1 Univerzita Palackého v Olomouci Právnická fakulta Martina Jakubičková Uspokojení ze zástavy v právu římském a moderním Diplomová práce Olomouc 20102...
Martina Jakubičková Uspokojení ze zástavy v právu římském a moderním Diplomová práce
Olomouc 2010
Já, níţe podepsaná Martina Jakubičková, autorka diplomové práce na téma „Uspokojení ze zástavy v právu římském a moderním“, která je literárním dílem ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., dávám tímto jako subjekt údajů svůj souhlas ve smyslu § 4 písm. e) zákona 101/2000Sb., správci: Univerzita Palackého v Olomouci, Kříţkovského 8, Olomouc 771 47, Česká republika, ke zpracování osobních údajů v rozsahu: jméno a příjmení v informačním systému, a to včetně zařazení do katalogů, a dále ke zpřístupnění jména a příjmení v katalozích a informačních systémech UP, a to včetně neadresného zpřístupnění pomocí metod dálkového přístupu. Údaje mohou být takto zpřístupněny uţivatelům sluţeb Univerzity Palackého. Realizace zpřístupnění zajišťuje ke dni tohoto prohlášení vnitřní sloţka UP, která se nazývá knihovna UP. Souhlas se poskytuje na dobu ochrany autorského díla dle zákona č. 121/2000 Sb. Prohlašuji, ţe moje osobní údaje výše uvedené jsou pravdivé.
Prohlašuji tímto, ţe jsme diplomovou práci na téma „Uspokojení ze zástavy v právu římském a moderním“ zpracovala sama pouze s vyuţitím pramenů v práci uvedených.
PODĚKOVÁNÍ Ráda bych poděkovala všem, kteří mi byli nápomocni nejen při zpracování této práce ale i během celého studia . Velký dík bych chtěla vyjádřit zejména vedoucímu mé diplomové práce Mgr. Petru Dostalíkovi Ph.D. za jeho čas, cenné rady, připomínky, ochotný a vstřícný přístup.
OBSAH PODĚKOVÁNÍ ..................................................................................................................................... 3 ÚVOD ..................................................................................................................................................... 6 1.
ZÁSTAVNÍ PRÁVO ..................................................................................................................... 8 1.1.
Lex commissoria v obchodním zákoníku ........................................................................ 61
ZÁVĚR ................................................................................................................................................. 63 ZDROJE............................................................................................................................................... 66 PRÁVNÍ PŘEDPISY A DŮVODOVÉ ZPRÁVY........................................................................................... 66 MONOGRAFIE A SLOVNÍKY ................................................................................................................ 67 KOMENTOVANÉ ZÁKONÍKY A ČLÁNKY .............................................................................................. 69 JUDIKATURA...................................................................................................................................... 70 INTERNET A ELEKTRONICKÉ ZDROJE.................................................................................................. 70 RESUMÉ .............................................................................................................................................. 71 KLÍČOVÁ SLOVA ................................................................................................................................ 71 ANOTACE .......................................................................................................................................... 71 KEYWORDS ....................................................................................................................................... 72 ABSTRAKT ......................................................................................................................................... 72
5
ÚVOD Tématem předkládané práce je „Uspokojení ze zástavy v právu římském a moderním“. Podnětem pro zpracování této oblasti práva byla především úvaha nad rolí, jakou v dnešní společnosti hraje zástavní právo jako nejvýznamnější a nejčastěji pouţívaný institut zajištění závazků. Zúţení obsahu pouze na uspokojení ze zástavy bylo nasnadě, protoţe právě realizační funkce zástavního práva je to, čím zástavní právo vyniká a proč jej strany volí k pojištění svých obligací. Těţiště práce je umístěno v období římského práva, protoţe je dokladem důleţité kapitoly v dějinách lidského pokroku a civilizace. Římané byli první, kdo objevil spravedlivou a vyváţenou koncepci soukromého práva a vytvořili logický komplex právního systému. Proto jsme se rozhodli téma zástavního práva podrobit historické analýze právě z tohoto pohledu. V těchto mezích se snaţíme vytvořit úplný obraz o tom, jaké způsoby pro uspokojení svých pohledávek zajištěných zástavním právem mohli zástavní věřitelé vyuţít. Záměrem je pak srovnat vybrané instituty římského práva s jejich moderními protějšky. Tato práce si neklade za cíl zobrazit průběh uspokojování ze zástavy v moderním právu. Důvodem je veřejnoprávní povaha procesu výkonu zástavního práva a jiţ velký počet prací, které se tomuto tématu věnují. Vedle toho se nezabýváme ani problematikou, která jiţ byla hlouběji rozebrána jinými autory. Na jejich práce pak v textu odkazujeme. Předkládaná práce je strukturována do tří hlavním celků. V prvním z nich připravujeme podklad pro další výklad, proto stručně definujeme pojem zástavního práva, jeho subjekty a jednotlivé formy v římském právu. Pozornost v rámci vývoje zástavního práva pak soustředíme hlavně na fiducii, protoţe ta byla prvopočátkem vzniku tohoto zajišťovacího instrumentu. Zároveň přehledově uvádíme prameny, jenţ s daným tématem souvisí v právu římském a moderním. Tuto část pak zakončujeme výkladem uhrazovací funkce zástavního práva. Následující dvě kapitoly se pak věnují zástavnímu prodeji a jiným způsobům uspokojení ze zástavy. V rámci prodeje zástavy odpovídáme především na otázku, jaký byl právní podklad oprávnění zástavního věřitele prodat zástavu a jeho následky. Současně jsme se zaměřili na řešení neúspěšného prodeje zástavy a na moţnost od něj upustit. Situaci hodnotíme z pohledu římského i moderního práva.
