopad budoucí zástavby na krajinný ráz. Stanovit podmínky plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch tak, aby byla zajištěna hospodárnost jejich využití, a aby byly minimalizovány negativní vlivy sídla na okolní nezastavěné území. Respektovat cíle a opatření Plánu péče o CHKO JH 2011 – 2020. Na území CHKO JH zajistit ochranu krajinného rázu, zejména typického charakteru volné podhorské zemědělské krajiny, stanovením podmínek využití, plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití; navrhnout tyto podmínky tak, aby vyjádřily rozdílný charakter jednotlivých částí zastavěného i nezastavěného území i zastavitelných ploch, koridorů, apod., respektovat při tom zásady vyplývající z Preventivního hodnocení krajinného rázu CHKO JH. Na území CHKO JH minimalizovat zalesňování nelesních pozemků, zachovat a podporovat členité lesní okraje, stanovit podmínky pro zalesňování nelesních pozemků, případnou možnost zalesňování bez nutnosti změny územního plánu plošně omezit. Na území CHKO JH zajistit ochranu biotopů zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů ve smyslu § 49 a § 50 zákona o cenných biotopů, a to i následně zjištěných. Na území CHKO JH prověřit možnost doplnění místního ÚSES o vymezení ploch pro opatření k vyváženému systému ekologické stability, pro vymezení daných opatření lze využít již existující nelesní zeleň, aleje, meze a remízky, podmáčené a druhově bohaté louky, mokřadní biotopy apod., tyto plochy po prověření zařadit do ploch přírodních. Na území CHKO JH zajistit migrační prostupnost krajiny včetně vodních toků. A.5. DALŠÍ POŽADAVKY Požadavky na ochranu veřejného zdraví V řešeném území nepřipustit umisťování zařízení a činností, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Prověřit energetické potřeby v jednotlivých částech obce ve vztahu k imisnímu zatížení ze stávajících zdrojů. -8Návrh zadání Územního plánu Smržovka
Zastavitelné plochy pro bydlení umístit mimo území, u nichž bude předpoklad zasažení nadlimitními hladinami hluku, případně v těchto územích stanovit podmínečně přípustné využití ploch, které bude zaručovat dosažení přijatelných hladin hluku v chráněných venkovních prostorech. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. V blízkosti silnice I/14 včetně jejího OP nevymezovat rozvojové plochy, které umožňují umístění objektů a zařízení podléhajících požadované ochraně před nadlimitním hlukem z provozu silniční dopravy Požadavky na ochranu obyvatelstva Z hlediska ochrany obyvatelstva se požaduje respektovat požadavky vyhlášky k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva a požadavky dle platné vyhlášky o civilní ochraně. Požární voda bude i nadále zabezpečena ze stávajících zdrojů. Požadavky na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Ve stanoveném záplavovém území a aktivní zóně záplavového území řeky Kamenice nebudou navrhovány zastavitelné plochy (pro záplavové území platí pouze jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech). Respektovat území zvláštní povodně pod vodním dílem Josefův Důl (pouze okrajově zasahuje do zastavěného území v lokalitě Dolní Smržovka). Hranici záplavového území zapracovat do výkresové části územně plánovací dokumentace a informace o něm uvést též v textové části. Požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin a geologické stavby území V předmětném území se nevyskytují ložiska nerostných surovin ani geologické stavby.
B) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. Prověřit vymezení koridoru územní rezervy pro silnici I/14, která bude řešit odklon dopravy mimo zastavěné území obce tak, že nebude tvořit další dopravní koridor vedle stávajících komunikací I/14 a III/28733.
C) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Prověřit všechny stávající veřejně prospěšné stavby uvedené v platném územním plánu. Další stavby budou upřesněny při tvorbě samotného návrhu ÚP respektive na základě potřeb urbanistické koncepce a koncepce dopravní, infrastruktury (např. i výstavba místních a účelových komunikací k novým zastavitelným plochám apod.). Požadavky na záměry, u kterých lze uplatnit předkupní právo, se nepředpokládají. Asanační zásahy se nepředpokládají.
D) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavření dohody o parcelaci Požadavek na vymezení těchto ploch a koridorů ve vztahu ke známým záměrům na provedení změn v území znázorněných v ÚAP ORP Tanvald a na základě zpracovaných doplňujících průzkumů a rozborů se nepředpokládá.
-9Návrh zadání Územního plánu Smržovka
E)
Případný požadavek na zpracování variant řešení
Ve vztahu k navrhovaným a známým záměrům na provedení změn v území (znázorněných ve výkrese záměrů ÚAP ORP Tanvald a na základě zpracovaných doplňujících průzkumů a rozborů) se nepočítá s variantním řešením, respektive se počítá s posouzením a porovnáním jednotlivých návrhů a současného stavu (tj. k nulové variantě).
F) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Územní plán Smržovky bude zpracován v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dle znění zákona č. 350/2012 ze dne 19.9.2012) a v souladu s vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dle znění zákona č. 458/2012 ze dne 17.12.2012) a dle vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a ostatních právních předpisů, ve znění pozdějších předpisů (dle znění zákona č. 431/2012 ze dne 26.11.2012). Obsah územního plánu dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.: Textová část Grafická část - výkres základního členění měřítko 1:5 000, - hlavní výkres měřítko 1:5 000, - výkres koncepce veřejné infrastruktury měřítko 1:5 000 , - výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací měřítko 1:5 000, Obsah odůvodnění územního plánu dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.: Textová část Grafická část - koordinační výkres měřítko 1:5 000, - výkres širších vztahů měřítko 1:100 000, - výkres předpokládaných záborů půdního fondu měřítko 1:5 000. Vyhodnocení vlivů na URÚ (zahrnující vyhodnocení vlivů na ŽP) – pokud bude požadováno. Projektant územního plánu bude postupovat ve vztahu k digitalizaci ÚP v souladu se „Základními pravidly pro pořizovatele digitálních územních plánů, která umožní sdílení dat s KÚ LK“ včetně souladu s Katalogem jevů JDM ÚP. Územní plán bude zpracován na vektorovou DKM. Počet kompletních tištěných vyhotovení ÚP Smržovka k předání pořizovateli je pro jednotlivé fáze stanoven takto: Návrh ÚP Smržovka ke společnému jednání 2x Upravený a posouzený Návrh ÚP Smržovka k veřejnému projednání 2x ÚP Smržovka k vydání 4x Součástí kompletního tištěného vyhotovení ÚP Smržovka bude vždy CD s elektronickou formou ÚPD ve formátu *.pdf. Čistopis bude navíc obsahovat i souřadnicově orientovaná výkresová data (S – JTSK) ve formátu *.shp dle standardu Esri či ve formátu *.dgn.
G) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Ve vztahu k navrhovaným a známým záměrům na provedení změn v území se předpokládá nutnost posouzení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území a to pro záměr upřesnění návrhového koridoru pro silnici I. třídy (dle ZÚR LK D07 - úsek Jablonec nad Nisou – Smržovka – Tanvald). V dotčeném území je tedy znám záměr vyžadující zjišťovací řízení dle kategorie II Přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Je uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy ke stavebnímu zákonu (dále jen dokumentace SEA). Posouzení je nutné zaměřit nejen na přímo řešené, ale i širší dotčené území, v němž může v důsledku územního plánu dojít ke změně stavu a kvality životního prostředí a veřejného zdraví. Součástí vyhodnocení dále bude: - 10 Návrh zadání Územního plánu Smržovka
posouzení kapacity lanových drah, vleků, sjezdových tratí vzhledem k únosnosti území,
prověření dopravní návaznosti navržených sjezdových tratí včetně řešení parkování,
posouzení ekonomických aspektů a společenských pozitiv u záměrů sportu a rekreace a rekreace a vzájemné porovnání s negativním vlivem na složky životního prostředí,
posouzení dopadu na veřejné zdraví zejména z hlediska hlukové a imisní zátěže vzhledem ke stávajícím i nově navrženým plochám (u lyžařských vleků, zasněžování, ploch dopravy apod.),
vyhodnocení z hlediska krajinného rázu (včetně identifikace dominant, vztahů a měřítka krajiny v řešeném území), ekologické stability krajiny,
posouzení koncepce dopadu na ZPF, zejména na vysoce chráněnou zemědělskou půdu a PUPFL,
posouzení dopadu na prvky ÚSES a průchodnost krajiny pro faunu,
posouzení dopadu na zvláště chráněné druhy (v území Černostudničního hřebene je evidován vysoký výskyt zvláště chráněných druhů rostlin),
návrh opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví,
vypracovaná kapitola závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu ke koncepci s uvedením výroků, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s jednotlivou plochou a s územním plánem jako celkem souhlasit, souhlasit s podmínkami včetně jejich upřesnění nebo nesouhlasit. Příslušné orgány ochrany přírody a krajiny vyloučily významný vliv územního plánu na soustavu Natura 2000, není požadováno zpracovat vyhodnocení podle § 45 h a 45 i zákona o ochraně přírody a krajiny.
Datum : 28.1.2015 Vypracoval : Ing. Dagmar Hladíková
- 11 Návrh zadání Územního plánu Smržovka