6
V poslední kapitole se snaţíme podat úplný přehled ostatních způsobů uspokojení ze zástavy. Mezi ně patří především sjednání propadné zástavy. Přinášíme charakteristiku tohoto institutu a nastiňujeme jeho účinky. Vedle toho se pokoušíme zhodnotit moţný ekonomický dopad na dluţníka. Dále jsme pozornost zaměřili na podmínečný prodej zástavy věřiteli. Do textu jsme zahrnuli taktéţ antichretické zástavní právo, neboť jeho právní úprava v římském právu se lišila od moderního pojetí. Konečně se věnujeme zhodnocení právního základu uvedených smluv. Mnohokrát v textu přímo citujeme fragmenty především z Justiniánské právní kompilace Corpus Iuris Civilis. V poznámkách pak na ně uvádíme odkazy, která mají naše tvrzení podepřít. Čtenáři tím také umoţňujeme, aby si je mohl sám bezprostředně vyhledat a učinit si o nich svůj úsudek. Kapras uvádí, ţe „římské zástavní právo bylo v teorii pečlivě propracováno, ale v praxi se příliš neosvědčovalo.“1 Toto tvrzení bychom chtěli naší prací potvrdit a alespoň v určitých aspektech dokázat, ţe právní úprava zástavního práva stála na důmyslném a spravedlivém systému odpovídajícím vyspělé starověké civilizaci a ţe její „duch“ se promítl i do práva moderního. Zpracování této práce je zaloţeno především na exegezi textů právních památek římského práva. V rámci této historicko-kritické metody zjišťujeme historický vývoj jednotlivých institutů a jejich význam v římském právu. Ve vybraných otázkách pak pouţíváme komparační metodu pro jejich srovnání s moderním právem.
1
KAPRAS, Jan. K dějinám českého zástavního práva. Praha: Sborník věd právních, 1903. s. 2
7
1.
ZÁSTAVNÍ PRÁVO Zástavní právo je institut soukromého práva, který se řadí mezi věcná práva
k věci cizí. Vystupuje jako významný zajišťovací prostředek závazkového práva tím, ţe posiluje věřitelovo postavení ohledně uspokojení jeho pohledávky vůči dluţníkovi. Úkolem zástavního práva je na dluţníka psychicky působit a motivovat jej, aby plnil závazek vyplývající ze zajištěné pohledávky řádně a včas (zajišťovací funkce zástavního práva). Zároveň umoţňuje zástavnímu věřiteli v případě dluţníkova prodlení dosáhnout uspokojení pohledávky prostřednictvím hodnoty zástavy (uhrazovací funkce zástavního práva). Podíváme-li se na zástavní právo z pohledu historie, zjistíme, ţe je to institut, který se v nejstarším římském právu nevyskytuje. Tehdejší římská společnost vyuţívala takřka výhradně osobní ručení2 dluţníka za své závazky.3 Pro věřitele tak vznikalo oprávnění uspokojit nesplněnou pohledávku z dluţníkova majetku aţ v rámci nařízení exekuce. Ta ale nemohla věřiteli garantovat, ţe bude dostatečná pro pokrytí celého dluhu. Proto se začala projevovat snaha věřitele získat právo k dluţníkovu majetku jiţ v době, kdy se závazek uzavíral a kdy dluţník ještě nějaký majetek měl. Na tomto základě by se pak mohl uchýlit k uspokojení z konkrétní dluţníkovy věci, pokud by pohledávka nebyla splněna.4 Zástavní právo tedy zajišťuje věřiteli, ţe na případné uspokojení z dluţníkova majetku nebudou mít vliv jeho jakékoli proměny v průběhu času. Svědčí mu totiţ k zástavě právo věcné povahy5, proto je zástavnímu věřiteli její „stíhání“ zabezpečeno
2
Dluţník ručil za svůj dluh svojí osobou. V případě nezaplacení dluhu propadl věřiteli sám s veškerým majetkem. Blíţe k tomu: SOHM, R. GRÜBER, B. E.; překlad LEDLIE, J. C. The institutes of Roman Law. Oxford: Clarendon Press, 1892. 560 s. Dostupné na [24. 2. 2010] 3 VANČURA, J. Úvod do studia soukromého práva římského I. Praha: n. vl.,1923. s. 230 Ke stejnému názoru se přiklání i další autor. Ţe tedy archaická římská společnost byla zaloţena spíše na společenských (sociálních) a rodinných vztazích, tudíţ raději upřednostňovala osobní odpovědnost dluţníka před majetkovou. - NAVONE, L. The disappearance of the fiducia cum creditore and the extension of the prohibition of lex commissoria: an economic analysis of Roman Law and its effects on contemporary legal orders. European Association of Law and Economics, North America, s. 4. Dostupné na [22. 9. 2009] 4 MOYLE., J. B. Imperatoris Iustiniani Institutionum libri quattuor: With Introductions, commentary, excursus and translation I. Oxford: Clarendon Press, 1883. 315 s. Dostupné na [25. 2. 2010] 5 CJ. 8. 27. (28.) 12.
8
věcnou ţalobou.6 Ta se nevztahuje k smluvní straně, která zástavní právo zaloţila, nýbrţ k samotné zástavě. Působí na všechny, i na její budoucí nabyvatele. V souvislosti se zástavním právem jsou, především v moderním právu, často skloňovány i jeho subjekty, jimiţ je zástavní věřitel, zástavce a zástavní dluţník. Zástavní věřitel je osobou, v jejíţ prospěch se zástavní právo zřizuje. Je totoţný s obligačním věřitelem. Zástavce je ten, který zastavuje (quam habet qui pignus dedit7), tedy uzavírá se zástavním věřitelem zástavní smlouvu o zřízení zástavního práva. Na rozdíl od zástavního věřitele nemusí zástavce vystupovat jako strana zajišťovaného závazkového vztahu. Můţe se samozřejmě jednat o obligačního dluţníka, ale zástavní právo se nezmění, pokud jím bude i třetí osoba. Třetí osoba nepotřebuje k zastavení dluţníkovo svolení. Tím, ţe dá zástavu, nezískává postavení obligačního dluţníka. Konečně se objevuje zástavní dluţník, jenţ je vlastníkem (majitelem) zástavy.
1.1.
FORMY ZÁSTAVNÍHO PRÁVA Nejstarší platné římské právo nedávalo věřitelům moţnost zajistit jejich
pohledávku věcným institutem, a tak mezera v civilním právu mohla být vyplněna jen umělým způsobem. Začaly tak v podstatě samovolně vznikat nové prostředky zajištění závazků věcné povahy. Mezi nejstarší patří fiducia a pignus, k mladším pak náleţí hypotéka. Vývoj zástavního práva byl tedy pozvolný a svou podobu zvláštního ius in re aliena, poskytujícího zástavnímu věřiteli právní moc uspokojit svou pohledávku z hodnoty zastavené věci, získalo aţ ke konci 2. st. n. l.. Právní úprava pak byla završena teprve aţ v době justiniánské8. 1.1.1.
Fiducia Fiducia je pojem, který byl v římském právu skloňován v mnoha významech.
Například lze uvést fiduciární koempci9, fiduciární poručenství10 anebo jiţ zmíněné zajištění závazku11. Ve všech případech šlo o typ právního jednání (fiducíárního), jímţ
6
D. 20. 1. 17. D. 20. 1. 3. 1. 8 HEYROVSKÝ, L. Dějiny a systém soukromého práva římského. 4. opravené vydání. Praha: J. Otto knihkupec, 1910. s. 475 9 Gaius 1. 114 10 Gaius 1. 166a 11 Gaius 2. 60 7
9
strany vyjadřovaly úmysl, aby nastal určitý právní následek, ačkoli ten ve skutečnosti přesahoval hospodářský nebo sociální účel, kterého strany hodlaly dosáhnout12. Prostřednictvím fiduciae mohl věřitel zajistit pohledávku tak, ţe na něj dluţník nebo třetí osoba (fiduciant) převedl své plné kviritské vlastnické právo k věci, jenţ se měla stát jistotou pohledávky. Právní moc nad věcí věřitel získával mancipací13 nebo injurecesí, při níţ prohlašoval, ţe nabývá vlastnictví pouze fidi fiduciae causa, k věrné ruce. Kromě toho byla k aktu připojena i vedlejší úmluva (pactum fiduciae), ve které se věřitel zavázal, ţe věc u něho zůstane jen do té doby, neţ bude pohledávka řádně splněna nebo jinak uspokojena. Pro odlišení od ostatních fiduciárních smluv se vţil pro fiducii jako prostředek zajištění závazků název fiducia cum creditore contracta pignoris iure14 (zkráceně fiducia cum creditore15). „Smyslem fiduciae bylo, aby věřitel (fiduciář) mohl dluţníkovi (fiduciantovi) zadrţovat vlastnictví věci aţ do splněné dluhu, pro který byla fiducia zřízena.“16 Fiduciář byl nositelem vlastnických oprávnění a z toho titulu mohl nakládat se zastavenou věcí jakkoli chtěl. Přestoţe v jednání ho mělo omezovat pactum fiduciae, tedy převzatá povinnost převést vlastnictví na dřívějšího vlastníka, pokud dluţník splní svůj závazek. Proto kdyby by například fiduciář věc prodal, vlastnické právo by přešlo na nabyvatele, neboť fiduciář měl právní moc věc převést. Fiduciant v takovém případě nemohl věc na třetím nabyvateli právoplatně vindikovat. Dluţníka mělo chránit jiţ zmíněné pactum fiduciea, ačkoli závazek z něho vyplývající byl „původně pouhou mravní povinností. Jeho splnění se měl fiduciant dočkat jiţ jen proto, ţe ho fiduciář sliboval na svou čest17 veřejným prohlášením, proto měl být poměr chráněn veřejným míněním, popřípadě i jeho představitelem censorem.“ 18 Časem se ale pactum fuduciae dočkalo i právní závaznosti. Fiduciant mohl svůj nárok na vydání věci, pokud byl dluh řádně zaplacen, uplatňovat pomocí actio fiduciae. Tato ţaloba však byla actio
12
HEYROVSKÝ: Dějiny..., s. 194. Mancipace neboli obrazný trh, byl slavnostní veřejný akt typický především pro starořímské právo. Slouţila k převodu vlastnického práva z titulu kupní smlouvy pro pevně stanovený okruhu věcí, tzv. mancipačních. Mezi ně patřily např. pozemky na italské půdě, otroci a domácí zvířata, tedy takové věci, které měly pro agrární společnost vysokou a v podstatě nepostradatelnou hodnotu. Proto byl pro jejich prodej stanoven takový ceremoniál. Blíţe: KINCL, URFUS: Římské právo, s. 120, 218. K mancipatio fiduciae causa pak blíţe: SOHM: The institutes..., s. 60. 14 HEYROVSKÝ: Dějiny..., s. 475. 15 NAVONE: The disappearance..., s. 4. 16 HEYROVSKÝ: Dějiny..., s. 476. 17 Nutno si uvědomit, ţe pactum fiduciae bylo součástí mancipace a injurecese, proto se uskutečňovali veřejně, neboť jejich obligatorní náleţitostí byla přítomnost svědků. 18 HEYROVSKÝ: Dějiny..., s. 476. 13
10
in personam, a tak mohla být pouţita pouze vůči fiduciáři a jeho dědicům, ne však proti případným třetím nabyvatelům. 19 Fiducia vynikala nespornou výhodou pro věřitele, neboť absolutně vylučovala, aby bez jeho vůle s věcí nakládal někdo jiný. Věc tedy například nemohla být zastavena jinému věřiteli. Naopak jejím nedostatkem byla především nemoţnost zajištění závazku nemancipační věcí, dále pak zdlouhavost mancipačního převodu nebo nemoţnost původního vlastníka věc uţívat. A tak společně se sniţujícím se výskytem mancipace a injurecese fiducia postupně upadala. Aţ nakonec pro justiniánské právo úplně zanikla (coţ ale nevylučuje, ţe nemohla být nadále vyuţívána). V klasickém římském právu získal velkou oblibu pignus datum, který můţeme od jeho nejstarší podoby pokládat za přímého předka moderní ruční zástavy. Ačkoli bychom tento institut z pohledu současného práva přirovnali k zajištění závazku převodem práva (§ 553 obč. zák.) a ne tedy k zástavnímu právu, patří fiducii v této práci své místo, neboť byla neopominutelným podkladem pro vývoj zástavního práva. 1.1.2.
Pignus datum Pignus, nebo-li ruční zástava, byl ne méně starý prostředek zajištění závazků
neţ fiducia. První písemnou zmínku dokládající jeho existenci můţeme nalézt v 5. st. př. n. l. v Zákoně dvanácti desek20. Pignus spočíval v odevzdání dluţníkovy věci věřiteli (tradici). Vztahoval se proto pouze k movitým věcem. Věřiteli byla propůjčena faktická moc nad věcí (detence) s tím, ţe musela být dluţníkovi vrácena po splnění jeho povinnosti. Věřiteli ruční zástava, narozdíl od fiduciae, poskytovala jen nepřímé uspokojení pohledávky, protoţe nad ní věřitel neměl přímé právní panství. Po právní stránce pignus uznal aţ praetor, kdyţ svými interdikty poskytl ochranu drţbě21. Nicméně tak věřiteli nezajistil, aby mohl ţalovat třetí osobu, která mu „zástavu“ zadrţovala, věcnou ţalobou (actio in rem). Dluţníkova pozice byla oproti fiducii výhodnější, jelikoţ dluţník neztratil vlastnictví k věci ale pouze její drţbu
19
HEYROVSKÝ: Dějiny..., s. 476 Gaius 4. 28. 21 Blíţe k ochraně drţby: KINCL, URFUS: Římské právo. s. 211. 20
11
1.1.3.
Hypotéka – pignus conventum Nejmladší věcným zajišťovacím instrumentem byla hypotéka. Jejímu vývoji
předcházely úmluvy uzavírané při pachtu polních pozemků. Pachtýř pro pojištění pohledávky na placení nájemného dával propachtovateli právo, aby v případě, ţe nebude včas závazek splněn, mohl z pozemku vzít věci, které na něj byly přineseny a nechat si je jako zástavu (invecta et illata). Toto právo narozdíl od fiduciae a ruční zástavy nevznikalo převzetím věci, ale pouze na základě neformální úmluvy22. Propachtovatel k nim tedy měl právo dříve, neţ je mohl převzít jako zástavu na úhradu nezaplaceného pachtu. K ochraně uvedeného práva docházelo postupně s vývojem práva praetorského. Nejdříve propachtovateli slouţil vůči dluţnému pachtýři interdictum Salvianum, později se mohl bránit i vůči třetím osobám pomocí actio Serviana. Takto zástavní právo k invecta et illata dospělo do podoby věcného práva působícího erga omnes. Postupně se tato ţaloba v podobě actio quasi Serviana (nebo téţ actio hypothecaria) rozšiřovala i na ostatní neformální úmluvy uzavírané k pojištění závazků. Takto díky působení praetora došlo k všeobecné ochraně a uznání zástavního práva ve formě pignu a hypotéky.23
1.2.
PRÁVNÍ ÚPRAVA ZÁSTAVNÍHO PRÁVA Nejucelenější obraz o podobě zástavního práva ve starověkém Římě podává
Novus Iustinianus Codex 24(dále jen Codex nebo CJ.), Digesta seu Pandectae25 (dále jen Digesta nebo D.) a Institutiones seu Elementa26 (dále jen Instituce nebo J. inst.).
22
K její platnosti nebyla vyţadována písemná podoba, šlo jen o to, aby věřitel byl schopen její existenci prokázat. - D. 20. 1. 4. 23 Marcianus uvádí, ţe: „Inter pignus autem hypothecam tantum nominis sonus differt.“ - „Mezi ručí zástavou a hypotékou je rozdíl jen ve znění jejich pojmenování“ (D. 20. 1. 5. 1.) Fragment dokládá, ţe ohledně forem zástavního práva neměl být činěn ţádný rozdíl. Ochranu obou institutů tedy zajišťovala stejná ţaloba. 24 Sbírka cisařských konstitucí zejména ze tří, jiţ existujících, kodexů Gregoriova, Hermogeniova a Theodosiova, doplněné o konstituce přijaté císařem Justiniánem. Obsahuje 12 knih. 25 Rozsáhlá sbírka „starého římského práva“ přizpůsobená moderní justiniánské době. Vznikla výběrem z textů klasických právníků. Nezřídka však byli změněny a podřízeny modernímu pojetí římského práva. Tím se do určité míry poškodila jejich historická hodnota. Komise skládající Digesta pracovala pod vedením právníka Triboniana. Výsledkem jejich práce byl v roce 533 n. l. soubor 50 knih. 26 Učebnice práva obsahující výklad principů a základních pojmů římského práva. Měla slouţit jako příručka pro studium Digest. Účinnosti nabyla stejně jako Digesta 30. prosince 533.
12
Dohromady tvoří souborné právní dílo nazvané Corpus iuris civilis27. Z tohoto celku se pak nejvíce zástavnímu právu v Codexu věnuje kniha osmá. V Digestech je mu určená celá dvacátá kniha, ale důleţité odkazy nacházíme i v knihách dalších. Předně zmiňme alespoň knihu třináctou. Znění latinských fragmentů Corpus Iuris Civilis jsme pro účely této práce čerpali zejména z publikace zveřejněné na internetových stránkách 28. Pro překlad do českého jazyka jsme vycházeli především z anglického překladu Samuel P. Scotta, dostupném na 29. V některých případech také z překladu Carla Salkowského z monografie „Institutes and History of Roman Private Law: With Catena of Texts. Clark, New Jersey: The Lawbook Exhange, Ltd., 2008.“ nebo Petera Blaha a Jarmily Vaňkové ve slovenském překladu Digest z knihy „Corpus Iuris Civilis. Digesta, Tomus I. Bratislava: Eurokodex, 2008.“ Přejdeme-li ke starším pramenům římského práva, konkrétně o prodeji věci, fiduciárně převedené na věřitele, nám přinášejí doklad dva stěţejní zdroje. Starším z nich je Mancipatio Pompeiana30, kterou můţeme datovat do roku 61 n. l. Nalezena byla v Pompejích a dle nich také dostala svůj název.31 Je v ní zaznamenána podoba mancipačního aktu, jímţ se zřizovala fiducia mezi dvěma konkrétními subjekty. Obsahuje zejména vymezení vzájemných práv a povinností spjatých s úvěrem a případným prodejem věci. Mancipatio Pompeiana je důkazem propracovaného právního vztahu, neboť v ní nacházíme zmínky o odpovědnosti fiduciáře za prodej věci, o právu na vyplacení případného rozdílu mezi utrţenou kupní cenou a výší dluhu, tzv. hyperochy, nebo naopak na jeho doplacení. Zmíněné instituty se shodují s právem, jenţ s jistotou dokládá aţ Corpus Iuris Civilis. Pro jedinečnost této právní památky pak
27
Kodifikační dílo vzniklé za císaře Justiniána. Původní Justiniánův název byl „Tria volumina“ (tři svazky). Název „Corpus Iuris Civilis“ byl přijat v roce 1583. Tento kodex byl míněn jako Justiniánovo opatření vnitřní politiky vedoucí k upokojení niţších vrstev římského obyvatelstva a obyvatelstva ţijícího v koloniích. Důvodem bouřlivých protestů byl především stoupající vliv křesťanství a nejednotnost v jeho pojetí římskými autoritami. Nikájský koncil v roce 325 totiţ prakticky skončil neúspěchem. Cílem Corpus Iuris Civilis bylo sjednocení práva a společnosti, to se ovšem bohuţel příliš nezdařilo. Blíţe KINCL J., URFUS V. Římské právo. Praha: Panorama, 1990. s. 66 a násl. 28 Dostupné ke dni 27. 2. 2010 29 Dostupné ke dni 27. 2. 2010 30 Dostupné na [25. 2. 2010 ] 31 MEYER, E. A. Legitimacy and law in the Roman world: tabulae in Roman belief and practice. Cambridge University Press, 2004. s. 125 a násl. Dostupné na [24. 2. 2010]
13
svědčí i fakt, ţe byla objevena aţ v roce 1887. Bez obav tedy můţeme vyloučit jakýkoli pozměňující zásah justiniánských právníků. Druhým důleţitým pramenem, o který se opírá nejen prodej věci věřitelem při fiducii, ale také prodej ruční zástavy, je formula Baetica (někdy téţ tabula Baetica). Podává svědectví o zástavním právu v prvním, pravděpodobněji ve druhém století n.l. Byl to formulář, dle něhoţ byly pořizovány jednotlivé zástavní smlouvy mezi věřitelem a dluţníkem. Byl to vzor pro konkrétní právní jednání. Formulu Baeticu můţeme pokládat za spolehlivý pramen římského klasického práva, neboť můţeme vyloučit podezření z jakékoli pozdější interpolace. Vytváří nám především představu o způsobu prodeje zástavy a o ručení věřitele kupujícímu za případnou evikci.32 Některé poznatky o zástavním právu nám pak přináší Gaius ve své Učebnici práva ve čtyřech knihách nebo právník Paulus v Sententiae Pauli. Sekundárním pramenem poznání římského práva jsou taktéţ monografie významných světových právníků. Za všechny uvedeme alespoň britského právníka T. J. Jacksona, oxfordského profesora J. B. Moyleho nebo profesora německého a církevního práva na univerzitě v Leipzigu Rudolfa Sohma. Z českých zástupců jmenujme Leopolda Heyrovského, Milana Bartoška nebo Josefa Vančuru. Ze současné doby zmiňme německého profesora Reinharda Zimmermanna nebo Petera Blaha, Valentina Urfuse a Jaromíra Kincla. Nesmíme v rámci tématu opomenout právní úpravu zástavního práva v moderní době. V meziválečném období ji zajišťoval obecný zákoník občanský 946/1811 sb.z.s. ze dne 1. června 1811 ve znění předpisů jej měnících a doplňujících ke dni 1.1.1925 (dále jen obecný zákoník občanský nebo obec. zák. obč.) § 447 a násl. Po druhé světové válce od 1. ledna 1951 platil tzv. střední občanský zákoník č. 141/1950 Sb., §§ 188-204, který v mnohém ohledně zástavního práva vycházel z obecného zákoníku občanského. V současnosti je platný občanský zákoník 40/1964 Sb. ve znění pozdějších předpisů (dále jen občanský zákoník nebo obč. zák.). Smluvní zástavní právo však svůj prostor v této právní úpravě dostalo aţ díky tzv. velké novele občanského zákoníku provedené zákonem č. 509/1991 Sb. Do té doby podle § 495 odst. 1 obč. zák. mohla zástavní práva vznikat pouze ex lege. Jednalo se o kogentní ustanovení, a tak jinými způsoby tato práva vznikat nemohla, tedy ani z právních úkonů ne. Hlavním důvodem této právní úpravy bylo odstranění moţnosti, aby vlastník nemovitosti byl omezen ve prospěch někoho 32
Blíţe: BARTOŠEK, M. Ručení věřitelovo a osvobození dlužníkovo při zástavním prodeji podle římského práva. Sborník věd právních a státních. Praha: Bursík a Kohout, 1947. s. 84 a násl.
14
jiného nejen pro svou osobu, ale aby takto byl omezen ve svých právech bez dalšího ujednání i kaţdý budoucí vlastník dané věci.33 Po velké novele občanského zákoníku bylo zástavní právo opět novelizováno. Do současné podoby bylo změněno zákonem č. 367/2000 Sb. s účinností od 1. 1. 2001. Úpravu zástavního práva nyní najdeme v §§ 152 aţ 174. Pro realizaci uhrazovací funkce zástavního práva představuje právní základ především občanský soudní řád č. 99/1963 Sb. ve znění pozdějších předpisů (dále jen občanský soudní řád nebo o. s. ř.). Novelou provedenou zákonem v úplném znění č. 69/2001 Sb.34 bylo přijato „řízení o soudním prodeji zástavy“ (§§ 200y – 200za), coţ pro zástavní věřitele přineslo podstatné urychlení procesu k získání titulů pro výkon soudních rozhodnutí prodejem zástavy. Dalším právním předpisem je zákon o veřejných draţbách č. 26/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů. V rámci těchto předpisů, které se zabývají postupem zástavního věřitele v případě, ţe dluţník nesplní zajištěný závazek řádně a včas, by měla být právní úprava co nejpřehlednější a umoţňující snadnou a rychlou realizaci zástavního práva. Zástavní právo vedle občanského zákoníku upravují i další právní předpisy35, proto můţeme konstatovat, ţe jeho právní úprava je v celku roztříštěná. Tato práce jiţ počítá s připravovanou novou verzí kodexu občanského práva. Jeho prozatimní podoba je dostupná na 36.
1.3.
UHRAZOVACÍ FUNKCE ZÁSTAVNÍHO PRÁVA Jak jiţ bylo řečeno v úvodu, zástavní právo mělo a má slouţit jako určitý
nepřímý prostředek nátlaku na obligačního dluţníka, aby řádně a včas plnil to, co plnit přislíbil. Vedle této funkce vystupuje to, oč vlastně věřitelé usilovali. Aby tedy měli k dluţníkovu majetku právo jiţ od začátku trvání jejich obligačního vztahu a zároveň aby získali moţnost svou danou pohledávku z něho uspokojit. Tato moţnost je odrazem uhrazovací funkce zástavního práva. Vzhledem k tomu, ţe existence uhrazovací funkce
33
Stanovisko Nejvyšší soud ČSSR vydané 21. 2. 1967, Dohoda o poskytnutí bezplatného uţívání nemovitosti, Rozbor Pls 1/67 Sborník I:589, ASPI 8872 34 Obsahuje v sobě novely provedené zákony č. 30/00 Sb., 155/00 Sb., 200/00 Sb., 367/00 Sb., 370/00 Sb. 35 Obchodní zákoník č. 513/1991 Sb. ve znění pozdějších předpisů, zákon o cenných papírech č. 519/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů, Celní zákon č. 13/1993 Sb. Sb. ve znění pozdějších předpisů, zákon o námořní plavbě č. 61/200 Sb. ve znění pozdějších předpisů a mnoho dalších 36 [27. 2. 2010]
15
má zástavním věřitelům usnadnit vydobytí svých pohledávek, neměla by být její realizace příliš sloţitá a měla by naopak zvýhodnit postavení zástavního věřitele oproti ostatním věřitelům dluţníka. Původně nebylo právo zjednat si uspokojení z fiduciae, pignu nebo hypotéky jejich samozřejmým obsahem, a tak muselo být ujednáno ve zvláštních úmluvách, které se vkládaly do zřizovacích aktů. Bez těchto úmluv byly především pignus a hypotéka jen instituty, které přinášely svému nositeli pouze právo mít věc ve své detenci37 (ius possidendi). Do jisté míry tak představovaly „nepřímý prostředek tlaku na dluţníka“38, aby plnil svou povinnost, ale ne moţnost uspokojit zajištěnou pohledávku z hodnoty zástavy (ius distrahendi). Nebyla-li dohoda sjednána a zástavní věřitel se přesto uchýlil k uspokojení ze zástavy, dopouštěl se pro nedostatek práva krádeţe.39 To ale neplatilo pro fiducii, při níţ byl věřitel vlastníkem a tedy i nositelem všech souvisejících práv. Kdyby fiduciář prodal věc, ačkoli by k tomu nebyl povolán dohodou sjednanou s fiduciantem, dopustil by se jen porušení pactu fiduciae, protoţe by nebyl schopen věc po zaplacení dluhu převést na původního vlastníka, ale v ţádném případě by nebyl odpovědný z krádeţe. Nicméně
potřeba
vedlejších
úmluv
zajišťujících
moţnost
náhradního
uspokojení věřitelovi pohledávky postupem času začala být nadbytečná. Ius distrahendi, jako právo zástavního věřitele „oddělit“ zástavního dluţníka od zástavy a dosáhnout jejím prostřednictvím uspokojení pohledávky, mohlo být v římském právu sjednáno buď formou propadné zástavy (lex commissoria) nebo prodejem zástavy věřitelem (pactum de vendendo). Vedle toho pak existoval i podmínečný prodej zástavy věřiteli. V moderním právu zástavní věřitel nepotřebuje k výkonu zástavního práva ţádnou zvláštní úmluvu. K jeho oprávnění dostačuje pouze to, ţe zástavní právo platně vzniklo. Dovoleno je, aby zajištěná pohledávka byla uspokojena z výtěţku zpeněţení zástavy učiněného prodejem podle občanského soudního řádu nebo podle zákona o veřejných draţbách (§§ 165 a 165a obč. zák.). Velká novela občanského zákoníku úpravu zástavního práva v podstatě přebrala z úpravy občanského zákoníku č. 141/1950 Sb. Tato podoba nicméně neplnila představy 37
Detence byla chráněna hypotekární ţalobou (actio hypothecaria) nebo vindicatio pignoris, kterou mohl věřitel uplatnit na dluţníkovi nebo třetí osobě vydání zástavy. JACKSON: Justinian´s Digest..., s. 34. 38 SALKOWSKI, Institutes..., s. 483 39 D. 47. 2. 74 (73 )
16
trţní společnosti o rychlém procesu vedoucím k uspokojení zástavního věřitele z výtěţku zpeněţení zástavy. „Zástavní věřitel se mohl podle právní úpravy účinné v době od 1. 1. 1992 do 31. 8. 1998 u soudu domáhat uspokojení ze zástavy pouze v řízení o výkon rozhodnutí, a to jen na základě vykonatelného rozhodnutí nebo jiného titulu pro výkon rozhodnutí směřujícího proti zástavnímu dluţníkovi.40 Nebyla-li zástavním právem zajištěná pohledávka řádně a včas splněna, právo zástavního věřitele domáhat se uspokojení ze zástavy (§ 151f odst. 1 občanského zákoníku ve znění účinném od 1. 1. 1992 do 31. 8. 1998) mohlo být v řízení před soudem vyjádřeno jen jako nárok na zaplacení zajištěné pohledávky (popřípadě téţ jejího příslušenství) s tím, ţe uspokojení této pohledávky se oprávněný zástavní věřitel můţe domáhat jen z výtěţku prodeje zástavy41.“42
40
Srov. například usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 26. 7. 1994, sp. zn. 5 Co 1599/94 41 srov. například usnesení Nejvyššího soudu ze dne 18. 12. 1997, sp. zn. 2 Cdon 967/97 42 Usnesení Nejvyššího soudu ČR ze dne 31. 8. 2006, sp. zn. 21 Cdo 3173/2005
17
2.
PRODEJ ZÁSTAVY Prodej zástavy byl nejvýznamnější a nejrozšířenější způsob, jímţ mohli římští
věřitelé uspokojit svou zajištěnou pohledávku, pokud nebyla včas dluţníkem splněna. Byl to institut, který byl mladší neţ lex commissoria (propadná zástava). Pravděpodobně se začal vyuţívat „během času, kdy se Římané snaţili usnadnit obchodní a na zisk zaměřené jednání a kdy se se zvyšujícím úsilím o spravedlivou společnost začaly projevovat tendence zmírnit podmínky nastavené pro dluţníky“43 (především v rámci ujednání o propadné zástavě a fiduciae). Výsledkem tohoto trendu bylo pactum de vendendo/pactum de distrahendo.
2.1.
PACTUM DE VENDENDO Pactum de vendendo bylo ujednání, na jehoţ základě věřitel získal právní titul
prodat zástavu a z obdrţené kupní ceny pak sám vyrovnat svou pohledávku. Tento následek ale přicházel v úvahu pouze tehdy, pokud nebyla zajištěná pohledávka do stanoveného dne uspokojena. Do té doby byl věřitel vázán po splnění závazku vydat dluţníkovi věc zpátky. Pactum de vendendo ve své nejjednodušší a nejstarší podobě obsahovalo ujednání „vendere licere“, které znamenalo, ţe věřitel byl oprávněn po prodeji zástavy (majetku daného mu jako zajištění) zadrţet celou částku, kterou od kupujícího získal. Poté jiţ neměl povinnost cokoli vydat dluţníkovi. Proto lze pactum de vendendo v jeho počátcích hodnotit tak, ţe prospívalo, stejně jako lex commissoria, především zájmům věřitele.44 Postupně se ale stávalo obyčejem, ţe strany začaly smluvně regulovat vzájemná práva a povinnosti týkající se prodeje a zejména pak následného uspokojení věřitele z utrţené kupní ceny. Objevilo se právo dluţníka na vyplacení rozdílu kupní ceny a výše dluhu (hyperocha) a právo věřitele na případný doplatek, pokud hodnota zástavy nedosáhla výše dluhu. Pactum de vendendo tímto dospělo k spravedlivějšímu pojetí vztahu věřitel-dluţník a poskytlo stranám odpovídající rovnováhu mezi trţní cenou zástavy v době, kdy se zástavní prodej realizoval, a výší dluhu. Stalo se oblíbeným a nejrozšířenějším způsobem uspokojení věřitele ze zástavy.
43 44
NAVONE: The disappearance..., s. 5 Tamtéţ
18
2.1.1.
Pactum de vendendo ve fiducii V rámci fiducie cum creditore byl věřitel nositelem všech oprávnění spojených
s vlastnictvím, tudíţ mohl právoplatně převést vlastnictví k věci na jiného nabyvatele. Zamýšlený prodej nemusel fiduciář dluţníkovi oznamovat a mohl jej kdykoli vykonat. Nastala-li takováto situace, fiduciant nemohl věc na novém vlastníku vindikovat a jiţ mu nepříslušela actio fiduciae. Skutečnost, ţe fiduciář byl ve svém jednání omezen pactem fiduciae, neposkytovala fiduciantovi dostatečnou ochranu. Díky aspiraci na spravedlivější právo se do pacta fiduciae začalo vkládat pactum de vendendo. Bylo tomu tak především proto, aby dluţník nebyl nadmíru znevýhodňován oproti věřiteli jen kvůli tomu, ţe si od něho půjčil peníze. Zároveň ale věřiteli poskytovalo legální moţnost uspokojit zajištěnou pohledávku z hodnoty věci, pokud dluţník ve sjednaném nebo přiměřeném čase nesplnil svůj závazek. V opačném případě by tomu tak totiţ nebylo. Nejstarší zachovanou právní památkou dokládající prodej věci při fiducii je Mancipatio Pompeiana. Uvádíme ji v plném znění s překladem, neboť nejenţe dokládá naše tvrzení zmíněná v tomto textu, ale také, dle našich informací, není v českém překladu dostupná.45 In margine tabellae I.ae : Firmata [manc]ipiorum sumtio. Scriptura
interior :
Poppaea Prisci liberta Note iurauit pueros Simplicem | et Petrinum, siue ea mancipia alis nominib[us] | sunt, sua esse seque possidere, neque ea mancipia [. . .] | ali ulli obligata esse neque sibi cum ulo com[munia]